第一篇：人力資源業(yè)務(wù)外包的效益和風(fēng)險探析

人力資源業(yè)務(wù)外包的效益和風(fēng)險探析

摘 要：人力資源部門在企業(yè)中的地位已經(jīng)在不斷地由事務(wù)型管理、職能型管理向戰(zhàn)略型管理轉(zhuǎn)變，如何“使人力資源部門真正成為企業(yè)最高管理者的戰(zhàn)略伙伴，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻”是企業(yè)管理者需要解決的一個難題。對于這個問題的解決，“人力資源業(yè)務(wù)外包”無疑是一種有建設(shè)性的解決途徑。

關(guān)鍵詞：人力資源；外包；效益；風(fēng)險人力資源業(yè)務(wù)外包的效益分析

外包是傳統(tǒng)商業(yè)模式的一個跳躍，組織可以將有限的資源集中于核心業(yè)務(wù)和核心戰(zhàn)略中。

1.1 確定外包前，應(yīng)先考慮外包的主要原因 

企業(yè)的人力資源管理活動選擇外包主要是基于二個原因：一是外部專業(yè)機構(gòu)能夠以比本企業(yè)在內(nèi)部以更低的成本提供服務(wù)，二是外部專業(yè)機構(gòu)能夠比本企業(yè)更為有效地完成工作。組織在考慮外包時，首先要清楚企業(yè)長期和短期的目標，一定要清楚外包什么以及需要外包的原因，不能因為這比較流行或者看起來簡單而采用。外包前對以下二個問題必須分析清楚：A、外包后人力資源部是否可以更集中于核心業(yè)務(wù)？B、成本與質(zhì)量：專業(yè)機構(gòu)是否能確保做得更好，而且花費更低? 

1.2 通過外包可以節(jié)約時間，集中有效的資源 

一位專家曾指出，“今天組織面對的挑戰(zhàn)是，必須用客戶觀點來重新思考HR?！边@里的客戶指的是公司員工，員工“買”的產(chǎn)品和服務(wù)是薪酬、福利、培訓(xùn)等。為了使客戶滿意，人力資源部的事情在不斷的增多，為了做好這些，人力資源部投入了很多的時間和精力。實際上很多事務(wù)性的工作是煩瑣卻又是員工所最關(guān)心的，如戶口、檔案、培訓(xùn)等。這些工作往往占去了人力資源部很多的時間和精力，影響了他們對具有戰(zhàn)略意義的工作的專注性。如果把這些事務(wù)性的工作轉(zhuǎn)交給第三方，部門則可以從日常行政管理職責(zé)中解脫出來，集中核心能力去解決一些更難以解決的問題，更好地參與企業(yè)高層的戰(zhàn)略規(guī)劃職能。同時，外包出去的將會被完成的更好。因為專業(yè)機構(gòu)對這些方面的現(xiàn)行措施、市場行情更為了解。任何一個公司都不可能去雇傭每個方面的專家，而專業(yè)機構(gòu)卻可以。

1.3 降低管理成本 

企業(yè)的目的是盡可能以最小的成本追求最大的利潤，因此，企業(yè)在考慮外包時肯定優(yōu)先考慮成本問題。如果選擇的外包成本比雇用員工完成工作的成本要高，那么外包肯定失去了意義。由于外包管理改善了人力資源管理的職能，組織可以不必持續(xù)投資維護先進的人力資源體系和服務(wù)平臺，公司的HR成本自是下降不少。

1.4 提高HR工作效率 

管理就是在降低成本的基礎(chǔ)上不停的尋找加快企業(yè)運行的捷徑，HR的主要職責(zé)之一就是探討怎樣以較低的成本把事情做得更好。因此，討論外包肯定涉及到外包的有效性問題。由于承擔外包的機構(gòu)具有專業(yè)化的特點，建立和培育起一整套可以普遍適用于企業(yè)的綜合性

專業(yè)知識、經(jīng)驗和技能，擅長于其實際操作，可以更為容易更有效率地完成，其提供的服務(wù)能力是企業(yè)專職的人事助理所不能企及的，并且其高效的辦事程序可以使企業(yè)從而獲得較高員工滿意度。人力資源業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險

所謂風(fēng)險，是指由于某事或某行動的不確定性，所帶來的負面影響。筆者將從3個角度來分析外包給企業(yè)帶來的風(fēng)險。

2.1 企業(yè)內(nèi)部員工角度

人力資源的外包一方面必然會給員工帶來巨大的競爭壓力，如擔心失業(yè)等，并且使企業(yè)面臨平衡內(nèi)部員工和外部人才關(guān)系的新問題，在發(fā)揮外部人才優(yōu)勢的同時有可能挫傷內(nèi)部員工的積極性。另一方面，企業(yè)對員工技能培訓(xùn)的過程本身就是內(nèi)部員工不斷提升生產(chǎn)技術(shù)知識和自身能力的過程，外包使得內(nèi)部員工喪失這樣的學(xué)習(xí)發(fā)展機會。此外，外包還面臨外部人才泄露企業(yè)商業(yè)機密的風(fēng)險，這就要求企業(yè)既要作到讓外部人員更多、更全面地了解企業(yè)發(fā)展的問題，又要作好核心技術(shù)的保密工作。

2.2 企業(yè)與外包供應(yīng)商關(guān)系角度

由于信息的不對稱性，一方面，有的外部人才可能會隱瞞自己真實的情況，有的外包供應(yīng)商可能會夸大自身的實力，而企業(yè)和外包供應(yīng)商就人才需要方面也可能存在缺乏完全溝通等問題，從而導(dǎo)致企業(yè)誤選了外包供應(yīng)商或推薦的人才不適合企業(yè)等不利的局而出現(xiàn)：而另一方面，由于外包供應(yīng)商是獨立運作的法人實體，它和企業(yè)的關(guān)系是合作關(guān)系而不是上下級的隸屬關(guān)系，因此，企業(yè)對外包供應(yīng)商的控制是很有限的。這樣就使企業(yè)在人力資源外包上必須承受外包供應(yīng)商為自身利益不履行或不完全兌現(xiàn)合同的風(fēng)險。此外，人力資源外包還缺乏法律后盾的有力支撐。就目前而言，我國還沒有規(guī)范人力資源外包業(yè)務(wù)的相應(yīng)法律法規(guī)，這使得人力資源外包存在著沒有專門法律法規(guī)保障的風(fēng)險。

2.3 企業(yè)文化的融合角度

人力資源外包容易使企業(yè)面臨與外包供應(yīng)商或外來人才存在文化沖突的風(fēng)險。企業(yè)本身的文化很有可能與外包供應(yīng)商或外來人才的理念不一致，外包供應(yīng)商是否為企業(yè)度身推薦相應(yīng)人才，外來人才是否能與企業(yè)的內(nèi)部員工在理念上達成一致，這是企業(yè)保持和諧團結(jié)，發(fā)揮內(nèi)外人才優(yōu)勢的重要問題.此外，當企業(yè)解除與外包供應(yīng)商關(guān)系時，企業(yè)同樣面臨重新選擇和處理好與原外包供應(yīng)商關(guān)系的問題，有內(nèi)部信息的泄漏等風(fēng)險的存在。人力資源業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險規(guī)避

3.1 管理和控制好外包安排

人力資源外包實際是把企業(yè)的內(nèi)部人力資源風(fēng)險管理外部化，因此企業(yè)應(yīng)對財務(wù)和風(fēng)險上的管理做出適當?shù)陌才?，尤其是在確定戰(zhàn)略方針和目標方面應(yīng)該設(shè)定必要的審批程序。要在管理結(jié)構(gòu)上為外包活動安排設(shè)計合理的構(gòu)建、管理、控制機制：要塑造跨結(jié)構(gòu)的團隊，充分發(fā)揮內(nèi)部人力資源專業(yè)管理人員在協(xié)調(diào)企業(yè)與外包機構(gòu)之間關(guān)系的積極作用，以促成企業(yè)對外包機構(gòu)服務(wù)的有效監(jiān)管：要積極主動地控制與外包機構(gòu)的關(guān)系，及時針對問題和焦點采取應(yīng)對措施，解決沖突；要善于識別和準確界定外包目標，尤其是外包機構(gòu)的責(zé)任，并設(shè)定

合理的評價標準，以便科學(xué)地評價外包機構(gòu)的履職情況；要注意周期性地審查外包合同，并根據(jù)環(huán)境和企業(yè)人力資源發(fā)展的需要及時修改合同、重新設(shè)定服務(wù)標準。

3.2 選擇合適的外包供應(yīng)商

外包供應(yīng)商的選擇，是確保企業(yè)人力資源外包順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。外包供應(yīng)商的經(jīng)驗、能力、技術(shù)、資本、信譽、對本行業(yè)的熟悉程度、自身發(fā)展的穩(wěn)定性、己有的類似業(yè)績等等都是影響外包能否按約完成的重要因素。因此，企業(yè)必須慎重結(jié)合自身的需求，科學(xué)、合理地評價和選用外包供應(yīng)商。同時，企業(yè)還應(yīng)設(shè)計必要的應(yīng)急方案。針對外包供應(yīng)商可能發(fā)生的不履行合同或者不能履行合同等緊急問題，企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急措施，并通過合同來確保其可執(zhí)行性。

3.3 實行嚴格的合同管理機制

人力資源外包的完成狀況在很大程度上取決供應(yīng)商是否能夠準確地把握企業(yè)對外包的預(yù)期和目標。為此，企業(yè)必須注意以下幾點：（1）通過談判與外包供應(yīng)商簽訂一個能準確、清楚地表述雙方的預(yù)期和責(zé)任的合同。同時，企業(yè)必須在合同的簽訂上注意保持合同對未來環(huán)境變化的充分估計。（2）為了確保合同的完備，應(yīng)該在合同中規(guī)定如下內(nèi)容：外包范圍；協(xié)議涉及的術(shù)語界定：對各種附屬服務(wù)最低標準的規(guī)定；支付要求：激勵條款；保留與第三者合作的權(quán)利；合同分包的可否：數(shù)據(jù)與資料的所有權(quán)的保護及保密等等。（3）合同必須對服務(wù)機構(gòu)的人員與技術(shù)要求做出明確約定。外包成功與否，在很大程度上依賴于服務(wù)機構(gòu)管理員或者技術(shù)人員的穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)注意在外包合同中，就外包供應(yīng)商的人員素質(zhì)和義務(wù)做出嚴格而明確的規(guī)定。特別需要對直接參與相關(guān)項目的關(guān)人員進行宣傳，告知其各種法律的強制性義務(wù)和道德性義務(wù)。（4）鑒于外包合同的重要性，企業(yè)應(yīng)該注意結(jié)合運用外聘律師審查與內(nèi)部法律顧問審查相結(jié)合的機制。

3.4 構(gòu)建良好的控制機制

人力資源外包由獨立的外包供應(yīng)商自主按照合同要求來完成，企業(yè)對外包供應(yīng)商的控制直接關(guān)系到預(yù)期目標的實現(xiàn)。因此，企業(yè)必須清楚地在合同中界定對外包供應(yīng)商的安全控制，并應(yīng)通過適當?shù)穆男写胧﹣肀３诌@種控制的有效性，尤其需要在合同中要求外包供應(yīng)商在其內(nèi)部建立相應(yīng)的內(nèi)控機制，確保企業(yè)控制目標的有效執(zhí)行?；诖耍髽I(yè)應(yīng)該通過合同構(gòu)建自己內(nèi)部或者外部審計平臺，建立對外包機構(gòu)進行審查評估的有效機制。

3.5 有效地控制外包風(fēng)險

除企業(yè)自身需要做出預(yù)防外，外部健全的監(jiān)管機制也是一個重要因素。國家應(yīng)當構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管制度，一方面指引人力資源外包在控制風(fēng)險的前提下正常開展，另一面也為政府對人力資源外包市場的監(jiān)管提供可操作性的規(guī)程和依據(jù)。

第二篇：人力資源業(yè)務(wù)外包協(xié)議書

人力資源業(yè)務(wù)外包協(xié)議書

合同編號：

甲方：（以下簡稱“甲方”）法定代表人：

住所地：

郵編：

聯(lián)系電話：

乙方：（以下簡稱“乙方”）

法定代表人：

住所地：

聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公平、自愿、誠實信用的原則，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就甲方的人力資源業(yè)務(wù)外包事宜達成如下協(xié)議：

一、總則

1.本協(xié)議鑒于乙方接受甲方的委托，為甲方提供安排勞動力、代發(fā)工資、代

繳社會保險和住房公積金等服務(wù)。

2.本協(xié)議鑒于乙方有提供外包服務(wù)的合法資格及能力并愿為甲方提供外包

服務(wù)。

3.本協(xié)議中乙方提供的外包服務(wù)僅適用于甲方委托乙方辦理人事外包業(yè)務(wù)

所涉及的員工。

4.如甲方出現(xiàn)有關(guān)勞動法律、法規(guī)或政策中規(guī)定的須向當?shù)貏趧有姓块T審

批或備案情形時，甲方應(yīng)當向其所在行政區(qū)域內(nèi)的勞動行政部門辦理相關(guān)事項，乙方可以協(xié)助辦理。

二、協(xié)議期限：年月日至年月日。

三、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準

服務(wù)內(nèi)容：

1.代理甲方委托人才中心保管檔案，并代甲方辦理與檔案相關(guān)的業(yè)務(wù)；

2.代為繳納養(yǎng)老保險金□失業(yè)保險金□工傷保險金□醫(yī)療保險金□生育保

險金□（根據(jù)甲方需要在項目后畫“√”）；

3.代為繳納住房公積金□（根據(jù)甲方需要在項目后畫“√”）。

甲方選擇服務(wù)項目中項服務(wù)。

服務(wù)標準：準確、及時、專業(yè)、規(guī)范。

四、有關(guān)費用及支付方式

甲方應(yīng)于每月 15 日前支付乙方外包服務(wù)費，服務(wù)費包括代發(fā)的工資、代繳的社會保險費和住房公積金及 30 元/人/月的管理費，服務(wù)費的計算方法以乙方為甲方提供人事外包服務(wù)的人員為準。如果甲方委托人事外包服務(wù)的人數(shù)不足10人的，甲方應(yīng)按300元/月支付管理費。

五、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1.甲方應(yīng)依約以現(xiàn)金或支票等形式及時向乙方支付外包服務(wù)費。

2.甲方有義務(wù)向乙方提供代繳社會保險金、住房公積金所需的個人資料，并

保證其提供材料的真實性。

3.甲方應(yīng)在每月 10 日前將社會保險金及住房公積金繳納基數(shù)變動情況書

面告知乙方。

4.如需甲方向乙方出具有關(guān)委托手續(xù)或法律文件，甲方應(yīng)按乙方的要求及時

提供。

5.甲方如認為乙方的外包服務(wù)工作存在問題，有權(quán)隨時向乙方反映有關(guān)情況

并要求乙方予以說明；如果甲方所反映的問題確實存在，并且不違反法律、法規(guī)或政策的規(guī)定，乙方應(yīng)及時與甲方溝通，并及時予以糾正或彌補。

6.甲方在移交人事外包人員檔案時應(yīng)按乙方要求補全檔案材料與用工手續(xù)，因甲方原因?qū)е聶n案材料與用工手續(xù)不全，由此引起的有關(guān)責(zé)任概由甲方承擔。

7.因甲方遲延撥付社會保險費、住房公積金或者遲延移交社會保險、住房公

積金手續(xù)，或者因社會保險、住房公積金經(jīng)辦機構(gòu)的原因造成的損失，由甲方承擔。

8.如甲方另行委托乙方提供勞動力的，應(yīng)另行支付乙方服務(wù)費用。

六、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.乙方應(yīng)按照雙方約定的服務(wù)標準完成外包服務(wù)工作。

2.乙方應(yīng)指派專業(yè)人員為甲方提供外包服務(wù)。

3.乙方提供外包服務(wù)工作時，除要求甲方履行配合義務(wù)外，所有工作均應(yīng)當

由乙方工作人員完成。

4.乙方有權(quán)按照本協(xié)議書的約定收取外包服務(wù)費用。

5.乙方應(yīng)對甲方所提供的材料及信息保守秘密，不得外泄或用于非本協(xié)議約

定的用途。

6.如甲方委托代辦的各項社會保險金、住房公積金費用及管理費未依約支

付，乙方有權(quán)為其人員辦理終止手續(xù)，因此造成的損失由甲方承擔。

7.甲方未按照本協(xié)議約定支付管理費的，乙方有權(quán)按每月 5 元/人的標準收

取滯納金。

七、如果甲方因故需將社會保險金、住房公積金繳至乙方戶名下，檔案以乙

方名義存放，甲方須將代辦人員的勞動合同在乙方備案一份，并且雙方應(yīng)對代辦人員的個人信息進行確認。

乙方以自己名義代甲方辦理社會保險待遇、工傷賠償?shù)仁乱?，在乙方依約履

行合同義務(wù)的情況下，甲方與其職工間發(fā)生的關(guān)于社會保險、住房公積金糾紛等一切勞動爭議均與乙方無關(guān)。

如果需以乙方的名義承擔賠償或補償責(zé)任的，甲方應(yīng)當將相關(guān)款項先行支付

乙方，由乙方支付所涉職工；如果須由乙方墊付的，甲方應(yīng)當出具還款承諾書，并在乙方支付后5日內(nèi)將賠償或補償款足額返還。

八、協(xié)議的變更、解除、終止

1.甲乙雙方應(yīng)共同遵守本協(xié)議的各項條款，在本協(xié)議履行期間，未經(jīng)對方同

意，任何一方不得變更或解除；因不可抗力或法律、法規(guī)及相關(guān)政策變化等因素，若一方不能繼續(xù)履行本協(xié)議，應(yīng)及時通知對方，雙方通過協(xié)商可對本協(xié)議進行變更，協(xié)商不成的可解除本協(xié)議。

2.本協(xié)議期滿前，若一方不欲續(xù)簽，須于期滿前一個月及時通知對方，協(xié)議

到期即可終止。

3.一方違約，經(jīng)守約方催告后在三十天內(nèi)仍拒不履行的，守約方即可解除本

協(xié)議，違約方應(yīng)賠償給對方造成的一切損失。

4.一方宣告破產(chǎn)或因注銷、吊銷等其他方式終止經(jīng)營資格的，另一方即可解

除本協(xié)議，違約方應(yīng)賠償給對方造成的一切損失。

九、違約責(zé)任

甲乙雙方任何一方違反本協(xié)議約定的義務(wù)或法定義務(wù)均視為違約，違約方應(yīng)

支付違約金并承擔由此造成的損失。

十、本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各持一份；雙方代表簽字或蓋章后生效

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

負責(zé)人（簽字）：負責(zé)人（簽字）：

簽訂日期：年月日

附：人員名單

第三篇：業(yè)務(wù)外包廉政風(fēng)險

隨著主多分開改革的深化推進和“三不指定”等規(guī)范管理要求的實施，供電企業(yè)配網(wǎng)工程建設(shè)基本以外包為主，雖單個項目涉及資金少，但數(shù)量多、總額大、情況各異、涉及面廣，加上當前配網(wǎng)建設(shè)市場準入門檻及規(guī)范化程度較低，外包隊伍魚龍混雜、素質(zhì)良莠不齊，基層供電企業(yè)對外包工程的管理監(jiān)督尚處于起步階段，這些因素均造成配網(wǎng)外包工程監(jiān)管難度大，廉政風(fēng)險突出。

截止8月1日，泰州供電公司共清理了因資格不合格、信譽及施工質(zhì)量較差等問題的4家業(yè)務(wù)外包單位，標志著該公司開展業(yè)務(wù)外包廉政風(fēng)險防控已初見成效，從而增強了風(fēng)險防控的實效性。

今年以來，泰州供電公司以強化業(yè)務(wù)外包廉政風(fēng)險防控為契機，切實做好廉政風(fēng)險的診斷排查、防控改進等工作，為建立反腐倡廉工作常態(tài)化運行機制提供組織保證。一方面，成立了由公司主要負責(zé)人任組長的業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管控體系和責(zé)任體系，明確了風(fēng)險管控職責(zé)、準確辨識風(fēng)險、強化流程管控、完善配套支撐等工作目標。另一方面，組織企業(yè)人員學(xué)習(xí)了《江蘇省電力公司“強化廉政風(fēng)險防控、構(gòu)建廉潔生態(tài)系統(tǒng)”行動方案》及外包規(guī)章制度匯編等相關(guān)文件，增強了公司干部員工對相關(guān)廉政制度的認知程度。與此同時，重點對外協(xié)單位的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和無行賄記錄證明等5大項31款進行資格嚴格審查。

據(jù)了解，該公司對施工外協(xié)單位實行嚴格考核，強化管控，主動將廉政防控工作納入公司考核范疇，確立了在簽合同的同時，必須簽訂《廉政協(xié)議》的原則。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)查實，業(yè)務(wù)外協(xié)單位將被納入“黑名單”，不得入圍供電工程名錄，對違反規(guī)定的內(nèi)部職工將依據(jù)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

一、工程項目管理全過程廉政風(fēng)險點

1.施工隊伍招投標、物資采購及合同簽訂環(huán)節(jié)

由于相關(guān)各方的私下場外交易難以納入監(jiān)督視野范圍之內(nèi)，招投標領(lǐng)域廉政風(fēng)險指數(shù)較高。主要表現(xiàn)為：內(nèi)定施工隊伍或供貨商，“量身定做”招標條件，暗中泄露標底信息，確保關(guān)系人最后中標；施工隊伍或供貨商在賬外暗中以現(xiàn)金、實物、高檔娛樂消費、旅游等方式實施商業(yè)賄賂，形成利益勾結(jié)；故意壓低報價、變更設(shè)計、模糊合同文本，謀取私利。

2.項目分包及勞務(wù)分包環(huán)節(jié)

接到工程任務(wù)后，按照工程量核定分包金額，對下屬施工單元進行項目勞務(wù)分包或單項分包。由于核定分包金額比例受人為因素控制，所以較易產(chǎn)生廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)為：工程項目不以工程量清單計劃為依據(jù)，分包金額存在較大隨意性；既定勞務(wù)隊伍違規(guī)分包，工程安全、質(zhì)量難以保證。

3.施工管理環(huán)節(jié)

該階段是廉政風(fēng)險的易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)，容易發(fā)生低職、群體腐敗現(xiàn)象。

（1）征地、青苗賠償?shù)葏f(xié)調(diào)工作：農(nóng)村基層干部乘機貪污受賄，故意卡拿索要錢物，造成施工方迫不得已上下打點；施工人員與被征方勾結(jié)，虛報房屋、樹木等數(shù)量結(jié)果，多付補償費受賄或者冒領(lǐng)私分。

（2）資金使用：項目經(jīng)理權(quán)限大，導(dǎo)致工程法人單位財務(wù)管理失控；項目部人員配備不足，存在預(yù)算員（管理員）一人管理幾個工地的現(xiàn)象，預(yù)算員（管理員）沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，記賬方式、資金保管方式不規(guī)范，致使資金管理混亂，甚至發(fā)生貪污、挪用；私設(shè)“小金庫”，利用業(yè)務(wù)招待費私款公報，濫發(fā)獎金，假公濟私；協(xié)調(diào)費、生活費、小工費等客觀上存在無發(fā)票、開白條、沖成本的現(xiàn)象。

（3）勞務(wù)隊伍：勞務(wù)隊伍為了順利承攬工程、通過驗收或者拿到工程款，除了在關(guān)鍵時刻重點“打點”之外，還在節(jié)假日以各種名目“看望”甲方管理人員，數(shù)額不大，范圍很廣；項目管理人員在對勞務(wù)隊伍驗工、計量、結(jié)算時，采取多計工程量、多計工時、多計材料費等方式虛報，從中收受賄賂，損公肥私。

（4）工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位與施工單位同吃同住，形成較穩(wěn)固的合作關(guān)系，極易被施工方拉攏，不認真履行職責(zé)，造成監(jiān)理缺位，虛報工作量或者隱瞞質(zhì)量問題。

4.竣工驗收環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要易發(fā)生施工單位賄賂質(zhì)監(jiān)人員及驗收人員的問題。主要表現(xiàn)為：隱瞞工程質(zhì)量問題，弄虛作假，讓不合格的設(shè)備通過驗收；雙方勾結(jié)串通，使施工單位擅自追加材料或者項目得以追認。

5.決算審計環(huán)節(jié)

工程項目竣工結(jié)算作為工程造價的最后一道關(guān)口決定著整個工程的最終金額，因此該環(huán)節(jié)是繼工程發(fā)包之后“貓膩”最多的一個環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：在工程決算書中采用虛設(shè)施工項目、重復(fù)計算、夸大工程量、虛報材料、價格等手段，想方設(shè)法提高工程報價，同時向?qū)徍藳Q算人員、相關(guān)管理人員行賄，謀求決算書審核通過；審核決算人員或者相關(guān)管理人員乘機刁難，拖延結(jié)算，吃拿卡要；施工單位采取“倒推”成本的方式，虛報冒領(lǐng)、套取截留工程余額，將差額部分轉(zhuǎn)入小金庫或者侵吞私分。

二、電力工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.工程項目管理粗放

電力工程項目管理制度和流程缺乏對具體管理方法與手段的研究，針對性、操作性和穩(wěn)定性不強，導(dǎo)致制度執(zhí)行力度不夠；項目前期深度不夠、設(shè)計與現(xiàn)場不符、隊伍招標和物資供應(yīng)不及時等一系列問題，導(dǎo)致?lián)尮て?、趕工期、“三邊”（邊設(shè)計、邊施工、邊修改）現(xiàn)象依舊存在，給不法分子以可乘之機；項目部人員緊張，組織構(gòu)架和職能定位不夠合理清晰，管理中存在眾多交叉、盲點；工程建設(shè)滿足于“差不多、過得去”，遠未達到精確、量化和規(guī)范的要求。

2.項目管理監(jiān)督機制不足

工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督機制不健全，項目部分包、采購、結(jié)算等交易行為缺乏有效的約束和監(jiān)督。參建單位由于接受多方管理，存在“三多三少”的問題，即：原則規(guī)定多、具體細則少；禁止規(guī)定多、配套處罰少；部門規(guī)定多、統(tǒng)一規(guī)范少，導(dǎo)致合規(guī)與違規(guī)、遵紀與違紀、合法與違法、罪與非罪難以確定，邊界模糊，項目管理、施工人員在實踐中往往不知不覺地撞紅燈、沖底線。

3.少數(shù)項目人員思想道德防線松懈

少數(shù)項目管理人員長期忙于施工生產(chǎn)，放松了自我學(xué)習(xí)教育，理想信念缺失、法制意識淡薄，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認識不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力。

4.電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境復(fù)雜

電網(wǎng)建設(shè)牽涉到土地預(yù)審、規(guī)劃紅線、環(huán)境評價、土地征用、青苗賠償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，與政府職能部門、物權(quán)所有者產(chǎn)生多重關(guān)系，受外部環(huán)境的制約很大。受制于工期壓力，為了快辦事、辦成事、辦好事，電力工程施工方不得已屈從于包括地方政府在內(nèi)的“潛規(guī)則”，請吃飯，送紅包，協(xié)調(diào)環(huán)境日益復(fù)雜。

三、電力工程管理廉政風(fēng)險的防范措施

1.加強廉政思想教育，提高依法辦事能力

針對參建人員多、素質(zhì)參差不齊、內(nèi)部管理不嚴的情況，通過采取固定學(xué)習(xí)時間、宣講廉政案例、手機短信提示、開展預(yù)防性調(diào)查等方式，加強員工廉政思想教育。

加強重點崗位人員的教育、培訓(xùn)和管理，按照分層分類原則，組織項目經(jīng)理、對外協(xié)調(diào)人員、預(yù)算員等關(guān)鍵崗位人員開展綜合業(yè)務(wù)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、法律知識教育培訓(xùn)，強化按程序辦事與民主決策，超前防范崗位廉政風(fēng)險。

2.加強項目過程控制，規(guī)范外施隊伍管理

強化外施隊伍施工情況評估，審慎推薦外施隊伍。探索外施隊伍“子母”寄生培育體系，建立核心隊伍庫。

杜絕外施隊伍層層轉(zhuǎn)包，違法分包。明確外施隊伍管理專責(zé)，建立外施隊伍動態(tài)管理檔案。細化合同簽訂環(huán)節(jié)，在嚴把資質(zhì)關(guān)的同時，通過核查關(guān)鍵人員的勞動合同、社保繳納、工資發(fā)放等技術(shù)手段，甄別外施隊伍投標基本情況的真實性，并將核心隊伍人員納入勞務(wù)合同簽訂范疇。不定期對外施隊伍人員進行檢查，控制流動人員數(shù)量，確保外施隊伍人員素質(zhì)穩(wěn)定。

3.加強項目資金管理，嚴格控制使用流程

（1）強化工程預(yù)決算管理。嚴禁在建設(shè)成本中列支概算外項目以及國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種違規(guī)支出。制定概算、預(yù)算、決算審核管理辦法，建立建設(shè)項目、集中管理項目費用和定額標準，準確分配各項目工程費用，對每筆資金使用情況要有據(jù)可查，確保手續(xù)齊全。強化核查審批流程，對工程設(shè)計變更、補償費、協(xié)調(diào)費等因素造成的計劃外支出，要嚴格按程序逐一上報審批。

（2）強化資金安全管理。項目工程款的支付必須采用支票、匯票等匯兌結(jié)算形式，嚴禁用大額現(xiàn)金支付工程款、賠償款。小額賠償盡量減少現(xiàn)金支付，推行電子轉(zhuǎn)賬并履行簽字手續(xù)。嚴格控制項目部借支金額、時間，不得將公款以個人名義存入銀行，杜絕人為滯留、擠占、挪用項目資金、私設(shè)“小金庫”、非法轉(zhuǎn)移資金、逃避財務(wù)監(jiān)督等嚴重違反財經(jīng)紀律的行為。建立資金使用公示制度，對工程建設(shè)的總預(yù)算費用、各項支出要在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

4.加強工程項目物流管理，嚴控物資流通渠道

（1）規(guī)范物資采購程序。從物資、設(shè)備編制計劃、申請采購、合同簽訂、入庫保管、發(fā)放使用等各個環(huán)節(jié)建立監(jiān)控措施，制定管理制度。對不在招標范圍內(nèi)的物資要通過競價采購的方式，確保采購金額和物資質(zhì)量在同時期、同類型中的性價比。

（2）強化物資現(xiàn)場檢驗。嚴格檢驗物資質(zhì)量和相關(guān)出廠證明，杜絕不合格產(chǎn)品。物資采購的數(shù)量、型號要符合設(shè)計需求，收發(fā)手續(xù)要齊全，避免出現(xiàn)冒領(lǐng)、多領(lǐng)等情況，物資管理員要定期盤存，做到物賬相符。

（3）規(guī)范廢舊物資處置。進行工程項目廢舊物資預(yù)估以及全過程廢舊物資監(jiān)控?，F(xiàn)場廢舊物資及時上交物資管理單位，做好登記，統(tǒng)一進行處理，廢舊物資處置應(yīng)有第三方監(jiān)督。

5.加強工程項目內(nèi)部管理，嚴格內(nèi)控監(jiān)督機制

（1）健全工程項目內(nèi)控制度。針對工程項目勞務(wù)隊伍選擇、使用、管理，物資設(shè)備采購，工程量計價結(jié)算，資金撥付、廢舊材料處理等重要環(huán)節(jié)，按照《項目部標準化工作手冊》流程，規(guī)范運作。強化項目部的備用金管理，注重原始單據(jù)的存檔備查，嚴格財務(wù)監(jiān)督機制。加強工程項目監(jiān)察力度，對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部門的權(quán)力進行合理分解和科學(xué)配置，加大環(huán)節(jié)約束力度，用制度管人辦事、用制度堵塞漏洞。

（2）明確變更設(shè)計的權(quán)限和程序。變更設(shè)計應(yīng)在不降低技術(shù)標準、不改變使用功能、不擴大工程規(guī)模、不延長施工工期的原則下進行。對批準變更的項目要堅持變更核定程序，在施工過程中嚴格控制工程質(zhì)量和工程數(shù)量，認真核實上報數(shù)量的真實性，杜絕弄虛作假、虛報數(shù)量的行為，做到施工圖紙與實地相符。

（3）建立督辦、反饋、審計工作機制。挑選對工程設(shè)計、施工、物資、驗收等環(huán)節(jié)熟悉的人員組建督辦審計工作小組，隨時抽查工程建設(shè)中資金、物資、施工工藝的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，明確整改期限，監(jiān)督整改落實到位。將檢查、審計情況公示，接受公眾監(jiān)督，同時監(jiān)督重點崗位人員權(quán)力運行情況，實行陽光運作。全面落實“一崗雙責(zé)”，強化定責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的有效統(tǒng)一。

6.加強廉政風(fēng)險防范，構(gòu)建第三方監(jiān)督平臺

（1）聯(lián)合互動，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)紀監(jiān)督檢查。紀委、監(jiān)察審計部門通力合作，“全程接入、嚴格監(jiān)督”。經(jīng)常對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部門進行審計監(jiān)督，根據(jù)不同時期、不同內(nèi)容、不同熱點問題，組織各有關(guān)部門開展聯(lián)合效能監(jiān)察，快速提高反應(yīng)項目動態(tài)管理的糾正性能力。

（2）加強工程項目部黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實。緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，一級抓一級、層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對直接掌管人、財、物等實權(quán)崗位的權(quán)力進行適當分解并簽訂《廉政承諾書》，形成權(quán)錢分離、相互制約、規(guī)范嚴密的工作流程。

（3）加大違紀違法事件處理力度。紀檢監(jiān)察部門要加大工程監(jiān)督檢查的頻率和范圍，對發(fā)現(xiàn)的隱患要限期采取補救措施，將僥幸心理扼殺在萌芽狀態(tài)。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要堅決予以處理，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（4）規(guī)避電力工程項目廉政風(fēng)險，方法途徑很多，本文僅從制度層面進行了分析探討，而對道德層面、文化層面、大體制機制環(huán)境層面未有涉及。要遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，既要堅決、嚴肅查處以身試法者，又要深刻反思廉政風(fēng)險產(chǎn)生的深層次原因，堅持預(yù)防、懲治兩手抓，不斷完善防腐機制，創(chuàng)建良好秩序，強化監(jiān)督制約，促使外部環(huán)境風(fēng)清氣正，內(nèi)部管理規(guī)范有序。

第四篇：人力資源外包風(fēng)險與規(guī)避

人力資源外包風(fēng)險與規(guī)避

一、人力資源管理外包風(fēng)險分析

人力資源外包風(fēng)險，大體可以分為兩個類型。一類是外包項目的效果。如果不能夠達到預(yù)期的效果，不但會造成資源的浪費，更重要的是可能因為錯過時機喪失獲取競爭優(yōu)勢的機會；另一類風(fēng)險就是在外包項目過程中可能引發(fā)的對企業(yè)經(jīng)營的負面影響，如造成企業(yè)自身人力資源管理能力薄弱，以及企業(yè)信息外泄等。

（一）來自外包動機的風(fēng)險

企業(yè)的人力資源為何外包，是應(yīng)該首先明確的。有的企業(yè)往往忽視了選擇外包的真正動因，將重點放在了“節(jié)約成本”與“省事”上，選擇信譽低、服務(wù)質(zhì)量差的承包商，這就完全背離了外包的宗旨，也就會導(dǎo)致外包最終失敗。

（二）經(jīng)營安全的風(fēng)險。

由于人力資源管理外包出現(xiàn)較晚，國內(nèi)市場發(fā)展還不太成熟，市場競爭不規(guī)范，在外包過程中，企業(yè)需要向外包商透露企業(yè)的有關(guān)信息，在這個過程中存在著企業(yè)的機密泄漏的風(fēng)險。

（三）來自外包服務(wù)商選擇的風(fēng)險

目前國內(nèi)市場上人力資源外包服務(wù)商的數(shù)目眾多，但是這些機構(gòu)的水平參差不齊，企業(yè)很難對服務(wù)商的背景、資質(zhì)準確了解，而真實的水平往往在過程中才能被準確評估。人力資源外包服務(wù)的質(zhì)量和效果與服務(wù)提供商的優(yōu)劣有直接關(guān)系，因此服務(wù)商選擇的決策風(fēng)險不可忽視。

二、規(guī)避風(fēng)險及克服障礙的對策分析

雖然在實施人力資源管理外包方面存在一些風(fēng)險和障礙，但只要找到規(guī)避風(fēng)險及克服障礙的對策，中小企業(yè)就可以充分的利用外包的優(yōu)勢來服務(wù)本企業(yè)。主要對策有：

（一）完善企業(yè)人力資源外包的立法

為了規(guī)范、維護人力資源外包市場秩序，降低人力資源外包風(fēng)險，國家必須盡快制定出臺相關(guān)政策法規(guī)，以求企業(yè)的權(quán)益得到法律的保障，降低經(jīng)營風(fēng)險。

（二）選擇合適的外包服務(wù)機構(gòu)

外包服務(wù)機構(gòu)的選擇應(yīng)考慮以下幾個因素：第一，企業(yè)文化。第二，專業(yè)技能。第三，職業(yè)道德。外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)誠實守信，妥善處理一些涉及企業(yè)商業(yè)機密的問題。

（三）做好對員工溝通，營造變革氛圍

文化差異上，企業(yè)應(yīng)與外包商密切溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，采取因地制宜的措施，彈性處理人力資源業(yè)務(wù)。同時，在選擇外包商時應(yīng)注意對其文化的考察。消除員工之間的習(xí)慣性防衛(wèi)心理和內(nèi)在抵制行為，樹立外包共贏的理念。

（四）對承包商進行有效的監(jiān)控

由于企業(yè)與外包商是一種協(xié)作關(guān)系，必須用具有法律效力的外包合同來約束雙方的行為。在簽訂外包合同時，雙方將所要外包的職能進行細分好，并及時與承包商進行信息反饋與溝通。

第五篇：人力資源外包業(yè)務(wù)中有哪些項目

人力資源外包業(yè)務(wù)中有哪些項目？業(yè)務(wù)流程？收費標準？

人力資源外包業(yè)務(wù)的項目及收費標準

1、企業(yè)診斷根據(jù)企業(yè)規(guī)模一般2-7天，收費標準1000元/天

3、企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計和崗位勝任力模型設(shè)計根據(jù)企業(yè)規(guī)模，收費標準為3000元---8000元

4、企業(yè)基本規(guī)章制度設(shè)計根據(jù)企業(yè)規(guī)模，收費標準為3000元---8000元

5、企業(yè)員工招聘 根據(jù)崗位不同，招聘費用為100-10000元/人（含崗前培訓(xùn)）

6、企業(yè)培訓(xùn)體系設(shè)計 根據(jù)企業(yè)規(guī)模，收費標準為1000-3000月

9、企業(yè)薪酬體系設(shè)計根據(jù)企業(yè)規(guī)模，收費標準為3000元---8000元

11、勞動關(guān)系管理，處理勞動合同以及員工關(guān)系

12、人事工作、即傳統(tǒng)的人事工作，如人事檔案管理。

企業(yè)如何進行HR外包

首先要與人才服務(wù)機構(gòu)或其他專業(yè)部門就需要進行的人事外包服務(wù)項目簽訂人力資源外包協(xié)議，用以明確目標、規(guī)范雙方在托管期間的權(quán)利和義務(wù)。

其次就是向外包機構(gòu)提供必要的相關(guān)材料，配合其進行資料收集，建立資料系統(tǒng)。

第三、配合進行相關(guān)的項目調(diào)查等

對于接受外包業(yè)務(wù)的機構(gòu)來說，首先要通過人力資源電子化檔案，把客戶所有員工的資料、薪資、考勤、考核等整合在一個系統(tǒng)中，并完成及時更新

第二是幫助客戶完成事務(wù)性的操作，確保企業(yè)用工的正確，符合當?shù)胤ㄒ?guī)，保障公司及員工利益，使得企業(yè)HR從繁瑣的日常工作中解脫出來，投入到更重要的策略性工作。

通過人事外包，企業(yè)得到專業(yè)人員的服務(wù)和保障，同時不用承擔很大的HR成本。

2012/5/16百度文庫

招聘外包服務(wù)收費標準

1、單個崗位收費標準：

普通崗位（勞務(wù)、普通、主管）收費標準為月薪的30-100%，其中普通崗位30-60%，主管級崗位50-100%。具體收費標準為三種：

1.成功后收費：普通崗位（勞務(wù)、普通、主管）分別按30%、60%、80%月薪收費。預(yù)付30%的定金，不退還。人才被錄用一周內(nèi)費用支付完畢。

2.按簡歷收費：按企業(yè)需求的簡歷數(shù)量收費。我人才公司提供基本符合條件的應(yīng)聘資料，企業(yè)可挑選符合條件的簡歷，我們僅對選中的簡歷收費。每份簡歷按各級別費用標準的10%收費。不保證人才能夠被錄用，僅當簡歷與候選人的實際經(jīng)歷有重大出入（學(xué)歷、主要工作經(jīng)歷虛假）時退款。預(yù)付10%的定金，不退還。人才簡歷被選中后費用支付完畢。

3.預(yù)先付費：無論是否成功，預(yù)先支付服務(wù)費。每職位按各級別費用標準收取50%的服務(wù)費。

中高級人才收費標準為崗位年薪的30%，具體程序見獵頭服務(wù)項目。

3、項目制招聘外包收費標準：

根據(jù)招聘外包項目大小、招聘崗位多少、難易程度等綜合協(xié)商確定。

1、企業(yè)診斷

2、人力資源規(guī)劃

3、企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計和崗位勝任力模型設(shè)計

4、企業(yè)基本規(guī)章制度設(shè)計

5、企業(yè)員工招聘（含崗前培訓(xùn)）

6、企業(yè)培訓(xùn)體系設(shè)計

7、績效考核

8、人員調(diào)配綜合掌握人員信息，把正確的人用到正確的崗位上

9、企業(yè)薪酬體系設(shè)計

10、福利與津貼的設(shè)計規(guī)劃

11、勞動關(guān)系管理處理勞動合同以及員工關(guān)系

12、人事工作即傳統(tǒng)的人事工作，如人事檔案管理。