第一篇：湖北省政府獎(jiǎng)勵(lì)李娜80萬(wàn)元幕后的法律問題評(píng)析[范文]

湖北省政府獎(jiǎng)勵(lì)李娜80萬(wàn)元幕后的法律問題評(píng)析

政府獎(jiǎng)勵(lì)為國(guó)爭(zhēng)光的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是正?，F(xiàn)象，無(wú)可厚非，但以發(fā)獎(jiǎng)金的形式容易引起非議。因?yàn)閯?dòng)用的是財(cái)政資金，而財(cái)政資金的使用就需要合理合法。該文從合法性角度做了一些分析。指出了湖北省政府在管控財(cái)政大權(quán)的同時(shí)無(wú)權(quán)以制定地方政府規(guī)章的形式來(lái)設(shè)定行政給付的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。如果說(shuō)政府該不該獎(jiǎng)勵(lì)，以及獎(jiǎng)勵(lì)多少給“娜姐們”是合理性問題，而其作出授益性決定的依據(jù)則屬于抽象行政行為的合法性問題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府的很多決策，無(wú)論是具體的行政行為還是抽象行政行為，或者說(shuō)是內(nèi)部行政行為，在做出決策前較少去研究一下這種決策是否合法的問題，導(dǎo)致很多政績(jī)工程遭致民憤，投巨資而無(wú)益。恰逢此時(shí)，黨的十八界三中全會(huì)提出黨政領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持法治思維，所謂法治思維就是公務(wù)行為要按制度規(guī)則行事，即有規(guī)定才能辦，沒規(guī)定就不能辦，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常談的“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子，防止權(quán)力濫用”。說(shuō)明黨和國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到此類問題的嚴(yán)重性，并采取了一定的措施加以規(guī)制。

第二篇：湖北省政府采購(gòu)自查報(bào)告

湖北大唐人工程造價(jià)咨詢有限公司自查報(bào)告

十堰市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室：

按照《湖北省政府采購(gòu)辦公室》鄂采函【2013】11號(hào)文的要求，我公司結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)本工作進(jìn)行自查自糾，并總結(jié)如下：

我公司堅(jiān)持按照要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，部門規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，做好自查自糾工作。

一、主要的自查內(nèi)容有：

1、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書齊全有效；

2、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)狀況與證照登記的情況一致，不存在超越委托權(quán)限的代理行為；

3、主要的從業(yè)人員都持有相關(guān)的工作執(zhí)業(yè)資格證書；

4、代理人員與其代理項(xiàng)目的投標(biāo)人沒有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的情況；

5、項(xiàng)目組代理人員組成符合有關(guān)規(guī)定，能按規(guī)定數(shù)量承接業(yè)務(wù)；

6、內(nèi)部管理制度（包括崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等）健全，制度執(zhí)行到位；

7、委托代理合同能按示范文本簽訂，能按合同約定的權(quán)限范圍履行招標(biāo)代理職責(zé)，不存在明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理的行為，不存在從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢服務(wù)的行為；

8、招標(biāo)代理工作符合法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定，并能按規(guī)定辦理備案手續(xù)，招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度符合要求；

9、收費(fèi)額度能按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不存在惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、隨意提高招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置有公示服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度不存在通過向招標(biāo)人、投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)服務(wù)，從中收取回扣、提 成等商業(yè)賄賂的行為；

10、在代理服務(wù)中不存在為圍標(biāo)串標(biāo)提供便利的行為；

11、沒有泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的信息或資料的情況；

12、能按規(guī)定編制工程項(xiàng)目的招標(biāo)方案，不存在不按招標(biāo)方案實(shí)施招標(biāo)的情況；

13、沒有不遵守有關(guān)規(guī)定、未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)而出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤等造成不良后果的情況，不存在因代理責(zé)任而引起的有效投訴的情況；

14、招標(biāo)代理文件都能按規(guī)定進(jìn)行蓋章或簽字，招標(biāo)代理文件存檔規(guī)范、完整；

15、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件能按規(guī)定的示范文本編制，并按規(guī)定的時(shí)間發(fā)放；

16、不存在服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的行為；

17、積極按有關(guān)管理部門的規(guī)定及要求參加考核、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

18、不存在與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益 或他人合法權(quán)益的行為；

19、沒有幫助招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包的情況，在代理過程中 不存在對(duì)業(yè)主、投標(biāo)人的違法違規(guī)行為未及時(shí)阻止或不主動(dòng)向招標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況；

20、不存在違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定的行為。

二、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置有公示服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度。

三、所使用的《招標(biāo)代理委托合同》公平公正不存在不平等的格式條款。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能符合國(guó)家政策法規(guī)，不存在違規(guī)收費(fèi)行為。

五、不存在向潛在投標(biāo)人提供虛假信息等欺詐手段。

六、不存在通過向招標(biāo)人、投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)服務(wù)，從中收取回扣、提成等商業(yè)賄賂的行為。

七、在代理服務(wù)中不存在為圍標(biāo)串標(biāo)提供便利的行為。

八、不存在超載資質(zhì)證書允許范圍承接業(yè)務(wù)。

我公司通過自查，發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些問題，在今后的工作中要做到以下幾點(diǎn)：

一、不斷學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高職業(yè)工作水平，并不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及規(guī)范評(píng)標(biāo)行為；

二、通過招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，以及各級(jí)政府對(duì)招投標(biāo)工作作為反腐敗工作的重點(diǎn)之一來(lái)抓，我們?cè)谡袠?biāo)過程中，堅(jiān)決做到公平、公正、公開，依法管理，有章可循，運(yùn)作規(guī)范，廉潔高效。

三、強(qiáng)化對(duì)業(yè)主和投標(biāo)單位的審查，招標(biāo)前必須按招投標(biāo)有關(guān)法律法 規(guī)規(guī)定向上級(jí)主管部門備案，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督。

四、積極參加招投標(biāo)有關(guān)管理部門組織安排的職業(yè)崗位培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平。

五、在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序完成招標(biāo)工作。

湖北大唐人工程造價(jià)咨詢有限公司

2015年1月5日

第三篇：湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)升級(jí)說(shuō)明

按照公共資源共享的要求，我們對(duì)“湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行了升級(jí)改造，系統(tǒng)將與省公共資源服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。為了更好的方便發(fā)布人在新的模式下錄入采購(gòu)項(xiàng)目、發(fā)布公告以及采購(gòu)人發(fā)布政府采購(gòu)合同，特此做以下操作說(shuō)明，請(qǐng)各發(fā)布人在發(fā)布時(shí)認(rèn)真填寫。

一、項(xiàng)目錄入

項(xiàng)目錄入在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了“采購(gòu)方式”、“是否進(jìn)口產(chǎn)品”、“是否分包”等字段，一個(gè)計(jì)劃函號(hào)只能錄入一次，如果項(xiàng)目是經(jīng)過招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，那么采購(gòu)人在發(fā)布合同的時(shí)候不用再次錄入項(xiàng)目，直接選擇代理機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）錄入的項(xiàng)目即可，所有的字段后面有“*”的都為必填項(xiàng)目。

1、投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼

工程類的政府采購(gòu)項(xiàng)目需要填寫，代碼長(zhǎng)度24位，格式：年份代碼-地區(qū)（部門代碼）-行業(yè)代碼-項(xiàng)目類型代碼-流水號(hào)。

2、采購(gòu)人代碼

采用GB11714-1997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》或GB32100-2015《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》。

3、是否分包

如果分包則將所有的包基本信息錄入，所有文本框都要填寫。如果不分包則填寫采購(gòu)人聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

4、預(yù)算金額超過500萬(wàn)則要填寫落實(shí)的政府采購(gòu)政策等信息，會(huì)同步推送到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。

二、公告發(fā)布

1、用戶登陸系統(tǒng)后，點(diǎn)擊“項(xiàng)目公告管理”—“項(xiàng)目公告”菜單，就會(huì)出現(xiàn)公告列表頁(yè)面。

2、點(diǎn)擊“發(fā)布公告”按鈕，會(huì)出現(xiàn)選擇公告類型彈出框。

3、選擇要發(fā)布的公告類型，點(diǎn)擊確認(rèn)按鈕，就會(huì)跳轉(zhuǎn)到發(fā)布公告信息填寫頁(yè)面，不同類型的需要填寫的內(nèi)容也不一樣。

4、招標(biāo)（采購(gòu)）公告詳情頁(yè)面。

注：（1）項(xiàng)目名稱那欄選擇項(xiàng)目有所變動(dòng)，點(diǎn)擊之后會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目列表的彈出框。

（2）選擇一個(gè)項(xiàng)目之后，如果該項(xiàng)目沒有分包，點(diǎn)擊“下一步”即可（適用于更新系統(tǒng)之前添加的項(xiàng)目，系統(tǒng)更新之后每個(gè)項(xiàng)目默認(rèn)有一個(gè)分包）；如果有分包，點(diǎn)擊“下一步”按鈕，就會(huì)跳轉(zhuǎn)到選擇分包頁(yè)面。

（3）選擇要發(fā)布公告的分包，可以多選，點(diǎn)擊“確定”即可。（4）選完有分包項(xiàng)目之后，可以點(diǎn)擊后面的“查看項(xiàng)目分包”按鈕，查看選擇的分包詳情。

（5）“采購(gòu)人的采購(gòu)需求”和“投資人的資格要求”項(xiàng)，最多不能超過2000個(gè)漢字。

（6）“其他事項(xiàng)”不需要必填，類似備注。

5、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告

注：（1）“項(xiàng)目名稱”項(xiàng)選擇同上，“招標(biāo)文件編號(hào)”是自動(dòng)讀取項(xiàng)目里的字段，選擇項(xiàng)目之后，自動(dòng)填入，不需要手填。

（2）如果項(xiàng)目超過500萬(wàn)，則“項(xiàng)目定標(biāo)日期”和“項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間”項(xiàng)必填。

（3）“中標(biāo)類型”也是必填，在填寫總中標(biāo)金額之前，先選擇中標(biāo)類型。如果選擇實(shí)際中標(biāo)金額，則“總中標(biāo)金額”項(xiàng)的單位就是萬(wàn)元，且下面供應(yīng)商中標(biāo)金額的單位也是萬(wàn)元。

（4）如果選擇“優(yōu)惠率”，則“總中標(biāo)金額”項(xiàng)的單位就是%，且下面供應(yīng)商中標(biāo)金額的單位也是%。

（5）“評(píng)審專家名單”項(xiàng)必填，且填寫的格式有要求，需要在每個(gè)專家姓名直接加一個(gè)英文的逗號(hào)，如：張三,李四,王五。最后一個(gè)專家姓名后面就不要加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)了，且專家姓名必須是漢字。

（6）如果是多個(gè)供應(yīng)商，可以點(diǎn)擊“添加供應(yīng)商”按鈕，來(lái)添加供應(yīng)商，并填寫每個(gè)供應(yīng)商的相應(yīng)的信息；這里加了“中標(biāo)人代碼”和“中標(biāo)標(biāo)的”兩項(xiàng)，“中標(biāo)人代碼”是指“采用GB11714-1997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》或GB32100-2015《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》”，且該長(zhǎng)度不能超過18個(gè)字符；“中標(biāo)標(biāo)的”是指“中標(biāo)的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)”。

6、更正公告

注：“項(xiàng)目名稱”項(xiàng)的選擇同上。

7、廢標(biāo)(終止)公告

注：“項(xiàng)目名稱”項(xiàng)的選擇同上。

8、單一來(lái)源公示

注：（1）“項(xiàng)目名稱”項(xiàng)的選擇同上。

（2）“公示開始時(shí)間”和“公示結(jié)束時(shí)間”兩項(xiàng)必填。

9、資格預(yù)審公告

注：（1）“項(xiàng)目名稱”項(xiàng)的選擇同上。

（2）“采購(gòu)人的采購(gòu)需求”和“投資人的資格要求”項(xiàng)，最多不能超過2000個(gè)漢字。

10、其它(需求)公示

注：（1）“項(xiàng)目名稱”項(xiàng)的選擇同上。

（2）“公示開始時(shí)間”和“公示結(jié)束時(shí)間”兩項(xiàng)必填。

三、采購(gòu)人合同發(fā)布

采購(gòu)人合同錄入在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了關(guān)聯(lián)采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)布合同的時(shí)候不用再單獨(dú)錄入項(xiàng)目，直接輸入計(jì)劃函號(hào)然后查找（如果沒有，請(qǐng)自行返回采購(gòu)項(xiàng)目錄入處先錄入項(xiàng)目），一次只能錄入一個(gè)供應(yīng)商信息，只能上傳一個(gè)附件合同，如果項(xiàng)目有分包的情況則可以選擇分包依次錄入，供應(yīng)商代碼采用供應(yīng)商統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

四、其它說(shuō)明

1、公告的上報(bào)流程有所改動(dòng)。填好公告信息之后，點(diǎn)擊“確定”按鈕，保存公告信息后返回到公告列表頁(yè)面，然后找到剛剛保存的公告，點(diǎn)擊“進(jìn)入”操作；

可以查看公告詳情，然后在頁(yè)面最下面點(diǎn)擊“提交”按鈕，發(fā)送到負(fù)責(zé)人審批，后面的審批流程跟之前一樣。

如果覺得公告內(nèi)容有誤，可以返回到列表頁(yè)面，點(diǎn)擊該公告的“修改”操作，對(duì)該公告進(jìn)行修改，修改相關(guān)信息后，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕，然后會(huì)返回到公告列表頁(yè)面，再找到剛剛保存的公告，點(diǎn)擊“進(jìn)入”操作，然后在頁(yè)面最下面點(diǎn)擊“提交”按鈕，該公告就發(fā)送到負(fù)責(zé)人審核了。

2、公告的內(nèi)容目前還是需要粘在發(fā)布內(nèi)容上，和以前模式一樣，以粘的內(nèi)容發(fā)布為準(zhǔn)。

3、采購(gòu)中心和采購(gòu)人初次進(jìn)系統(tǒng)時(shí)，要求完善單位基本信息。

采購(gòu)人合同發(fā)布流程

總流程：

錄入項(xiàng)目---合同發(fā)布選擇項(xiàng)目---填報(bào)相關(guān)信息--保存---審核 具體操作：

1、進(jìn)入項(xiàng)目公告管理---采購(gòu)人項(xiàng)目錄入-----保存項(xiàng)目（此項(xiàng)目如果采購(gòu)人之前已發(fā)布公告或已錄入或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布過公告的項(xiàng)目，可跳過此步）

2、進(jìn)入采購(gòu)合同管理---采購(gòu)合同發(fā)布---添加---點(diǎn)擊“請(qǐng)點(diǎn)擊選擇項(xiàng)目”選擇在項(xiàng)目錄入處保存的項(xiàng)目（此項(xiàng)目也可以是采購(gòu)人之前已發(fā)布公告或已錄入的項(xiàng)目或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布過公告的項(xiàng)目），通過輸入在項(xiàng)目錄入中函號(hào)進(jìn)行模糊查詢即可。

3、填完其它要求的信息，保存。

4、審核崗進(jìn)行審核。

第四篇：湖北省政府采購(gòu)管理暫行辦法

湖北省政府采購(gòu)管理暫行辦法

實(shí)施時(shí)間

第一條 為規(guī)范我省政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金辦理政府采購(gòu)，適用本辦法。本款所稱的財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算資金。

第三條 本辦法所稱的政府采購(gòu)，是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為

第四條 政府采購(gòu)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

第五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是政府采購(gòu)的主管部門，下設(shè)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。具體履行下列職責(zé)：

（一）擬定政府采購(gòu)法規(guī)草案，制定政府采購(gòu)政策和規(guī)章制度；

（二）管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；

（三）擬定本級(jí)政府集中采購(gòu)和公開招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（四）參與編制政府采購(gòu)預(yù)算；

（五）收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布政府采購(gòu)信息，建立政府采購(gòu)信息系統(tǒng)；

（六）組織政府采購(gòu)人員培訓(xùn)；

（七）審批進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（八）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格；

（九）受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)；

（十）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù)。

第六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制政府采購(gòu)目錄，報(bào)經(jīng)本級(jí)政府采購(gòu)?fù)夂?，編撰政府采?gòu)預(yù)算并具體組織實(shí)施。政府采購(gòu)資金，由財(cái)政部門根據(jù)生效的政府采購(gòu)合同的約定，直接撥付給供應(yīng)商。

第七條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目瞀的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第八條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備資格的采購(gòu)機(jī)關(guān)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦下列政府采購(gòu)事務(wù)：

（一）納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目；

（二）實(shí)施由財(cái)政撥款的大中型政府采購(gòu)項(xiàng)目；

（三）本級(jí)政府及財(cái)政部門交辦的其他相關(guān)政府采購(gòu)事務(wù)。

第九條 政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由各采購(gòu)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自選組織采購(gòu)。

第十條 具備條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格。

具備向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的供應(yīng)商，可向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。

第十一條

政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

第十二條

政府采購(gòu)按照規(guī)范的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等程序進(jìn)行。

采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。開標(biāo)應(yīng)在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)將以下有關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)：

（一）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)收到招標(biāo)文件后7個(gè)工作日內(nèi)如無(wú)異議，招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之昌起15日內(nèi)，向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

（三）政府采購(gòu)合同內(nèi)容一經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)收到合同后7個(gè)工作日內(nèi)如無(wú)異議，招標(biāo)人方可簽定合同。

（四）政府采購(gòu)合同訂立后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。

（五）政府采購(gòu)合同需要變更的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)合同變更的內(nèi)容及時(shí)書面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。

（六）政府采購(gòu)合同履行過程中，因某些特殊情況需要終止合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將終止合同的理由以及相應(yīng)的措施，及時(shí)書面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。

（七）供應(yīng)商有違反政府采購(gòu)合同的行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)供應(yīng)商違約的情況以及擬采取的措施，及時(shí)書面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。

（八）招標(biāo)人依照合同約定需要向供應(yīng)商付款的，應(yīng)當(dāng)向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)有關(guān)文件，以備審核。

第十四條 在政府采購(gòu)合同履行期間以及履行后，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)可以承受時(shí)抽查用戶，對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)抽查而發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人進(jìn)行糾正，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十五條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行，可以獨(dú)立進(jìn)行全面的審核、調(diào)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。

第十六條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托自行承攬屬于政府采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的，視情節(jié)輕重，可暫停政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格，直至取消資格。

第十八條 政府采購(gòu)單位按政府采購(gòu)目錄應(yīng)當(dāng)采購(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)方式的、按本辦法規(guī)定應(yīng)該報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案有著手續(xù)而未執(zhí)行的，采購(gòu)無(wú)效，并由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 政府采購(gòu)單位、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、制度及本辦法規(guī)定的，采購(gòu)無(wú)效，由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分。有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任；給政府采購(gòu)機(jī)關(guān)、供應(yīng)商造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 政府采購(gòu)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提出書面投訴。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日作出處理。

對(duì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或都提起行政訴訟，也可以依法申請(qǐng)行政仲裁。

第二十一條 政府采購(gòu)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購(gòu)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。各地人民政府可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。各地人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施

第五篇：湖北省政府參事工作辦法

湖北省人民政府令

第369號(hào)

《湖北省政府參事工作辦法》已經(jīng)2014年1月13日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省長(zhǎng) 王國(guó)生

2014年1月21日

湖北省政府參事工作辦法

第一條 為了加強(qiáng)政府參事工作，保障參事依法履行職責(zé)，根據(jù)《政府參事工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府的參事工作適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參事工作的領(lǐng)導(dǎo)，為本級(jí)人民政府參事工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為參事依法履行職責(zé)提供便利條件。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助參事工作機(jī)構(gòu)和參事工作聯(lián)絡(luò)員做好參事工作。

第四條 省及設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的參事工作機(jī)構(gòu)，主管本級(jí)人民政府的參事工作。上級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)和參事工作聯(lián)絡(luò)員的工作。

第五條 參事實(shí)行聘任制。省人民政府參事由省長(zhǎng)聘任，設(shè)區(qū)的市人民政府參事由市長(zhǎng)聘任。

第六條 參事主要從民主黨派和無(wú)黨派人士中聘任，也可以從中國(guó)共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者中聘任。

聘任參事應(yīng)當(dāng)注重整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、完善，以適應(yīng)政府參事工作的需要。

第七條 參事除應(yīng)當(dāng)符合《政府參事工作條例》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在相關(guān)領(lǐng)域有較深造詣，有較強(qiáng)的綜合研究和政策咨詢能力；—1—

（二）有較強(qiáng)的口頭和文字表達(dá)能力，能獨(dú)立完成參政建議或調(diào)研報(bào)告的撰寫；

（三）作風(fēng)正派，清正廉潔。

第八條 聘任參事應(yīng)當(dāng)依照下列程序：

（一）本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、政府有關(guān)部門及有關(guān)方面向參事工作機(jī)構(gòu)推薦參事人選，或者由參事工作機(jī)構(gòu)按照公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則遴選參事人選;

（二）參事工作機(jī)構(gòu)會(huì)同政府有關(guān)部門及有關(guān)方面根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，研究確定考察人選并進(jìn)行考察；

（三）參事工作機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門及有關(guān)方面根據(jù)考察情況研究確定參事擬聘人選，報(bào)本級(jí)人民政府審定；

（四）本級(jí)人民政府審定后由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)聘書。

第九條 參事每屆任期不超過5年。因政府工作需要且符合本辦法第七條規(guī)定的，可以續(xù)聘。

第十條 參事任期屆滿或在任期內(nèi)不再符合本辦法第七條規(guī)定的條件或者不能繼續(xù)履行職責(zé)的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以解聘。

參事在任期內(nèi)可以向參事工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)離任。參事申請(qǐng)離任的，由參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 參事有下列情形之一的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以辭聘：

（一）不依法履行職責(zé)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；

（二）從事與參事身份不符的活動(dòng)，造成不良后果的；

（三）一年中累計(jì)三次無(wú)故不參加參事工作機(jī)構(gòu)組織的重大活動(dòng)的。第十二條 參事受聘、續(xù)聘、解聘和辭聘后，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知其所在單位和有關(guān)部門，并向社會(huì)公布。

第十三條 參事履行下列職責(zé)：

（一）圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開展調(diào)查研究，了解、反映社情民意；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府的重大決策參與研究，提供咨詢意見；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府的工作和重大決策執(zhí)行情況通過提出意見、建議、批評(píng)和督促辦理等方式進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，本級(jí)人民政府工作報(bào)告討論稿和其他重要文件草案提出修改意見和建議；

（五）參加愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

（六）按照通知要求出席或者列席本級(jí)人民政府及其參事工作機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議或組織的活動(dòng)，每年至少參加一個(gè)參政咨詢課題組的專題調(diào)研；

（七）根據(jù)邀請(qǐng)列席本級(jí)人民政協(xié)的全體會(huì)議，就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題協(xié)商討論，提出意見和建議；

（八）承擔(dān)本級(jí)人民政府及其參事工作機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

第十四條 參事依法履行職責(zé)，不因發(fā)表的意見、建議或者批評(píng)的內(nèi)容而受到追究。

第十五條 參事應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，保守國(guó)家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第十六條 設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)民主依法決策的需要，做好下列工作:

（一）鼓勵(lì)支持參事積極建言獻(xiàn)策，尊重參事直接向本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員反映情況，提出意見、建議和批評(píng)的權(quán)利，并確保其渠道的暢通；

（二）提出本級(jí)人民政府參事開展參政咨詢的重點(diǎn)任務(wù)及需要研究的重大議題；

（三）定期向參事通報(bào)政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；

（四）采取座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)等方式直接聽取參事的意見、建議，接受參事對(duì)政府工作的民主監(jiān)督；

（五）根據(jù)需要安排參事列席本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或有關(guān)專題會(huì)議，參與重大決策的研究；

（六）安排參事對(duì)重要政策、重大工作部署的落實(shí)情況和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的完成情況開展調(diào)研；

（七）督促有關(guān)部門及時(shí)辦理經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)人員批示后的參事建議，并定期通報(bào)辦理情況。

第十七條 參事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府參事的組織管理和服務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）組織參事學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策；

（二）組織參事圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開展調(diào)查研究;

（三）承辦參事建議的呈報(bào)，向有關(guān)部門了解辦理進(jìn)度，并將辦理情

況向參事通報(bào)；

（四）承辦參事為決策進(jìn)行咨詢服務(wù)的各類會(huì)議和活動(dòng)；

（五）組織參事對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章等重要文件草案進(jìn)行討論，提出意見和建議；

（六）組織參事參加愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

（七）承辦參事的遴選、解聘和辭聘等事宜；

（八）對(duì)參事履行職責(zé)的情況進(jìn)行考評(píng)；

（九）為參事依法履行職責(zé)提供保障和服務(wù)；

（十）組織參事開展對(duì)外交流與合作；

（十一）承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第十八條 未設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立參事工作聯(lián)絡(luò)員。參事工作聯(lián)絡(luò)員履行下列職責(zé)：

（一）貫徹上級(jí)人民政府有關(guān)參事工作的指示精神；

（二）針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，向參事推薦參政咨詢課題；

（三）協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門和單位，支持、配合參事開展調(diào)研活動(dòng)；

（四）保持本級(jí)人民政府與上級(jí)人民政府關(guān)于參事工作的聯(lián)系；

（五）承擔(dān)本級(jí)人民政府交辦的其他與參事工作有關(guān)的工作。

第十九條 參事的人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)積極支持參事履行職責(zé)，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的待遇，提供必要的工作條件和便利。參事受聘期間享受所在單位同職級(jí)在職人員的同等待遇。

參事所在單位根據(jù)參事所承擔(dān)的工作任務(wù)，適當(dāng)核減其業(yè)務(wù)工作定額或工作量。

第二十條 參事編制實(shí)行專項(xiàng)管理，編制規(guī)模由本級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定。

參事的人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，其編制管理按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 參事在參事工作中成績(jī)顯著、為政府科學(xué)民主和依法決策做出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)人民政府給予表彰。

第二十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。