第一篇：區(qū)城管局：創(chuàng)新社會管理 打造人民滿意執(zhí)法隊(duì)伍

徐州銅山區(qū)城管局：健全機(jī)制推動社會管理創(chuàng)新年初以來，區(qū)城管局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深入開展“清潔城鄉(xiāng) 美化家園”活動，狠抓市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、路燈亮化管理，一著不讓抓工作推進(jìn)，優(yōu)化執(zhí)法管理資源，建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，促進(jìn)社會管理工作不斷創(chuàng)新。

在人員管理上，推行“四三二一”管理模式。在借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，在管理上探索形成了 “銅山城管模式”。四即四定（定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任），實(shí)行每日績效考核，與個人收入掛鉤，月底兌現(xiàn)；三即三級督察，局領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)考核層面為一級督察，職能科室為二級督察，各部門自身成立了三級督察；二即兩個結(jié)合，就是巡邏執(zhí)勤與定點(diǎn)執(zhí)勤相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，消除了工作中的盲點(diǎn)，做到了既不失原則又達(dá)到了理順市容的效果；一即嚴(yán)格考核，獎懲分明，充分體現(xiàn)了量化的目標(biāo)管理，即日檢查、周通報、月評比、年考核的剛性機(jī)制。

在地域管理上，推行網(wǎng)格化管理模式。廣泛推行“片長”、“街長”制，將城市管理工作層層分解到每一個管理環(huán)節(jié)，建立城市管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理漏洞，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化；堅(jiān)持大隊(duì)包面、中隊(duì)包片、小隊(duì)包段的原則，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任明確，真正做到責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場，處理問題及時，有力的化解基層矛盾，營造了和諧的城市氛圍。

在監(jiān)督管理上，推行群眾、輿論、社會監(jiān)督模式。建立城市管理監(jiān)督機(jī)制，建立城市管理的效率指標(biāo)、效益指標(biāo)和百姓滿意度指標(biāo)的綜合評價體系，建立群眾監(jiān)督機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制，隨時接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督；實(shí)行城市管理市民聽證制度，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理，健全完善信訪制度，廣泛吸納社會各方面意見，了解群眾需求，實(shí)現(xiàn)城市管理的社會化。（閆建）

第二篇：文明執(zhí)法 熱情服務(wù) 努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊(duì)伍

文明執(zhí)法 熱情服務(wù) 努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊(duì)伍

---**城管局文明執(zhí)法工作總結(jié)

2012年，*城管局在**政府和*局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍為主線，緊緊圍繞“*****”的目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，譜寫了城管執(zhí)法為民的新篇章。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全制度，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)是文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。為確保隊(duì)伍不褪色、不落伍，我局按照文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的要求，在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)方面著重抓了四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)思想教育。通過深入開展“*****”等活動，將執(zhí)法為民、拼搏進(jìn)取的執(zhí)法理念與弘揚(yáng)城管人“特別講政治、特別顧大局、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神有機(jī)結(jié)合起來，在隊(duì)伍中確立了率先奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念；二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。每月組織集體學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，重點(diǎn)解析執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問題，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案效率的提升。三是嚴(yán)格獎懲。重新修訂了《目標(biāo)考核獎懲辦法》，督查考核側(cè)重向基礎(chǔ)工作、依法行政、路段達(dá)標(biāo)、隊(duì)伍管理、完成任務(wù)等五個方面傾斜，將考核考評結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與評先評優(yōu)掛鉤，與干部使用掛鉤，與崗位報酬掛鉤，采取“月考月評”方式，評出紅星隊(duì)員、紅星隊(duì)長；四是建章立制。今年，我局根據(jù)文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，先后修訂完善了失職追究、首問責(zé)任、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、職業(yè)道德守則及 “六條禁令”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，制定了《隊(duì)伍建設(shè)獎懲規(guī)定》，形成了一套比較完整的制度體系。五是積極構(gòu)建與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動保障制度。我局明確行政執(zhí)法人員在正常執(zhí)法時，若遇到暴力抗法等情況，應(yīng)做好現(xiàn)場證據(jù)收集工作，并積極配合公安部門取證調(diào)查，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。對以暴力、威脅等方式阻礙行政執(zhí)法工作正常開展的，公安機(jī)關(guān)要及時依法做出處理，直至依法追究刑事責(zé)任，不得作為民事糾紛處理。在進(jìn)行重大行政執(zhí)法活動或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法活動中，綜合行政執(zhí)法部門要制定工作預(yù)案，做好應(yīng)急處臵準(zhǔn)備。

通過系列活動的深入開展，城管隊(duì)員的紀(jì)律意識顯著增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，文明執(zhí)法、依法行政、熱情服務(wù)，勇于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

二、依法行政，文明管理，努力建樹嶄新形象

今年以來，我局嚴(yán)格按照隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，依法行政，樹立了良好的執(zhí)法形象。一是強(qiáng)化執(zhí)法為民意識。通過開展系列活動，經(jīng)常性探討城市管理新方法，研究隊(duì)伍建設(shè)新措施。如結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實(shí)做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，牢固樹立起親民、愛民、為民意識，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)；二是實(shí)施城管親民執(zhí)法模式，即：先告知、先教育、先糾正，首次輕微違章者不予處罰，樹立了親民形象。同時在管理中變過去急風(fēng)驟雨式突擊管理為現(xiàn)在文明服務(wù)式的長效管理。在執(zhí)法中，我局還明確要求每一個隊(duì)員必須做到“打不還手，罵不還口”，為此，還特地設(shè)立了“委屈獎”，專門獎勵受打罵、受侮辱、受委屈的隊(duì)員。三是公開執(zhí)法。做到行政執(zhí)法“六個公開”。即身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、職責(zé)公開、結(jié)果公開。四是狠抓安全工作。我局現(xiàn)有警用摩托*輛、皮卡車*輛、執(zhí)法電動車*輛，為切實(shí)確保行車安全及規(guī)范管理，我局對所有機(jī)動車全部安裝GPS定位系統(tǒng)，同時明確*城區(qū)域以外用車必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)的審批。在剛性制度的同時，我局每月還定期召開駕駛員安全生產(chǎn)會議，通報存在的問題及下一步工作思路；五是強(qiáng)化協(xié)管人員管理。

1、加強(qiáng)崗前錄用培訓(xùn)，對新錄用協(xié)管員采取先培訓(xùn)后上崗的原則，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把入口關(guān)，打牢隊(duì)伍的基本素質(zhì)；

2、強(qiáng)化人員職責(zé)，讓協(xié)管員牢記協(xié)管員職責(zé)，在日常配合執(zhí)法中，逐步掌握實(shí)際工作方式方法，簽定崗位目標(biāo)安全責(zé)任書；

3、開展思想教育，針對每個時期工作任務(wù)，隨時開展思想教育，強(qiáng)化協(xié)管員的大局意識和責(zé)任意識；

4、規(guī)范制度管理，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)務(wù)檢查、工作講評、隊(duì)列訓(xùn)練、安全檢查等制度；六是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。通過新聞媒體、設(shè)臵主題論壇等形式，認(rèn)真做好執(zhí)法公示，進(jìn)一步增加執(zhí)法透明度。主動邀請有關(guān)人士對城市管理工作提出意見和建議，以改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、行政處罰備案制和首次不罰制，專門設(shè)臵督查室、舉報箱和舉報電話。2012年以來，我局未發(fā)生一起行政敗訴和行政復(fù)議被變更、撤消或行政賠償案件。

三、以人為本，構(gòu)建和諧，創(chuàng)建人民滿意城管執(zhí)法隊(duì)伍 我局始終堅(jiān)持以人為本的理念，以和諧執(zhí)法為主線，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，譜寫了城管人執(zhí)法為民的新篇章。一是排憂解難曖人心。關(guān)心下崗職工、殘疾人等社會弱勢群體，實(shí)行主動服務(wù)，幫助排憂解難，在我局蔚然成風(fēng)。二是執(zhí)法為民動人心。占道經(jīng)營、流動攤販亂設(shè)攤一直是城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是矛盾發(fā)生的集中原因。為此我局始終堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、以人為本”的原則，因地制宜、有的放矢地在全縣各街區(qū)設(shè)臵了多個便民疏導(dǎo)點(diǎn)。便民疏導(dǎo)點(diǎn)以其方便、惠民的自身優(yōu)勢受到了百姓的青睞，小販的垂青。同時我*城管大隊(duì)還不定期的對部分疏于監(jiān)管的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓，加強(qiáng)日常管理和規(guī)范工作，切實(shí)鞏固便民疏導(dǎo)點(diǎn)管理成果，目前我縣投入運(yùn)營的市場疏導(dǎo)點(diǎn)共計(jì)100多個，贏得了廣大市民的一致好評。

成績屬于過去，新的形勢、新的任務(wù)要求，我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力打造出一支“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，人民滿意”的城管隊(duì)伍。

第三篇：城管局執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)工作心得體會

堅(jiān)持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際，區(qū)城管局從三個方面入手強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

一是強(qiáng)化黨的宗旨意識。因?yàn)閳?zhí)法隊(duì)伍中相當(dāng)一部分是黨員(骨干)，要求黨員對黨的宗旨必須時刻銘記在心。因?yàn)槲覀兪侨嗣竦墓?，手中的?quán)力是黨和人民賦予的，所以只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。

二是強(qiáng)化執(zhí)法為民的新理念。立黨為公，執(zhí)政為民是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基。從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視民生問題。執(zhí)法隊(duì)伍是區(qū)政府的組成部分，和廣大群眾理應(yīng)是魚水關(guān)系，幾乎每時每刻都在和群眾打交道，在執(zhí)法過程中隊(duì)員形象的好壞將直接影響到政府在人民群眾中的威望。執(zhí)法為民是我們城市管理行政執(zhí)法工作的宗旨，也是檢查城市管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以必須做到忠于法律和忠于人民的統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一，維護(hù)城市環(huán)境和善待群眾的統(tǒng)一。維護(hù)城市環(huán)境、查處違章行為、保護(hù)人民的利益，是我們執(zhí)法人員所肩負(fù)的神圣職責(zé)。在深化人性化執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管；深化公正執(zhí)法，構(gòu)建法制城管；深化規(guī)范執(zhí)法，構(gòu)建責(zé)任城管；深化公開執(zhí)法，構(gòu)建透明城管；深化親民執(zhí)法，構(gòu)建服務(wù)城管上狠下功夫。積極開展城管與民生、城管與人性化、城管與法制、城管與服務(wù)、城管與發(fā)展的大討論。努力營造精神充實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作求實(shí)、干事扎實(shí)的城管執(zhí)行文化氛圍。

三是強(qiáng)化艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。胡總書記在6.25講話中說全黨同志要更加自覺的堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神……。目前我們的工作環(huán)境和條件還處于比較艱苦和落后狀態(tài)，工作中常常會遇到這樣或那樣的困難和問題，尤其是面對執(zhí)法過程中不理解、不配合的群眾，可能要不厭其煩地反復(fù)做工作。但是，這不能作為任務(wù)完成不好的借口。只要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，用真心、動真情、說真話、使真勁，就沒有克服不了的困難，沒有完成不了的任務(wù)。

第四篇：創(chuàng)新社會管理打造首善之區(qū)

創(chuàng)新社會管理 打造首善之區(qū)

以更加扎實(shí)的舉措推進(jìn)群眾工作再上新臺階

中共新浦區(qū)委 新浦區(qū)人民政府

（2011年4月19日）

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)高度重視社會管理工作，保持了社會和諧穩(wěn)定大局，有力地保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。特別是今年以來，我們把社會管理創(chuàng)新、突發(fā)事件應(yīng)急處臵、遺留積案化解、群體集訪案件處理作為主抓手，出硬招子、下硬著子，取得了較為明顯的成效。

一、把為民作為第一追求，著力抓好社會管理的創(chuàng)新

社會管理是和諧社會的安全網(wǎng)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和黨和國家的長治久安。我們提出要像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視社會建設(shè)，像熟悉經(jīng)濟(jì)管理一樣熟悉社會管理，以“創(chuàng)新社會管理，建設(shè)首善之區(qū)”為總體目標(biāo)，以提高群眾滿意度和幸福感為根本追求，以“大群工、大服務(wù)、大民生、大調(diào)解”為工作理念，按照“推行標(biāo)準(zhǔn)化受理終端，享受人性化親情服務(wù)”的宗旨，切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)、宣傳教育、組織引導(dǎo)等工作，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的加強(qiáng)和完善新時期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新加快建設(shè)首善之區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新加快建設(shè)首善之區(qū)的實(shí)施意見》等6個綱領(lǐng)文件，制定了“群眾工作聯(lián)席會議、社情民意收集處理”等11項(xiàng)工作制度。

1二是組建區(qū)社會管理和群眾工作服務(wù)中心。按照“資源整合、工作融合、全區(qū)配合”和“群眾訴求進(jìn)中心、職能部門進(jìn)中心、受理人員進(jìn)中心”的工作原則，將區(qū)住建、民政、城管等22個部門的部分職能進(jìn)行整合，組建了區(qū)級社會管理和群眾工作服務(wù)中心，下設(shè)兩個部門和四個辦事機(jī)構(gòu)，兩個部門即：區(qū)社會管理和群眾工作部、區(qū)信訪局；四個辦事機(jī)構(gòu)即：區(qū)人民來訪接待中心、社會矛盾糾紛調(diào)處中心、涉法涉訴聯(lián)合接訪中心和法律援助中心。投入100多萬元，改建了2000平方米的服務(wù)大廳，增添了新的辦公設(shè)施。并從各相關(guān)職能部門抽調(diào)40余名中層骨干人員集中辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

三是搭建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾工作的服務(wù)平臺。按照關(guān)注民

生、服務(wù)群眾、共建和諧的目標(biāo)追求，我們搭建了領(lǐng)導(dǎo)干部定期開門接訪、帶案下訪、上門回訪三大工作平臺。首先，每月開展一次開門接訪活動。實(shí)行分別由區(qū)委書記帶領(lǐng)公檢法等部門針對涉法涉訴接訪，區(qū)長帶領(lǐng)政府職能部門接訪，紀(jì)委書記、組織部長帶領(lǐng)黨務(wù)、群團(tuán)部門聯(lián)合接訪的制度。保證每周至少有一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪。其次，每月開展一次帶案下訪活動。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶著案件、帶著問題、帶著感情，深入基層，現(xiàn)場解決問題。再次，每季度開展一次上門回訪活動。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求參與接訪的各級領(lǐng)導(dǎo)對已經(jīng)處理的問題進(jìn)行上門回訪，看處理意見是否得到落實(shí)，看上訪群眾是否滿意，切實(shí)避免信訪案件出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。

四是建立“四級”群眾工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在建立區(qū)社會管理和群眾服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，相應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）群眾工作站、村（社區(qū)）群眾工作工作室、村（居）民小組群眾工作信息員，在全區(qū)形成“四級一站式”群眾工作網(wǎng)絡(luò)。目前，新浦區(qū)群眾

工作志愿者、調(diào)解信息員已達(dá)3060人。

二、把時效作為第一要求，著力抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置 2月份以來，我區(qū)發(fā)生了兩起突發(fā)性事件，一起是太平村交通肇事事故，另一起是云臺農(nóng)場農(nóng)友種苗公司鍋爐安裝過程中引發(fā)的安全事故，分別導(dǎo)致一人死亡。這兩起事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府在第一時間介入，分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，一方面耐心做好受難家屬的安撫工作，在責(zé)任尚未劃清之前，分別由屬地單位將賠償款項(xiàng)及時支付到位。同時，由區(qū)委宣傳部牽頭，切實(shí)做好輿情控制工作。通過我們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，兩起事件都在最短時間內(nèi)得到解決，沒有對社會造成任何不良影響。我們認(rèn)為處臵好突發(fā)事件必須堅(jiān)持“三個結(jié)合” 和“四個第一”，“三個結(jié)合”，即冷熱結(jié)合、軟硬結(jié)合、寬嚴(yán)結(jié)合?！八膫€第一”，即第一時間掌握情況、第一時間人員到位、第一時間作出決策、第一時間處臵得當(dāng)。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

三、把成效作為第一目標(biāo)，著力抓好遺留積案的化解

我們本著事要解決的原則，把一些久拖不決的積案作為今年穩(wěn)定工作的主攻目標(biāo)。如2009年的邱某在南城派出所調(diào)解時突發(fā)心臟病死亡案，其妻多次去京上訪，并拒絕尸體火化長達(dá)15個月。今年3月9日，我們再次把此事提上議事日程，要求在一個月內(nèi)化解完畢，工作組的同志不分黑白晝夜，全身心投入工作，提前10天妥善處理了此事。再有在化解南極北路拆遷戶上訪的積案中，我們安排區(qū)法院介入，在院長的一線指揮下，僅用了20天，就解決了長達(dá)兩年之久的10戶居民拆遷問題，停工近一年的南極北路恢復(fù)正常施工，可望在今年6月份實(shí)現(xiàn)全線通車。此外，在玉帶河整治工作中，持續(xù)26年的18條船只搬遷難題，在3月底全部清理完畢，為下一步河濱景觀改造掃除了障礙。

四、把溝通作為第一手段，著力抓好群體集訪案件的處理 最為典型的就是浦南鎮(zhèn)太平村，自2008年2月29日劃到新浦區(qū)以后，多次去市政府上訪，圍堵市政府大門，集中反映村委會選舉、土地補(bǔ)償、集體資產(chǎn)管理等問題。今年元月11日，太平村村民因與東亞地產(chǎn)發(fā)生個人恩怨，再次發(fā)生大規(guī)模去市政府集體上訪事件，影響極壞。為此，我們組建專門工作班子，由政法委書記、組織部長兩位同志牽頭，帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐太平村，對群眾反映的問題進(jìn)行疏理調(diào)查。春節(jié)期間，又走訪慰問了每戶村民。我們的真情實(shí)意，贏得了村民的理解和支持，太平村集訪“老大難”問題得到了妥善解決，3月14日，停工兩年之久的東亞地產(chǎn)項(xiàng)目也正式復(fù)工。同時，積好做好敏感時期的信訪穩(wěn)定工作，主動與信訪老戶進(jìn)行溝通，在國家、省、市兩會期間，我區(qū)沒有發(fā)生群體性上訪事件，受到市聯(lián)席辦的通報表揚(yáng)。

以上是我區(qū)今年以來社會管理工作的一些做法，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是社會管理創(chuàng)新工作剛剛起步，許多工作還需進(jìn)一步完善；二是市區(qū)權(quán)責(zé)的不一致，一定程度上影響了矛盾的化解；三是從事基層社會管理人員相對不足。這些問題，需要我們在今后的工作中努力加以解決。

下一步，我們將重點(diǎn)圍繞實(shí)施“六大工程”，推進(jìn)全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階。

一是注重“輿情導(dǎo)向”，實(shí)施訴求網(wǎng)絡(luò)“綠色通道工程”。切實(shí)完善輿情民意匯集分析機(jī)制，設(shè)立書記、區(qū)長熱線和紀(jì)檢監(jiān)察舉報信箱、政民互動等輿論平臺，進(jìn)一步暢通民意訴求表

達(dá)渠道，及時收集、反映群眾的意愿和要求。

二是堅(jiān)持“穩(wěn)定為先”，實(shí)施矛盾化解“平安和諧工程”。認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施的前臵條件和必經(jīng)程序，嚴(yán)格落實(shí)“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任，推動各單位、各部門在制定政策前切實(shí)把群眾路線貫穿其中，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，對全區(qū)的矛盾隱患，進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，確保問題隱患一個不漏、全部見底。對新發(fā)生的矛盾做到“第一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、第一時間調(diào)處”，確保矛盾不激化、事態(tài)不擴(kuò)大。對可能發(fā)生群體性集訪的事件，實(shí)行全方位監(jiān)控。

三是立足“以人為本”，實(shí)施重點(diǎn)人群“幫教關(guān)愛工程”。積極探索流動人口、特殊人群社會化服務(wù)管理新途徑，按照“親情化服務(wù)、市民化待遇、社區(qū)化管理”的要求，深入開展流動人口“四融入”創(chuàng)建活動，著力解決流動人口就業(yè)安臵、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、勞資糾紛等方面的問題，切實(shí)維護(hù)和保障外來人員權(quán)益，推動流動人口全面融入全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)，為第二故鄉(xiāng)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。探索實(shí)施社區(qū)矯正“4+1”監(jiān)管模式，確定法治辦主任、社區(qū)民警、社區(qū)（村）矯正工作者和矯正對象家屬，聯(lián)合對矯正對象實(shí)行四對一的監(jiān)督管理，落實(shí)交友、談心、推薦就業(yè)“三步曲”，促使特殊人群順利回歸社會，進(jìn)一步減少社會對抗，增加社會和諧。

四是確?！吧w邊沉底”，實(shí)施社區(qū)工作“網(wǎng)格管理工程”。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，各街道以主要交通路線、街巷道路為分界線，依托庭院、樓棟、巷道，按地緣型、單元型、單位型等劃分類型，將每個社區(qū)劃

分為5—8個網(wǎng)格。通過劃小責(zé)任單元，選聘社區(qū)民生服務(wù)組長、調(diào)解信息員、網(wǎng)格管理服務(wù)志愿者，對網(wǎng)格內(nèi)居民實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)管理，從源頭上發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解社會矛盾。

五是確立“群眾觀念”，實(shí)施群眾工作“民生保障工程” 堅(jiān)持把做好群眾工作、保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最關(guān)切的公共安全、公平正義、權(quán)益保障等問題，切實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益的民生工程，進(jìn)一步維護(hù)好群眾權(quán)益，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼進(jìn)群眾、工作上依靠群眾。

六是突出“觀念先行”，實(shí)施精神面貌“刷新提振工程”。通過開展市容環(huán)境全民大整治、文體活動全民大開展、創(chuàng)先爭優(yōu)全民大討論等活動，影響和帶動群眾向善向美，把廣大干群的思想和精力統(tǒng)一到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，集中到共同建設(shè)美好家園的光榮使命上來。

創(chuàng)新社會管理是當(dāng)前十分重要的工作。我們將以這次會議為新的契機(jī)，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新社會管理作為政治任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，為全市安定和諧的政治局面做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪

創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪

2012年02月02日10:00

來源：人民網(wǎng)

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近年來，南坪街道緊緊圍繞“國家中心城市的窗口，全國宜居環(huán)境的典范”主題，突出“民生社區(qū)、文明社區(qū)、宜居社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以民生工程和城市管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)新基層社會治理結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)社區(qū)黨建、群眾自治與社區(qū)公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的現(xiàn)代化和諧社區(qū)綜合治理結(jié)構(gòu)為核心，積極探索社區(qū)“兩委一室”新型管理模式，創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，努力打造“潔凈之城、宜居之都、首善之區(qū)、民生之街”的街道品牌。街道先后被評為全國和諧鄰里建設(shè)示范街道、全國“殘疾人之家”、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位、全國計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)單位、重慶市先進(jìn)基層黨組織、重慶市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、“重慶市建設(shè)和諧社區(qū)工作示范街道”、重慶市文明街道、重慶市文明單位、重慶市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、重慶市充分就業(yè)示范街道、重慶市市容整潔示范街道等榮譽(yù)稱號。連續(xù)三年在考核中被評為全區(qū)特優(yōu)單位。我們的主要做法是：

一、抓觀念更新，大力推行“民生黨建”。社會管理的首要目的，是為了讓人們過上更好的生活。只有群眾生活環(huán)境明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，國家、地區(qū)才可能凝聚起民心民氣，社會才能夠穩(wěn)定和諧?！懊裆鸀楸尽笔寝D(zhuǎn)型中國的“重慶突圍”,學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這些反映了民眾最真實(shí)最迫切愿望的構(gòu)想在重慶得以實(shí)現(xiàn)。近年來，南岸區(qū)率先提出了“民生黨建”理念，堅(jiān)持黨的群眾路線這一生命線，圍繞群眾的冷暖和需求來做好黨的建設(shè)工作，有益探索了民生工作和基層黨建創(chuàng)新形式，也有效深化和挖掘了“民生重慶”的要義和內(nèi)涵。作為南岸區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的中心和最重要的街鎮(zhèn)，南坪街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生”為工作目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改善工作方法，創(chuàng)新機(jī)制體制，深化成果特色，對群眾建立真感情，大力開展民生相關(guān)的黨性實(shí)踐活動，辦理了一件又一件具體事，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)了對黨和政府的支持擁護(hù)。街道以黨員服務(wù)中心為依托，構(gòu)建了巧手聯(lián)盟、社區(qū)教育、中介服務(wù)、“高知”翻譯、專業(yè)服務(wù)等五大為民服務(wù)平臺，推動了社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、文化濟(jì)困，探索了一條富有特色的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化之路。扎實(shí)開展了結(jié)窮親、大下訪、三項(xiàng)制度、三進(jìn)三同及四個一等黨內(nèi)實(shí)踐活動。街道、社區(qū)干部共計(jì)結(jié)窮親171戶，走訪居民24525戶，收集群眾意見建議1409件。街道機(jī)關(guān)干部在長生橋鎮(zhèn)樂天村承包7.2畝責(zé)任田種了一塊老鄉(xiāng)地；捐資4萬余元幫助樂天村村民修筑了3公里的公路，為村辦公室配置了2臺空調(diào)，做了一件貼心事；建立“心連心特別困難專項(xiàng)救助資金”，籌集資金近百萬元，用于幫扶轄區(qū)因病致貧、因貧缺醫(yī)、因貧失學(xué)、老無所靠的困難群眾；街道每一位干部職工都撰寫了一篇為民辦事的真情文，以理論調(diào)研文章的形式認(rèn)真分析自己的問題和不足，從而深入思考更好為民生服務(wù)的方法。

二、抓民生改善，著力抓好九件民生實(shí)事。我們黨的宗旨是為廣大人民群眾謀利益。保增長、保穩(wěn)定、保民生，三項(xiàng)重大任務(wù)每一項(xiàng)都很重要，都關(guān)系群眾的安危冷暖，對任何一項(xiàng)都不能掉以輕心。但在街道社會管理層面，我們在實(shí)踐中越來越自覺地把工作重點(diǎn)放在保民生上，同時也意識到，保障和改善民生是社會的根本，所有工作都應(yīng)該圍繞民生展開。因?yàn)闊o論是體現(xiàn)社會發(fā)展目的、還是破解發(fā)展難題乃至走出發(fā)展陣痛，民生問題都是關(guān)鍵、核心、根本。在“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖中，改善民生將是最絢麗的亮點(diǎn)。這些年來，我們高度關(guān)注民生，堅(jiān)持以群眾利益為重，把群眾的困難當(dāng)成自己的困難，結(jié)合市區(qū)“民生十條”和自身實(shí)際情況，著力抓好九件民生實(shí)事。一是建立“心連心特別困難專項(xiàng)救助資金”，籌集資金近百萬元，已發(fā)放救助70多萬元，惠及4000多人，深受困難群眾歡迎，被《人民日報》等國家級、省級媒體宣傳報道。當(dāng)前街道正致力于研究探索“心連心特別困難群體救助資金”長效運(yùn)行機(jī)制，使專項(xiàng)救助資金不斷擴(kuò)大救助覆蓋面、提高救助標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)運(yùn)行發(fā)展。二是打造微型企業(yè)孵化基地，將基地擴(kuò)大到近5000平方米，吸引了80家微企入駐，提供就業(yè)崗位近500個。被評為重慶市“青年就業(yè)基地”、“科技創(chuàng)新基地”及“勞動創(chuàng)業(yè)基地”，接待了中央團(tuán)委、中亞五國青年考察團(tuán)等國內(nèi)外人士參觀訪問。街道將把基地打造成全市規(guī)模最大、影響最廣的微企孵化基地，使其成為縮差共富的平臺，創(chuàng)業(yè)再就業(yè)最有效的載體，爭創(chuàng)市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地和首批科技型孵化器，力爭兩年后實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值2億元以上，稅收1000萬元以上。三是創(chuàng)建成為市級充分就業(yè)示范街道，動態(tài)消除了轄區(qū)“零就業(yè)家庭”。全年開發(fā)公益性崗位416個，就業(yè)再就業(yè)575人，發(fā)放小額貸款634萬元。四是新建2145平方米愛心市場并規(guī)范運(yùn)行。五是探索老年服務(wù)新模式，建立了夕陽紅老年會所。六是新建了兩個社區(qū)公園。七是啟動轄區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)。八是新建和完善了10個社區(qū)文化室。九是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面達(dá)標(biāo)。

三、抓機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新打造“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化社會管理模式。隨著我國城市化進(jìn)程的加速和戶籍制度改革的深入推進(jìn)，大量農(nóng)村居民進(jìn)入城市，社區(qū)人口的快速增長，城市社會空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化，城市社會管理的廣度、難度、復(fù)雜程度前所未有地加大，既有社區(qū)管理體制已不能很好地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。南坪街道地處南岸區(qū)核心區(qū)域，更是人口密度大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不易監(jiān)管，以前推行的社區(qū)“三位一體”運(yùn)行模式無法承擔(dān)日趨復(fù)雜和繁重的社區(qū)服務(wù)管理工作。因此，大力推進(jìn)街道社區(qū)管理體制與發(fā)展模式創(chuàng)新，建立適應(yīng)新時期形勢發(fā)展要求的新型城市社區(qū)管理體制，對南坪街道具有重要意義。街道在響水路社區(qū)試點(diǎn)推行了“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理新體制并在轄區(qū)所有社區(qū)推行?！皟晌皇摇奔矗荷鐓^(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)自治建設(shè)及社區(qū)綜治群眾工作室。其中，黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；居委會側(cè)重組織居民開展民主自治，并發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求；社區(qū)群眾工作室成為基層綜治維穩(wěn)工作體系平臺，立足七位一體大綜治一體化運(yùn)行格局，著力創(chuàng)新社會矛盾排查化解、重點(diǎn)人群服務(wù)和管理、社會治安防控、社會聯(lián)動共創(chuàng)共建體制機(jī)制建設(shè)，推動綜合治理、平安建沒、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作順利開展?！皟晌皇摇比脚_網(wǎng)格化管理模式規(guī)范社區(qū)了職能，整合了服務(wù)資源，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，使黨務(wù)、居民事務(wù)、公共服務(wù)工作得到細(xì)化和延伸，社區(qū)居委會自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督不斷完善，居民議事決策能力逐步增強(qiáng)，得到市委常委、政法委書記劉光磊同志的高度贊揚(yáng)。當(dāng)前，街道下屬社區(qū)將此模式運(yùn)用于日常行政事務(wù)處理、黨的政策方針宣傳、各類投票選舉登記站的設(shè)置等工作，極大提升了工作效率。

四、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“人民好公仆”學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)社會管理，迫切需要強(qiáng)化全街干部職工融入基層、黨員干部融入群眾的理念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。街道成立以紀(jì)工委書記為組長的督查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人圍繞街道全面工作全面開展督查，圍繞目標(biāo)考核任務(wù)重點(diǎn)開展督查，圍繞人員管理經(jīng)常開展督查，圍繞群眾反映問題著力開展督查，每月堅(jiān)持考評通報并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。同時針對機(jī)關(guān)、社區(qū)部分干部中存在服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)水平不深、工作態(tài)度不勤、辦事效率不高等現(xiàn)象，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、剖析評議、理論考試、綜合測評四個環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè)學(xué)教活動，要求街道每一位干部職工撰寫一篇深刻的自我剖析材料，召開一次民主生活會，進(jìn)行一次理論考試，組織一次民意測評，完成一次徹底整改，寫一篇為民辦事的真情文，通過最終考核，辭退城管人員5名，待崗限期整改4名，機(jī)關(guān)干部待崗整改2名，在街道上下引起強(qiáng)烈反響。5月，區(qū)委林彬副書記一行對我們開展此項(xiàng)活動給予了充分肯定和高度評價。

五、抓環(huán)境治理，成功創(chuàng)建全市第一個市容環(huán)境整潔示范街道。創(chuàng)新社會管理要從“城市細(xì)胞”抓起。街道以“五個重慶”建設(shè)為統(tǒng)攬，以關(guān)注民生為導(dǎo)向，舉全街之力開展了轟轟烈烈的居住區(qū)環(huán)境整治活動。重點(diǎn)整治了后堡社區(qū)、正街社區(qū)、南路社區(qū)、東路新華小區(qū)等老舊居住區(qū)，為45條背街、33個居民樓棟清掃衛(wèi)生死角、清運(yùn)暴露垃圾，整治房屋立面52萬平方米，制作安裝雨棚15000米，修補(bǔ)及新鋪設(shè)人行道43850平方米，修繕各類井蓋93個，清掏化糞池303個，整修下水管網(wǎng)4850米，新建星級公廁一座，維護(hù)翻新公廁垃圾站5座，制作便民張貼欄120塊，添設(shè)便民座椅310把和晾衣架220個，添置文體設(shè)施20余處，修建社區(qū)公園2個共28000平方米，補(bǔ)栽苗木11500平方米，種植大樹2000余棵等，圓滿完成“凈化、綠化、黑化、靚化、人性化”的工作目標(biāo)，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，舒適靚麗，堪為典范。同時對散居民樓棟實(shí)行規(guī)范化自治式物業(yè)管理，催生了以“民生導(dǎo)航，建管并重，潔凈宜居，和諧融洽”為主要內(nèi)容的群眾工作模式，市委薄書記到后堡視察后，非常滿意，命名為“后堡模式”，向全市發(fā)出號召要打造100個后堡。此次居住區(qū)環(huán)境整治共投入1.1億余元，使老舊居住區(qū)的老房子增值了近十個億，讓轄區(qū)群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，也極大改善了轄區(qū)的軟環(huán)境，打造出“潔凈之城、靚麗之都、首善之區(qū)”的宜居街道形象，融洽和密切了黨群干群關(guān)系，確保綜合整治后的社區(qū)管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，讓居民長期共享“五個重慶”建設(shè)成果，全面推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，在轄區(qū)取得“夯基礎(chǔ)，順民心。促和諧，睦民意。美環(huán)境，促民富。作示范、壯民氣”的顯著成效。2011年，被授予全市首個“市容整潔示范街道”榮譽(yù)稱號。