第一篇：關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司基建維修項目竣工驗收管理辦法》的通知

中國石油天然氣運輸公司文件

油運基建〔2011〕186號

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司

基建維修項目竣工驗收管理辦法》的通知

各單位：

為強(qiáng)化公司基建維修項目竣工驗收管理，確保建設(shè)項目使用功能完備、竣工驗收手續(xù)齊全，促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)使用，全面考核建設(shè)項目成果。依據(jù)國家計委《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》、國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，特制訂本管理辦法。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于強(qiáng)化基建維修項目竣工驗收管理的通知》（運基建〔2010〕12號）文件廢止。

附件：1.中國石油天然氣運輸公司基建維修項目竣工驗收管

理辦法

2.中國石油天然氣運輸公司基建工程竣工驗收報告

3．中國石油天然氣運輸公司基建工程驗收整改回執(zhí)

單

4．中國石油天然氣運輸公司建設(shè)項目文件歸檔范圍及保管期限表

二○一一年八月十日

主題詞： 基建維修竣工驗收 管理辦法 通知

抄送: 各有關(guān)部門。

分送: 各領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經(jīng)理辦公室

— 2 —2011年8月10日印發(fā)

第二篇：關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司各單位基本建設(shè)管理辦法》的通知

中國石油天然氣運輸公司文件

油運基建〔2011〕200號

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司 各單位基本建設(shè)管理辦法》的通知

各單位：

現(xiàn)將《中國石油天然氣運輸公司各單位基本建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.基建工程圖紙會審記錄

2.分公司基建工程施工進(jìn)度周報

3.非定額物料報價申請單

二○一一年八月三十日

主題詞： 基本建設(shè)

管理辦法 通知 抄送: 各相關(guān)部門。

分送: 各領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經(jīng)理辦公室

2011年8月30日印發(fā)

中國石油天然氣運輸公司 各單位基本建設(shè)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為提高公司各單位基本建設(shè)管理水平，規(guī)范各單位基本建設(shè)管理程序，促進(jìn)基本建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)和公司基建工程管理規(guī)章制度，結(jié)合公司基本建設(shè)實際情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱基本建設(shè)是指公司各單位根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活需要，由各單位負(fù)責(zé)組織實施的新建、改擴(kuò)建、維修改造基建工程項目。

第三條 本辦法所稱管理是指對基本建設(shè)規(guī)劃、勘察、測繪、設(shè)計、監(jiān)理、造價審核、施工、竣工驗收、結(jié)算、審計等全過程管理工作。

第二章

基本建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)分工

第四條 各單位基本建設(shè)工作統(tǒng)一由各單位基建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)編制本單位基本建設(shè)整體規(guī)劃；整理并編制基本建設(shè)投資計劃；負(fù)責(zé)辦理基建工程內(nèi)外部建設(shè)手續(xù)；負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)組織

基建工程實施，監(jiān)督施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度；負(fù)責(zé)組織基建工程竣工驗收及竣工結(jié)算等工作。

第五條 基層單位職能部門分工

（一）負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本單位擬建工程項目規(guī)劃計劃；負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性論證立項工作；負(fù)責(zé)辦理基建工程內(nèi)外部建設(shè)手續(xù)；負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行施工圖紙設(shè)計；負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價（預(yù)算）審核；負(fù)責(zé)基本建設(shè)合同（委托書）簽訂；參與建設(shè)項目定位放線驗收、施工材料進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收及竣工驗收。

（二）基建管理部門：負(fù)責(zé)審核基建工程承包商入網(wǎng)資格，并對其資質(zhì)信譽(yù)、施工能力、現(xiàn)場管理進(jìn)行日常評價；負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門進(jìn)行施工圖紙會審；負(fù)責(zé)編制工程預(yù)算；負(fù)責(zé)施工過程監(jiān)督管理和工作量簽認(rèn)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行定位放線驗收、施工材料進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收和竣工驗收；負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程付款手續(xù)；負(fù)責(zé)組織竣工資料的整理、歸檔、傳遞及備案工作。

（三）質(zhì)量設(shè)備部門：負(fù)責(zé)審核基建工程室內(nèi)外系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備安裝圖紙；負(fù)責(zé)按照公司標(biāo)準(zhǔn)化配送中心修理廠建設(shè)要求，審核修理廠建設(shè)施工圖紙。

（四）安全環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對建設(shè)工程的日常安全檢查，監(jiān)督相關(guān)特種作業(yè)票證辦理；監(jiān)督建設(shè)工程安全施工合同的簽訂；監(jiān)督建設(shè)項目消防系統(tǒng)的報驗備案工作；抓好施工現(xiàn)場綜合治理及安全工作。

（五）黨群（紀(jì)檢監(jiān)察）部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督基建工程招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位自購材料程序。

（六）使用單位：根據(jù)建設(shè)項目的使用功能，參與提出設(shè)計意向，參與施工圖紙會審，施工材料進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收及竣工驗收。

第三章

基本建設(shè)業(yè)務(wù)程序

第六條 各單位基本建設(shè)工作按照建設(shè)立項、審核批復(fù)、施工圖設(shè)計、圖紙審查、造價審定、辦理內(nèi)外部建設(shè)手續(xù)、施工隊伍確認(rèn)、簽訂合同、施工建設(shè)、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工結(jié)算審計的整體程序進(jìn)行。

第七條 各單位基本建設(shè)項目組織實施程序

（一）負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門根據(jù)本單位生產(chǎn)生活實際需要，整理擬建工程項目概況，包括建設(shè)目的、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址、土地所屬及現(xiàn)狀、擬施工場地系統(tǒng)配套情況、工程概算等。

（二）經(jīng)單位行政會研究同意后，由基建管理部門召集負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門、安全環(huán)保部門、質(zhì)量設(shè)備部門和使用單位討論工程設(shè)計意向。設(shè)計意向經(jīng)研究確定后交設(shè)計單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計并編制工程概算。

（三）負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門起草投資請示，附帶建筑方案及工程概算上報公司。經(jīng)公司批準(zhǔn)下達(dá)基建項目投資通知書后，建設(shè)項目方可正式組織實施。

（四）基建管理部門按照公司基建項目投資通知書關(guān)于基建工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，組織設(shè)計單位對建筑方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并報公司基建工程管理處審核。

（五）基建管理部門聯(lián)系地質(zhì)勘查單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，出具完整有效的地勘報告。

（六）基建管理部門按照公司基建工程管理處出具的建筑方案審查意見，組織設(shè)計單位對建筑方案進(jìn)行修改完善。

（七）負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門到當(dāng)?shù)卣块T辦理建設(shè)工程立項、土地、規(guī)劃、環(huán)保、消防等建設(shè)審批手續(xù)。建設(shè)審批手續(xù)辦理完畢，即可組織設(shè)計單位進(jìn)行施工圖紙設(shè)計工作。

（八）基建管理部門收到設(shè)計單位報送的施工圖后立即組織負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門、安全環(huán)保部門、質(zhì)量設(shè)備部門、使用單位等進(jìn)行建設(shè)單位內(nèi)部圖紙會審，并將會審意見以書面形式反饋設(shè)計單位進(jìn)行圖紙修改，形成正式施工藍(lán)圖。單位內(nèi)部圖紙會審需填制審圖記錄，圖紙會審記錄格式見附件1。正式施工藍(lán)圖出圖份數(shù)根據(jù)建設(shè)單位辦理建設(shè)手續(xù)實際情況確定，不少于8套。

（九）基建管理部門將正式施工藍(lán)圖及建設(shè)單位圖紙會審記錄報公司基建工程管理處進(jìn)行施工圖審查，并按照公司基建工程管理處出具的施工圖審查意見組織設(shè)計單位對施工藍(lán)圖進(jìn)行修改完善。

（十）基建管理部門到政府部門辦理施工圖消防審查和設(shè)計審查手續(xù)，建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)以及建設(shè)工程施工許可證等市政建設(shè)手續(xù)。

（十一）建設(shè)單位委托具有公司基建市場準(zhǔn)入資格的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)算及工程量清單。聯(lián)系具有公司市場準(zhǔn)入資格的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，進(jìn)行工程監(jiān)理。

（十二）建設(shè)單位按照公司基建工程招投標(biāo)管理規(guī)定，組織建設(shè)工程招投標(biāo)工作，確定施工隊伍，并簽訂建設(shè)工程施工合同。

（十三）建設(shè)單位按照公司基建工程管理程序，辦理公司內(nèi)部開工手續(xù)。

（十四）基建管理部門組織負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門、質(zhì)量設(shè)備部門、安全環(huán)保部門、使用單位、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行開工前的設(shè)計交底和圖紙會審。

（十五）基建管理部門委派現(xiàn)場代表，會同監(jiān)理單位共同對施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并按施工進(jìn)度填制施工日志。按照施工管理規(guī)范要求進(jìn)行材料進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收、安裝工程驗收、竣工驗收等工作，并填制驗收記錄。施工單位派駐的項目經(jīng)理必須持有施工單位簽署的授權(quán)委托書，并施行壓證管理，即工程建設(shè)期間項目經(jīng)理崗位資格證書（建造師證）必須放置在建設(shè)單位指定地點，待施工結(jié)束后取回。

（十六）建設(shè)工程竣工后，按照公司基建工程竣工驗收管理辦法，由各單位基建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織竣工驗收。驗收

分為工程實物驗收和工程資料驗收等兩部分內(nèi)容。建設(shè)單位驗收合格后，報公司進(jìn)行竣工驗收。

（十七）施工單位將竣工資料及工程結(jié)算報基建管理部門進(jìn)行初審，由基建管理部門出具工程量增減初審意見書。

（十八）基建管理部門將工程結(jié)算資料及工程量增減初審意見書報本單位基建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，上報公司基建工程管理處進(jìn)行工程結(jié)算工程量審核。基建工程管理處審核完畢后傳遞至審計處進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計。

（十九）公司投資的所有基建工程項目必須經(jīng)公司審計處進(jìn)行竣工結(jié)算審計，確需二次審計的，由公司規(guī)劃計劃處聘請具有造價咨詢資質(zhì)并獲得公司市場準(zhǔn)入資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計。

（二十）財務(wù)資產(chǎn)部門進(jìn)行財務(wù)處理，完善資產(chǎn)。

（二十一）基建管理部門將竣工資料進(jìn)行整理、裝訂后交檔案室。

第四章

管理要求

第八條 各單位基本建設(shè)整體規(guī)劃必須經(jīng)單位行政會討論通過方可實施。

第九條 在基建工程前期整理設(shè)計意向、施工圖設(shè)計、圖紙審核階段，相關(guān)部門必須提供科學(xué)、準(zhǔn)確的資料及參考意見。其中辦公會議場所、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施由綜合管理部門提出設(shè)計意向；休— 8 —

閑及員工集會活動場所由工會提出設(shè)計意向；職工住房由基建管理部門在征求職工意見后，按照多數(shù)原則整理并提出設(shè)計意向；標(biāo)準(zhǔn)化配送中心建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施由各配送中心提供基本要求，基建、規(guī)劃、安全、設(shè)備管理部門共同研究分析，提出設(shè)計意向。

第十條 關(guān)于建設(shè)工程合同管理的要求：

（一）必須與具備相應(yīng)資質(zhì)并獲得公司市場準(zhǔn)入資格的基建承包商簽訂建設(shè)工程合同。屬于異地承攬設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須持有當(dāng)?shù)卣块T核發(fā)的許可證明。

（二）所有建設(shè)工程合同必須載明施工標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。大型的施工項目施工標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)必須作為專項合同附件。安全合同作為施工合同的專項附件進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（三）建設(shè)施工合同審核會簽必須嚴(yán)格按照《中國石油天然氣運輸公司合同管理辦法》執(zhí)行。

第五章

專項管理制度

第十一條

圖紙會審制度

各單位基建維修項目必須履行圖紙會審制度。審圖意見由基建管理部門進(jìn)行詳細(xì)記錄整理，并負(fù)責(zé)向設(shè)計單位反饋。圖紙審核通過后參會人員須在審圖記錄上簽字確認(rèn)。

第十二條 施工日志管理制度

（一）施工日志是施工過程控制、質(zhì)量監(jiān)督、延期責(zé)任劃分、— 9 —

工程量確認(rèn)的重要資料，現(xiàn)場代表必須按工程施工進(jìn)度如實填寫。

（二）填制要求：施工日志應(yīng)字跡工整，并按單項工程逐日不間斷填寫；施工日志記錄時間從工程開工起到竣工驗收合格時止；施工中途發(fā)生現(xiàn)場代表人員變動，基建管理部門應(yīng)安排做好交接工作，保持施工日志的連續(xù)性、完整性。

（三）內(nèi)容要求：1.基本內(nèi)容：日期、天氣情況、平均溫度、施工部位，出勤總?cè)藬?shù)及各分工種人數(shù)。2.工作內(nèi)容：當(dāng)日施工內(nèi)容及實際完成情況；施工現(xiàn)場有關(guān)會議的主要內(nèi)容；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門或各種檢查組對工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面的意見和結(jié)論；建設(shè)單位、監(jiān)理單位對工程施工提出的安全、質(zhì)量要求，及采納實施情況；3.檢驗內(nèi)容：隱蔽工程驗收情況應(yīng)寫明隱蔽的內(nèi)容、樓層、驗收人員、驗收結(jié)論等；材料進(jìn)場驗收、送檢情況，以及送檢后的檢驗結(jié)果。4.檢查內(nèi)容：質(zhì)量檢查情況，質(zhì)量事故原因及處理方法，質(zhì)量事故處理后的效果驗證；安全檢查情況及安全隱患整改情況。5.其他內(nèi)容：設(shè)計變更、技術(shù)核定通知及執(zhí)行情況；施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底情況；停電、停水、停工情況；施工機(jī)械故障及處理情況；冬雨季施工準(zhǔn)備及措施執(zhí)行情況；施工中涉及到的特殊措施和施工方法、新技術(shù)、新材料的推廣使用情況。

簡單工程的日志內(nèi)容可以根據(jù)施工實際進(jìn)行簡化。

施工日志作為結(jié)算資料的重要組成部分，在工程竣工驗收合格后隨工程結(jié)算資料一并進(jìn)入結(jié)算程序。在工程結(jié)算審計完畢后，— 10 —

隨竣工資料一并移交檔案室。

第十三條

工程款支付制度

（一）公司投資基建維修項目必須按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。付款時需按規(guī)定填寫《工程進(jìn)度款支付申請》。

（二）支付進(jìn)度款時，按照公司財務(wù)資產(chǎn)處批準(zhǔn)完畢的《工程進(jìn)度款支付申請》填制會計憑證，經(jīng)過稽核由出納付款。進(jìn)度款總額支付達(dá)到投資計劃總額80％時，不再予以支付。

（三）支付尾款時，由公司財務(wù)資產(chǎn)處根據(jù)有效票據(jù)、工程竣工驗收報告和審計報告進(jìn)行審查及項目資金清算，并填制會計憑證，經(jīng)過稽核由出納付款。

（四）支付質(zhì)保金時，由建設(shè)單位出具經(jīng)基建工程管理處審核確認(rèn)的《項目質(zhì)量無保留意見書》后支付。

第十四條

施工進(jìn)度周報制度

（一）施工進(jìn)度周報由基建管理部門將工程實際進(jìn)度、建設(shè)手續(xù)辦理情況如實填寫，經(jīng)單位基建維修業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后向基建工程管理處上報。

（二）施工進(jìn)度周報按照公司統(tǒng)一要求的表格樣式填制，詳見附件2。

第十五條 過程驗收制度

（一）施工過程驗收分為定位放線驗收、隱蔽工程驗收、施工材料進(jìn)場驗收、竣工驗收等。所有驗收過程基建管理部門必須

填制書面驗收記錄，并編入施工資料。驗收按照分專業(yè)小組驗收的方式進(jìn)行，驗收意見必須經(jīng)基建工程驗收領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字認(rèn)可后生效。

對于大宗建筑裝修材料驗收，需經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同確認(rèn)后由基建管理部門封存樣品，堅持按照樣品進(jìn)行驗收。

（二）基建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（除組長、副組長以外）因工作原因不能參加驗收的，可以委托本部門其他人員參加驗收并簽署意見，其驗收責(zé)任依然由成員承擔(dān)。

第十六條

現(xiàn)場代表責(zé)任制

（一）現(xiàn)場代表由基建管理部門統(tǒng)一指派，所有施工項目必須安排現(xiàn)場代表。

（二）現(xiàn)場代表職責(zé)：具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場組織和監(jiān)督管理；詳細(xì)記錄施工日志，及時掌握工程進(jìn)度；提請相關(guān)單位、部門進(jìn)行定位放線驗收、施工材料進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收和竣工驗收；管理工程監(jiān)理單位，維護(hù)公司利益。

第十七條

安全環(huán)保管理制度

（一）施工單位必須接受建設(shè)單位統(tǒng)一的健康安全環(huán)保管理。

（二）在審圖過程中，安全環(huán)保部門要對工程中涉及的高低壓電氣線路、壓力容器管線（容器）、易燃易爆管線（儲存設(shè)施）、防雷防靜電設(shè)計、應(yīng)急逃生通道、工業(yè)三廢處理、光噪污染防護(hù)等涉及安全環(huán)保施工、安全使用等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核。

（三）各單位所有基建工程項目必須在簽訂施工合同前與施— 12 —

工單位簽訂建設(shè)工程安全施工合同。

（四）安全環(huán)保部門要將施工現(xiàn)場的安全檢查納入日常管理工作中。定期會同現(xiàn)場代表對施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工人員勞動保護(hù)用品佩戴及特種作業(yè)票證等進(jìn)行檢查，對違反安全施工規(guī)范的行為，向施工單位下發(fā)整改通知書，并監(jiān)督整改。

（五）安全環(huán)保部門要將施工人員持證上崗情況及施工特種設(shè)備的強(qiáng)制檢驗情況作為檢查的重點，杜絕事故隱患。

第十八條

施工方采購非定額材料價格審定制度

對于定額中沒有規(guī)定市場價格的材料，需采用市場價格進(jìn)行結(jié)算的，施工單位需整理材料明細(xì)表，標(biāo)明報價，填制非定額物資價格審定表（格式見附件3），交基建管理部門審核?；ü芾聿块T初審后，交負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門審核。建設(shè)、施工單位對價格均無異議，共同簽字蓋章后計入結(jié)算。

第十九條 工程量簽證制度

（一）基建管理部門負(fù)責(zé)工程量簽證工作。工程量簽證僅限于建設(shè)工程施工合同規(guī)定施工范圍以外的項目。工程量簽證經(jīng)施工單位項目負(fù)責(zé)人、甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、基建管理部門負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字確認(rèn)并加蓋基建管理部門公章方可有效。工程量簽證要與施工項目同步進(jìn)行，不得事后補(bǔ)辦。

（二）施工單位對工程量簽證有異議的，由基建管理部門召集甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、負(fù)責(zé)規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)部門聯(lián)合確認(rèn)。

（三）工程量簽證只對工作量內(nèi)容進(jìn)行簽認(rèn)，不對價格進(jìn)行確認(rèn)。

第六章

其 他

第二十條

以下情況不得施工

（一）無有效建設(shè)依據(jù)不得施工。

（二）無施工圖紙、無造價明細(xì)、無施工組織設(shè)計、無安全施工方案不得施工。

（三）無正式變更圖紙不得進(jìn)行變更施工。

（四）圖紙未經(jīng)建設(shè)單位審核確認(rèn)不得施工。

（五）未簽訂建設(shè)工程安全施工合同不得施工；因安全問題停工未整改完畢不得施工。

（六）未進(jìn)行施工材料進(jìn)場驗收、隱蔽工程驗收不得進(jìn)行后續(xù)施工。

第七章

附 則

第二十一條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司2

中國石油天然氣運輸公司文件

油運質(zhì)〔2012〕3號

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司 2012年設(shè)備管理工作要點》的通知

各單位：

現(xiàn)將《中國石油天然氣運輸公司2012年設(shè)備管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

二○一二年一月十七日

主題詞： 設(shè)備管理

工作要點 通知 抄送: 各部門。

分送: 各領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經(jīng)理辦公室

2012年1月17日印發(fā)

中國石油天然氣運輸公司 2012年設(shè)備管理工作要點

一、指導(dǎo)思想

以劉總提出的“底數(shù)清、種類清，技術(shù)明、性能明，無帶病、保運行”為總體目標(biāo)，狠抓執(zhí)行力，下移工作重心到基層一線，持續(xù)夯實基礎(chǔ)，落實“頂層設(shè)計”流程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，大力開展有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)修理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升設(shè)備管理整體水平，為公司“建設(shè)國內(nèi)一流的跨國運輸物流企業(yè)”提供強(qiáng)有力的質(zhì)量設(shè)備保障。

二、工作目標(biāo)

1.車輛完好率＞95%，沙漠運輸車輛、汽車起重機(jī)、工程機(jī)械設(shè)備完好率均＞88%，固定設(shè)備完好率＞95%。

2.設(shè)備一級、二級維護(hù)與檢修實施率達(dá)到100%。3.各類車輛歸隊、歸場檢查率達(dá)到100%。4.特種設(shè)備年審率達(dá)到100%。5.杜絕重特大設(shè)備機(jī)械責(zé)任事故。

6.全面完成45家修理總廠硬件設(shè)施建設(shè)，申辦維修資質(zhì)40家，特約維修站建設(shè)數(shù)量達(dá)到100家以上。

7.完成60家歸場檢查站、80條歸檢地溝和90個洗車臺建設(shè)任務(wù)。

三、工作安排

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)，提高培訓(xùn)效果。重點培訓(xùn)操作層面的員工和管理骨干，建立內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍。一是選派優(yōu)秀員工到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠家進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，建立專職內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍；針對質(zhì)量設(shè)備系統(tǒng)不同的培訓(xùn)對象，編輯有針對性的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容。二是提高培訓(xùn)的針對性，對于各單位修理工、電焊工和電工等取證培訓(xùn)，利用昌吉教育培訓(xùn)中心和北京培訓(xùn)基地現(xiàn)有資源，送教上門，利用當(dāng)?shù)氐男蘩韺嵙?xí)資源培訓(xùn)取證；對于車輛專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分利用好生產(chǎn)廠家的技術(shù)優(yōu)勢資源進(jìn)行培訓(xùn)；對于員工專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，各單位利用自己力量進(jìn)行培訓(xùn)；對于管理方面的培訓(xùn)，根據(jù)不同的情況采取視頻或面對面集中培訓(xùn)方式。三是建立技術(shù)資料室，儲備所需車型的維修手冊、配件目錄、使用說明和各種多媒體音像資料，以及油品、五金、潤滑、電工等專業(yè)技術(shù)書籍，便于員工學(xué)習(xí)和及時查閱，鼓勵員工立足本職崗位自學(xué)成才。四是全年計劃完成50名質(zhì)量設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍建設(shè)；完成500名操作崗位員工的取證培訓(xùn)；完成設(shè)備科長現(xiàn)場培訓(xùn)1場，人數(shù)50名，時間7天；完成修理廠廠長現(xiàn)場培訓(xùn)1場，人數(shù)50名，時間7天；完成歸場檢查員、檢驗員和設(shè)備管理員視頻培訓(xùn)2場，人數(shù)共計1000名；主要運輸生產(chǎn)單位分別邀請生產(chǎn)廠家技術(shù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各2場，各單位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)分別4場，培訓(xùn)要求覆蓋所有崗位。強(qiáng)化6S— 4 —

現(xiàn)場管理培訓(xùn)，邀請專業(yè)講師，針對全公司分不同區(qū)域或重點單位全面推廣6S管理培訓(xùn)，預(yù)計培訓(xùn)8場次。

（二）加強(qiáng)維修管理，注重發(fā)展質(zhì)量。按照劉志總經(jīng)理提出的“一個省公司建設(shè)一個修理總廠”總體目標(biāo)，計劃全面完成45家修理總廠硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)6S和HSE管理工作。具體措施：一是對自有修理廠實行分類精細(xì)管理，對修理廠建設(shè)不完善，但有條件建設(shè)的單位，年底前完成建設(shè)，并取得維修資質(zhì)，重點完善修理廠自身的配套設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)范，并保證自有車輛正常維修；暫不具備建設(shè)條件的單位，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，列出建設(shè)時間表，限期完成修理廠建設(shè)任務(wù)。二是對已經(jīng)取得維修資質(zhì)且硬件設(shè)施完善的修理廠，充分利用汽車廠家的相關(guān)資源，大力發(fā)展4S店、特約維修服務(wù)和救援服務(wù)、配件、輔助油料經(jīng)營和車輛銷售、以及小車維修、油田設(shè)施維修和特種車輛維修服務(wù)，逐漸積累管理經(jīng)驗，實現(xiàn)收支平衡、略有盈余的經(jīng)營目標(biāo)。三是持續(xù)推行修理廠6S管理和HSE管理，規(guī)范員工的行為習(xí)慣，采取推廣典型經(jīng)驗，定期檢查通報和考核評比等多種方式，推動6S管理深入進(jìn)行；推廣執(zhí)行修理業(yè)務(wù)“兩書一表”，建立危險化學(xué)品車輛維修業(yè)務(wù)危害因素風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，組織修訂各維修業(yè)務(wù)崗位職責(zé)和HSE職責(zé)，收集整理各崗位和設(shè)備安全操作規(guī)程，使HSE管理統(tǒng)一融入到維修業(yè)務(wù)全過程，落實公司“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理責(zé)任。四是嚴(yán)格落實《維修焊罐管理辦法》和《維修焊罐作業(yè)操作規(guī)程》，自有修理廠維修焊罐必須申辦相應(yīng)的維修焊罐資質(zhì)，購

置檢測儀器和蒸汽清洗設(shè)備等，硬件設(shè)施條件達(dá)到《維修焊罐管理辦法》的要求，相關(guān)人員持證上崗，在作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《維修焊罐作業(yè)操作規(guī)程》。自有修理廠不具備維修焊罐條件的單位，必須到公司審核入網(wǎng)的定點焊罐維修修理廠進(jìn)行維修。五是建立公司完善的維修體系表，與配送中心（車隊）一一對應(yīng)，落實各單位的修理廠點和維修焊罐點及管理責(zé)任人；隨著自有修理廠的建設(shè)，要逐漸減少社會修理廠數(shù)量，保證自有修理廠的發(fā)展。

（三）規(guī)范車型配置，提高管理效益。按照公司打造統(tǒng)一、規(guī)范、具有運輸公司特色車輛的總體要求，計劃用3-5年的時間，各單位常規(guī)生產(chǎn)車輛、皮卡、小車和客車等車輛要分別固化在2-3個品牌，各種車輛附件配置基本統(tǒng)一，實現(xiàn)公司規(guī)范化管理目標(biāo)。采取措施：一是公司將隨著各汽車廠家每年車型的更新，同步更新《車型和附件配置標(biāo)準(zhǔn)》，滿足公司對車輛更新的需求。一季度在完成六個底盤生產(chǎn)廠和三個上裝廠的《車型和附件配置標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，將逐步制定完成皮卡車、小車和客車的《車型和附件配置標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)同種車型，配置、價格和品牌統(tǒng)一。二是不同生產(chǎn)廠家的車型，發(fā)動機(jī)、變速箱、車橋等總成件，只要符合國家公告要求，盡可能統(tǒng)一品牌，減少或取消個性化選擇；危化品車輛附件，如海底閥、防爆罐蓋、下裝系統(tǒng)閥件、靜電帶、防靜電輸油軟管等安全附件，按生產(chǎn)廠家最佳配置進(jìn)行固化；其它附件也要強(qiáng)化規(guī)范，按使用質(zhì)量、價格和采購的便捷性統(tǒng)一規(guī)范。三是車型規(guī)范、附件統(tǒng)一配置是一項系統(tǒng)工程，各單位申報投資— 6 —

計劃的同時，必須附帶車輛技術(shù)規(guī)范，禁止招標(biāo)前購車單位與廠家私自聯(lián)系；各單位、各部門必須密切配合，相互合作，嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)，按照各自職責(zé)把好關(guān)口、履行好各自職能。

（四）強(qiáng)制設(shè)備維護(hù)，保障技術(shù)性能。一是抓好設(shè)備日常維護(hù)，充分發(fā)揮設(shè)備操作者的積極性，從嚴(yán)落實《車輛日常維護(hù)規(guī)程》和《固定設(shè)備日、周、月維護(hù)管理規(guī)定》；嚴(yán)格按照設(shè)備一、二級維護(hù)制度和作業(yè)范圍，進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，嚴(yán)禁脫保、漏保和以項修代保養(yǎng)；有效利用應(yīng)急搶險車和社會入網(wǎng)修理廠，強(qiáng)化對偏遠(yuǎn)地區(qū)和零散車輛的管理維護(hù)；加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T正規(guī)操作的教育，全面推廣百萬公里無大修典型經(jīng)驗。二是加強(qiáng)特種設(shè)備的使用、維護(hù)、審驗工作，做好特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期組織自行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時處理，不得帶病運行；特種設(shè)備及特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表應(yīng)統(tǒng)一制定檢驗計劃，由具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)實施定期檢驗，未定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備及附件，不得繼續(xù)使用；特種設(shè)備使用、維護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，確保特種設(shè)備安全使用。三是有效利用ERP系統(tǒng)中設(shè)備維修業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，采用定期和不定期系統(tǒng)抽查的方式，及時掌握設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況；發(fā)現(xiàn)問題、及時解決；公司層面將以批評、通報和現(xiàn)場幫扶等多種形式，督促各級設(shè)備管理機(jī)構(gòu)抓好設(shè)備維護(hù)管理工作。

（五）落實歸檢責(zé)任，確保出車安全。一是具備條件的單位要嚴(yán)格按公司《歸場檢查站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》完成歸場檢查站和檢查地溝的建設(shè)；條件不具備的單位要制作簡易地溝或躺椅完成歸場檢查工作，同時要列出時間表限期完成歸場檢查站建設(shè)工作，確保歸場檢查工作實現(xiàn)六有目標(biāo)，即：有歸檢房、地溝、洗車臺、專兼職檢查人員、專用檢查工具和獎罰措施。二是嚴(yán)格歸場檢查主體責(zé)任，要結(jié)合實際把歸場檢查的主要責(zé)任落實在駕駛員的工作職責(zé)中，利用出車前、行車中、收車后和裝卸油間隙的時間檢查維護(hù)車輛，落實安全屬地管理責(zé)任。三是實行歸場日、周、旬、月和季度檢查，落實相關(guān)人員的復(fù)查、督查和監(jiān)管責(zé)任。歸場檢查員要按照日檢和周檢標(biāo)準(zhǔn)做好對駕駛員的監(jiān)督復(fù)查，配送中心（車隊）設(shè)備員要做好旬檢工作，配送中心（車隊）主任及相關(guān)人員組織好月度檢查，設(shè)備科組織落實好季度檢查，通過層層把關(guān)監(jiān)督，嚴(yán)格落實考核處罰制度，督促歸場檢查工作順利進(jìn)行。

（六）狠抓技術(shù)管理，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是重視技術(shù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，尊重科學(xué)，按照科學(xué)規(guī)律處理具體業(yè)務(wù)，既要保證質(zhì)量，又要符合經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，還要落實國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策；建立良好的生產(chǎn)技術(shù)秩序，提高公司整體技術(shù)管理水平，保證安全生產(chǎn)，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益。二是加快技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)，通過送外培訓(xùn)、實踐鍛煉、自學(xué)等多種方式，重點培養(yǎng)打造一批崗位技能人才和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域帶頭人，解決現(xiàn)場疑難技術(shù)問題，發(fā)揮表率帶頭作用，指導(dǎo)、帶動員工綜合技術(shù)— 8 —

水平提高；建立技術(shù)論文發(fā)表、獎勵機(jī)制和技術(shù)人才選拔機(jī)制，鼓勵技術(shù)人員立足本職崗位成長為專家能手。三是樹立設(shè)備全壽命周期管理的理念，對設(shè)備的選型、制造、購置、安裝、使用、維護(hù)、維修、改造、更新至報廢全過程進(jìn)行管理，獲得設(shè)備壽命周期最經(jīng)濟(jì)、設(shè)備綜合產(chǎn)能最高的管理目標(biāo)。要求各單位把設(shè)備管理的觸角伸向各個相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范、要求，特別是設(shè)備的前期采購驗收，要做到質(zhì)優(yōu)、價廉、物美；使用維修要做到正規(guī)操作、規(guī)范維修、保證附件和油品質(zhì)量，禁止車輛壽命周期內(nèi)隨意更換駕駛員；后期報廢要做到物盡其用、合法銷戶。利用單臺設(shè)備檔案、各種記錄和ERP數(shù)據(jù)定期對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)分析評價，采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管，確保設(shè)備全壽命周期內(nèi)效益最大化。

（七）推行ERP管理，實現(xiàn)過程控制。一是全面實現(xiàn)車輛、固定設(shè)備信息的動態(tài)管理，及車輛維修業(yè)務(wù)和車輛歸場檢查業(yè)務(wù)的ERP系統(tǒng)管理，按照公司的要求定期核對錄入系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；及時更新、維護(hù)變動車輛、固定設(shè)備數(shù)據(jù)信息，保持系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)與實物狀態(tài)的一致性；按時完成各種動態(tài)數(shù)據(jù)的錄入、審核和傳遞，保持系統(tǒng)與實際工作業(yè)務(wù)同步進(jìn)行。二是適時查看、分析報表，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，及時進(jìn)行有針對性地處理解決，實現(xiàn)設(shè)備管理的過程控制。三是持續(xù)做好ERP設(shè)備管理人員隊伍的穩(wěn)定和培養(yǎng)工作，讓懂設(shè)備的人會操作系統(tǒng)，會操作的人懂實際管理業(yè)務(wù)，配合好生產(chǎn)、物資和財務(wù)部門的工作，做好ERP系統(tǒng)的應(yīng)用考核工作，做到數(shù)據(jù)錄入

和分析及時、問題解決及時，保障ERP系統(tǒng)應(yīng)用順暢。

（八）嚴(yán)格考核管理，狠抓執(zhí)行力建設(shè)。按照“精細(xì)管理年”的要求，狠抓執(zhí)行力建設(shè)。一是按照“頂層設(shè)計”思路，建立統(tǒng)一、規(guī)范、全面、可操作性強(qiáng)的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動各項具體業(yè)務(wù)按流程、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范運行。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)交流平臺、設(shè)備管理簡報和門戶網(wǎng)站，建立機(jī)關(guān)和基層溝通、互動機(jī)制，便于相互掌握情況，落實具體工作；機(jī)關(guān)部門要用三分之二的時間下基層解決實際問題，推動執(zhí)行力提升。三是嚴(yán)格考核管理，按照設(shè)備管理考核辦法，建立季度考核管理機(jī)制，年終按季度考核總評分確定設(shè)備管理先進(jìn)單位；修理廠建設(shè)和歸場檢查站建設(shè)，實行建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)責(zé)任的動態(tài)化監(jiān)管，一月一報建設(shè)進(jìn)度，年底未完成建設(shè)任務(wù)實行一票否決。

（九）重點組織落實好六項活動。一是三月、九月份開展春、秋兩季整車愛車、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)活動；二是五月份開展車輛安全附件和危化品車輛罐體附件質(zhì)量專項檢查整治活動；三是七月份開展設(shè)備管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動；四是八月、九月份開展崗位技術(shù)練兵活動；五是十一月份開展紅旗設(shè)備掛牌和評選設(shè)備管理先進(jìn)單位；六是全年推進(jìn)6S現(xiàn)場管理活動。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司安全環(huán)保違規(guī)處罰規(guī)定》的通知

中國石油天然氣運輸公司文件

油運安全〔2011〕97號

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣運輸公司 安全環(huán)保違規(guī)處罰規(guī)定》的通知

各單位：

現(xiàn)將《中國石油天然氣運輸公司安全環(huán)保違規(guī)處罰規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一一年五月三十一日

主題詞： 安全

環(huán)保

規(guī)定

通知 抄送: 各部門。

分送: 各領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、副總師，存檔2份。中國石油天然氣運輸公司總經(jīng)理辦公室

2011年5月31日印發(fā)

中國石油天然氣運輸公司 安全環(huán)保違規(guī)處罰規(guī)定

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大執(zhí)行力度，既體現(xiàn)嚴(yán)格的管理要求，又避免“以罰代管”的現(xiàn)象，努力形成“‘一把手’全面負(fù)責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)、屬地主管主要負(fù)責(zé)、崗位員工直接負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，特制定本規(guī)定。

第一條

有下列行為之一的，處罰單位10000元，并處罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)800元，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)600元，安全總監(jiān)400元，業(yè)務(wù)管理科室負(fù)責(zé)人300元，安全環(huán)保管理科室負(fù)責(zé)人100元，基層單位負(fù)責(zé)人（主任、隊長）500元，違規(guī)人員1000元。違規(guī)人員按集團(tuán)公司《反違章禁令》和公司《五大禁令》處理。

（一）特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；

（二）無票證從事動火、挖掘、受限空間等危險作業(yè)；

（三）脫崗、睡崗和酒后上崗；

（四）違反規(guī)定運輸危險化學(xué)品；

（五）違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)；

（六）酒后駕駛機(jī)動車；

（七）違章超速行駛；

（八）將車交予他人駕駛和私自載人載貨；

（九）駕車不系安全帶和行車中接打手機(jī)、吸煙、接發(fā)手機(jī)信息。

第二條

有下列行為之一的，處罰單位5000元，并處罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)700元，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)500元，安全總監(jiān)300元，業(yè)務(wù)管理科室負(fù)責(zé)人200元，安全環(huán)保管理科室負(fù)責(zé)人100元，基層單位負(fù)責(zé)人（主任、隊長、廠長等）400元，違規(guī)人員800元。

（一）未開展風(fēng)險識別、評價進(jìn)行作業(yè)；

（二）在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火作業(yè)；

（三）無內(nèi)部準(zhǔn)駕證駕駛公司車輛；

（四）危險品運輸車輛在非定點修理廠進(jìn)行維修；

（五）違反吊車“十不吊”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；

（六）危險作業(yè)雖已審批，但現(xiàn)場的安全防護(hù)和監(jiān)管措施未落實；

（七）固定場所高空作業(yè)時，未按規(guī)定使用安全帶或采取可靠的安全措施；

（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，拆裝施工起重設(shè)備；

（九）電梯、行吊、壓力容器等特種設(shè)備未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)定期檢驗；

（十）不按規(guī)定排放氣體、液體和固體環(huán)境污染物；

（十一）發(fā)現(xiàn)隱患，未及時排除和采取有效防范措施；

（十二）接到隱患整改通知單后，仍不采取措施、冒險蠻干；

（十三）違反規(guī)定批準(zhǔn)無資質(zhì)的承包商施工作業(yè)；

（十四）隱瞞事故真相，偽造事故現(xiàn)場；

（十五）基層未制定或嚴(yán)格實施“兩書一表”。

第三條

有下列行為之一的，處罰單位3000元，并處罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)600元，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)400元，安全總監(jiān)200元，業(yè)務(wù)管理科室負(fù)責(zé)人150元，安全環(huán)保管理科室負(fù)責(zé)人100元，基層單位負(fù)責(zé)人（主任、隊長、廠長等）300元，違規(guī)人員700元。

（一）車輛的制動系、傳動系、轉(zhuǎn)向系等帶故障運行；

（二）運行車輛的防靜電拖地帶未規(guī)范連接或保持接地；

（三）行駛途中違章超車和在嚴(yán)禁超車路段超車；

（四）在車輛罐體頂部作業(yè)未按規(guī)定操作的；

（五）在非應(yīng)急和演練情況下，使用應(yīng)急物資和工具；

（六）重要裝置、設(shè)備的安全附件未按規(guī)定進(jìn)行校驗；

（七）易燃易爆物品存放區(qū)域安全間距不足；

（八）電氣行作業(yè)時未上鎖、掛簽、斷開和隔離的；

（九）使用焊割器具火焰做照明或使用氧氣做通風(fēng)氣源；

（十）施工起重設(shè)備使用前，未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測驗收；

（十一）施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，不符合HSE要求；

（十二）施工作業(yè)前，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育或安全技術(shù)交底。

第四條

有下列行為之一的，處罰單位2000元，并處罰單位

的主要領(lǐng)導(dǎo)400元，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)300元，安全總監(jiān)200元，業(yè)務(wù)管理科室負(fù)責(zé)人100元，安全環(huán)保管理科室負(fù)責(zé)人50元，基層單位負(fù)責(zé)人（主任、隊長、廠長等）300元，違規(guī)人員600元。

（一）載客車輛超過核載人數(shù)；

（二）未經(jīng)單位同意或指派，私自出車；

（三）運輸貨物不捆綁或捆綁不符合安全規(guī)定；

（四）危險品車輛應(yīng)急物資配備不全或性能達(dá)不到要求；

（五）易燃易爆場所未安裝或使用防爆工具和器材；

（六）電線線路裸露或未套管直接與鐵質(zhì)物體接觸；

（七）配電箱無門、無鎖，在室外的無防雨措施；

（八）起吊鋼絲繩不符合安全要求；

（九）固定設(shè)備的關(guān)鍵部位或部件帶故障運行；

（十）操作員工未按崗位規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品。

第五條

有下列行為之一的，處罰單位1000元，并處罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)200元，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)各100元，業(yè)務(wù)管理科室、安全環(huán)保管理科室負(fù)責(zé)人各50元，基層單位負(fù)責(zé)人（主任、隊長、廠長等）200元，違規(guī)人員400元。

（一）駕車時有吃零食、穿拖鞋等其他妨礙安全駕駛的行為；

（二）駕車不按交通信號通行或不按規(guī)定車道行駛；

（三）道路上停車未設(shè)置警告標(biāo)志或開啟危險報警閃光燈；

（四）運載“三超”貨物時，未懸掛明顯警示標(biāo)志；

（五）車輛不在規(guī)定地點停放或不按規(guī)定路線行駛；

（六）易燃易爆物品存放地點未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；

（七）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽；

（八）施工作業(yè)現(xiàn)場亂拉、亂接電線；

（九）施工現(xiàn)場未設(shè)置“七牌二圖”或懸掛安全警示標(biāo)志；

（十）工作中不遵守勞動紀(jì)律，從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動。第六條

有下列行為之一的，處罰單位500元，并處罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)100元，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)各100元，業(yè)務(wù)管理科室、安全環(huán)保管理科室負(fù)責(zé)人各50元，基層單位負(fù)責(zé)人（主任、隊長、廠長等）200元，違規(guī)人員200元。

（一）乙炔氣瓶和氧氣瓶之間距離低于5米，與火源距離低于10米；

（二）消防器材未定期檢驗；

（三）使用行吊代替保險器材；

（四）駕駛員駕車出行“五證”不齊全；

（五）危險品運輸車輛的反光警示標(biāo)識和安全警示標(biāo)志不完整、不清晰；

（六）車輛的燈光等附件缺失或不能正常工作；

（七）駕駛室內(nèi)物品擺放混亂，妨礙安全駕駛；

（八）作業(yè)場所、車輛設(shè)備未按規(guī)定配備消防器材或失效；

（九）修理車輛時不打掩木或不支保險凳；

（十）出車前、開工前未進(jìn)行安全講話。

第七條 本規(guī)定是公司安全環(huán)保違規(guī)處罰的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司及各單位對違規(guī)行為的處罰要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。未列入本規(guī)定的違規(guī)行為，各單位可制定補(bǔ)充規(guī)定，明確具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并報安全環(huán)保處備案。

第八條

公司層面查出的違規(guī)行為，按照本規(guī)定進(jìn)行處罰后，原則上各單位不允許再對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行加罰。

第九條

對單位及單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的罰款，應(yīng)在罰款通知單下達(dá)后30日內(nèi)，上交公司財務(wù)資產(chǎn)處。對其他人員的罰款由單位執(zhí)行，可作為安全生產(chǎn)獎勵資金使用，并建立臺帳備查。

第十條

由于違規(guī)行為造成事故的，按照《事故責(zé)任追究規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。

第十一條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。以前與本規(guī)定所列條款處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第十二條 原《中國石油天然氣運輸公司安全環(huán)保違規(guī)處罰規(guī)定》（油運安全字〔2008〕47號）同時廢止。

第五篇：維修改造和小型基建項目管理辦法（模版）

秦始皇兵馬俑博物院 后勤維修改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)秦陵博物院基本建設(shè)及維修改造項目管理，規(guī)范維修項目建設(shè)程序和行為，健全維修項目監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和博物院有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。

第二條 基建項目的決策和實施必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家XX總體規(guī)劃，緊緊圍繞打造“兩個基地”的中心任務(wù)開展工作，為不斷開創(chuàng)XXXX事業(yè)的新局面發(fā)揮重要的推動作用。

第三條 基建項目的決策，不論其投資規(guī)模的大小，必須按民主集中制原則，由管理局、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按管理權(quán)限決定、審批或報上級主管部門批準(zhǔn)。

第四條 基建項目的實施，按集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式，由管理局和基建項目建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）的法人代表對基建項目實施的全過程負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按其職責(zé)分工對所承擔(dān)的工作具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)基建項目勘測(包括勘察和測繪)設(shè)計、監(jiān)理、施工等任務(wù)的單位法人代表按照各自職責(zé)對其經(jīng)手的基建項目質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第五條 本辦法適用于管理局及基層單位所有使用財政性投資和各類自籌資金建設(shè)的基建項目，具體是指利用國家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金以及其他專項資金，進(jìn)行固定資產(chǎn)新建、購置、改擴(kuò)建、修繕等建設(shè)項目，主要包括小型基建項目、維修改造、專項建設(shè)、災(zāi)害修復(fù)等建設(shè)項目。

第二章 管理職責(zé)

第六條 管理局基建處負(fù)責(zé)項目計劃的審核、申報、下達(dá)以及項目實施的全過程管理，財務(wù)處負(fù)責(zé)項目資金的下?lián)芤约笆褂帽O(jiān)督，監(jiān)審處負(fù)責(zé)項目的全過程監(jiān)督管理及內(nèi)部審計。

第七條 基層單位負(fù)責(zé)項目計劃的申報以及依法依規(guī)落實工程建設(shè)計劃和資金，確?；椖抠|(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金等控制目標(biāo)的實現(xiàn)?；曝?fù)責(zé)項目的具體落實，未設(shè)基建科的單位要明確專人負(fù)責(zé)基建工作。

第八條 項目管理實行管理人責(zé)任制。工程項目管理需有明確的項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人由項目單位確定，并與之簽訂責(zé)任書，責(zé)任書中應(yīng)明確工程的質(zhì)量、工期、預(yù)算造價要求。

第九條 管理局和建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工作的實際，制定并落實培訓(xùn)計劃，不斷提高基建項目管理人員業(yè)務(wù)水平。

第三章 項目計劃的申報

第十條 管理局建立基建和維修改造項目庫?；鶎訂挝桓鶕?jù)本單位實際情況，從2011年起開始建立本單位基建和維修改造項目庫，每三年更新一次。在建立項目庫時要加強(qiáng)計劃性，統(tǒng)籌考慮今后幾年的維修改造計劃，本著實事求是的原則編制。

第十一條 每年四月底前上報下一基建和維修改造項目計劃。在編制項目計劃時，要充分說明項目的必要性和可行性，小型基建項目須附可行性研究報告。計劃原則上須從項目庫中篩選，如新增項目需書面說明情況。我局將各單位項目計劃匯總后上報國家局或安排項目計劃。

第四章 項目的前期管理

第十二條 項目的立項管理。

（一）撥款項目：凡需納入國家局、管理局建設(shè)計劃的基本建設(shè)項目，由建設(shè)單位先行提出建設(shè)項目的數(shù)量、建設(shè)地點、建設(shè)面積、投資概算、建設(shè)方案初步設(shè)想，上報管理局或國家局，由管理局或國家局在規(guī)定權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)。

（二）自籌資金項目：投資在100萬元以上（含100萬元）的項目報國家局批準(zhǔn)；投資在10萬元以上100萬元以下的項目報省局批準(zhǔn)。需在地方立項的項目，憑國家局或管理局批復(fù)在地方辦理相關(guān)手續(xù)。

立項報告應(yīng)包括項目建議書和可行性研究報告。第十三條 項目立項或計劃任務(wù)下達(dá)后，項目單位要及時做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，并將工作計劃及時上報管理局，確保當(dāng)年完成建設(shè)任務(wù)。第十四條 十萬元以上工程項目的設(shè)計工作必須委托給有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，需要進(jìn)行地質(zhì)勘察的，必須委托給有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察。

第十五條 工程施工應(yīng)采用招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的施工企業(yè)。招標(biāo)方式可以是公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。投資規(guī)模100萬元以上的項目由管理局組織招標(biāo)，投資規(guī)模100萬元以下的項目由項目單位組織招標(biāo)，管理局視情況派員參加。

第十六條 投資規(guī)模50萬元以上的單項基建項目應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，上道工序未經(jīng)驗收不得進(jìn)入下一道工序施工。

第十七條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的也須通過邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。

第十八條 招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。達(dá)不到招標(biāo)條件的建設(shè)項目由建設(shè)單位通過競爭性比選確定中標(biāo)單位。比選方案由建設(shè)單位參照招投標(biāo)制定，比選過程應(yīng)符合公開、公正、公平原則。

第十九條 項目單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)和競爭性比選的全程監(jiān)督工作。管理局監(jiān)察審計處負(fù)責(zé)管理局組織的招投標(biāo)監(jiān)督管理。

第二十條 確定中標(biāo)單位后，應(yīng)及時簽訂合同。簽訂合同前應(yīng)進(jìn)行合同評審，防范合同風(fēng)險。建設(shè)單位與承包人簽訂工程合同時，須簽訂廉政協(xié)議。

招標(biāo)項目施工合同的格式與內(nèi)容按照《建筑施工合同示范文本》簽訂,并報省局備案。其他項目的施工合同格式根據(jù)項目的具體情況選擇合同文本格式。合同簽訂后15日內(nèi)報管理局備案。

第五章 項目實施階段的管理

第二十一條 嚴(yán)格按照上級下達(dá)的項目計劃組織建設(shè)，并確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容。設(shè)計變更要上報管理局批準(zhǔn)后方可實施，重大設(shè)計變更須報上級主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條 項目投資應(yīng)以上級下達(dá)的計劃數(shù)為控制數(shù)，超支部分由項目單位自籌解決，節(jié)余部分可由項目單位安排相關(guān)的附屬工程項目，不得挪作他用。

第二十三條 切實加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。工程技術(shù)人員（管理人員）每日到現(xiàn)場，每月有小結(jié)，隱蔽工程有記錄，確保工程保質(zhì)保量完成。

第二十四條 嚴(yán)格把好概、預(yù)、決算三關(guān)。各單位在上報項目計劃時，不得冒估多報；施工預(yù)算由項目單位按照施工圖嚴(yán)格審核把關(guān)；工程決算要上報管理局審核。第二十五條 切實做好施工現(xiàn)場的安全管理，施工單位必須取得有效的安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)單位協(xié)助監(jiān)理單位做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，不得對參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第二十六條 工程完工后，應(yīng)及時組織竣工驗收。工程的驗收管理參照《xxxx系統(tǒng)建設(shè)工程竣工驗收辦法（試行）》執(zhí)行。維修改造項目由項目單位自行組織驗收，管理局負(fù)責(zé)對其驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；小型基建項目由管理局或管理局委托項目單位組織驗收。

項目單位接到施工單位驗收申請后15日內(nèi)向管理局提交驗收申請（維修改造項目15日內(nèi)組織驗收），驗收完成后向管理局提交驗收報告。

第二十七條 基建項目通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時編制竣工財務(wù)決算，同時委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所進(jìn)行工程造價審計。并將工程決算報表和審計報告一并上報管理局。

第二十八條 竣工驗收后三個月內(nèi)，項目單位應(yīng)將工程的各種工程資料（包括批復(fù)文件、施工圖、會議紀(jì)要、預(yù)決算等）按有關(guān)規(guī)范要求分別整理歸檔。

第二十九條 基建項目投入使用后，管理局和建設(shè)單位應(yīng)及時組織項目后評價工作。全面評價項目實施后綜合效益，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。同時做好維修保養(yǎng)工作，并督促施工單位按合同履行保修責(zé)任。

第六章 附則

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，《xxxx部門基本建設(shè)、更改、維修項目管理辦法（試行）》、《XXXX局基設(shè)、更改維修工程項目管理責(zé)任制實施辦法》同時廢止。

第三十一條 本辦法由管理局基建處負(fù)責(zé)解釋。

二〇〇一一年八月