第一篇：2009年6月10日州委常委趙平在全州重大民生工程推進(jìn)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

2009年6月10日州委常委趙平在全州重大民生工程推進(jìn)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神，繼續(xù)在全州深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，尤其是“公路、河道環(huán)境治理”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)月工作和“七進(jìn)”工作講幾點(diǎn)意見。

（2010年8月11日）州委副書記、州長(zhǎng)吳澤剛在全州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鞏固災(zāi)后重建成果電視電話會(huì)議上的講話

州委、州政府決定召開這次會(huì)議，旨在傳達(dá)貫徹全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，深刻反思汶川水磨中學(xué)設(shè)施設(shè)備管理不善問題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)鞏固災(zāi)后重建成果。剛才，九寨溝、汶川縣分別發(fā)了言。九寨溝縣介紹了在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)中，從抓“景區(qū)治理”到抓“全縣提升”的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在最近召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上進(jìn)行了交流。汶川縣對(duì)水磨中學(xué)管理工作暴露的問題做了深刻反思，表明了整改決心，值得大家舉一反

三、引以為鑒。下面，我講三方面意見。

8月13日，阿壩州環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)工作電視電話會(huì)議在馬爾康召開。阿壩州委副書記、代理州長(zhǎng)吳澤剛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全州上下要迅速行動(dòng)起來，圍繞“城市容貌治理工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工程”和“村莊清潔行動(dòng)”來組織實(shí)施，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)把災(zāi)區(qū)環(huán)境整治得干干凈凈，為建設(shè)富裕文明和諧的新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：在全州“清剿火患”暨冬季防火工作專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

在全州“清剿火患”暨冬季防火工作專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng) 馮仕文（2011年10月11日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，召開全州“清剿火患”暨冬季防火工作專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)公安部“9〃26”全國(guó)深化消防安全“五大活動(dòng)”開展“清剿火患”戰(zhàn)役視頻會(huì)議精神，通報(bào)全州社會(huì)消防工作情況，安排部署下步全州“清剿火患”暨冬季防火工作。剛才，勤勇同志傳達(dá)了公安部“9〃26”視頻會(huì)議精神，通報(bào)了今年以來全州消防工作情況，對(duì)下步全州“清剿火患”暨冬季防火工作進(jìn)行了安排部署，遠(yuǎn)奎同志宣讀了《州人民政府辦公室關(guān)于開展“清剿火患”暨冬季防火工作專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔東南府辦發(fā)?2011?236號(hào)），請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、要高度重視抓好“清剿火患”暨冬季防火工作

檔案，全面完成全州1069個(gè)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。五是提高了工作質(zhì)量。采取農(nóng)戶自籌和政府補(bǔ)貼的方式，共投入390萬余元為19萬余戶農(nóng)房購(gòu)買農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)；扎實(shí)推進(jìn)凱里市、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃平縣消防站新建和搬遷工作，圓滿完成“九運(yùn)會(huì)”等重大安保工作任務(wù)等等。這些成績(jī)的取得，是與全州各級(jí)各部門特別是消防部門的努力分不開的，在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全州消防工作仍然有許多問題甚至是比較嚴(yán)重的問題亟待解決。概括起來，主要是“四個(gè)不夠”。一是人防不夠到位。其一，一些地區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防火減災(zāi)的意識(shí)不夠強(qiáng)，消防工作抓得不夠?qū)?；其二，消防工作?zé)任制落實(shí)不夠到位，還沒有真正建立健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系；其三，全民防范火災(zāi)的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。二是技防不夠到位。扎實(shí)抓好“清剿火患”暨冬季防火工作，除了靠人擁有防范火災(zāi)的意識(shí)和能力，也要靠技術(shù)防范來保障。應(yīng)當(dāng)說，一些地區(qū)和部門在指導(dǎo)防火的技術(shù)措施上還不能達(dá)到人民群眾防火的需

即將轉(zhuǎn)冷，用電、用火、取暖需求日益增大，加上近三個(gè)多月的持續(xù)干旱造成的氣候干燥，結(jié)合我州歷史上多次發(fā)生火災(zāi)在冬春兩季，全州已進(jìn)入火災(zāi)事故的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我州大約有75%的火災(zāi)發(fā)生在冬春兩季，而且90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在這個(gè)時(shí)段。比如，前年12月23日，劍河縣久仰鄉(xiāng)久敢村發(fā)生重特大火災(zāi)，一夜之間71棟民房化為灰燼，受災(zāi)群眾96戶547人。這不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，生活上造成了嚴(yán)重影響，而且還造成了維穩(wěn)的重大隱患。大家想一想，時(shí)值冬季，臨近年關(guān)，各家各戶錢、糧都已進(jìn)家，一把火燒掉的難道不是96戶547人的物質(zhì)依托和精神寄托嗎？受災(zāi)群眾不找政府又能找誰(shuí)呢？我第一時(shí)間趕赴一線指導(dǎo)救災(zāi)工作，并于去年6月3日再次前往調(diào)研，確保民政救濟(jì)、災(zāi)后重建、群眾維穩(wěn)等工作扎實(shí)、有效開展。由此可見，冬春兩季是全州消防工作的關(guān)鍵時(shí)期，開展“清剿火患”暨冬季防火工作專項(xiàng)行動(dòng)，不僅是構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重大舉措，更是全州消防工作的關(guān)鍵之舉。各級(jí)各部門務(wù)必從事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的高度重視“清剿

早預(yù)防、早排查。隱患不查，火災(zāi)難消；隱患不除，安全難保。各級(jí)各部門要采取有力措施，組織動(dòng)員廣大干部群眾，深入開展冬季防火安全“網(wǎng)格化”排查，實(shí)行“實(shí)名制”檢查，建立“戶籍化”臺(tái)賬，確保隱患排查到戶、到人、到臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，切實(shí)全面消除火災(zāi)隱患。要緊緊抓住大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、居民小區(qū)和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集的重點(diǎn)場(chǎng)所，緊緊抓住老舊社區(qū)、高層住宅、建筑工地、地下工程、消防車道、疏散通道等重點(diǎn)部位，全面深入地進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照消防安全要求落實(shí)整改。對(duì)“三合一”、“多合一”建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅(jiān)決關(guān)閉或取締；對(duì)影響人員疏散的鐵柵欄或廣告牌一律予以拆除；對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)居民住宅區(qū)，尤其是高層住宅區(qū)，要全面落實(shí)住宅小區(qū)、住宅樓棟、門棟的消防責(zé)任制，全面落實(shí)應(yīng)急處臵措施和人員疏散預(yù)案，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。需要強(qiáng)調(diào)的是，我州的消防工作重點(diǎn)在農(nóng)村，在農(nóng)村消防安全工作上，各級(jí)各部門要進(jìn)一步落實(shí)“八個(gè)必查”要求，門、新聞媒體及社會(huì)單位專兼職宣傳人員為主體，消防志愿者廣泛參與、多種形式并存，人數(shù)眾多，覆蓋面廣的社會(huì)化消防安全宣傳教育隊(duì)伍，督促社會(huì)單位加強(qiáng)對(duì)員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部，挨家挨戶地走訪林區(qū)群眾，把森林防火宣傳知識(shí)送到千家萬戶，確保森林防火安全。要從出臺(tái)配套消防宣傳措施著手，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的消防宣傳計(jì)劃、方案，積極探索開展社會(huì)化消防安全宣傳教育的新途徑、新方法。三是物。我們不可能100%保證不發(fā)生火災(zāi)，但可以及時(shí)、全面地做好物防準(zhǔn)備，以確保盡量減少火災(zāi)發(fā)生。各級(jí)各部門要立足“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早疏散、早撲救”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全工作制度和防范火災(zāi)措施，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升社會(huì)消防能力。要結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處臵；要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室值班操作人員持證上崗制度，確保操作人員熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處臵及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法；要認(rèn)真開展員

大限度地避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。公安、消防部門要針對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練，不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)高層建筑火災(zāi)的防控，不僅包括已經(jīng)建成的高層建筑，還包括在建的高層建筑和維修的高層建筑。去年，吉林商業(yè)大廈“11〃5”特大火災(zāi)事故、上海靜安區(qū)教師公寓“11〃15”特大火災(zāi)事故等慘劇就發(fā)生在在建的高層建筑，請(qǐng)大家高度重視，絕對(duì)不能只注意對(duì)已經(jīng)建成的高層建筑進(jìn)行火災(zāi)防控，一定要汲取慘劇教訓(xùn)，對(duì)在建的高層建筑和維修的高層建筑也要全面加強(qiáng)火災(zāi)防控。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日即將相繼來臨，各種集會(huì)慶典活動(dòng)將頻繁舉辦，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多，稍有不慎，極易引發(fā)重、特大火災(zāi)事故。各級(jí)各部門要提早準(zhǔn)備，詳細(xì)掌握轄區(qū)節(jié)日期間各種大型集會(huì)活動(dòng)，督促舉辦活動(dòng)的場(chǎng)所完善消防安全措施，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所要提前指導(dǎo)、反復(fù)檢查，存在火災(zāi)隱患的，督促立即整改；在活動(dòng)開始前不能整改完畢的，責(zé)令停止舉辦。在此明確規(guī)定：所有高層建筑都要單獨(dú)建立完善防

產(chǎn)安全。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要督促保險(xiǎn)公司按照應(yīng)保、盡保、快保的要求，認(rèn)真做好理賠工作，盡量把受災(zāi)戶的受災(zāi)損失降低到最低限度，著力保障受災(zāi)戶利益。必要的時(shí)候，政府有關(guān)部門特別是民政部門要及時(shí)介入，把保險(xiǎn)工作和理賠工作掛勾起來，實(shí)行一年一競(jìng)標(biāo)，哪家保險(xiǎn)公司服務(wù)態(tài)度好就讓哪家保險(xiǎn)公司參與全州農(nóng)房保險(xiǎn)，以保障受災(zāi)戶真正受益。

第五，嚴(yán)罰。各級(jí)各部門要對(duì)排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患進(jìn)行堅(jiān)決整治，用足用好法律手段，該拘留的拘留、該關(guān)停的關(guān)停、該重罰的重罰，決不姑息遷就。對(duì)單位和場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未經(jīng)消防行政許可的建筑工程、公眾聚集場(chǎng)所，一律依法責(zé)令停止施工、停止使用；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，一律對(duì)直接責(zé)任人

火患”暨冬季防火工作的組織實(shí)施。各單位、各部門也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“清剿火患”暨冬季防火工作的組織、協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全責(zé)任制的落實(shí)。今年全州的冬防工作將開展“網(wǎng)格化”排查，實(shí)行“實(shí)名制”檢查，建立“戶籍化”臺(tái)賬的方式，定人定責(zé)，確保冬防工作落到實(shí)處。各級(jí)政府（管委會(huì)）要立即行動(dòng)起來，按照《州人民政府辦公室關(guān)于開展“清剿火患”暨冬季防火工作專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔東南府辦發(fā)?2011?236號(hào)）的要求，對(duì)本地單位和場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)格劃分，實(shí)行“網(wǎng)格化”排查和“實(shí)名制”檢查，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)；要逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村寨、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所。要明確獎(jiǎng)懲措施，定期組織督查組對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作開展不力，導(dǎo)致“網(wǎng)格”內(nèi)發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅追求事故責(zé)任人。本月下旬，州里要組織督查組，對(duì)全州開展“清剿火患”暨冬季防火工作的情況進(jìn)行督查，各縣（市）、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)

是舍不得投入哪怕幾百萬元資金來加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或參加農(nóng)房保險(xiǎn)，他們會(huì)認(rèn)為不劃算。殊不知，一場(chǎng)火災(zāi)帶來的損失，不僅僅是幾百萬元資金的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是生命安全受到嚴(yán)重影響。所以，我建議這些地方政府的負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)換一下思路，舍得拿出幾百萬元資金加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或參加農(nóng)房保險(xiǎn)，因?yàn)檫@個(gè)“買賣”是相當(dāng)劃算的。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用日漸顯現(xiàn)。各地要依托消防部門，加大綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，實(shí)行正規(guī)化管理，組織相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，確保在萬一發(fā)生事故時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)、及時(shí)撲救。在此規(guī)定，各級(jí)各部門要在本月20日之前，在州、縣（市）和凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)普遍開展綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍演練，真正實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的防控。

第五，要加強(qiáng)工作推進(jìn)。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入10月份，距離年終考核的時(shí)間也越來越近，時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市）政府、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)消防目標(biāo)管理工作的責(zé)任

第三篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話

中共渠縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 蔡文華

（2010年6月 日）

同志們: 開展?除陋習(xí)、樹新風(fēng)?專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委、省政府全面開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的大趨勢(shì)，是推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)扎實(shí)邁進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措；是推進(jìn)居民文明素質(zhì)建設(shè)，改善人居生活環(huán)境，提升城市形象的重要抓手，意義重大，任務(wù)艱巨?？h委、縣政府決定向陳規(guī)陋習(xí)宣戰(zhàn)，與不文明行為做斗爭(zhēng)，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，務(wù)必掀起我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新一輪熱潮。今天召開的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?除陋習(xí)、樹新風(fēng)?專項(xiàng)行動(dòng)暨?三亂?治理專項(xiàng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市?除陋習(xí)、樹新風(fēng)?專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神，對(duì)全縣?除陋習(xí)、樹新風(fēng)?專項(xiàng)行動(dòng)及集中治理?亂吐、亂扔、亂倒?等?三亂?工作進(jìn)行安排部署。下面，我就以上幾項(xiàng)工作提出幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)及“三亂”治理的重大意義

自08年啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來，我縣按照省

通過多年的發(fā)展，我們積累了許多的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從中我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)定律：一個(gè)地方的文明程度、發(fā)展環(huán)境是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?資本?。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，集中治理?三亂?行為，以及我縣今年重點(diǎn)打造的?兩節(jié)?，其主要目的就是創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，提高我縣的知名度，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大人民群眾的共同愿望和期盼，是加快我縣招商引資的必要基礎(chǔ)，更是我縣加快發(fā)展的基石。通過開展治理?三亂?專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把?亂吐、亂扔、亂倒?等陋習(xí)連根拔除，切實(shí)樹立良好的文明新風(fēng)尚，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升我縣的知名度，吸引更多投資者為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦，進(jìn)一步推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)勢(shì)宣傳，扎實(shí)開展治理工作

按照省、市的安排部署，從6月20日起至9月20日，在全縣范圍內(nèi)用三個(gè)月時(shí)間集中開展宣傳引導(dǎo)，實(shí)施處罰教育，治理亂吐、亂扔、亂倒等?三亂?陋習(xí)的專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)在，我就此專項(xiàng)治理行動(dòng)提出幾點(diǎn)要求：

一是及時(shí)啟動(dòng)，完善方案。按照全縣?除陋習(xí)、樹新風(fēng)?專項(xiàng)行動(dòng)方案及?三亂?治理工作方案，全縣各單位部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定好適合本單位部門的具體實(shí)施方案，并及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施方案不要盲目照搬照套，要充分體現(xiàn)方案的前瞻性、系統(tǒng)性和行業(yè)性，突出適用性，注重可操作

性，以確保集中治理?三亂?陋習(xí)有序、有力、有效。同時(shí)，要注重每個(gè)階段性工作之間的相互銜接，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要積極創(chuàng)新工作方式方法，注重整合利用各類工作平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，確保治理?三亂?工作取得最大成效。

二是強(qiáng)勢(shì)宣傳，大造聲勢(shì)。通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾力量,積極爭(zhēng)取廣大城鄉(xiāng)居民的理解、參與和支持，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。各單位部門要充分整合利用各類媒介平臺(tái)，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式開展多形式、多角度的思想發(fā)動(dòng)和輿論宣傳，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民自覺規(guī)范行為。縣級(jí)主流媒體要開辟專欄、集中黃金時(shí)段大力宣傳集中治理?三亂?工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn)，曝光依法處理?三亂?陋習(xí)的典型事例，為處罰教育提供強(qiáng)有力的輿論支持。

三是嚴(yán)格查處，強(qiáng)化管理?！度?除陋習(xí)、樹新風(fēng)?集中治理?三亂?工作處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)摘編》將作為我們?cè)谥卫?三亂?行為處罰的法律法規(guī)依據(jù)。各執(zhí)法部門在治理工作中，要始終堅(jiān)持?剛?cè)岵?jì)?的執(zhí)法管理原則，根據(jù)情節(jié)，或安排其教育執(zhí)勤、值守、制止不文明行為；或依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政、依法管理，加大處罰力度，徹底革除不文明行為，努力形成群眾自律、社會(huì)監(jiān)督等治理工作態(tài)勢(shì)。在依法管理過程中，各行政執(zhí)法部門要密切配合，以聯(lián)合執(zhí)法形式，嚴(yán)

度、全方位的督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，跟蹤落實(shí)。同時(shí)，對(duì)實(shí)績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評(píng)、公開曝光；對(duì)在治理工作造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。

同志們，集中整治?三亂?行為意義重大，任務(wù)緊迫，我們一定要以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委、省政府和市委、市政府的決策部署，精心組織，快速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深，為打造秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：張錦明20100726在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作

會(huì)議上的主持講話提綱

市委副書記 張錦明（2010年7月26日）

同志們：

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作一年多以來，經(jīng)過全市人民的共同努力，我市人居環(huán)境、容貌秩序和發(fā)展環(huán)境有了很大改善，城鄉(xiāng)群眾幸福感不斷增強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，干部作風(fēng)、群眾素質(zhì)進(jìn)一步提升。特別是今年以來全市整合組織領(lǐng)導(dǎo)，整合物力人力，整合制度機(jī)制，同步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，廣泛開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，集中治理，亂丟、亂吐、亂倒等不文明行為，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌改善的同時(shí)，著力提升人的精神面貌和素質(zhì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民摒棄生活陋習(xí)，形成良好行為素養(yǎng)，從源頭上逐步建立健全了治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制、體制。目前已是年中，全市各項(xiàng)工作都處在奮力上行的攻堅(jiān)階段，環(huán)境治理需要順勢(shì)突破，再下一城，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保全面實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)；文明城市創(chuàng)建工作更是到了關(guān)乎成敗的關(guān)鍵時(shí)刻，需要以環(huán)境治理為載體，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全民參與、全民支持、全民行動(dòng)的大氣勢(shì)、大效果。所以這次會(huì)議既是總結(jié)會(huì)、交流會(huì)，也是按照全省統(tǒng)一部署、圍繞市委市政府重點(diǎn)工作安排，結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的再部署和再動(dòng)員。上午，大家現(xiàn)場(chǎng)考察了綿安北公路沿線城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造、北川新縣城建設(shè)情況、安昌鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和場(chǎng)鎮(zhèn)管理情況和曉壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌及環(huán)境綜合治理工作情況。下午，我們接著開會(huì)。參加今天會(huì)議的有：市人大副主任張貴乾同志，市政協(xié)副主席陳友學(xué)同志，市政府副市長(zhǎng)廖明同志；市委副秘書長(zhǎng)李治平同志，市政府副秘書長(zhǎng)嚴(yán)俊同志；市級(jí)督導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；市直部門主要負(fù)責(zé)同志；各縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志，園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志；市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志。

今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)議程：一是播放“臟亂差”暗訪錄像；二是大會(huì)發(fā)言；三是廖明副市長(zhǎng)作重要講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：觀看全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理明察暗訪“臟亂差”暗訪錄像

…… ……

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：大會(huì)發(fā)言 首先，請(qǐng)市公安局發(fā)言 ……

下面，請(qǐng)市建設(shè)局發(fā)言 ……

下面，請(qǐng)涪城區(qū)發(fā)言 ……

下面，請(qǐng)安縣發(fā)言 ……

下面，請(qǐng)游仙區(qū)漢城社區(qū)發(fā)言 ……

下面，請(qǐng)鹽亭縣林山鄉(xiāng)林園村發(fā)言 ……

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)廖明副市長(zhǎng)作重要講話?！?/p>

剛才，廖明副市長(zhǎng)作了重要講話，全面總結(jié)了上半年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況，對(duì)下半年工作作了安排部署，提出了明確要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀考察了安縣、北川城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。剛才，我們?cè)跁?huì)上曝光了近期全市在環(huán)境治理、文明創(chuàng)建工作中的部分“臟亂差”現(xiàn)象，說明我們的工作還要許多亟待改善的地方。其實(shí)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的只有一個(gè)，就是希望大家不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，痛下決心，知恥后勇，奮起直追，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒好的措施、做法，針對(duì)困難和問題，查找治理漏洞，舉一反三，切實(shí)整改，全面掀起環(huán)境治理新一輪熱潮，確保環(huán)境治理工作扎實(shí)深入推進(jìn)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，長(zhǎng)期推進(jìn)。高效完善的組織領(lǐng)導(dǎo)是干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的根本保障。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是順民心、合民意、紓民憂的一項(xiàng)民生工程、環(huán)境工程、管理工程和作風(fēng)工程，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，把環(huán)境治理與抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在同等重要的位置，兩手齊抓，相互促進(jìn)。要始終堅(jiān)持以民為本的理念，從維護(hù)廣大群眾安全健康的角度出發(fā)，站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，變“要我干”為“我要干”，著力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全社會(huì)形成強(qiáng)大合力，凝聚強(qiáng)大動(dòng)力，矢志不渝地長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓、持續(xù)抓，不斷改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。一是要注重率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，經(jīng)常性主動(dòng)關(guān)心過問環(huán)境治理工作，帶頭研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中出現(xiàn)的問題，以身作則，率先垂范，形成良好工作作風(fēng)，一級(jí)一級(jí)抓，層層抓落實(shí)。各級(jí)要進(jìn)一步完善治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備等必要的工作保障和辦公條件。會(huì)議結(jié)束后，各縣市區(qū)、園區(qū)要將工作機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)行情況，以及經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)情況書面報(bào)告市治理辦。市治理辦匯總情況向全市通報(bào)，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、虛掛不做實(shí)事的要公開點(diǎn)名批評(píng)。二是要注重方式方法。開展環(huán)境治理工作以來，各級(jí)各部門想了很多辦法，出了很多實(shí)招。有很多開創(chuàng)性的舉措，比如義務(wù)城管員、青年志愿者、城市小衛(wèi)士、文明勸導(dǎo)員、對(duì)不文明行為的罰款、扣分、開展社區(qū)環(huán)境自治、設(shè)立保證金等這些都是以前沒有過的。但是，我們說凡事都應(yīng)有針對(duì)性才能達(dá)到事半功倍的效果，因此需要各級(jí)各部門在完善工作的方式方法上多下功夫，要善于分析總結(jié)，抓住問題關(guān)鍵，對(duì)癥下藥。比如在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，有的縣市區(qū)下了很多功夫，但是群眾的知曉率、參與率依舊不高，治理氛圍不濃厚，這就需要在方式方法上做文章了。單憑掛標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào)，而且這些口號(hào)還是從別處直接復(fù)制、摘錄過來，與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钌a(chǎn)聯(lián)系不緊密，不是群眾喜聞樂見的，群眾肯定充耳不聞。因此需要有針對(duì)性的制定符合地方特色的宣傳方案，宣傳口號(hào)要直接生動(dòng)，與群眾的生活緊密聯(lián)系，如”亂倒亂吐，罰你150”、“亂吐亂倒亂畫，對(duì)你頂格處罰！”，“美化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文明禮貌服務(wù)”等等，既淺顯易懂、朗朗上口，又有警示作用、威懾力。宣傳教育是治理“三亂”行為的關(guān)鍵，市教育局要繼續(xù)開展好“小手牽大手”活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)效果；市文明辦等單位要繼續(xù)發(fā)揮職能職責(zé)，深入創(chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)一步營(yíng)造“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)氛圍；在宣傳過程中還要針對(duì)不同受眾，采取相應(yīng)的宣傳教育培訓(xùn) 方式，如在城市要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)宣傳欄、各類廣告牌等重炮齊轟，形成強(qiáng)大氛圍；在農(nóng)村，特別是比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以講衛(wèi)生、少生病為宣傳重點(diǎn)，通過走村串戶、開展群眾喜歡看的文藝活動(dòng)等形式，發(fā)動(dòng)群眾自覺參與環(huán)境治理。三是注重長(zhǎng)期堅(jiān)持。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，群眾的一些生活陋習(xí)也是多少年以來日積月累形成的，要想在短時(shí)間內(nèi)，甚至一年兩年內(nèi)得到徹底的、根本的改觀是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的，需要各級(jí)各部門以“治臟治亂”為根本，切實(shí)樹立常抓不懈的觀念，把環(huán)境治理作為常態(tài)工作、中心任務(wù)和基本職責(zé)，克服“一陣風(fēng)”和懈怠、懶散作風(fēng)，長(zhǎng)期地抓抓實(shí)。

第二，要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確保實(shí)效。當(dāng)前治理工作形勢(shì)緊迫，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市安排部署，進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)格化管理，真正做到無縫銜接。加大督促檢查和曝光力度，逗硬獎(jiǎng)懲。要深刻反思當(dāng)前工作中存在的問題，痛下決心，加強(qiáng)整改。要對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，分解工作步驟，確保年底前全市環(huán)境面貌和群眾文明素質(zhì)有質(zhì)的提升。一是抓好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)” 集中整治“三亂”工作。這是當(dāng)前全市正在緊鑼密鼓開展的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)各部門要按照7月19日吳靖平書記在全市“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“三亂”動(dòng)員大會(huì)上的安排部署，在繼續(xù)推進(jìn)第一階段宣傳發(fā)動(dòng)和文明勸導(dǎo)的同時(shí)，深入推進(jìn)第二階段集中整治行動(dòng)，認(rèn)真做好“三亂”行為教育、處罰，通過對(duì)機(jī)動(dòng)車“三亂”行為人實(shí)行抄告等制度，扎實(shí)推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步搞好責(zé)任落實(shí)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，集中力量、集中時(shí)間、重點(diǎn)突破，通過集中治理幫助廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成健康文明的行為習(xí)慣。抓好活動(dòng)帶動(dòng)，繼 續(xù)抓好全社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)等，讓廣大干部群眾在參與中振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提升素質(zhì)。實(shí)行集中整治工作“日檢”巡查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)的檢查，每日形成督查專報(bào)報(bào)市委、市政府，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。全市各級(jí)公安、城管執(zhí)法等具有行政執(zhí)法職能的部門要積極行動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)“三亂”行為人進(jìn)行處罰，或安排其上崗培訓(xùn)、教育執(zhí)勤，值守發(fā)現(xiàn)、制止不文明、不衛(wèi)生行為。市直機(jī)關(guān)工委、文明辦、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，要與有關(guān)行政執(zhí)法部門通力協(xié)作，開展好治理“三亂”抄告處理工作，并形成聯(lián)動(dòng)教育處置機(jī)制。集中整治“三亂”工作的各牽頭部門及“七進(jìn)”活動(dòng)牽頭單位，要根據(jù)《方案》確定的工作任務(wù)，發(fā)揮職能作用，切實(shí)開展好第二階段的相關(guān)工作。各地、各部門要密切聯(lián)系實(shí)際，大力創(chuàng)新集中治理“三亂”的工作方式，并建章立制，保持常態(tài)推進(jìn)。二是深入推進(jìn)示范帶動(dòng)。加快推進(jìn)全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范”工程建設(shè)，綿陽(yáng)城區(qū)、江油和8個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)村要通過“規(guī)劃水平的提高、風(fēng)貌特色的突出、配套設(shè)施的完善、村容整潔的清新、文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成、示范要求的達(dá)標(biāo)”，在基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)上出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)治理工作高效開展。特別要把”除陋習(xí)、樹新風(fēng)“集中治理“三亂”緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富環(huán)境治理內(nèi)涵，推動(dòng)治理工作從物質(zhì)層面，向精神層面、生態(tài)層面，包括歷史文化方面的拓展，引導(dǎo)形成文明健康的社會(huì)風(fēng)尚，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，確保“一個(gè)達(dá)標(biāo)、三個(gè)率先和四個(gè)到位”。三是加快提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌品味。各地要按照“三打破、三提高”、“四注重、四提升”等要求，加快完成城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造規(guī)劃編制，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)，力爭(zhēng)國(guó)慶前全面完成“四帶”沿 線、進(jìn)出口通道的風(fēng)貌塑造提升，包括綠化景觀打造和農(nóng)房風(fēng)貌塑造；全市城市干道兩側(cè)建筑里面清理和風(fēng)貌塑造全面完成，各縣市區(qū)年底前要完成1至2條特色歷史文化街區(qū)的打造。目前動(dòng)作很慢的縣市區(qū)要研究解決辦法，落實(shí)措施加快推進(jìn)。要把風(fēng)貌塑造作為體現(xiàn)地域特色，擺脫縣味和農(nóng)村版城市，重塑新形象的重大舉措，緊密結(jié)合各地的發(fā)展規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌，整體實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮出環(huán)境治理在招商引資過程中的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，保障產(chǎn)業(yè)落地，做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè)。要積極研究風(fēng)貌塑造的源頭解決措施，加強(qiáng)新建構(gòu)筑物立面的清理，使之與整體風(fēng)格和周圍環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，避免陷于邊新建、邊整治的怪圈。四是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的探索和建立。經(jīng)過一年多治理工作的開展，我市積累和形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在組織領(lǐng)導(dǎo)、措施推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督問責(zé)等方面也初步建立了長(zhǎng)效機(jī)制，但是在資金投入、保潔隊(duì)伍等方面?zhèn)€別地方還相對(duì)比較薄弱。由于歷史欠賬太多，加上地震后城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些地方的設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)明顯滯后，給環(huán)境保潔造成了很大壓力。針對(duì)這些新情況，各地要進(jìn)一步整合投融資平臺(tái)，建立捆綁式資金投入模式，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與環(huán)境治理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加大明察暗訪力度，充分發(fā)揮暗訪——曝光——整改——問責(zé)一體化作用，督促各地對(duì)環(huán)境治理工作抓緊抓實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核和工作不力問責(zé)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)不力的、治理目標(biāo)任務(wù)未完成的要逗硬獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任。并按照責(zé)任管護(hù)倒逼機(jī)制，倒查追究問責(zé)。

第三，要多效結(jié)合，綜合統(tǒng)籌，整體實(shí)施。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)綜合的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，在推進(jìn)過程中，各地要注重推廣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于整合利用現(xiàn)有的資源、平臺(tái)，創(chuàng)新各種活動(dòng)載體，采取標(biāo)本兼治的各項(xiàng)措施，費(fèi)省效宏地推進(jìn)治理 工作扎實(shí)開展。一是多平臺(tái)結(jié)合。做好整合、提升、轉(zhuǎn)化“三篇文章”，利用災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌文明城市和文明縣城創(chuàng)建工作平臺(tái)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，保障“地面干凈、立面整潔、水體清爽、街面有序”，要完善大城管工作格局，提升城市功能和市政服務(wù)水平，創(chuàng)造宜居、宜商的城市環(huán)境；結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè)，利用“一核四帶”發(fā)展契機(jī)，大力完善農(nóng)村地區(qū)垃圾、污水、市場(chǎng)、道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快庭院風(fēng)貌打造，大力發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)地方環(huán)境治理再上臺(tái)階。二是多形式結(jié)合。要根據(jù)階段工作重點(diǎn)和治理工作出現(xiàn)的新情況和新問題，集中精力和人力、物力開展好各類集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，依托集中整治來營(yíng)造治理工作氛圍，提升整體環(huán)境水平；要進(jìn)一步緊密結(jié)合“三路七進(jìn)”、市場(chǎng)環(huán)境、交通秩序、園林綠化、環(huán)境優(yōu)美示范等活動(dòng)的推進(jìn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展各賦特色、基層群眾喜聞樂見的各種活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)文明社區(qū)、文明家庭、文明單位、文明市民等文明細(xì)胞建設(shè)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率、參與率和城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)和環(huán)境意識(shí)。三是多措施結(jié)合。針對(duì)全市環(huán)境治理任務(wù)和創(chuàng)建工作面臨的緊迫形勢(shì)，要進(jìn)一步研究對(duì)策，多措并舉，綜合實(shí)施，務(wù)求治標(biāo)治本。要始終堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、建管結(jié)合、勸導(dǎo)和處罰結(jié)合，對(duì)環(huán)境治理工作該獎(jiǎng)勵(lì)的一定要獎(jiǎng)勵(lì)，該問責(zé)的一定要問責(zé)；要加快完善日常保潔長(zhǎng)效制度，及時(shí)增加保潔力量，同時(shí)對(duì)配置、建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備要加強(qiáng)日常維護(hù)管理，真正發(fā)揮其功用；要加大不文明行為的勸導(dǎo)、引導(dǎo)，但也要完善相關(guān)管理辦法，加大對(duì)不文明行為的處罰力度，形成共同抵制不文明陋習(xí)的高壓態(tài)勢(shì)，從思想、行為等源頭上主動(dòng)杜絕“亂丟、亂吐、亂倒”等不文明陋習(xí)，有效治理“臟亂差”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境“潔齊美”，提升我們的“精氣神”。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理利在當(dāng)下、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨而使命光榮，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生的翻天覆地、脫胎換骨的變化，以及城鄉(xiāng)群眾的交口稱贊更堅(jiān)定了我們開展這項(xiàng)工作的信心和決心，大家一定要站在講政治的高度，克服畏難情緒，敢想敢做，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境治理工作搞好搞出成效，為早日建成符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)環(huán)境努力奮斗！

散會(huì)！

(此稿為書面講話材料，錄音整理材料隨后以通報(bào)形式印發(fā))9

第五篇：在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部

專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年12月14日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理推進(jìn)工作會(huì)，目的是為了貫徹落實(shí)奇葆書記關(guān)于“清潔環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系民生和發(fā)展到大事，需要我們付出堅(jiān)持不懈的努力”、“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、向盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”的重要批示精神，部署全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部鐵路、公路、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及亂搭亂建、廢舊物資亂堆亂放等專項(xiàng)治理，繼續(xù)拓展深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍和內(nèi)容，全面提升我區(qū)治理水平，營(yíng)造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，并最終促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。稍后，忠義書記和可紅區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、齊抓共管，多措并舉，前階段工作取得良好成效 今年以來，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，精心實(shí)施“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，有力開展治理“五亂”和集中治理“三亂”工作，有效遏制了一些地方“五亂”回潮反彈的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，群眾素質(zhì)顯著提升，居民幸福感明顯增強(qiáng)，管理機(jī)制逐步完善，工作取得了階段性成效，初步通過了市上的驗(yàn)收考評(píng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任得以落實(shí)。8月5日全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理九寨溝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我區(qū)對(duì)照先進(jìn)找差距，針對(duì)問題抓整改，迅速行動(dòng)加大力度促變化，迅速掀起了新一輪治理工 作熱潮。特別是在九寨溝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上被曝光的平地鎮(zhèn)迅速制定了有效措施，抓緊推進(jìn)“五十百千”示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建進(jìn)程，決心要打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、“翻身仗”。截止11月底，全區(qū)已累計(jì)籌集資金1.2億元投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，1個(gè)示范鎮(zhèn)，7個(gè)示范村創(chuàng)建工作已接近尾聲，前不久接受了市級(jí)初部驗(yàn)收，而城區(qū)風(fēng)貌塑造工程正全力推進(jìn)，新一輪建筑立面清理已進(jìn)入實(shí)施階段，這些都有效改善了人居環(huán)境，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成治理合力。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照全區(qū)的統(tǒng)一部署具體安排抓好本機(jī)工作落實(shí)，全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，治理工作各項(xiàng)任務(wù)通力協(xié)作、各盡其職，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是輿論導(dǎo)向正確，居民素質(zhì)提升。宣傳工作采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理正確輿論引導(dǎo)。在電視、報(bào)刊開辟專題、專欄，集中跟蹤報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成果，營(yíng)造出強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，并將治理行動(dòng)與治理“四亂”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到綜合治理工作中，收到了很好的效果。僅在近期開展的集中治理“四亂”工作中，全區(qū)組織的文明勸導(dǎo)隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、巾幗衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、黨員城鄉(xiāng)環(huán)境義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍共32支、3000余人，開展活動(dòng)文明勸導(dǎo)活動(dòng)40余次，志愿者服務(wù)78次，城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

四是完善規(guī)章制度，保障治理常態(tài)化。在完善問責(zé)機(jī)制方面，我區(qū)制定并完善了《XX區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查和問責(zé)辦 法》，加強(qiáng)日常管理力度。目前，全區(qū)已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)不力被通報(bào)，受到處分的有1人（次）。在長(zhǎng)效探索方面，完成了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理辦法》的草擬工作，努力推進(jìn)環(huán)境治理向常態(tài)管理。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與省委、省政府和市委、市政府的要求和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有不小的差距。為此，我們必須深刻警醒，高度重視，更多地從主觀上找原因、找差距，從工作層面上找不足、找根源。

二、密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力做好下階段工作

在下一階段工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)奇葆書記對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入城鄉(xiāng)結(jié)合部的要求，以鐵路（公路）、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑物和廢舊物資回收站環(huán)境治理為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、亂搭亂建、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”和流浪貓、流浪狗亂竄等突出問題，全面深化治理工作。

（一）工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)級(jí)各部門要將城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作同貫徹落實(shí)黨的十七界五中全會(huì)和奇葆書記關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要向基層延伸，向村莊延伸，向盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”的重要批示精神相結(jié)合，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理，并注重向基層和村莊延伸，清除盲點(diǎn)死角，攻堅(jiān)破難實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的“全覆蓋”。切實(shí)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)干部群眾廣泛參與，積極深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。切實(shí)做好“四進(jìn)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“1+6”活動(dòng)，加大正反典型宣傳，強(qiáng)化曝光力度。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)配合、增強(qiáng)執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)打擊亂搭亂建等違章建筑力度，嚴(yán)肅城市建設(shè)管理。切實(shí)加強(qiáng)管理集貿(mào)市場(chǎng)及廢舊物品回收站點(diǎn)，更換全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快風(fēng)貌整治力度，統(tǒng)籌考慮，通力合作，營(yíng)造濃厚的村建氛圍，讓干群歡歡喜喜迎元旦春節(jié)。

（二）工作步驟

此次城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作從2010年12月3日起至2011年2月5日止，分為前期準(zhǔn)備、集中治理、鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行，通過專項(xiàng)治理，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”等突出問題，達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位，為明年深入推進(jìn)治理工作奠定基礎(chǔ)。

一是前期準(zhǔn)備階段：

（2010年12月3日至2010年12月13日）主要作好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底和方案制定工作。二是集中治理階段：

（2010年12月14日至2010年1月20日）

一要狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持屬地管理為主、條塊結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門要密切配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，每項(xiàng)工作都要明確責(zé)任主體、具體措施和完成時(shí)限，務(wù)求取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，各部門要將城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作同“七進(jìn)”活動(dòng)，同“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，同環(huán)境優(yōu)美示范工程 創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來，深入做好群眾工作，教育引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與、大力支持，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

三要逗硬督查問責(zé)，加大暗訪、曝光力度，對(duì)突出問題掛牌督辦，限期整改，工作不力的要嚴(yán)格問責(zé)。四要著力完善機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部常態(tài)化管理，同時(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)和常規(guī)工作結(jié)合起來，既抓運(yùn)動(dòng)又抓日常，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開展。

區(qū)委宣傳部要牽頭作好集中治理階段工作的宣傳造勢(shì)工作，跟蹤宣傳和報(bào)道，表彰工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，曝光突出問題并建立宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督機(jī)制。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑綜合治理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關(guān)規(guī)范性文件，會(huì)同區(qū)城管局、公安XX分局、市國(guó)土資源局XX分局等區(qū)級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)違法行為人進(jìn)行教育和處罰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦按屬地管理原則負(fù)責(zé)境內(nèi)違章建筑的摸底并上報(bào)區(qū)建設(shè)局審核，作為責(zé)任主體在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局的牽頭組織下全面開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑的摸底調(diào)查和綜合治理工作。

區(qū)水務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)河道、塘庫(kù)（水體）綜合治。城區(qū)河道按職責(zé)由區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)，城區(qū)外河道、水體按職責(zé)劃分區(qū)水務(wù)局具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)河道內(nèi)漂浮物打撈、清淤及垃圾清運(yùn)等工作，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)河道環(huán)境進(jìn)行治理。

區(qū)交通運(yùn)輸管理局要牽頭負(fù)責(zé)道路沿線（站點(diǎn)）環(huán)境綜合治理。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)范圍內(nèi)高速公路沿線、服務(wù)區(qū)國(guó)（?。┑赖沫h(huán)境治理，做好責(zé)任范圍內(nèi)縣道治理沿線環(huán)境治理，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好結(jié)合部鄉(xiāng)道、村道環(huán)境治理。區(qū)級(jí)各部 門按職責(zé)進(jìn)行配合，屬地政府按屬地管理原則具體負(fù)責(zé)本責(zé)任范圍道路環(huán)境治理和環(huán)境設(shè)施建設(shè)工作。

區(qū)工商局要牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)的集中治理，指導(dǎo)屬地政府加強(qiáng)結(jié)合部市場(chǎng)的升級(jí)管理力度適時(shí)對(duì)不符合要求的市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)按業(yè)主負(fù)責(zé)制原則管理教育和糾正城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)“垃圾亂扔、污水亂排”行為。屬地政府在區(qū)工商局的牽頭下具體實(shí)施各項(xiàng)治理工作。

區(qū)商務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)廢舊物資回收站點(diǎn)“臟、亂、差”治理，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）開展廢舊物資回收站點(diǎn)清理整頓，治理廢舊物資無序堆放環(huán)境臟、亂、差問題，搬遷城鄉(xiāng)結(jié)合部不適宜設(shè)置的廢舊物資回收站點(diǎn)。區(qū)級(jí)各部門積極配合并參與整治，屬地政府按屬地管理原則具體組織實(shí)施。

公安XX分局要牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)流浪貓（狗）的集中治理，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流浪貓（狗）集中治理。各部門按牽頭部門安排配合集中治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、市場(chǎng)等重點(diǎn)地段流浪貓（狗）的集中治理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦作為城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，按照屬地管理原則具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟、亂、差集中治理，因地制宜，采取少拆多改建的原則，拆除有礙觀瞻的搭建，清除沿線積存垃圾和亂堆亂放。大龍?zhí)多l(xiāng)政府要重點(diǎn)負(fù)責(zé)拉鲊、迤資范圍鐵路沿線環(huán)境治理。

區(qū)級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，要在牽頭部門的牽頭下統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共管的局面，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，確保治理工作出成績(jī)見實(shí)效。三是鞏固深化階段：

（2010年1月21日至2011年2月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門要在全面開展治理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，杜絕死角和盲點(diǎn)，并對(duì)治理工作進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，要在抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，統(tǒng)籌整體，大力提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施水平，著力解決背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的設(shè)施缺位問題，建立健全全覆蓋、無縫隙的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，大力推進(jìn)風(fēng)貌特色塑造和全省“五十百千示范工程”創(chuàng)建進(jìn)程，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省市考核驗(yàn)收，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境治理工作再上新臺(tái)階。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)關(guān)系民生和發(fā)展的大事，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，構(gòu)建和諧XX的重要舉措，我們一定要按照省委、省政府的工作部署，用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的方法開展好這次城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)行動(dòng)，不斷開拓城鄉(xiāng)結(jié)合部治理工作的新局面，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！

2、強(qiáng)化措施保障，確保收到實(shí)效

集中的開展城鄉(xiāng)結(jié)合部治理工作，時(shí)間緊任務(wù)重、作用大，必須強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保收到實(shí)效。

一要健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為組織開展好全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作，經(jīng)決定成立由區(qū)委書記趙忠義、區(qū)長(zhǎng)陳可紅為指揮長(zhǎng)，區(qū)委副書記侯大同和我為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)牽頭部門分管區(qū)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，區(qū)級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理指揮部，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)治理辦。下設(shè)7個(gè)工作組，分別由各相關(guān)牽頭部門行政一把手任工作組組長(zhǎng)，具體牽頭城鄉(xiāng)結(jié)合公路鐵路沿線、河道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建構(gòu)筑物、廢舊物資回收站點(diǎn)的環(huán)境，重點(diǎn)治理垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、違章搭建、廢舊物資堆放無序等“臟、亂、差”突出問題，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

各牽頭部門作為所具體牽頭城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作小組辦公室要高度重視，按照分工進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，不留死角，不留盲區(qū)，切實(shí)抓好抓實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作。

二要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

正確引導(dǎo)群眾積極參與，動(dòng)員社會(huì)力量共同推進(jìn)，是確保城鄉(xiāng)結(jié)合部治理工作取得預(yù)期成效的關(guān)鍵。前一階段，我們的宣傳力度很大，氛圍很濃，也取得了顯著的成果。在近期的城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理中，還要進(jìn)一步采取多種形式，加大宣傳力度，使治理工作的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。

要發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)，做好正面引導(dǎo)工作。在12月20日前要以曝光為主，區(qū)治理辦要在區(qū)有線電視上發(fā)布城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理的通告，將工作的內(nèi)容、要求在電視上進(jìn)行公布，區(qū)廣電局要同各專項(xiàng)治理工作組銜接 適時(shí)曝光突出問題；12月21日至明年的1月20日前，要重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型，要廣泛開展法制教育和公共道德教育，堅(jiān)持管理、教育同時(shí)抓，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理；2010年2月5日前，要重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，取得的成效，要通過深入的宣傳教育，努力營(yíng)造全民自覺參與、全社會(huì)支持治理的社會(huì)輿論環(huán)境。

三要加大投入，建管并重。

區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)結(jié)合部治理的投入力度，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，積極探索、研究和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固和提高治理成果。

四要密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各牽頭部門在工作中要加強(qiáng)銜接，明晰管理區(qū)域和責(zé)任，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成既分工協(xié)作又齊抓共管合力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)的良好局面。各牽頭部門應(yīng)將所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理任務(wù)與本部門已承擔(dān)的治理任務(wù)及自身業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)有序推進(jìn)。區(qū)治理辦、各城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)指揮部、七進(jìn)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要將城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動(dòng)納入本部門，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署，同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

五要強(qiáng)化督察，嚴(yán)格問責(zé)。

各牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要每周向區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。指揮部辦公室要每半月匯總通報(bào)情況一次，針對(duì)問題，安排督查工作。區(qū)暗訪組要重點(diǎn) 對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路沿線、市場(chǎng)、水體、廢舊物資回收站點(diǎn)、村莊等部位治理情況進(jìn)行暗訪，并將結(jié)果在全區(qū)范圍進(jìn)行曝光和通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要對(duì)照城鄉(xiāng)結(jié)合部治理內(nèi)容、治理目標(biāo)、工作時(shí)限要求，建立和完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，制訂實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，及時(shí)處理存在問題。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委政府目標(biāo)辦、區(qū)效能辦要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力的，要限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果；對(duì)整改不到位、未完成目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)

六要完善制度，保障常態(tài)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各牽頭部門在推進(jìn)工作的同時(shí)，要研究制定加強(qiáng)日常管理的相關(guān)政策和辦法，在財(cái)力和人力上對(duì)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)給予必要的保障，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的常態(tài)化管理。