第一篇：關(guān)于街道開(kāi)展城市管理工作的思考

關(guān)于街道開(kāi)展城市管理工作的思考

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2005年是歷時(shí)三年加強(qiáng)城市管理工作的啟動(dòng)和重點(diǎn)年，作為城市管理主體的街道辦事處擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。經(jīng)過(guò)“一年一小變”、“三年一中變”、抗擊“非典”、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等階段性工作，各街基本上找到了適合自己的城市管理工作方式方法，當(dāng)前這一時(shí)期的城市管理主要工作是圍繞市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的中心目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)城市環(huán)境管理。

一、建立健全城市管理機(jī)制。一是要建立起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是制定各項(xiàng)城市管理制度，貫徹落實(shí)市、區(qū)的有關(guān)精神和工作要求；三是繼續(xù)深化城市管理體制改革，不斷提高城市管理運(yùn)行效率與質(zhì)量。

二、營(yíng)造輿論氛圍。一是通過(guò)大小會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)、布置“城市管理年”的各項(xiàng)工作；二是組織各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)機(jī)團(tuán)單位出城市管理宣傳知識(shí)墻報(bào)（板報(bào)），印制、派發(fā)城管宣傳資料、單張，開(kāi)展廣泛的宣傳，提高機(jī)團(tuán)單位和廣大市民對(duì)城市管理的了解和認(rèn)識(shí)；三是組織開(kāi)展社區(qū)城市管理論壇，聽(tīng)取各界意見(jiàn)，發(fā)揮全社會(huì)的創(chuàng)造性和力量，為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推進(jìn)城市管理工作的順利開(kāi)展。

三、優(yōu)化整合各方資源，共同推動(dòng)工作。在城市管理過(guò)程中，僅靠城管科或城管中隊(duì)力量是不夠的，管理的力度也是不夠的，只有充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)各方資源，才能更好地開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)與工商、派出所等城市管理相關(guān)單位的溝通，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，不定期召開(kāi)重大建設(shè)管理事務(wù)協(xié)商會(huì)議，共同協(xié)商解決城市管理中的重大問(wèn)題，讓彼此發(fā)揮所長(zhǎng)，更好地促進(jìn)城管工作的開(kāi)展；二是加強(qiáng)與區(qū)職能部門(mén)的聯(lián)系，貫徹區(qū)的有關(guān)精神與工作要求，對(duì)街道無(wú)法解決的問(wèn)題，要本著“屬地管理，守土有責(zé)”的原則，及時(shí)反饋給區(qū)有關(guān)部門(mén)，并跟蹤、督促，防止事態(tài)嚴(yán)重。三是發(fā)揮機(jī)團(tuán)的作用，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)拜訪、派發(fā)宣傳資料等方式，讓機(jī)團(tuán)單位了解城市管理的重要性參與進(jìn)來(lái)，并定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，確保各階段、各專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的完成；四是深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“城市管理年”目標(biāo)上來(lái)，切實(shí)把解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題作為為群眾辦實(shí)事、好事的重要工作來(lái)抓，吸引群眾廣泛參與。

四、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)城市管理責(zé)任制。城市管理不是一天兩天的事，只要城市存在，城市 管理就必須配套，因此，在推進(jìn)城市管理工作的過(guò)程中，一定要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免為了解決一時(shí)問(wèn)題，而遺留歷史問(wèn)題。主要做法：一是加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。把舊城區(qū)以社區(qū)為單位進(jìn)行環(huán)境改善和諧社區(qū)整治后，引進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理；已覆蓋物業(yè)管理的小區(qū)要一手抓穩(wěn)固，一手抓提高，引導(dǎo)具備條件的居民小區(qū)（樓）成立業(yè)主委員會(huì)，進(jìn)一步提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。去年底街城管中隊(duì)已經(jīng)在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示了責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到崗到人。接下來(lái)就是如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，要做到管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、管理內(nèi)容進(jìn)社區(qū)、管理手段進(jìn)社區(qū)、法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)，密切城管與社區(qū)的關(guān)系，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題。三是對(duì)“六亂”等現(xiàn)象，要從根本上進(jìn)行管理，重點(diǎn)抓好主要大街、肉菜市場(chǎng)周邊以及重點(diǎn)“窗口”地區(qū)的整治，通過(guò)深入到位的宣傳、規(guī)范化的管理，使“六亂”工作經(jīng)?；?、制度化，避免突擊管理所帶來(lái)的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。四是加強(qiáng)對(duì)街道環(huán)衛(wèi)站、消毒站的日常管理，全面落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度提高保潔率，加大除四害消殺工作力度防止疾病傳播，全面改善舊城區(qū)環(huán)境，建設(shè)和諧社區(qū)。

五、結(jié)合實(shí)際，選擇適合自己的方式方法。每條街有每條街自己的特色，作為老城區(qū)的老街，平房危房多、居民生活水平較低、沒(méi)有成片的機(jī)團(tuán)宿舍，很難象別的街一樣輕易就可以圈地成小區(qū)并引進(jìn)物業(yè)管理公司，但我們可在實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，以條件是否成熟為標(biāo)準(zhǔn)，哪里成熟創(chuàng)建哪里，一步步地推進(jìn)創(chuàng)建工作；小區(qū)創(chuàng)建成了，物業(yè)公司不愿進(jìn)駐，居民群眾不肯接受，那就變通一點(diǎn)，在保證了保潔、保安的情況下，通過(guò)讓利等方式，先把物業(yè)公司請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓群眾一步步地接受，給彼此磨合的空間。由此可見(jiàn)，在城市管理的過(guò)程中，老城區(qū)、老街，必須從自己的實(shí)際出發(fā)，因地制宜地做工作。

六、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要抓好三支城市管理隊(duì)伍的建設(shè)，保證及時(shí)處理群眾投訴，確保轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理工作的日?；⒁?guī)范化、高效化。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，一是抓好街道衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理衛(wèi)生死角，保證轄區(qū)范圍環(huán)境的長(zhǎng)期干凈整潔狀態(tài)；二是抓好街道城市管理執(zhí)法隊(duì)伍和市容環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)，全力開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)的整治“六亂”、工地管理、“拆違控違”等工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)的守點(diǎn)；三是抓好街道除四害專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)伍的建設(shè)，積極開(kāi)展除害防病工作,確保轄區(qū)范圍內(nèi)城市環(huán)境管理工作的日?；?、規(guī)范化、高效化。

第二篇：關(guān)于街道開(kāi)展城市管理工作的思考

～年是歷時(shí)三年加強(qiáng)城市管理工作的啟動(dòng)和重點(diǎn)年，作為城市管理主體的街道辦事處擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。經(jīng)過(guò)“一年一小變”、“三年一中變”、抗擊“非典”、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等階段性工作，各街基本上找到了適合自己的城市管理工作方式方法，當(dāng)前這一時(shí)期的城市管理主要工作是圍繞市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的中心目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)城市環(huán)境管理。

一、建立健全城市管理機(jī)制。一是要建立起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是制定各項(xiàng)城市管理制度，貫徹落實(shí)市、區(qū)的有關(guān)精神和工作要求；三是繼續(xù)深化城市管理體制改革，不斷提高城市管理運(yùn)行效率與質(zhì)量。

二、營(yíng)造～氛圍。一是通過(guò)大小會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)、布置“城市管理年”的各項(xiàng)工作；二是組織各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)機(jī)團(tuán)單位出城市管理宣傳知識(shí)墻報(bào)（板報(bào)），印制、派發(fā)城管宣傳資料、單張，開(kāi)展廣泛的宣傳，提高機(jī)團(tuán)單位和廣大市民對(duì)城市管理的了解和認(rèn)識(shí)；三是組織開(kāi)展社區(qū)城市管理論壇，聽(tīng)取各界意見(jiàn)，發(fā)揮全社會(huì)的創(chuàng)造性和力量，為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推進(jìn)城市管理工作的順利開(kāi)展。

三、優(yōu)化整合各方資源，共同推動(dòng)工作。在城市管理過(guò)程中，僅靠城管科或城管中隊(duì)力量是不夠的，管理的力度也是不夠的，只有充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)各方資源，才能更好地開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)與工商、派出所等城市管理相關(guān)單位的溝通，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，不定期召開(kāi)重大建設(shè)管理事務(wù)協(xié)商會(huì)議，共同協(xié)商解決城市管理中的重大問(wèn)題，讓彼此發(fā)揮所長(zhǎng)，更好地促進(jìn)城管工作的開(kāi)展；二是加強(qiáng)與區(qū)職能部門(mén)的聯(lián)系，貫徹區(qū)的有關(guān)精神與工作要求，對(duì)街道無(wú)法解決的問(wèn)題，要本著“屬地管理，守土有責(zé)”的原則，及時(shí)反饋給區(qū)有關(guān)部門(mén)，并跟蹤、督促，防止事態(tài)嚴(yán)重。三是發(fā)揮機(jī)團(tuán)的作用，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)拜訪、派發(fā)宣傳資料等方式，讓機(jī)團(tuán)單位了解城市管理的重要性參與進(jìn)來(lái)，并定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，確保各階段、各專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的完成；四是深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“城市管理年”目標(biāo)上來(lái)，切實(shí)把解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題作為為群眾辦實(shí)事、好事的重要工作來(lái)抓，吸引群眾廣泛參與。

四、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)城市管理責(zé)任制。城市管理不是一天兩天的事，只要城市存在，城市管理就必須配套，因此，在推進(jìn)城市管理工作的過(guò)程中，一定要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免為了解決一時(shí)問(wèn)題，而遺留歷史問(wèn)題。主要做法：一是加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。把舊城區(qū)以社區(qū)為單位進(jìn)行環(huán)境改善和諧社區(qū)整治后，引進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理；已覆蓋物業(yè)管理的小區(qū)要一手抓穩(wěn)固，一手抓提高，引導(dǎo)具備條件的居民小區(qū)（樓）成立業(yè)主委員會(huì)，進(jìn)一步提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。去年底街城管中隊(duì)已經(jīng)在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示了責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到崗到人。接下來(lái)就是如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，要做到管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、管理內(nèi)容進(jìn)社區(qū)、管理手段進(jìn)社區(qū)、法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)，密切城管與社區(qū)的關(guān)系，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題。三是對(duì)“六亂”等現(xiàn)象，要從根本上進(jìn)行管理，重點(diǎn)抓好主要大街、肉菜市場(chǎng)周邊以及重點(diǎn)“窗口”地區(qū)的整治，通過(guò)深入到位的宣傳、規(guī)范化的管理，使“六亂”工作經(jīng)常化、制度化，避免突擊管理所帶來(lái)的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。四是加強(qiáng)對(duì)街道環(huán)衛(wèi)站、消毒站的日常管理，全面落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度提高保潔率，加大除四害消殺工作力度防止疾病傳播，全面改善舊城區(qū)環(huán)境，建設(shè)和諧社區(qū)。

五、結(jié)合實(shí)際，選擇適合自己的方式方法。每條街有每條街自己的特色，作為老城區(qū)的老街，平房危房多、居民生活水平較低、沒(méi)有成片的機(jī)團(tuán)宿舍，很難象別的街一樣輕易就可以圈地成小區(qū)并引進(jìn)物業(yè)管理公司，但我們可在實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，以條件是否成熟為標(biāo)準(zhǔn)，哪里成熟創(chuàng)建哪里，一步步地推進(jìn)創(chuàng)建工作；小區(qū)創(chuàng)建成了，物業(yè)公司不愿進(jìn)駐，居民群眾不肯接受，那就變通一點(diǎn)，在保證了保潔、保安的情況下，通過(guò)讓利等方式，先把物業(yè)公司請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓群眾一步步地接受，給彼此磨合的空間。由此可見(jiàn)，在城市管理的過(guò)程中，老城區(qū)、老街，必須從自己的實(shí)際出發(fā)，因地制宜地做工作。

六、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要抓好三支城市管理隊(duì)伍的建設(shè)，保證及時(shí)處理群眾投訴，確保轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理工作的日?；⒁?guī)范化、高效化。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，一是抓好街道衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理衛(wèi)生死角，保證轄區(qū)范圍環(huán)境的長(zhǎng)期干凈整潔狀態(tài)；二是抓好街道城市管理執(zhí)法隊(duì)伍和市容環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)，全力開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)的整治“六亂”、工地管理、“拆違控違”等工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)的守點(diǎn)；三是抓好街道除四害專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)伍的建設(shè)，積極開(kāi)展除害防病工作,確保轄區(qū)范圍內(nèi)城市環(huán)境管理工作的日?；?、規(guī)范化、高效化。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的思考

2015-04-16 08:24:29 來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)

作者：崔術(shù)芳

金鐘街道吃透新時(shí)期行政執(zhí)法改革精神，結(jié)合街域城市管理和擔(dān)負(fù)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)際，以高標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo)，把任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)、融合力量、垂直指揮、末端求效作為城市管理隊(duì)伍建設(shè)的主線，努力在城市管理工作上求創(chuàng)新，在發(fā)揮隊(duì)伍作用上用實(shí)招,在末端檢驗(yàn)上看實(shí)效，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、力量配備到位、教育訓(xùn)練到位、綜合保障到位，抓好隊(duì)伍建設(shè)。目前，城市管理辦公室機(jī)構(gòu)健全，人裝齊備，思想統(tǒng)一，正規(guī)運(yùn)行，滿(mǎn)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出全面發(fā)展的良好勢(shì)頭，在維護(hù)金鐘街域美好環(huán)境、創(chuàng)建和諧生態(tài)宜居市鎮(zhèn)上發(fā)揮了顯著作用。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。街黨委、辦事處把建好城市管理隊(duì)伍作為城市管理基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持議建、議管，及時(shí)分析城市管理和隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)，找準(zhǔn)制約和影響發(fā)展水平的突出問(wèn)題和主要矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線解決難點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，建立了“三議、三優(yōu)先”制度?！叭h”，即：堅(jiān)持制度經(jīng)常議。通常情況下，街道每半月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取城管辦工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題。重大任務(wù)專(zhuān)題議。受領(lǐng)上級(jí)任務(wù)、參加統(tǒng)一行動(dòng)或開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)，專(zhuān)題召開(kāi)多方會(huì)議研究方案，明確任務(wù)，進(jìn)行部署。特殊時(shí)期及時(shí)議。在惠民政策落實(shí)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)、外部形勢(shì)變化的特殊時(shí)期，及時(shí)研判形勢(shì)，預(yù)想情況，多渠道、多舉措研究預(yù)防和解決措施?！叭齼?yōu)先”，即：編制資源優(yōu)先向城管隊(duì)伍傾斜，裝備器材優(yōu)先向執(zhí)法隊(duì)伍配備，生活保障優(yōu)先向一線隊(duì)員傾斜，保證了城市管理隊(duì)伍健康發(fā)展。

二、力量配備到位。一是盤(pán)活編制資源。指派有責(zé)任心、能力強(qiáng)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部負(fù)責(zé)城市管理工作，把全街涉及城市管理的部門(mén)、人員調(diào)整充實(shí)到城管隊(duì)伍，最大限度地把人員資源向隊(duì)伍編配。二是整合多方力量。把轄區(qū)公安、交警、綜合治理力量整合進(jìn)來(lái)，與駐街的工商、消防等部門(mén)建立聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，內(nèi)外互補(bǔ)，發(fā)揮整體合力。三是融合服務(wù)功能。整編了環(huán)衛(wèi)所、組建工程維修隊(duì)，與街域各服務(wù)單位建立了順暢的工作關(guān)系，垂直管理體系更加完善，避免了多頭指揮和打亂仗。目前，城管辦管理和執(zhí)法力量達(dá)140余人，各類(lèi)服務(wù)力量240余人，形成了全方位負(fù)責(zé)、全要素服務(wù)的新型城市管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、教育訓(xùn)練到位。針對(duì)街道城市管理隊(duì)伍建設(shè)課題新、經(jīng)驗(yàn)少、責(zé)任重的實(shí)際，以管理規(guī)范化、執(zhí)法文明化、行動(dòng)軍事化為建設(shè)目標(biāo)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是思想教育抓引導(dǎo)。按照“抓隊(duì)伍先從思想抓起”的思路，采取言傳身教、管帶并舉的方法，引導(dǎo)全體人員樹(shù)立以苦為榮和守土盡責(zé)的意識(shí)，突出抓好隨機(jī)教育和導(dǎo)向樹(shù)立，廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)科室，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀隊(duì)員”活動(dòng)，增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感和建功崗位的政治熱情，為完成任務(wù)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓重點(diǎn)。區(qū)分業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí)。按掌握本職、熟悉相關(guān)的要求，建立周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日制度，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的掌握。共同標(biāo)準(zhǔn)抓統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)法流程，梳理《行政執(zhí)法流程》，印制了《執(zhí)法服務(wù)工作手冊(cè)》，確保執(zhí)法流程嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范。綜合服務(wù)抓對(duì)接。摸清街域內(nèi)民計(jì)民生等社會(huì)情況，與居（村）委會(huì)建立聯(lián)系，指導(dǎo)服務(wù)單位開(kāi)展工作，聯(lián)合處理相關(guān)問(wèn)題，確保服務(wù)群眾鏈條完整。三是作風(fēng)形象抓養(yǎng)成。堅(jiān)持從一點(diǎn)一滴抓起，從一舉一動(dòng)做起，從一言一行管起，制定了《城管辦日常工作和行為規(guī)范匯編》，對(duì)一日工作和生活、個(gè)人著裝和舉止形象、日常制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制、執(zhí)法行動(dòng)的組織實(shí)施進(jìn)行了全面統(tǒng)一，細(xì)化職責(zé)，明確標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)駐軍開(kāi)展以隊(duì)列、內(nèi)務(wù)管理為主要內(nèi)容的訓(xùn)練，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象的目的。

四、服務(wù)管理到位。一是清臟治亂基礎(chǔ)扎實(shí)。開(kāi)展保潔服務(wù)外包試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)格化管理的深入落實(shí)；繪制《重點(diǎn)垃圾點(diǎn)位普查圖冊(cè)》，明確管理責(zé)任；組織沿街商戶(hù)和有關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行城市管理法規(guī)宣講和簽署《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書(shū)》；狠抓重點(diǎn)點(diǎn)位治理，突出抓好1.8公里津薊聯(lián)絡(luò)線和入市口道路掃保，圓滿(mǎn)完成達(dá)沃斯論壇等各類(lèi)保障任務(wù)20余項(xiàng)，提升了美麗金鐘的良好形象。二是“四清一綠”效果明顯。在清新空氣上，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治網(wǎng)格化要求，23個(gè)敏感點(diǎn)位定人定責(zé)，全面落實(shí)避免揚(yáng)塵污染5個(gè)100%的要求。在清潔河道上，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)河道清理，完成了徐莊子巨邦物流、新市鎮(zhèn)河道以及公園水面等專(zhuān)項(xiàng)清理工作，提高了河道管理質(zhì)量。在清潔村莊上，實(shí)現(xiàn)村村“潔、凈、清、整、綠”五位一體，建成清潔村莊9個(gè)，為趙沽里修建了8個(gè)垃圾池，做到可視范圍內(nèi)立面無(wú)亂貼、亂涂現(xiàn)象，達(dá)到預(yù)期效果。在清潔社區(qū)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織和物業(yè)管理全覆蓋，完成了春江里社區(qū)改造。采用試點(diǎn)先行的方式，在新市鎮(zhèn)德翔里、德悅里開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，對(duì)450個(gè)垃圾筒實(shí)施了分類(lèi)改造。三是綠化惠民穩(wěn)步推進(jìn)。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)公園情況進(jìn)行了摸排統(tǒng)計(jì)，完成建設(shè)美麗天津秋植工程、2014年雙植工程研究論證工作。組織開(kāi)展惠農(nóng)兩年綠化調(diào)研計(jì)劃工作，對(duì)街域內(nèi)9處地塊5602畝土地進(jìn)行論證，實(shí)施了統(tǒng)籌計(jì)劃。在綠化養(yǎng)護(hù)上，對(duì)金鐘路拓寬改造段和津薊聯(lián)絡(luò)線道路兩側(cè)及中間隔離帶的綠化帶進(jìn)行保潔。四是市容整治高壓長(zhǎng)效。針對(duì)群體自發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體亂擺亂賣(mài)和露天餐飲等行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，清理廣告牌匾120余處，清理春江里等露天燒烤30處，清除新市鎮(zhèn)內(nèi)的工程渣土94件，3次組織對(duì)施工單位的撒露問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督整改。徹底解決了市鎮(zhèn)內(nèi)亂擺亂賣(mài)問(wèn)題。五是為民服務(wù)受到好評(píng)。設(shè)置便民廣告欄和河岸安全警示標(biāo)志；在新市鎮(zhèn)建立公共廁所7處，實(shí)施二級(jí)管理，制度上墻，專(zhuān)人保潔；針對(duì)雨后等特殊時(shí)期，加強(qiáng)街域內(nèi)低洼地段、居民小區(qū)排水工作；積極解決群眾困難，主動(dòng)對(duì)鑄件廠垃圾點(diǎn)位進(jìn)行整修，及時(shí)組織對(duì)惠天小區(qū)清掏和排水，受到了群眾好評(píng)。六是交通治理推進(jìn)堅(jiān)決。組織對(duì)街域內(nèi)車(chē)輛維修廠、改裝點(diǎn)進(jìn)行摸查建帳，對(duì)市鎮(zhèn)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位建設(shè)進(jìn)行論證，關(guān)閉3處維修點(diǎn)，取締專(zhuān)賣(mài)店1處，在新市鎮(zhèn)內(nèi)12條道路設(shè)立1747個(gè)劃線停車(chē)位，組織對(duì)“三非”車(chē)輛進(jìn)行了查扣。

五、綜合保障到位。街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，把最好的辦公房間、辦公設(shè)備劃撥給城管辦，車(chē)輛裝備優(yōu)先配備城管辦，專(zhuān)門(mén)安裝數(shù)字化平臺(tái)建立城市管理信息系統(tǒng)，先后投入500余萬(wàn)元改善辦公條件和關(guān)心隊(duì)員生活，建立了人員辦公室、隊(duì)員休息室、娛樂(lè)室、裝備器材室。為一線執(zhí)法隊(duì)員購(gòu)置了執(zhí)法車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)攝錄儀、攝像機(jī)、執(zhí)法服裝、頭盔、反光背心、防刺背心、防割手套、宣傳音箱等防護(hù)器材和執(zhí)法裝備。城市管理信息系統(tǒng)由GPS車(chē)輛定位系統(tǒng)、車(chē)輛3G監(jiān)控系統(tǒng)、城管通手機(jī)巡查系統(tǒng)三部分組成。GPS車(chē)輛定位系統(tǒng)主要是實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛位置和運(yùn)行軌跡，車(chē)輛3G監(jiān)控系統(tǒng)主要是實(shí)時(shí)觀看或下載回放視頻信息。這套系統(tǒng)主要有三大功能：一是監(jiān)管功能，也就是對(duì)員工的管理，可以掌握巡查人員是否到崗、巡查路線有無(wú)到位；二是取證功能，將視頻信息采集保存作為執(zhí)法依據(jù)；三是調(diào)度功能，根據(jù)上報(bào)的事件進(jìn)行分類(lèi)解決，可以第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)度指派附近車(chē)輛或業(yè)務(wù)科室進(jìn)行處理。取得效果有三點(diǎn)：一是配合落實(shí)網(wǎng)格化管理，真正落實(shí)“橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；二是實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題及時(shí)派遣、處理和反饋，對(duì)區(qū)域內(nèi)違章建筑、渣土運(yùn)輸、占道經(jīng)營(yíng)等不法行為實(shí)時(shí)監(jiān)管；三是與公安、交通、消防、居委會(huì)、物業(yè)公司等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分利用數(shù)字化平臺(tái)構(gòu)建城市管理新模式，保障了城市管理任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(作者系金鐘街道辦事處黨委副書(shū)記)

第四篇：關(guān)于城市管理工作開(kāi)展情況的匯報(bào)(定稿)

關(guān)于城市管理工作開(kāi)展情況的匯報(bào)

南陵縣市容管理局 2011年8月11日

今年以來(lái)，我縣上下緊緊圍繞市容整治提升年總體目標(biāo)，以提升城市管理水平、打造城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主要內(nèi)容，按照“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、塑形象”的思路，精心組織開(kāi)展各項(xiàng)市容整治提升年系列活動(dòng)，使我縣城市面貌得到了大改善、大提高，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作成效和進(jìn)展情況

1-6月份，共取締流動(dòng)攤點(diǎn)1500余個(gè)、亂堆放180余起，糾正亂倒垃圾、亂潑污水行為1730余次、亂晾曬行為200余次，先行登記保存物品459戶(hù)660件。規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放1200余輛/次。清理亂披掛橫幅313條，規(guī)范店招160戶(hù)。辦理簡(jiǎn)易程序案件349起，罰款4615元，一般程序案件22起，罰款14300元。辦理占道審批手續(xù)88起。

（一）推進(jìn)“五個(gè)延伸”，城市管理水平得到顯著提升 堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，敢為人先，以“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”（無(wú)亂披亂掛，無(wú)亂潑亂倒，無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂放）為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)延伸”（由主次干道向背街后巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜間延伸、由城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸、由粗放管理向精細(xì)化管理延伸），全面提升市容整治效果。

1、在管理范圍上，由主次干道向背街后巷延伸 我局按照“主、次干道嚴(yán)禁、背街后巷嚴(yán)控”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)13條主、次干道路實(shí)行嚴(yán)格管理，進(jìn)行綜合整治，整治效果明顯。在此基礎(chǔ)上對(duì)縣城區(qū)巷道加大管理力度，今年6月份對(duì)鹵菜攤點(diǎn)的整治，突破城市巷道管理的“瓶頸”，破解了鹵菜攤點(diǎn)治理難題，縣城區(qū)42處鹵菜攤點(diǎn)全部入室入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)。7月份對(duì)惠民南路小南街、悅陵路步行街、小喬路、安賢街、曬灘路、義恒街、玉帶路等后街背巷281戶(hù)的出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等市容亂象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底取締巷道內(nèi)小吃攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)等市容亂象，從根本上解決巷道臟、亂、差問(wèn)題。

我縣城區(qū)主干道占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已基本絕跡，縣城區(qū)主次干道的市容市貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，后街背巷市容環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。

2、在管理層次上，由平面向立面延伸

深化戶(hù)外廣告空間資源管理，對(duì)縣城區(qū)店鋪招牌的大小、高度、尺寸進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，分門(mén)別類(lèi)制定了“保留、改造、更換、新建”的具體措施，突出以主干道為主，以點(diǎn)帶面，逐步帶動(dòng)次干道、背街后巷的店招出新改造。對(duì)城區(qū)LED廣告進(jìn)行了規(guī)范治理。一是要求城區(qū)新建的魯班商業(yè)街兩側(cè)所有門(mén)面店鋪招牌按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵，并進(jìn)行美化、亮化，已成為我縣戶(hù)外廣告規(guī)范設(shè)臵的樣板和亮點(diǎn)區(qū)域。二是在對(duì)青銅路等路段公共走廊頂部、墻體等各類(lèi)廣告、牌匾及扣板、大理石、支架等各種附著物進(jìn)行徹底清理和拆除。同時(shí)，對(duì)店鋪招牌按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造、規(guī)范。并完成1000余平方米的建筑立面粉刷出新工作，使外立面達(dá)到顏色統(tǒng)一、外觀協(xié)調(diào)的效果。三是縣城區(qū)設(shè)臵的戶(hù)外廣告空臵位和各在建工地圍墻，均設(shè)臵多處文明創(chuàng)建公益廣告。四是在205、318國(guó)道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部利用“高炮”廣告等設(shè)臵大型文明創(chuàng)建公益廣告。五是對(duì)陵陽(yáng)大道、利民路城市立面進(jìn)行全面清洗，凈化城市空間。

3、在管理時(shí)段上，由白天向夜間延伸

為實(shí)現(xiàn)城市管理工作白天、夜間一個(gè)樣，我局成立夜間整治小組，增加夜間巡查力量，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和不定期突擊整治，加大對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、花店、小吃店、水果店和修理店的監(jiān)管力度。

一是成功對(duì)城東小轉(zhuǎn)盤(pán)夜市攤點(diǎn)群、十字街夜市攤點(diǎn)群、利民北路夜市攤點(diǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)攤點(diǎn)群及文廟路至市橋河夜市攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行了取締。同時(shí)，從保護(hù)弱勢(shì)群體、方便居民生活、保持市容環(huán)境整潔的目的出發(fā)，在縣城區(qū)設(shè)臵開(kāi)發(fā)區(qū)飲食服務(wù)中心、商貿(mào)中心美食城2處規(guī)范攤點(diǎn)群，實(shí)行統(tǒng)一管 理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。確保夜間無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，切實(shí)做到還路于民。二是結(jié)合工程運(yùn)輸車(chē)輛安全整治，加大渣土運(yùn)輸整治管理力度，加強(qiáng)建設(shè)工地源頭管理。從建筑垃圾的許可、處臵、消納等環(huán)節(jié)求突破，嚴(yán)格建筑垃圾處臵許可，并與公安、交通等部門(mén)形成信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。并在縣城區(qū)主要出入口處定期組織人員進(jìn)行夜間檢查，通過(guò)設(shè)崗檢查和機(jī)動(dòng)巡查等方式，嚴(yán)厲查處未按要求密閉清運(yùn)、輪胎帶泥上路、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證清運(yùn)、不按規(guī)定路線行駛、沿途拋灑和夜間偷倒建筑渣土清運(yùn)車(chē)輛，有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。三是將夜間的非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放治理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。并安排志愿者和執(zhí)法人員夜間上路勸導(dǎo)。四是聯(lián)合縣環(huán)保部門(mén)組成夜間聯(lián)合機(jī)動(dòng)執(zhí)法組對(duì)高音促銷(xiāo)、裝修噪音、工地噪音等群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行取締和查處。五是聯(lián)合縣民政等部門(mén)上路對(duì)“路倒”人員實(shí)施盡可能的救助，消除存在的安全隱患和影響市容觀瞻等問(wèn)題。六是聯(lián)合縣文化等部門(mén)對(duì)各類(lèi)“小演出”加強(qiáng)管理，依法取締各類(lèi)非法演出，凈化城區(qū)演出市場(chǎng)。

4、在管理的區(qū)域上，由城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸 為更好地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，提高城市管理水平，制定了《加強(qiáng)城市管理改善城鄉(xiāng)結(jié)合部市容市貌的工作方案》，明確整治范圍和目標(biāo)。先后對(duì)新其林路、205國(guó)道沿線周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)對(duì)亂披亂 掛、亂搭建、亂倒垃圾、破舊房屋等市容亂象開(kāi)展整治。為打造城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑立面整體形象，對(duì)破舊店招、雨篷和違規(guī)設(shè)臵在路邊遮擋視線的落地廣告牌進(jìn)行了集中清理。同時(shí)，對(duì)拆后重建或新設(shè)店招進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求店家按統(tǒng)一尺寸、材質(zhì)、規(guī)格進(jìn)行設(shè)臵。

針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)展了積存垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共清理建筑垃圾死角83處，生活垃圾32處。

5、在管理模式上，由粗放管理向精細(xì)化管理延伸

一是根據(jù)實(shí)際情況，將我縣城區(qū)劃分成網(wǎng)格，依據(jù)每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小、區(qū)域面積，配備相應(yīng)數(shù)量的執(zhí)法隊(duì)員和裝備。根據(jù)網(wǎng)格化管理平面圖，明確標(biāo)注各責(zé)任轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任人，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的管理制度。二是先后制定《城區(qū)戶(hù)外廣告管理實(shí)施辦法》、《南陵縣城區(qū)店招店牌設(shè)臵管理細(xì)則》、《南陵縣城管行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《南陵縣城管執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》等管理制度，使業(yè)務(wù)管理更細(xì)致、更規(guī)范。三是定期召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)工作中存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，討論研究解決方案。對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，層層嚴(yán)格把關(guān)。四是建立健全《南陵縣預(yù)防和查處違法建設(shè)工作暫行辦法》，加大對(duì)建成區(qū)內(nèi)各類(lèi)違章建設(shè)行為查處力度，清理拆除各類(lèi)違法違章建筑及占用城市道路、公共場(chǎng)所、園林綠地、公共設(shè)施等臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，共查處3785.59㎡，集中強(qiáng)拆17戶(hù)計(jì)552.84㎡，自 拆124.6㎡.采取改正措施消除規(guī)劃影響并給予處罰106㎡，配合重點(diǎn)工程查處違建面積為2329.29㎡。

（二）加大各項(xiàng)投入，增添城市新亮點(diǎn)

今年我縣在城市管理方面投入資金1億元（其中，數(shù)字化城管建設(shè)300萬(wàn)元；農(nóng)村清潔工程2000萬(wàn)元；生活垃圾填埋場(chǎng)3500萬(wàn)元；環(huán)衛(wèi)保潔、工具、設(shè)施1000萬(wàn)元；新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)2000萬(wàn)元；其他1000萬(wàn)元），不斷加快推進(jìn)市政設(shè)施、后街背巷的改造進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成果全民共享。

1．建設(shè)南陵縣生活垃圾處理工程。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)縣生活垃圾處理工程建設(shè)，完成項(xiàng)目的規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；完成征地工作，征用山場(chǎng)223畝；采伐地表林木、清表工作已結(jié)束，目前正在著手招標(biāo)工作。

2．推動(dòng)“數(shù)字化城管”項(xiàng)目建設(shè)工作。安排人員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)數(shù)字化城管建設(shè)，在全面考察和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定數(shù)字化城管實(shí)施方案，并組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行了初審，項(xiàng)目招標(biāo)工作正在進(jìn)行中。

3.加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，全面啟動(dòng)南陵縣農(nóng)村清潔工程。啟動(dòng)新一輪環(huán)衛(wèi)“五權(quán)”招標(biāo)，針對(duì)城區(qū)后街背巷、市橋河沿岸、城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)展了積存垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，定期對(duì)垃圾桶進(jìn)行清洗和安裝更換。組織人員對(duì)縣城區(qū)主要道路的碎石塊和建筑垃圾進(jìn)行清理，共清理6余噸。開(kāi)展“清潔家 園”活動(dòng)，對(duì)城區(qū)隔離護(hù)欄進(jìn)行為期10天的清洗工作，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。在縣城區(qū)增設(shè)14個(gè)公廁指示牌，為市民如廁提供方便。維修2座公廁，烏霞路公廁已完成改造工作。

制定下發(fā)《南陵縣農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案》和《獎(jiǎng)懲辦法》，全縣各鎮(zhèn)已全面實(shí)施該項(xiàng)工程，實(shí)行“戶(hù)集中、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)新模式，相關(guān)鎮(zhèn)已相繼開(kāi)工或完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作。

二、主要工作措施和經(jīng)驗(yàn)

（一）思想高度重視，措施得力可行

全市精神文明建設(shè)暨市容整治提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后，迅速擬定了《南陵縣市容整治提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，分別確定了主要道路整治、次要道路整治、小區(qū)整治、違法建設(shè)查處、人力客運(yùn)三輪車(chē)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、攤?cè)狐c(diǎn)、建設(shè)、拆遷工地、渣土、交通秩序、城區(qū)殯儀秩序、違規(guī)燃放煙花爆竹、城市道路立面美化、亮化及廣告、店招、校園周邊、廣場(chǎng)公園、公共設(shè)施、宣傳教育等整治內(nèi)容。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，每項(xiàng)整治均明確了責(zé)任單位，責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人作為該項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。同時(shí)，要求各責(zé)任單位分別對(duì)照各自職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，制定細(xì)化分解方案，明確完成時(shí)限、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，保障了市容整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）工作機(jī)制健全，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。

縣委、縣政府將市容整治提升年活動(dòng)工作擺上了重要議事日程，工作有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核。

1.堅(jiān)持 “一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)和縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市容整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重要任務(wù)，階段性安排直接參與，親自部署，嚴(yán)格督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

2.強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了《南陵縣市容整治提升年活動(dòng)督查考核辦法》，全面細(xì)化、量化市容整治提升年工作考核指標(biāo)，將各單位、各部門(mén)開(kāi)展市容整治提升年工作列入縣政府目標(biāo)考評(píng)。同時(shí)，建立了城市管理保證金制度，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人均需繳納保證金，根據(jù)工作實(shí)績(jī)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3.認(rèn)真開(kāi)展督辦抄告工作。按照《市容整治提升年活動(dòng)督查考核辦法》和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅(jiān)持對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行市容整治年活動(dòng)工作督辦抄告。通過(guò)督辦抄告，有力推進(jìn)了各單位工作均衡開(kāi)展，確保市容整治年工作齊頭并進(jìn)。

三、存在的困難和問(wèn)題

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們的城市管理工作也還有一些不盡人意的地方，城市管理整體水平離縣委、縣政府的要 求和群眾的期望也還有一定的差距，還存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新力度有待加大，網(wǎng)格化管理責(zé)任制還需進(jìn)一步落實(shí)到位，城市管理高位監(jiān)督考核機(jī)制、投入保障機(jī)制、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾參與機(jī)制尚待完善，城市管理的法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作亟待加強(qiáng)。行業(yè)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力有待進(jìn)一步提升，基層與隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

1、部分市民素質(zhì)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著南陵城市化進(jìn)程的加速，進(jìn)城農(nóng)民多，流動(dòng)人口多，城區(qū)居民從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻襁€需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，少數(shù)居民城管意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)還有待提高，亂扔亂倒垃圾，亂停亂放車(chē)輛，亂堆亂放雜物，亂建亂蓋屋棚，惡意破壞市政公共設(shè)施等行為經(jīng)常發(fā)生。給城市管理工作加大了難度。

2、城市管理體制有待于進(jìn)一步理順。部門(mén)之間城管工作職能職責(zé)不清，工作關(guān)系不順，各自為政，多頭交叉管理，沒(méi)有形成合力，沒(méi)有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭(zhēng)著做，無(wú)利的事情推著轉(zhuǎn)，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯(cuò)位。

3、城市管理機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。系統(tǒng)的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，監(jiān)督考核機(jī)制、跟蹤問(wèn)效機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，以便形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。

4、城管隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。以制度管事、管人的機(jī)制還不夠完善，依法行政的行為規(guī)范還需要加強(qiáng)，隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、履職能力也還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

5、各項(xiàng)資金投入有待于進(jìn)一步加大。城市市政設(shè)施不能滿(mǎn)足提升城市管理水平的需要，城區(qū)缺少停車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)，城郊結(jié)合部和城區(qū)背街后巷路面硬化覆蓋率、亮化率不高。城區(qū)部分主、次道兩側(cè)建筑設(shè)計(jì)缺陷，如金都路兩旁建筑物落水管未引入下水道，直接向路面排水，急需改造。城管執(zhí)法車(chē)輛嚴(yán)重不足，現(xiàn)有車(chē)輛老化陳舊，影響機(jī)動(dòng)處臵各類(lèi)事件的能力。

四、下一步工作打算

1.繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好今年“市容提升年”活動(dòng)。在鞏固“市容整治年”活動(dòng)成果的同時(shí)，不斷擴(kuò)大“戰(zhàn)果”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)創(chuàng)建“整潔、有序、優(yōu)美、和諧”的新南陵。

2.加快舊城改造步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。切實(shí)保證經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)規(guī)劃城區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，充分保證城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能滿(mǎn)足實(shí)際需要。

3.理順機(jī)制，使市容整治提升年工作進(jìn)一步邁入良性循環(huán)軌道。抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成有效合力，強(qiáng)化考核考評(píng)，加大獎(jiǎng)懲力度；劃清各部門(mén)之間的管理權(quán)限，做到事要有人管，管事要規(guī)范。我縣的城市管理工作雖然取得了一些成效，但與領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民群眾的要求還有一定差距，我們的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將以提升市民幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)安徽省文明縣城為目標(biāo)，為打造一個(gè)充滿(mǎn)魅力的新南陵而努力奮斗。

第五篇：出口加工區(qū)如何有效開(kāi)展城市管理工作

出口加工區(qū)如何有效開(kāi)展城市管理工作

文章摘要

出口加工區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前加工區(qū)內(nèi)有效開(kāi)展城市管理管理還有不足之處，本文以杭州出口加工區(qū)城市管理為背景，對(duì)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地區(qū)域城市管理進(jìn)行了研究，以提高城市管理水平，本文研究也對(duì)其他加工區(qū)有較好借鑒意義。

關(guān)鍵詞：加工區(qū)城市管理

一、緒論

城市管理是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，是城市軟環(huán)境建設(shè)，是城市形象、政府形象，也是城市市民形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是人民所渴望的。隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展，城市管理面臨的新課題越來(lái)越多，其作用越來(lái)越重要。因此，如何對(duì)加工區(qū)進(jìn)行科學(xué)的城市管理，全面提升杭州出口加工區(qū)城市管理水平是本文研究重點(diǎn)。

二、加工區(qū)城市管理特點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大出口、吸收外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、解決就業(yè)等方面起著十分重要的作用。但由于加工貿(mào)易范圍廣泛，幾乎涉及到海關(guān)稅則所列的所有大類(lèi)商品，所以加工區(qū)城市管理管理在海關(guān)監(jiān)管下有其自身特點(diǎn)：

1第一、既要做到嚴(yán)密有效監(jiān)管，又要最大限度簡(jiǎn)化手續(xù)，不能因城市管理影響企業(yè)正常生產(chǎn)；

第二、監(jiān)管任務(wù)重、難度也很大。正如下文談到企業(yè)產(chǎn)生廢品種類(lèi)較多，有些列為國(guó)家禁止出關(guān)類(lèi)項(xiàng)目，無(wú)疑增加了城管難度，為此我們采用先進(jìn)設(shè)施，如在貨物進(jìn)、出通道卡口安裝集裝箱和車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)、電子地磅及電子閘門(mén)放行系統(tǒng)，保證監(jiān)管質(zhì)量。

三、有效開(kāi)展城市管理工作

杭州出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入8億元，共建成廠房44.3萬(wàn)平方米，廠房類(lèi)型包括自建廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，還有800畝閑置土地。標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地是城市管理工作既管理重點(diǎn)也是管理難點(diǎn)。

3.1標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)域城市管理工作

杭州出口加工區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)33.7萬(wàn)平方米，約占已投產(chǎn)企業(yè)面積的2/3，標(biāo)準(zhǔn)廠房垃圾種類(lèi)及月量如下表所示。

加工區(qū)主要垃圾分類(lèi)表

從表中我們可以看出，垃圾主要是生活垃圾、企業(yè)包裝材料占到區(qū)內(nèi)垃圾80%以上（國(guó)家禁止通關(guān)邊角料除外），如圖所示：

杭州加工區(qū)垃圾類(lèi)別示意圖

標(biāo)準(zhǔn)廠房由于規(guī)劃統(tǒng)一，具有成本低廉，集約利用的優(yōu)點(diǎn)，但除必需的辦公廠房、廁所外，沒(méi)有儲(chǔ)藏、生活等附屬設(shè)施，如自行車(chē)棚、垃圾房等。職工每一天僅生活垃圾達(dá)到每天3噸，每月到90噸之多，且有些職工自身素質(zhì)不高，隨手亂扔垃圾現(xiàn)象較為普遍，給加工區(qū)城市管理工作帶來(lái)了很大難度。

為此，我們調(diào)整了管理思路，動(dòng)用社會(huì)資源參與管理，取得了較好效果：

首先，依據(jù)國(guó)務(wù)院加工區(qū)管理相關(guān)條例及《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)參照小區(qū)模式進(jìn)行管理，與駐標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)企業(yè)簽訂“門(mén)前三包”合同，對(duì)部分尚未出租廠房，與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了“門(mén)前三包”合同，有效解決了管理責(zé)任問(wèn)題，企業(yè)主動(dòng)落實(shí)廠房周?chē)?、綠化養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，減輕了政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)壓力；

第二，我們建立了《浙江杭州出口加工區(qū)監(jiān)管信息抄告制度》，并派專(zhuān)人員巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將問(wèn)題及時(shí)反饋到企業(yè)，要求企業(yè)自行及時(shí)處理問(wèn)題，做到監(jiān)管動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性；

第三，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)城市管理實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，每一季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)城市管理精神，解決城市管理中存在問(wèn)題，落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2 閑置土地區(qū)域城市管理

杭州出口加工區(qū)歷經(jīng)四年發(fā)展，有27家外資企業(yè)入駐，22家正式投產(chǎn)，已達(dá)到一定規(guī)模，但仍有不少土地暫時(shí)閑置，且長(zhǎng)滿(mǎn)雜草，影響整體環(huán)境，若保持良好環(huán)境，每年需進(jìn)行清除，費(fèi)用高但效果不佳，為此，我們轉(zhuǎn)變管理思路抓城管，提高城市管理水平。

1.盤(pán)活閑置土地，改善整體環(huán)境。對(duì)閑置土地，我們大膽創(chuàng)新，嘗試將閑置土地?zé)o償提供給草坪種植公司種植草坪，試點(diǎn)工作非常成功，既解決了環(huán)境問(wèn)題，又不用政府投入經(jīng)費(fèi)；

2.消除管理盲區(qū)，防止垃圾隨意傾倒。由于出口加工區(qū)內(nèi)閑置土地較多，在建項(xiàng)目持續(xù)不斷，施工工地非常容易成為城市管理的盲區(qū)，閑置土地往往成為不法施工單位偷偷傾倒垃圾的樂(lè)土。為防止建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象，我們對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行備案制，要求施工單位履行文明施工和環(huán)境衛(wèi)生承諾，并采取經(jīng)濟(jì)手段約束施工單位，監(jiān)督建筑垃圾外運(yùn)情況。自實(shí)行項(xiàng)目施工備案制以來(lái)，基本沒(méi)有發(fā)生建筑垃圾隨意傾倒的情況，完全消除了管理盲

點(diǎn)。

3.3 自建廠房區(qū)域城市管理工作

浙江杭州加工區(qū)企業(yè)自建廠房10.6萬(wàn)平方米，自建廠房因其根據(jù)自身需要設(shè)計(jì)，可全面考慮使用中各種因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，可通過(guò)改建、擴(kuò)建方式解決場(chǎng)地不足問(wèn)題。杭州加工區(qū)自建廠房企業(yè)主要集中在東面和南部，如東芝信息機(jī)器、矢野電子、泰谷諾石英等企業(yè)并不是我們城市管理重點(diǎn)。

四、總結(jié)

本文以杭州出口加工區(qū)城市管理現(xiàn)狀為背景，分析了加工區(qū)城市管理特點(diǎn)，分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)域、閑置土地管理進(jìn)行了研究，但由于時(shí)間和水平限制，在標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)管理相關(guān)法律研究不夠，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

1.試論城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

2.杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)安物業(yè)有限公司廢品回收資料分析

3.出口加工區(qū)的特殊措施http:// 2006-5-23 09:42

4.杭州出口加工區(qū)2008年上半年工作總結(jié)