第一篇：領(lǐng)導干部如何提高處置突發(fā)事件的能力

領(lǐng)導干部如何提高處置突發(fā)事件的能力

領(lǐng)導干部是一個地方工作的組織者、指揮者，其應(yīng)急處置能力的強弱關(guān)系到安全穩(wěn)定的程度和社會發(fā)展的速度。因此，應(yīng)不斷提高領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件能力，減少經(jīng)濟損失和人員傷亡，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認識提高處置突發(fā)事件能力的重大意義

（一）提高處置突發(fā)事件能力是加強執(zhí)政能力、打造滿意政府的客觀要求。黨的十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“建立健全社會預(yù)警機制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”；黨的十七大再次強調(diào)，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”。胡錦濤總書記就加強各級干部處置突發(fā)事件能力培訓作出重要批示，要求“提高黨的執(zhí)政能力要求提高各級領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件的能力”；溫家寶總理強調(diào)“加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事”。這些重要論述，充分說明提高處置突發(fā)事件的能力是加強黨的執(zhí)政能力、打造滿意政府的重要方面，已經(jīng)成為新形勢下檢驗領(lǐng)導干部能力素質(zhì)的重要標準。

（二）提高處置突發(fā)事件能力是構(gòu)建和諧社會的重要保障。構(gòu)建和諧社會，就是要正確處理人與人、人與自然、國家與社會之間的關(guān)系。當今無論從國際、國內(nèi)的形勢看，還是從我們的應(yīng)急管理工作看，提高領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件能力，努力做好應(yīng)急管理工作都是當務(wù)之急。

從國際來看，各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險相互交織，重大疫情傳播、恐怖主義活動、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突，呈現(xiàn)范圍擴大、程度加劇、連鎖反應(yīng)等世界性特點。就國內(nèi)而言，我國極端氣象災(zāi)害日趨增多，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，隨著城市化、工業(yè)化進程加快，各種日益復雜的社會利益關(guān)系，新情況、新問題呈上升趨勢，重大自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件嚴重威脅著公眾生命財產(chǎn)安全，臺獨、藏獨、疆獨勢力活動猖獗，影響到國家安全和社會穩(wěn)定。就具體工作而言，一些領(lǐng)導干部在處置突發(fā)事件中，存在反映不靈敏，應(yīng)對不及時，處置不果斷，程序不規(guī)范等問題。所以必須從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，切實增強憂患意識、危機意識，居安思危，努力提高處置突發(fā)事件的能力，為突破發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富提供一個更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）提高處置突發(fā)事件能力是實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來，無論全國還是某個地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)均保持了快速發(fā)展的良好勢頭，最關(guān)鍵的是在注重經(jīng)濟增長方式、體制機制和社會結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)型外，一貫堅持

努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而為妥善解決由于利益分配、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、思想觀念碰撞帶來的諸多矛盾，提供了重要保障。實踐證明，加快發(fā)展，必須不斷提高各級領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件的能力，全面加強各行各業(yè)應(yīng)急管理工作，努力減少各類突發(fā)事件的損失和危害。只有這樣，才能更好地堅持“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向。

二、準確掌握提高處置突發(fā)事件能力的科學方法

（一）要有敏銳的洞察力。突發(fā)事件處置的實踐證明，提高實際工作中對各種突發(fā)問題判斷處置的敏銳性至關(guān)重要。對突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢、社會影響等作出準確及時的判斷和評估，并迅速作出敏銳的洞察與反應(yīng)，是應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的情況從最壞處著眼爭取最好結(jié)果的根本前提。

敏銳性的培養(yǎng)，一靠深入細致的調(diào)查研究和分析判斷，及時做到對各種新情況、新問題胸中有數(shù)；二靠及時捕捉和占有相關(guān)的信息，做到在第一時間掌握了解事件苗頭和動態(tài)；三靠勇?lián)熑蔚木衿焚|(zhì)，就是要有高度的政治責任感和社會責任感，以負責的態(tài)度直面矛盾、果斷處置。

（二）要有快速的反應(yīng)力。處置突發(fā)事件之所以比較困難，根本原因在于事發(fā)突然，客觀上缺乏足夠的時間進行充分準備與系統(tǒng)思考。提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)力，首先要有一種常備不懈的精神狀態(tài)。就是在思想上精神上時刻保持充分的警惕性，對各項工作中可能發(fā)生的事情，絕不能有僥幸麻痹心理。其次要有一種日常工作的超前思維狀態(tài)，善于立足本地本單位實際，超前科學制訂好各種處置方案。其三要有一種有效的團體組織動員狀態(tài)，確保在短時間內(nèi)能夠迅速組織、動員和影響群眾。這也就要求我們在平常工作中時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的搶險救災(zāi)團隊。

（三）要有細致的疏導力。努力做好群眾疏導工作，堅持充分相信群眾，一切依靠群眾，是成功處置突發(fā)事件的關(guān)鍵，通常情況下，應(yīng)把握好三個方面，一是堅持群策群力，善于集中班子集體智慧，充分聽取群眾意見，制定切實可行、行之有效地解決問題的方案。其二要善于借助外力。注重抓住關(guān)鍵的人，用好有影響的人，努力整合各方面力量，千方百計做好正面宣傳和正面溝通工作，絕不能被動應(yīng)對、順其自然。其三要注重因情施策，針對不同事件的成因和事態(tài)走向、對癥下藥，促使問題和矛盾盡快得到解決。

（四）要有平和的內(nèi)定力。處置突發(fā)事件，尤其是群體性事件，最終勝敗取決于領(lǐng)導者堅強的心理素質(zhì)和有效的處理方法手段。因此可見，具有良好的心理定力至關(guān)重要。做到這一點，首先要有忍耐自信。在處置突發(fā)事件中，面對群眾高昂的情緒或者失控的圍攻沖擊，要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫Γ牭眠M閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。其次要有歸零心態(tài)，無論任何情況下，始終堅持“打鐵還要自身硬、身正不怕影子斜”，不“退”、不“變”、不“躲”、不“假”，始終保持良好心理承受力與心理素質(zhì)，心靜淡泊，心地坦蕩，一身正氣，一心為公，泰然處事。

（五）要有深刻的反思力。舉一反三，提高認識，這是誰都明白的道理。在處置突發(fā)事件工作中，同樣需要我們及時總結(jié)，反思不足，變壞事為好事，促進各項工作的再完善與團隊凝聚力的再提高。做到這一點，最首要的問題是深刻反思，學會把握客觀規(guī)律，不斷豐富我們的工作方法。其次是增強服務(wù)功能，不斷提升公共服務(wù)的本事和能力。

三、提高處置突發(fā)事件能力的有效舉措

（一）不斷學習應(yīng)急知識。應(yīng)急管理是一項創(chuàng)新的工作，涉及的應(yīng)急管理知識內(nèi)容廣泛，并不斷在更新；領(lǐng)導干部沒有豐富的應(yīng)急管理知識，就談不上具有應(yīng)急處置突發(fā)事件能力。因此，領(lǐng)導干部應(yīng)擠出時間，除參加集中培訓學習外，多自學一些有關(guān)應(yīng)急管理知識和法律、法規(guī)、政策，尤其是施行不久的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的學習，努力提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。

（二）認真開展應(yīng)急演練。開展應(yīng)急演練，從現(xiàn)象上看，檢驗的是演練是不是有序進行，機制是否靈活有效，信息渠道暢不暢通，應(yīng)急預(yù)案具不具備操作性、實效性、實用性；實際上折射出的是領(lǐng)導干部素質(zhì)的高底，處置突發(fā)事件能力的強弱。因此，應(yīng)經(jīng)常性親自組織開展應(yīng)急演練活動，提高實戰(zhàn)能力。

（三）精心組織應(yīng)急處置。實踐證明，減輕災(zāi)害損失程度是檢驗領(lǐng)導干部應(yīng)急處置能力強弱的標桿。領(lǐng)導干部應(yīng)深入突發(fā)事件現(xiàn)場，準確把握事態(tài)發(fā)展，牽頭制定處置方案，科學實行決策，果斷進行處置，組織發(fā)動應(yīng)急救援隊伍搶險救災(zāi)，及時轉(zhuǎn)移災(zāi)民，妥善予以安置。（南江縣人民政府應(yīng)急辦副主任 沈仕成）

第二篇：提高領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件能力的思考

提高領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件能力的思考

領(lǐng)導干部是一個地方工作的組織者、指揮者，其應(yīng)急處置能力的強弱關(guān)系到安全穩(wěn)定的程度和社會提高領(lǐng)導干部處置突發(fā)展的速度。因此，應(yīng)不斷提高領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件能力，減少經(jīng)濟損失和人員傷亡，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認識提高處置突發(fā)事件能力的重大意義

（一）提高處置突發(fā)事件能力是加強執(zhí)政能力、打造滿意政府的客觀要求。胡錦濤總書記在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上強調(diào)：“要始終把提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提高科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平”。充分表明提高處置突發(fā)事件的能力是加強黨的執(zhí)政能力、打造滿意政府的重要方面，已經(jīng)成為新形勢下檢驗領(lǐng)導干部能力的重要標準。

（二）提高處置突發(fā)事件能力是構(gòu)建和諧社會的重要保障。當今國際國內(nèi)形勢，極端氣象災(zāi)害日趨增多，城市化、工業(yè)化進程加快，各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險相互交織，重大疫情傳播、恐怖主義活動、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突，重大自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件嚴重威脅著公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；部分領(lǐng)導干部應(yīng)對突發(fā)事件能力不強，影響了社會穩(wěn)定、人心安定，增加了不和諧因素。因此必須從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，切實增強憂患意識、危機意識，居安思危，努力提高處置突發(fā)事件的能力。

（三）提高處置突發(fā)事件能力是實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來，我國經(jīng)濟社會事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，與一貫堅持努力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境密不可分。實踐證明，貫徹落實科學發(fā)展觀，使經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，必須不斷提高各級領(lǐng)導干部處置突發(fā)事件的能力，努力減少各類突發(fā)事件的危害。

二、準確掌握提高處置突發(fā)事件能力的科學方法

（一）要有敏銳的洞察力。只有具備了明察秋毫、見微知著、透過現(xiàn)象看清本質(zhì)的洞察能力，領(lǐng)導者才能深謀遠慮，臨危不懼，從容應(yīng)對突發(fā)事件。培養(yǎng)敏銳的洞察力需要注意把握好三個問題。一要始終保持正確的洞察方向。要善于從大局上看問題，要善于從源頭上看問題，在“微風乍起”之時，識別它的本質(zhì)和發(fā)展趨向，并運用正確的思想和方法去引導和修正，做到見微知著、未雨綢繆，及時拿出新的對策，實現(xiàn)工作的前移。二要不斷向嶄新的洞察境界躍進。在錯綜復雜的問題面前，要善于作奇思妙想，運用逆向思維、發(fā)散思維、開放思維思考。三要努力養(yǎng)成敏銳的洞察直覺。準確的直覺會使領(lǐng)導者搶占先機，把握機遇，贏得工作的主動權(quán)。準確的直覺并非天生就有，它來源于經(jīng)驗的積累，但更需要新知識的引導。

（二）要有快速的反應(yīng)力。若能快速反應(yīng)、及時處置，就能夠降低人員傷亡和經(jīng)濟損失。具備應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)力要做到四點。一是把突發(fā)事件看成特殊事件，要在大腦中始終保持對突發(fā)事件有敏感的反應(yīng)，只要一經(jīng)獲得突發(fā)事件發(fā)生的信息，就能在第一時間作出此事非同小可的反應(yīng)，無論其它工作繁忙與否，首要的是對發(fā)生的突發(fā)事件及時予以處置。二是要有一種常備不懈的精神境界，經(jīng)常在思想上精神上時刻保持充分的警惕性，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，絕不能存有僥幸麻痹心理，不要以為突發(fā)事件發(fā)生的可能性不大，而要認識到隨時都有可能發(fā)生。三是超前思維，做好物資資金準備，科學制定應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機制，確保應(yīng)對突發(fā)事件迅速行動、果斷處置，達到有序、有力、有效處置結(jié)果。四是增強公眾義務(wù)意識，制定公眾參與激勵機制，健全應(yīng)急救援隊伍，探索有效辦法，確保在短時間內(nèi)能夠迅速組織、動員和影響群眾。這就要求在平常工作中時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的搶險救援隊伍。

（三）要有細致的疏導力。做好群眾疏導工作，堅持充分相信群眾，一切依靠群眾，是成功處置突發(fā)事件的關(guān)鍵。通常情況下，應(yīng)把握好四個方面。

一是群策群力，優(yōu)化方案。解決問題方案的優(yōu)劣，將直接影響事件的解決進度。要善于集中領(lǐng)導班子集體智慧，充分聽取群眾意見，制定實事求是、切實可行的解決問題方案。二是借助外力，宣傳疏導。在群眾渲泄情緒中，社會中堅正面骨干力量有著比政府更佳的疏導效果，要敢于千方百計整合調(diào)動黨員、黨代表、人大代表等中堅正面骨干力量，充分發(fā)揮其宣傳政策和社會影響能力，切實抓好疏導工作。要始終注重正面宣傳與正面引導，爭取主動宣傳與正面溝通，要盡量主動下到群眾中通過組織召開處置工作通報會、座談會等形式，暢通群眾情緒渠道，坦誠溝通、細心化解，耐心疏導。三是因情施策，區(qū)別對待。對于群體鬧事者，要善于站在全局高度和組織角度、利益深度來分析，來研究，并分類視之；對大部分參與跟從群眾要“不擺架子，”和風細雨，用坦誠勸服來化解；對少撮分子要敢于“不丟面子”，掘理力爭，嚴壓狠打，殺雞駭猴；對廣大機關(guān)干部和化解工作者要善于“做出樣子”，勇?lián)鷵樱邑撠熑?，決不回避，齊心協(xié)力，共同應(yīng)對。

（四）要有平和的內(nèi)定力。處置突發(fā)事件，尤其是群體性事件，是一種典型的心理攻堅戰(zhàn)，最終的勝敗取決于領(lǐng)導者堅強的心理素質(zhì)和有效的處理方法。由此可見，具有良好的心理內(nèi)定力至關(guān)重要。一要忍耐自信。面對群眾高昂的情緒或者失控的圍攻沖擊，要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫Γ牭眠M閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊；要用頑強的意志和必勝的信心沉著應(yīng)對，耐心細致，思路厘清，處亂不驚。二要歸零心態(tài)。要始終平和心態(tài)，積極應(yīng)對，保持良好心理承受力與心理素質(zhì)；要始終敢于從內(nèi)心藐視邪惡勢力，相信邪不壓正，正義必將戰(zhàn)勝一切；對大部分群眾，要積極面對，坦誠處之，并真心倚靠。三要把握原則。應(yīng)對突發(fā)事件，大多涉及大是大非的原則性東西，在處理原則上要做到“四個不能”：不能“退”，要勇往直前，不能半途而廢；不能“變”，對于處置政策，要始終統(tǒng)一一個口徑，認真堅持原則，不能亂住自己陣腳；不能“躲”，要敢于面對，不能回避，要正視問題與矛盾；不能“假”，要坦誠、真心，以心交心，換位思考。

（五）、要有深刻反思力。舉一反三，提高認識，通過對群體事件的處置工作及時總結(jié)，反思不足，汲取教訓，變壞事為好事，促進工作的再完善。要取得總結(jié)提高的效果，一要深刻反思，豐富工作方法。作為組織指揮者要不怕“揭短”，要發(fā)動參與者大膽的、認真的、全面的查找處置過程中存在的問題，深入分析存在主客觀原因，從而完善工作思路，豐富工作方法，把握客觀規(guī)律，提高處置效果。二要增強服務(wù)，提升處置能力。充分認識群眾的影響，變管理為服務(wù)，堅持深入基層，了解群眾生活困難和生產(chǎn)發(fā)展情況，真正走進群眾心中，與群眾打成一片；要摸透群眾的所思所慮，集中民智解決民難，注意做到刺激群眾情緒的話堅決不說、欺騙群眾的態(tài)堅決不表、傷害群眾利益的事堅決不干，努力做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，不斷提升公共事務(wù)的服務(wù)能力。

三、提高處置突發(fā)事件能力的有效舉措

（一）切實加強學習。突發(fā)事件的成功處置，通常是多種知識融會貫通、各種能力交織迸發(fā)、多年工作經(jīng)驗厚積薄發(fā)的結(jié)果。這就需要孜孜不倦地加強學習，尤其是加強對三個重點的學習，提高自我認知能力，提升自身能力修養(yǎng)，正確處理好為官、做人與處事三者關(guān)系，做到“正、清、和、淡”。一是學理論。認真學習鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀等理論，掌握正確的政策、立場觀點與方法，提高自身理論修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀，善于從大局把握方向，不出偏差。二是學技能。要學習經(jīng)濟、科技、法律、文化、歷史等方面的新知識，特別是有關(guān)應(yīng)急管理方面的法律、法規(guī)和預(yù)防處置知識，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷拓寬優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。三是學方法。要經(jīng)常研讀“兵法”，努力汲取國內(nèi)外處置突發(fā)事件的成功經(jīng)驗，強化領(lǐng)導方法和駕馭藝術(shù)的鍛煉，緊跟形勢。通過“三學”，要提高自我認知能力，提升自身能力修養(yǎng)，正確處理好為官、做人與處事三者關(guān)系，做到“正、清、和、淡”。

（二）認真開展演練。開展應(yīng)急演練，從現(xiàn)象上看，檢驗的是演練是不是有序進行，機制是否靈活有效，信息渠道暢不暢通，應(yīng)急預(yù)案具不具備操作性、實效性、實用性；實際上折射出的是領(lǐng)導干部素質(zhì)的高低，處置突發(fā)事件能力的強弱。因此，應(yīng)適時組織開展規(guī)模各異、內(nèi)容多樣的應(yīng)急演練；在組織演練活動中，要“演”得栩栩如生，要像對待處置發(fā)生的突發(fā)事件那樣，充分準備，科學組織，積極應(yīng)對，有序開展，及時處置，有效處理，不能搞形式主義。要通過演練，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，采取切實有效措施，完善應(yīng)急預(yù)案，健全聯(lián)動機制，提高領(lǐng)導組織指揮能力和隊伍實戰(zhàn)能力。

（三）科學組織處置。實踐證明，預(yù)防和減輕災(zāi)害損失是檢驗領(lǐng)導干部應(yīng)急處置能力的標桿。領(lǐng)導干部應(yīng)深入突發(fā)事件現(xiàn)場，保持清醒頭腦，沉著應(yīng)對，有序處置；要堅持以人為本，及時搶險救人，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保社會穩(wěn)定和人心安定；要準確把握事態(tài)發(fā)展，傾聽專家和群眾的意見，民主進行決策，科學制定處置方案要精心組織發(fā)動，建立健全聯(lián)動處置機制，充分組織發(fā)動相關(guān)部門和公眾參與，及時進行處置，努力減少社會危害。

第三篇：領(lǐng)導干部如何練就處置突發(fā)事件能力

改革轉(zhuǎn)軌期以來，由于觀念的碰撞、利益的沖突，各類矛盾相對突出，容易釀成突發(fā)性群體事件。這類事件往往表現(xiàn)形式激烈，影響到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。認真分析、準確把握、正確處置新形勢下的突發(fā)性群體事件，是領(lǐng)導干部面臨的一個重要而緊迫的課題。要預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件，領(lǐng)導干部應(yīng)練就四種能力

一、練就超前預(yù)見能力

預(yù)見能力來自對基層的了解，對民情的體察，對各種隱患的排查和分析，一旦事件發(fā)生，心理上有準備，就可按照預(yù)案穩(wěn)妥地開展處置工作。對可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件要有預(yù)見能力，并采取得力措施預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。這種能力的取得，需要領(lǐng)導者有扎實的工作作風和牢固的宗旨觀念，在平時的工作中，做到心中有三“情”：

一是深入基層，了解社情。要深入鄉(xiāng)村組、機關(guān)企事業(yè)單位，摸清情況，特別是在新的政策出臺之前更要深入基層廣泛聽取意見，對可能帶來的一些后果要有充分的預(yù)料，做到心中有數(shù)。

二是接待群眾，體恤民情。群眾是我們工作和服務(wù)的對象，他們有了困難和問題，作為領(lǐng)導者要熱情接待，認真聽取他們的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，幫助他們解決工作和生活中的實際困難。對新政策推行過程中群眾不理解的地方多做耐心、細致的宣傳解釋工作，消除群眾的的抵觸情緒。

三是排查隱患，掌握實情。對可能引發(fā)突發(fā)性群體事件的突出問題和隱患，要進行認真細致的排查，摸清情況，掌握實情，事先研究措施，進行疏導，并力爭把問題處理在萌芽狀態(tài)，同時準備好處置預(yù)案。

二、練就洞察事態(tài)能力

事件發(fā)展不是靜止的，而是不斷變化的，要洞察事態(tài)發(fā)展的每一步進程及參與事件者的心理變化，尋找對策，及時加以突破。

一是通過把握事件發(fā)生的性質(zhì)，了解參與者的心態(tài)。事件在發(fā)生和發(fā)展的過程中，其性質(zhì)也會發(fā)生變化，參與者因其在事件中所起的作用不同，心態(tài)在事件的起始、發(fā)展和結(jié)尾階段也是各不相同的。要洞察參與者心態(tài)的不同變化，適時調(diào)整處置方法，攻心為上。

二是通過了解事件起因，掌握事件的目的。事件的起因是多方面的，目的也不盡相同。掌握了參與者的目的，運用多種手段勸解疏導就相對容易了。

三是通過掌握事件發(fā)展趨勢，預(yù)測可能產(chǎn)生的后果。事件每發(fā)展一步，都兆示著可能有某種結(jié)果產(chǎn)生，要根據(jù)事件的發(fā)展，進行分析研究，掌握事件處置的主動權(quán)。

三、練就控制局勢能力

在處置事件過程中，應(yīng)做到四個“到位”：

一是不回避矛盾，領(lǐng)導要到位。事件發(fā)生后，領(lǐng)導干部應(yīng)該親臨現(xiàn)場，面對群眾，掌握情況，找準原因，對癥決策，尤其是發(fā)生重大突發(fā)性群體事件，縣級黨委、政府主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，與群眾面對面地交流溝通，面對面地做解釋、說服和宣傳教育工作，消除對抗心理，穩(wěn)定情緒。

二是接待群眾代表，思想工作要到位。對待群眾代表，不能因為他們參與了事件就把他們放在對立面上，要緩解他們的情緒，了解他們的意愿，做他們的思想工作要耐心細致，絕不能以居高的口吻、冷傲的態(tài)度對待他們，否則，只能激化他們的情緒。

三是聽取群眾要求，法律政策解釋要到位。對群眾提出的要求要認真聽取，對合理的部分要給予明確答復，對于不合理的部分要做好法律、政策的宣傳解釋。

四是及時疏散群眾，工作方法要到位。一旦出現(xiàn)突發(fā)性群體事件，就應(yīng)本著“宜散不宜聚，宜順不宜激，宜解不宜結(jié)”的原則，疏散群眾，防止居心不良者借機煽動群眾釀出更大的事端。必要的時候，如可能釀成傷亡事件或國家、集體和個人財產(chǎn)可能遭受重大損失時，也可視情進行強制疏散。

四、練就適時決策能力

領(lǐng)導干部要根據(jù)事件的發(fā)展變化，審時度勢，把握機會，果斷決策，不能延誤處置事件的最佳時機。在決策過程中，要把握以下原則：

一是堅持“團結(jié)教育大多數(shù)，孤立處理極少數(shù)”的原則。突發(fā)性群體事件總體上多屬于人民內(nèi)部矛盾范疇，在任何情況下，大多數(shù)群眾始終是我們團結(jié)和教育的對象，要做好教育疏導工作。而組織策劃、現(xiàn)場指揮、煽動鬧事的，畢竟是極少數(shù)人，要通過做工作，使之孤立起來，并依法給予處理。

二是堅持“剛?cè)嵯酀钡脑瓌t。處置突發(fā)性群體事件不能機械地套搬條文，要做到原則性與靈活性相結(jié)合，本著“社會效益第一，穩(wěn)定第一”的指導思想，在堅持原則的大前提下，靈活機動地運用政策。這樣有利于教育群眾，有利于社會的穩(wěn)定。

三是堅持“慎用警力，依法辦事”的原則。人民警察擔負著行使國(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)家意志的神圣職責。在對待屬于人民內(nèi)部矛盾范疇的事件時，如果隨意動用警力，就會把警察推向群眾的對立面，因而也直接影響到黨和政府的形象，直接影響到事件的處理，不但于事無補，反而容易激化矛盾，惡化事態(tài)。因此，在動用警力時，務(wù)必采取慎之又慎的態(tài)度。

四是堅持“吸取教訓，規(guī)范今后”的原則。要從突發(fā)性群體事件中總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改善我們的工作。一是強化防范工作，抓好各類隱患和突出問題的排查，建立定期排查制度；二是夯實基層基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村黨組織和政權(quán)（含村委會）建設(shè)及企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。三是強化信息工作，規(guī)范信訪工作，建立領(lǐng)導接待日制度，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

第四篇：淺談如何提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

淺談如何提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

發(fā)布時間： 2010-05-25 18:01:00黃委水政局局長 王建中

4月16～21日在上海中國浦東干部學院舉辦的黃委領(lǐng)導干部“創(chuàng)新思維，和諧發(fā)展”培訓班，在學習內(nèi)容的設(shè)置上緊密貼合當前社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新情況，主要涉及到生態(tài)文明與科學發(fā)展、領(lǐng)導干部如何面對媒體、突發(fā)事件中的輿論溝通、公共事件的危機管理、領(lǐng)導干部心理壓力的緩解與調(diào)適等諸多新內(nèi)容。通過這次培訓，受益匪淺，對于培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略思維能力，進一步增強創(chuàng)新意識，提高推進科學發(fā)展的能力和水平具有積極作用和深遠影響。

特別是其中的突發(fā)公共事件的危機管理課程，通過危機情境現(xiàn)場模擬（兩大實際發(fā)生的群體性事件--污染事件與國企改制）和學員們角色扮演，不但一定程度上鍛煉提高了現(xiàn)場處置突發(fā)群體性事件的應(yīng)急處置能力，而且使得本人對新時期、新形勢和新情況下領(lǐng)導干部如何盡快提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力和水平有了更為切身和緊迫的認識。本文根據(jù)當前各類突發(fā)事件頻生的客觀形勢和構(gòu)建和諧社會的時代要求，擬就如何提高領(lǐng)導干部應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力談一些認識和體會。

一、突發(fā)事件的有關(guān)概念性認識

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。一般來說，突發(fā)事件具有以下特點：

1.不確定性和突發(fā)性。突發(fā)事件以什么方式、在什么時候出現(xiàn)，往往是人們所不能預(yù)料的，這就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、實際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深刻是難以完全預(yù)測的，一切似乎都是在瞬息萬變，并且極可能產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。

2.聚眾性。社會性突發(fā)事件，多是由少數(shù)個人操縱，通過宣傳鼓動而把一些不明真相的群眾卷到事件中來。自然性的突發(fā)事件，也往往危及多數(shù)群眾的生命財產(chǎn)，關(guān)系到一個區(qū)域工作的成敗，使事件具有聚眾性。

3.社會危害性。突發(fā)事件的發(fā)生一般都會造成一定的社會危害，小到影響廣大群眾的正常的生產(chǎn)、生活運轉(zhuǎn)，大到影響一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，甚至危害國家的政治安定和民族團結(jié)。

4.決策的非程序化性。領(lǐng)導者必須在有限的信息、資源和時間條件下尋求所謂“滿意”的處理方案。危機事件的決策環(huán)境相對于政府的常規(guī)性決策環(huán)境往往是一種非常態(tài)的社會情境，是各種不利情況、嚴重威脅、不確定性的高度積聚。

二、提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力的重要性

黃河治理開發(fā)是一項關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的公共、公益事業(yè)，關(guān)系著流域及相關(guān)地區(qū)的供水安全、生態(tài)安全、社會安全。而在黃河防洪、水資源開發(fā)利用、生態(tài)系統(tǒng)保護、河道管理等方面，由于自然

和人為的因素，也會不可避免地發(fā)生一些突發(fā)公共事件，如上世紀九十年代持續(xù)發(fā)生的斷流事件，近幾年多次發(fā)生的水污染事件，黃河上中游省際水事糾紛，河道內(nèi)違法開發(fā)利用和建設(shè)如采淘鐵砂、片林種植、磚瓦窯建設(shè)等影響河道行洪、威脅防洪安全的事件等。2008年黃河下游河道內(nèi)突發(fā)的采淘鐵砂事件，充分說明提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力的重要性。

2008年6月，由于受國內(nèi)鐵礦石需求量增大和經(jīng)濟利益等因素的影響，在黃河下游河道內(nèi)突發(fā)了大量未經(jīng)許可擅自采淘鐵砂船只，并在短期內(nèi)迅速發(fā)展，呈愈演愈烈之勢，河道內(nèi)采淘鐵砂船只已達1764艘。采淘鐵砂改變河道沖淤形態(tài)，引發(fā)河勢變化，對黃河防洪安全帶來不利影響，給河道行洪安全造成威脅，甚至危及上下游、左右岸的堤防及防洪工程設(shè)施安全；同時在黃河汛期，黃河下游及支流沁河、伊洛河來水幾率高、且預(yù)見期短，采淘鐵砂人員的生命財產(chǎn)安全無法得到保障；枯水期間，大量采淘鐵砂船只作業(yè)造成的柴油泄露、生活垃圾等將污染黃河水質(zhì)；加之，船只攪動泥沙，引發(fā)污染附著物重新釋放，引發(fā)水質(zhì)惡化，直接影響黃河下游沿黃城鎮(zhèn)的生活飲用水安全。面對突發(fā)事件，為確保河道行洪和采淘鐵砂人員生命財產(chǎn)安全，黃河防總召開緊急會議研究部署禁采鐵砂工作，先后下發(fā)6個文件，進一步明確責任，提出開展集中行動、聯(lián)合執(zhí)法等活動；加強輿論宣傳，通過中央、省及水利系統(tǒng)內(nèi)部的新聞媒體發(fā)表各類禁采工作稿件600多篇，營造了良好的禁采氛圍；河南、山東兩省各級政府、防指及河務(wù)管理機構(gòu)，按照《關(guān)于全面禁止在河道內(nèi)采淘鐵砂的緊急通知》的要求，采取積極有效措施，克服執(zhí)法難度大、情況復雜、時間緊、任務(wù)中的困難，責令采淘鐵砂人員停止采淘鐵砂，限期撤離河道。經(jīng)過近一個月的集中清理，下游河道內(nèi)的1764只采淘鐵砂船只全部撤離作業(yè)現(xiàn)場，禁采工作全部完成。

由此可見，提高對治黃工作者尤其是領(lǐng)導干部盡快提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力是水行政管理工作的迫切需要，也是黨和國家對新時期領(lǐng)導干部提高執(zhí)政能力尤其是應(yīng)對復雜局面、處置復雜事務(wù)、突發(fā)事件的能力的新要求。經(jīng)過對近幾年來黃河上發(fā)生的一些突發(fā)事件的有效應(yīng)對，治黃領(lǐng)導干部經(jīng)受了應(yīng)急處置的考驗，并從中積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，保證了黃河防洪安全、生態(tài)安全和水資源的高效利用，也維護了社會的和諧穩(wěn)定，總體狀況是好的。但不可否認的是，仍有部分干部面對突發(fā)事件措手不及、處置不力、應(yīng)對失策，甚至使一些本該避免的事件發(fā)生。

三、如何提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力

有效處理突發(fā)事件是對行政管理能力的極大考驗。雖然突發(fā)事件具有突發(fā)性，但應(yīng)急管理并不是發(fā)生了突發(fā)事件之后才開始的，在發(fā)生危機之前就需要做好各種防備工作，同時，在應(yīng)對過程中還涉及到應(yīng)急處置的價值選擇，處置的反應(yīng)速度、方式、依據(jù)、體制等。因此，為了提高行政管理機構(gòu)或部門保障公共安全和處置突發(fā)事件的有效性，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，本人認為，要認真做好以下幾個方面。

1.思想認識要到位。各級領(lǐng)導干部要充分認識到，冷靜、理性、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于維持黃河健康生命、促進可持續(xù)水利快速發(fā)展，進而保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標和當前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。應(yīng)對好突發(fā)事件，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，各級領(lǐng)導干部要從講政治的高度，從全面落實、自覺踐行科學發(fā)展觀的高度，不斷增強應(yīng)對各種突發(fā)問題、辨別處理的敏銳

性和憂患意識，科學分析各種信息并做出準確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責任心態(tài)，理性心態(tài)處置突發(fā)事件，使國家和人民的生命財產(chǎn)損失減少到最低限度。

2.政策法規(guī)要到位。政策法規(guī)是應(yīng)對處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的就是政策法規(guī)。事實證明，應(yīng)對突發(fā)事件不僅要依靠經(jīng)驗，還要依靠法制。這不僅是我國依法治國基本方針的要求，也是我國在處置各類突發(fā)事件的過程中總結(jié)出來的經(jīng)驗和教訓。要根據(jù)客觀形勢和需要，健全完善有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。通過執(zhí)行法律減少突發(fā)事件應(yīng)對工作中的任意性和無預(yù)期，增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，掌握應(yīng)對突發(fā)事件的主動權(quán)。目前，從國家層面來說，我國已初步建立起一系列危機管理法規(guī)、制度和機制，如2003年非典危機防治中國務(wù)院于5月12日迅速出臺發(fā)布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)以及有關(guān)法規(guī)中的應(yīng)急管理規(guī)定；全國應(yīng)急預(yù)案框架體系已初步形成，目前已經(jīng)出臺了國家總體應(yīng)急預(yù)案、25件專項應(yīng)急預(yù)案和80件部門應(yīng)急預(yù)案。按照不同的責任主體，設(shè)有國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案五個層次。這意味著如果遇到自然災(zāi)害、重大疫情等，中國政府將有一整套科學有效的機制，確保百姓安全和社會秩序穩(wěn)定。另一方面，從治黃工作層面來說，適應(yīng)于國家關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急管理法規(guī)建設(shè)的形勢，近幾年來，在黃河治理開發(fā)中也相繼出臺了有關(guān)黃河的應(yīng)急管理法規(guī)和規(guī)定，如黃河水量調(diào)度條例中有關(guān)應(yīng)急水量調(diào)度規(guī)定，有關(guān)防洪預(yù)案、洪水調(diào)度方案、抗旱預(yù)案、水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、省際水事糾紛預(yù)防調(diào)處預(yù)案，水污染事件報告及調(diào)查處理規(guī)定等，對于依法科學、快速有效地處置黃河上發(fā)生的各類突發(fā)事件具有重要的規(guī)范和指導作用。各級領(lǐng)導干部要認真學好這些政策法規(guī)，維護政策法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性、原則性。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策法規(guī)“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。另一方面，要根據(jù)國家相關(guān)形勢發(fā)展和治黃工作需要，進一步完善治黃突發(fā)事件應(yīng)急處置法規(guī)制度體系。

3.超前管理工作要扎實到位，換句話說就是要夯實基礎(chǔ)，健全安全管理體系。

一是法律宣傳教育要到位：各種水事活動都必須在法律框架內(nèi)完成，因此在全社會開展法律法規(guī)宣傳教育，營造良好的法律氛圍至關(guān)重要。流域管理機構(gòu)及地方各級水行政主管部門、應(yīng)當利用形式多樣的宣傳方式加強沿黃地區(qū)特別是省際邊界地區(qū)、水事矛盾突出地區(qū)、行政區(qū)域邊界地區(qū)的法制宣傳，提高干部、群眾的法律意識。

二是規(guī)劃和前期工作要到位：規(guī)劃用于指導各種社會活動有序進行，它包括水利、土地、林業(yè)、環(huán)保、城市建設(shè)等規(guī)劃，各種規(guī)劃各有側(cè)重，又相互依存。一方面要根據(jù)各地實際，盡快完善各種規(guī)劃，為經(jīng)濟發(fā)展和管理提供支撐，另一方面制定規(guī)劃還必須兼顧各方利益、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。如在省際界河、用水緊張地區(qū)、新興工業(yè)區(qū)、多民族聚居區(qū)等水事關(guān)系敏感河段，應(yīng)廣泛征求各方意見，科學合理編制區(qū)域綜合規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方水事關(guān)系，在團結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)上促進水事關(guān)系各方合理開發(fā)利用水資源和河道資源，預(yù)防因無序開發(fā)造成水事糾紛和水事案件的發(fā)生。

三是管理體制和運行機制要健全到位：加強管理，健全體制和機制是減少突發(fā)事件發(fā)生的有效手段。

從多年來黃河處理突發(fā)的水事矛盾和糾紛充分印證了這一點。健全的管理體制和運行機制包括流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，健全的水事活動超前管理制度、河道巡查報告制度、各種管理責任制以及水事情況通報制度、水事協(xié)商制度、邊界水利契約，有了這些健全完善的制度和以責任制為中心、規(guī)范、高效的運行機制，就可以減少甚至避免水事矛盾和糾紛的發(fā)生。

4.現(xiàn)場指揮要到位。應(yīng)對好、處置好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應(yīng)對突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴密高效的組織指揮是實現(xiàn)最佳境界的決定因素。面對突發(fā)事件，各級領(lǐng)導干部一定要在第一時間親赴現(xiàn)場、快速反應(yīng)，立即部署處置力量，迅速建立起聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮有關(guān)各方的作用

第五篇：提高領(lǐng)導干部應(yīng)對突發(fā)事件能力經(jīng)驗材料

提高領(lǐng)導干部應(yīng)對突發(fā)事件能力經(jīng)驗材料

“七個到位”切實提高領(lǐng)導干部應(yīng)對突發(fā)事件能力

一是思想認識要到位。各級領(lǐng)導干部要充分認識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標和當前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對各類矛盾的運動變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導火線”。

三是現(xiàn)場指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應(yīng)對處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對機制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護群眾合法權(quán)益又要加強對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責任、貽誤時機、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，聽得進閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權(quán)，可以對“底線”適當進行調(diào)整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。

五是疏導工作要到位。疏導教育在應(yīng)對突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導干部要善于曉之以真理、實理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理各種現(xiàn)實矛盾。同時，對群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。

六是披露信息要到位。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關(guān)注的焦點。因此，各級領(lǐng)導干部要提高與媒體打交道的能力，敢于面對媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強與社會、與人民群眾的溝通與交流，努力與媒體形成良好的合作機制。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實際的誤導;要讓社會公眾及時準確地了解事態(tài)的進展情況，引導公眾的態(tài)度和行為。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機，引導媒體客觀公正地進行報道，并及時披露相關(guān)最新信息;事件中期，要面對媒體，發(fā)布采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機的具體行動，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任;事件后期，利用媒體重建聲譽，重塑形象。

七是學習實踐要到位。實踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識和業(yè)務(wù)技能的綜合表現(xiàn)。這就要求領(lǐng)導干部既要講學習、重學習，勤學習，又要注重實踐鍛煉。以調(diào)研為切入點，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗交流會、業(yè)務(wù)研討會等，集思廣益，博采眾長，不斷提高應(yīng)對和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計，從群眾那里獲得聰明才智。對一些棘手的問題、復雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應(yīng)對，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。同時要經(jīng)常性地組織一些有針對性的教育訓練和現(xiàn)場模擬演練，使各級領(lǐng)導干部真正熟悉掌握處置群體性突發(fā)事件的基本原則、基本要求和處置方法等。對處置過的群體性突發(fā)事件，要及時認真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗，又要查找不足，不斷積累知識，提高水平，學會把握應(yīng)對群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對方法和技巧。在日常工作中要時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對隊伍。