第一篇：企業(yè)女職工權(quán)益保障問題研究

企業(yè)女職工權(quán)益保障問題研究

李桂娥

2013-1-25 15:07:54來源：2013-1-23 人民論壇（總第391期）

【摘要】女職工權(quán)益能否得到保障不僅關(guān)系到女職工的切身利益，更關(guān)系到兩性平等與家庭幸福，對整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定起著重要作用。文章通過對調(diào)研數(shù)據(jù)及訪談信息的分析，研究了企業(yè)女職工權(quán)益保障的總體情況，進(jìn)一步提出現(xiàn)在可以有所作為的幾點(diǎn)意見，以期為保障企業(yè)女職工權(quán)益提供相應(yīng)的借鑒。

【關(guān)鍵詞】女職工；權(quán)益保障；青海省

對女職工權(quán)益的保障是國家法律制度中非常重要的組成部分，鑒于此，2012年筆者在西部某省以問卷和訪談的形式就女職工權(quán)益保障情況進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放5000余份調(diào)查問卷，收回有效問卷3082份，進(jìn)行230余人次的訪談。本次實(shí)證研究的重點(diǎn)是企業(yè)女職工的權(quán)益保障，實(shí)際進(jìn)行分析調(diào)查問卷2344份。

企業(yè)女職工權(quán)益保障的現(xiàn)狀

女職工一般權(quán)益保障的現(xiàn)狀。勞動(dòng)權(quán)益保障的狀況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，非國企和國企都存在違反勞動(dòng)法的情況，并且比例都不低。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為：日工作時(shí)間超過8小時(shí)的非國企占到27%，國企占27.8%;月休息時(shí)間少于8天的非國企占到74.7%，國企占51.8%;不能按時(shí)支付工資的非國企占到14.6%，國企占12.1%;不支付加班費(fèi)的非國企占到51.7%，國企占53.0%;不提供健康檢查的非國企占到44.2%，國企占41.1%。實(shí)際情況是女職工在就業(yè)后的休息權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)、健康權(quán)在不同程度上受到了一定的侵害。獲得報(bào)酬權(quán)基本能夠得到保障，國企、非國企按時(shí)足額支付工資執(zhí)行的情況可以評價(jià)為“良好”。但是，加班工資的支付情況都不足50%，國企支付加班工資的情況不如非國企;休息權(quán)的保障，非國企女職工能夠享受正常雙休日的只有25.3%;健康權(quán)的保障，非國企與國企做的都不能使人滿意。調(diào)研數(shù)據(jù)如下：沒有簽訂勞動(dòng)合同的非國企有25.2%，國企有7.8%;要求職工提供押金、保證金、身份證、擔(dān)保人等就業(yè)保證非國企有35.6%，國企有25.4%;試用期六個(gè)月以上非國企有20.7%，國企有25.3%;試用期沒有工資非國企有46.9%，國企有6.5%。

女職工社會(huì)保障現(xiàn)狀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度繳費(fèi)高，保障水平也比較高。此外，還了解到其他情況：一是許多非國企在辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，不是按照政府相關(guān)規(guī)定繳費(fèi)辦理，承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而是給職工以50%、30%或者固定金額的社保費(fèi)用補(bǔ)貼;二是大部分企業(yè)都是以社平工資的60%，即最低檔，辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);三是女職工工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理的比例較低，分別為工傷保險(xiǎn)不足42%、失業(yè)保險(xiǎn)不足40%、生育保險(xiǎn)不足39%。一些私企負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，女職工從事的工作發(fā)生工傷的幾率很低，一般非國企不愿意為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，至于失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)一般企業(yè)都不辦理。

女職工特殊權(quán)益保障的狀況。女職工在“經(jīng)期”、“孕期”、“育期”、“哺乳期”享有一系列特殊保護(hù)權(quán)統(tǒng)稱為“四期”保護(hù)。2012年3月份設(shè)計(jì)并發(fā)放問卷中針對“四期”保護(hù)的調(diào)查結(jié)果如下：懷孕生育期間用人單位能將其調(diào)離有污染的崗位的比例，非國企為45.5%，國企為2.5%;懷孕生育期間用人單位不安排其上夜班的比例，非國企為38%，國企為51%;懷孕生育期間用人單位不安排其加班的比例，非國企為51.5%，國企為47.4%;曾有流產(chǎn)情況用人單位能給其法定休息時(shí)間和待遇的比例，非國企為35.7%，國企為47.7%;“四期”產(chǎn)前檢查費(fèi)用、生育醫(yī)療費(fèi)用能報(bào)銷的比例，非國企為40.3%，國企為47.2%;產(chǎn)假期間能領(lǐng)到工

資或生育津貼的比例，非國企為34%，國企為74.2%;哺乳期能享受每天一小時(shí)的哺乳時(shí)間的比例，非國企為26%，國企為61.9%;能享受國家法律規(guī)定的98天產(chǎn)假的比例，非國企為27.3%，國企為82.6%;孕期、哺乳期用人單位還安排其從事對身體有害的工作的比例，非國企為21.8%，國企為13.6%;在懷孕、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)曾被企業(yè)解除勞動(dòng)合同或辭退的比例，非國企為13.4%，國企為6.7%。從上述調(diào)查結(jié)果可以看出，國企女職工“四期”特殊權(quán)益保障存在一定問題，尤其是安全、休息方面問題較大，但是，對法定待遇的保障相對較好。非國企女職工“四期”特殊權(quán)益遭到嚴(yán)重?fù)p害是不容置疑的，前8項(xiàng)指標(biāo)中除了第3項(xiàng)指標(biāo)超過50%以外，其他的指標(biāo)都在50%以下，有些指標(biāo)還相當(dāng)?shù)?，如?項(xiàng)只有26%;最后兩項(xiàng)指標(biāo)更是觸目驚心，第10項(xiàng)居然達(dá)到了13.4%，非國企女職工特殊權(quán)益保障的狀況應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

女職工權(quán)益保障現(xiàn)狀的分析

抽象“中性人”的法律方法使法律在保障女職工權(quán)益中存在缺失。現(xiàn)實(shí)法律生活中，男性實(shí)際的支配地位決定了對法律的理解與闡釋往往是男性單方面的。在本次調(diào)研中，企業(yè)高層(絕大多數(shù)是男性)認(rèn)為女性發(fā)生工傷的幾率小，就可以不為女職工辦理工傷保險(xiǎn);而男性高管很難對生育保險(xiǎn)予以充分關(guān)注。在訪談中，有女職工提出過這樣的問題，即因工作原因?qū)е缕淞鳟a(chǎn)、產(chǎn)下死嬰如何尋求幫助，這是工傷保險(xiǎn)中的法律盲點(diǎn)，工傷受害人一般只考慮普通單一主體，沒有考慮孕婦工傷的復(fù)雜性，忽視了女性這一特殊群體。

女職工自身的素質(zhì)、心理和態(tài)度造成了女職工權(quán)益保障水平偏低。女職工受教育程度不高，這必然影響女職工接受信息、學(xué)習(xí)提高、適應(yīng)環(huán)境的能力。在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：女職工大專以上學(xué)歷僅占38.5%。女職工受教育程度不高，影響

到女職工就業(yè)。當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害時(shí)，有23.8%的女職工選擇“為保工作忍耐”。在訪談中，我們也發(fā)現(xiàn)，許多女職工身兼工作和家務(wù)，身心極其疲憊，即便有時(shí)間和精力的女職工更愿意將時(shí)間和精力用在打麻將、看電視，基本上沒有多余的時(shí)間和精力來關(guān)注法律對女職工權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，女職工維權(quán)意識差，不清楚相關(guān)法律法規(guī)對于保護(hù)女職工權(quán)益的規(guī)定;心理脆弱也是導(dǎo)致女職工權(quán)益保障水平不高的重要因素。

政府部門及工會(huì)組織對于女職工權(quán)益保障的能力不足。工會(huì)應(yīng)當(dāng)是職工及女職工自己的組織。工會(huì)在女職工權(quán)益保障方面雖做了大量的工作，但這些工作實(shí)際上浮在社會(huì)的上層，與基層的女職工并無太大關(guān)系。如工資的集體協(xié)商機(jī)制和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)是由工會(huì)及工會(huì)女職工組織積極推進(jìn)的兩項(xiàng)工作，但是，調(diào)查顯示非國企女職工中對于“工資的集體協(xié)商機(jī)制和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同”不知道的占比分別為68.2%和70%，國企女職工不知道的占比分別為81.4%和77.2%。在調(diào)查女職工對于單位規(guī)章制度的了解情況時(shí)，非國企女職工表示不了解的僅占7.7%，國企女職工表示不了解的只占4.8%。從這組指標(biāo)的對比中可以清楚看出，同樣的宣傳教育，企業(yè)自身規(guī)章制度的宣傳教育效果很好，工會(huì)大量的宣傳教育卻沒什么效果。

加強(qiáng)女職工權(quán)益保障的幾點(diǎn)思考

完善女職工權(quán)益保護(hù)的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)前，從《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》到《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，構(gòu)成了我國女職工權(quán)益保障的基本法律制度框架。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》屬于行政法規(guī)的范疇，執(zhí)行部門是各級人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、安全生產(chǎn)部門，他們按照各自職責(zé)對用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，追究的方式是行政罰款。但是，歷來的經(jīng)驗(yàn)

告訴我們，我國法律的執(zhí)行效果都不盡如人意，社會(huì)甚至政府官員都在追問法律的執(zhí)行力。法律的執(zhí)行力來自于三個(gè)方面，一是良好的法律;二是高素質(zhì)的執(zhí)法人員;三是適宜的執(zhí)法環(huán)境。良好的法律首先來自于法律的善良目的，對于成文法而言，法律的系統(tǒng)性、可操作性、嚴(yán)密性存在著問題，需要逐步完善，但是，對于女職工權(quán)益保障來說，必須通過可行的立法制度設(shè)計(jì)保證社會(huì)性別的特殊經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜻M(jìn)入到立法者的考察視野，尤其是可以從地方立法先行;高素質(zhì)的執(zhí)法人員，不在于其學(xué)歷的高低，而在于秉承法律的善良目的進(jìn)行執(zhí)法。

提高女職工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。女職工權(quán)益保障的基礎(chǔ)就要提高女職工自身的素質(zhì)。工會(huì)、婦女組織可以通過各種主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭取資金支持，鼓勵(lì)女職工提高自身的能力。政府及其部門、社會(huì)組織要進(jìn)一步改善宣傳的方式、方法，務(wù)必將宣傳與提高女職工的素質(zhì)聯(lián)系在一起，并探索可行的績效考評機(jī)制，使女職工真正了解國家關(guān)于女職工權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)及政策，提高女職工自身的維權(quán)意識;政府部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的接待幫助工作制度，當(dāng)具體女職工權(quán)益受損向政府相關(guān)部門求助時(shí)，進(jìn)行必要的信息登記，并針對具體問題進(jìn)行處理，提供必要的法律法規(guī)政策咨詢，特定情況下，提供一定心理幫助。

加強(qiáng)保障女職工權(quán)益的組織能力建設(shè)。在我國，依法進(jìn)行女職工權(quán)益保障的社會(huì)組織主要是工會(huì)及其工會(huì)女職工組織。工會(huì)女職工組織的工作著力點(diǎn)是提升女職工整體素質(zhì)，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問題。鑒于此，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步開展工作：一是強(qiáng)化各級工會(huì)干部的職業(yè)觀念，樹立“天職、義務(wù)”的職業(yè)倫理;二是真正深入到職工中去，認(rèn)真完成各項(xiàng)調(diào)查研究工作，真正成為政府、用人單位之間的橋梁和紐帶;三是探索企業(yè)工會(huì)職能發(fā)揮的有效途徑，解決基層企業(yè)工會(huì)工作人員兼職的問題，使工作人員能夠有時(shí)間、精力從事具體的工會(huì)工作;四是進(jìn)一步依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“三方機(jī)制”，“三方機(jī)制”中工會(huì)是

職工的代表，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)形成相應(yīng)工作制度，既要保證工會(huì)能夠真正代表職工的利益，也要充分保證職工的知情權(quán)，并且建立職工對工會(huì)組織自身的約束機(jī)制;五是當(dāng)職工權(quán)益受到用人單位或者其他主體侵犯時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)在法律援助、咨詢等方面為職工提供更加實(shí)際的幫助。

(作者為中共青海省委黨校法學(xué)教研部副教授)

第二篇：企業(yè)女職工特殊權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告

企業(yè)女職工特殊權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真落實(shí)市委和XX區(qū)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的有關(guān)要求，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于“增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法”這一主題，為了更好地維護(hù)女職工的特殊利益，按照市總工會(huì)精神，我們重點(diǎn)對我公司女職工進(jìn)行了調(diào)查，公司共有職工X名，其中女職工X名，我們調(diào)研走訪了工會(huì)干事、公司中層主管、一線職工、未婚和已婚各層面女職工X名，調(diào)查以座談、問卷的形式進(jìn)行，現(xiàn)將情況歸納如下：

一、企業(yè)工會(huì)組織的現(xiàn)狀

(一)工會(huì)組織比較健全。

XX集團(tuán)各個(gè)成員企業(yè)都有工會(huì)組織，有女職工委員。有工會(huì)規(guī)章制度的版面，而且做到制度上墻，并且簽有集體合同、工資專項(xiàng)集體合同。

(二)注重勞動(dòng)保護(hù)。公司比較重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，天氣炎熱的夏天，女職工在勞動(dòng)時(shí)都能享受降溫待遇，生產(chǎn)現(xiàn)場有排風(fēng)裝置，室內(nèi)工作場所有空調(diào)，女職工勞動(dòng)時(shí)發(fā)有工作服、安全帽、勞動(dòng)保護(hù)手套等。對待勞動(dòng)保護(hù)和安全問題都能夠執(zhí)行勞動(dòng)保障局和安全局的有關(guān)規(guī)定，無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)開展形式多樣的文體活動(dòng)。工會(huì)通過組織開展形式多樣的活動(dòng)，像勞動(dòng)知識競賽，技能比武，運(yùn)動(dòng)會(huì)，達(dá)人秀等活動(dòng)增強(qiáng)了女工對企業(yè)的向心力，并保持積極向上的精神風(fēng)貌。另一方面也表現(xiàn)出女工的優(yōu)勢和自信，在實(shí)際工作中展現(xiàn)出更出色的能力更好的完成本職工作。

(四)特殊時(shí)期女工的特殊對待。

對待懷孕的女工采取調(diào)換行政等相對勞動(dòng)強(qiáng)度小的崗位，食堂就餐時(shí)為孕婦發(fā)放水果等福利性照顧，上下班通勤車設(shè)有孕婦專座。

(五)沒有侵權(quán)現(xiàn)象。由于公司效益較好，工資都能正常發(fā)放，沒有發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象，也沒有勞動(dòng)爭議案件和上訪案件發(fā)生，企業(yè)都能照章納稅，接受政府和有關(guān)部門的管理。

二、存在的問題

女職工自我保護(hù)意識較低，在走訪中，部分女職工不了解國家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，不知道女職工特殊權(quán)益有哪些，怎樣維護(hù)自身權(quán)益就更無從談起，她們只知道，干一天活掙一天錢，給工資少或不發(fā)工資就不干，或另找門路或回家，她們認(rèn)為如果結(jié)婚懷孕就會(huì)辭去工作，在家休息，等孩子大了想出來干活時(shí)再出來找工作干，她們認(rèn)為私營企業(yè)不是正規(guī)單位，干一天算一天，沒有長遠(yuǎn)打算，對簽不簽集體合同，對合同中有關(guān)女職工特殊權(quán)益保障等內(nèi)容并不在意，認(rèn)為無所謂。

三、存在問題的原因

(一)主觀原因女職工自身素質(zhì)低

1.是法律意識淡薄，不了解國家有關(guān)女職工保護(hù)的規(guī)定；

2.是認(rèn)為結(jié)婚生孩子回家是應(yīng)該的，自己為保護(hù)好孩子，就不會(huì)再出來上班；

3.是認(rèn)為自己在家生孩又不給人家干活，當(dāng)然也不該領(lǐng)工資。

(二)客觀原因，企業(yè)招收女職工有很大一部分女職工到婚育年齡，懷孕就主動(dòng)辭職回家生孩子，一般等到孩子斷奶后再出來工作，這就不存在懷孕調(diào)換工種、延長工作時(shí)間等問題，也造成了無侵權(quán)案例的表面現(xiàn)象。

正因?yàn)橐陨显?，企業(yè)勞動(dòng)爭議案件及侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生率相對較低，表面上看是女職工勞動(dòng)保護(hù)政策執(zhí)行的好，但實(shí)際并非如此。因此，女職工特殊權(quán)益維護(hù)問題已成為當(dāng)前重中之重的工作之一，如果一旦出現(xiàn)問題后果將不堪設(shè)想，因此，我們要高度重視女職工工作，高度重視女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作。建議如下：

一、民營企業(yè)工會(huì)組織要規(guī)范，加大工會(huì)組織建設(shè)，各個(gè)職能部門有想法更要有人干，不能流于形式，要切實(shí)履行職責(zé)，正常開展活動(dòng)。

女工干部經(jīng)過培訓(xùn)的寥寥無幾，職責(zé)不清，人手不夠，女職工問題和維護(hù)女職工合法權(quán)益就無法深入實(shí)際。

二、要提高女職工素質(zhì)，讓她們知法懂法，提高法律意識，增強(qiáng)自我維護(hù)的能力，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)知道國家政策是什么、怎樣以法討回公道、如何維護(hù)自身權(quán)益，提高自我維護(hù)的能力。

三、要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識在逐步增加，但是對工會(huì)法特別是女職工特殊權(quán)益的維護(hù)規(guī)定還知之不多，這就要加大宣傳力度，并輔之以檢查監(jiān)督，使執(zhí)法檢查的過程變?yōu)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，自覺遵守落實(shí)法規(guī)的具體行動(dòng)。

只有領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)和維權(quán)工作才能真正落實(shí)到位。

第三篇：企業(yè)女職工特殊權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，更好地維護(hù)女職工的特殊利益，按照省總精神，我們重點(diǎn)對漯河市郾城區(qū)雷鳴鞋業(yè)有限公司，（制造業(yè)）利思達(dá)商貿(mào)有限公司，（商業(yè)服務(wù)業(yè)）郾城大酒店、（飯店餐飲業(yè)）三家非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，這三家非公有企業(yè)都屬于女職工密集型企業(yè)，共有職工306名，其中女職工175名，女農(nóng)民工155名，我們共走訪工會(huì)干部、管理人員、一線職工、未婚和已婚各層面女職工36名，調(diào)查以座談、問卷的形式進(jìn)行，現(xiàn)將情況歸納如下：

一、非公有企業(yè)的現(xiàn)狀

1、組織比較健全。這三家企業(yè)都有工會(huì)組織，有女職工工作者。有的還制作有工會(huì)規(guī)章制度的版面，比如雷鳴鞋業(yè)有限公司，不但有組織，而且做到制度上墻，并且簽有集體合同。

2、沒有侵權(quán)現(xiàn)象。從調(diào)查情況看。這三個(gè)企業(yè)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，工資都能正常發(fā)放，沒有發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象，也沒有勞動(dòng)爭議案件和上訪案件發(fā)生，企業(yè)都能照章納稅，接受政府和有關(guān)部門的管理。

3、注重勞動(dòng)保護(hù)。這三家非公有制企業(yè)都屬無毒無害作業(yè)，比較重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，天氣炎熱的夏天，女職工在勞動(dòng)時(shí)都能享受降溫待遇，工廠有風(fēng)扇，超市、酒店有空調(diào)，女職工勞動(dòng)時(shí)發(fā)有工作服、工作帽等。對待勞動(dòng)保護(hù)和安全問題都能夠執(zhí)行勞動(dòng)保障局和安全局的有關(guān)規(guī)定，無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、存在的問題

1、企業(yè)法律意識淡薄，不重視工會(huì)女職工工作，特別是對工會(huì)法、工會(huì)知識及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行、認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了，表面上看沒有侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的現(xiàn)象，但實(shí)際上，不簽訂勞動(dòng)合同，不交納五種保險(xiǎn)，不組織婦科病檢查、不簽訂集體合同，（個(gè)別簽訂集體合同的也流于形式）企業(yè)只是簽訂用工合同，職工了解的只是廠規(guī)廠紀(jì)和有關(guān)生產(chǎn)方面的問題。

2、女職工自我保護(hù)意識較低，在走訪中，絕大多數(shù)女職工不了解國家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，不知道女職工特殊權(quán)益有哪些，怎樣維護(hù)自身權(quán)益就更無從談起，她們只知道，干一天活掙一天錢，給工資少或不發(fā)工資就不干，或另找門路或回家，她們認(rèn)為如果結(jié)婚懷孕就會(huì)辭去工作，在家休息，等孩子大了想出來干活時(shí)再出來找工作干，她們認(rèn)為私營企業(yè)不是正規(guī)單位，干一天算一天，沒有長遠(yuǎn)打算，對簽不簽集體合同，對合同中有關(guān)女職工特殊權(quán)益保障等內(nèi)容并不在意，認(rèn)為無所謂。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)老板不懂工會(huì)法。他們認(rèn)為：企業(yè)是自己辛辛苦苦創(chuàng)辦的家業(yè)，又不是國有企業(yè)，國有企業(yè)才有職工退休制度，才應(yīng)該交養(yǎng)老金，私營企業(yè)就是給我干活我就給工錢，不給我干活，我當(dāng)然不給工錢，你上一天班發(fā)一天的工資，干一件活算一件活的錢，不存在生孩發(fā)工資的問題，再說農(nóng)民工都有地，老了干不動(dòng)活沒人養(yǎng)時(shí)還有村委會(huì)照顧，村里“無?！闭?、敬老院都有，我們不需要給他們交納養(yǎng)老金、失業(yè)金等等。

2、女職工自身素質(zhì)低，一是法律意識淡薄，不了解國家有關(guān)女職工保護(hù)的規(guī)定；二是認(rèn)為結(jié)婚生孩子回家是應(yīng)該的，自己為保護(hù)好孩子，就不會(huì)再出來上班；三是認(rèn)為自己在家生孩又不給人家干活，當(dāng)然也不該領(lǐng)工資；四是認(rèn)為自己有地，出來干活就是掙個(gè)活便錢；五是認(rèn)為自己今天去包餅干，明天去包瓜子，想在哪干就在哪干，也不指望企業(yè)養(yǎng)老。

3、客觀原因，一是因?yàn)檑背且郧笆寝r(nóng)業(yè)大縣，剛剛轉(zhuǎn)為市區(qū)，農(nóng)民工大都有土地，企業(yè)一般實(shí)行的是計(jì)件工，多勞多得、少勞少得、不勞不得，女職工到了懷孕期，就主動(dòng)辭職回家生孩子，一般等到孩子斷奶后再出來工作，這就不存在懷孕調(diào)換工種、延長工作時(shí)間，大月份孕婦從事夜班勞動(dòng)，產(chǎn)假報(bào)銷發(fā)工資，哺乳時(shí)間等問題，也造成了無侵權(quán)案例的表面現(xiàn)象。二是農(nóng)民工大都住在附近，如果對企業(yè)不滿意，隨時(shí)她們就換地方找活干，真正找不來合適的工作，就回家務(wù)農(nóng)，不象大城市的農(nóng)民工干千里迢迢去打工，得不到工錢，一天吃住就無著落，舉目無親，手中無錢就回不了家。這里的農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，只好自認(rèn)倒霉，他們一般不上訪，選擇的辦法是離開，另找干活門路。正因?yàn)橐陨显?，縣區(qū)的企業(yè)勞動(dòng)爭議案件及侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生率相對較低，表面上看是女職工勞動(dòng)保護(hù)政策執(zhí)行的好，但實(shí)際并非如此，形勢不容樂觀。特別是隨著土地的逐漸減少和市區(qū)中心的不斷擴(kuò)大，隨著經(jīng)濟(jì)全球化各類新興企業(yè)的拓展和民營經(jīng)濟(jì)的迅速掘起，隨著觀念的轉(zhuǎn)變、城市居民政策的放寬和農(nóng)民特別是年輕女性外出做工比例的增高，一些黑心老板在大城市已無立身之地他們就會(huì)把目光轉(zhuǎn)向郾城這樣的小城區(qū)，而這些小城區(qū)也正在極力招商引資，以各種優(yōu)惠政策來吸引各地老板前來經(jīng)商，因此，農(nóng)民工維權(quán)問題就顯得日益重要，特別是女職工特殊權(quán)益維護(hù)問題已成為當(dāng)前重中之重的工作之一，如果一旦出現(xiàn)問題后果將不堪設(shè)想，因?yàn)椴贿h(yuǎn)的將來，廣州、深圳的企業(yè)掘起浪潮就會(huì)波及像郾城這樣土地資源豐富，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，交通便利，極富吸引力的小城市。因此，我們要高度重視女職工工作，高度重視女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作。建議如下：

1、民營企業(yè)工會(huì)組織要規(guī)范，不能流于形式，要切實(shí)履行職責(zé)，正常開展活動(dòng)?，F(xiàn)在普遍存在的問題是企業(yè)雖然建有工會(huì)，但是不規(guī)范，特別是女工干部經(jīng)過培訓(xùn)的寥寥無幾，工會(huì)干部不清楚自己的職責(zé)，認(rèn)為工會(huì)可有可無，女職工問題和維護(hù)女職工合法權(quán)益問題沒有列入議事日程。

2、要提高女職工素質(zhì)，讓她們知法懂法，提高法律意識，增強(qiáng)自我維護(hù)的能力，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)知道國家政策是什么、怎樣以法討回公道、如何維護(hù)自身權(quán)益，提高自我維護(hù)的能力。

3、要加強(qiáng)對企業(yè)老板的

第四篇：企業(yè)女職工特殊權(quán)益保障情況調(diào)研工作報(bào)告

為了進(jìn)一步落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，更好地維護(hù)女職工的特殊利益，按照省總精神，我們重點(diǎn)對漯河市郾城區(qū)雷鳴鞋業(yè)有限公司，（制造業(yè)）利思達(dá)商貿(mào)有限公司，（商業(yè)服務(wù)業(yè)）郾城大酒店、（飯店餐飲業(yè)）三家非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，這三家非公有企業(yè)都屬于女職工密集型企業(yè)，共有職工306名，其中女職工175名，女農(nóng)民工155名，我們共走訪工會(huì)干部、管理人員、一線職工、未婚和已婚各層面女職工36名，調(diào)查以座談、問卷的形式進(jìn)行，現(xiàn)將情況歸納如下：

一、非公有企業(yè)的現(xiàn)狀

1、組織比較健全。這三家企業(yè)都有工會(huì)組織，有女職工工作者。有的還制作有工會(huì)規(guī)章制度的版面，比如雷鳴鞋業(yè)有限公司，不但有組織，而且做到制度上墻，并且簽有集體合同。

2、沒有侵權(quán)現(xiàn)象。從調(diào)查情況看。這三個(gè)企業(yè)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，工資都能正常發(fā)放，沒有發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象，也沒有勞動(dòng)爭議案件和上訪案件發(fā)生，企業(yè)都能照章納稅，接受政府和有關(guān)部門的管理。

3、注重勞動(dòng)保護(hù)。這三家非公有制企業(yè)都屬無毒無害作業(yè)，比較重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，天氣炎熱的夏天，女職工在勞動(dòng)時(shí)都能享受降溫待遇，工廠有風(fēng)扇，超市、酒店有空調(diào)，女職工勞動(dòng)時(shí)發(fā)有工作服、工作帽等。對待勞動(dòng)保護(hù)和安全問題都能夠執(zhí)行勞動(dòng)保障局和安全局的有關(guān)規(guī)定，無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、存在的問題

1、企業(yè)法律意識淡薄，不重視工會(huì)女職工工作，特別是對工會(huì)法、工會(huì)知識及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行、認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了，表面上看沒有侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的現(xiàn)象，但實(shí)際上，不簽訂勞動(dòng)合同，不交納五種保險(xiǎn)，不組織婦科病檢查、不簽訂集體合同，（個(gè)別簽訂集體合同的也流于形式）企業(yè)只是簽訂用工合同，職工了解的只是廠規(guī)廠紀(jì)和有關(guān)生產(chǎn)方面的問題。

2、女職工自我保護(hù)意識較低，在走訪中，絕大多數(shù)女職工不了解國家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，不知道女職工特殊權(quán)益有哪些，怎樣維護(hù)自身權(quán)益就更無從談起，她們只知道，干一天活掙一天錢，給工資少或不發(fā)工資就不干，或另找門路或回家，她們認(rèn)為如果結(jié)婚懷孕就會(huì)辭去工作，在家休息，等孩子大了想出來干活時(shí)再出來找工作干，她們認(rèn)為私營企業(yè)不是正規(guī)單位，干一天算一天，沒有長遠(yuǎn)打算，對簽不簽集體合同，對合同中有關(guān)女職工特殊權(quán)益保障等內(nèi)容并不在意，認(rèn)為無所謂。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)老板不懂工會(huì)法。他們認(rèn)為：企業(yè)是自己辛辛苦苦創(chuàng)辦的家業(yè)，又不是國有企業(yè)，國有企業(yè)才有職工退休制度，才應(yīng)該交養(yǎng)老金，私營企業(yè)就是給我干活我就給工錢，不給我干活，我當(dāng)然不給工錢，你上一天班發(fā)一天的工資，干一件活算一件活的錢，不存在生孩發(fā)工資的問題，再說農(nóng)民工都有地，老了干不動(dòng)活沒人養(yǎng)時(shí)還有村委會(huì)照顧，村里“無?！闭?、敬老院都有，我們不需要給他們交納養(yǎng)老金、失業(yè)金等等。

2、女職工自身素質(zhì)低，一是法律意識淡薄，不了解國家有關(guān)女職工保護(hù)的規(guī)定；二是認(rèn)為結(jié)婚生孩子回家是應(yīng)該的，自己為保護(hù)好孩子，就不會(huì)再出來上班；三是認(rèn)為自己在家生孩又不給人家干活，當(dāng)然也不該領(lǐng)工資；四是認(rèn)為自己有地，出來干活就是掙個(gè)活便錢；五是認(rèn)為自己今天去包餅干，明天去包瓜子，想在哪干就在哪干，也不指望企業(yè)養(yǎng)老。

3、客觀原因，一是因?yàn)檑背且郧笆寝r(nóng)業(yè)大縣，剛剛轉(zhuǎn)為市區(qū)，農(nóng)民工大都有土地，企業(yè)一般實(shí)行的是計(jì)件工，多勞多得、少勞少得、不勞不得，女職工到了懷孕期，就主動(dòng)辭職回家生孩子，一般等到孩子斷奶后再出來工作，這就不存在懷孕調(diào)換工種、延長工作時(shí)間，大月份孕婦從事夜班勞動(dòng)，產(chǎn)假報(bào)銷發(fā)工資，哺乳時(shí)間等問題，也造成了無侵權(quán)案例的表面現(xiàn)象。二是農(nóng)民工大都住在附近，如果對企業(yè)不滿意，隨時(shí)她們就換地方找活干，真正找不來合適的工作，就回家務(wù)農(nóng)，不象大城市的農(nóng)民工干千里迢迢去打工，得不到工錢，一天吃住就無著落，舉目無親，手中無錢就回不了家。這里的農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，只好自認(rèn)倒霉，他們一般不上訪，選擇的辦法是離開，另找干活門路。正因?yàn)橐陨显?，縣區(qū)的企業(yè)勞動(dòng)爭議案件及侵犯女職工合法權(quán)

第五篇：企業(yè)女職工特殊權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，更好地維護(hù)女職工的特殊利益，按照省總精神，我們重點(diǎn)對漯河市郾城區(qū)雷鳴鞋業(yè)有限公司，（制造業(yè)）利思達(dá)商貿(mào)有限公司，（商業(yè)服務(wù)業(yè)）郾城大酒店、（飯店餐飲業(yè)）三家非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，這三家非公有企業(yè)都屬于女職工密集型企業(yè)，共有職工306名，其中女職工175名，女農(nóng)民工155名，我們共走訪工會(huì)干部、管理人員、一線職工、未婚和已婚各層面女職工36名，調(diào)查以座談、問卷的形式進(jìn)行，現(xiàn)將情況歸納如下：

一、非公有企業(yè)的現(xiàn)狀

1、組織比較健全。這三家企業(yè)都有工會(huì)組織，有女職工工作者。有的還制作有工會(huì)規(guī)章制度的版面，比如雷鳴鞋業(yè)有限公司，不但有組織，而且做到制度上墻，并且簽有集體合同。

2、沒有侵權(quán)現(xiàn)象。從調(diào)查情況看。這三個(gè)企業(yè)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，工資都能正常發(fā)放，沒有發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象，也沒有勞動(dòng)爭議案件和上訪案件發(fā)生，企業(yè)都能照章納稅，接受政府和有關(guān)部門的管理。

3、注重勞動(dòng)保護(hù)。這三家非公有制企業(yè)都屬無毒無害作業(yè)，比較重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，天氣炎熱的夏天，女職工在勞動(dòng)時(shí)都能享受降溫待遇，工廠有風(fēng)扇，超市、酒店有空調(diào)，女職工勞動(dòng)時(shí)發(fā)有工作服、工作帽等。對待勞動(dòng)保護(hù)和安全問題都能夠執(zhí)行勞動(dòng)保障局和安全局的有關(guān)規(guī)定，無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、存在的問題

1、企業(yè)法律意識淡薄，不重視工會(huì)女職工工作，特別是對工會(huì)法、工會(huì)知識及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行、認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了，表面上看沒有侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的現(xiàn)象，但實(shí)際上，不簽訂勞動(dòng)合同，不交納五種保險(xiǎn)，不組織婦科病檢查、不簽訂集體合同，（個(gè)別簽訂集體合同的也流于形式）企業(yè)只是簽訂用工合同，職工了解的只是廠規(guī)廠紀(jì)和有關(guān)生產(chǎn)方面的問題。

2、女職工自我保護(hù)意識較低，在走訪中，絕大多數(shù)女職工不了解國家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，不知道女職工特殊權(quán)益有哪些，怎樣維護(hù)自身權(quán)益就更無從談起，她們只知道，干一天活掙一天錢，給工資少或不發(fā)工資就不干，或另找門路或回家，她們認(rèn)為如果結(jié)婚懷孕就會(huì)辭去工作，在家休息，等孩子大了想出來干活時(shí)再出來找工作干，她們認(rèn)為私營企業(yè)不是正規(guī)單位，干一天算一天，沒有長遠(yuǎn)打算，對簽不簽集體合同，對合同中有關(guān)女職工特殊權(quán)益保障等內(nèi)容并不在意，認(rèn)為無所謂。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)老板不懂工會(huì)法。他們認(rèn)為：企業(yè)是自己辛辛苦苦創(chuàng)辦的家業(yè)，又不是國有企業(yè)，國有企業(yè)才有職工退休制度，才應(yīng)該交養(yǎng)老金，私營企業(yè)就是給我干活我就給工錢，不給我干活，我當(dāng)然不給工錢，你上一天班發(fā)一天的工資，干一件活算一件活的錢，不存在生孩發(fā)工資的問題，再說農(nóng)民工都有地，老了干不動(dòng)活沒人養(yǎng)時(shí)還有村委會(huì)照顧，村里“無?！闭?、敬老院都有，我們不需要給他們交納養(yǎng)老金、失業(yè)金等等。

2、女職工自身素質(zhì)低，一是法律意識淡薄，不了解國家有關(guān)女職工保護(hù)的規(guī)定；二是認(rèn)為結(jié)婚生孩子回家是應(yīng)該的，自己為保護(hù)好孩子，就不會(huì)再出來上班；三是認(rèn)為自己在家生孩又不給人家干活，當(dāng)然也不該領(lǐng)工資；四是認(rèn)為自己有地，出來干活就是掙個(gè)活便錢；五是認(rèn)為自己今天去包餅干，明天去包瓜子，想在哪干就在哪干，也不指望企業(yè)養(yǎng)老。

3、客觀原因，一是因?yàn)檑背且郧笆寝r(nóng)業(yè)大縣，剛剛轉(zhuǎn)為市區(qū)，農(nóng)民工大都有土地，企業(yè)一般實(shí)行的是計(jì)件工，多勞多得、少勞少得、不勞不得，女職工到了懷孕期，就主動(dòng)辭職回家生孩子，一般等到孩子斷奶后再出來工作，這就不存在懷孕調(diào)換工種、延長工作時(shí)間，大月份孕婦從事夜班勞動(dòng)，產(chǎn)假報(bào)銷發(fā)工資，哺乳時(shí)間等問題，也造成了無侵權(quán)案例的表面現(xiàn)象。二是農(nóng)民工大都住在附近，如果對企業(yè)不滿意，隨時(shí)她們就換地方找活干，真正找不來合適的工作，就回家務(wù)農(nóng)，不象大城市的農(nóng)民工干千里迢迢去打工，得不到工錢，一天吃住就無著落，舉目無親，手中無錢就回不了家。這里的農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，只好自認(rèn)倒霉，他們一般不上訪，選擇的辦法是離開，另找干活門路。正因?yàn)橐陨显?，縣區(qū)的企業(yè)勞動(dòng)爭議案件及侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生率相對較低，表面上看是女職工勞動(dòng)保護(hù)政策執(zhí)行的好，但實(shí)際并非如此，形勢不容樂觀。特別是隨著土地的逐漸減少和市區(qū)中心的不斷擴(kuò)大，隨著經(jīng)濟(jì)全球化各類新興企業(yè)的拓展和民營經(jīng)濟(jì)的迅速掘起，隨著觀念的轉(zhuǎn)變、城市居民政策的放寬和農(nóng)民特別是年輕女性外出做工比例的增高，一些黑心老板在大城市已無立身之地他們就會(huì)把目光轉(zhuǎn)向郾城這樣的小城區(qū)，而這些小城區(qū)也正在極力招商引資，以各種優(yōu)惠政策來吸引各地老板前來經(jīng)商，因此，農(nóng)民工維權(quán)問題就顯得日益重要，特別是女職工特殊權(quán)益維護(hù)問題已成為當(dāng)前重中之重的工作之一，如果一旦出現(xiàn)問題后果將不堪設(shè)想，因?yàn)椴贿h(yuǎn)的將來，廣州、深圳的企業(yè)掘起浪潮就會(huì)波及像郾城這樣土地資源豐富，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，交通便利，極富吸引力的小城市。因此，我們要高度重視女職工工作，高度重視女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作。建議如下：

1、民營企業(yè)工會(huì)組織要規(guī)范，不能流于形式，要切實(shí)履行職責(zé)，正常開展活動(dòng)?，F(xiàn)在普遍存在的問題是企業(yè)雖然建有工會(huì)，但是不規(guī)范，特別是女工干部經(jīng)過培訓(xùn)的寥寥無幾，工會(huì)干部不清楚自己的職責(zé)，認(rèn)為工會(huì)可有可無，女職工問題和維護(hù)女職工合法權(quán)益問題沒有列入議事日程。

2、要提高女職工素質(zhì)，讓她們知法懂法，提高法律意識，增強(qiáng)自我維護(hù)的能力，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)知道國家政策是什么、怎樣以法討回公道、如何維護(hù)自身權(quán)益，提高自我維護(hù)的能力。

3、要加強(qiáng)對企業(yè)老板的教育，盡管企業(yè)老板法律意識在逐步增加，但是對工會(huì)法特別是女職工特殊權(quán)益的維護(hù)規(guī)定還知之不多，有些即便清楚也不愿意遵守執(zhí)行，這就要加大宣傳教育力度，并輔之以檢查監(jiān)督，使執(zhí)法檢查的過程變?yōu)樗狡罄习逄岣哒J(rèn)識，自覺遵守落實(shí)法規(guī)的具體行動(dòng)。只有老板重視，企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)和維權(quán)工作才能真正落實(shí)到位。