第一篇：農(nóng)林地管理辦法
XX鄉(xiāng)農(nóng)林地管理辦法
為了進一步規(guī)范我鄉(xiāng)耕地、林地的建設、保護和管理，促進生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理辦法》等法律、法規(guī)，結合本鄉(xiāng)實際，制定本辦法。
第一條各農(nóng)戶加強對農(nóng)地、林地的管理，嚴禁牲畜啃食農(nóng)作物、林木。
第二條 禁止在鄉(xiāng)集體林、退耕還林地、冬麥地放牧，如有發(fā)現(xiàn)，第一次對大畜處以200元，小畜100元的罰款；第二次對大畜處以300元，小畜200元的罰款。如數(shù)次屢教不改者，就將其牲畜沒收并進行變賣。（大畜:牛、馬、驢、駱駝、牦牛等；小畜：羊）
第三條 鄉(xiāng)林業(yè)站各責任區(qū)的負責人有權制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材、亂墾（開荒）亂占林地等行為，如有發(fā)現(xiàn)，視情處以1000元以上5000以下的罰款。
第四條 鄉(xiāng)林業(yè)站各責任人每年對退耕還林戶進行自查驗收，未擴穴、深施肥、刷白、除雜草、開溝，成活率保存率未達到85%的，暫停其退耕還林錢糧補助，農(nóng)戶必須接受鄉(xiāng)林管站的要求完成以上各項工作，驗收合格后，兌現(xiàn)錢糧補助，否則取消其退耕還林補助政策。
第五條 鄉(xiāng)農(nóng)林各站所的負責人如發(fā)現(xiàn)病蟲災害及時向
鄉(xiāng)政府報告，并協(xié)助縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。
第六條 禁止在鄉(xiāng)林地、耕地范圍內(nèi)取土、開墾、采石、采砂、采土；建墳立墓；采挖樹蔸，破壞植被；毀壞程度嚴重的處以1000元以上3000元以下的罰款。
第七條嚴禁在鄉(xiāng)林地、耕地境內(nèi)點火、吸煙、燒香、點燭等，切實防止火災的發(fā)生，如有發(fā)現(xiàn)處以500元以上3000元以下罰款。
第八條由鄉(xiāng)林業(yè)站負責人監(jiān)督任何人不得故意移動或損毀監(jiān)測設施、公告牌、標志等，如有違反責令其恢復原狀，依法賠償損失。
第九條 任何單位及個人不得在鄉(xiāng)林地、耕地內(nèi)倒建筑垃圾及生活垃圾，違反者處以5000元以上8000元以下罰款，并責令恢復原狀。
第十條 任何單位及個人在砍伐樹木時必須有相關手續(xù)，并在一個月之內(nèi)清除樹根，否則鄉(xiāng)政府今后將不給其出具辦理砍伐證的相關證明，并處以每棵樹50元到100元的罰款。
XX鄉(xiāng)人民政府
二○○八年十月二十三日
第二篇：西藏自治區(qū)林地管理辦法
西藏自治區(qū)林地管理辦法
（經(jīng)2009年6月12日自治區(qū)人民政府第10次常務會議通過，西藏自治區(qū)人民政府令第92號，自2009年10月1日起施行）
第一條 為了加強林地的保護和管理，合理利用林地資源，改善生態(tài)環(huán)境，維護林地權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事林地的保護、管理和利用活動，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱林地，是指郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地應當以自治區(qū)公布的森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)。第四條 自治區(qū)依法實行林地權屬登記制度。依法登記的林地所有權、使用權受法律保護。第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護、管理與監(jiān)督工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土、建設、交通、水利、農(nóng)牧、公安、民政、環(huán)保等有關部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好林地的保護和管理工作。
第六條 縣級以上人民政府應當將林地保護利用工作納入本級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，加強林地保護和管理。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照嚴格保護、合理開發(fā)、有序利用的原則，加強對林地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、指導和服務，制定林地保護與開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。
第七條 各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)需要建立林地管護組織，組織群眾護林，落實林地管護責任區(qū)和管護費用，明確管護責任區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會林地管護責任。
第八條 自治區(qū)實行林地總量控制、定額管理和有償利用制度。任何單位或者個人不得擅自改變林地用途。
第九條 因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程（以下統(tǒng)稱建設工程）需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準繳納森林植被恢復費，并根據(jù)與林地所有權人達成的協(xié)議支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。
森林植被恢復費收費標準由自治區(qū)財政、價格主管部門和林業(yè)部門共同制定，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)牧民安居工程、鄉(xiāng)村公路建設占用、征用或者臨時占用林地的，免繳森林植被恢復費，國家另有規(guī)定的除外。
第十條 建設工程需要占用、征用林地的，經(jīng)林業(yè)主管部門審核后報國土資源部門審批。國土資源部門按照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用等相關手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，國土資源部門不得辦理相關手續(xù)。
建設工程需要臨時占用林地的，由林業(yè)主管部門審批。臨時占用林地期限不得超過2年。第十一條 建設工程用地單位需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當向林地所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）占用、征用或者臨時占用林地申請報告；
（二）使用林地申請表；
（三）項目立項批準文件；
（四）被占用、征用或者臨時占用林地的權屬證書復印件或者其他權屬證明材料；
（五）法人或個人身份證明文件；
（六）占用、征用林地的，應當提供有資質的林業(yè)設計單位編制的項目使用林地可行性報告；
（七）臨時占用林地的，應當提供有資質的林業(yè)設計單位編制的林地現(xiàn)狀調(diào)查報告和恢復林業(yè)生產(chǎn)條件方案；
（八）與被占用、征用或者臨時占用林地的所有權人達成的林地補償費、林木補償費和安置補助費協(xié)議。
建設工程需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當一次性提出申請，不得分割申報。第十二條 縣級人民政府林業(yè)主管部門自收到占用、征用或者臨時占用林地申請之日起5個工作日內(nèi)，應當對申請材料進行審查，并按照規(guī)定進行實地查驗。經(jīng)審查，符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應當予以受理；需要補正材料的，應當一次性告知申請人補正；不符合要求的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十三條 占用、征用防護林或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核；超過上述規(guī)定林地面積的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審核。
第十四條 對臨時占用林地的申請，林業(yè)主管部門按照下列權限進行審批：
（一）占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審批；
（二）占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審批；
（三）占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由地（市）行署（人民政府）林業(yè)主管部門審批；
（四）占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。
第十五條 林業(yè)主管部門經(jīng)審核同意申請人占用、征用或者臨時占用林地的，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，應當書面通知申請人預繳森林植被恢復費。
除由國務院林業(yè)主管部門審核或者審批的外，林業(yè)主管部門自收到森林植被恢復費之日起5個工作日內(nèi)，應當向申請人發(fā)放審核同意書或者批準文件。
第十六條 對占用、征用或者臨時占用林地未被批準的，林業(yè)主管部門自收到不予批準通知之日起7個工作日內(nèi)，應當將預收的森林植被恢復費全額退還申請人。
第十七條 經(jīng)批準占用、征用或者臨時占用林地需要采伐林木的，建設工程用地單位應當依法向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。
第十八條 經(jīng)批準臨時占用林地的，建設工程用地單位應當采取有效措施保護林地，防止水土流失，不得改變林地用途，不得在臨時占用林地范圍內(nèi)修建任何永久性建筑。臨時占用期限屆滿后，應當恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。
臨時占用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，建設工程用地單位應當在臨時占用有效期屆滿前30日，依照本辦法規(guī)定重新提出臨時占用林地申請。
第十九條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當對被占用、征用或者臨時占用林地范圍內(nèi)的國家和自治區(qū)重點保護野生植物進行保護，必要時采取遷地保護措施。
第二十條 林業(yè)主管部門在受理、審核、審批占用、征用或者臨時占用林地申請工作中，除森林植被恢復費外，不得收取任何費用。
第二十一條 森林植被恢復費實行專戶管理，專項用于林業(yè)主管部門組織的森林植被恢復和管護，不得平調(diào)、截留或者挪用。
森林植被恢復費的征收、管理和使用以及林地管護費的管理和使用應當接受財政、審計部門和上一級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當建立舉報制度，設置舉報信箱和舉報電話，并向社會公布；對違反本辦法規(guī)定行為的舉報，應當及時受理并依法處理。
第二十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)占用、征用或者臨時占用林地情況，按向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門逐級備案，并建立占用、征用或臨時占用林地審核和審批管理檔案。
第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對主要負責人和有關直接責任人依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理：
（一）擅自改變林地用途的；
（三）審核或者審批占用、征用或者臨時占用林地申請時弄虛作假，或者超越法定權限和期限、違反法定程序的；
（三）對林地違法行為依法應當給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；
（四）現(xiàn)場查驗時弄虛作假的。
第二十五條
對非法占用、征用或者臨時占用林地的用地單位或者個人，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照下列規(guī)定予以處理；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理：
（一）責令其停止違法行為，限期歸還非法占用、征用或者臨時占用的林地，拆除違法建筑物及其他設施；
（二）致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定處理；
（三）致使林地受到破壞的，責令限期恢復原有林業(yè)生產(chǎn)條件，并處非法占用、征用或者臨時占用林地每平方米10元以上15元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，《中華人民共和國森林法》及其實施條例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。
第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。（西藏自治區(qū)林業(yè)局提供）
第三篇：福建省林地管理辦法(2002)
福建省林地管理辦法
各市、縣（區(qū)）林業(yè)局：
現(xiàn)將《福建省林地管理辦法》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
該《辦法》可在公示欄或宣傳媒體上公布。
附件：
1、《福建省林地管理辦法》
2、已廢止的有關規(guī)范性文件目錄
3、本辦法下發(fā)同時停止執(zhí)行的有關規(guī)范性文件目錄
二〇〇二年七月三十日
附件1
福建省林地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范林地保護、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)和國務院林業(yè)主管部門、福建省人民政府的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護、管理和利用，都必須遵守本辦法。
國有林場、林業(yè)采育場、苗圃、自然保護區(qū)、森林公園等國有林業(yè)單位經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。
第三條 林地管理由縣級以上林業(yè)主管部門林政資源管理機構承擔，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 對林地保護、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權檢舉。各級林業(yè)主管部門對各種舉報件，應依法查處；不屬職權范圍的，應當轉送有權查處的機關。
第五條 在林地保護管理工作中作出顯著成績的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 林權登記與發(fā)證
第六條 依法實行森林、林木、林地所有權和使用權（以下簡稱林權）登記發(fā)證制度。
縣級以上林業(yè)主管部門負責林權登記的具體工作。林權登記按照國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》執(zhí)行。林權依法登記后，由同級人民政府發(fā)放林權證。
第七條 國有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個人使用。農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應將林地所有權分別確定給以上各有關單位。
第八條 林權的設立、變更、轉讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。
第九條 林權證是林權權利人依法享有相關權利的法律憑證。新發(fā)、換發(fā)的林權證應使用國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國林權證》。
林權證記載的事項應與登記臺帳記載的事項一致，記載不一致的，以登記臺帳為準。
第十條 因轉讓、互換、入股、贈與、分割、合并等取得林木所有權、林地使用權的，應當依法向原登記機關申請林權變更登記。
第十一條 林地全部或部分滅失，致使林地使用權不能實現(xiàn)的，或放棄林地使用權以及經(jīng)營的期限屆滿的，應辦理林權注銷登記，受理登記的機關應收回或注銷林權證。
第十二條 林木、林地作為抵押物時，當事人應持合法有效的抵押合同、林權證到縣級以上林業(yè)主管部門進行抵押登記。
第十三條 林權權利人應當按《林木和林地權屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務協(xié)助登記機關進行林權登記。
林權權利人有權查閱、抄錄、復印與自己有關的林權登記臺帳記載的相關事項。
第十四條 林權權利人和利害關系人，認為林地權屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經(jīng)查實，登記事項確有錯誤的，登記發(fā)證機關應予更正。第十五條 林權發(fā)生爭議的，根據(jù)《福建省林木林地權屬爭議處理辦法》的規(guī)定，當事人可以自行協(xié)商。
協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請?zhí)幚怼?/p>
當事人認為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權的，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，向有權機關申請行政復議；對行政復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。
第三章 林地保護與開發(fā)利用
第十六條 各級林業(yè)主管部門應當會同其他有關部門編制林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后施行。
使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。
第十七條 各級人民政府應當按照國務院和省人民政府的規(guī)定嚴格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉。
第十八條 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。
禁止在25度以上坡地開墾耕地。
第十九條 嚴格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國道、省道兩側可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。
第二十條 確因重點工程建設需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級林業(yè)主管部門提出“占一補一”的調(diào)整計劃，經(jīng)同級人民政府批準，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。
第二十一條 經(jīng)依法批準，臨時占用林地進行勘測、修筑非永久性設施、采石、采礦、采砂、采土等活動的單位和個人，應當采取保護林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準用地范圍以外的林木、林地。
第二十二條 未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核、審批改變林地用途的，林權單位有權抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報、處理。
第二十三條 森林、林木、林地使用權轉讓按照《中華人民共和國森林法》第十五條和《福建省森林資源轉讓條例》執(zhí)行。
第四章 占用征用林地的申請
第二十四條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。
森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關林業(yè)主管部門提出用地申請：
（一）省屬國有林場應向所在地設區(qū)的市林業(yè)主管部門提出申請；
（二）自然保護區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門提出申請；
（三）其他森林經(jīng)營單位向所在地縣級林業(yè)主管部門提出申請。
第二十五條 建設工程申請占用或者征用林地的，應提交下列材料：
（一）《使用林地申請表》；
（二）項目批準文件；
（三）被占用或者被征用林地的權屬證明材料；
（四）繳納森林植被恢復費的票據(jù)復印件；
（五）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安臵補助費的協(xié)議或付款憑證復印件；
（六）有資質的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。第二十六條 建設工程申請臨時占用林地的，應提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補助費除外），還應提交用地單位與縣級林業(yè)主管部門簽訂臨時用地期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復印件。
第二十七條 森林經(jīng)營單位需在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施的，應提交本辦法第二十五條
（一）至
（四）項規(guī)定的材料。
第二十八條 一個建設項目需要占用征用林地的，應當根據(jù)項目批準文件或總體設計一次性提出申請，不得化整為零。
建設項目工程量大、施工期長，進行分期分段建設的，必須提供分期分段建設的立項批準文件或項目分期分段初步設計的批復。
第二十九條 建設項目使用林地可行性報告，由用地單位或個人委托有資質的森林資源資產(chǎn)評估事務所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位承擔。
第三十條 建設項目使用林地可行性報告，應包括以下主要內(nèi)容：
（一）建設項目概況：主要包括用地單位或個人名稱、項目批準單位、建設目的、占地總面積、林地面積；
（二）被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。主要包括：面積、人口、經(jīng)濟等社會基本情況，林地總面積、有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積、生態(tài)公益林面積等森林資源狀況；
（三）被占用征用林地所處的位臵和地貌情況：主要包括被占用征用林地單位，林地位臵、權屬、總面積、分地類或林種面積，樹種，蓄積或株數(shù)，保護樹種的情況，按照規(guī)定標準計算的各項補償費用；
（四）對森林生態(tài)效益影響的評價，造成重大影響的應提出相應的補救措施。
（五）使用林地是否可行的結論。
第五章 占用征用林地審核審批權限和程序
第三十一條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實施條例》第十六條規(guī)定，實行國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。
第三十二條 為簡化手續(xù)，方便群眾生產(chǎn)生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的林地外，占用或者征用林地面積0.2公頃以上不足1公頃的，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門代審核；占用或者征用林地面積不足0.2公頃的，由省林業(yè)主管部門交由縣級林業(yè)主管部門代審核。
第三十三條 建設工程臨時占用林地的，按國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》第六條規(guī)定的權限采用文件審批。
第三十四條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的，按下列規(guī)定的權限采用文件審批：
（一）凡需要占用生態(tài)公益林（《福建省生態(tài)公益林管理辦法》第三條規(guī)定的范圍）林地的，由省林業(yè)主管部門審批；
（二）國家級自然保護區(qū)、森林公園、省屬國有林場需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門審批；
（三）其他國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門審批；
（四）其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審批。
第三十五條 林權有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。
因國家重點工程建設急需占用或征用的，可先審核同意。但應將林地、林木補償費和安臵補助費上繳爭議雙方共同上一級人民政府處理山林糾紛工作機構，待爭議解決后，歸還林地、林木所有單位。
第三十六條 林業(yè)主管部門在受理用地申請后，應在5個工作日內(nèi)對用地單位送審的材料進行初步審查。送審材料不齊全的，應一次性告知用地單位，并限期補齊。
送審材料齊全的，應派出不少于兩名林地管理人員或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員會同用地和被用地等單位，對擬用林地范圍進行現(xiàn)場查驗，并對項目使用林地可行性報告內(nèi)容進行核實。
第三十七條 使用林地現(xiàn)場查驗包括下列內(nèi)容：
（一）面積核查采用的方法（實測、勾繪）；
（二）核對被占用、征用林地的權屬情況；
（三）調(diào)查被占用、征用林地的基本情況： 1.面積、地類、林種、亞林種；
2.林班、小班應按林權證記載和最新森林資源檔案記載對應填寫；
3.是否涉及國家或省重點保護的珍貴樹木、生態(tài)公益林林地以及沿海防護林基干林帶林地等。
（四）標有四至位臵的林業(yè)基本圖和林權圖復印件；
（五）查驗人簽名和查驗單位蓋章。
第三十八條 縣級林業(yè)主管部門對工程建設項目占用征用林地初步審查同意后，應制定異地恢復森林植被的措施。異地恢復森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹造林的規(guī)劃設計單位名稱（蓋章）、造林前的地類、造林時間、地點（林班和小班）、面積、樹種、方式、密度以及資金的安排計劃。
第三十九條 縣級以上林業(yè)主管部門在收到用地申請后，經(jīng)審核，對符合用地規(guī)定且材料齊全的，應在15個工作日內(nèi)予以審核或者審批；需要報上級林業(yè)主管部門的，也應當在15個工作日內(nèi)在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，逐級上報。
對不符合用地規(guī)定的，應在15個工作日內(nèi)將申請材料退還用地單位或下一級林業(yè)主管部門，并在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由。
第四十條 工程建設臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，在批準時應同時報上一級林業(yè)主管部門備案。
上級林業(yè)主管部門認為下級林業(yè)主管部門對不符合規(guī)定予以批準占用林地的，應在收到報備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。
第四十一條 占用或者征用林地未被批準的，有關林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。
第四十二條 縣級以上林業(yè)主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。
第六章 補償費用的管理與使用
第四十三條 工程建設需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補償費和安臵補助費，并繳納森林植被恢復費。
第四十四條 林地、林木補償費的標準，按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價?1993?費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。
安臵補助費的標準，經(jīng)濟林地按《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價?1993?費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 森林植被恢復費是法定收費項目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機關和審批權限，任何單位或者個人都不得減免。在國家統(tǒng)一標準下達之前，暫按每平方米一元收取。
工程建設占用、征用林地的，森林植被恢復費由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收取。
臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，屬于國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收?。粚儆谠O區(qū)市和縣級林業(yè)主管部門批準的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。
第四十六條 森林植被恢復費實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪作他用。由有關林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。
省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地的，其繳納的森林植被恢復費應大部分返還各有關國有林場安排植樹造林。
第四十七條 林業(yè)主管部門收取的臨時占用林地恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的，應退還保證金；逾期未恢復的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預繳的保證金代為恢復。
第七章 檢查監(jiān)督
第四十八條 按照省人民政府下達的保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制的要求，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應當對占用、征用林地的情況進行檢查監(jiān)督。
檢查監(jiān)督實行分級負責、逐級檢查制度，上一級人民政府和林業(yè)主管部門對下一級人民政府和林業(yè)主管部門實施檢查監(jiān)督。
第四十九條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）林地保護利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；
（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；
（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；
（四）違法批準占用、征用（未按規(guī)定和越權審核或審批）及查處的情況；
（五）森林植被恢復費的使用和異地恢復森林植被的情況。第五十條 建立違法占用林地重大案件報告制度。對下列違法占用林地案件，設區(qū)市林業(yè)主管部門應于了解情況之時起24小時內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進一步查處的意見報告省林業(yè)主管部門：
（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；
（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（1.33公頃）以上林地的；
第五十一條 代審核審批的設區(qū)市、縣級林業(yè)主管部門，除按月向省林業(yè)主管部門報送審核審批臺帳外，各設區(qū)的市林業(yè)主管部門還應按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書》存根聯(lián)及相應的申報材料和審核同意書輸入軟盤匯總上報省林業(yè)主管部門。
第八章 責任追究 第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法》第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。
第五十三條 未經(jīng)批準擅自改變林地用途或臨時占用林地逾期不歸還的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定處理。
第五十四條 有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：
（一）未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核審批的；
（二）超越職權審核審批的；
（三）化整為零審核審批的；
（四）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關主管部門審核審批的；
（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十五條 省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報；視情收回代行的審核審批權，情節(jié)嚴重的，建議有權機關對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十六條 違規(guī)批準臨時占用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，由上一級林業(yè)主管部門責令糾正，并對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十七條 依照有關法律法規(guī)應當給予行政處罰，而有關林業(yè)主管部門不給予行政處罰的，上級林業(yè)主管部門有權責令有關林業(yè)主管部門做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應追究有關林業(yè)主管部門直接負責的主要人員和其他直接責任人員的行政責任。
第五十八條 干預或改動占用、征用林地管理有關統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定追究直接負責的主要人員和其他直接責任人員的責任。
第五十九條 林地保護管理人員在審核審批、現(xiàn)場查驗以及調(diào)查設計人員編制可行性研究報告工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關機關依法給予行政處分。
第六十條 有關林業(yè)主管部門對同級人民政府的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向同級人民政府報告并報送有關法律法規(guī)條文，或不及時向上級人民政府或上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負責人員的法律責任。
林業(yè)主管部門的工作人員對部門負責人的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向有關負責人報告并報送有關法律法規(guī)條文，或者向上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責任；同時追究做出違法的指示、批復或決定的有關負責人的相應責任。
第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關林業(yè)主管部門應當移交司法機關處理。
第九章 附則
第六十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附件2 已廢止的有關規(guī)范性文件目錄
福建省林業(yè)廳關于公布我省林業(yè)規(guī)范性文件保留和廢止文件目錄的通知（閩林?2001?策10號）廢止的規(guī)范性文件（2件）：
1、《福建省林業(yè)廳關于調(diào)整征占用林地初審權限的通知》 閩林政資?1994?157號（第三冊Ｐ180）
2、《福建省林業(yè)廳關于實施使用林地許可證制度的通知》 閩林政資?1995?28號（第三冊Ｐ181）
注：以上第×冊指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊》
附件3 本辦法下發(fā)同時停止執(zhí)行的有關規(guī)范性文件(12件)目錄
1、《福建省林業(yè)廳關于貫徹國務院對加強征、占用林地審核管理的通知》
閩林政?1993?22號（第二冊Ｐ322）
2、《福建省林業(yè)廳關于進一步貫徹實施<林地管理暫行辦法>和切實加強林地管理工作的通知》 閩林政資?1994?54號（第三冊Ｐ175）
3、《福建省林業(yè)廳關于加強臨時使用林地管理的通知》 閩林政資?1994?81號（第三冊Ｐ178）
4、《福建省林業(yè)廳關于森林植被恢復費屬于“林業(yè)金費”范圍解釋的函》
閩林政資?1995?24號（第三冊Ｐ181）
5、《福建省林業(yè)廳關于認真做好林地清查及補辦林地許可證工作的通知》
閩林政資?1995?63號（第三冊Ｐ185）
6、《福建省林業(yè)廳關于征占用國有林地審核管理和征收四項費用的補充通知》
閩林政資?1993?80號（第三冊Ｐ186）
7、《福建省林業(yè)廳關于轉發(fā)<全國征占用林地調(diào)查方案>的通知》 閩林政資?1995?36號（第三冊Ｐ188）
8、《福建省林業(yè)廳關于征占用林地征收“四項費用”的有關問題的通知》
閩林政資?1996?2號（第四冊Ｐ482）
9、《福建省林業(yè)廳關于印發(fā)<福建省征占用林地管理責任目標檢查考核辦法>的通知》
閩林政資?1996?35號（第四冊Ｐ483）
10、《福建省林業(yè)廳關于加強征用占用林地審批管理的通知》 閩林政資?2000?08號
11、福建省林業(yè)廳關于貫徹《占用征用林地審核審批管理辦法》的通知
閩林?2001?政7號
12、《福建省林業(yè)廳關于規(guī)范編制農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地規(guī)劃有關問題的通知》 閩林?2001?政34號
注：以上第×冊指省林業(yè)廳1990－1999年匯編的《林政資源管理工作手冊》
主題詞：林業(yè) 征占用 林地 管理 通知
抄送：國家林業(yè)局，國家林業(yè)局駐福建省專員辦，省政府辦公
廳、省政府法制辦。福建省林業(yè)廳辦公室 2002年8月1日印發(fā)
第四篇：占用林地管理辦法
太行山國有林管理局占用林地
審核管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實《森林法》、《森林法實施條例》的相關規(guī)定，加強林地的保護管理，規(guī)范審核審批程序，明確審核審批內(nèi)容和職責，根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》、《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》及我局的有關規(guī)定，結合我局實際情況，制定本辦法。
第二條 因進行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程需要占用或臨時占用我局林地的，必須遵守本辦法。
第三條 林場（保護區(qū)）將林地、林木作價投資與其他單位合作，興辦旅游業(yè)或其它事業(yè)，必須經(jīng)林局同意，并依法辦理有關手續(xù)。
第二章 占用林地的條件和范圍。
第四條 國務院批準或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業(yè)、省級人民政府批準的基礎設施，原則上可以占用征用各類林地。
第五條 國務院有關部門、國家計劃單列企業(yè)、省級人民政
第十一條 使用林地必須遵照“科學合理、保護發(fā)展、綜合開發(fā)利用”的原則，最大限度的發(fā)揮林地資源效益。
第十二條 林場（保護區(qū)）與用地單位除簽訂使用林地各項費用繳納協(xié)議外，還應簽訂森林植被恢復措施協(xié)議、周邊森林資源保護協(xié)議等。
第十三條 每年省廳返還的森林植被恢復費，由林局統(tǒng)一安排森林植被恢復和森林資源保護，優(yōu)先考慮被占用林地單位。
林地補償費、林木補償費和安臵補助費統(tǒng)一上繳局財務，用于造林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和安臵補助，由林局統(tǒng)籌使用。
除國家、省重點建設項目及基礎設施建設項目外，其余經(jīng)營性項目還需另行交納森林資源管護費等費用，納入林局多種經(jīng)營收入，60%返回林場做為林場森林資源管護和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)用。
第十四條 臨時占用林地占用期滿后，林場（保護區(qū)）同用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件，進行植被恢復。
第十五條 林局對占用林地實行年檢制度，防止隨意擴占和不遵守用地協(xié)議的現(xiàn)象發(fā)生。
第十六條 建立健全占用林地檔案，及時準確地掌握林地資源的消長變化，不斷提高林地資源的利用效率和效益。
第四章 辦理程序
第十七條 用地單位提出申請。用地單位需占用林地時必須向林場(保護區(qū))提交書面申請，林場(保護區(qū))研究同意后向林局
(三)被占用林地的權屬證明材料；
(四)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；(五)與被占用林地單位簽訂“林地占用協(xié)議書”。林地占用協(xié)議書應包括四項費用數(shù)額、預交時間和未被批復退回；占用林地前、后雙方對周圍林地保護的責任；雙方應履行的責任等；
(六)恢復森林植被措施。
第二十三條 對征占用林地位臵特殊、面積較大，或可能對生態(tài)環(huán)境建設產(chǎn)生惡劣影響的非占不可的建設項目，建設單位還需提供其它相關部門對項目的批準或同意文件。
第二十四條 林局審核。林局接到林場（保護區(qū)）報批的占用林地文件后，由林局資源管理部門對建設項目類型、用途、內(nèi)容、地點、面積、地類、林種、林木起源、采伐林木數(shù)量和各項費用進行初步審核后，由用地單位向林局預交林地、林木補償費和安臵費三項費用及林地評估費后，由林局分管局長在《使用林地申請表》的“地級林業(yè)主管部門意見”一欄簽署初審意見，同時行文上報省林業(yè)廳。占用林地面積在10畝以上由局長辦公會研究同意后報省林業(yè)廳。
第二十五條 省林業(yè)廳審核同意后由用地單位繳納植被恢復費，辦理使用林地相關批件，林局按照林局有關規(guī)定向被占用林地林場（保護區(qū)）行文批復，林場（保護區(qū)）再向占用林地單位劃撥林地。
第二十六條 占用林地后續(xù)管理。
4-5倍計算；
2、征、占用天然幼林地和灌木林地，以每畝400元計算；
3、征、占用人工幼林地按1000-2000元/畝計算；
4、征、占用果園地，按盛果期年產(chǎn)量價值的六倍計算。2000元/畝×6=12000元；
5、征、占用苗圃地，按鄰近耕地年產(chǎn)值的六倍計算。800元/畝×6=4800元。
臨時占用林地的，按林地補償費的50%繳納。
（三）林木補償費：由征用占用林地單位按下列標準進行補償：
1、用材林補償費標準：
（1）幼齡林林木補償費標準，按林種情況，人工幼林每株每年生3元，天然幼林每株每年生2.5元計算；
（2）灌木林每叢每年按5-10元補償
（3）中齡林和近熟林，按征、占用林地時，該地林木蓄積量價值的百分之八十計算。
（4）成過熟林，按所伐木材價值的百分之三十計算。
2、防護林和特種用途林的補償費標準，按用材林補償費標準的三倍計算。
3、經(jīng)濟林和薪炭林的補償標準，按當?shù)厍叭晖N有收益盛產(chǎn)期林木平均產(chǎn)值的二倍計算。
第六章 責任追究
第三十三條 不履行審批手續(xù)，擅自答應他人占用林地和改變林地用途的，沒收其違法所得，以非法占用林地論處。追究主要負責人、直接負責人和相關責任人的責任，構成犯罪的，追究其刑事責任。
第三十四條 有下列情形之一的，責令停止違法行為、限期恢復原狀，按相關法律處罰；造成林地破壞或其它實際損失的，依法賠償損失。
（一）未經(jīng)審核同意或批準，擅自占用、征用林地或擅自臨時使用林地的；
（二）超過審核或審批的面積占用林地的；
（三）擅自改變審核或審批同意的地點和用途占用林地的；
（四）臨時占用林地逾期不歸還或違法在經(jīng)批準臨時占用的林地上修建永久性建筑物的。
采取弄虛作假，或使用偽造、涂改及其它無效、失效文件或材料騙取批準占用林地的從重處罰。
第七章 附則
第三十五條 本通知與法律法規(guī)和上級文件精神相抵觸的以法律法規(guī)和上級文件精神為準，林局的過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準，本通知中未包含的內(nèi)容過去規(guī)定仍然有效。
二〇〇七年十一月十四日
第五篇：《福建省林地管理辦法》
福建省林地管理辦法
第一章
總
則
第一條
為進一步規(guī)范林地保護、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)和國務院林業(yè)主管部門、福建省人民政府的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護、管理和利用，都必須遵守本辦法。
國有林場、林業(yè)采育場、苗圃、自然保護區(qū)、森林公園等國有林業(yè)單位經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。
第三條
林地管理由縣級以上林業(yè)主管部門林政資源管理機構承擔，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條
對林地保護、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權檢舉。各級林業(yè)主管部門對各種舉報件，應依法查處；不屬職權范圍的，應當轉送有權查處的機關。
第五條
在林地保護管理工作中作出顯著成績的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎勵。
第二章
林權登記與發(fā)證
第六條
依法實行森林、林木、林地所有權和使用權（以下簡稱林權）登記發(fā)證制度。
縣級以上林業(yè)主管部門負責林權登記的具體工作。林權登記按照國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》執(zhí)行。林權依法登記后，由同級 1 人民政府發(fā)放林權證。
第七條
國有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個人使用。
農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應將林地所有權分別確定給以上各有關單位。
第八條
林權的設立、變更、轉讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。
第九條
林權證是林權權利人依法享有相關權利的法律憑證。新發(fā)、換發(fā)的林權證應使用國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國林權證》。
林權證記載的事項應與登記臺帳記載的事項一致，記載不一致的，以登記臺帳為準。
第十條
因轉讓、互換、入股、贈與、分割、合并等取得林木所有權、林地使用權的，應當依法向原登記機關申請林權變更登記。
第十一條
林地全部或部分滅失，致使林地使用權不能實現(xiàn)的，或放棄林地使用權以及經(jīng)營的期限屆滿的，應辦理林權注銷登記，受理登記的機關應收回或注銷林權證。
第十二條
林木、林地作為抵押物時，當事人應持合法有效的抵押合同、林權證到縣級以上林業(yè)主管部門進行抵押登記。
第十三條
林權權利人應當按《林木和林地權屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務協(xié)助登記機關進行林權登記。林權權利人有權查閱、抄錄、復印與自己有關的林權登記臺帳記載的相關事項。
第十四條
林權權利人和利害關系人，認為林地權屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經(jīng)查實，登記事項確有錯誤的，登記發(fā)證機關應予更正。
第十五條
林權發(fā)生爭議的，根據(jù)《福建省林木林地權屬爭議處理辦法》的規(guī)定，當事人可以自行協(xié)商。
協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請?zhí)幚怼?/p>
當事人認為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權的，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，向有權機關申請行政復議；對行政復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。
第三章
林地保護與開發(fā)利用
第十六條
各級林業(yè)主管部門應當會同其他有關部門編制林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后施行。
使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。
第十七條
各級人民政府應當按照國務院和省人民政府的規(guī)定嚴格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉。
第十八條
禁止毀林開墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。
禁止在25度以上坡地開墾耕地。
第十九條
嚴格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和 鐵路、國道、省道兩側可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。
第二十條
確因重點工程建設需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級林業(yè)主管部門提出“占一補一”的調(diào)整計劃，經(jīng)同級人民政府批準，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。
第二十一條
經(jīng)依法批準，臨時占用林地進行勘測、修筑非永久性設施、采石、采礦、采砂、采土等活動的單位和個人，應當采取保護林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準用地范圍以外的林木、林地。
第二十二條
未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核、審批改變林地用途的，林權單位有權抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報、處理。
第二十三條
森林、林木、林地使用權轉讓按照《中華人民共和國森林法》第十五條和《福建省森林資源轉讓條例》執(zhí)行。
第四章
占用征用林地的申請
第二十四條
勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。
森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關林業(yè)主管部門提出用地申請：
（一）省屬國有林場應向所在地設區(qū)的市林業(yè)主管部門提出申請；
（二）自然保護區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門提出申請；
（三）其他森林經(jīng)營單位向所在地縣級林業(yè)主管部門提出申請。第二十五條
建設工程申請占用或者征用林地的，應提交下列材料：
（一）《使用林地申請表》；
（二）項目批準文件；
（三）被占用或者被征用林地的權屬證明材料；
（四）繳納森林植被恢復費的票據(jù)復印件；
（五）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安臵補助費的協(xié)議或付款憑證復印件；
（六）有資質的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。第二十六條
建設工程申請臨時占用林地的，應提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補助費除外），還應提交用地單位與縣級林業(yè)主管部門簽訂臨時用地期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復印件。
第二十七條
森林經(jīng)營單位需在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施的，應提交本辦法第二十五條
（一）至
（四）項規(guī)定的材料。
第二十八條
一個建設項目需要占用征用林地的，應當根據(jù)項目批準文件或總體設計一次性提出申請，不得化整為零。
建設項目工程量大、施工期長，進行分期分段建設的，必須提供分期分段建設的立項批準文件或項目分期分段初步設計的批復。
第二十九條
建設項目使用林地可行性報告，由用地單位或個人委托有資質的森林資源資產(chǎn)評估事務所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位承擔。
第三十條
建設項目使用林地可行性報告，應包括以下主要內(nèi)容：
（一）建設項目概況：主要包括用地單位或個人名稱、項目批準單位、建設目的、占地總面積、林地面積；
（二）被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。主要包括：面積、人口、經(jīng)濟等社會基本情況，林地總面積、有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積、生態(tài)公益林面積等森林資源狀況；
（三）被占用征用林地所處的位臵和地貌情況：主要包括被占用征用林地單位，林地位臵、權屬、總面積、分地類或林種面積，樹種，蓄積或株數(shù)，保護樹種的情況，按照規(guī)定標準計算的各項補償費用；
（四）對森林生態(tài)效益影響的評價，造成重大影響的應提出相應的補救措施。
（五）使用林地是否可行的結論。
第五章
占用征用林地審核審批權限和程序
第三十一條
進行勘查、開采礦藏和各項建設工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實施條例》第十六條規(guī)定，實行國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。
第三十二條
為簡化手續(xù)，方便群眾生產(chǎn)生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的林地外，占用或者征用林地面積0.2公頃以上不足1公頃的，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門代審核；占用或者征用林地面積不足0.2公頃的，由省林業(yè)主管部門交由縣級林業(yè)主管部門代審核。
第三十三條
建設工程臨時占用林地的，按國家林業(yè)局《占用征用林 地審核審批管理辦法》第六條規(guī)定的權限采用文件審批。
第三十四條
森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的，按下列規(guī)定的權限采用文件審批：
（一）凡需要占用生態(tài)公益林（《福建省生態(tài)公益林管理辦法》第三條規(guī)定的范圍）林地的，由省林業(yè)主管部門審批；
（二）國家級自然保護區(qū)、森林公園、省屬國有林場需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門審批；
（三）其他國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門交由設區(qū)市林業(yè)主管部門審批；
（四）其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審批。第三十五條
林權有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。
因國家重點工程建設急需占用或征用的，可先審核同意。但應將林地、林木補償費和安臵補助費上繳爭議雙方共同上一級人民政府處理山林糾紛工作機構，待爭議解決后，歸還林地、林木所有單位。
第三十六條
林業(yè)主管部門在受理用地申請后，應在5個工作日內(nèi)對用地單位送審的材料進行初步審查。送審材料不齊全的，應一次性告知用地單位，并限期補齊。
送審材料齊全的，應派出不少于兩名林地管理人員或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員會同用地和被用地等單位，對擬用林地范圍進行現(xiàn)場查驗，并對項目使用林地可行性報告內(nèi)容進行核實。
第三十七條
使用林地現(xiàn)場查驗包括下列內(nèi)容：
（一）面積核查采用的方法（實測、勾繪）；
（二）核對被占用、征用林地的權屬情況；
（三）調(diào)查被占用、征用林地的基本情況： 1.面積、地類、林種、亞林種；
2.林班、小班應按林權證記載和最新森林資源檔案記載對應填寫； 3.是否涉及國家或省重點保護的珍貴樹木、生態(tài)公益林林地以及沿海防護林基干林帶林地等。
（四）標有四至位臵的林業(yè)基本圖和林權圖復印件；
（五）查驗人簽名和查驗單位蓋章。
第三十八條
縣級林業(yè)主管部門對工程建設項目占用征用林地初步審查同意后，應制定異地恢復森林植被的措施。
異地恢復森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹造林的規(guī)劃設計單位名稱（蓋章）、造林前的地類、造林時間、地點（林班和小班）、面積、樹種、方式、密度以及資金的安排計劃。
第三十九條
縣級以上林業(yè)主管部門在收到用地申請后，經(jīng)審核，對符合用地規(guī)定且材料齊全的，應在15個工作日內(nèi)予以審核或者審批；需要報上級林業(yè)主管部門的，也應當在15個工作日內(nèi)在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，逐級上報。
對不符合用地規(guī)定的，應在15個工作日內(nèi)將申請材料退還用地單位或下一級林業(yè)主管部門，并在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由。
第四十條
工程建設臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍 內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，在批準時應同時報上一級林業(yè)主管部門備案。
上級林業(yè)主管部門認為下級林業(yè)主管部門對不符合規(guī)定予以批準占用林地的，應在收到報備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。
第四十一條
占用或者征用林地未被批準的，有關林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。
第四十二條
縣級以上林業(yè)主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。
第六章
補償費用的管理與使用
第四十三條
工程建設需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補償費和安臵補助費，并繳納森林植被恢復費。
第四十四條
林地、林木補償費的標準，按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價〔1993〕費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。
安臵補助費的標準，經(jīng)濟林地按《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價〔1993〕費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條
森林植被恢復費是法定收費項目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機關和審批權限，任何單位或者個人都不得減免。在國家統(tǒng)一標準下達之前，暫按每平方米一元收取。
工程建設占用、征用林地的，森林植被恢復費由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一 收取。
臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，屬于國務院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收?。粚儆谠O區(qū)市和縣級林業(yè)主管部門批準的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。
第四十六條
森林植被恢復費實行專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。由有關林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。
省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地的，其繳納的森林植被恢復費應大部分返還各有關國有林場安排植樹造林。
第四十七條
林業(yè)主管部門收取的臨時占用林地恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的，應退還保證金；逾期未恢復的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預繳的保證金代為恢復。
第七章
檢查監(jiān)督
第四十八條
按照省人民政府下達的保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制的要求，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應當對占用、征用林地的情況進行檢查監(jiān)督。
檢查監(jiān)督實行分級負責、逐級檢查制度，上一級人民政府和林業(yè)主管部門對下一級人民政府和林業(yè)主管部門實施檢查監(jiān)督。
第四十九條
占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）林地保護利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；
（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；
（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；
（四）違法批準占用、征用（未按規(guī)定和越權審核或審批）及查處的情況；
（五）森林植被恢復費的使用和異地恢復森林植被的情況。第五十條
建立違法占用林地重大案件報告制度。
對下列違法占用林地案件，設區(qū)市林業(yè)主管部門應于了解情況之時起24小時內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進一步查處的意見報告省林業(yè)主管部門：
（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；
（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（1.33公頃）以上林地的； 第五十一條
代審核審批的設區(qū)市、縣級林業(yè)主管部門，除按月向省林業(yè)主管部門報送審核審批臺帳外，各設區(qū)的市林業(yè)主管部門還應按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書》存根聯(lián)及相應的申報材料和審核同意書輸入軟盤匯總上報省林業(yè)主管部門。
第八章
責任追究
第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法》第四十四條、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。
第五十三條
未經(jīng)批準擅自改變林地用途或臨時占用林地逾期不歸 還的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定處理。
第五十四條
有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：
（一）未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核審批的；
（二）超越職權審核審批的；
（三）化整為零審核審批的；
（四）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關主管部門審核審批的；
（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。
第五十五條
省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報；視情收回代行的審核審批權，情節(jié)嚴重的，建議有權機關對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十六條
違規(guī)批準臨時占用林地或森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地的，由上一級林業(yè)主管部門責令糾正，并對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十七條
依照有關法律法規(guī)應當給予行政處罰，而有關林業(yè)主管部門不給予行政處罰的，上級林業(yè)主管部門有權責令有關林業(yè)主管部門做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應追究有關林業(yè)主管部門直接負責的主要人員和其他直接責任人員的行政責任。
第五十八條
干預或改動占用、征用林地管理有關統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定追究直接負責的主要人員和其他直接責任人員的責任。
第五十九條
林地保護管理人員在審核審批、現(xiàn)場查驗以及調(diào)查設計人員編制可行性研究報告工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關機關依法給予行政處分。
第六十條
有關林業(yè)主管部門對同級人民政府的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向同級人民政府報告并報送有關法律法規(guī)條文，或不及時向上級人民政府或上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負責人員的法律責任。
林業(yè)主管部門的工作人員對部門負責人的有關指示、批復或決定違反法律法規(guī)的，不及時向有關負責人報告并報送有關法律法規(guī)條文，或者向上級林業(yè)主管部門報告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責任；同時追究做出違法的指示、批復或決定的有關負責人的相應責任。
第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關林業(yè)主管部門應當移交司法機關處理。
第九章
附則
第六十二條
本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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