第一篇：加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新社會管理

加強(qiáng)基層黨建 創(chuàng)新社會管理

當(dāng)前，我們正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合加快、城鄉(xiāng)要素流動加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的新時期，社會生產(chǎn)方式、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系多樣化，對黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，對基層社會管理等諸多方面都帶來了巨大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高社會管理科學(xué)化水平也成為夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。落實完成好這一重要任務(wù)，迫切需要我們落實健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障建設(shè)的新要求，積極探索基層黨建工作科學(xué)化、區(qū)域化、信息化、和網(wǎng)格化的新路徑，使基層黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

一是要求我們嚴(yán)格堅持科學(xué)化的發(fā)展，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。做好新形勢下基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格堅持科學(xué)化的要求，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。從科學(xué)理論指導(dǎo)的層面看，要加強(qiáng)對基層黨建工作的理論研究，不斷增強(qiáng)主動性、前瞻性、預(yù)見性，使基層黨建工作充滿生機(jī)與活力。從科學(xué)方法創(chuàng)新的層面看，既要運用群眾路線、統(tǒng)籌兼顧、調(diào)查研究、典型引路、先行試點等傳統(tǒng)方法，也要積極探索運用民意調(diào)查、統(tǒng)計分析、心理干預(yù)等現(xiàn)代科學(xué)方法；從科學(xué)制度保障的層面看，要研究制定科學(xué)的工作規(guī)劃，建立健全科學(xué)的制度體系，包括落實和執(zhí)行民主集中制、黨建工作責(zé)任制、組織生活制度、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度、密切聯(lián)系群眾制度等等，切實保證各項制度落到實處。

二是要求我們大膽探索區(qū)域化的格局，不斷拓展基層黨建工作的領(lǐng)域范圍。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是新形勢下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的新思路。這一新思路打破了傳統(tǒng)的單位型模式，提出了適應(yīng)新形勢采取區(qū)域化黨建的新模式。從探索的時機(jī)看，應(yīng)運而生的區(qū)域化黨建，在更大的范圍、更廣的空間、更大的領(lǐng)域開展各項工作，從而更深程度提高社會管理化水平。從探索的領(lǐng)域看，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，范疇涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等，目的是為了打破城鄉(xiāng)二元分割的體制，建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新格局，觸及到園區(qū)黨建、樓宇黨建、市場黨建、街巷黨建等各個層面。從探索的路徑看，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，迫

切要求我們創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體系，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。

三是要求我們積極適應(yīng)信息化的趨勢，著力延伸基層黨建工作的服務(wù)手段。推進(jìn)基層黨組織工作信息化，是黨近期提出的突破性要求。長期以來，更多的是采用開大會、發(fā)文件等方式，由于受時間、空間的制約，工作效果往往難以保證。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)基層黨建工作已成為可能?；鶎狱h建工作必須主動適應(yīng)信息化趨勢，構(gòu)建“把支部建在網(wǎng)上”的體制機(jī)制?，F(xiàn)在黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的積極性日益高漲，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對黨員特別是基層黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)已日顯迫切。應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)破解流動黨員教育管理等難題，在發(fā)放《流動黨員活動證》、建立流動黨員黨支部等傳統(tǒng)管理方式的基礎(chǔ)上，可以在網(wǎng)上建立黨支部博客空間、社區(qū)論壇、流動黨員QQ群等，把大家聚集在一起過組織生活、討論問題、交流思想、繳納黨費等。

四是要求我們深入實施網(wǎng)格化的管理，全力做到基層黨建工作的全面覆蓋。把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作常態(tài)化，積極適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、人才整合、活動方式、工作機(jī)制

等方面進(jìn)行積極創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)勢資源在基層整合、向農(nóng)村傾斜，使黨的基層組織建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。通過加強(qiáng)公共管理，提供有效公共服務(wù)，按照為民、惠民、便民的要求，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，整合各方資源，從源頭上加強(qiáng)社會管理、全面改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定。要求廣大黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，深入基層、深入群眾，不斷提高基層的服務(wù)水平，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，增進(jìn)與群眾的感情。

第二篇：加強(qiáng)基層黨建 創(chuàng)新社會管理

加強(qiáng)基層黨建 創(chuàng)新社會管理

以構(gòu)建和諧黨群、干群關(guān)系為目標(biāo)，創(chuàng)新社會服務(wù)管理，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，使基層黨建創(chuàng)新與社會服務(wù)管理新有機(jī)融合起來。

第一，以換屆選舉為抓手，夯實社會管理基礎(chǔ)。從嚴(yán)格換屆程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)保換屆質(zhì)量上下功夫，選出作風(fēng)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。第二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，增強(qiáng)社會管理參與度。著力提高黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處，落到日常工作中來。

第三，以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點，完善社會管理格局。選擇一批思想覺悟高、有一定專業(yè)技能的黨員進(jìn)行政策宣傳、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動。然后是黨員干部主動解決群眾的實際問題，讓基層黨組織充分發(fā)揮作用，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)注的問題。

第四、進(jìn)一步創(chuàng)新基層組織工作方法，提高社會管理水平。通過推進(jìn)基層黨組織信息化建設(shè)，以開展網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建QQ群建設(shè)，提高黨員干部積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

第三篇：加強(qiáng)基層黨建工作 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

加強(qiáng)基層黨建工作 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

XX縣委組織部

近年來，XX縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照對接大橋轉(zhuǎn)型跨越三年行動計劃和《基層基礎(chǔ)提升行動實施意見》要求，以基層黨建工作為抓手，深入實施基層基礎(chǔ)提升“2335”工程，為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新提供了堅強(qiáng)的組織保證。

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。一是實現(xiàn)黨建模式“四個化”。抓行業(yè)化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業(yè)黨組織24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織18家，非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到25.52%；抓區(qū)域化黨建，依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)區(qū)，組建形態(tài)穩(wěn)定、機(jī)制開放的區(qū)域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯(lián)合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網(wǎng)絡(luò)化黨建，利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋的黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。二是形成黨組織結(jié)對共建“十個類型”。以“百家機(jī)關(guān)支部聯(lián)百村”為載體，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結(jié)成互幫互

助對子，形成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、社會事業(yè)型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產(chǎn)盤活型、教育培訓(xùn)型、困難幫扶型、經(jīng)驗傳授型、經(jīng)濟(jì)顧問型等10余種結(jié)對共建典型經(jīng)驗和做法?？h財政專門安排1000萬元建立縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于村級發(fā)展項目扶持、村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障補(bǔ)差和經(jīng)營性創(chuàng)收獎勵。09年以來，結(jié)對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協(xié)議出資1600萬元，8000余名機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)對。三是建設(shè)黨組織活動場所“六個之家”。2007年，出臺《關(guān)于農(nóng)民會所星級評定和以獎代補(bǔ)工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內(nèi)容的農(nóng)民會所。至目前為止，縣財政共投入2000余萬元獎勵資金，建立星級以上農(nóng)民會所396家，基本實現(xiàn)全縣星級農(nóng)民會所全覆蓋。以完善村級公共服務(wù)功能為目標(biāo)，要求所有農(nóng)民會所均設(shè)立村級黨員服務(wù)中心，建成村級黨員服務(wù)中心112家，堅持建管并重、管用結(jié)合，使農(nóng)民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學(xué)習(xí)之家、為民服務(wù)之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。

2、加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)。一是村干部隊伍建設(shè)。不斷完善村干部管理機(jī)制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，逐步建立寓現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一，責(zé)、權(quán)、利相一致的村干部隊伍建設(shè)機(jī)制；不斷完善選拔任用機(jī)制，注重拓寬村干部選拔任用渠道，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)土致富能人、企業(yè)經(jīng)營管理人、大學(xué)生農(nóng)村（社區(qū)）工作者等參選進(jìn)村兩委會；建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制，明確分級培訓(xùn)責(zé)任，縣鄉(xiāng)兩級都編制村干部三年培訓(xùn)規(guī)劃，并制訂培訓(xùn)方案，培訓(xùn)經(jīng)費列入縣鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算；開展村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，共有324名村干部取得大專學(xué)歷文憑；開設(shè)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理專題培訓(xùn)班，完成農(nóng)村黨組織書記、大學(xué)生村官、黨員干部集中培訓(xùn)600余人次；建立完善考核激勵機(jī)制，出臺《村主要干部雙向述職述廉實施辦法》；建立完善保障機(jī)制，堅持推行村兩委會主要干部報酬財政補(bǔ)貼制、養(yǎng)老保險制度和離任村干部定期慰問制。二是大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。我縣現(xiàn)有大學(xué)生村官263名。通過引導(dǎo)他們以抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專業(yè)和特長，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺，發(fā)揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。目前全縣已有10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的127名大學(xué)生村官開展了創(chuàng)業(yè)活動，涉及創(chuàng)業(yè)項目27個，其中曉塘鄉(xiāng)的林李根獲第二屆“創(chuàng)業(yè)浙江”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽銀獎，楊攀峰等2人被評為2010縣級大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學(xué)生村官”。三是注重發(fā)揮黨員作用。在農(nóng)村廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照“按需設(shè)崗，因人選崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的設(shè)崗原則，共設(shè)立政策法規(guī)宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技致富示范崗、社會治安維護(hù)崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業(yè)維護(hù)崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、計劃生育服務(wù)崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責(zé)、有位有為”。充分發(fā)揮“65786578”等服務(wù)平臺的作用，在社區(qū)廣泛開展“一人一崗”活動，充分發(fā)揮黨員一技之長的服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)?，F(xiàn)縣黨員服務(wù)中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員服務(wù)中心登記在冊的黨員志愿者283名。

3、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。一是找準(zhǔn)群眾工作新方法。出臺《關(guān)于認(rèn)真貫徹群眾路線深入推行“一線工作法”的實施意見》，配套出臺15項制度，以“十個一線”工作法為總抓手，明確規(guī)模企業(yè)培育、重點工程、招商引資、農(nóng)房“兩改”等六方面為一線重點工作，組織廣大黨員干部深入一線直面矛盾、解決問題，強(qiáng)力推進(jìn)，各項工作呈現(xiàn)了“三多三少”的良好局面（深入基層的多了，浮在機(jī)關(guān)的少了；直面問題的多了，推諉扯皮的少了；熱情服務(wù)的多了，無動于衷的少了），促進(jìn)了機(jī)關(guān)社會管理和服務(wù)水平的全面提升。去年全縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執(zhí)政能力滿意度有了進(jìn)一步提高。二是建立農(nóng)村社會管理新模式。在基層社會管理模式上大膽創(chuàng)新，以開放議事、科學(xué)定事、合力干事、民主議事為主要內(nèi)容，在全縣推行“村民說事”制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。我縣490個行政村中已推行278個，占57%，累計召開說事會1982次，收到各類議題2755個，解決落實2598個。該做法受到省市領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。三是形成基層矛盾化解新機(jī)制。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗，創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制。通過在全縣推廣樊岙村責(zé)任、基礎(chǔ)、制度、教育、藝術(shù)五要素調(diào)解法和九頃村“黨員老娘舅調(diào)解隊”等先進(jìn)經(jīng)驗，去年農(nóng)村信訪量同比下降19.5%?！胺苯?jīng)驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓(xùn)教材。

第四篇：加強(qiáng)基層黨建工作,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

加強(qiáng)基層黨建工作，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

xx鄉(xiāng)黨委書記xxx

一年多以來，我們圍繞“推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”的總體目標(biāo)要求，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于基層組織建設(shè)的始終，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，扎實推進(jìn)黨建工作，為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，和諧社會建設(shè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的組織保障。

一、形成層層抓落實的管理格局，落實黨建工作責(zé)任制 打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢超，真抓實干的黨員干部隊伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強(qiáng)基礎(chǔ)。工作中，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責(zé)。對黨委研究形成的決策決議及通過的工作，以身作則，做出表率。二是堅持為黨員干部排憂解難。今年共為黨員解決30多個難題，消除了黨員干部的后顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作。三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對各項工作，有布臵必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務(wù)完成不及時、不達(dá)標(biāo)的黨員干部及時進(jìn)行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進(jìn)方法。

二、強(qiáng)化管理黨委班子建設(shè)

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實。層層簽訂了黨建工作責(zé)任狀，實行獎懲考核。在班子內(nèi)部，建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各片黨建工作匯報。二是加強(qiáng)民主集中制程序的規(guī)范。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng) 1

制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性。三是對黨委成員職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。明確各委員參與、維護(hù)、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任和要求，解決好在落實過程中存在的缺位、錯位、越位問題。四是廣泛開展談心活動。把談心活動作為作風(fēng)建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓，逐級談，逐個談，找準(zhǔn)優(yōu)勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來。

三、加強(qiáng)村支部建設(shè)

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中，始終把支部建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓。除了明確黨支部的工作目標(biāo)外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強(qiáng)村級“兩委”建設(shè)。一是大張旗鼓表彰。對工作突出的村進(jìn)行獎勵，以典型帶動村“兩委”班子團(tuán)結(jié)向上、想事干事。二是推進(jìn)基層民主進(jìn)程。深入實施民主決策“四議兩公開”工作法，該制度實行以來，各村共通過各類決議30多件，全部順利實施，沒有出現(xiàn)上訪案件。三是配齊配強(qiáng)村班子。結(jié)合今年村支兩委換屆工作，及時撤換責(zé)任心不強(qiáng)、組織觀念薄弱的村干部，嚴(yán)肅處理不干事、常惹事的村干部，大膽啟用年輕有為，敢于負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)的青年黨員。四是狠抓后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化。今年我們對巖門口村支部在班子建設(shè)、村容村貌、社會穩(wěn)定、改善民生等方面做了大量的工作，使這個支部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，并且在黨員的支持下落實1個“一事一議”財政獎補(bǔ)項目。五是加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。在縣委組織部的大力支持和協(xié)調(diào)下，籌集資金新修了舊寨溝村級活動中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及舊寨溝村五個村級組織活動中心的建設(shè)，并建立了農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育平臺等配套設(shè)施，為黨員干部與群眾的學(xué)習(xí)交流提供了場所，豐富了

基層黨員組織文化生活。六是以“四創(chuàng)四爭”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們提出的“四創(chuàng)四爭”：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，在黨性修養(yǎng)上爭當(dāng)先進(jìn)；二是創(chuàng)建敬業(yè)型黨員隊伍，在本職崗位上爭當(dāng)標(biāo)兵；三是創(chuàng)建奉獻(xiàn)型干部隊伍，在干事創(chuàng)業(yè)上爭當(dāng)模范；四是創(chuàng)建協(xié)會型黨支部，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當(dāng)先的工作氛圍。

四、強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部教育管理

一年來，我們不斷加強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)和管理，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。一是抓教育培訓(xùn)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。二是加大對黨員的培訓(xùn)力度。結(jié)合“農(nóng)民教育年”活動，分期分批推薦農(nóng)村黨員和積極分子參加縣、鄉(xiāng)組織的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高黨員“雙帶”能力。三是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部在新形勢下服務(wù)群眾的能力。四是按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。

五、創(chuàng)新社會管理，積極轉(zhuǎn)化黨建成果，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

抓農(nóng)村黨建必須緊扣新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

1、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下的現(xiàn)狀，組織廣大農(nóng)戶大力開展科學(xué)種植辣椒，今年全鄉(xiāng)種植辣椒4000畝、西瓜1000畝、百合1500畝。經(jīng)過努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2011年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4530噸，油料290噸，水產(chǎn)品140噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1900萬元，工業(yè)總產(chǎn)值220萬元，農(nóng)民人均純收入突破1520元。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬元新修了三堡村3組組級公路，三堡村、沙坪村、連臺村、xxx村村級公路硬化正在順利實施中，退耕還林后扶工程和“小農(nóng)水”項目也即將實施。

2、績效工作順利實施。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級路、中壩村自來水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設(shè)等績效工作已順利完成。

3、全額完成計劃生育各項工作任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。全鄉(xiāng)人口出生率為15‰，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率為80%，社會撫養(yǎng)費征收立案42例，結(jié)案28例，圓滿完成任務(wù)指標(biāo)，順利通過了州縣計生部門的檢查驗收。

4、強(qiáng)化民主法制與社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開。進(jìn)一步完善信訪制度，重視信訪案件，及時辦案，及時反饋，盡力把矛盾化解在基層。今年共辦理信訪案件20起，結(jié)案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結(jié)2起。狠抓了社會治安綜合治理工作。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，法治宣傳教育這二個工作重點，今年全鄉(xiāng)

刑事案件治安案件都明顯下降，排查調(diào)處民間糾份43起，調(diào)解成功率達(dá)98%，化解了矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧xx打下了堅實的基礎(chǔ)。

5、文教衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。我們?yōu)榱藘?yōu)化改善教育辦學(xué)條件，積極創(chuàng)造條件，硬化了學(xué)校操坪，新修了籃球場，添臵了必要的辦公用品，完成了學(xué)校擴(kuò)建所需的征地任務(wù)，使我鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量得到了極大的提高，衛(wèi)生改革不斷深化，愛國衛(wèi)生、預(yù)防保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作取得成效。衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督體系不斷完善，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力增強(qiáng)，整臟治亂工作不斷深入。

6、科技工作不斷加強(qiáng)。結(jié)合“農(nóng)民教育年”活動的開展，我鄉(xiāng)加大了農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及科普工作力度，強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用科技知識培訓(xùn)工作，截止現(xiàn)在已舉辦各類實用人才培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)500人次。提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才，增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力。

2011年我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定成效，拋開成績，冷靜反思，與縣委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，戰(zhàn)斗力還有待進(jìn)一步提高；爭創(chuàng)先進(jìn)的氛圍濃厚，但實力不足；個別黨員干部素質(zhì)較低，不能和組織同步，甚至唱反調(diào)，起反作用；部分黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等等，這些問題還有待認(rèn)真加以解決。

在今后的黨建工作中，我將嚴(yán)格按照縣委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一是充分履行好鄉(xiāng)黨委書記職責(zé)，圍繞“五好”目標(biāo)，改進(jìn)方法，加壓奮進(jìn)；二是深入實施民主決策“四議兩公開”，加快推進(jìn)村級民主決策進(jìn)程；三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，真正為基層黨組織及時補(bǔ)充新鮮血液；四是充分利用黨員遠(yuǎn)程教育平

臺，積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機(jī)制；五是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力促黨的基層組織建設(shè)上水平、上臺階，切實增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：如何加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會管理

如何加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會管理

作者：江平

當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時也是社會矛盾的凸顯期，如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展成為一項艱巨的歷史使命。由此，社會管理被擺上歷史的議程。黨中央在充分分析社會發(fā)展的形勢之后，從全局出發(fā)，在黨的十六屆四中全會上提出了“加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十六屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“必須創(chuàng)新社會管理體制,整合社會管理資源，提高社會管理水平,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十七屆五中全會中再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”。由于社會管理的重難點在基層，加強(qiáng)創(chuàng)新基層的社會管理對于我國的社會發(fā)展具有決定性作用。

一、基層黨組織是核心

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的社會發(fā)展方向，才能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展?；鶎狱h組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織在基層社會管理中的核心作用必須得到有效保障，基層社會管理的發(fā)展也必須緊緊以基層黨組織為核心。社會由不同的利益集團(tuán)所構(gòu)成，利益間的爭奪又導(dǎo)致眾多的社會矛盾，這就必須充分發(fā)揮黨組織的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用，運用社會發(fā)展的客觀規(guī)律實現(xiàn)各方利益的動態(tài)平衡，增添基層社會管理的活力，實現(xiàn)基層社會管理的有序發(fā)展?；鶎狱h組織所肩負(fù)的基層社會管理使命是偉大而又艱巨的，基層黨組織必須緊跟時代的步伐，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織的帶頭作用，在思想與行動上和社會管理的發(fā)展趨勢保持高度一致，切實將基層社會管理推向一個新的歷史層次。

二、制度保障是關(guān)鍵

基層社會管理的有序、良性發(fā)展離不開制度上的保障。首先，基層的社會管理離不開社會組織的支持與合作，然而我國的社會組織發(fā)展很慢，假使缺乏社會組織這一重要平臺，那么公眾的基層社會管理參與度將直接下降，進(jìn)而無法形成基層公眾與基層政府的良好互動，所以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理必須注重在制度上保障社會組織的培育與發(fā)展。其次，公眾在參與社會管理的過程中缺乏利益表達(dá)機(jī)制，這與社會組織的培育與發(fā)展不夠有一定的關(guān)系，如果公眾不能夠有效表達(dá)自己的利益取向，那么公眾對社會管理的參與熱情必將降低甚至消失。所以在制度上完善公眾的利益表達(dá)機(jī)制是十分必要的。最后，在基層的社會管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會管理人才，才能夠有效實現(xiàn)基層社會管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺相應(yīng)的政策，實現(xiàn)制度上的保障，從而推動基層社會的發(fā)展。

三、公共服務(wù)是重點

基層社會管理必須加強(qiáng)基層公共服務(wù)。首先，基層政府要著重從管理意識邁向服務(wù)意識，要加強(qiáng)基層工作人員的服務(wù)觀念、大局觀念，切實以服務(wù)公眾為先，以大局為重。其次，基層政府在具有服務(wù)意識的基礎(chǔ)上必須建立健全基層公共服務(wù)體系，基層公共服務(wù)不僅僅包括一些硬件設(shè)施的提供，更需要在軟件上加強(qiáng)，為公眾提供教育、培訓(xùn)等服務(wù)，切實提高基層公眾的社會工作的適應(yīng)能力，實現(xiàn)

社會人力資源的優(yōu)化組合，實現(xiàn)高效的社會發(fā)展水平?；鶎庸卜?wù)的意義重大，原因是基層政府與社會公眾直接接觸，他們的聯(lián)系最為密切，如果基層公共服務(wù)不到位將使政府在社會公眾中的形象受損，政府的能力和權(quán)威受到公眾質(zhì)疑。所以基層公共服務(wù)必須貼合公眾的需求，關(guān)注公眾的難處，切實高效的提供一系列軟硬件設(shè)施，讓公眾感受到政府的關(guān)懷并享受我國的發(fā)展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動中實現(xiàn)基層社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

四、民生保障是基礎(chǔ)

基層社會管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求?；鶎庸娙狈镜纳鐣Ｕ蠈a(chǎn)生大量的社會問題。首先，基層社會管理必須摸清基層公眾的實際生活狀況，必須重視對弱勢群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對弱勢群體的救助與補(bǔ)助體系，不僅體現(xiàn)了政府對人民的高度負(fù)責(zé)，而且可以避免基層社會極端事件的發(fā)生。其次，需要加強(qiáng)和完善基本的醫(yī)療體系制度，特別是在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，要防止因病返貧對基層公眾造成極大的心理落差進(jìn)而產(chǎn)生一系列社會問題。最后，政府在對基層公眾的民生建設(shè)中需要加大財政的投入力度，并且在資金的分配和運作上必須讓公眾參與，真正使民生建設(shè)符合公眾的現(xiàn)實需求，真正實現(xiàn)保障民生，造福民眾。

五、結(jié)語

基層社會管理的發(fā)展離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務(wù)?；鶎由鐣陌l(fā)展將直接影響我國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，處理好基層社會管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長的時期內(nèi)的重大課題?；鶎由鐣芾硇枰{(diào)動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結(jié)合時代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會發(fā)展實際，關(guān)注社會發(fā)展重難點，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理，以期實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展進(jìn)程。◆