第一篇：黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)[2007]17號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省新型工業(yè)化進(jìn)程，有效發(fā)揮黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新型工業(yè)化資金”）的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)新型工業(yè)化資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，每年由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的資金。

第二章 使用范圍、支持重點(diǎn)和方式

第三條

新型工業(yè)化資金的使用范圍為促進(jìn)全省新型工業(yè)化發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要求。

第四條

新型工業(yè)化資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目；裝備、石化、食品等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭和配套項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)及地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、利用地方特色資源深加工、圍繞大企業(yè)配套、縣域支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。支持方式為無(wú)償補(bǔ)助，其中，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的支持方式為貸款貼息。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新和信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；重大科研成果產(chǎn)業(yè)化、重大關(guān)鍵和共性技術(shù)難題攻關(guān)等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；數(shù)字化改造、提高企業(yè)技術(shù)和管理水平的信息化建設(shè)項(xiàng)目。支持方式為無(wú)償補(bǔ)助或貸款貼息。

（四）企業(yè)節(jié)能降耗減排項(xiàng)目。重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目；電力、煤炭、石油石化、建材等行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目；共伴生礦、工業(yè)廢渣、木材節(jié)約代用等資源節(jié)約及綜合利用項(xiàng)目；電力、石油石化、輕工、食品、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核合格的示范項(xiàng)目；試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助。

（五）企業(yè)提速增效項(xiàng)目。重點(diǎn)支持對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大牽動(dòng)作用，能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益優(yōu)化、持續(xù)健康發(fā)展的項(xiàng)目；投資少、見(jiàn)效快，當(dāng)年能夠發(fā)揮效益的項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息。

（六）省政府確定的重大專(zhuān)題項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)性支出等。

（七）用于新型工業(yè)化項(xiàng)目管理、評(píng)審、培訓(xùn)等相關(guān)支出。

第三章 項(xiàng)目資金申報(bào)

第五條

申請(qǐng)新型工業(yè)化資金的單位必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)必須成立一年以上（不足一年的企業(yè)不予受理），注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上，利潤(rùn)總額、應(yīng)交稅金或?qū)崿F(xiàn)稅利100萬(wàn)元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%.申請(qǐng)自主創(chuàng)新無(wú)償資助的企業(yè)，用于自主創(chuàng)新自籌資金投入必須占企業(yè)銷(xiāo)售收入的3％以上。

（三）企業(yè)必須具有嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和合格的財(cái)會(huì)管理人員。

（四）按要求連續(xù)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)月報(bào)。

第六條

新型工業(yè)化資金項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理，每年9月末前組織申報(bào)下年度項(xiàng)目預(yù)算，每年3月末前組織申報(bào)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。省經(jīng)委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，分別確定各類(lèi)項(xiàng)目的專(zhuān)題內(nèi)容，與省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南，各市縣經(jīng)委、財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，組織企業(yè)申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。

第七條

新型工業(yè)化資金的申報(bào)程序：各市縣企業(yè)申請(qǐng)資金，報(bào)所在市縣經(jīng)委、財(cái)政局，市縣經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局審查后聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳；各縣經(jīng)委、財(cái)政局上報(bào)省經(jīng)委、財(cái)政廳的申報(bào)文件及項(xiàng)目匯總表，應(yīng)抄報(bào)所在市經(jīng)委、財(cái)政局；市經(jīng)委、財(cái)政局除對(duì)本級(jí)的企業(yè)項(xiàng)目按要求進(jìn)行申報(bào)外，還應(yīng)匯總所屬縣項(xiàng)目，并單報(bào)附表。

中、省直企業(yè)申報(bào)新型工業(yè)化項(xiàng)目資金，需向所在地經(jīng)委、財(cái)政局申報(bào)。

省經(jīng)委申報(bào)的項(xiàng)目管理評(píng)審等經(jīng)費(fèi)，由省經(jīng)委做出預(yù)算，并直接報(bào)省財(cái)政廳審批。

第八條

申報(bào)新型工業(yè)化資金的單位必須提供如下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告。主要包括企業(yè)生產(chǎn)及財(cái)務(wù)基本情況、項(xiàng)目主要內(nèi)容、投資計(jì)劃安排、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等，并附項(xiàng)目核準(zhǔn)或登記備案文件。

（二）《企業(yè)基本情況表》。

（三）《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》。

（四）上年度企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件，以及經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度企業(yè)決算報(bào)表。

（五）申請(qǐng)當(dāng)年貸款貼息的企業(yè)須出具貸款合同、貸款憑證和付息憑證等相關(guān)資料。

第九條

申報(bào)企業(yè)須將項(xiàng)目書(shū)面材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊(cè)，同時(shí)上報(bào)電子文檔，文字材料用WORD文檔，表格材料用EXCEL文檔。

第十條

各市、縣經(jīng)委和財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提供材料的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審核后做出評(píng)價(jià)，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目填寫(xiě)《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，同時(shí)附第八條規(guī)定的企業(yè)材料，聯(lián)合行文分別上報(bào)省經(jīng)委和省財(cái)政廳。

第十一條

各市、縣經(jīng)委和財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)按照申報(bào)條件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，省經(jīng)委、省財(cái)政廳不予受理。

第十二條

每戶(hù)企業(yè)每年度只能申請(qǐng)一次新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，最多連續(xù)支持三年。除國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目外，每個(gè)項(xiàng)目原則上每年支持一次。

第四章 支持標(biāo)準(zhǔn)及資金撥付

第十三條

無(wú)償資助資金的支持標(biāo)準(zhǔn)。除重大項(xiàng)目外，按不超過(guò)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際支出20%至30%予以補(bǔ)助，原則上一般項(xiàng)目按企業(yè)上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核確認(rèn)的年度財(cái)務(wù)決算利稅指標(biāo)確定具體支持的額度（技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和共性技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目除外）：企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金50至100（含100，下同）萬(wàn)元，最高補(bǔ)助30萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金100至300萬(wàn)元，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金300至500萬(wàn)元，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金500至1000萬(wàn)元，最高補(bǔ)助150萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金1000萬(wàn)元以上，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元，且不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的50%.工業(yè)園區(qū)支持標(biāo)準(zhǔn)最高為500萬(wàn)元。

貸款貼息資金的支持標(biāo)準(zhǔn)。除重大項(xiàng)目外，原則上按企業(yè)當(dāng)年新增貸款額的5%或?qū)嶋H發(fā)生的利息據(jù)實(shí)貼息，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)1年，一般項(xiàng)目貼息額最高不超過(guò)200萬(wàn)元；重點(diǎn)項(xiàng)目貼息額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十四條

省經(jīng)委與省財(cái)政廳組織有關(guān)人員，對(duì)各市、縣申報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考察、篩選和必要的評(píng)審論證，研究提出新型工業(yè)化資金項(xiàng)目安排意見(jiàn)，并聯(lián)合下達(dá)《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》。

第十五條

各市（地）、財(cái)政計(jì)劃單列縣（市）財(cái)政局依據(jù)省經(jīng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)的《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，及時(shí)組織企業(yè)攜帶所需材料，到省財(cái)政廳接受項(xiàng)目資金審核。

第十六條

省財(cái)政廳審核項(xiàng)目資金后，對(duì)市縣下達(dá)資金指標(biāo)文件，對(duì)中省直企業(yè)直接辦理?yè)芸睢?duì)無(wú)償補(bǔ)助的項(xiàng)目，補(bǔ)助額在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下的，第一次撥款不超過(guò)30萬(wàn)元；補(bǔ)助額在50萬(wàn)元以上的，第一次撥款60％。對(duì)剩余資金，在首次撥款3個(gè)月后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和資金到位情況提出資金申請(qǐng)，省財(cái)政廳審核后撥付。對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，省財(cái)政廳審核貸款手續(xù)后，按照上述程序撥付。

第五章 資金使用及監(jiān)督

第十七條

項(xiàng)目單位收到項(xiàng)目資金后，必須保證資金用于《新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》安排的項(xiàng)目，并按項(xiàng)目單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。

第十八條

省財(cái)政廳、省經(jīng)委不定期對(duì)新型工業(yè)化資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和追蹤問(wèn)效。

各市、縣財(cái)政局、經(jīng)委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目資金執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金及時(shí)足額到位和項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，每年5月1日前向省財(cái)政廳、省經(jīng)委聯(lián)合報(bào)送上一年度項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目完成情況報(bào)告，包括項(xiàng)目資金撥付、使用、效果等情況匯總分析和評(píng)價(jià)。

第十九條

任何單位不得以任何形式和理由截留、挪用，以及虛報(bào)瞞報(bào)等騙取新型工業(yè)化資金。對(duì)違反規(guī)定的單位和有關(guān)人員，除責(zé)令其立即糾正、追回資金、三年內(nèi)不予扶持該單位外，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。

第二十條

各相關(guān)單位要接受各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第六章 附則

第二十一條

本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法自2008年1月1日起實(shí)施，原《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（黑財(cái)企［2001］82號(hào)）、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（黑財(cái)企［2001］83號(hào)）、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)扭虧增盈專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（黑財(cái)企［2005］92號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于新型工業(yè)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金

關(guān)于2017年新型工業(yè)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金

使用計(jì)劃的說(shuō)明

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

汝城縣經(jīng)濟(jì)和科技商務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施新型工業(yè)化引導(dǎo)資金。項(xiàng)目資金是全縣為實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化為第一推動(dòng)力作用，加快“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金。其根本目標(biāo)是進(jìn)一步加速全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一城三地，推動(dòng)綠色崛起”的根本途徑。

（二）項(xiàng)目基本情況

新型工業(yè)化引導(dǎo)資金主要用于①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)；②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、培育企業(yè)上市等；③促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及工業(yè)統(tǒng)計(jì)；④外貿(mào)出口企業(yè)；⑤發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；⑥培育工匠精神，促進(jìn)寶石產(chǎn)業(yè)和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六方面的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）項(xiàng)目資金財(cái)政預(yù)算安排情況

2017年，縣財(cái)政安排新型工業(yè)化項(xiàng)目引導(dǎo)資金300萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃及管理情況

（一）項(xiàng)目資金安排計(jì)劃（詳見(jiàn)附表）

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。本計(jì)劃安排60萬(wàn)元，主要用于優(yōu)化工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工藝創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等項(xiàng)目的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

2．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、培育企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金。本計(jì)劃安排50萬(wàn)元，主要用于鼓勵(lì)發(fā)展①立項(xiàng)確定的工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；②列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；③立項(xiàng)確定的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品、重大關(guān)健共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；④培育品牌企業(yè)，對(duì)首次榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、湖南省著名商標(biāo)、湖南名牌、郴州名牌企業(yè)稱(chēng)號(hào)等推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；⑤培育企業(yè)上市、孵化標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)、建立工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

3．促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及工業(yè)統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金。本計(jì)劃安排60萬(wàn)元，主要用于鼓勵(lì)①優(yōu)化新型工業(yè)化環(huán)境，建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)體系；②培育中小企業(yè)發(fā)展壯大，為企業(yè)辦理國(guó)家、省、市新入規(guī)手續(xù)，獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)成功的新上規(guī)模企業(yè)；③開(kāi)展工業(yè)統(tǒng)計(jì)，激勵(lì)規(guī)模企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，對(duì)工業(yè)增加值增幅大、工業(yè)產(chǎn)值總量大及指標(biāo)支撐貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的規(guī)模企業(yè)實(shí)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

4．外貿(mào)出口企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。本計(jì)劃安排40萬(wàn)元，主要用于促進(jìn)外經(jīng)、外貿(mào)工作，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)外貿(mào)出口創(chuàng)匯，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的工業(yè)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

5．發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金。本計(jì)劃安排40萬(wàn)元，主要用于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)兼并重組項(xiàng)目、市場(chǎng)培育項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等實(shí)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

6．培育工匠精神，促進(jìn)寶石產(chǎn)業(yè)和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。本計(jì)劃安排50萬(wàn)元，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)①弘揚(yáng)工匠精神、鼓勵(lì)培育工匠延續(xù)傳統(tǒng)手工藝的項(xiàng)目；②寶石產(chǎn)業(yè)和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)保護(hù)傳承重點(diǎn)項(xiàng)目，包括寶石產(chǎn)業(yè)和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)重大投資、公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、展會(huì)及市場(chǎng)推廣等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）項(xiàng)目資金管理情況分析

項(xiàng)目資金將嚴(yán)格按照新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)管理辦法進(jìn)行管理，遵循“轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、擇優(yōu)扶持、先建后補(bǔ)、公開(kāi)規(guī)范”的原則，進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況

（一）目標(biāo)。2017年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)75%，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到55家,全力推進(jìn)進(jìn)新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。

（二）長(zhǎng)期目標(biāo)。至2020年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70家以上，增加值達(dá)到32億元；工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，發(fā)展“高新技術(shù)企業(yè)”6家，省名牌產(chǎn)品3-5個(gè)；年銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到5家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)上市。

（三）總體目標(biāo)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“三精兩新”工業(yè)，在發(fā)展中擴(kuò)張總量，在創(chuàng)新中提質(zhì)增效，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府指導(dǎo)作用，全面提升產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建具有汝城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）上年項(xiàng)目資金使用的主要經(jīng)驗(yàn)及做法

2016年，在項(xiàng)目資金的使用上，嚴(yán)格審核、審批、撥付、對(duì)帳程序，資金使用規(guī)范有序，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)，資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，未出現(xiàn)擠占、挪用、騙取、滯留財(cái)政補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。

（二）2017項(xiàng)目資金使用績(jī)效管理辦法及措施 1．明確補(bǔ)貼范圍。新型工業(yè)化引導(dǎo)資金主要用于支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及縣域工業(yè)發(fā)展方向、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益較好、具有較強(qiáng)示范和引導(dǎo)作用的、對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的新型工業(yè)化企業(yè)和項(xiàng)目等，享受資金補(bǔ)貼的企業(yè)必須是已納入我縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，年納增值稅額需在達(dá)到300萬(wàn)元以上。

2．嚴(yán)格補(bǔ)貼程序和標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)提供稅務(wù)部門(mén)出具的本企業(yè)納稅證明復(fù)印件（加蓋稅務(wù)部門(mén)公章），申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。

3．實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金納入預(yù)算管理，設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義擠占、挪用、騙取、滯留財(cái)政補(bǔ)貼資金。對(duì)違法、違紀(jì)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

4．加強(qiáng)監(jiān)督管理。在縣加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣財(cái)政局牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行抽查、重點(diǎn)檢查或全面檢查，檢查內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。

第三篇：黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

2010-07-30

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《財(cái)政部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企［2005］22號(hào)）、《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)［2007］17號(hào)）以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持發(fā)展我省信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技型（信息產(chǎn)業(yè)類(lèi)）中小企業(yè)創(chuàng)新能力的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開(kāi)透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

（三）集體決策、預(yù)算管理的原則。

第四條 各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、論證、審核，各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審查、管理、監(jiān)督。

第二章使用范圍

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，主要包括：

（一）向國(guó)外客戶(hù)提供信息技術(shù)服務(wù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（BPO）的企業(yè)。

（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)的電子信息企業(yè)。

（三）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品性能，用智能化控制、精確化管理降耗減排的企業(yè)。

（四）中小企業(yè)共性信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源共享服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。

（六）國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資金的配套。

第六條 信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支范圍：

（一）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)支出。指承擔(dān)政府公共服務(wù)而發(fā)生的支出；為中小企業(yè)提供信息技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用支出；信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商費(fèi)和項(xiàng)目前期費(fèi)用等。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。指用于項(xiàng)目本身的經(jīng)費(fèi)支出，包括服務(wù)外包項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)項(xiàng)目、軟件項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目以及企業(yè)信息化項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目管理費(fèi)。指省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證所發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)用由省信息產(chǎn)業(yè)廳編報(bào)預(yù)算，省財(cái)政廳核定。

第三章支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)使用的性質(zhì)及特點(diǎn)，分為資助資金、貼息資金和配套資金。

（一）資助資金。原則上，資助資金不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30％，最高不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的50%。已通過(guò)其他渠道獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

1.用于中小企業(yè)公共信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資助；

2.用于重點(diǎn)電子軟件產(chǎn)品和重點(diǎn)信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前期研究開(kāi)發(fā)及中試階段的資助；

3.用于重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)研究開(kāi)發(fā)及中試階段的資助；

4.用于企業(yè)信息化項(xiàng)目資助。

（二）貼息資金。根據(jù)列入項(xiàng)目預(yù)算貸款額的5%或當(dāng)期中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算并發(fā)生的利息額貼息。貼息期限為1年。

1.用于從事電子信息生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新或生產(chǎn)啟動(dòng)貸款的貼息；

2.用于服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的貸款貼息；

3.用于企業(yè)信息化改造項(xiàng)目貸款貼息。

（三）匹配資金。用于當(dāng)年我省獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金的配套資金，原則上按國(guó)家到位資金的50%予以匹配。最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

1.用于國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。

2.用于國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資金的配套。

第四章申報(bào)程序及申請(qǐng)條件

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，每年10月末前省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)下一項(xiàng)目申報(bào)指南，包括服務(wù)外包業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)以及企業(yè)信息化等類(lèi)別。各市縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目指南將下需要支持的項(xiàng)目報(bào)省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)程序：

（一）市、縣級(jí)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)專(zhuān)網(wǎng)（網(wǎng)址：）申報(bào)，同時(shí)將書(shū)面材料分別報(bào)所在市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。

（二）市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合對(duì)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并在申報(bào)材料上加蓋公章，分別報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財(cái)政廳1份，同時(shí)報(bào)送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，直接將材料報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財(cái)政廳1份。

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格；

（二）面向社會(huì)提供開(kāi)放式服務(wù)，具有高效的服務(wù)模式；

（三）具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、較為完善的技術(shù)條件；

（四）具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)科研技術(shù)隊(duì)伍和提供技術(shù)服務(wù)的人員。第十一條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并繳稅，具有獨(dú)立法人資格，從

事信息技術(shù)與產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)以及用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（二）必須成立一年以上，注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上，研發(fā)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的3%以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

（三）具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員，能夠按要求向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)報(bào)送月份財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算。

（四）具有項(xiàng)目實(shí)施的必要條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報(bào)資金合理、可行，并保證持有項(xiàng)目所需資金60％以上的自有資金。

第十二條 在同一內(nèi)，一戶(hù)企業(yè)原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目、一種支持方式。

第十三條 申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)須提供如下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；

（二）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件2）；

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上以及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表等）；

（六）可以說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)情況的有關(guān)法定證明材料，如技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)、用戶(hù)使用報(bào)告等；

（七）申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)需提交由開(kāi)戶(hù)銀行貸款部門(mén)和貸款審批銀行出具的承貸意見(jiàn)書(shū)；

（八）地方財(cái)政部門(mén)匹配資金的項(xiàng)目及有投資主體同意投資的項(xiàng)目須出具地方財(cái)政部門(mén)的證明文件和投資伙伴同意投資的承諾證明；

（九）與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考資料，如列入國(guó)家和省科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明等。

第五章審批與撥付

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的審批程序：

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審；初審合格的項(xiàng)目分別由省信息產(chǎn)業(yè)廳進(jìn)行技術(shù)審查，由省財(cái)政廳進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)情況審查。

（二）技術(shù)審查和財(cái)務(wù)審查均合格的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，分類(lèi)列入下一項(xiàng)目預(yù)算。

（三）列入預(yù)算的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按照省級(jí)預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月分類(lèi)填報(bào)《黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），以函件形式報(bào)送省財(cái)政廳。經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)后，分類(lèi)對(duì)市、縣財(cái)政部門(mén)和有關(guān)中、省直企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算通知，同時(shí)抄送省信息產(chǎn)業(yè)廳。

（四）市、縣財(cái)政部門(mén)接到項(xiàng)目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項(xiàng)目企業(yè)，并對(duì)無(wú)償資助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，以正式文件提出資金申請(qǐng)。經(jīng)市、縣財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的貸款貼息項(xiàng)目，由省財(cái)政廳進(jìn)行核查。省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目核查情況辦理?yè)芸?，市、縣企業(yè)項(xiàng)目資金下?lián)艿绞?、縣財(cái)政部門(mén)，中、省直企業(yè)項(xiàng)目資金直接撥付到企業(yè)。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付：

（一）對(duì)無(wú)償資助項(xiàng)目，原則上采取分期撥款的方式。對(duì)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%。對(duì)50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，第一次最多撥付30萬(wàn)元。自有資金投入不到位的項(xiàng)目不予撥付后續(xù)資金。

（二）對(duì)企業(yè)信息化項(xiàng)目，采取事后補(bǔ)助的方式，按照項(xiàng)目預(yù)算金額，根據(jù)企業(yè)實(shí)際支出的一定比例一次性撥付。

（三）對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付利息的情況撥付。

（四）對(duì)匹配資金項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家資金到位憑證，以及項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目由省信息產(chǎn)業(yè)廳與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。合同的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)；

（二）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；

（三）技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)；

（五）資金落實(shí)與使用情況；

（六）其它約定的內(nèi)容。

第十七條 項(xiàng)目完成后，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目合同組織驗(yàn)收。

第十八條 各市、縣財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，并在收到款項(xiàng)后按項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)足額將資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到省級(jí)財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)單獨(dú)核算，并作以下財(cái)務(wù)處理：

（一）對(duì)取得的無(wú)償補(bǔ)助資金和匹配資金，計(jì)入“資本公積”。

（二）對(duì)取得的貸款貼息資金，沖減當(dāng)期“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。

第七章管理與監(jiān)督

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算通知下達(dá)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。因特殊情況需要調(diào)整的，須履行申報(bào)及審批程序。

第二十一條 各市、縣財(cái)政部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，并于每年12月31日前向省財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況。第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同，保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查，按要求向所在市、縣財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、企業(yè)月份財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算。

第二十三條 各市、縣財(cái)政部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，核減、停撥或追回專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處罰：

（一）提供虛假情況，騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。

（二）滯留、侵占或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目實(shí)施中違反會(huì)計(jì)制度。

（四）其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第八章附則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行?！逗邶埥“l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（黑財(cái)企［2001］35號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報(bào)材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏爭(zhēng)先，搶抓機(jī)遇，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機(jī)遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進(jìn)大發(fā)展”，實(shí)施“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長(zhǎng)20%，是2005年的2.7倍。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資10億元藍(lán)山屯河EPS樹(shù)脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車(chē)橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個(gè)項(xiàng)目在建；卷煙廠(chǎng)新增3萬(wàn)箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達(dá)到30萬(wàn)箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長(zhǎng)的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長(zhǎng)17.5%;

金共106萬(wàn)元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬(wàn)元技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬(wàn)元、2008年達(dá)億石化又獲得30萬(wàn)元資金補(bǔ)助。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題及重點(diǎn)協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績(jī)，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨(dú)秀，石化剛剛起步，沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。招商引資簽約項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；續(xù)建和重組項(xiàng)目多，新引進(jìn)項(xiàng)目少。針對(duì)存在的諸多問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問(wèn)題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬(wàn)噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。②積極爭(zhēng)取獨(dú)山子600萬(wàn)噸老煉油廠(chǎng)技改抽提輕組份后的其余重組份留在開(kāi)發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家支持境外資源在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一輪對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)的一年。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，開(kāi)發(fā)區(qū)是推進(jìn)奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，舉全市之力把開(kāi)必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國(guó)家力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)31.68億元。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項(xiàng)目一期、4070煤化工、60萬(wàn)噸/年重油加工一期、5萬(wàn)噸/年碳化硅專(zhuān)用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬(wàn)錠棉紡一期、伍旗車(chē)橋二期項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)今年投產(chǎn)； 100萬(wàn)噸/年TDI、30萬(wàn)噸/年MDI、6萬(wàn)噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬(wàn)噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級(jí)、10萬(wàn)噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬(wàn)噸/年減水劑等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)不少于9個(gè)。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是要采取與市場(chǎng)化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與示范，取得突破，收到實(shí)效。加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：政府新型工業(yè)化發(fā)展工作意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根據(jù)**實(shí)際，制定如下政策。

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”

1．設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。

2．在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制以及隸屬關(guān)系，均屬專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目

3．建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。凡符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬?lài)?guó)家支持、省“861”計(jì)劃、市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

4．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多可達(dá)200萬(wàn)元。投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元---1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用70%給予補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50%給予補(bǔ)助。

項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證的費(fèi)用。

5．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，屬企業(yè)利用自有資金或引進(jìn)外來(lái)資金購(gòu)置設(shè)備的，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的6%在年終一次性給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助期不超過(guò)3年。

企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，在建設(shè)期內(nèi)，按不超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予30－100%的貼息。單個(gè)項(xiàng)目貼息最長(zhǎng)期限為3年。

鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用的專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)有技術(shù)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的10％給予補(bǔ)助。

6．獲得國(guó)家或省無(wú)償補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目，按國(guó)家或省實(shí)際到位資金的30%給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)發(fā)展。

7．在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市統(tǒng)籌給予法定代表人重獎(jiǎng)。

8．境外投資者投資總額在600萬(wàn)美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，所得稅除享受?chē)?guó)家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

9．市外投資者投資總額在5億元以上或?qū)θ薪?jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的新建工業(yè)項(xiàng)目，以及跨國(guó)、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項(xiàng)目，不再重復(fù)享受本意見(jiàn)上述扶持政策。

三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10．設(shè)立大企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。年銷(xiāo)售收入10億元以上、增幅超過(guò)當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其銷(xiāo)售收入絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1億元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。年實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元以上且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

同時(shí)符合上述兩項(xiàng)條件的，按其中最高金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

11．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎(jiǎng)勵(lì)主導(dǎo)企業(yè)，30%獎(jiǎng)勵(lì)配套企業(yè)。

12．新辦或從外地整體搬遷來(lái)肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

13．新獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

14．新獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系三合一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

15．主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予法定代表人10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

16．列為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；列為省級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

17．獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

18．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

19．對(duì)建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)給予總投資的20%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，每為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用，按費(fèi)用支出的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

20．工業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大專(zhuān)院校、科研院所科技成果，在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的30－50%專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。購(gòu)買(mǎi)科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項(xiàng)目獲利起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

21．列為高新技術(shù)產(chǎn)品的，該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，增值稅地方留成部分按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

22．鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)50萬(wàn)元。

五、加快開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23．城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益扣除國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后，由市財(cái)政通過(guò)區(qū)財(cái)政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

24．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元用于對(duì)縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實(shí)行“總額控制，按季結(jié)算，先報(bào)先貼”。

25．新引進(jìn)市外企業(yè)稅收返還。對(duì)城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際繳納的稅收中市級(jí)分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來(lái)投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)共同投資在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級(jí)分成部分按外來(lái)投資者投資占企業(yè)注冊(cè)資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26．多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房投資的建設(shè)資金的30%補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。

27．鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦縣、區(qū)和落戶(hù)縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的稅收，5年內(nèi)，由引薦縣、區(qū)和落戶(hù)縣、區(qū)按3：7的比例分享。

六、其它

28．獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

29．申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)2周內(nèi)一次性審結(jié)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門(mén)直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，以權(quán)謀私，敷衍塞責(zé)，否則，將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

30．本市以前出臺(tái)的相關(guān)財(cái)政政策，凡與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

31．本意見(jiàn)自**年起正式實(shí)施。