第一篇：提高領(lǐng)導干部素質(zhì)與能力學習心得

強化內(nèi)部管理，中層領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。如果把單位比喻成一個人，領(lǐng)導班子是“頭”，中層領(lǐng)導干部就是“腰”，大腦是指揮中樞，腰則是重要支撐。中層領(lǐng)導干部是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，是單位的中流砥柱，是在第一線上承擔具體領(lǐng)導管理職責的人，他們的個人素質(zhì)、履職能力、負責精神是完成任務(wù)帶好隊伍的可靠保證。中層領(lǐng)導干部應(yīng)當具有較強的政治意識、大局

意識、責任意識、管理意識、創(chuàng)新意識、合作共事意識、廉政意識和表率意識，在工作中，破除好人主義、本位主義、平庸主義和平均主義，處理好與上級、下屬、兄弟部門以及正副職間的關(guān)系，在動腦筋、負責任、有作為、做表率上下功夫，把以下六個方面作為提高素質(zhì)和能力的著力點：

一、政治意識和大局意識

講政治和顧大局是領(lǐng)導干部的第一素質(zhì)，也是最基本的素質(zhì)，不懂政治、不講政治就當不了、也當不好領(lǐng)導干部。政治就是黨的路線、方針、政策；就是黨和國家工作大局；就是上級指示精神和群眾的根本利益。大局就是改革、發(fā)展，穩(wěn)定的局面；就是全院、全局、全路、全市、全國。想問題干事情要站在全局的高度，放開眼界，考慮長遠，將具體工作融入中心，服從、服務(wù)于黨和國家工作大局，不能因為局部工作的不慎或失誤給全局帶來負面作用和消極影響。既要把握大局，從宏觀上分析和研究問題，又要注意細節(jié)，從微觀入手解決問題。

古語云：“不謀全局者，難謀一域”，如何做到講政治顧大局呢？

首先要重視政治學習，及時理解掌握黨的路線方針政策和上級指示精神，了解黨和國家工作大局。

二是要把具體工作放在大政方針下去思考去謀劃去開展，做到高度一致，合拍共振，貫徹落實。

三是要有政治敏感性，不做可能對大局產(chǎn)生消極影響和負面作用的事。要糾正法官只憑法律思維辦事的片面認識，增加些政治思維和政治智慧，學會權(quán)衡利弊，趨利避害，特別是在司法活動中，法律、公理、社情、民意都要考慮周全，力求法律效果和社會效果的統(tǒng)一，追求勝敗皆明、案結(jié)事了的最佳境界。有的同志在處理問題時，頭腦簡單，目光短淺，思路狹窄，就事論事，不注意時機，不注意事物的復(fù)雜聯(lián)系，想不到可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)影響、連鎖反應(yīng)和導向作用；只顧眼前，只想局部，不想長遠，結(jié)果引發(fā)矛盾，造成被動。經(jīng)驗教訓告訴我們，思考、決策、處理問題一定要從大局出發(fā)，考慮全面和長遠，嚴守依法合規(guī)底線，加強溝通，認真調(diào)研，堅持原則，謹慎穩(wěn)妥，工作徹底，不留后患。

四是要破除本位主義和小團體主義。本位主義和小團體主義是指一切從本團體利益出發(fā)，不顧大局，不顧整體，不顧其他部門?？朔绞轮赜谙扔诠?、部門的事重于先于整體的事的現(xiàn)象。個人對集體，集體是大局；部門對整體，整體是大局；下級對上級，上級是大局，大局要重于和先于局部，這是大局意識和全局觀念的具體體現(xiàn)。

二、事業(yè)心和責任感

在其位，謀其政，負其責，盡其力，是當好領(lǐng)導干部的基本要求。認真履職是對領(lǐng)導干部事業(yè)心責任感的最好檢驗。

一是要對自身責任有一個全面的認識。既要管事，又要管人，既要完成任務(wù)，又要帶隊育人，政治業(yè)務(wù)兩手抓。不能僅僅滿足于完成事務(wù)性工作，而且要對本部門人員狀態(tài)、環(huán)境氛圍、人才成長和工作業(yè)績負全責，把這些都列入自己應(yīng)盡的職責范圍。

二是要有敢管嚴管的勇氣和信心。對事業(yè)負責，對同志負責，克服患得患失，破除畏難情緒和好人主義。有的同志怕得罪人、怕影響關(guān)系，怕丟選票，對難管的事和難管的人不愿管理，不敢堅持原則，不去嚴格要求，不批評不提醒，放任自流，搞一團和氣，使得一些不良行為和風氣長期得不到解決，既影響個人進步又影響部門形象。從長遠看，敢管嚴管，只要出以公心，為了工作，為了同志，管的對，不僅不會影響人際關(guān)系，反而會贏得尊重和權(quán)威。如果怠于履職、放棄管理、不負責任，表面上看一團和氣，實際上則使人從內(nèi)心深處對領(lǐng)導素質(zhì)產(chǎn)生懷疑，喪失對領(lǐng)導的尊重和信賴、終將會被上級領(lǐng)導和絕大多數(shù)群眾評價為不稱職。

三、工作思路和工作標準

清晰的工作思路和明確的工作標準，是對領(lǐng)導工作的特別要求。不能以其昏昏，使人昭昭。胸中無數(shù)、心里沒底、不知道該干什么、怎么干、干到什么程度，是無法勝任領(lǐng)導管理工作的。

有的同志不勤于不善于思考，研判統(tǒng)籌能力較差，缺乏長遠目標和階段性計劃，領(lǐng)導布置啥干啥，想起什么抓什么，管理無章無序，帶有很大的盲目性和隨意性；抓不準分管工作的重點、難點、特點和風險點，缺乏細化責任、合理分工和明確標準，部門應(yīng)有的學習制度、例會制度、決策制度、調(diào)研制度、目標管理制度、思想工作制度等基礎(chǔ)性管理制度及一些工作規(guī)范、細則、辦法不健全或者堅持得不好；規(guī)范化標準化意識薄弱，標準有缺失，管理有死角，部門工作思路和標準與上級要求不一致不同步，管理效能層層衰減。

解決這些問

第二篇：提高領(lǐng)導干部素質(zhì)與能力學習心得

強化內(nèi)部管理，中層領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。如果把單位比喻成一個人，領(lǐng)導班子是“頭”，中層領(lǐng)導干部就是“腰”，大腦是指揮中樞，腰則是重要支撐。

一、政治意識和大局意識

講政治和顧大局是領(lǐng)導干部的第一素質(zhì)，也是最基本的素質(zhì)，不懂政治、不講政治就當不了、也當不好領(lǐng)導干部。政治就是黨的路線、方針、政策；就是黨和國家工作大局；就是上級指示精神和群眾的根本利益。大局就是改革、發(fā)展，穩(wěn)定的局面；就是全院、全局、全路、全市、全國。想問題干事情要站在全局的高度，放開眼界，考慮長遠，將具體工作融入中心，服從、服務(wù)于黨和國家工作大局，不能因為局部工作的不慎或失誤給全局帶來負面作用和消極影響。

古語云：“不謀全局者，難謀一域”，如何做到講政治顧大局呢？

三是要有政治敏感性，不做可能對大局產(chǎn)生消極影響和負面作用的事。要糾正法官只憑法律思維辦事的片面認識，增加些政治思維和政治智慧，學會權(quán)衡利弊，趨利避害，特別是在司法活動中，法律、公理、社情、民意都要考慮周全，力求法律效果和社會效果的統(tǒng)一，追求勝敗皆明、案結(jié)事了的最佳境界。有的同志在處理問題時，頭腦簡單，目光短淺，思路狹窄，就事論事，不注意時機，不注意事物的復(fù)雜聯(lián)系，想不到可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)影響、連鎖反應(yīng)和導向作用；只顧眼前，只想局部，不想長遠，結(jié)果引發(fā)矛盾，造成被動。

四是要破除本位主義和小團體主義。本位主義和小團體主義是指一切從本團體利益出發(fā)，不顧大局，不顧整體，不顧其他部門?？朔绞轮赜谙扔诠隆⒉块T的事重于先于整體的事的現(xiàn)象。

二、事業(yè)心和責任感

在其位，謀其政，負其責，盡其力，是當好領(lǐng)導干部的基本要求。

一是要對自身責任有一個全面的認識。既要管事，又要管人，既要完成任務(wù)，又要帶隊育人，政治業(yè)務(wù)兩手抓。

二是要有敢管嚴管的勇氣和信心。對事業(yè)負責，對同志負責，克服患得患失，破除畏難情緒和好人主義。有的同志怕得罪人、怕影響關(guān)系，怕丟選票，對難管的事和難管的人不愿管理，不敢堅持原則，不去嚴格要求，不批評不提醒，放任自流，搞一團和氣，使得一些不良行為和風氣長期得不到解決，既影響個人進步又影響部門形象。從長遠看，敢管嚴管，只要出以公心，為了工作，為了同志，管的對，不僅不會影響人際關(guān)系，反而會贏得尊重和權(quán)威。

三、工作思路和工作標準

清晰的工作思路和明確的工作標準，是對領(lǐng)導工作的特別要求。不能以其昏昏，使人昭昭。

第三篇：淺談提高領(lǐng)導干部素質(zhì)能力的迫切性

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淺談提高領(lǐng)導干部素質(zhì)能力的迫切性

作者：李惠珍

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]提高各級領(lǐng)導干部素質(zhì)、能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是我黨全面建設(shè)小康社會，始終保持黨的先進性，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷提高國際競爭力的重要保障。文章淺談了提高領(lǐng)導干部素質(zhì)能力的途徑。

[關(guān)鍵詞]素質(zhì)；能力；途徑

[中圖分類號]F272．92

[文獻標識碼]A

第四篇：提高領(lǐng)導干部素質(zhì),加強執(zhí)政能力建設(shè)

一、領(lǐng)導干部素質(zhì)構(gòu)成領(lǐng)導活動是領(lǐng)導干部綜合應(yīng)用權(quán)力統(tǒng)率和影響被領(lǐng)導干部，實現(xiàn)組織目標的能動過程。領(lǐng)導干部素質(zhì)成為領(lǐng)導權(quán)威的主要力量，是決定領(lǐng)導干部能否很好地履行領(lǐng)導職責的內(nèi)在因素和條件。然而，領(lǐng)導干部素質(zhì)是在個人生理基礎(chǔ)和后天的不斷學習及成長過程中加以鍛煉逐步形成的，需要漫長的過程，不斷歷練形成。領(lǐng)導干部素質(zhì)內(nèi)容范圍非常廣泛，主要包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

1、政治素質(zhì)。領(lǐng)導干部政治素質(zhì)是指作為一個政治角色的領(lǐng)導干部對政治尤其對自己所承擔的政治權(quán)力和政治義務(wù)的理解、把握、反應(yīng)以及見諸于行動等情況的總和，是領(lǐng)導干部長期在政治關(guān)系和政治生活中接受培養(yǎng)、熏陶以及對特定政治事件的感受中形成的個體特質(zhì)。具體來說，領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)包括政治意識、政治信仰、政治態(tài)度、政治知識、政治技能、法律意識、法律知識等內(nèi)容。組織領(lǐng)導干部必須維護國家和政黨的領(lǐng)導，又要具有大局意識，在領(lǐng)導活動中首先要考慮全局利益，服從大局，正確處理好局部與整體、眼前與長遠的關(guān)系，確保與政治環(huán)境保持一致，同時要有善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，堅決反對拜金主義、享樂主義和個人主義，自覺抵制外來的各種侵蝕，防止腐化墮落現(xiàn)象的發(fā)生。要把國家利益、集體利益、員工利益放在首位。

2、道德素質(zhì)。道德素質(zhì)是對領(lǐng)導干部道德風范和個人品質(zhì)的要求，是領(lǐng)導干部應(yīng)當具備的基本素質(zhì)之一。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”。領(lǐng)導干部應(yīng)做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“吃苦在前，享受在后”，堅持全心全意為人民服務(wù)。責任感是人們思想覺悟、道德修養(yǎng)、理智能力和事業(yè)心等主觀意識的綜合反映。組織領(lǐng)導干部應(yīng)當是有著強烈責任感的人。作為一名新時期的領(lǐng)導干部，應(yīng)擔負起對人民、對社會、對政府的巨大責任，領(lǐng)導干部必須具備強烈的責任感，必須慎思、慎行、慎言。誠實正直是最具魅力的領(lǐng)導道德品質(zhì)，同時也是領(lǐng)導干部建立可信度的重要基礎(chǔ)。廉潔奉公，勤于政事，歷來是群眾

十分關(guān)注的問題，也是領(lǐng)導干部道德品質(zhì)、人格素質(zhì)在執(zhí)政用權(quán)上的集中反映。領(lǐng)導干部應(yīng)把勤政廉潔作為自己的人生價值的奮斗目標。

3、知識素質(zhì)。知識是人們對客觀世界的認識。在領(lǐng)導素質(zhì)中，知識素質(zhì)具有基礎(chǔ)地位，其他素質(zhì)的高低在很大程度上要受治于領(lǐng)導干部所具備的知識素質(zhì)。如能力素質(zhì)、政治素質(zhì)都與領(lǐng)導干部的知識水平密切相關(guān)。有人將現(xiàn)代組織領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)總結(jié)為“三個基礎(chǔ)，五根支柱，兩個專長”。三個基礎(chǔ)是指工程技術(shù)所需的基本理論、人文科學基礎(chǔ)、管理經(jīng)濟學；五根支柱是指專業(yè)基礎(chǔ)知識的五條線：工程技術(shù)、電子計算機、管理數(shù)學、部門經(jīng)濟學、社會學；兩個專長指的是專業(yè)知識的兩個領(lǐng)域：生產(chǎn)組織管理方面的專業(yè)知識和管理經(jīng)濟學知識。在知識經(jīng)濟時代，跟上時代步伐對知識的需求是極為重要的，同時也是抓住市場的關(guān)鍵。知識面則是通過廣泛涉獵各個學科的知識研究成果獲取的。領(lǐng)導干部要具有博覽群書的能力，廣泛涉獵各個學科的知識，從中獲取各種分析問題、解決問題的角度與方法。

4、能力素質(zhì)。能力是指人個體進行某項活動或勝任某項工作的才能本領(lǐng)。領(lǐng)導干部既是決策的制定者，又是決策的實施者。在實施決策過程中，領(lǐng)導干部主要起到組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者的作用。因而，保障決策的落實將就要求領(lǐng)導干部要善于根據(jù)不同的對象和條件，采用不同的方式和方法，把組織的能量有機的整合起來，構(gòu)建團結(jié)和諧的團隊。同時，領(lǐng)導是一項創(chuàng)造性活動，而不是簡單的重復(fù)勞動，因而創(chuàng)新能力對領(lǐng)導干部來說也是非常重要的，領(lǐng)導干部應(yīng)當著力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。能力素質(zhì)具有核心和支柱的地位和作用，離開了能力素質(zhì)，其他素質(zhì)便無從表現(xiàn)和無法發(fā)揮作用。但能力素質(zhì)向什么方向發(fā)揮，發(fā)揮到什么程度，要受思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的支配和制約。

5、心理素質(zhì)。心理素質(zhì)是領(lǐng)導干部進行領(lǐng)導活動的心理基礎(chǔ)，領(lǐng)導干部應(yīng)該具有健康向上的心理素質(zhì)。要成為一名優(yōu)秀的現(xiàn)代領(lǐng)導干部，德才兼?zhèn)溥€不夠，還需要良好的心理素質(zhì)，面對壓力和困難有較強的心理承受能力。領(lǐng)導干部肩負重擔，責任重大，事業(yè)的得失成敗都牽動著領(lǐng)導干部的心，領(lǐng)導干部比一般群眾有著更大的心理壓力，因此，領(lǐng)導干部必須具有較強的心理承受能力，才能勝任領(lǐng)導工作。心理素質(zhì)可分為普通心理素質(zhì)，即普通人須具備的精神機能和職業(yè)心理素質(zhì)，即作為領(lǐng)導干部須具備的特定心理素質(zhì)。領(lǐng)導干部應(yīng)具有穩(wěn)定的情緒，無論工作順利與否，應(yīng)始終沉著應(yīng)對，情緒飽滿，持之以恒。作為一名合格的領(lǐng)導干部，就要有足夠的心理準備，要耐得住一切煩擾，無論事情多么繁雜，總以平靜的心態(tài)應(yīng)之。具有良好心理素質(zhì)的領(lǐng)導干部，似有一種無形的力量吸引被領(lǐng)導干部，從而產(chǎn)生一種向心力和凝聚力。

二、提升領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的途徑

新的歷史時期對領(lǐng)導干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，領(lǐng)導干部必須加強個人素質(zhì)修養(yǎng)，提升執(zhí)政能力，才能適應(yīng)領(lǐng)導工作的需要。領(lǐng)導干部加強修養(yǎng)，需要努力學習，自我反省，接受黨和群眾的批評監(jiān)督。同時，黨政機關(guān)還需要通過不斷完善選拔、考核和監(jiān)督機制，為領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的提升提供有力的支撐。

1、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。在復(fù)雜的社會環(huán)境中，領(lǐng)導干部往往受到許多不良因素的誘惑，一些領(lǐng)導者出現(xiàn)組織觀念淡薄，紀律松弛，甚至會導致權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等等。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是有效監(jiān)控腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一種強有力的手段。黨中央曾多次強調(diào)，從嚴治黨，建立健全一套拒腐防變的制度，采取切實有效的措施，加強黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，同—切腐敗現(xiàn)象進行毫不留情的斗爭。講正氣、樹新風，通過建立健全民主管理的制度和完善領(lǐng)導活動公開的制度，使權(quán)力行使者切實感受到來自制度的壓力，進行自我約束；通過完善集體領(lǐng)導下的個人負責制、民主集中制，強化權(quán)力主體之間的互相制約；通過改革監(jiān)察體制，完善監(jiān)督制度，強化對領(lǐng)導干部作風的外部監(jiān)督和內(nèi)部控制。

2、優(yōu)化領(lǐng)導干部選拔機制。領(lǐng)導者要從手工勞動式的發(fā)現(xiàn)和栽培人才轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^科學

合理的機制來造就、選用人才，想方設(shè)法建立一套有助于人才脫穎而出的、充分發(fā)揮積極性創(chuàng)造性的機制，包括競爭機制、激勵機制、交流機制、考核機制和分配機制，并善于運用這些機制進行統(tǒng)領(lǐng)、引導和激發(fā)，讓人才在機制的壓力與動力的作用下不斷涌現(xiàn)和成長，發(fā)揮最大個人效能。

深化組織人事制度改革，要建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制；通過擴大民主，引入競爭機制，建立促使優(yōu)秀人才脫穎而出的更新交替機制；逐步實現(xiàn)領(lǐng)導干部選拔任用、考核、交流、監(jiān)督等工作的規(guī)范化，從制度上防止和克服用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

3、完善領(lǐng)導干部學習培訓制度。提升領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力，完善學習培訓制度是關(guān)鍵。一是要樹立領(lǐng)導干部終身學習觀念，幫助領(lǐng)導干部在終身接受素質(zhì)教育的過程中，根據(jù)自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高的需求，通過自我選擇、自我內(nèi)化，自主地、愉快地、持續(xù)地提升整體素質(zhì)水平。二是要強化領(lǐng)導干部教育培訓。教育培訓要根據(jù)實際工作對不同層次、不同類別、不同崗位領(lǐng)導干部的不同要求，開辟分層、分類的培訓課程和培訓計劃，選用科學的培訓方法，幫助領(lǐng)導干部盡快掌握市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、招商引資等專業(yè)知識，不斷優(yōu)化領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)，提升知識素養(yǎng)。三是注重實踐鍛煉，增強實戰(zhàn)經(jīng)驗，通過選調(diào)、輪崗等方式，選派一批優(yōu)秀的年輕干部到基層一線或各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行交流鍛煉，使其在實踐中磨煉意志、開拓視野、豐富閱歷、積累經(jīng)驗。

4、優(yōu)化領(lǐng)導干部考核機制?？茖W、公平、公正的考核制度能夠?qū)︻I(lǐng)導干部進行有效的遴選，通過對取得領(lǐng)導效能的因素的考察和分析，可以了解和把握領(lǐng)導干部的思想道德水平、決策能力、用人能力、溝通能力、協(xié)調(diào)和駕馭領(lǐng)導要素的能力，以及運用領(lǐng)導方式、方法和藝術(shù)的能力等等。領(lǐng)導活動開展的成效如何，組織成員和其他被作用的主體的評價價值最大。因此，要保證測評結(jié)果的客觀準確，必須充分體現(xiàn)測評過程中的民主參與。領(lǐng)導效能測評的最終目的是優(yōu)化領(lǐng)導過程，改善領(lǐng)導結(jié)果，提升領(lǐng)導干部執(zhí)政能力。只有探尋領(lǐng)導效能的影響因素，對癥下藥，才能保證領(lǐng)導效能的不斷提升，領(lǐng)導干部執(zhí)政水平的提高。

5、強化領(lǐng)導干部監(jiān)督機制。領(lǐng)導監(jiān)督是領(lǐng)導科學體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)領(lǐng)導職能的重要環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導活動過程中，必須對領(lǐng)導進行有效的監(jiān)督，才能嚴格按照監(jiān)督程序規(guī)范領(lǐng)導行為。領(lǐng)導監(jiān)督必須遵循依法監(jiān)督原則、公開監(jiān)督原則、時效監(jiān)督原則、層級監(jiān)督原則，采取統(tǒng)計分析監(jiān)督法、專題調(diào)查法、現(xiàn)場監(jiān)督法、民主監(jiān)督法等科學的方法對領(lǐng)導干部進行全方位的督促。加強領(lǐng)導監(jiān)督的作用就在于能及時發(fā)現(xiàn)不論是制定政策的原因還是領(lǐng)導者個人的原因所造成的不良影響和損失，采取必要的措施予以補救，從而防止領(lǐng)導活動失去控制。

第五篇：(上傳)淺論提高領(lǐng)導干部素質(zhì)加強黨的執(zhí)政能力

淺論提高領(lǐng)導干部素質(zhì)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政職能最終要落實到黨員干部尤其領(lǐng)導干部隊伍身上，他們是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。新形勢下提高領(lǐng)導干部素質(zhì)的途徑主要有-組織培養(yǎng)，制度把關(guān)，推進領(lǐng)導干部任用制度改革，加強監(jiān)督，自身努力。領(lǐng)導者本人要從學習、思考、實踐、創(chuàng)新、團結(jié)、為民、奉獻、律己、敬業(yè)九個方面下功夫。

黨的十六屆四中全會強調(diào)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵”，并指出，面對新形勢新任務(wù)，一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)，這些問題影響了黨的執(zhí)政成效，必須引起高度重視，切實加以解決。

一、面對當前干部隊伍的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導干部素質(zhì)刻不容緩

從總體上看，當前領(lǐng)導干部隊伍素質(zhì)與治國理政的要求是相適應(yīng)的。但也要清醒地看到，一些領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識、執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政作風同新形勢新任務(wù)的要求出現(xiàn)了不相適應(yīng)的情況：

1、執(zhí)政意識有待增強。在我們黨長期執(zhí)政的條件下，某些黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識淡薄了，忘記了自己肩負的責任和使命。主要體現(xiàn)在“三個缺乏”：(1)缺乏責任意識。在其位不謀其政，工作敷衍塞責，得過且過。(2)缺乏憂患意識。盲目樂觀，驕傲自滿，以為自己的執(zhí)政資格是以生俱來，一勞永逸的。(3)缺乏創(chuàng)新意識。觀念陳舊，按部就班，一切憑經(jīng)驗辦事，缺乏創(chuàng)新精神。

2、執(zhí)政本領(lǐng)有待加強。主要表現(xiàn)為：

(1)在經(jīng)濟全球化、政治多極化復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，不善于用世界眼光、全局觀念和戰(zhàn)略思維去關(guān)注世界經(jīng)濟、政治、科技、文化、軍事、外交等方面的變化，從而把握時代發(fā)展的要求，科學判斷形勢的能力不強；(2)在社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，不能及時有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，駕馭市場經(jīng)濟的能力薄弱：(3)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加的“事故多發(fā)期”、“矛盾凸顯期”，處理突發(fā)事件和突出問題時，手足無措，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力較低；(4)在依法治國，建設(shè)社會主義政治文明，發(fā)展社會主義民主的進程中，不善于把黨的領(lǐng)導、依法治國和人民當家作主有機統(tǒng)一起來，依法執(zhí)政能力有待提高：(5)在全面建設(shè)小康社會進程中，不能結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹黨的路線方針政策，總攬全局的能力欠缺。

3、執(zhí)政作風有待改進。存在有熱衷于搞形式主義、政績工程，為政不實；群眾觀念淡薄，“主仆”關(guān)系錯位；個別領(lǐng)導干部甚至貪污腐化。

二、新時期領(lǐng)導干部素質(zhì)的基本要求

1、政治思想素質(zhì)。一是有堅定的政治信仰。要求領(lǐng)導干部要堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，樹立正確的政治觀點，嚴守黨的政治紀律，保持高度的政治鑒別力，增強政治敏銳性，培育高尚的政治品格，全力維護黨的執(zhí)政地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是有崇高的思想境界。要堅持把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導思想，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持從政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是有高尚的道德情操。領(lǐng)導干部的道德形象是一種無形的人格力量。高尚的道德修養(yǎng)如磁石，能夠產(chǎn)生強大的吸引力、感召力、凝聚力，喚起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高自身道德素質(zhì)；牢固樹立正確的利益觀，把人民群眾的利益、黨和國家的利益放在首位，以奉獻精神服務(wù)于人民；樹立和保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。四是有現(xiàn)

代法治意識。領(lǐng)導干部應(yīng)掌握必需的法律知識、確立崇高的法律意識、通曉必要的用法途徑，努力提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)、妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾的本領(lǐng)，增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。五是有求真務(wù)實的作風。堅持實事求是，說實話、務(wù)實事、求實效，才能杜絕形式主義、官僚主義的歪風；只有保持健康向上的生活習慣，才能抵制貪圖享受、奢侈浪費和追求低級趣味的不良傾向。六是有開拓進取的精神狀態(tài)。與時俱進、開拓進取，不斷積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，才能緊緊抓住“黃金發(fā)展期”的歷史機遇，才能從容應(yīng)對“矛盾凸顯期”，牢牢把握改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。七是有良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)是領(lǐng)導干部必備的條件。有良好的心理素質(zhì)才能應(yīng)對繁重的工作、復(fù)雜的情況；才能力戒心浮氣躁，潛心實干；才能容人、容事，集思廣益。

2、綜合能力素質(zhì)。首先要善于分析判斷。領(lǐng)導干部要以高度的政治敏銳性，高度的分析判斷力，捕捉形勢和發(fā)展中的動態(tài)變化，揭示問題的本質(zhì)；要始終保持清醒的頭腦，堅持從戰(zhàn)略和全局上去研究思考，運用唯物辯證法進行分析，明辨是非，做到深謀遠慮，處事果斷。其次要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級領(lǐng)導干部的基本工作方法。要通過調(diào)查研究，去偽存真，由表及里，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，了解客觀事物的實際情況；未雨綢繆，防患于未然，把工作做到前頭，提出相對科學的對策，掌握工作主動權(quán)。再次要善于組織協(xié)調(diào)。要求領(lǐng)導干部能科學、合理、高效地組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力等資源，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門以及每個人的積極性，使各部門高效運轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)絲絲相扣，工作有條不紊，最大程度地發(fā)揮效能。

3、基礎(chǔ)知識素質(zhì)。第一、扎實的理論功底。就是要求領(lǐng)導干部系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，以及“三個代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法；不斷堅持并完善馬克思列寧主義；不斷用好、用活馬克思主義原理，做到與時俱進，理論創(chuàng)新，繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。第二、較高的專業(yè)水平?！皩I(yè)化”是干部“四化”方針重要內(nèi)容之一。領(lǐng)導干部一定要熟悉精通有關(guān)的政策、方針、規(guī)定、方法，同時要掌握相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)部門的必備知識和業(yè)務(wù)技能，成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行。第三、廣博的科學文化知識。努力學習經(jīng)濟、法律、歷史、人文、哲學、心理、科技等各方面的知識，學習一切反映當代世界發(fā)展和文明進步的新知識，以充實自己開闊眼界。只有具備豐富的知識底蘊，擁有廣泛的知識面，才能在工作中靈活運用，觸類旁通，更有效地推進工作。

三、新形勢下提高各級領(lǐng)導干部素質(zhì)的途徑

1、組織培養(yǎng)。我們黨歷來重視干部的學習培訓。用先進的理論武裝全黨，對干部進行教育培訓，是我們黨革命、建設(shè)和改革的制勝法寶之一。要按照中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍為目標，重點抓好理論和業(yè)務(wù)學習；制訂更加有可操作性的制度和措施，使領(lǐng)導干部培訓更加正規(guī)化、科學化、制度化，創(chuàng)新對領(lǐng)導干部的培訓方法，學習和借鑒發(fā)達國家、地區(qū)培訓官員的好做法好經(jīng)驗，確保領(lǐng)導干部的學習更加有效，對提高素質(zhì)起到實效。

2、制度把關(guān)。制度建設(shè)是做好一切工作的關(guān)鍵。要深化干部人事制度改革，大力推進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。保證“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的高素質(zhì)干部走上領(lǐng)導崗位。按照中央的要求積極推進領(lǐng)導干部任用制度的改革。改革的關(guān)鍵在于堅持科學的標準，努力營造一個公開、公正、透明、不拘一格的選人用人環(huán)境；重點在于形成干部能上能下的機制，努力為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過深化改革，真正讓“提高素質(zhì)”成為全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部推進黨的事業(yè)、謀求自身發(fā)展的終身追求。

3、加強監(jiān)督。加強監(jiān)督是保證領(lǐng)導干部健康成長的必要條件。兩個《條例》的出臺實施，為加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督提供了最有力的武器。黨的各級組織要切實加強對各級領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，既要加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全對領(lǐng)導干部自下而上、自上而下以及黨委內(nèi)部的監(jiān)督制度，還要拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用；既要教育大家自重、自省、自警、自勵，始終注意講學習、講政治、講正氣，還要充分運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。

4、自身努力。提高領(lǐng)導干部素質(zhì)除需要“外因”，更需要領(lǐng)導干部發(fā)揮主觀能動性，從嚴要求自己，率先垂范，帶頭學習、實踐“三個代表”重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，“在學習、思考、實踐、創(chuàng)新、團結(jié)、為民、奉獻、律己、敬業(yè)”等方面下功夫。

一是在學習上下功夫。學習是素質(zhì)的源泉，是知識的源頭活水，是前進的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會提出“建設(shè)學習型政黨”的要求。在當今社會，新知識、新觀點、新思想、新業(yè)務(wù)、新情況不斷涌現(xiàn)的情況下，如果放松學習，就難以堅持正確的政治方向，就難以解決實際工作中遇到的問題，就難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二是在思考上下功夫。理性思考是溝通學習與應(yīng)用、實踐的必要環(huán)節(jié)。作為一個領(lǐng)導者，不僅要勤學，更要善思。要善于著眼實際，進行深入細致的思考，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律求發(fā)展，做到知其然也知其所以然，以尋求工作新舉措和發(fā)展新思路，謀求改革新突破和開放新局面。

三是在實踐上下功夫。在實踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗，增長才干，歷來是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長的最廣闊道路。領(lǐng)導干部強化抓落實意識，牢固樹立“重在落實，功在落實”的觀念，強化抓不出成績不撒手的狠勁，工作不落實就不罷休的韌勁。四是在創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是學習思考的實踐升華和價值體現(xiàn)，也是促成各項事業(yè)不斷發(fā)展的動力所在和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要有強烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，要敢于沖破舊的條條框框，走前人沒有走過的路，干前人沒有干過的事；對工作遇到的新問題和未來發(fā)展趨勢及時提出新思路、新方法、新對策，創(chuàng)造性地開展工作。

五是在團結(jié)上下功夫。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力和新的生產(chǎn)力。不善于團結(jié)別人、不能與別人合作共事的人，能力再強，本事再大，也不是好領(lǐng)導、好干部。領(lǐng)導干部之間善于進行換位思考，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺，真正做到同甘共苦，風雨同舟。六是在為民上下功夫?！八茌d舟，亦能覆舟”。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來，一勞永逸的，同樣，我們領(lǐng)導干部的執(zhí)政資格也不是與生俱來，一勞永逸的。黨選擇我們，人們信任我們，我們必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要像鄭培民同志那樣，始終信奉“老百姓比天還大”，堅持把“做官先做人，萬事民為先”作為行為準則，不斷強化從政為民，以民為本的意識。

七是在奉獻上下功夫。歸根到底是要牢記“兩個務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，做到“為民、務(wù)實、清廉”，讓黨放心，使人民滿意。有些領(lǐng)導干部之所以不能得到群眾的信任，重要的一點是，不是吃苦在前，而是享受在前；不是吃虧在前，而是占便宜在前；不是奉獻在前，而是索取在前。只有與群眾同甘共苦，群眾才會相信你、理解你、擁護你。

八是在律己上下功夫。俗話說，“喊破嗓子，不如做出樣子”，“打鐵先要自身硬”，嚴才能樹立好形象，才能受到群眾的尊重和愛戴。作為領(lǐng)導干部，就必須以身作則、嚴于律己，發(fā)揮骨干、示范和帶頭作用?！白陨碚辈拍堋白陨碛病保@就是嚴以律己的重要意義。

九是在敬業(yè)上下功夫。敬業(yè)是黨和人民對各級領(lǐng)導干部的殷切期望。領(lǐng)導干部要自覺做

到在其位、思其責、謀其政，忠誠黨的事業(yè)，把主要精力和心思用在工作上、用在事業(yè)上，愛崗敬業(yè)，真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，盡心、盡責地做好每一項工作。