第一篇：探討當(dāng)前基礎(chǔ)教育政策研究的熱點(diǎn)問(wèn)題

當(dāng)前基礎(chǔ)教育政策研究的熱點(diǎn)問(wèn)題探討

對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

論基礎(chǔ)教育的“基礎(chǔ)觀”

當(dāng)前各國(guó)學(xué)制改革的趨勢(shì)

論我國(guó)的學(xué)制改革

基礎(chǔ)教育課程改革的反思與評(píng)價(jià)

關(guān)于新課程改革的幾點(diǎn)“冷”思考

關(guān)于新課程改革與創(chuàng)新的幾個(gè)問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育體制改革趨向的分析

關(guān)于基礎(chǔ)教育管理體制改革的思考

論新時(shí)期我國(guó)教育體制改革

關(guān)于深化教育投資體制改革的思考

我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育投資體制研究綜述

第二篇：中國(guó)農(nóng)村教師熱點(diǎn)問(wèn)題與政策研究

中國(guó)農(nóng)村教師熱點(diǎn)問(wèn)題與政策研究

摘要：當(dāng)今社會(huì)對(duì)各行各業(yè)的心理發(fā)展是給予著極大的關(guān)注與重視的，職場(chǎng)中在來(lái)自方方面面的壓力之下，人們的面對(duì)面對(duì)的是嚴(yán)峻的心理挑戰(zhàn)。教師作為一個(gè)特殊的行業(yè)，有著教書(shū)育人的崇敬目標(biāo)，從古至今都被譽(yù)為神圣的，因而所面對(duì)的職業(yè)壓力也是相對(duì)較高的。在我國(guó)，教師體系當(dāng)中，對(duì)處在欠發(fā)達(dá)的、邊遠(yuǎn)的農(nóng)村教師的心理隱患問(wèn)題的幫助顯得更為迫切。關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師 心理健康

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一方面人們的物質(zhì)財(cái)富在不斷地積累、不斷地提升，另一方面我們就斷地發(fā)現(xiàn)人們的各種心理問(wèn)題暴露在陽(yáng)光底下。各式各樣的校園心理引發(fā)的慘劇，如復(fù)旦醫(yī)學(xué)院研究生投殺室友、甘肅男老師毆打?qū)W生等新聞引起了社會(huì)轟動(dòng)，人們將目光投向校園心理的建設(shè)。學(xué)生和教師的心理健康建設(shè)的機(jī)制建立起來(lái)，并且在不斷改進(jìn)。這是值得讓人欣喜的，畢竟心是整個(gè)人的靈魂，身體是整個(gè)人的軀殼。只有合而為一，才能使人精神抖擻。

校園里，教師是一個(gè)特殊的職業(yè)群體，肩負(fù)著教書(shū)育人的重任。我們常說(shuō)教師教書(shū)育人，有著教書(shū)育人的崇敬目標(biāo)，從古至今都被譽(yù)為神圣的，他們是人類靈魂的工程師。那么，教師本人是否能擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任呢，他的心理是否健康健全呢？美國(guó)教育心理學(xué)家吉諾特說(shuō)：“作為一位教師，他要么是在幫人，要么就是害人?！痹诿總€(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中，我們要接受的教育，這其中中小學(xué)教師對(duì)學(xué)生的影響就是極大的。教師心心理健康因素, 在很大程度上制約著我國(guó)中小學(xué)教師的專業(yè)成長(zhǎng),制約著師生關(guān)系的和諧,制約著中小學(xué)教育的健康發(fā)展。

因此，教師心理健康水平比他的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能更具重要性。根據(jù)二零零五年中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所和新浪教育頻道聯(lián)合啟動(dòng)了“2005 年中國(guó)教師職業(yè)壓力和心理健康調(diào)查”顯示：中國(guó)教師都承受著極大的心理壓力，有些壓力甚至無(wú)法排解無(wú)法宣泄。我們關(guān)注著教師這個(gè)行業(yè)，但我們卻經(jīng)常容易忽視了教師群體里一個(gè)極大的分支，即使農(nóng)村教師。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó), 農(nóng)村中小學(xué)教師有800 萬(wàn)之眾, 農(nóng)村中小學(xué)教師在總體教師數(shù)中占有很大比例,他們是我國(guó)教師整體的重要組成部分。只有對(duì)農(nóng)村教師的生活處境進(jìn)行調(diào)查與研究，對(duì)他們的身心發(fā)展給予幫助，才能更加、更好地去完善我國(guó)教師職業(yè)中的幫助機(jī)制。倘若我們“忽視”農(nóng)村教師的心理健康問(wèn)題，則是忽視中國(guó)教師群體的心理健康問(wèn)題。所以, 農(nóng)村中小學(xué)教師心理健康問(wèn)題的研究是我國(guó)教師心理健康研究的重要內(nèi)容。

難么中國(guó)農(nóng)村教師的心理狀況是一個(gè)怎么樣的情況呢？。

據(jù)北京“芙蓉EQ 教育與應(yīng)用研究中心”所主持的一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村教師心理健康狀況調(diào)查的結(jié)果顯示：18％的教師有抑郁癥，13％的教師有焦慮癥，2％的教師癥狀嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)村教師的心理健康水平是不樂(lè)觀，是存在著巨大問(wèn)題的一個(gè)部分。

那么農(nóng)村教師的心理問(wèn)題都來(lái)自什么原因呢？

（一）經(jīng)濟(jì)壓力是主要外在壓力

首先中國(guó)教育報(bào)根據(jù)調(diào)查，刊登了以下一個(gè)嚴(yán)峻的狀況：95%的農(nóng)村教師月平均工資在3000元以下，近75%的在2500元以下，近一半的在2001—2500元之間，甚至還有27.7%的教師月均工資在2000元及以下。極其低的收入，面對(duì)現(xiàn)在快速逐步提高的物價(jià)，顯然是恨不得一塊錢掰成兩半來(lái)用的。調(diào)查顯示72.6%的農(nóng)村教師表示家庭中上有老、下有小；3.3%的教師離異獨(dú)自贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子。農(nóng)村教師作為家庭的一員，極大可能是家里的頂梁柱。區(qū)區(qū)一兩千的工資，他們卻要負(fù)擔(dān)著非常重的經(jīng)濟(jì)重任。農(nóng)村教師要對(duì)自己孩子的教育負(fù)責(zé)，要年邁的贍養(yǎng)父母，還有人際之交往和日常開(kāi)銷都在這每日60-70元之間。

其次，成農(nóng)村教師心理壓力大還體現(xiàn)在教師行業(yè)有些明顯的工資分布不均，農(nóng)村教師和城市教師之間的工資差距是巨大的。根據(jù)《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告2008（摘要）》這份報(bào)告對(duì)2007 年全國(guó)7 個(gè)省、自治區(qū)的義務(wù)教育階段教師基本狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村教師的工資不到城市的70％。因此，農(nóng)村教師面對(duì)巨大的工資差距會(huì)產(chǎn)生心理不平衡，也會(huì)想要調(diào)離農(nóng)村，因此在教學(xué)的時(shí)候會(huì)對(duì)自己的工作產(chǎn)生厭惡。

最后農(nóng)村教師的付出與工資是嚴(yán)重的不對(duì)等的，因而會(huì)產(chǎn)生心理的落差。目前，我國(guó)農(nóng)村教師減員、轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成在職教師的工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、難度大、要求高，作為一個(gè)農(nóng)村教師，他們的工作強(qiáng)度、量度是極高的。農(nóng)村教師似乎是全能的。他們基本什么都包，不僅教自己任課的，其他崗位缺人的，他們也要為學(xué)生講授這一方面的知識(shí)。農(nóng)村地區(qū)，留守兒童偏多，家長(zhǎng)都外出打工。小小的孩子，作為教師，會(huì)情不自禁的什么都包攬，小到穿衣吃飯，大到健康安全。宛如高級(jí)保姆，心理壓力也會(huì)極大上升。

（二）身體問(wèn)題引發(fā)的內(nèi)在恐慌

一位校長(zhǎng)反映了這樣的現(xiàn)實(shí)：學(xué)?，F(xiàn)有教職工45人，其中年齡在50歲以上的有29人，這些同志中長(zhǎng)期生病的4人，隔三差五因病請(qǐng)假的在10人左右，其他教師中也有很多都得過(guò)咽喉病、頸椎病等職業(yè)病，致使學(xué)校工作難以正常開(kāi)展。每個(gè)職業(yè)都有自己的職業(yè)病，作為教師也不例外。

然而，因?yàn)椴煌處熕幍膮^(qū)域不同，面對(duì)職業(yè)病的時(shí)候有著不一樣的處境。在城市里，作為一名城市老師，學(xué)校是有錢有能力組織教師隊(duì)伍進(jìn)行例行的體檢，而且就算學(xué)校不組織，城市教師也能找到正規(guī)的大型醫(yī)院進(jìn)行身體檢查。但是，農(nóng)村教師的處境顯得極為惡劣。農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)有限，除支付水、電等保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用外，學(xué)校還要支付教師們的“三險(xiǎn)一金”，學(xué)校已無(wú)財(cái)力組織教師定期體檢，及早發(fā)現(xiàn)身體病患，并及時(shí)給予干預(yù)和治療。再者，農(nóng)村內(nèi)部大型的醫(yī)院也是極為缺乏的。

身體的健康的不穩(wěn)定因素必然會(huì)引起教師內(nèi)心的煎熬。

（三）農(nóng)村教師工作壓力過(guò)大

在農(nóng)村地區(qū)，上一輩的長(zhǎng)輩對(duì)下一輩孩子能夠走出農(nóng)村，邁向更加城市生活有著極大的渴望。他們希望孩子能夠不再當(dāng)一名在田地間工作的農(nóng)民，希望他們有著知識(shí)涵養(yǎng)從而改變上一輩窮苦的命運(yùn)。于是，他們將這一殷切希望都寄托在教師身上。但與此同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)，家長(zhǎng)的教育意識(shí)是十分的薄弱的，他們不懂教育孩子，可能大部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育仍停留在打罵上或者更甚者認(rèn)為孩子的教育由老師管的，他們把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也拋給教師。除了這兩點(diǎn)，還有一個(gè)農(nóng)村教育特有的現(xiàn)象——留守兒童。留守兒童增加了教學(xué)的難度，加重了教師的壓力。留守子女缺乏家庭的關(guān)愛(ài)和約束，更容易出現(xiàn)各類問(wèn)題，這些學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象根本得不到家長(zhǎng)的配合管教。從某種程度上說(shuō)，教育孩子的全部責(zé)任幾乎都落在了教師的身上。

（四）農(nóng)村不完善的考核制度

教師考核是激勵(lì)教師努力工作，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段。目前農(nóng)村中小學(xué)對(duì)教師的考核存在考核內(nèi)容不全面、考核方法不規(guī)范、考核主體單

一、考核結(jié)果反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題。這樣作為教師，即使辛勤努力地工作，卻沒(méi)有能在相關(guān)的考核上有所體現(xiàn)，打壓了自信心和上進(jìn)心，心里的苦悶也是一籌莫展的。

（五）缺乏精神娛樂(lè)活動(dòng)，內(nèi)心壓力無(wú)法排解。

農(nóng)村一直以來(lái)的都有一個(gè)長(zhǎng)期且無(wú)法立即解決的問(wèn)題，那就是交通的不便，從而地方閉塞。

根據(jù)中國(guó)教育報(bào)調(diào)查顯示： 54.1%的農(nóng)村教師在業(yè)余時(shí)間是做家務(wù)、帶孩子；43.9%的教師是備課改作業(yè)，43%的教師是休息娛樂(lè)，34%的教師是自學(xué)進(jìn)修?？梢钥闯?，大部分農(nóng)村教師的業(yè)余生活相對(duì)單一，要么就是幫助家人做家務(wù)，要么就是上班工作的延續(xù)，比如備課改作業(yè)等。即使是休息娛樂(lè)，也僅僅是看看電視、聊聊天，娛樂(lè)方式相對(duì)單調(diào)。農(nóng)村學(xué)校所在地區(qū)常常沒(méi)有圖書(shū)館、體育館、博物館等設(shè)施，無(wú)法為農(nóng)村教師提供豐富多彩的業(yè)余生活方式?？磿?shū)、上網(wǎng)、進(jìn)行身體鍛煉之類的活動(dòng)很少。

生活的單一化，農(nóng)村教師的眼界就小了，看到的世界也越來(lái)越狹隘，更且沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng)使自己排解內(nèi)心的苦悶與憂愁，內(nèi)心的壓力也是越積越深的。

解決我國(guó)農(nóng)村教師心理健康問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)正在有限貫徹落實(shí)當(dāng)中。針對(duì)農(nóng)村教師心理問(wèn)題，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際更加嚴(yán)格執(zhí)行。1．拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，中央財(cái)政比照邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃給予適當(dāng)支持。

教師能夠及時(shí)得到補(bǔ)充就能減少在職老師的工作壓力以及負(fù)擔(dān)，并且教師隊(duì)伍的新生力量能夠使一潭死水的教育現(xiàn)狀一個(gè)活力。

2．職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)（外語(yǔ)教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的公開(kāi)、透明有效的實(shí)施能夠給在職老師一個(gè)努力向上的目標(biāo)。3.提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政繼續(xù)給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。

然后建立心理健康輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育部門應(yīng)定期為農(nóng)村教師舉行心理輔導(dǎo)講座，建立心理健康輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓教師了解有關(guān)心理學(xué)等方面的相關(guān)知識(shí)，使他們掌握心理調(diào)適的技能；定期進(jìn)行心理評(píng)估，為農(nóng)村教師建立心理檔案，及時(shí)了解教師的心理狀況。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必須教育農(nóng)村教師正確面對(duì)工作、生活中產(chǎn)生的心理壓力和挫折，提高自我調(diào)控的能力。

第三篇：論當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題

進(jìn)修班：梁之豐

隨著義務(wù)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施、課程改革的深化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施的推行、農(nóng)村學(xué)校的布局方案的落實(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育所面對(duì)的問(wèn)題十分復(fù)雜，需要教育行政部門、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村教育研究部門共同研究和解決。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育不能很好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要

新農(nóng)村建設(shè)越推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育越要重視，這是全社會(huì)的共識(shí)。這兩者之間的關(guān)系到底如何處理？農(nóng)村基礎(chǔ)教育如何很好地服務(wù)、引領(lǐng)和配合新農(nóng)村建設(shè)？身處農(nóng)村基礎(chǔ)教育第一線的人卻很少關(guān)注。然而，這方面問(wèn)題的探討和解決又是關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的方向和目標(biāo)的大問(wèn)題。

必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。盡管農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的出路早就變得多元化，他們畢業(yè)后不可能都留在農(nóng)村，但是新農(nóng)村的未來(lái)建設(shè)者必然要靠農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育必須堅(jiān)持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性?；A(chǔ)性就是要為新農(nóng)村建設(shè)者打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)和技能基礎(chǔ)，為他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中大有作為創(chuàng)造條件；先導(dǎo)性就是要讓農(nóng)家子弟在農(nóng)村中小學(xué)受到先進(jìn)的思想、理念的教育，從小就能確立起創(chuàng)新、超越、爭(zhēng)先的意識(shí)；服務(wù)性就是要求農(nóng)村基礎(chǔ)教育必須有意識(shí)地為新農(nóng)村建設(shè)提供報(bào)

務(wù)，從課程教學(xué)內(nèi)容的選擇、各項(xiàng)活動(dòng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)踐教學(xué)組織與實(shí)施，都體現(xiàn)這一服務(wù)性宗旨。

必須正確把握和處理好農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境和教學(xué)設(shè)施的改善是建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，有了強(qiáng)大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為后盾，才可以為農(nóng)村中小學(xué)的教育提供必要的幫助保障和支持。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育提出了新的要求。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的優(yōu)秀人才，而這些適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)的人才是要由農(nóng)村教育培養(yǎng)作為基礎(chǔ)，農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該有意識(shí)地使教育教學(xué)向這方面發(fā)展，像農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)的定位、農(nóng)村學(xué)校校本課程內(nèi)容的選擇和確定、綜合實(shí)踐活動(dòng)與綜合性學(xué)習(xí)課題的選擇等等。此外，新農(nóng)村建設(shè)可以極大地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村教育改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為農(nóng)村學(xué)校的教育改革提供了若干新的課題，解決好這些課題必然會(huì)很好地促進(jìn)農(nóng)村教育教學(xué)改革。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育跟不上城市化發(fā)展進(jìn)程

城市化是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是新農(nóng)村建設(shè)中迫切需要解決的問(wèn)題。城市化作為一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的工程，需要循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，并妥善解決好發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題。

留守兒童的教育問(wèn)題越來(lái)越突出。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速

度隨著城市化進(jìn)程的加快在提速，由此引發(fā)了許多沒(méi)能及時(shí)解決的問(wèn)題：首先是不易形成良性的由學(xué)校、家庭所構(gòu)成的教育合力。祖輩一代由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)孫輩們往往有求必應(yīng)，使得他們多種不合理的欲望得到滿足，也因此養(yǎng)成了一些不良習(xí)氣。其次是缺乏有效的溝通。一些年紀(jì)大文化較低的爺爺奶奶的思維方法、看問(wèn)題的角度都與農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不一樣，有些本來(lái)很容易說(shuō)得清楚的道理，到了他們那里，往往變得不可理喻。第三是留守孩子缺乏父母的關(guān)愛(ài)和教育。祖輩的關(guān)心和照應(yīng)無(wú)法取代父母的那份特殊的愛(ài)，尤其情感上的交流和影響對(duì)孩子們的健康成長(zhǎng)有著深刻的影響，他們?cè)诰裆稀⑿睦砩?、身體上的需要都不是祖輩關(guān)愛(ài)所能彌補(bǔ)得了的。第四是農(nóng)村學(xué)校無(wú)力承受家長(zhǎng)期望的責(zé)任。農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的要求，特別是對(duì)學(xué)校對(duì)于他們的孩子的教育責(zé)任要求比較苛刻，有時(shí)已經(jīng)到了讓農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師無(wú)法承受的程度。

無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)構(gòu)成威脅。重點(diǎn)學(xué)校無(wú)節(jié)制地吸引農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源，城市重點(diǎn)學(xué)校為了把自己“做大”“做強(qiáng)”，把招收學(xué)生的目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，農(nóng)村家長(zhǎng)為了讓自己的孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，寧可舍近求遠(yuǎn)，交高額的擇校費(fèi)到城市學(xué)校就讀。而為了解決這些孩子的生活問(wèn)題孩子的父母又不得不在城里租房陪讀和接送，不僅增加了教育負(fù)擔(dān)，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)也不利。城鄉(xiāng)辦學(xué)規(guī)模出

現(xiàn)兩極分化，城市學(xué)校，尤其是重點(diǎn)學(xué)校不斷膨脹，有些遠(yuǎn)超出了自身所具備的辦學(xué)能力，于是建新校區(qū)、設(shè)辦學(xué)點(diǎn)，成了他們的一種無(wú)奈的選擇。而農(nóng)村學(xué)校由于這種不正常的流動(dòng)而失去了原本屬于他們的生源，由3、4所村小合并的小學(xué)，有時(shí)一個(gè)年級(jí)僅剩不足10個(gè)學(xué)生，即使是兩個(gè)年級(jí)合班搞復(fù)式教學(xué)，也達(dá)不到教學(xué)班一般要求。這種無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)使得農(nóng)村學(xué)校的生源質(zhì)量越來(lái)越差，學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的學(xué)生家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)城的積極性要明顯要高于一般成績(jī)的，這樣沒(méi)有被送進(jìn)城讀書(shū)的孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)就自然要差于城里學(xué)校的學(xué)生，這必然要影響班級(jí)的教學(xué)質(zhì)量、良好教學(xué)氛圍、綜合實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)的質(zhì)量等等。此外，中小學(xué)學(xué)生的學(xué)籍管理混亂，農(nóng)村的學(xué)生家長(zhǎng)當(dāng)無(wú)力把自己的孩子的學(xué)籍轉(zhuǎn)到城里的相應(yīng)學(xué)校，就采取借讀、跟讀等等靈活的方式鉆進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校的課堂，農(nóng)村小學(xué)有學(xué)籍無(wú)人的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越突出。城里學(xué)校因?yàn)闆](méi)有學(xué)籍也享受不到應(yīng)該享受到相應(yīng)經(jīng)費(fèi)上的權(quán)利。

三、農(nóng)村教師隊(duì)伍遠(yuǎn)跟不上基礎(chǔ)教育改革需要

要辦好一所農(nóng)村學(xué)校，就必須保證教育教學(xué)質(zhì)量，其關(guān)鍵在于教師。從目前看，應(yīng)切實(shí)改變農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)。而在這方面，目前還存在一些值得重視的問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)教育發(fā)展要求。這種不適應(yīng)具體表現(xiàn)為以下的一些方面：數(shù)量和比例嚴(yán)重失調(diào)，以思南縣為例，教

師數(shù)量這幾年劇增，特崗教師進(jìn)入各級(jí)各類學(xué)校，但是對(duì)涉入教育教學(xué)工作的門檻低，2008年在一個(gè)縣舉行的全縣教師教材教法過(guò)關(guān)考試居然有個(gè)位數(shù)的。而在農(nóng)村小學(xué)，特別是一些由村小改后的辦學(xué)點(diǎn)，只有代課教師在留守，如生病或其它事情的干擾，就可能出現(xiàn)沒(méi)人上課的現(xiàn)象；學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理，像上級(jí)教育行政部門要求所有的小學(xué)都要開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟沒(méi)有一個(gè)從師范院校外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)的專職教師，只好由其他學(xué)科的教師來(lái)改教，又如小學(xué)體育課程要求小學(xué)每個(gè)班級(jí)每周要開(kāi)四節(jié)體育課，體育教師的數(shù)量缺口較大，此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的音樂(lè)、美術(shù)教師數(shù)也遠(yuǎn)跟不上課改需要；農(nóng)村教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定，一方面農(nóng)村學(xué)校教師逆向流動(dòng)，農(nóng)村學(xué)校花費(fèi)大量的精力培養(yǎng)出來(lái)的好的教師，持續(xù)向城里涌，特別是名校為了做大，紛紛增加同軌班級(jí)、增辦雙語(yǔ)班，有一所縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)竟然發(fā)展到100多個(gè)教學(xué)班級(jí)，一年竟從農(nóng)村學(xué)校抽調(diào)了20多名優(yōu)秀教師，而農(nóng)村學(xué)校想補(bǔ)充一些新教師卻要受到各方面的制約；農(nóng)村教師的年齡老化也越來(lái)越突出，在農(nóng)村小學(xué)主要課任教師有許多是由民辦教師轉(zhuǎn)成公辦的教師，年齡一般都已經(jīng)在50歲左右，由于多年來(lái)的老經(jīng)驗(yàn)的作用，他們的教育教學(xué)觀念明顯跟不上課程改革的形勢(shì)，以至于農(nóng)村學(xué)校的課改嚴(yán)重地滯后于城市學(xué)校；另外，農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)偏低，整個(gè)農(nóng)村中小學(xué)的教師的第一學(xué)歷比較復(fù)雜，最后學(xué)歷多是參加函授、自考，還有些是參加電大、網(wǎng)大、黨校進(jìn)修取得的，而城里學(xué)校的第一學(xué)歷水平則明顯要高于農(nóng)村學(xué)校。這些明顯制約著農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決這一過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教育科研工作者、農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師需要共同研究的課題。只有形成綜合研究效應(yīng)，黨和政府的農(nóng)村教育改革和發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，也才能保證農(nóng)村教育在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四篇：當(dāng)前中國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策研究

《當(dāng)前中國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策研究》

一、國(guó)際貿(mào)易的新特征：

1.國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級(jí)化、2.貿(mào)易保護(hù)政策效果不明顯、3.國(guó)際利益爭(zhēng)奪激烈。

二、發(fā)展中國(guó)國(guó)際貿(mào)易策略：

1.加強(qiáng)國(guó)家政府職能：

立足于本國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合本國(guó)利益的貿(mào)易法律體系。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大不相同，因而對(duì)他采取的貿(mào)易政策也不相同。所以每個(gè)國(guó)家在制定國(guó)際貿(mào)易政策時(shí)，必須結(jié)合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及本國(guó)的具體法律制度，而不能盲目地采用西方國(guó)家的政策策略。在本國(guó)行業(yè)遭遇外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義沖擊時(shí)，比如反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘時(shí)，中國(guó)應(yīng)適時(shí)地制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)政策中國(guó)已成為世界上遭受貿(mào)易保護(hù)主義打擊最大的國(guó)家之一，因此，中國(guó)必須制定實(shí)時(shí)的貿(mào)易政策來(lái)應(yīng)對(duì)各個(gè)方向而來(lái)的保護(hù)主義攻擊。

2.構(gòu)筑中國(guó)非關(guān)稅壁壘保護(hù)體系：

世界貿(mào)易組織在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的過(guò)程中，對(duì)非關(guān)稅壁壘的使用作了諸多禁止性規(guī)定?？墒撬乃季S模式則是用規(guī)則、規(guī)范來(lái)消除貿(mào)易中存在的障礙，但同時(shí)它的規(guī)則、規(guī)范還允許在貿(mào)易中進(jìn)行合理的保護(hù)。這些保護(hù)的手段主要就是非關(guān)稅性壁壘的措施。比如反傾銷、檢疫措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等等。許多國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常注重這些非關(guān)稅措施的應(yīng)用。因此中國(guó)也應(yīng)該在WTO框架范圍內(nèi)，巧妙地利用這些國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施，構(gòu)筑起除關(guān)稅外的非關(guān)稅壁壘保護(hù)體系。

3.拓展國(guó)際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動(dòng)性：

貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，亦是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺(tái)努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成；在環(huán)境檢測(cè)方面，力爭(zhēng)使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國(guó)際綠色通行證的權(quán)威授權(quán)，成為有關(guān)國(guó)際組織的正式成員。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)有責(zé)任推進(jìn)國(guó)際有效合作，防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)遷移轉(zhuǎn)讓至第三國(guó)，尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家合法權(quán)益。

4.加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)

創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。我國(guó)現(xiàn)有的一些政策，如關(guān)于跨國(guó)并購(gòu)的管制政策、項(xiàng)目外包的稅收政策等，與服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移不配套，阻礙了國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移。應(yīng)逐步解除現(xiàn)有的不合理的政策限制，允許并鼓勵(lì)境外投資者通過(guò)并購(gòu)等方式對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資，培育有利于吸收并購(gòu)?fù)顿Y的制度環(huán)境。要改革和完善稅制，支持我國(guó)企業(yè)承接國(guó)際項(xiàng)目外包，充分利用各種形式的服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果改造我國(guó)的物流和供應(yīng)鏈體系，建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快打造一大批專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)商。隨著中國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，世界各國(guó)的貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的發(fā)展有相當(dāng)大的影響，為應(yīng)對(duì)世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的攻勢(shì)，中國(guó)必須結(jié)合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和本國(guó)實(shí)際國(guó)情、把握中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)質(zhì)和方向制定一套正確的、有效的國(guó)際貿(mào)易政策，從而促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五篇：科學(xué)對(duì)待當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題

弄清“怎么看” 明確“怎么辦”

科學(xué)對(duì)待當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，我們又邁上了新的征程?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。綜合判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨許多復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。

兩會(huì)前夕，在人民網(wǎng)推出的“你最關(guān)注的十大熱點(diǎn)問(wèn)題”調(diào)查中，社會(huì)保障、司法公正、反腐倡廉、個(gè)人收入、房?jī)r(jià)調(diào)控、醫(yī)療改革、物價(jià)調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革位列其中。兩會(huì)期間，這些問(wèn)題也成為代表委員討論的熱點(diǎn)話題，許多議案提案對(duì)此都有涉及。網(wǎng)友的關(guān)注、兩會(huì)的熱議，反映了廣大人民群眾的重大關(guān)切，體現(xiàn)了人們對(duì)過(guò)上更美好生活的熱切期盼，也凸顯了科學(xué)對(duì)待這些熱點(diǎn)問(wèn)題的重要性和緊迫性。

關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大課題

問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有問(wèn)題，人類社會(huì)正是在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中前進(jìn)的。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，是伴隨改革開(kāi)放不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展而逐步產(chǎn)生并日益凸顯的，是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的一個(gè)現(xiàn)實(shí)國(guó)情。

改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了30多年的歷程。30多年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力大幅躍升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位顯著提高。歷史告訴我們，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有今日中國(guó)繁榮發(fā)展的大好局面，就沒(méi)有人民生活日見(jiàn)紅火的生動(dòng)景象。

改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了30多年的歷程。30多年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力大幅躍升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位顯著提高。歷史告訴我們，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有今日中國(guó)繁榮發(fā)展的大好局面，就沒(méi)有人民生活日見(jiàn)紅火的生動(dòng)景象。

然而，發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，它不僅不可能一下子解決所有問(wèn)題，而且會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題。正如鄧小平同志深刻指出的，“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”隨著改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，新問(wèn)題更是層出不窮。而隨著人們思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的深刻變化和民主意識(shí)、法制意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公平意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們對(duì)這些問(wèn)題帶來(lái)的困擾、造成的壓力感受更明顯，對(duì)盡快解決這些問(wèn)題、過(guò)上更加美好生活的要求和期待更強(qiáng)烈。因此，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題凸顯具有一定的必然性，是發(fā)展到一定水平的伴生現(xiàn)象。

問(wèn)題是一種現(xiàn)象，因一定的客觀條件而存在，隨客觀條件的變化而變化。當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征的具體體現(xiàn)，是社會(huì)客觀實(shí)際和人們主觀認(rèn)識(shí)相互作用的直接結(jié)果，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

數(shù)量明顯增多，表現(xiàn)更加復(fù)雜。我國(guó)在30多年的時(shí)間里走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年才走完的歷程，任務(wù)的疊加必然帶來(lái)矛盾和問(wèn)題的疊加，有的問(wèn)題在多年發(fā)酵以后逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，有的問(wèn)題在客觀條件形成之時(shí)自然產(chǎn)生出來(lái)。尤其是在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，問(wèn)題不僅數(shù)量多、表現(xiàn)在方方面面，而且形態(tài)多樣、十分復(fù)雜。而現(xiàn)代科技和傳播手段特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，大大強(qiáng)化乃至放大了這些問(wèn)題，使之顯得更加突出。

關(guān)系改革發(fā)展大局，涉及群眾切身利益。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題帶有普遍性、綜合性、代表性。分析一下人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)：無(wú)論是社會(huì)保障、司法公正、反腐倡廉、個(gè)人收入、房?jī)r(jià)調(diào)控問(wèn)題，還是醫(yī)療改革、物價(jià)調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革問(wèn)題，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題，都關(guān)系和影響大局。同時(shí)，這些問(wèn)題都與人民群眾工作生活、切身利益緊密相連，關(guān)系著每一個(gè)人的心理感受和幸福指數(shù)。

不同問(wèn)題相互交織，解決難度明顯加大。當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題形態(tài)多樣，既有全局性的，也有局部性的；既有長(zhǎng)期積累的，也有新近形成的；既有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，也有社會(huì)領(lǐng)域的；既有不同特點(diǎn)，也有共同之處。從總體上看，不同社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，它們相互交織、相互影響，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”；還有不少屬于“兩難”問(wèn)題，它們彼此依存、彼此牽扯，往往“按下葫蘆浮起瓢”。

容易引發(fā)對(duì)立情緒，甚至造成社會(huì)沖突。從一定意義上說(shuō)，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題是公眾利益和情緒的集中體現(xiàn)與表達(dá)。有的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題“熱”到一定程度，就需要加以妥善解決或者進(jìn)行必要的降溫。如果應(yīng)對(duì)和處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，就很容易引起群眾的不滿和對(duì)立情緒，甚至演變成群體性事件。2010年，全國(guó)群體性事件呈高位運(yùn)行狀態(tài)，其中相當(dāng)一部分就是由于對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題處理不當(dāng)而引起的。

社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題凸顯及其新特點(diǎn)表明，我國(guó)改革發(fā)展又到了一個(gè)新的關(guān)口，難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，有利條件和不利因素同在?？茖W(xué)對(duì)待當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)成為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大課題，成為擺在各級(jí)黨委和政府面前的突出任務(wù)。而科學(xué)對(duì)待當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)不外乎正確認(rèn)識(shí)和有效解決，也就是要弄清“怎么看”，明確“怎么辦”。

在“怎么看”上增進(jìn)共識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)清才能方向明。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題十分復(fù)雜，正確認(rèn)識(shí)并不容易，特別需要堅(jiān)持正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法正確，才能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，形成正確認(rèn)識(shí)；立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法不對(duì)，必然陷入主觀和片面，造成認(rèn)識(shí)偏差。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法特別是唯物辯證法這一銳利思想武器來(lái)加以認(rèn)識(shí)。這樣才能不斷增進(jìn)共識(shí)，為有效解決問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。從這個(gè)前提出發(fā)，我們應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題呢？

理性地看。就是客觀承認(rèn)、積極面對(duì)。問(wèn)題作為一種客觀存在，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，不會(huì)因?yàn)槿藗儾怀姓J(rèn)而消失。事實(shí)上，世界上不少國(guó)家在特定的發(fā)展階段都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣那樣的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)在經(jīng)過(guò)30多年的深刻變革和快速發(fā)展后社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題凸顯并不奇怪。因此，面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)客觀承認(rèn)、積極面對(duì)。那種對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)、漠然置之的態(tài)度，那種聞問(wèn)題而色變、視問(wèn)題為洪水猛獸的態(tài)度，是不理性、不可取的，既不利于正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更不利于有效解決問(wèn)題。

嚴(yán)肅地看。就是高度重視、認(rèn)真對(duì)待。看問(wèn)題應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，不放大，也不縮??；不言重，也不看輕。當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題都是大問(wèn)題而不是小問(wèn)題，切不可掉以輕心。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有些同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題看小了、看輕了、看淡了：或者認(rèn)為它們同其他社會(huì)問(wèn)題一樣都是“問(wèn)題”，沒(méi)什么了不起；或者認(rèn)為它們既然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，就是“正常的”；或者認(rèn)為“虱子多了不癢”、問(wèn)題多了不愁，用不著太在意。這些認(rèn)識(shí)需要及時(shí)改變。

全面地看。就是系統(tǒng)分析、整體把握。同其他事物一樣，問(wèn)題都是普遍聯(lián)系而不是孤立存在的，復(fù)雜問(wèn)題更是如此。要正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就要對(duì)它全面地看：既要瞻前顧后，也要左顧右盼；既要總體把握，也要分清主次。如果“抓住一點(diǎn)，不及其余”，就很容易導(dǎo)致“一葉障目，不見(jiàn)泰山”。比如，對(duì)于“看病難”問(wèn)題，就可以從多個(gè)層面尋找原因——政府投入不足：2009年衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入僅占24.7%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家75%的平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家55%的平均水平；醫(yī)療資源分配不均：本應(yīng)為“金字塔”型的醫(yī)療衛(wèi)生體系，在我國(guó)卻呈現(xiàn)為“倒金字塔”型，高新技術(shù)、優(yōu)秀人才主要集中在幾個(gè)大城市的大醫(yī)院，從而導(dǎo)致了“全國(guó)人民上協(xié)和”的現(xiàn)象；人們的心理因素：有些人的病在社區(qū)診所和一般醫(yī)院就能看好，卻非得去找大醫(yī)院的名專家，導(dǎo)致原本稀缺的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加緊張；等等。所以，出現(xiàn)類似“看病難”的問(wèn)題，很難說(shuō)只有哪一個(gè)方面的原因。只有堅(jiān)持從總體上進(jìn)行把握，才能認(rèn)清事物的本質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。

具體地看。就是區(qū)別對(duì)待、“就事論事”。當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題在性質(zhì)、成因、形態(tài)上有某種相同和類似的方面，但不可能完全一樣；即使是同一個(gè)問(wèn)題，在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同階段也有不同的表現(xiàn)。這就要求具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持是什么問(wèn)題就說(shuō)什么問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么范圍內(nèi)的問(wèn)題就在什么范圍內(nèi)解決，不能搞“一人生病，全家吃藥”。比如，對(duì)于社會(huì)保障水平不高和收入分配不公這兩個(gè)問(wèn)題，有的人簡(jiǎn)單地把它們都?xì)w結(jié)為體制機(jī)制不合理的結(jié)果。其實(shí)，這兩個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因并不一樣：社會(huì)保障總體水平不高，固然有制度設(shè)計(jì)相對(duì)滯后的原因，但主要原因在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，不具備實(shí)行“高福利”的現(xiàn)實(shí)條件；收入分配不公固然也有生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的原因，但主要原因在于收入分配制度改革不到位，收入分配關(guān)系還沒(méi)有完全理順。把這兩個(gè)問(wèn)題的成因等同起來(lái)，勢(shì)必難以得出正確的結(jié)論。

發(fā)展地看。就是看到變化、面向未來(lái)。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與特定的社會(huì)發(fā)展階段相聯(lián)系，必然隨社會(huì)發(fā)展階段的變化而變化；因一定的客觀條件而存在，也會(huì)因客觀條件的改變而改變。從總體上看，我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題都是前進(jìn)和發(fā)展中的問(wèn)題，必將在前進(jìn)和發(fā)展的過(guò)程中得到解決。特別應(yīng)當(dāng)看到，黨和政府對(duì)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，并在不斷加大解決的力度。當(dāng)然，解決任何問(wèn)題都不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)保持良好的心態(tài)，既不能動(dòng)搖信心、看不到希望，也不能盲目樂(lè)觀、不下大力氣解決。

在“怎么辦”上凝聚力量

行動(dòng)是認(rèn)識(shí)的指向，重行動(dòng)才能出實(shí)效。對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，既要正確認(rèn)識(shí)即弄清“怎么看”，更要有效解決即明確“怎么辦”。弄清“怎么看”，最終是為了明確“怎么辦”；明確了“怎么辦”，又有利于進(jìn)一步弄清“怎么看”。面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題“怎么辦”？總的來(lái)說(shuō)要靠發(fā)展、靠統(tǒng)籌、靠實(shí)干、靠群眾。

加快改革發(fā)展。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題凸顯，從根本上說(shuō)是發(fā)展不充分、不科學(xué)導(dǎo)致的。有效解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，根本途徑就在于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。努力“做大蛋糕”，不斷增加社會(huì)財(cái)富，才能為有效解決問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；切實(shí)“分好蛋糕”，促進(jìn)社會(huì)公平正義，才能為有效解決問(wèn)題創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?！白龃蟮案狻?，應(yīng)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力；“分好蛋糕”，應(yīng)始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民權(quán)益，著力保障和改善民生，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系，不斷提高人民生活水平。

注重統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題數(shù)量多、涉及廣，性質(zhì)、表現(xiàn)、成因復(fù)雜多樣，解決難度也大。這就要求我們按照統(tǒng)籌兼顧的原則，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念和全局視野進(jìn)行通盤考慮，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的整體思路、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、先后順序、實(shí)施步驟、有效措施等，制定路線圖，列出進(jìn)度表，確保穩(wěn)步、協(xié)調(diào)推進(jìn)；正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分考慮社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次、不同群體的利益訴求，準(zhǔn)確把握人民群眾的愿望、呼聲、要求，把解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止顧此失彼；把科學(xué)精神和負(fù)責(zé)態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既盡力而為又量力而行，既統(tǒng)籌規(guī)劃又突出重點(diǎn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確哪些問(wèn)題已有解決的可能、可以盡快解決，哪些問(wèn)題尚不具備解決的條件、需要逐步解決，防止急于求成。

堅(jiān)持真抓實(shí)干。解決當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口?hào)，也不能“等等看”、“慢慢來(lái)”。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和作風(fēng)，主動(dòng)深入實(shí)際調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握全面信息，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；認(rèn)真考慮群眾的感受和感情，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行、少說(shuō)多做，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，一件事一件事地落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)特別注意急事先辦、小事快辦，著力化解各種矛盾糾紛，避免把小事拖大、大事拖炸。為此，需要健全必要的工作機(jī)制、形成有力的工作措施，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，做到該哪個(gè)部門和崗位管的就歸哪個(gè)部門和崗位來(lái)管，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。同時(shí)，把解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的成效納入干部業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、導(dǎo)向鮮明，切實(shí)改變回避矛盾、只說(shuō)不練的現(xiàn)象。

緊緊依靠群眾。人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的主體和根本動(dòng)力。解決當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，不能僅僅依靠一個(gè)、幾個(gè)部門或一部分人，而需要依靠廣大群眾共同努力。為此，各級(jí)黨委、政府應(yīng)在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，著力做好引導(dǎo)群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的工作，特別要適應(yīng)人民群眾參與積極性不斷提高的新形勢(shì)，暢通和拓寬渠道，搭建和豐富載體，健全和完善機(jī)制，方便人民群眾反映意見(jiàn)和表達(dá)訴求；多做析事明理、解疑釋惑的工作，把有關(guān)政策、所作努力講清楚，把實(shí)際狀況、面臨困難講明白，讓人民群眾深入了解問(wèn)題的成因與實(shí)質(zhì)，贏得人民群眾對(duì)解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的理解和支持。最重要的是，我們每一個(gè)人都充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，樹(shù)立人人有責(zé)、人人有權(quán)、人人共享的觀念，積極建言獻(xiàn)策，自覺(jué)履行義務(wù)，協(xié)力推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，共同譜寫幸福美好生活的新篇章。(任理軒）