第一篇：黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行規(guī)定

黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進程的決定》（黑發(fā)[2007]17號）精神，依據(jù)《黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（黑政發(fā)[2008]15號），以及黑龍江省有關(guān)專項資金管理辦法，制定本

規(guī)定。

第二條 黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金（以下簡稱服務(wù)外包專項資金）是指省級財政預(yù)算安排，專項用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。資金來源于黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金、黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項資金、黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金、黑龍江省

引智資金。

第三條 服務(wù)外包專項資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點的原則。

（三）集體決策、分口管理的原則。

第二章使用范圍及對象

第四條 服務(wù)外包專項資金主要用于《黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）中確定的重點領(lǐng)域，重點扶持省級以上服務(wù)外包示范區(qū)、公共服務(wù)平臺、人才引進與培養(yǎng)、培

訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地等服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施的重點項目建設(shè)。

重點支持知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，企業(yè)取得國際資質(zhì)認證，開拓國際國內(nèi)市場，服務(wù)外包企業(yè)參加國

內(nèi)外相關(guān)展會、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補貼等。

（一）用于服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)的資金補助或貸款貼息。

（二）用于公共服務(wù)平臺等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系資助。

（三）用于服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證的補貼。

（四）用于服務(wù)外包企業(yè)開展相關(guān)人才培訓(xùn)和實訓(xùn)的補貼。

（五）用于服務(wù)外包企業(yè)租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補貼。

（六）用于獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各項基金的項目配套。

第五條 服務(wù)外包專項資金重點支持業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（一）以歐洲、美國、日本、韓國等為境外重點目標市場，承接的離岸外包業(yè)務(wù)。

（二）以國內(nèi)金融、保險、電信、石油石化、裝備制造、生物醫(yī)藥和流通等行業(yè)及政府為重點的境內(nèi)

外包業(yè)務(wù)。

第三章申報渠道及程序

第六條 服務(wù)外包專項資金實行項目庫管理，歸口申報，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金使用。各部門收集項目后，分別

與省財政廳根據(jù)本年度服務(wù)外包支持重點、方向確定支持項目。

第七條 申報企業(yè)（單位）根據(jù)業(yè)務(wù)需求，按照各專項資金管理辦法的申報方式和程序，向不同部門申

報。

（一）申請培育企業(yè)、建設(shè)試點型項目、建設(shè)投融資公共服務(wù)平臺、建設(shè)技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補貼以及補貼相關(guān)人才培訓(xùn)和實訓(xùn)、企業(yè)資質(zhì)認證的資金，根據(jù)《省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企[2007]71號）的規(guī)定，向省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳申報。

（二）申請服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，按照省財政廳和省經(jīng)委共同管理的省新型

工業(yè)化發(fā)展專項資金的有關(guān)規(guī)定，分別向省經(jīng)委和省財政廳申報。

（三）申請招商引資與市場開拓等商務(wù)活動，以及產(chǎn)品出口補貼等方面的資金，根據(jù)《省財政廳、省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企［2004］37號）的規(guī)定，分別向省商務(wù)廳和省財政廳申報。

（四）申請服務(wù)外包共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、補助相關(guān)人才培訓(xùn)、實訓(xùn)及公共服務(wù)平臺建設(shè)資金，根據(jù)《省財政廳、省科技廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企[2007]90

號）的規(guī)定，分別向省科技廳和省財政廳申報。

（五）申請國（境）外高級人才引進與輸出培訓(xùn)等方面的資金，按照省人事廳的有關(guān)規(guī)定，向省人事

廳申報。

第八條 服務(wù)外包專項資金的申報程序。

（一）市、縣企業(yè)（單位）根據(jù)需要分別向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

（二）市、縣業(yè)務(wù)主管部門和財政部門對符合條件的企業(yè)（單位）申報的項目資料進行審查、核定，并在申報材料上加蓋公章，分別報省有關(guān)部門3份和省財政廳1份，同時報送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)（單位）直接將材料報送省有關(guān)部門3份和省財政廳1份。

第四章審批程序及條件

第九條 服務(wù)外包專項資金的審批程序

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省科技廳、省人事廳分別會同省財政廳，按照相應(yīng)資金管理辦法，對所分管的項目進行初審、技術(shù)審查、財務(wù)審查及專家評審等，確定支持項目名單，列入下年度

項目預(yù)算。

（二）列入預(yù)算的項目，分別由有關(guān)部門按照省級預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月填報有關(guān)專項資金項目預(yù)算申報表，以函件形式報送省財政廳。省財政廳核準后，對市、縣財政部門和有關(guān)中、省直企業(yè)下達

項目預(yù)算通知，同時抄送省有關(guān)部門。

（三）市、縣財政部門接到項目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項目單位，并對無償資助項目和貸款貼息項目進行確認，以正式文件提出資金申請。經(jīng)市、縣財政部門確認的貸款貼息項目，由省財政廳進行核查。省財政廳根據(jù)項目核查情況辦理撥款，市、縣企業(yè)項目資金下?lián)艿绞?、縣財政部門，中、省直企業(yè)項目資金

直接撥付到企業(yè)。

第十條 服務(wù)外包專項資金的支持對象必須符合以下條件：

（一）符合國家和省法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）能夠提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)水平、擴大市場容量和就業(yè)、帶動作用強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、市場前景廣闊、示范作用明顯的服務(wù)外包項目。

（三）有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高利用外資質(zhì)量、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、增加自主知識產(chǎn)權(quán)和促進新型

工業(yè)化的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點項目。

（四）優(yōu)先支持獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金資助的項目。

第十一條 申請服務(wù)外包專項資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊并繳稅，具有獨立法人資格，從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）注冊資金在50萬元以上，年服務(wù)外包銷售收入占總收入的40%以上，資產(chǎn)負債率不高于60%.（三）具有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員，能夠按要求向當?shù)刎?/p>

政部門報送月份財務(wù)快報和年度財務(wù)決算。

（四）具有項目實施的必要條件，技術(shù)開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技

術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報資金合理、可行，并保證具有項目所需資金60%以上的自有資金。

第十二條 申請服務(wù)外包專項資金的企業(yè)需提供以下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金項目情況表（附件1）、黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項

資金項目申請書（附件2）及申請軟盤；

（二）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金項目可行性研究報告；

（三）企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證及法人身份證復(fù)印件，經(jīng)注冊會計師審計的上年度會計報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補款項表以及報

表附注和其它相關(guān)財務(wù)資料（復(fù)印件）；

（四）與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同；

（五）有銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（六）當?shù)刎斦峁┡涮踪Y金的項目，應(yīng)提供同級財政部門的證明文件；

（七）其他需要提供的資料。

第五章資金撥付及項目驗收

第十三條 資金撥付

（一）對無償資助項目，采取分期撥款的方式。對50萬元以上的項目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%.對50萬元以下（含50萬元）的項目，第一次最多撥付30萬元。自有資金投入不到位的項目不予撥付后續(xù)資金。原則上，資助資金不超過項目實際總投資額的30%，最高不超過企

業(yè)注冊資本的50%.（二）對貸款貼息項目，根據(jù)列入項目預(yù)算貸款額的5%或當期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準

利率計算并發(fā)生的利息額貼息，貼息期限為1年。原則上，按照企業(yè)實際支付利息的情況撥付。

（三）對匹配資金項目，根據(jù)國家資金到位憑證，以及項目進展情況撥付。原則上按國家到位資金的50%予以匹配，最高不超過100萬元。

第十四條 服務(wù)外包研發(fā)項目分別由項目主管部門與項目承擔企業(yè)簽訂合同，對項目實行合同制管理。

合同的主要內(nèi)容：

（一）項目總體目標；

（二）經(jīng)濟效益指標；

（三）技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標；

（四）項目實施階段目標；

（五）資金落實與使用情況；

（六）其他約定的內(nèi)容。

項目完成后，分別由項目主管部門會同省財政廳根據(jù)項目合同組織驗收。

第十五條 各市、縣財政部門按規(guī)定程序向省財政廳申請撥付服務(wù)外包專項資金，并在收到款項后按項

目預(yù)算及時足額將資金劃撥到項目承擔企業(yè)。

第十六條 項目承擔企業(yè)收到服務(wù)外包專項資金后，應(yīng)單獨核算，并作以下財務(wù)處理：

（一）對取得的無償補助資金和匹配資金，計入“資本公積”。

（二）對取得的貸款貼息資金，沖減當期“財務(wù)費用”。

第六章資金管理

第十七條 申請企業(yè)提供的資料內(nèi)容必須真實、客觀，如有故意作假或嚴重違背實際的內(nèi)容，將駁回申

請，并在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請。

第十八條 省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對所資助項目進展情況進行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)以下情況之一，可終止余款的撥付，收回已撥付的款項，三年內(nèi)不再接受該單位的資助項目申請，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取服務(wù)外包專項資金；

（二）有截留、挪用服務(wù)外包專項資金行為；

（三）有虛列投資完成額行為；

（四）已連續(xù)兩次未向主管部門上報項目進展情況和用款情況；

（五）項目實際進展情況嚴重滯后于項目計劃；

（六）項目實際市場效益同預(yù)期相差巨大；

（七）其他非正常情況。

第十九條 項目承擔單位在服務(wù)外包專項資金項目完成后三個月內(nèi)，提交一份項目完成情況評估報告。由各專項資金主管部門會同省財政廳組織專家根據(jù)合同進行驗收。對驗收不合格的無償資助項目，收回資

助資金，并在三年內(nèi)不再接受該單位的資助項目申請。

第二十條 每財政年度結(jié)束，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省人事廳會同省財政廳就

當年服務(wù)外包專項資金的使用情況進行總結(jié)。

第七章附則

第二十一條 本規(guī)定由省財政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)委、省人事廳負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。

第二篇：上海市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

上海市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范本市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知》(滬府發(fā)?2009?24號)、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（滬府辦發(fā)?2009?16號）和財政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2009支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》（財企?2009?44號）等精神，制定本辦法。

第二條（資金來源）

本市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“服務(wù)外包專項資金”），由市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，專項用于全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助性資金，并鼓勵各區(qū)（縣）結(jié)合實際，安排支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金。

第三條（使用范圍）

服務(wù)外包專項資金主要用于本市服務(wù)外包發(fā)展中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，重點支持離岸、高端、總部型服務(wù)外包發(fā)展。具體用于以下方面：

（一）支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

1鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開展人才培訓(xùn)。

對已獲國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項資金支持的本市企業(yè)，在國家給予支持資金的基礎(chǔ)上，按國家核準的人才培訓(xùn)支持人數(shù)，每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》，給予企業(yè)每人不超過500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。對列入本市重點服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)，再追加給予每人不超過500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

對未獲國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項資金支持但符合本辦法第四條第（一）項規(guī)定的本市服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過3500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的，不再給予上述企業(yè)定額培訓(xùn)支持。

2鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

對已獲國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持的本市服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)，在國家給予支持資金的基礎(chǔ)上，按照國家核準的人才培訓(xùn)支持人數(shù)，每培訓(xùn)1名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過100元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

對未獲國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項資金支持但符合本辦法第四條第（二）項規(guī)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)，每培訓(xùn)1名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過400元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

（二）引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證。

對未獲國家服務(wù)外包專項資金支持的本市服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70），以及質(zhì)量管理標準（ISO9001），實驗室管理標準（ISO17025/JISQ17025）等相關(guān)認證及認證的系列維護、升級給予支持。每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目，每個項目按照不超過認證項目實際發(fā)生費用的30％給予支持，最高不超過30萬元人民幣。

（三）鼓勵開拓離岸服務(wù)外包市場。

本市服務(wù)外包企業(yè)參加國際性服務(wù)外包展覽會、服務(wù)外包博覽會（須經(jīng)市服務(wù)外包主管部門認可），按照不超過企業(yè)實際參展費用的30％給予補貼。每個企業(yè)每年限報一個項目。單個項目最高補助不超過10萬元人民幣。

（四）鼓勵建立服務(wù)外包培訓(xùn)基地和實習(xí)基地。

對每年接受服務(wù)外包實習(xí)生20名以上，并與相關(guān)大專院校簽訂兩年以上實習(xí)生協(xié)議的服務(wù)外包企業(yè)，按照每接受一名在校學(xué)生（有大專以上學(xué)歷、實習(xí)期須超過3個月），給予企業(yè)每人補貼1500元人民幣。

（五）鼓勵總部型服務(wù)外包企業(yè)在上海發(fā)展。

對資產(chǎn)總額不低于10億元人民幣，注冊資本不低于5000萬元人民幣，境內(nèi)外分支機構(gòu)不少于3個的總部型服務(wù)外包企業(yè)，給予不超過100萬元人民幣的一次性開辦支持。

（六）推進服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)。

對建設(shè)本市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺（包括技術(shù)、信息、培訓(xùn)、研究、知識產(chǎn)權(quán)保護和統(tǒng)計等公共服務(wù)平臺），按照《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予支持。

（七）已由其他財政資金支持的項目不得重復(fù)申請。

（八）上述第（一）至第（四）項由市級服務(wù)外包專項資金給予支持；第（五）項由市級服務(wù)外包專項資金和區(qū)（縣）財政各承擔50%。

第四條（申報主體資格）

（一）申請服務(wù)外包專項資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1在本市轄區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格，且經(jīng)營場所在上海。

2從事信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、知識流程服務(wù)外包等相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

3已登錄“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)（004km.cn）”進行企業(yè)信息登記和日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報。

4大專以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70％以上。

5對承接本市國際金融中心、航運中心建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于800萬元人民幣；其他服務(wù)外包企業(yè)離岸年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入應(yīng)占業(yè)務(wù)總收入70%以上，且年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于150萬美元。

（二）申請服務(wù)外包專項資金的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3具有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗；

4具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員；

5所申報的培訓(xùn)項目原則上為非盈利培訓(xùn)。

第五條（申報和審核程序）

申請服務(wù)外包專項資金支持的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向所在區(qū)（縣）商務(wù)主管部門提出申請。各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)對申報材料認真審核，在規(guī)定期限內(nèi)報送至市商務(wù)委。

市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審小組，對申報材料進行評審，并提出評審意見。

第六條（資金撥付）

市財政局根據(jù)評審意見，根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)外包專項資金撥付至相關(guān)單位。

第七條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

（一）申請服務(wù)外包專項資金支持需提交下列基礎(chǔ)材料：

1上海服務(wù)外包專項資金申報材料目錄清單；

2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本及組織機構(gòu)代碼證書正本復(fù)印件；

3企業(yè)就近兩年在進出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為及申請過程無虛假行為的法人承諾書；

4相關(guān)費用開支匯總表；

5申報單位開戶銀行帳號；

6對已獲國家服務(wù)外包專項資金支持的本市企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)無需重復(fù)提供材料。

（二）申請服務(wù)外包專項資金支持需提交的專項材料分別為：

1申請服務(wù)外包人才錄用支持的企業(yè)需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持申請表；

（2）上服務(wù)外包合同（執(zhí)行）金額匯總表；

（3）上末全體員工名單（含序號、姓名、學(xué)歷、崗位）；

（4）上財務(wù)審計報告及損益表復(fù)印件；

（5）上離岸外包收入?yún)R總表；

（6）上服務(wù)外包銀行外匯收匯憑證、或外匯核銷單或主要合同登記證書復(fù)印件；

（7）上新錄用大學(xué)生（含大專）的身份證明及學(xué)歷證明復(fù)印件；

（8）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動合同》復(fù)印件。

2申請服務(wù)外包人才培訓(xùn)支持的培訓(xùn)機構(gòu)需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持申請表；

（2）具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格證書復(fù)印件；

（3）被錄用人員的身份證明及學(xué)歷證明復(fù)印件；

（4）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動合同》復(fù)印件。

3申請服務(wù)外包國際資質(zhì)認證支持的企業(yè)需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包行業(yè)資質(zhì)認證資金支持申請表；

（2）服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)資質(zhì)認證證書復(fù)印件；

（3）服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)資質(zhì)認證繳費憑證復(fù)印件；

（4）服務(wù)外包企業(yè)與行業(yè)認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件。

4申請開拓離岸服務(wù)外包市場支持的單位需提交以下材料：

（1）上海開拓離岸服務(wù)外包市場資金支持申請表；

（2）國際服務(wù)外包展覽會入場門票、展位費、布展費、注冊費等費用開支憑證復(fù)印件。

5申請服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實習(xí)基地支持的單位需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包人才實習(xí)資金支持申請表；

（2）與本市大專院校簽訂的兩年以上接收實習(xí)生合作協(xié)議復(fù)印件；

（3）上實習(xí)生的身份證、學(xué)生證或三方就業(yè)協(xié)議或?qū)W校證明及實習(xí)鑒定（包括實習(xí)期限、實習(xí)內(nèi)容等）復(fù)印件；

（4）市商務(wù)委頒發(fā)的上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地認定證書。

6申請服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)支持的單位需提交的材料，按照《關(guān)于申請本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金有關(guān)工作的通知》（滬發(fā)改服務(wù)?2009?004號)要求執(zhí)行。

7申請總部型服務(wù)外包企業(yè)支持需提交以下材料：

（1）上?？偛啃头?wù)外包企業(yè)資金支持申請表；

（2）總部型服務(wù)外包企業(yè)認定證書復(fù)印件。

8各區(qū)縣商務(wù)主管部門需提交以下材料：

（1）上海服務(wù)外包申報材料區(qū)縣審核目錄清單；

（2）上海區(qū)縣服務(wù)外包企業(yè)人才錄用（培訓(xùn)）、實習(xí)和國際認證資金支持申報匯總表；

（3）上海區(qū)縣服務(wù)外包開拓離岸服務(wù)外包市場資金支持匯總表；

（4）上海區(qū)縣總部型服務(wù)外包企業(yè)資金支持匯總表；

（5）上海區(qū)縣專項資金支持申報單位開戶銀行帳號匯總表；

（6）區(qū)縣審核合格的企業(yè)申報材料。

第八條（使用監(jiān)督）

各申請單位應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負責。

市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對服務(wù)外包專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。服務(wù)外包專項資金必須專款專用，資金使用單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，嚴禁騙取、截留或挪用資金。

對違反本管理辦法的單位，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財政局全額收回資金，取消其以后申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴重或觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責任。

第九條（附則）

本辦法由市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。

本辦法自印發(fā)之日起試行。

第三篇：武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽網(wǎng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)總收入108.23億元，與上年相比，增長49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務(wù)業(yè)收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬美元），與上年相比增長70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的收入75億元，比上年同期增長39%。

2005年全市軟件及信息服務(wù)企業(yè)總數(shù)達到510多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)12家；外資企業(yè)、歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦的軟件企業(yè)有109家。擁有8家國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)。這些企業(yè)中有7家通過CMM3認證，2家通過了CMM2認證，120多家軟件企業(yè)通過了ISO9000認證，285家通過了雙軟認證，48家通過計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)認證。軟件人員達3萬人。

二、武漢市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，綜合成本優(yōu)勢明顯：

武漢位于中國中部，地處京廣鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，是全國交通樞紐。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，是全國電訊數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)八大節(jié)點和全國移動通訊八大匯接中心之一，是華中地區(qū)最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個國家和地區(qū)進行通訊聯(lián)絡(luò)和信息交流。

武漢綜合成本優(yōu)勢明顯，水電充足，市內(nèi)交通方便，無論是用房用地，公用事業(yè)服務(wù)、食品及其他生活資料價格及勞動力成本，在中國特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國外廠商將業(yè)務(wù)外包出來的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關(guān)心和重視軟件信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。先后頒布實施了《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施實施意見》、《關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)鼓勵政策的實施意見》等政策，另外，《關(guān)于鼓勵外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷增長的人力資源需要：

武漢市是我國重要的軟件人才培訓(xùn)基地。市內(nèi)有普通高校52所，其中8所為教育部重點大學(xué)，45所院校設(shè)立了計算機與信息相關(guān)專業(yè)，還有3家國家級示范軟件學(xué)院。每年的縣官專業(yè)畢業(yè)生超過4萬人，金融、商務(wù)、外語等外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)人數(shù)達到3萬人。專門對外包產(chǎn)業(yè)的語言培訓(xùn)機構(gòu)有12家。

（四）科技實力雄厚，軟件自主創(chuàng)新能力突出，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐：

武漢是我國軟件領(lǐng)域重要的自主研發(fā)基地，有從事軟件領(lǐng)域相關(guān)的國家級科研機構(gòu)12個，國家重點實驗室2個，國家工程技術(shù)中心8個，國家軟件測試中心1個，省部級重點實驗室6個，省級工程研究中心3個，擁有兩院院士51名，其中軟件領(lǐng)域院士12名。

武漢市在空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息論、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通訊等領(lǐng)域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）產(chǎn)業(yè)門類齊全，布局完善，有利于服務(wù)外包也得發(fā)展

武漢市產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，金融市場發(fā)達，文化產(chǎn)業(yè)也在逐漸興起?，F(xiàn)代制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車設(shè)計和汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、金融、電信和電力行業(yè)都很發(fā)達。

三、武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

（一）總體目標

“十一五”期間，武漢市將抓住服務(wù)外包行業(yè)由國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，通過實施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國家化戰(zhàn)略和區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引進國內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育本地骨干企業(yè)，促進外包企業(yè)從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。

（二）目標產(chǎn)業(yè)

1、信息技術(shù)外包（ITO）應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)、其他服務(wù)；

2、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）：吸引國內(nèi)外知名公司在武漢開展BPO業(yè)務(wù)。其中包括：呼叫中心、金融和財務(wù)技術(shù)支持、消費者支持服務(wù)、營運流程外包等。３、研發(fā)中心：充分發(fā)揮武漢科技實力和人力資源的優(yōu)勢，培育本地外包研發(fā)企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在武漢設(shè)立研究開發(fā)中心，重點發(fā)展汽車整車設(shè)計和汽車電子的研發(fā)，光電子、通訊產(chǎn)品和制造業(yè)嵌入式軟件研發(fā)，空間地理信息、信息安全、制造業(yè)信息化等領(lǐng)域軟件研發(fā)，集成電路設(shè)計和制作等。

4、外包人才培養(yǎng)：進一步發(fā)揮武漢教育資源的優(yōu)勢，重點發(fā)展外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。

（三）人才目標

到2010年，服務(wù)外包從業(yè)人員達到10萬人，軟件專業(yè)在校生人數(shù)達到15萬人，年畢業(yè)生人數(shù)達到5萬人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)每年人數(shù)達到6萬人次。

（四）企業(yè)目標

引進培育1—2家員工超過5000人的大型服務(wù)外包企業(yè)，10家員工超過千人的本土服務(wù)外包企業(yè)。

（五）市場目標

以歐美市場為重點拓展方向，鞏固日本市場，發(fā)展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要做法

（一）制定專項鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)國家政策精神，針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點，借鑒其他城市經(jīng)驗，制定推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區(qū)聯(lián)合設(shè)立了1億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵支持外包企業(yè)軟件研究開發(fā)，對進入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行土地房租優(yōu)惠政策；科技中小型企業(yè)貸款平臺優(yōu)先為外包企業(yè)提供政策貸款、貼息貸款、政府擔保貸款等融資支持；對外包人才培養(yǎng)、引進進行資助；對外包人才戶口遷移、住房等方面實行優(yōu)惠；對突出貢獻人才進行獎勵等。

（二）建設(shè)外包產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)和服務(wù)支持平臺，完善公共服務(wù)體系

湖北省、武漢市與東湖高新區(qū)共同投資7700萬元，建設(shè)了“湖北軟件與測試公共服務(wù)平臺”，該平臺借鑒了其他地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，除了提供軟件研發(fā)和測試等技術(shù)服務(wù)支持外，重點突出了人才資源服務(wù)及外包協(xié)作服務(wù)功能。

（三）實施外包人才專項培養(yǎng)計劃和軟件英才計劃

在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立1000萬元培訓(xùn)基金，專項用于鼓勵支持大學(xué)和各種培訓(xùn)機構(gòu)與外包企業(yè)合作，有針對性培養(yǎng)外包人才。加強大學(xué)與外包企業(yè)的合作，在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等重點院校為大四學(xué)生設(shè)立了專業(yè)外包課程，并進行技能培訓(xùn)；對高層的軟件人才進行專項獎勵等。

（四）加強招商引資，吸引國內(nèi)外知名外包企業(yè)落戶武漢

認真研究和密切跟蹤跨國公司服務(wù)外包企業(yè)的投資動向和投資特點，主動適應(yīng)和滿足跨國公司的投資需求，尋找和把握大項目的引資機會，通過引進大企業(yè)、大項目輻射帶動本地外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）引進專業(yè)化的園區(qū)建設(shè)開發(fā)服務(wù)機構(gòu)，加快服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)外包企業(yè)集群

2006年7月，武漢東湖高新區(qū)管委會與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協(xié)議，重組“武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬平方米的建設(shè)任務(wù)，2007年底軟件園將全面建成，屆時建筑面積將達到 60萬平方米。同時我們正在策劃建設(shè)占地面積5平方公里的軟件城，將會聚集400家企業(yè)、10萬從業(yè)人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務(wù)部申報“國家服務(wù)外包基地”，東湖高新區(qū)申請作為“千百十工程”示范區(qū)。我們希望通過“國家服務(wù)外包基地”的建設(shè)，推進武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。懇請商務(wù)部對武漢市申報建設(shè)“國家服務(wù)外包基地”給與大力支持。

第四篇：2012省級服務(wù)外包發(fā)展專項資金項目

附件1

2012省級服務(wù)外包發(fā)展專項資金項目

申報指南

一、支持的領(lǐng)域及重點

（一）對服務(wù)外包企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）人才培訓(xùn)給予支持。

（二）對服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)研發(fā)及建立外包技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺所需設(shè)備購置及運營費用等給予資助。

（三）對服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證給予支持。

（四）對組織服務(wù)外包企業(yè)參加各類外包展洽會給予資助。

二、申請條件

（一）申請扶持的服務(wù)外包企業(yè)須符合下列條件：

1.在我省境內(nèi)注冊，主要工作場所在我省境內(nèi)，具有企業(yè)法人資格，符合服務(wù)外包生產(chǎn)經(jīng)營范圍要求且依法登記備案的經(jīng)營者；

2.項目單位必須具有科學(xué)決策程序和嚴格的內(nèi)部管理制度，近三年內(nèi)在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理等方面均無違法行為，能夠按照財政、商務(wù)部門的要求及時報送相關(guān)財務(wù)和進出口等信息數(shù)據(jù)；

3.具有服務(wù)外包承接資格且與發(fā)包商簽訂服務(wù)外包合同，有一定的服務(wù)外包經(jīng)營實績，每年外包業(yè)務(wù)有10％以上的增長率，具備必要的資金配套能力；

4.必須具有相關(guān)的專業(yè)人員和實施條件。具有服務(wù)外包市

場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占公司員工總數(shù)60％以上。

（二）申請扶持的服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)須符合下列條件：

1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的資格和經(jīng)驗；

4.具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員；

5.所申報的培訓(xùn)項目原則上為非盈利培訓(xùn)。

三、支持的內(nèi)容及方式

服務(wù)外包專項資金將根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)外包實際予以支持。

（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》的，給予企業(yè)定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，按人數(shù)給予培訓(xùn)機構(gòu)定額培訓(xùn)支持。

（三）服務(wù)外包企業(yè)專項用于技術(shù)研發(fā)及建立外包技術(shù)服務(wù)

平臺、信息服務(wù)平臺所需設(shè)備購置及運營費用給予資助。

（四）服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服務(wù)管理（IS020000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等相關(guān)認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個外包企業(yè)每年最多可以申報2個認證項目。

（五）組織服務(wù)外包企業(yè)定期參加國內(nèi)、國外外包展洽會所支付的參展費用給予資助。

四、申報材料

（一）申請服務(wù)外包項目資助企業(yè)（機構(gòu)）需提供的共性資料：

1、服務(wù)外包企業(yè)（機構(gòu)）申報外包專項資金申請書；

2、企業(yè)的項目證明文件，項目批文，與項目有關(guān)的資料；

3、項目單位2011年經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)會計報告及相關(guān)的專項審計報告；

4、承接相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)資格證明文件。

（二）服務(wù)外包企業(yè)申請人才培訓(xùn)資金還需提供以下材料（需填寫附件2、4、7）：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2.錄用人員身份證明復(fù)印件；

3.錄用人員大專以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

4.錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上的《勞動合同》

復(fù)印件；

5.外包合同登記證書、報關(guān)或結(jié)匯憑證。

（三）服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)申報資助還需提供以下材料（須填寫附件3、4、7）：

1.有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件；

2.每期項目的培訓(xùn)方案及課程安排；

3.為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；

4.受訓(xùn)人員的培訓(xùn)費用繳費憑證復(fù)印件；

5.每期培訓(xùn)項目成本、收費標準等明細情況。

（四）服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)及建立技術(shù)服務(wù)平臺和信息服務(wù)平臺項目資助還需提供以下材料（須填寫附件2、5、7）：

1、外包合同登記證書、報關(guān)或結(jié)匯憑證；

2、外包企業(yè)研發(fā)及技術(shù)、信息服務(wù)平臺項目可研報告，設(shè)備清單及批準文件。

（五）服務(wù)外包企業(yè)申請國際認證資助還需提供以下材料（須填寫附件2、6、7）：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、與相關(guān)國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；

3、服務(wù)外包企業(yè)繳納認證費用的復(fù)印件。

（六）服務(wù)外包管理機構(gòu)申請外包展洽會資助還需提供以下材料（須填寫附件2）：

1、服務(wù)外包管理機構(gòu)批準文件；

2、參加各種服務(wù)外包展洽會的文件；

3、有關(guān)參展的費用憑證復(fù)印件。

以上申報資料須統(tǒng)一按A4紙規(guī)格裝訂成冊（應(yīng)為膠裝方式，不得采取活頁裝訂）、按順序編制頁碼并與目錄相對應(yīng)，在項目申請文件及附件表格中寫明申報項目類別。

第五篇：黑龍江省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法

黑龍江省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為促進我省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財企[2004]185號)、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》(黑發(fā)[2005]120號)以及財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是省級財政預(yù)算安排的重點用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、扶持具有示范作用的中小企業(yè)加快發(fā)展的專項資金。

第三條專項資金的使用和管理應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條省財政廳負責專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條省中小企業(yè)局負責確定專項資金的支持方向和重點，會同省財政廳對申報項目進行審核。

第二章專項資金使用范圍

第六條專項資金重點用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。

支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金主要對中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等開展以下服務(wù)業(yè)務(wù)給予補助：

(一)省中小企業(yè)局組織舉辦的中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)；

(二)經(jīng)省政府批準設(shè)立的中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)(含中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，下同)建設(shè)；

(三)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；

(四)省政府組織的中小企業(yè)開拓市場活動；

(五)非公有制擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)；中小企業(yè)主管部門開展的信用評價業(yè)務(wù)；

(六)經(jīng)省財政廳批準的其他支出。

支持中小企業(yè)發(fā)展資金要與縣級財源建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，主要扶持具有示范作用的科技型、就業(yè)型、外向型、成長型的中小企業(yè)加快發(fā)展。

第三章支持方式、標準和額度

第七條專項資金包括補助、貸款貼息和無償資助三種方式。對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)采取資金補助方式；對中小企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式；對中小企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。

(一)對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目采取編制項目預(yù)算，按項目計劃和有關(guān)規(guī)定標準給予適當補助的辦法。

l、培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)。對省中小企業(yè)局組織的非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)補助，按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)(非公有制企業(yè)人員培訓(xùn)省級補助資金使用管理辦法>的通知》(黑財鄉(xiāng)

[2005]9號)規(guī)定執(zhí)行。

2、中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)。對各地申請中小企業(yè)園區(qū)補助項目，經(jīng)審核同意后，對園區(qū)規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理經(jīng)費給予適當補助。每年支持不超過20個，每個補助額度不超過20萬元。

3、中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等項建設(shè)。對中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、中小企業(yè)開拓市場活動的補助，將按照實際發(fā)生額給予適當補助。

4、中小企業(yè)貸款擔保體系建設(shè)和信用等級評定業(yè)務(wù)。對專門從事中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)的非公有制擔保機構(gòu)，根據(jù)其開展擔保資金項目的運行情況，經(jīng)考核符合條件的，給予不超過20萬元的一次性補助。對中小企業(yè)主管部門開展的信用等級評定工作，省財政廳據(jù)情給予適當補貼。

(二)對中小企業(yè)貸款貼息和無償資助實行總量控制。對每個項目的貼息額度最多不超過50萬元；對每個項目的無償資助額度最多不超過40萬元。對每個企業(yè)的貼息和無償資助不能連續(xù)超過2年，同一個項目只能選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

(三)資金的申報不得重復(fù)進行。對通過其他渠道已獲得中央和省財政支持的項目，本專項資金將不再支持。

第四章申請專項資金的條件和應(yīng)提供的資料

第八條申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金應(yīng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，擁有為中小企業(yè)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)和管理機構(gòu)；

(二)具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括法律、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員；

(三)有健全的財務(wù)管理制度；

(四)中小企業(yè)擔保機構(gòu)必須具備連續(xù)經(jīng)營2年以上，在兩個內(nèi)累計為中小企業(yè)貸款擔保額在4億元以上的條件。

第九條申請貸款貼息或無償資助的基本條件：

(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

(三)企業(yè)財務(wù)管理制度健全，會計核算規(guī)范：

(四)企業(yè)信用良好；

(五)申請貸款貼息的企業(yè)必須是對財政貢獻大，在上一個內(nèi)有半年以上、規(guī)模在200萬元以上的銀行貸款；

(六)申請無償資助的企業(yè)，必須是用自有資金投資的新增固定資產(chǎn)在200萬元以上，同時具備獲得省級以上科技成果獎或省級以上新產(chǎn)品證書，或者吸納農(nóng)村富余勞動力、安排下崗失業(yè)人員在100人以上，或者上實現(xiàn)出口交貨值在50萬美元以上條件的中小加工企業(yè)。

第十條申請專項資金的部門和企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

(一)申請項目資金報告及地市有關(guān)部門審核意見表；

(二)企業(yè)法人執(zhí)照(復(fù)印件)；

(三)企業(yè)章程(復(fù)印件)；

(四)項目簡介；

(五)申請貼息的企業(yè)要提供與銀行簽訂的項目貸款合同和企業(yè)借款憑證、繳息單和繳稅票據(jù)(復(fù)印件)；

(六)申請無償資助的企業(yè)要提供自有資金投入的有效憑證，屬于科技創(chuàng)新型、就業(yè)示范型、出口創(chuàng)匯型的企業(yè)，還要分別提供科技獎、新產(chǎn)品證書以及經(jīng)縣(市)勞動部門簽署意見的職工名冊和出口創(chuàng)匯憑證(復(fù)印件)等有關(guān)材料；

(七)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告(復(fù)印件)；

(八)其他需提供的資料。

第五章專項資金的申報、審核及撥付程序

第十一條具備申報貸款貼息和無償資助條件的企業(yè)，可以向所在地財政部門和中小企業(yè)管理部門提出申請報告。

第十二條縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門會同財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對申請單位的資格條件和提供的原始資料進行初審，提出項目資金申請報告(附帶相關(guān)資料)，上報市(地)財政部門和中小企業(yè)主管部門；市(地)中小企業(yè)主管部門會同財政部門對申報項目進行復(fù)審后，提出項目資金申請報告(附帶相關(guān)資料)，報送省財政廳和省中小企業(yè)局。

第十三條按照省財政廳關(guān)于項目資金管理的規(guī)定，各級財政部門和中小企業(yè)主管部門在申報當年中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的同時，需報送下一備選項目，省財政廳將把下一備選項目納入項目庫中，進行項目預(yù)算滾動管理。

第十四條省中小企業(yè)局會同省財政廳對各地上報的貼息和無償資助項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十五條省財政廳根據(jù)審核后的項目計劃，審定資金使用計劃，確定項目資金分配指標并下達到市(地)縣(市)財政部門，各市(地)縣(市)財政部門應(yīng)在收到資金1 5日內(nèi)，將項目資金撥付到使用單位。

第十六條省中小企業(yè)局負責組織服務(wù)體系建設(shè)補助資金項目的匯總和申報工作，在年初將項目安排計劃報省財政廳，省財政廳根據(jù)當年資金預(yù)算，對申報項目進行審核，確定項目資金安排指標，并按照財政資金有關(guān)使用管理規(guī)定和程序進行辦理。

第六章賬務(wù)處理及監(jiān)督檢查

第十七條企業(yè)收到銀行貸款財政貼息資金后，沖減財務(wù)費用；收到無償資助項目專項資金后，計入資本公積科目。

第十八條 省中小企業(yè)局收到的中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)補助資金，按照有關(guān)規(guī)定進行會計處理。

第十九條各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；各級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第二十條各級財政部門要及時撥付項目資金，提高財政資金的使用效率。要保證資金?？顚Ｓ?，對違反財經(jīng)紀律的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第二十一條申報企業(yè)(含部門)提供的資格證明和有關(guān)資料必須真實、合法，對弄虛作假騙取財政專項資金的，除按照有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理外，財政部門以后不再受理該企業(yè)(含部門)申請財政專項資金事宜。

第七章附則

第二十二條地市縣財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。

第二十三條本辦法由省財政廳會同省中小企業(yè)局負責解釋。

第二十四條本辦法自2006年5月1日起施行。