第一篇：發(fā)展方志事業(yè)是文化大省建設(shè)的組成部分

發(fā)展方志事業(yè)是文化大省建設(shè)的組成部分

2002年年底至2003年年初，省委、省政府提出了建設(shè)文化大省的號(hào)召，這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)在江西成為經(jīng)濟(jì)大省已是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)打造文化大??；而文化大省的建成又將為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

何謂“文化大省”？這是一個(gè)內(nèi)涵豐富、覆蓋面很廣的概念。涵蓋著教育、科技、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、社會(huì)文化、體育、旅游等事業(yè)或產(chǎn)業(yè)。概括起來(lái)，主要包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)兩個(gè)部分。建設(shè)文化大省，就是要擁有先進(jìn)的文化體制，現(xiàn)代的文化設(shè)施，發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，有全國(guó)影響力的文化成果，拔尖的文化人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)袖人物，繁榮的文化市場(chǎng)，優(yōu)良的文化環(huán)境，豐富的文化生活，文化綜合實(shí)力地位居于全國(guó)前列。因而該省的文化地位，文化競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、輻射力將得到大大的提升，并帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以建設(shè)文化大省是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要多方面、多行業(yè)的長(zhǎng)時(shí)間的努力工作，才能完成。

討論文化大省建設(shè)，目前報(bào)章上談得比較多的是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。但建設(shè)文化大省，不僅僅是建成文化產(chǎn)業(yè)的大省，還應(yīng)該建成文化事業(yè)的大省、學(xué)術(shù)研究的大省?！笆聵I(yè)”、“產(chǎn)業(yè)”必須齊頭并進(jìn)，不可偏廢。

地方志工作在文化大省建設(shè)中具有什么地位和作用？地方志工作是建設(shè)文化大省系統(tǒng)工程的組成部分。這是由地方志的性質(zhì)、特點(diǎn)和功用所決定的。地方志，是以現(xiàn)行行政區(qū)域?yàn)榉秶?，分門(mén)別類(lèi)地記述一個(gè)地方的自然和社會(huì)的歷史及現(xiàn)狀的資料性科學(xué)文獻(xiàn)。具有如下特點(diǎn)：

地方性以一個(gè)地方為記述的范圍，專(zhuān)記一個(gè)地方的全面情況。它不同于我國(guó)群書(shū)中的紀(jì)傳體正史以人物為中心，編年體史書(shū)以時(shí)間為中心，記事本末體史書(shū)以事件為中心，也不同于“政書(shū)”（如“十通”）的以典章制度為記述中心。由于中國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展不平衡，差異極大，了解各地情況很重要。所以地方志在我國(guó)群書(shū)中就占有了自己的獨(dú)特地位，成為研究中國(guó)地情、國(guó)情的不可缺少的資料來(lái)源，一直受到中外學(xué)者的重視。

全面性地方志對(duì)一個(gè)地方的記述，是從自然到社會(huì)，從天文至地理，從政治到經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)到文化，從人物到地方風(fēng)貌；又從歷史到現(xiàn)狀。在橫的方面是門(mén)類(lèi)俱全，無(wú)所不包；在縱的方面是古今連貫，縱不斷線(xiàn)。它全面記錄著我國(guó)各地的自然變遷和人類(lèi)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)及精神生產(chǎn)活動(dòng)，成為人們了解地情、研究地情的必備之書(shū)。

系統(tǒng)性志書(shū)體例的基本特點(diǎn)和傳統(tǒng)特色，是橫分門(mén)類(lèi)、縱述史實(shí)，以橫為主，因而條理清晰，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。這種系統(tǒng)性不但讓讀者便于從中查找檢索自己所需要的材料，還有助于讀者對(duì)紛繁復(fù)雜的地情獲得清晰而非籠統(tǒng)、深刻而非模糊的認(rèn)識(shí)。地情具有復(fù)雜性，要記述清楚復(fù)雜的事物，就必須對(duì)它進(jìn)行分梳，橫分門(mén)類(lèi)，橫不缺項(xiàng)，以展現(xiàn)事物的多樣性和廣泛性；同時(shí)必須縱述每個(gè)門(mén)類(lèi)的源流沿革史實(shí)，縱不斷線(xiàn)，不割斷歷史，以展現(xiàn)事物的連貫性和規(guī)律性。準(zhǔn)確性志書(shū)如實(shí)地、客觀地記述事實(shí)，提供豐富翔實(shí)的資料，資料都經(jīng)過(guò)考證核實(shí)；記述時(shí)還要求敘而不議，述而不論，避免加進(jìn)個(gè)人的主觀想象，以致有意或無(wú)意地歪曲了事實(shí)的真相。所以志書(shū)是樸實(shí)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y料性科學(xué)文獻(xiàn)。地方志又是官書(shū),因而它對(duì)地方情況的記述具有權(quán)威性。

地方志的功用是“存史、資治、教化”。它系統(tǒng)記載我國(guó)各地的全面情況，而且是一屆接一屆地編修，代代相濟(jì)，延續(xù)不斷，保存了各地的完整資料。這就為了解當(dāng)?shù)兀芯慨?dāng)?shù)?，建設(shè)當(dāng)?shù)?，作出決策，提供了依據(jù)和借鑒；也是人們認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的具體教材。所以做好地方志工作，既有科學(xué)文化建設(shè)的意義，又有思想道德建設(shè)的意義。

江澤民同志指出：“編纂社會(huì)主義時(shí)期新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)、服務(wù)當(dāng)代、有益后世的重要事業(yè)?！狈街竟ぷ魇且环N事業(yè)，一種文化事業(yè)。那么發(fā)展方志事業(yè)就是建設(shè)文化大省的題中之義，就是建設(shè)文化大省系統(tǒng)工程的組成部分。

上世紀(jì)80年代開(kāi)始的社會(huì)主義新方志的編纂工作，如今已是碩果累累，并啟動(dòng)了新一輪的修志工作。全國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省、區(qū)、市先后建立了省、市、縣三級(jí)修志機(jī)構(gòu)；形成了一支擁有2萬(wàn)專(zhuān)職、8萬(wàn)兼職修志人員的修志隊(duì)伍；出版了新編省、市、縣三級(jí)志書(shū)4700多部，大約40多億字，這是我國(guó)有史以

來(lái)最大的社會(huì)科學(xué)成果群。然而，近年來(lái)在如何建設(shè)文化大省的公開(kāi)討論中，卻幾乎還沒(méi)有人將發(fā)展方志事業(yè)列為建設(shè)文化大省的一項(xiàng)工作。紛紛提出應(yīng)建造一批現(xiàn)代化的大型的圖書(shū)館、博物館、科學(xué)館、歌劇院、美術(shù)館、音樂(lè)廳、藝術(shù)館等等，就是還沒(méi)人提出文化大省中還應(yīng)有一座方志館。顯然，方志的事業(yè)的功用、地位和成就，還沒(méi)有被社會(huì)各界所充分認(rèn)識(shí)。

這是由于自抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的近50年中，我國(guó)基本上中斷了編修地方志的傳統(tǒng)。中斷的時(shí)間太長(zhǎng)了，人們對(duì)地方志也就逐漸陌生不認(rèn)識(shí)了。80年代以來(lái)，方志事業(yè)碩果累累，但方志屬文化，與經(jīng)濟(jì)不同，其影響往往不能立竿見(jiàn)影，必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累，其作用、價(jià)值，才能為社會(huì)各界所普遍認(rèn)識(shí)。

當(dāng)然，方志事業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有贏得良好的社會(huì)環(huán)境，其根本的原因恐怕還是方志事業(yè)本身還存在著不足。如新方志編纂出版的周期太長(zhǎng)。我省最快編成、最早出版的縣志是《南雄縣志》，該縣于1984年11月成立編委會(huì)著手修志，1991年6月成書(shū)出版，前后共用6年半時(shí)間。我省其他各縣修成縣志的時(shí)間，一般都比南雄長(zhǎng)，多為10多年。個(gè)別縣由于種種原因，20年過(guò)去了，卻至今未編成縣志。志書(shū)記述歷史及現(xiàn)狀，而有的志書(shū)出版時(shí)，距其記述的下限已有10多年，變成有歷史而無(wú)現(xiàn)狀。新編志書(shū)，體例雷同，千人一面，缺乏獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)新，還沒(méi)有出現(xiàn)具有全國(guó)影響力的公認(rèn)的“名志”。志書(shū)出版以后，流通的渠道也不甚通暢。大量志書(shū)積壓在倉(cāng)庫(kù)里，而許多單位卻又難以收集到志書(shū)，用志的人難以找到需要的志書(shū)。又方志界同仁埋頭修志，對(duì)方志事業(yè)的宣傳也不足夠。

當(dāng)前我省建設(shè)文化大省方針的提出，為我省方志事業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)極好的機(jī)遇；而方志事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，又將為文化大省的建設(shè)添磚加瓦，臻于完成。鑒于方志事業(yè)在文化大省建設(shè)中的作用，建議將發(fā)展方志事業(yè)一項(xiàng)寫(xiě)進(jìn)《江西省文化大省建設(shè)綱要》。又據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有17個(gè)省、市、自治區(qū)建立了或正在籌建方志館，我省要建設(shè)文化大省，無(wú)疑也應(yīng)有一座方志館。這座方志館不應(yīng)是一般的大樓，而應(yīng)建設(shè)成為一座具有獨(dú)特風(fēng)格的標(biāo)志性建筑物，成為江西方志事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，江西文化大省的一個(gè)標(biāo)志。有如清朝修成《四庫(kù)全書(shū)》，又照本謄抄6部，特建北京紫禁城文淵閣、圓明園文源閣、熱河避暑山莊文津閣、盛京故宮文溯閣（“北四閣”）揚(yáng)州文匯閣、鎮(zhèn)江文宗閣、杭州文瀾閣（“南三閣”）來(lái)收藏，以示尊崇。這“北四閣”，“南三閣”，就成為清代文化發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。

方志館不但是一座建筑物，更應(yīng)建設(shè)成為地方史志的編寫(xiě)中心、收藏中心、研究中心、展覽中心和面向社會(huì)的地情咨詢(xún)服務(wù)中心，成為地方志事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基地。這樣，我省的方志事業(yè)必將得到更快、更好的發(fā)展；同時(shí)也就為我省文化大省的建設(shè)做出了一份貢獻(xiàn)。

第二篇：開(kāi)拓創(chuàng)新是方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

開(kāi)拓創(chuàng)新是方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

我國(guó)具悠久編纂地方志的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后由于種種原因，地方志工作曾經(jīng)幾起幾落。黨的十一屆三中全會(huì)后，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方志工作得到恢復(fù)，經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐，地方志已成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，要確保方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使方志工作緊跟時(shí)代，走出“邊緣化”的困境，開(kāi)拓創(chuàng)新是最關(guān)鍵的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前方志工作面臨的新形勢(shì)

地方志工作的恢復(fù)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，現(xiàn)在又處于全面改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)信息化、資源共享化以及高科技的迅猛發(fā)展，為地方志工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人，因循守舊、墨守成規(guī)只能把事業(yè)引入死胡同，只有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能推進(jìn)方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)方志記述的對(duì)象發(fā)生了變化。地方志工作恢復(fù)時(shí)，正是處于撥亂反正、百?gòu)U待興時(shí)期，修志工作一切都從頭開(kāi)始，記述的對(duì)象較為單純。而當(dāng)前正值社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，如泉州市作為全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)城市，在二十多年的改革開(kāi)放實(shí)踐中，泉州人以“愛(ài)拼敢贏”的精神，有力地推動(dòng)了大泉州發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)造出泉州經(jīng)驗(yàn)和晉江模式。同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少的新問(wèn)題、新情況，人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了深刻的變化，思想狀況、利益關(guān)系和價(jià)值取向也日趨多樣化，在這種新情況下，方志工作記述的對(duì)象顯得更加復(fù)雜化，要準(zhǔn)確、翔實(shí)、有效地反映這段歷史情況，就要改變那種埋頭修志的工作方式，走出書(shū)齋，投身于改革開(kāi)放的實(shí)際中，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事，把握時(shí)代脈搏。

(二)方志資料的來(lái)源發(fā)生了變化。以往，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能包攬一切，無(wú)所不統(tǒng)，通過(guò)政府部門(mén)基本上可以為方志提供所需的有效資料。而今，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，市場(chǎng)主體的活動(dòng)變幻莫測(cè)，行政部門(mén)的管理職能已逐步從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，管理手段從直接轉(zhuǎn)向間接，管理方式從審批轉(zhuǎn)向服務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式由計(jì)劃走向市場(chǎng)，如泉州市，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度已達(dá)60%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重達(dá)到90%以上，在這樣一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，政府行政部門(mén)已不可能全面掌握企事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，方志資料來(lái)源也已經(jīng)不可能全部由政府機(jī)構(gòu)提供。因此，過(guò)去“坐、等、靠”的被動(dòng)搜集資料方式，將使方志事業(yè)日漸枯萎，只有主動(dòng)地采取多渠道、全方位，走出去、送進(jìn)來(lái)，直接地、間接地搜集有效資料，才能推動(dòng)方志事業(yè)不斷發(fā)展。

(三)志鑒的讀者群體發(fā)生了變化。志鑒書(shū)籍不同于新聞報(bào)刊，也不同于文學(xué)雜志，它是以查閱資料為主的地情讀物，讀者群體較小，面較窄，過(guò)去主要是各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)以及部分企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讀者群體已發(fā)生了變化，不僅僅是局限在這部分人中，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，各行各業(yè)的人士在生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)等活動(dòng)中，會(huì)逐步地進(jìn)行志鑒的閱讀和查詢(xún)，從中尋找有益于自己的地情資料。同時(shí)，當(dāng)前的讀者群體對(duì)志鑒是用一種更現(xiàn)實(shí)的理念去審視。因此，方志機(jī)構(gòu)在編纂志鑒時(shí)，不能因循守舊，做官樣文章，要緊跟時(shí)代，從框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、出版等方面都要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和廣大讀者的需求。

(四)志鑒的編纂手段發(fā)生了變化。過(guò)去志鑒編纂全靠手工操作，“鋼筆漿糊小剪刀”，編纂手段單一，編寫(xiě)人員工作量大，筆誤新錯(cuò)時(shí)有發(fā)生，費(fèi)工費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的舊有的編纂手段、方式，手工作坊的模式，已不能適應(yīng)時(shí)代的要求，必須與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代高科技手段與成果來(lái)武裝地方志工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。

(五)方志的隊(duì)伍發(fā)生了變化。上輪修志任務(wù)完成后，各級(jí)的方志機(jī)構(gòu)有的解散、有的轉(zhuǎn)入編纂年鑒，有的從事整理史志資料，幾年來(lái)參與首輪修志的老同志大部分陸續(xù)退休，新進(jìn)人員既未修過(guò)志書(shū)，多數(shù)也沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。修志是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，特別是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展變化快，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化乃至思想觀念都發(fā)生了深刻的變化，記述內(nèi)容復(fù)雜，要修好新一輪志書(shū)，需要更為豐富的新知識(shí)，以往有些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都顯得陳舊。因此，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，就要求方志隊(duì)伍中的老同志要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，新同志要以多種形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快解決“青黃不接”的斷層局面，才能修出經(jīng)世致用的佳志來(lái)。

二、正確看待方志工作面臨的困難

方志工作恢復(fù)至今已有二十多年了，但還是在舊體制下運(yùn)行，以至在改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)成為時(shí)代主旋律的今天，方志系統(tǒng)的諸多困難未能得到有效解決，困擾著方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)管理體制相對(duì)滯后。地方志管理體制開(kāi)始于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，二十多年來(lái)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革雖已進(jìn)行了幾次，職能也作了相應(yīng)的調(diào)整，但地方志的管理仍然沿用舊的管理體制。從縱向看，中指組、省方志委主要是從事方志的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞方志學(xué)術(shù)研究，缺乏權(quán)威性的規(guī)定，上下工作聯(lián)系不夠密切，規(guī)劃指導(dǎo)不夠有力，督促檢查不夠經(jīng)常，加之地方志工作機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù)沒(méi)有正確界定，導(dǎo)致各地對(duì)地方志工作不夠重視，使上下級(jí)之間各自為政，不能形成合力。從橫向看，市、縣、區(qū)一級(jí)的地方志工作管理體制也不統(tǒng)一，很多地市、縣一級(jí)是實(shí)行委員會(huì)的管理體制，委員會(huì)主任、副主任和委員由政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任，編纂工作是在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)從事地方志工作的松散性虛體組織，從事日常工作事務(wù)的地方志辦公室是事業(yè)單位，缺乏行政職能，難于組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)具有行政職能部門(mén)(單位)的方志工作。從隸屬關(guān)系看，地方志工作歸口管理不一，有的歸屬政府，有的歸屬黨委，有的歸屬社科院，有的與檔案部門(mén)合并，有的與黨史研究機(jī)構(gòu)合署，這種歸屬不利于地方志系統(tǒng)的統(tǒng)一管理；從內(nèi)部設(shè)置看，大部分方志機(jī)構(gòu)人員編制少，內(nèi)設(shè)科室少，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，不利于工作開(kāi)展。

(二)職能性質(zhì)不統(tǒng)一。方志工作機(jī)構(gòu)的主要職能應(yīng)是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理各類(lèi)地方志鑒和地情文獻(xiàn)的編纂整理、研究利用等一系列工作，具有行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的雙重職能，但目前大多數(shù)地方志機(jī)構(gòu)只是從事志書(shū)編纂，首輪修志結(jié)束后，如何轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮應(yīng)有的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理的作用，措施不多。當(dāng)方志界的專(zhuān)家學(xué)者還在理論方志是“歷史說(shuō)”、“資料書(shū)說(shuō)”、“科學(xué)文獻(xiàn)說(shuō)”還是“特殊史書(shū)說(shuō)”時(shí)，基層的方志機(jī)構(gòu)大多數(shù)已沒(méi)有什么任務(wù)，工作處于半停滯狀態(tài)，正因?yàn)檫@樣，方志機(jī)構(gòu)也逐步被“邊緣化”。二十多年來(lái)，在多次的機(jī)構(gòu)改革中，缺乏行之有效的行政手段來(lái)理順機(jī)構(gòu)性質(zhì)，使整個(gè)系統(tǒng)職能不清，性質(zhì)不明，大部分方志機(jī)構(gòu)是事業(yè)編制，少部分是參照公務(wù)員管理，造成隊(duì)伍人心不穩(wěn)，特別是《公務(wù)員法》出臺(tái)后，全國(guó)事業(yè)單位將進(jìn)行一次大改革，沒(méi)有行政管理職能的方志機(jī)構(gòu)和相關(guān)法規(guī)保障的方志工作，難于開(kāi)展。

(三)人員素質(zhì)有待提高。就泉州市方志隊(duì)伍而言，首輪修志結(jié)束后，從事修志的老同志大部分已退休，后續(xù)隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)跟上，全面系統(tǒng)的方志理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)剛剛起步，造成專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重匱乏、行政人員過(guò)多的局面。就目前的隊(duì)伍狀況看，還談不上是修志專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，才能推進(jìn)志鑒的編纂進(jìn)程和提高志鑒的成果質(zhì)量。

(四)重視程度還要加強(qiáng)。江澤民同志指出：“修志工作是不容易引起重視的重要工作”。確實(shí)是這樣的，各地方、各部門(mén)對(duì)方志工作的重視不一，說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)忘掉。有的地方把這一工作當(dāng)成可有可無(wú)的工作；有的地方把方志工作視為臨時(shí)任務(wù)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，修志、編鑒聘用臨時(shí)人員，任務(wù)完成后就撤；有的地方把方志機(jī)構(gòu)當(dāng)成解決就業(yè)和安排人員“療養(yǎng)院”。由于對(duì)方志工作的重視程度不夠，造成了方志業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人才嚴(yán)重匱乏，資料難于收集，工作缺乏深入，使方志這一需要代代相濟(jì)、連綿不斷的工作難于持續(xù)進(jìn)行。

三、認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，加大方志事業(yè)創(chuàng)新力度

歷史是發(fā)展的，時(shí)代是進(jìn)步的，地方志事業(yè)正處在一個(gè)承前啟后的發(fā)展新階段，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，在繼承傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，勇于探索，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在新的形勢(shì)、新的發(fā)展起點(diǎn)上，把方志事業(yè)推向新的臺(tái)階。

(一)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，我們的思想觀念也要由淺入深，逐步升華。

1.樹(shù)立大方志長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。長(zhǎng)期以來(lái)修志積淀下來(lái)的舊觀念要及時(shí)創(chuàng)新，方志工作不僅僅是編修幾部書(shū)，更主要的是方志工作者要有超前意識(shí)，著眼未來(lái)，把握全局，要跳出方志看方志，跳出修志看修志，要站在新時(shí)代新形勢(shì)的高度，把方志工作放到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大環(huán)境、大背景、大局勢(shì)中去認(rèn)識(shí)、去思考，樹(shù)立“大方志”、“大事業(yè)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，以編修經(jīng)世致用佳志為目標(biāo)，以推動(dòng)方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重任，上下一盤(pán)棋，同心協(xié)力，統(tǒng)籌考慮方志工作的定位定向問(wèn)題。

2.破除不合時(shí)宜的舊觀念。要摒棄傳統(tǒng)觀念中不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的舊觀念，樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展步伐相適應(yīng)的新的方志理念，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從舊的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，使方志事業(yè)的發(fā)展更符合時(shí)代的要求，更好地服務(wù)廣大群眾。修志要倡導(dǎo)以人為本，強(qiáng)化以事系人的原則，體現(xiàn)以人為本的理念，突出人的主體地位，只要是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人物，應(yīng)在志鑒中占有一席之地。考慮到去世人物和在世人物應(yīng)有所區(qū)別，可在志書(shū)中增設(shè)“人物錄”章，在年鑒中增設(shè)“人物簡(jiǎn)介”目，將有突出貢獻(xiàn)的人物收錄其中。

3.倡導(dǎo)“修用并重”的新觀念。李鐵映同志說(shuō)過(guò)，修志的目的在于應(yīng)用，不僅為當(dāng)代人用，也為后代人用。以往修志“重修輕用”，為修志而修志，輕視讀志用志，使編纂的志書(shū)適應(yīng)不了新時(shí)代要求。要轉(zhuǎn)變這種“重修輕用”的舊觀念，樹(shù)立“修志為用，用而修志”的新觀念，把修志和用志統(tǒng)一起來(lái)，把志鑒中靜態(tài)的資料變?yōu)樯钪杏杏玫膭?dòng)態(tài)信息，把志鑒中潛在的使用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，以增強(qiáng)方志工作的動(dòng)力、活力和吸引力，提升地方志的文化質(zhì)量、學(xué)術(shù)品位和工作地位。

(二)職能創(chuàng)新。方志工作不是“一支筆編書(shū)”，“出一本書(shū)”的“青燈黃卷”式的書(shū)齋案頭工作，不是“突擊一陣子”，“出了一本書(shū)”就“曲終人散”了。方志工作是代代相濟(jì)、連綿不斷的工作，因此，要?jiǎng)?chuàng)新方志職能，以體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性為己任，及時(shí)反映變化著的規(guī)律，主動(dòng)自覺(jué)地服從服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。

1.強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)和管理職能。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，方志工作是在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，要按照黨委、政府的工作部署，制訂工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，組織各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)編纂志書(shū)和提供相關(guān)的資料，貫徹落實(shí)上級(jí)的精神，指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級(jí)的工作，組織地方志工作的交流經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)。二是要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，由于修志是一項(xiàng)頗為復(fù)雜的文化系統(tǒng)工程，涉及面廣、參與單位人員較多、內(nèi)容豐富，在修志工作的全過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。三是加強(qiáng)方志工作的管理，要建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，督促檢查和驗(yàn)收各級(jí)各部門(mén)的修志工作，負(fù)責(zé)方志日常的事務(wù)工作。

2.注重實(shí)錄、收集和入庫(kù)職能。一是注重實(shí)錄，要改變過(guò)去事后被動(dòng)地記錄和搜集資料的做法，積極主動(dòng)地融入到當(dāng)?shù)攸h委、政府以及社會(huì)生活的活動(dòng)中，及時(shí)記錄當(dāng)年當(dāng)天當(dāng)?shù)厮l(fā)生的大事要事，以減少事后漏記、錯(cuò)記和誤記。二是要注重收集，除了收集文獻(xiàn)、圖片、實(shí)物等資料外，特別要注意及時(shí)地收集老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的口碑、筆記和民謠、民歌、民諺、傳說(shuō)、遺聞逸事等資料，因?yàn)檫@些寶貴資料一旦失傳是不可再生的。三是注重入庫(kù)，要運(yùn)用現(xiàn)代信息手段建立地方的“人物庫(kù)”、“著作庫(kù)”、“圖書(shū)庫(kù)”、“圖片庫(kù)”、“地情資料庫(kù)”等，收集地方各類(lèi)有效資料，以確保資料的完整性。

3.創(chuàng)新編撰開(kāi)發(fā)利用和研究職能。一是要改變過(guò)去以稿改稿、以資料編資料的編纂方法，打破資料匯集的修志方式，用創(chuàng)新的理念、現(xiàn)代的眼光來(lái)編纂志鑒，提高志書(shū)的學(xué)術(shù)品位。二是開(kāi)發(fā)利用志書(shū)的資源，充分發(fā)揮志書(shū)記載上及天文，下達(dá)地理，通古融今，內(nèi)容涉及自然、經(jīng)濟(jì)、地理、人口、政治、軍事、社會(huì)、文化、科技、人物等的優(yōu)勢(shì)，為各地提供較為全面、系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況的資料，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；要利用志書(shū)中的歷史資料，充實(shí)地情歷史教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土歷史，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的感情；要以志書(shū)為紐帶，聯(lián)系海外僑胞和港澳臺(tái)同胞；要以志書(shū)史實(shí)為背景，開(kāi)發(fā)利用旅游資源、礦產(chǎn)資源等。三是要搞好方志理論研究，用“學(xué)、研、用”相結(jié)合的新方法來(lái)發(fā)揮地方志學(xué)會(huì)的作用。用新方法新形式來(lái)活躍讀志用志的活動(dòng)載體。

(三)體制創(chuàng)新。建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)作協(xié)調(diào)、上下合作的地方志新體制，是地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

1.管理體制?？蓪?shí)行委員制下的日常行政工作和業(yè)務(wù)工作分離的新型管理體制。即各級(jí)政府設(shè)立地方志工作委員會(huì)(不叫編纂委員會(huì)，因?yàn)榉街竟ぷ鞑粌H僅是編纂工作)，屬松散型的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，屬各級(jí)政府常設(shè)的直屬行政管理部門(mén)，同時(shí)建立各級(jí)方志館，為地方志工作委員會(huì)辦公室的直屬事業(yè)單位。

2.工作體制。實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、委員會(huì)組織、方志辦實(shí)施、部門(mén)配合、群眾參與、社會(huì)支持、專(zhuān)家修志”的工作體制，這樣才能確保方志工作的順利進(jìn)展。

3.職能機(jī)制。按照“政事分開(kāi)”的原則，將方志工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織等行政職能賦予地方志工作委員會(huì)辦公室，實(shí)行公務(wù)員管理制度；將地情資料的整理、開(kāi)發(fā)、利用、編纂、存檔等事業(yè)職能賦予方志館，實(shí)行事業(yè)化管理。

4.人事制度。根據(jù)方志工作的特點(diǎn)，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，有在職、借調(diào)、聘用、兼職等，要針對(duì)不同的情況，分別實(shí)行聘任制、合同制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和主編負(fù)責(zé)制等不同的管理辦法，做到權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。

(四)工作創(chuàng)新。工作的創(chuàng)新是方志的生命力所在，是方志的價(jià)值所在，因循守舊只有死路一條。

1.創(chuàng)新編纂內(nèi)容。首輪修志大部分志書(shū)對(duì)改革開(kāi)放的內(nèi)容反映不夠系統(tǒng)，編修新一輪志書(shū)雖然作為首輪志書(shū)的延續(xù)，要充實(shí)這方面的內(nèi)容。因此，第二輪志書(shū)的上限可以從黨十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，這是一個(gè)歷史發(fā)展階段的重要起點(diǎn)，下限到黨的十六大或全國(guó)人大十屆會(huì)議召開(kāi)，這是一個(gè)相對(duì)完整的改革開(kāi)放發(fā)展過(guò)程。在編寫(xiě)的內(nèi)容上，要以發(fā)展是硬道理為主線(xiàn)，體現(xiàn)改革是發(fā)展的原動(dòng)力，不改革就難于發(fā)展，不發(fā)展就難于穩(wěn)定的辯證關(guān)系，全面記述現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，彰顯地方特色和時(shí)代特征。在年鑒編纂方面，內(nèi)容不求“小而全”，應(yīng)求“實(shí)、特、詳、新、人、用”?！皩?shí)”就是資料反映的情況要客觀翔實(shí)；“特”就是突出最有地方特色的東西；“詳”就是對(duì)當(dāng)?shù)貎?nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有影響力的事情要詳細(xì)記錄；“新”就是內(nèi)容要新穎，要貼近實(shí)際、貼近生活、服務(wù)群眾；“人”就是要以人為本，內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人都要收錄其中；“用”就是講究實(shí)用，方便查閱。

2.拓寬搜集資料渠道。當(dāng)今，組稿已成為制約志鑒編纂質(zhì)量的重要因素，為此，要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，拓寬工作領(lǐng)域，延伸工作觸角，改變過(guò)去“坐、等、靠”的工作方法，積極探索做好新形勢(shì)下資料搜集的有效途徑。一是要在各級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)、社團(tuán)組織等建立一支有專(zhuān)(兼)職的通訊員網(wǎng)絡(luò)；二是方志工作人員要自覺(jué)地深入單位、基層進(jìn)行采編；三是要與部門(mén)、專(zhuān)家、學(xué)者等聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查；四是通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)搜集有效資料；五是要與各地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等建立供稿網(wǎng)絡(luò)；六是向各行各業(yè)的專(zhuān)家能人約稿；七是在行業(yè)中選擇有代表性的龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查；八是及時(shí)行動(dòng)收錄當(dāng)?shù)仉x退休老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的口碑資料，收錄當(dāng)?shù)貧v屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)述。

3.更新修志工作手段。隨著信息和高科技時(shí)代的到來(lái)，方志工作信息化是必然趨勢(shì)，因此方志工作手段也要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。在收集資料中，要逐步向掃描輸入、語(yǔ)音輸入、數(shù)碼攝像、網(wǎng)上傳遞、電腦整理、光盤(pán)貯存等方向發(fā)展；在編纂工作上，撰寫(xiě)、修改、編輯、加工、校對(duì)等要逐步由紙上操作向電腦操作轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化、修志網(wǎng)絡(luò)化、志鑒數(shù)字化，以提高工作效率和質(zhì)量。用信息化帶動(dòng)地方志事業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)期方志工作的需要。

4.改革修志運(yùn)作方式。新一輪修志是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都發(fā)生巨大的變化，修志運(yùn)作方式也必須與之相適應(yīng)。要改變首輪“眾手修志”為“專(zhuān)家修志”的運(yùn)作方式，實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)和主編承包負(fù)責(zé)制。

項(xiàng)目招標(biāo)就是把續(xù)修志書(shū)分為一、二級(jí)項(xiàng)目，即總志、專(zhuān)志，按市場(chǎng)規(guī)律去操作，政府出資金，實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制，促進(jìn)社會(huì)各界有償盡修志義務(wù)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單純地依靠行政性手段效果十分有限，免費(fèi)收集資料也難以做到了，所以必須采取一定的經(jīng)濟(jì)的、法律的手段才能奏效，要通過(guò)市場(chǎng)化公開(kāi)招標(biāo)形式，讓社會(huì)力量承包資料收集和編寫(xiě)任務(wù)。如蕪湖市在續(xù)修《蕪湖市志》時(shí)，擬補(bǔ)修“文化大革命在蕪湖”專(zhuān)志，就是登報(bào)招標(biāo)由安徽師范大學(xué)一位教授中標(biāo)承包編寫(xiě)。

主編承包就是把修志一級(jí)項(xiàng)目的編纂業(yè)務(wù)實(shí)行主編承包負(fù)責(zé)制，實(shí)行“政府出資招標(biāo)、主編承包、多方審稿”的運(yùn)作方式。專(zhuān)志招標(biāo)屬于二級(jí)項(xiàng)目管理，不能稱(chēng)為主編承包，但可以由專(zhuān)家承包，在承包合同中明確條目?jī)?nèi)容、完稿時(shí)間、資料費(fèi)、編輯費(fèi)、審稿費(fèi)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等等。

(五)能力創(chuàng)新。要把志書(shū)編寫(xiě)成經(jīng)世致用的資料性著述就必須組建一支專(zhuān)家型的修志隊(duì)伍。這是由修志工作的本身性質(zhì)和國(guó)家對(duì)新世紀(jì)修志工作提出的新要求所決定的。因此，當(dāng)前要把造就一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的方志隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

1.在政治思想方面。要弘揚(yáng)方志人淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品格，愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范精神。

2.在隊(duì)伍建設(shè)方面。要堅(jiān)持以“專(zhuān)職修志隊(duì)伍為主，專(zhuān)、兼職修志隊(duì)伍結(jié)合”的形式，在隊(duì)伍訓(xùn)練上可采取到上級(jí)方志委跟班、有造詣的老同志帶班、參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班、舉行專(zhuān)題研討班、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)講座班等形式，加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的專(zhuān)職地方志工作者；要選聘一批熟悉地方情況的老同志和大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家、學(xué)者直接參與修志工作，建立起一支專(zhuān)兼職結(jié)合、老中青結(jié)合、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理的修志隊(duì)伍。

總之，方志事業(yè)是社會(huì)主義政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、史學(xué)建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)，只要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就能不斷開(kāi)創(chuàng)史志事業(yè)新局面，確保方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第三篇：防止傾向性問(wèn)題鞏固和發(fā)展方志事業(yè)

防止傾向性問(wèn)題鞏固和發(fā)展方志事業(yè)

木 子

2013-5-1 5:49:22來(lái)源：《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年05月01日 05 版）2013年全國(guó)省級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)主任會(huì)議日前在河南鄭州舉行。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)朱佳木發(fā)表題為《注意防止傾向性問(wèn)題，鞏固和發(fā)展地方志事業(yè)大好形勢(shì)》的講話(huà)。河南省副省長(zhǎng)張廣智出席開(kāi)幕式并致辭。河南、山西、黑龍江、江蘇、安徽、廣東、四川、新疆等方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍、武警、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的方志工作機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

朱佳木說(shuō)，全國(guó)第二輪修志工作穩(wěn)步推進(jìn)，二輪志書(shū)累計(jì)出版1348部，整理出版舊志累計(jì)2000余部，開(kāi)通省市縣級(jí)網(wǎng)站678個(gè)，建成省市縣級(jí)方志館251個(gè)。特別是由國(guó)務(wù)院交辦的新中國(guó)第一部國(guó)家級(jí)專(zhuān)門(mén)志——《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》（11卷），進(jìn)入終審階段，將于今年出版。我國(guó)新編地方志事業(yè)步入了一個(gè)全盛時(shí)期。他指出，全國(guó)方志工作在各地各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主持下出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象，但有一些傾向應(yīng)警惕。比如：既存在忽視方志理論建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)利用的傾向，又存在忽視志書(shū)編纂的傾向；既存在忽視志書(shū)質(zhì)量的傾向，又存在忽視修志進(jìn)度的傾向；既存在忽視盡力收集資料的傾向，又存在忽視精選精編的傾向；既存在忽視自身特點(diǎn)的傾向，又存在忽視統(tǒng)一規(guī)定的傾向；既存在忽視改革創(chuàng)新的傾向，又存在忽視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼承傳統(tǒng)的傾向；既存在忽視履行組織、指導(dǎo)、督促、檢查等行政職能的傾向，又存在忽視提高自身編纂業(yè)務(wù)水平的傾向；既存在忽視人員培訓(xùn)的傾向，又存在忽視人員選配的傾向；既存在忽視解決地方志工作中實(shí)際困難的傾向，又存在忽視尊重志書(shū)編修客觀規(guī)律的傾向。對(duì)于這些傾向性現(xiàn)象與問(wèn)題，要高度重視，認(rèn)真防止，才能不斷鞏固和發(fā)展方志事業(yè)來(lái)之不易的好形勢(shì)。

第四篇：交通文化是交通文明的組成部分

交通文化是交通文明的組成部分，是人類(lèi)文明在交通領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。交通行業(yè)主管部門(mén)按照提高執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)各部門(mén)、各單位的文化建設(shè)，對(duì)于交通行業(yè)樹(shù)立共同目標(biāo)、弘揚(yáng)行業(yè)精神、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)交通發(fā)展的責(zé)任感和使命感，激發(fā)交通員工的積極性和創(chuàng)造性，提高交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要意義。

交通文化是交通行業(yè)信奉并付諸實(shí)踐的價(jià)值理念。也就是說(shuō)，交通文化的核心內(nèi)容是價(jià)值理念，而且是交通行業(yè)各部門(mén)、各單位信奉和倡導(dǎo)，并在交通建設(shè)、運(yùn)輸和管理實(shí)踐中得到貫徹和落實(shí)的價(jià)值理念。因此，交通文化是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，是價(jià)值觀和方法論的統(tǒng)一。

一、深化文化體系 提煉交通精神

交通局是一個(gè)主管交通的建設(shè)和行政執(zhí)法部門(mén)，在一般人的眼中似乎與“文化”并沒(méi)有什么必然的聯(lián)系。但它怎么會(huì)“文化”起來(lái)？而且“文化”得如此有聲有色、如此勃勃生機(jī)？我們不能不從他們對(duì)文化的認(rèn)識(shí)談起，不能不深入探討“什么是交通文化”這一根本性的問(wèn)題。什么是交通文化？洞頭縣交通發(fā)展的實(shí)踐給出了答案：交通文化就是一個(gè)行業(yè)的根和靈魂，它是一種凝聚劑，是一個(gè)行業(yè)生命力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)。事業(yè)與文化同進(jìn)，我們建設(shè)交通文化的一個(gè)重要目的，就是要用先進(jìn)的理念去引導(dǎo)人，用創(chuàng)新的精神去教育人，用健康的道德去陶冶人，用優(yōu)良的作風(fēng)去鼓舞人，最終達(dá)到用先進(jìn)的文化塑造人。通過(guò)交通文化建設(shè)，保證交通事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。

有了明確認(rèn)識(shí)，干部職工的行動(dòng)就有了方向。

幾年來(lái)，洞頭縣交通局始終將交通文化建設(shè)融入交通各項(xiàng)工作之中，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了交通和交通文化的內(nèi)涵、交通文化的特征、交通文化的功能、交通文化體系、交通領(lǐng)導(dǎo)力文化、交通道德文化“八榮八恥”講習(xí)會(huì)、交通服務(wù)文化的學(xué)習(xí)，先后完成了交通精神文化系統(tǒng)、行為禮儀文化系統(tǒng)和執(zhí)行力文化系統(tǒng)實(shí)施。交通精神文化中他們推出了一系列交通理念，這些理念就是交通人的“交通話(huà)”，如“構(gòu)筑洞頭大交通，共創(chuàng)百島新輝煌”、“做人需要誠(chéng)信，鋪路必須結(jié)實(shí)”、“按說(shuō)的做，按做的說(shuō)”、“和則通，通則興”等等，這些語(yǔ)言看起來(lái)簡(jiǎn)單，卻蘊(yùn)含著許多辦事、做人的道理。

交通文化并不都表現(xiàn)為理念，也需要一定的載體去體現(xiàn)。載體是交通文化建設(shè)的依托，是建設(shè)和傳播和諧文化的基本條件，洞頭縣交通局為把和諧交通文化做實(shí)、做強(qiáng)，真正地在系統(tǒng)內(nèi)部建立起了文化平臺(tái)：一是創(chuàng)辦《洞頭交通》。和諧交通文化是個(gè)新事物，讓群眾了解和理解，離不開(kāi)正確的輿論導(dǎo)向?！抖搭^交通》刊登了交通文化的戰(zhàn)略體系，和諧交通文化的建設(shè)成果、作法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展先進(jìn)的交通文化，起到了推波助瀾的作用。二是通過(guò)新聞媒體宣傳交通。為讓全縣人民群眾了解交通文化，并監(jiān)督交通工作，通過(guò)縣電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，印制《路政手冊(cè)》在全縣引起強(qiáng)烈反響，得到群眾的好評(píng)。三是設(shè)立文化碑刻。在已建成的道路上設(shè)立了文化碑刻，在石碑上除了刻有路名外，還將和諧交通文化的理念、宗旨、精神和道德等一并寫(xiě)在路邊和廣告牌上，使條條公路成了條條文化路。如“洞頭大橋”和五島沿線(xiàn)的雕塑、牌坊。四是編撰《交通志》。讀史明智，為把洞頭縣建設(shè)和諧交通歷程記入歷史傳于后人，交通局組織人員編撰了《交通志》，已列入《洞頭縣志》正在出版之中，為后人建設(shè)未來(lái)的和諧交通提供了經(jīng)驗(yàn)。五是在交通工程建設(shè)中，對(duì)植被和自然景觀進(jìn)行保護(hù)，并加大投入建設(shè)景觀路。

有了文化載體，交通和文化形成了共生共榮、緊密互動(dòng)的一體化關(guān)系，成為交通發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)交通文化建設(shè)，洞頭縣交通局樹(shù)立了良好的交通行業(yè)新風(fēng)，有力的促進(jìn)了洞頭縣交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、做人需要誠(chéng)信 鋪路必須結(jié)實(shí)

交通文化主要由物質(zhì)文化、制度文化和精神文化等文化要素構(gòu)成。也就是說(shuō)，交通文化是交通行業(yè)各部門(mén)、各單位在交通建設(shè)、運(yùn)輸和管理實(shí)踐中產(chǎn)生的各種物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和。各種文化要素處于不同的層次，發(fā)揮著不同的作用，相互間關(guān)系密切，共同構(gòu)成交通文化。

物質(zhì)文化是交通行業(yè)的表層文化，制度文化是交通行業(yè)的淺層文化，精神文化是交通行業(yè)的核心文化，物質(zhì)文化是交通文化的外在表現(xiàn)，為制度文化和精神文化提供載體和基礎(chǔ)；制度文化規(guī)范和約束物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)；精神文化為物質(zhì)文化和制度文化提供思想基礎(chǔ)，是交通文化的核心內(nèi)容。

在建設(shè)交通工程過(guò)程中，交通局非常重視工程的質(zhì)量。

“建設(shè)鄉(xiāng)村路，質(zhì)量是根本。”這是縣領(lǐng)導(dǎo)視察鄉(xiāng)村公路時(shí)，再三叮囑的話(huà)，也為交通局指明了公路建設(shè)的重心在哪里。一致認(rèn)為必須抓實(shí)質(zhì)量。鄉(xiāng)村康莊工程取得了顯著的成績(jī)，提前3年實(shí)現(xiàn)“村村通車(chē)”的建設(shè)目標(biāo)。抓實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量不是一朝一夕的事，只有每一時(shí)、每一段、每一層都精心把關(guān)，才能有最終結(jié)實(shí)耐用、運(yùn)輸繁榮的致富大道，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)?；诖耍煌ň痔岢觥白鋈诵枰蠈?shí)，鋪路必須結(jié)實(shí)”的口號(hào)，“質(zhì)量”二字貫穿始終，要修，就修結(jié)實(shí)路。

雖然鄉(xiāng)村康莊工程的道路行政等級(jí)較低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，但始終堅(jiān)持質(zhì)量不放松，高度重視對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。一是建立質(zhì)量保證體系。在鄉(xiāng)村康莊工程的管理中建立了“政府監(jiān)督、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。二是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。對(duì)主要分項(xiàng)工程完成后，先由質(zhì)量監(jiān)督組進(jìn)行中間交驗(yàn)，對(duì)不合格的工程內(nèi)容及時(shí)采取補(bǔ)救措施，同時(shí)鄉(xiāng)村康莊工程辦公室抽調(diào)相關(guān)單位人員，增加鄉(xiāng)村康莊工程的專(zhuān)職管理人員，加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)村康莊工程質(zhì)量抽查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施。三是落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)康莊工程的各參建單位要求建立以負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理制度，并落實(shí)專(zhuān)職質(zhì)量管理人員，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。

由此可見(jiàn)，交通文化是交通行業(yè)各部門(mén)、各單位在長(zhǎng)期的建設(shè)、運(yùn)輸和管理等實(shí)踐中逐步形成的，為廣大交通員工所普遍認(rèn)同并自覺(jué)遵守的，具有現(xiàn)代意識(shí)和行業(yè)特色的價(jià)值觀，以及制定的各種規(guī)章制度、展現(xiàn)各自外在形象所遵循的價(jià)值理念。

三、構(gòu)筑百島交通 共創(chuàng)“海上花園”

交通局在公路建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將文化貫穿其中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，只有“構(gòu)筑百島交通”，才能“共創(chuàng)海上花園”。

近年來(lái)，縣委、縣政府把改善漁農(nóng)村交通條件作為為民辦實(shí)事和強(qiáng)縣富民的“重頭戲”，集中了大量的人力、物力、財(cái)力，大打了一場(chǎng)五島相連工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“小島變大島”目標(biāo)。五島相連工程從1996年12月開(kāi)始動(dòng)工，2002年5月全部建成，歷時(shí)六年半，工程線(xiàn)路總長(zhǎng)約18公里，其中七座橋梁全長(zhǎng)3.1公里，總投資為約3億元。五島相連體現(xiàn)了“小縣辦大事”的洞頭精神。五島相連不僅是交通工程，它還是海上橋梁的露天展覽館，一道靚

麗的風(fēng)景線(xiàn)。七座大橋的結(jié)構(gòu)、橋型各有特色，無(wú)論是遠(yuǎn)望還是近觀，都給人以美的享受。所以連橋沿線(xiàn)成了游人觀光的熱線(xiàn)。

2002年5月，著名作家葉文玲、舒婷等人在連橋沿線(xiàn)觀光后，滿(mǎn)懷激情寫(xiě)下了贊美的文章。葉文玲把連橋工程美稱(chēng)為“島的握手”舒婷把七座橋比喻為七弦琴。

洞頭本島臨港憑風(fēng)，港岙眾多，海岸線(xiàn)曲折，這是一條藍(lán)色的海岸線(xiàn)。如今一條連接漁港、漁村、景點(diǎn)的高等級(jí)公路，經(jīng)過(guò)全體建設(shè)者的六年多的奮勇拼搏，即將全線(xiàn)建成。這將對(duì)改變洞頭交通面貌，加快海洋資源開(kāi)發(fā)，造福子孫后代起著不可估量的作用。這是一條通港公路，一條通景公路，更是一條康莊路、幸福路。

隨著“鄉(xiāng)村康莊工程”的提前完成，“連港環(huán)島公路”的即將完工，洞頭的路變好了，車(chē)暢通了，漁農(nóng)民兄弟出行更方便了。

如今，新老城之間首次開(kāi)通了環(huán)線(xiàn)公交，先后投入6輛中型空調(diào)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)。從城關(guān)車(chē)站始發(fā)，雙向發(fā)車(chē)，沿途設(shè)置35個(gè)?？空?，間隔10—15分鐘實(shí)行循環(huán)滾動(dòng)運(yùn)行。環(huán)線(xiàn)公交有效地銜接了景區(qū)與客運(yùn)站之間的交通空檔，滿(mǎn)足了新、老城區(qū)居民出島及流動(dòng)的零換乘，港灣式?？空娟懤m(xù)出現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的公路邊，美觀實(shí)用，造型別致，成了希望田野中的一道靚麗風(fēng)景線(xiàn)。島內(nèi)居民出行更方便、快捷，百姓贊不絕口。

有人說(shuō)，洞頭島是“立體的畫(huà)，無(wú)聲的詩(shī)”，海上交通客運(yùn)已成為洞頭人民茶余飯后一段美好的回憶；五島連橋、淺灘工程把洞頭島和大城市的發(fā)展緊密連接在一起；鄉(xiāng)村康莊工程和連港環(huán)島公路給洞頭的發(fā)展播下了新的希望，展開(kāi)了新的詩(shī)篇；狀元岙深水港這一對(duì)外大通道編織起了洞頭美好的未來(lái)。所有這些，驗(yàn)證了交通文化在洞頭交通建設(shè)中的巨大魅力。

四、幾點(diǎn)啟示

啟示之一：弘揚(yáng)交通文化必須緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展這一重點(diǎn)。以陸島相連為契機(jī)，以構(gòu)建“和諧交通”為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，和諧發(fā)展，緊緊圍繞“三大建設(shè)”重點(diǎn)，著力構(gòu)筑交通大通道，著力推進(jìn)運(yùn)輸資源整合，著力推進(jìn)惠民利民，著力推進(jìn)廉政保障，努力提高交通“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。促進(jìn)并保證中心任務(wù)完成而開(kāi)展工作。交通系統(tǒng)許多單位正是從適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枰霭l(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的統(tǒng)一、深化改革與加強(qiáng)管理的統(tǒng)一，走出了一條“樹(shù)形象、上水平、創(chuàng)效益”的新路子。

啟示之二：弘揚(yáng)交通文化必須依靠地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)。這是弘揚(yáng)交通文化不可忽視的重要保證。實(shí)踐證明，弘揚(yáng)交通文化單靠行業(yè)本身的力量是不夠的，必須把部門(mén)行為變成政府行為、社會(huì)行為，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的局面，才能奏效。如創(chuàng)建五島沿線(xiàn)文明路建設(shè)，它關(guān)系到公路沿線(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)，涉及到土管、工商、城建、公安等方方面面，之所以能在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯效果，就是在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和人民群眾的支持下實(shí)現(xiàn)的。

啟示之三：弘揚(yáng)交通文化必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。交通職工是交通物質(zhì)文明的建設(shè)者，也是精神文明的創(chuàng)造者。多年來(lái)，他們遵循從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線(xiàn)，深入實(shí)際，總結(jié)廣大職工在兩個(gè)文明建設(shè)中創(chuàng)造的業(yè)績(jī)，通過(guò)宣傳推廣先進(jìn)典型，激發(fā)引導(dǎo)群眾再去創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，這是我們弘揚(yáng)交通文化的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

第五篇：新疆各民族文化是中華文化的組成部分

新疆各民族文化是中華文化的組成部分

新疆是中國(guó)面積最大的一個(gè)多民族聚居的邊境民族自治區(qū)，地處西部邊陲，歐亞大陸的地理中心，邊境線(xiàn)長(zhǎng)，周邊與8個(gè)國(guó)家接壤，新疆特殊的地理位置和發(fā)展歷史，使得這里成為世界上典型的多民族、多文化、多元文明的融合之地。但也正是由于這樣的自然和社會(huì)因素，使得新疆周邊環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，民族宗教與社會(huì)矛盾交錯(cuò)，作為中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，新疆自古以來(lái)在祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全中，有著特殊的戰(zhàn)略地位，并在我們進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的今天，作為我國(guó)向西開(kāi)放的重要基地和門(mén)戶(hù)，國(guó)家重要的能源基地和通道，新疆已經(jīng)成為中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡。

新疆分裂和反分裂斗爭(zhēng)由來(lái)已久，基于新疆重要的戰(zhàn)略地位，國(guó)際上各種勢(shì)力圖謀分裂新疆的行動(dòng)就從來(lái)未停止過(guò)。新疆自古以來(lái)就是多民族聚居、多種宗教和平融處的祖國(guó)大家庭不可分割的一部分，民族團(tuán)結(jié)始終都是我們的生命線(xiàn)。

我身邊很多少數(shù)民族，我也與這些少數(shù)民族鄰居、同學(xué)和同事和諧相處，共同見(jiàn)證了我們城市的發(fā)展變遷，我為能生活在這座美麗、富足的城市而驕傲和自豪。從前的生活經(jīng)歷和工作經(jīng)歷中，親身經(jīng)歷和見(jiàn)證了我們的城市從“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”到榮獲全國(guó)文明城市、園林城市和最安全城市等榮譽(yù)的奮斗歷程，這一切都是各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，克服艱難險(xiǎn)阻，團(tuán)結(jié)拼搏所取得的翻天覆地的成果。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把新疆工作擺在了更加突出重要的位置，給予特殊重視、特殊關(guān)懷，放眼今日的天山南北，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)日益鞏固，群眾生活和諧穩(wěn)定，各族人民安居樂(lè)業(yè)，這一切來(lái)之不易。

然而，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到中國(guó)的繁榮昌盛，不愿意看到一個(gè)偉大富強(qiáng)統(tǒng)一的中國(guó)屹立在世界東方，“三股勢(shì)力”一方面加緊與境外敵對(duì)勢(shì)力沆瀣一氣，企圖將新疆問(wèn)題國(guó)際化;另一方面他們打著“人權(quán)”“民族”“宗教”的旗號(hào)，瘋狂地向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，挑撥新疆各民族親如兄弟般情誼，千方百計(jì)破壞我們安定和諧幸福，新疆各 族人民堅(jiān)決不答應(yīng)，更是我們政法干部決不能容忍的!無(wú)論在何時(shí)何地我們都要做個(gè)知行合一的中國(guó)人，做一個(gè)表里如一-的新疆人。我們要緊緊圍繞總目標(biāo)，爭(zhēng)做社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)決維護(hù)者、守護(hù)者，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，重于泰山的政治責(zé)任，堅(jiān)定堅(jiān)決地和“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)落實(shí)好維穩(wěn)“組合拳”，為打好“三場(chǎng)硬仗”打贏“一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)”竭盡全力。

我鄭重承諾: 一是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

近代以來(lái)歷經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，這是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民選擇的社會(huì)主義制度，在中國(guó)煥發(fā)出的強(qiáng)大生機(jī)并不斷開(kāi)辟發(fā)展出了我們的新境界。歷史證明只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)、只有社會(huì)主義才能帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的偉大奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的新路徑，為世界解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。我們要在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四 個(gè)意識(shí)”，團(tuán)結(jié)一致、同心同德戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)與困難，帶領(lǐng)各族群眾全面建成小康社會(huì)。

二是高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟。

民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線(xiàn)，是做好新疆工作的重要保證?；仡櫺陆陌l(fā)展歷程，什么時(shí)候民族團(tuán)結(jié)搞好了、社會(huì)穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)就健康發(fā)展，各族人民生活就能得到改善。反之，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)混亂，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)遭受挫折。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，是國(guó)家最高利益所在，是新疆各族人民的根本利益所在。我們要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要以密不可透的團(tuán)結(jié)織密我們的防線(xiàn)、以堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)聲震懾?cái)橙诵钠恰⒁灾睋粜呐K的靶向狙擊敵人的要害，嚴(yán)守底線(xiàn)、痛擊罪惡，堅(jiān)決肅清“兩面人”，絕不給一切敵對(duì)勢(shì)力以絲毫可乘之機(jī)。

三是要堅(jiān)定不移的嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”。

西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施分化、西化從未停止過(guò)。長(zhǎng)期以來(lái)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊、詆毀黨的民族宗教政策，在民族之間挑撥離間，制造民族仇恨，宣揚(yáng)宗教極端思想，制造暴力恐怖事件。暴力恐怖活動(dòng)嚴(yán)重危害了國(guó)家安全，踐踏了法律的尊嚴(yán)，擾亂了正常的生活生產(chǎn)秩序?！叭蓜?shì)力”不愿意看到中國(guó)的強(qiáng)大和新疆各族人民團(tuán)結(jié)發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，就是想搞亂新疆，把新疆從祖國(guó)的懷抱中分裂出去。我們要始終把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)新疆反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性;要在“三仗一戰(zhàn)”中旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，當(dāng)尖兵打頭陣，決不能有絲毫的懈怠。任何人膽敢挑戰(zhàn)法律底線(xiàn)、危害國(guó)家和人民利益，就要毫不猶豫地出重拳、下狠手，堅(jiān)決堅(jiān)定地依法打擊。

四自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)各民族交往交流交融。

必須牢固確立中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)是56個(gè)民族的共同使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的中國(guó)夢(mèng)是各族人民的共同利益。在推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)中，既要不斷創(chuàng)新方式方法，多種形式廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)多層次多形式交流互動(dòng)建設(shè)祖國(guó)，又要做到相互尊重、相互信任、相互關(guān)愛(ài)、相互幫助，堅(jiān)決反對(duì)思想上不重視、行動(dòng)上不積極、浮在面上的形式主義，堅(jiān)決反對(duì)搞以民族劃線(xiàn)判斷是非的你你我我、團(tuán)團(tuán)伙伙，切實(shí)發(fā)揮好我院“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用，通過(guò)零距離、心貼心、精細(xì)化的審判司法服務(wù)，切實(shí)把群眾凝聚在黨組織周?chē)?，形成上下一心、同頻共振的良好局面。

林萬(wàn)里

2018年7月25日