第一篇：湖北省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見(一)

湖北省人事廳

湖北省財(cái)政廳文件

湖北省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見

鄂人[2006]17號

根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《公務(wù)員工資制度改革方案》，結(jié)合湖北省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

本實(shí)施意見的實(shí)施范圍為，按照公務(wù)員制度管理和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位中，2006年7月1日在冊的正式工作人員。

二、職級工資制的實(shí)施

列入實(shí)施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。

(一)套改工資的辦法。

職務(wù)工資。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級別工資。公務(wù)員的級別和級別工資檔次，按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定?，F(xiàn)任職務(wù)，是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命的職務(wù)。

任職年限，是指從正式任命現(xiàn)任職務(wù)當(dāng)年起計(jì)算的年限。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱職的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家規(guī)定學(xué)制，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家規(guī)定學(xué)制，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級別，如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級別，可先按原任低一職務(wù)套改，在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級別，級別工資就近就高套入對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；如高于按原任低一職務(wù)套改的級別，但級別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級別工資額，可先按原任低一職務(wù)套改，再就近就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一職務(wù)套改時(shí)，現(xiàn)任職務(wù)的任職年限與原任低一職務(wù)的任職年限合并計(jì)算為低一職務(wù)的任職年限。

公務(wù)員套改的級別和級別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加。工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額；套改的級別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低于定級的級別工資額的，可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)正常晉升工資的辦法。

1、晉升職務(wù)增加工資。

公務(wù)員晉升職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級別工資。原級別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級別的，晉升到新任職務(wù)的最低級別；原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)的，晉升一個(gè)級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、按年度考核結(jié)果晉升級別增加工資。

從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務(wù)

對應(yīng)級別內(nèi)晉升一個(gè)級別，李級別工資就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限，從級別變動的當(dāng)年起重新計(jì)算。公務(wù)員晉升職務(wù)相應(yīng)晉升級別時(shí)，如晉升一個(gè)級別，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限從上一次按考核結(jié)果晉升級別的當(dāng)年起計(jì)算；如晉升兩個(gè)級別及以上，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限從晉升職務(wù)變動級別的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員按套改辦法重新確定級別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱職及以上并達(dá)到級別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級別，級別工資就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，職務(wù)未發(fā)生變動的，須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級別規(guī)定年限；晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級別的規(guī)定年限。按有關(guān)規(guī)定高定級別的人員，先按高定前的級別執(zhí)行上述辦法，在此基礎(chǔ)上再予以高定，但不得突破本職務(wù)對應(yīng)的最高級別。按上述辦法晉升級別后，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限從級別變動的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員的級別達(dá)到所任職務(wù)最高級別后，年度考核累計(jì)五年稱職及以上，不再晉升級別，在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

3、按年度考核結(jié)果晉升級別工資檔次。

從2006年7月1日起雪公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年稱職及以上的，從次年l月l日起在所任級別對立工資標(biāo)準(zhǔn)自晉升一個(gè)工資檔次。下一次按年度考核結(jié)果晉升級別工資檔次的考核年限從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

4、其他。

公務(wù)員晉升級別相應(yīng)增加級別工資時(shí)，如增資額超過下一級別一個(gè)工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過下一級別一個(gè)工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。晉升兩個(gè)以上級別時(shí)，逐級計(jì)算增資額是否超過下一級別一個(gè)工資檔差。

公務(wù)員晉升級別和按年度考核結(jié)果晉升級別工資檔次在同一時(shí)間的，先晉升級別，再晉升級別工資檔次。

(三)新錄用人員工資待遇。

1試用期工資。

直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員實(shí)行一年的試用期，試用期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元，獲得碩士學(xué)位的研究生770元，獲得博士學(xué)位的研究生845元。其中，錄用到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣(市、區(qū))和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的，試用期工資直接按其試用期滿后工資確定。

其他新錄用的公務(wù)員試用期工資，按干部管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作經(jīng)歷和錄用后擬任職務(wù)、級別，按照比本單位同等條件人員低一個(gè)級別工資檔次的數(shù)額確定。

2、試用期滿后工資。

新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)和級別執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員，職務(wù)工資分別執(zhí)行下列職務(wù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)：初中、高中和中專畢業(yè)生按辦事員；大學(xué)專科、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按科員；獲得碩士學(xué)位的研究生按副主任科員；獲得博士學(xué)位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為：初中畢業(yè)生二十七級1檔；高中、中專畢業(yè)生二十七級2檔；大學(xué)?？飘厴I(yè)生二十六級2檔；大學(xué)本科畢業(yè)生二十五級2檔；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生二十五級3檔；獲得碩士學(xué)位的研究生二十四級3檔；

獲得博士學(xué)位的研究生二十二級1檔。

其他新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。錄用到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣(市二區(qū))和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專以上畢業(yè)生，試用期滿合格后級別工資可高定一至兩檔。

三、機(jī)關(guān)工人工資制度的實(shí)施

(一)機(jī)關(guān)工人工資套改辦法。

1、技術(shù)工人工資套改辦法。

技術(shù)等級工資。技術(shù)工人按考評(聘任)的技術(shù)等級(職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。

崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))、任技術(shù)等級(職務(wù))年限和套改年限確定。

現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級(職務(wù))考評規(guī)定考評(聘任)的技術(shù)等級(職務(wù))；任技術(shù)等級(職務(wù))年限是指技術(shù)工人從考評(聘任)技術(shù)等級(職務(wù))當(dāng)年起計(jì)算的年限；套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除學(xué)徒期、熟練期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

任技術(shù)等級(職務(wù))年限和工作年限的計(jì)算截止至2006年6月30日。

技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術(shù)等級(職務(wù))套改的崗位工資額，可先按原任低一技術(shù)等級(職務(wù))套改，再就近就高套入現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級(職務(wù))套改時(shí)，現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）的年限與原任低一技術(shù)等級(職務(wù))的年限合并計(jì)算為低一技術(shù)等級(職務(wù))的年限。

2、普通工人工資套改辦法。

普通工人的崗位工資檔次,按套改年限確定。套改年限的計(jì)算辦法與技術(shù)工人相同。

（二）正常晉升工資辦法。

1、晉升崗位工資檔次。

從2006年7月1日起，機(jī)關(guān)工人年度考核累計(jì)兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位主資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(職務(wù))后，崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術(shù)等級(職務(wù)〉相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過按原技術(shù)等級(職務(wù))正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級(職務(wù))的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過按原技術(shù)等級(職務(wù))正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。

2、晉升技術(shù)等級(職務(wù))工資。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(職務(wù))后，執(zhí)行新任技術(shù)等級(職務(wù))對應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)其他。

1、普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。

2、新參加工作的工人，仍實(shí)行技術(shù)工人學(xué)徒鄭和普通工人熟練期制度，學(xué)徒期為兩年，熟練期為半年。

技術(shù)工人學(xué)徒期工資待遇，初中及以下畢業(yè)生，第一年每月570元，第二年每月590元；中專、高中畢業(yè)生，第一年每月590元，第二年每月610元；大專及以上畢業(yè)生，第一年每月610元，第二年每月640元。學(xué)徒期滿合格后定級工資待遇：技術(shù)等級工資按初級工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位工資，初中及以下畢業(yè)生定為初級工1檔，高中、中專畢業(yè)生定為初級工2檔，大專及以上畢業(yè)生定為初級工3檔。

普通工人熟練期工資待遇，初中及以下畢業(yè)生每月570元，中專、高中畢業(yè)生每月590元，大專及以上畢業(yè)生每月610元。熟練期滿合格后，初中及以下畢業(yè)生定為普工1檔，高中、中專

畢業(yè)生定為普工2檔大專及以上畢業(yè)生定為普工3檔。

四、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)

國家建立工資調(diào)查制度，定期對公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平進(jìn)行調(diào)查比較，調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。工資調(diào)查指標(biāo)列入國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，調(diào)查比較每年進(jìn)行一次，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署組織實(shí)施。

國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)倉國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)變動等情況和工資調(diào)查比較結(jié)果確定。在工資調(diào)查制度建立前，主要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)水平等因素確定。調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署組織實(shí)施。

五、實(shí)行年終一次性獎金

對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的人員，不發(fā)放年終一次性獎金。

六、改革的有關(guān)政策

(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，在其工資辦法出臺前，暫按本實(shí)施意見執(zhí)行。

(二)實(shí)施公務(wù)員法后列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的人員，根據(jù)任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限確定的職務(wù)，比照同等條件人員套改級別工資。

(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資。如現(xiàn)任職務(wù)低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的職務(wù)套改級別工資，職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(四)武漢市的公務(wù)員按下列職務(wù)對應(yīng)關(guān)系確定職務(wù)工資：市級正職、市級副職、局長(區(qū)級正職)、副局長(區(qū)級副職)分別相當(dāng)于省級國家機(jī)關(guān)的省級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職；巡視員、副巡視員分別相當(dāng)于廳局級副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；處長及以下職務(wù)與省級國家機(jī)關(guān)的相同。級別工資按下列辦法確定：市級正職、市級副職分別按省級副職、廳局級正職套改；局長(區(qū)級正職、巡視員)、副局長(區(qū)級副職、巡視員)在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎(chǔ)上高套一個(gè)級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；處長及以下職務(wù)人員按省級國家機(jī)關(guān)相同職務(wù)人員套改。此規(guī)定不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格和其他待遇問題。

省政府直屬的副廳級機(jī)構(gòu)和省廳管理的二級局，其局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎(chǔ)上高定一個(gè)級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。副處(縣)級、副科(鄉(xiāng))級機(jī)構(gòu)不得比照執(zhí)行，工作部門內(nèi)設(shè)的副廳級機(jī)構(gòu)也不得比照執(zhí)行。

(五)對由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，由任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際情況明確其應(yīng)執(zhí)行的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(六)按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)的，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定級別工資。

(七)被授予全國勞動模范、全國先進(jìn)工作者和省部級勞動模范、省部級先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，可分別高套兩檔和一檔級別工資。因同一事跡獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號的，按最高的榮譽(yù)稱號高套工資。

(八)在工資套改時(shí)，已經(jīng)按國發(fā)［1983］68號、國發(fā)［1983］74號、國辦發(fā)［1983］40號、國發(fā)［1984］77號、勞人薪［1985］41號、勞人薪［1986］100號、勞人薪［1986］105號、人薪函［1992］7號等文件規(guī)定高定工資檔次的人員，公務(wù)員可高套一個(gè)級別工資檔次，機(jī)關(guān)工人可高套一檔崗位工資。

這次工改后，鄂政發(fā)[1992］95號關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員實(shí)行浮動工資的規(guī)定不再執(zhí)行。(九)1993年工資制度改革以來，受過行政處分、行政、刑事處罰人員套改工資問題。

1、受過降級、撤職處分的公務(wù)員，在套改確定的級別基礎(chǔ)上低套一個(gè)級別，級別工資就近就低

套人相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，如套改級別為本職務(wù)最低級別，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低套一個(gè)級別工資檔次。

2、受過開除留用察看處分的機(jī)關(guān)工人，在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個(gè)工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

3、被勞動教養(yǎng)過的人員，由單位接收并分配了正式工作的，公務(wù)員按新明確的職務(wù)，在套改確定的級別基礎(chǔ)上低套一個(gè)級別，級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)。如套改級別為本職務(wù)最低級別的，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低套一個(gè)級別工資檔次；機(jī)關(guān)工人在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低兩個(gè)工資檔次，崗位工資在第3檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

4、被判處管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑人員處罰期滿，由單位接收并分配了正式工作的，公務(wù)員按現(xiàn)明確的職務(wù)，在套改確定的級別基礎(chǔ)上先低套一個(gè)級別，級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，再降低一個(gè)級別工資檔次。如套改級別為本職務(wù)最低級別的，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低套兩個(gè)級別工資檔次；機(jī)關(guān)工人在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低四個(gè)工資檔次，崗位工資在第5檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

5、受撤職處分尚未明確職務(wù)的，在按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)明確職務(wù)后再套改工資。正在接受立案、停職審查或正在被羈押、被拘役的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論或處罰期滿后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。

(十)公務(wù)員工資制度改革后，如公務(wù)員所任職務(wù)低于同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次的，可執(zhí)行同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇。這只是人員工資待遇確定的辦法，不作為確定職務(wù)的依據(jù)。

(十一)公務(wù)員在職取得國家承認(rèn)的較高學(xué)歷后，如其基本工資低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。

(十二)套改年限和任職年限計(jì)算問題。

1、出國(境)留學(xué)并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限(僅限于此次工資套改)。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。

2、折算的工齡不計(jì)算為套改年限。

3、計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如：1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。

4、公務(wù)員工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年任職的人員，如實(shí)際任職時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。

5、公務(wù)員在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為同一職務(wù)層次的任職年限。

6、公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)低于原任職務(wù)的，其原任同級職務(wù)和較高職務(wù)的年限合并計(jì)算為現(xiàn)任職務(wù)的任職年限。

(十三)津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。待國家實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的方案出臺后，結(jié)合我省實(shí)際出臺具體實(shí)施意見，報(bào)國家批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。根據(jù)國家《完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案》，另行擬定我省具體實(shí)施意見，報(bào)國家審批后組織實(shí)施。

完善崗位津貼制度。認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)一的特殊崗位津貼制度，按照國家統(tǒng)一部署進(jìn)行規(guī)范。在畫家統(tǒng)一規(guī)范辦法下發(fā)之前，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍執(zhí)行。嚴(yán)禁出臺新的津貼

項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

(十四)工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后，再參加工資改革。

七、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次公務(wù)員工資制度改革，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省直各單位的工資制度改革由省人事廳、財(cái)政廳組織實(shí)施；各市(州)縣的公務(wù)員工資制度改革工作，在各地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由人事、財(cái)政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

(二)工資套改方案審批。省直各單位的工資套改方案報(bào)省人事廳、財(cái)政廳審批。地方各單位工資套改方案的審批，由各市州決定。

本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：河南省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見

河南省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見

(省人事廳 省財(cái)政廳 二○○六年十月八日)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》(國發(fā)〔2006〕22號)和人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕58號)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

本實(shí)施意見的實(shí)施范圍為,按照公務(wù)員制度管理和經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。

二、職級工資制度的實(shí)施

列入實(shí)施范圍的單位中,除工勤人員以外的工作人員實(shí)行職級工資制。

(一)套改工資的辦法。

職務(wù)工資。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級別工資。公務(wù)員的級別和級別工資檔次,按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定(附件

1)。

現(xiàn)任職務(wù),是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命的職務(wù)。任職年限,是指從正式任命現(xiàn)任職務(wù)當(dāng)年起計(jì)算的年限。套改年限,是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限,其中須扣除1993年以來除試用期外考核不計(jì)考核等次或不稱職的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間,是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次工資制度改革,不涉及工齡計(jì)算問題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù),如短于國家學(xué)制規(guī)定,按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長于國家規(guī)定學(xué)制,按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級別,如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級別,可先按原任低一職務(wù)套改,在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級別,級別工資就近就高套入對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn);如高于按原任低一職務(wù)套改的級別,但級別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級別工資額,可先按原任低一職務(wù)套改,再就近就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一職務(wù)套改時(shí),現(xiàn)任職務(wù)的任職年限與原任低一職務(wù)的任職年限合并計(jì)算為低一職務(wù)的任職年限。

公務(wù)員套改的級別和級別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額的,執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額;套改的級別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級的級別,但級別工資額低于定級的級別工資額的,可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)正常晉升工資的辦法。

1.晉升職務(wù)增加工資。

公務(wù)員晉升職務(wù)后,從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級別工資。原級別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級別的,晉升到新任職務(wù)的最低級別;原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)的,晉升一個(gè)級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.按考核結(jié)果晉升級別增加工資。

從2006年7月1日起,公務(wù)員考核累計(jì)五年稱職及以上的,從次年的1月1日起在所任職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一個(gè)級別,級別工資就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按考核結(jié)果晉升級別的考核年限,從級別變動的當(dāng)年起重新計(jì)算。公務(wù)員晉升職務(wù)相應(yīng)晉升級別時(shí),如晉升一個(gè)級別,按考核結(jié)果晉升級別的考核年限從上一次按考核結(jié)果晉升級別的當(dāng)年起計(jì)算;如晉升兩個(gè)級別及以上,按考核結(jié)果晉升級別的考核年限從晉升職務(wù)變動級別的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員按套改辦法重新確定級別后,自2007年1月1日至2010年12月31日,凡考核稱職及以上并達(dá)到級別工資套改表規(guī)定年限的,可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級別,級別工資就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中,職務(wù)未發(fā)生變動的,須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級別規(guī)定年限;晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級別的,須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級別的規(guī)定年限。按有關(guān)規(guī)定高定級別的人員,先按高定前的級別執(zhí)行上述辦法,在此基礎(chǔ)上再予以高定,但不得突破本職務(wù)對應(yīng)的最高級別。按上述辦法晉升級別后,按考核結(jié)果晉升級別的考核年限從級別變動的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員的級別達(dá)到所任職務(wù)最高級別后,考核累計(jì)五年稱職及以上,不再晉升級別,在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

3.按考核結(jié)果晉升級別工資檔次。

從2006年7月1日起,公務(wù)員考核累計(jì)兩年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。下一次按考核結(jié)果晉升級別工資檔次的考核年限,從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

4.其他。

公務(wù)員晉升級別相應(yīng)增加級別工資時(shí),如增資額超過下一級別一個(gè)工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算;如增資額不超過下一級別一個(gè)工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。晉升兩個(gè)以上級別時(shí),逐級計(jì)算增資額是否超過下一級別一個(gè)工資檔差。

公務(wù)員晉升級別和按考核結(jié)果晉升級別工資檔次在同一時(shí)間的,先晉升級別,再晉

升級別工資檔次。

(三)新錄用人員工資待遇。

1.試用期工資。

直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生590元,大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元,獲得碩士學(xué)位的研究生770元,獲得博士學(xué)位的研究生845元。

其他新錄用的公務(wù)員試用期工資,按管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作經(jīng)歷和錄用后擬任職務(wù)、級別,按照比本單位同等條件人員低一個(gè)級別工資檔次的數(shù)額確定。

新錄用到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的公務(wù)員,仍實(shí)行一年的試用期,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。

2.試用期滿后工資。

新錄用公務(wù)員試用期滿合格后,按所任職務(wù)和級別執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員,職務(wù)工資分別執(zhí)行下列職務(wù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn):初中、高中和中專畢業(yè)生按辦事員;大學(xué)?？?、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按科員;獲得碩士學(xué)位的研究生按副主任科員;獲得博士學(xué)位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為:初中畢業(yè)生二十七級1檔;高中、中專畢業(yè)生二十七級2檔;大學(xué)?？飘厴I(yè)生二十六級2檔;大學(xué)本科畢業(yè)生二十五級2檔;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生二十五級3檔;獲得碩士學(xué)位的研究生二十四級3檔;獲得博士學(xué)位的研究生二十二級1檔。

其他新錄用公務(wù)員試用期滿合格后,按所任職務(wù)比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

錄用到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專以上畢業(yè)生,試用期滿合格后級別工資可適當(dāng)高定:其中,在縣直單位工作的高定一檔,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高定兩檔。

三、級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤

級別與工資等待遇掛鉤問題,待國家有關(guān)具體辦法出臺后另行制定實(shí)施意見。

四、機(jī)關(guān)工人工資制度的實(shí)施

(一)機(jī)關(guān)工人工資套改辦法。

1.技術(shù)工人工資套改辦法。

技術(shù)等級工資。技術(shù)工人按考評(聘任)的技術(shù)等級(職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。

崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))、任技術(shù)等級(職務(wù))年限和套改年限確定(附件2)。

現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級(職務(wù))考評規(guī)定考評(聘任)的技術(shù)等級(職務(wù));任技術(shù)等級(職務(wù))年限是指技術(shù)工人從考評(聘任)技術(shù)等級(職務(wù))當(dāng)年起計(jì)算的年限;套改年限,是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限,其中須扣除1993年以來除學(xué)徒期、熟練期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

任技術(shù)等級(職務(wù))年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))套改的崗位工資額,如低于或等于按原任低一技術(shù)等級(職務(wù))套改的崗位工資額,可先按原任低一技術(shù)等級(職務(wù))套改,再就近就高套入現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級(職務(wù))套改時(shí),現(xiàn)任技術(shù)等級(職務(wù))的年限與原任低一技術(shù)等級(職務(wù))的年限合并計(jì)算為低一技術(shù)等級(職務(wù))的年限。

2.普通工人工資套改辦法。

普通工人的崗位工資檔次,按套改年限確定(附件2)。套改年限的計(jì)算辦法與技術(shù)工人相同。

(二)正常晉升工資檔次辦法。

1.晉升崗位工資檔次。

從2006年7月1日起,機(jī)關(guān)工人考核累計(jì)兩年為合格及以上的,從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限,從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(職務(wù))后,崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術(shù)等級(職務(wù))相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過按原技術(shù)等級(職務(wù))正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額,晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級(職務(wù))的當(dāng)年起重新計(jì)算;如增資額不超過按原技術(shù)等級(職務(wù))正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額,晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。

2.晉升技術(shù)等級(職務(wù))工資。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(職務(wù))后,執(zhí)行新任技術(shù)等級(職務(wù))對應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)新參加工作工人的工資待遇。

新參加工作的工人,仍實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。技術(shù)工人學(xué)徒期間的工資待遇為第一

年570元,第二年590元;學(xué)徒期滿合格后定級,執(zhí)行初級工技術(shù)等級工資和崗位工資二檔。技工學(xué)校、職業(yè)高中、職業(yè)中專畢業(yè)生,第一年執(zhí)行590元,一年期滿合格后定級,執(zhí)行初級工技術(shù)等級工資和崗位工資二檔;高職高專及以上畢業(yè)生第一年為655元,一年期滿合格后定級,執(zhí)行初級工技術(shù)等級工資和崗位工資三檔。

普通工人熟練期一年,其熟練期間的工資待遇為570元;熟練期滿合格后定級,執(zhí)行普通工人崗位工資一檔。

對個(gè)別考核不勝任本職工作的可適當(dāng)延期定級。

(四)其他。普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后,根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。

五、實(shí)行年終一次性獎金

對考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金,在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn),獎金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資?？己藶榛痉Q職、不稱職(不合格)的人員,不發(fā)放年終一次性獎金。

六、改革的有關(guān)政策

(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員,在其工資辦法出臺前,暫按本實(shí)施意見執(zhí)行。

(二)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資。如現(xiàn)任職務(wù)(不含受過撤職、降級處分的人員)低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的,根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行的工資待遇對應(yīng)的職務(wù)套改級別工資,職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號,且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員,仍保持榮譽(yù)的,可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定工資檔次:曾經(jīng)高定過兩個(gè)及以上工資檔次的,可高定兩個(gè)工資檔次;曾經(jīng)高定過一個(gè)工資檔次的,可高定一個(gè)工資檔次。

因同一事跡同時(shí)獲得過多個(gè)榮譽(yù)稱號的,不得重復(fù)高定檔次。

(四)1993年工資制度改革以來,受過降級、撤職處分的公務(wù)員,在套改確定的級別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級別,級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn),如套改級別為本職務(wù)最低級別,在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低定一個(gè)級別工資檔次;受過開除留用察看處分的機(jī)關(guān)工人,在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個(gè)工資檔次,崗位工資在第4檔以下的,執(zhí)行最低工資檔次。

1993年工資制度改革以來,受行政、刑事處罰的人員,處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的,在套改確定的級別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級別,級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)。其中,曾被勞動教養(yǎng)、治安拘留、被判處管制的,再低定一個(gè)工資檔次;曾被判處拘

役、有期徒刑宣告緩刑的,再低定兩個(gè)工資檔次。上述兩類人員如套改級別為本職務(wù)最低級別的,在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上分別低定2個(gè)和3個(gè)級別工資檔次。

正在接受立案或停職審查的人員,暫緩套改工資,待審查結(jié)束作出結(jié)論后,再按照有關(guān)規(guī)定辦理。

(五)工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員,須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后,再參加工資改革。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹實(shí)施

公務(wù)員工資制度改革,是貫徹公務(wù)員法的要求,也是對現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的完善,這項(xiàng)工作關(guān)系到機(jī)關(guān)廣大工作人員的切身利益,做好這項(xiàng)工作,對于理順收入分配關(guān)系,建立科學(xué)合理的收入分配制度,推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有重要意義。各地、各部門要充分認(rèn)識這次改革公務(wù)員工資制度的必要性、重要性和艱巨性,統(tǒng)一思想和行動,按照中央和省委、省政府統(tǒng)一部署和要求,在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要堅(jiān)決維護(hù)國家工資福利政策的嚴(yán)肅性,不得自行突破國家和省里政策。要認(rèn)真做好宣傳解釋和政治思想工作,確保公務(wù)員工資制度改革的平穩(wěn)實(shí)施。

工作人員套改工資,屬于省委管理的干部,按干部管理權(quán)限審批,省直單位其他人員報(bào)省人事廳審批;其他有關(guān)工資的處理,仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省轄市的工資審批問題,由各地自行研究確定。

第三篇：淺析我國公務(wù)員工資制度改革

淺析我國公務(wù)員工資制度改革

2006年我國新的公務(wù)員工資制度出臺，并與2006年7月1日開始實(shí)行。到日前為止，我國公務(wù)員工資制度已實(shí)施過四次改革，1956年的改革，1985的改革，1993年的改革和日前2006年的改革。改革開放至今，我國公務(wù)員工資也經(jīng)歷了8次上調(diào)之后，2006年為充分落實(shí)依法行政的執(zhí)政原則，我國根據(jù)公務(wù)員法的工資原則又一次對公務(wù)員工資進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)過歷次改革與加薪，我國的公務(wù)員工資制度逐漸完善。

一、我國現(xiàn)行公務(wù)員工資制度存在的主要問題

1、公務(wù)員工資制度缺乏完善的法律保證，未建立公平、合理的工資水平評估機(jī)制、我國公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)雖然原則上是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)人員工資水平和物價(jià)指數(shù)做出相應(yīng)的調(diào)整，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，并沒有完全建立一個(gè)公平、合理的公務(wù)員工資水平評估機(jī)制。

2、缺乏物質(zhì)獎勵機(jī)制，忽視公共選擇理論在工資制度中的作用?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典的基本假設(shè)之一，也是公共選擇理論的基本出發(fā)點(diǎn)。這一理論認(rèn)為人是理性的、自利的、尋求利益最大化的，在現(xiàn)實(shí)生話中，公務(wù)員在其行行政管理活動中必然表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”的角色特征，其自利行為的存在是毋庸置疑的客觀事實(shí)、而我國歷來強(qiáng)調(diào)公職人員“全心全意為人民服務(wù)”的公仆意識，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員追求公共利益的“政治人”特點(diǎn)，在物質(zhì)獎勵和精神獎勵中以精神獎勵為主，缺乏經(jīng)濟(jì)獎勵，忽視其“經(jīng)濟(jì)人”自利性的特點(diǎn)，結(jié)果造成公務(wù)員利己心的錯位，容易導(dǎo)致其追求體制外的利益，甚至產(chǎn)生腐敗。

3、基本工資收入占公務(wù)員整體收入的比重偏低，工資制度缺乏透明度。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的主要特征是“低工資、多補(bǔ)貼、泛福利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在多數(shù)地區(qū)或部門中，公務(wù)員的基本工資（職務(wù)工資、級別工資之和）在其合理貨幣總收入中所占比重低于二分之一，有的僅占三分之一或更小比重。而根據(jù)國際一般情況，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)一般以工資收入為主，發(fā)放津貼為輔，工資收入占總收入的70％－80％，津貼占20％－30％。

4、現(xiàn)行工資制度設(shè)計(jì)缺乏補(bǔ)償和激勵機(jī)制，小能充分發(fā)揮公務(wù)員的主動性和創(chuàng)造性?？紤]到物價(jià)和通貨膨脹水平，現(xiàn)行工資制度設(shè)計(jì)的補(bǔ)償和激勵機(jī)制對于提高公務(wù)員的生話水平?jīng)]有太大的實(shí)質(zhì)性意義，很難發(fā)揮補(bǔ)償和激勵作用，不能充分發(fā)揮公務(wù)員的主動性和創(chuàng)造性。

5、缺乏統(tǒng)一規(guī)范，公務(wù)員的福利制度比較混亂。我國公務(wù)員福利制度存在“泛福利化”問題，一是福利水平不平等、不確定。我國各級政府部門是公務(wù)員福利的主要提供者，而各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)狀況自接影響公務(wù)員所享受到的福利水平、一是福利形式缺乏社會化、我國公務(wù)員的部分福利是通過建設(shè)集體生話設(shè)施和文化設(shè)施來體現(xiàn)，而這此設(shè)施都可以通過社會化的服務(wù)獲得。三是福利發(fā)放不規(guī)范。我國對福利制度沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各地區(qū)、各部門自行制定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。所有這此都導(dǎo)致我國公務(wù)員福利制度比較混亂。

二、我國公務(wù)員工資制度改革方向的思考

公務(wù)員工資制度改革對落實(shí)國家收入分配制度具有重要意義。公務(wù)員工資制度是整個(gè)社會分配領(lǐng)域的重要組成部分，其是否科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序，對整個(gè)社會分配格局起著引導(dǎo)和示范作用。公務(wù)員工資制度改革既涉及公務(wù)員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，又對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。通過改革公務(wù)員工資制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問題，對國家建立調(diào)控有力的分配制度具有重要的意義。

我國公務(wù)員工資制度改革應(yīng)朝如下方向努力：

1、進(jìn)一步深化公務(wù)員工資制度改革，進(jìn)一步處理好公務(wù)員工資的公平問題，并且促進(jìn)建立科學(xué)、透明與完整的公務(wù)員工資制度。黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在分配中應(yīng)處理好效率和公平的關(guān)系。公務(wù)員工資制度也應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則，體現(xiàn)公平和效率。公務(wù)員的工資制度還應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與透明化的管理。

2、綜合考慮我國的現(xiàn)實(shí)條件，合理確定工資水平，建立科學(xué)的普升機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的外部競爭性。公務(wù)員工資應(yīng)該具有激勵公務(wù)員努力下作的作用，因此，應(yīng)重視公務(wù)員級別工資的激勵作用。同時(shí)增加彈性工資以完善公務(wù)員工資制度的激勵機(jī)制。在改革工資制度時(shí)，還應(yīng)充分考慮公務(wù)員工資制度改革和我國總體改革的相互促進(jìn)作用，公務(wù)員個(gè)人及其家庭成員的生話費(fèi)用，同工同酬原則和我國的財(cái)政支付能力，公務(wù)員工資應(yīng)是以上各方面因素綜合作用的結(jié)果。

3、進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度向基層傾斜的機(jī)制，提升基層公務(wù)員的收入水平，有效激勵在基層從事繁雜的具體管理工作的公務(wù)員。同時(shí)，還要注重公務(wù)員工資長效激勵機(jī)制的建立和完善，這方面新公共管理學(xué)的一些理論給我們提供了一些參考，可以結(jié)合我國國情適當(dāng)學(xué)習(xí)和模仿企業(yè)激勵機(jī)制的成功做法。

4、健全公務(wù)員工資管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷改革完善公務(wù)員工資制度。公務(wù)員工資制度改革后，公務(wù)員工資管理的規(guī)范化程度得到了提高，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、工資統(tǒng)發(fā)等先進(jìn)的管理模式，這是對工資管理水平更高的要求。為了更好地實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的管理，人事部門要不斷提高工資管理人員的管理能力，適應(yīng)公務(wù)員工資制度改革和完善的要求。同時(shí)，要通過完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資制度的規(guī)范化管理。

隨著國內(nèi)國際環(huán)境的急劇變化，我國公務(wù)員工資制度改革必須隨之適時(shí)適當(dāng)?shù)刈鞒稣{(diào)整，以適應(yīng)變化了的國際國內(nèi)環(huán)境。行政部門體制的改革必然導(dǎo)致行政環(huán)境的變化，我國公務(wù)員工資制度改革也應(yīng)順應(yīng)這些變化，不斷地實(shí)現(xiàn)自身地創(chuàng)新和完善。

第四篇：湖北省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

湖北省人事廳湖北省財(cái)政廳文件

鄂人[2006]18號

湖北省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

（2006年11月27日）

根據(jù)國家有關(guān)文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

本實(shí)施意見的實(shí)施范圍，限于經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

二、崗位績效工資資制度有實(shí)施

（一）崗位工資的實(shí)施。

專業(yè)技術(shù)人員。

專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）薪級工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級工資。任職年限，聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算。套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）績效工資的實(shí)施。

根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位績效工資分配政策和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定績效工資分配的實(shí)施辦法。

事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資的分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。

（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類別的評估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長機(jī)制和實(shí)施范圍、類別動態(tài)調(diào)整機(jī)制。我省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的實(shí)施意見另行制定。

三、工資分類管理的的實(shí)施

在國家事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績效工資總量可分別高出一定幅度。

事業(yè)單位績工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好的、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對公益目標(biāo)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。

對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

四、加強(qiáng)收入分配宏觀管理

（一）建立工資分級管理體制。

（二）完善收入分配調(diào)控政策。

（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬薄進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬薄核算，不得賬外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。

新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，一律不得在國家的收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎金。各地各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

五、正常調(diào)整薪級工資。

（一）正常增加薪級工資

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

（二）崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。

六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵約束機(jī)制

事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。

國家對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見。選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。

七、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按以下辦法確定：高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣（市、區(qū)）和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級；轉(zhuǎn)正定級時(shí)，薪級工資高定一至兩級。

八、相關(guān)政策研究

（一）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

（十二）受行政處分、行政刑事處罰人員套改工資。

1993年工資制度改革以來，受過行政處分、行政刑事處罰人員，按現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級工資適當(dāng)?shù)投ǎ菏苓^降職、撤職處分的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，低定一至兩級；受過開除留用察看處分的人員，低定三級；被勞動教養(yǎng)、管制、拘役、有徒刑的人員、處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，被勞動教養(yǎng)過的人員薪級工資低定兩級；其他人員低定四級。上述人員如套改的薪級工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級工資水平的，執(zhí)行起點(diǎn)薪級工資。

正在接受立案、停職審查或正在被羈押、被拘役的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論或處罰期滿后，再按有關(guān)規(guī)定辦理。

九、具體問題處理意見

（一）套改年限的計(jì)算。

1、套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)（學(xué)徒、熟練）期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家規(guī)定學(xué)制，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家規(guī)定學(xué)制，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

2、計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如：1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。

（二）任職年限的計(jì)算。

工作人員工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年聘用的人員，如實(shí)際聘任時(shí)間沒有間斷，截至2006年任職年限為11年。。。

十、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。這次事業(yè)單位收入分配制度改革，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（二）地方事業(yè)單位工資套改方案的審批，由各市州決定。

本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：江蘇省事業(yè)單位工作人員績效工資制度改革實(shí)施意見2011

江蘇省事業(yè)單位工作人員績效工資制度改革實(shí)施意見(2011年)

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知)(國人部發(fā)(2011)56號)和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知)(國人部發(fā)(2011)59號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對象

(一)列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

教育（非義務(wù)教育階段）、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位G

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

交通、海洋、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。

社會保障、社會福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

其他事業(yè)單位。

(二〉經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位 收入分配制度改革的范圍。

(三)對于部分實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”(增掛企業(yè)“牌 子”)的事業(yè)單位，在這次收入分配制度改革時(shí)，如明確按事業(yè)單 位屬性管理，可納入改革范圍，今后工資(津貼、獎金)福利退休等 待遇統(tǒng)一按照事業(yè)單位的相關(guān)政策規(guī)定規(guī)范管理，不得“兩頭占”。

列入范圍中，凡因受處分〈處罰)領(lǐng)取生活費(fèi)的人員以及立案 審查仍在審查期間的人員，暫不參加此次收入分配制度改革，待結(jié) 案后再研究確定。

縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位工作人員，可以參照事業(yè)單 位收入分配制度改革執(zhí)行。具體辦法由同級人民政府確定。

二、建立崗位績效工資制度

事業(yè)單位收入分配制度改革后實(shí)行崗位績效工資制度。崗位 績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組 成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資(下同)。

(一)崗位工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單 位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù) 崗位設(shè)置13個(gè)等級，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級，工勤技能崗位分為 技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級，普通工崗位 不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表1至3)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)薪級工資。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù) 人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級，對工人設(shè)置40個(gè)薪級，每個(gè)薪級 對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表1至3)。對不同崗位規(guī)定不同的起 點(diǎn)薪級。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪 級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位各類各級崗位的起點(diǎn)薪級分別是: 1.專業(yè)技術(shù)崗位。一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至 七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三 級崗位1級。

2.管理崗位。一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31 級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12 級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。

3.工勤技能崗位。一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位 14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點(diǎn)薪級為1級。

(三)績效工資。

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位 績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效 工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將1個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。

對于教育部門的績效發(fā)放，原則上大學(xué)高于中學(xué)8%，中學(xué)高于義務(wù)教育階段（幼兒）10%。

(四)津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼 補(bǔ)貼。按照國家規(guī)定，我省工作人員均不列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū) 津貼范圍。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng) 一管理。

三、崗位績效工資制度的實(shí)施

(一)崗位工資的實(shí)施。

1.專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗 位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)O具體辦法是:聘用在正高級專業(yè)技 術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級崗位工 資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人 員，執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人 員，執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人 員，執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在員級(含小學(xué)三級教 師，下同)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗拉聘 用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘用為正高級專 業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用為副高級專業(yè)技 術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人 員，執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí) 行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn) 后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.管理人員。管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù)，下同)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在部級正職 崗位的人員，執(zhí)行一級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在部級副職崗位的 人員，執(zhí)行二級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級正職崗位的人員，執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級副職崗位的人員，執(zhí)行四 級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級正職崗位的人員，執(zhí)行五級職員 崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工 資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級正職崗位的人員，執(zhí)行七級職員崗位工資標(biāo) 準(zhǔn);聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘 用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員 崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位管理人員的崗位(職級j下同)按干部管理權(quán)限由聘 用(任命，下同)機(jī)關(guān)(單位)確定，單位機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級、副處 級、副科級事業(yè)單位的管理人員按實(shí)際聘用的職級進(jìn)行套改。

3.工人。工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行 相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù) 工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工 資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標(biāo) 準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對崗位總量、結(jié)構(gòu)比例 和最高崗位等級設(shè)置進(jìn)行管理。

(二)薪級工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作 表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級工資(詳見附表4至6)。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并 計(jì)算的年限。其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì) 考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在 國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。套改年限和任職年限的計(jì)算截至2010年6月30日。

工作人員所聘崗位是指2006年6月30日在聘(任)崗位。

工作人員按所聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級 崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進(jìn)行套改，并將所聘崗位的 任職年限與低一級崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員接套改辦法確定的薪級工資，低于相同學(xué)歷新參加 工作人員見習(xí)期或初期執(zhí)行期滿后薪級工資標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相同學(xué) 歷新參加工作人員見習(xí)期或初期執(zhí)行期滿后的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績效工資的實(shí)施。

國家對事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，我 省適時(shí)制定全省事業(yè)單位績效工資分配實(shí)施意見。各地區(qū)、各部 門根據(jù)國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定 績效工資分配的具體實(shí)施辦法。

事業(yè)單位在同級政府人事部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照 規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決 定本單位績效工資分配。績效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢 獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。

(四)特殊崗位津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他 特殊崗位工作人員的政策傾斜。此次改革時(shí)，我省事業(yè)單位特殊 崗位津貼補(bǔ)貼仍按國家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。今后，國家對事 業(yè)單位特殊崗位津貼補(bǔ)貼將實(shí)行規(guī)范管理，統(tǒng)一制定特殊崗位津 貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn) 和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動態(tài) 管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地 區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范固和提高標(biāo)準(zhǔn)。

四、工資分類管理的實(shí)施

對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定 的不同類型，實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策 和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不闊的管理辦法。

績效工資作為事業(yè)單位此次收入分配制度改革后工資收入構(gòu) 成的重要組成部分，既是事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配、更好地體現(xiàn)激勵 功能的主要途徑，又是實(shí)行工資分類管理的重要內(nèi)容。

在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，我省 事業(yè)單位績效工資總量暫按單位現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)撥款形式分類核定。

對經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款(即原全額撥款)的事業(yè)單位，績 效工資總量暫按本單位工作人員上12月份基本工資額度和 規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定;對經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持(即原差額 撥款)和經(jīng)費(fèi)自理〈即原自收自支)的事業(yè)單位，績效工資總量可 分別高出一定幅度。另外，對原屬差額撥款和自收自支的事業(yè)單 位，此次收入分配制度改革前，其原工資構(gòu)成中津貼(活工資)比 例高出30%的部分，此次暫可一并納入績效工資的總量核定范圈。

對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，可適當(dāng)增加績 效工資總量;對公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相 應(yīng)核減績效工資總量。同時(shí)，對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的 事業(yè)單位，在核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

五、正常調(diào)整工資辦法

(一)正常增加薪級工資。

白2011年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工 作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資 標(biāo)準(zhǔn)o

1.崗位工資O崗位工資按新聘崗位確定。2.薪級工資。薪級工資按以下辦法確定:

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于 新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不 再正常增加薪級工資;原薪級工資'達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變 動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定(具體辦 法另行制定)。

(三)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；?工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一部署，具體方案由人事部、財(cái)政部擬 定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

(四)調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)財(cái)政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵約束機(jī)制

(一)高層次人才分配激勵措施。

1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢 獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標(biāo) 準(zhǔn)。

2.對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊 津貼，具體辦法按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目等為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法國家將另行制定。

4.對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位 高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保 制度。具體辦法國家將另行制定。

5.對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié) 議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法國家將另行 制定。

(二)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵約束機(jī)制。

國家對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇有條 件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分 配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收 入與單位的社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要 領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事 業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵約束機(jī)制。我省事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配 激勵約束機(jī)制實(shí)施辦法，將根據(jù)國家的指導(dǎo)意見適時(shí)制定。

七、新聘用人員工資待遇

(一)專業(yè)技術(shù)人員或管理人員。

新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行一年見習(xí)(試用)期。見習(xí)(試用)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生970元，高中、中專畢業(yè) 生1025元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生1255元，大學(xué)本科畢業(yè)生1485元.獲得 雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢 業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生1770元。

獲得碩士學(xué)位的研究生和獲得博士學(xué)位的研究生不執(zhí)行見習(xí)(試用)期，參加工作后實(shí)行初期工資待遇。獲得碩士學(xué)位的研究 生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為1770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn) 為1845元。

上述人員見習(xí)(試用).期或初期工資執(zhí)行期滿后，其崗位工資 按所聘崗位確定。薪級工資按以下辦法確定:

初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)虧大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本 科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未 獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得碩士學(xué)位的 研究生執(zhí)行11級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得博士學(xué)位的研究生執(zhí)行14 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

上述人員依據(jù)上述辦法確定的薪級工資如未達(dá)到其所聘崗位 起點(diǎn)薪級工資標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正 常增加薪級工資。事業(yè)單位各類畢業(yè)生見習(xí)(試用)或初期工資執(zhí)行期滿后，所在單位應(yīng)及時(shí)聘用到相應(yīng)崗位。

(二)工人。

新參加工作的工人啻均實(shí)行試用翔。試用期滿后按照不同的 學(xué)歷分別實(shí)行不同時(shí)間的見習(xí)(學(xué)徒、熟練)期C試用期、見習(xí)(學(xué) 徒、熟練)期及其期滿后工資待遇洋見附農(nóng)70

八、相關(guān)政策

(一)這次收入分配制度改革后，中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工 資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

(二)對在縣以下基層事業(yè)單位工作的農(nóng)林科技人員，此次改 革后，繼續(xù)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部農(nóng)牧漁業(yè)部林業(yè)部財(cái)政部 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報(bào)告的通知)(國發(fā)(1983)74 號)的精神，相應(yīng)浮動或固定薪級工資。

(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù));套改崗位工資和 薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，可根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資，并執(zhí)行相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼待遇。

(四)到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

(五)這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按 30%計(jì)算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，套改后納 入績效工資總量，由單位根據(jù)改革后本單位制定的績效工資分配 實(shí)施方案統(tǒng)一分配;對于部分特殊崗位人員享受的“特殊崗位工 資構(gòu)成比例提高部分”的津貼，如此次收入分配制度改革后仍在 特殊崗位，可暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

(六)事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員參加此次收入分配 制度改革。套改時(shí)，先按其未聘及緩騁前的崗位套改基本工資，并 以此作為計(jì)發(fā)其未聘及緩聘期間生活費(fèi)的基數(shù)。生活費(fèi)的計(jì)發(fā)辦 法是:未聘及緩聘期限在12個(gè)月以內(nèi)的按不低于75%計(jì)發(fā);期限 在13個(gè)月至24個(gè)月的按不低于65%計(jì)發(fā);期限超過25個(gè)月及以 上的按不低于50%計(jì)發(fā)?？冃ЧべY由單位根據(jù)實(shí)際情況酌定。特殊崗位津貼補(bǔ)貼停發(fā)。

按上述辦法計(jì)發(fā)的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最低應(yīng)不低于單位所在地人 民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

未聘及緩聘人員被重新聘用的，按照所聘崗位比照同等條件 人員重新確定工資待遇。今后也按此辦法辦理。

七)被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，這次套改時(shí)薪級工資可在本人套改工資的基礎(chǔ)上 適當(dāng)高定。被授予國家級勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號的事 業(yè)單位工作人員，可在本人套改薪級工資的基礎(chǔ)上高定2級;被授 予省部級勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號的事業(yè)單位工作人 員，可在本人套改薪級工資的基礎(chǔ)上高定1級。

(八)1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管 理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，薪級工資 低定1至2級。其中，受降職處分的，薪級工資低定1級，受撤職 處分的，薪級工資低定2級。事業(yè)單位工作人員受開除留用察看 處分以及受到勞動教養(yǎng)或被判處拘役、管制、有期徒刑宣告緩刑等 行政、刑事處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按現(xiàn)聘崗 位套改工資，薪級工資低定3級，如降低后的薪級工資低于所聘崗 位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級工資。

(九)地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野 外、水上作業(yè)工作人員及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定o

(十)體育運(yùn)動員仍實(shí)行體育津貼獎金制度，具體辦法另行制 定。

(十一〉截至2∞6年6月30日前已辦理離退休手續(xù)和已到達(dá) 離退休年齡的人員(經(jīng)組織批準(zhǔn)留用的除外)，不實(shí)行新的收入分 配制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。

九、加強(qiáng)收入分配調(diào)控

(一)建立工資分級管理體制。

國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控 地區(qū)間、部門問事業(yè)單位的收入水平:我省主要負(fù)責(zé)制定貫徹落實(shí) 事業(yè)單位收入分配政策的實(shí)施意見并組織實(shí)施，合理調(diào)控省內(nèi)地 區(qū)間、部門間事業(yè)單位收入水平:各地區(qū)、各部門按照國家和省制 定的分配政策，調(diào)控本地區(qū)、本部門不同單位間的收入水平，加強(qiáng) 對事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

(二)完善收入分配調(diào)控政策。

國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職 兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的 資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國家調(diào)控范圍，規(guī)范收 入分配秩序。

(三)加強(qiáng)工資收入支付管理。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì) 核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給 工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。事業(yè)單 位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形 式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

(四)嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。

新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán) 格執(zhí)行國家和我省的政策規(guī)定，一律不得隨意改變收入構(gòu)成中各主要成分的功能作用及實(shí)施辦法，一律不得在國家和省收入分配 政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對事業(yè)單位 收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等 手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金 渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

十、經(jīng)費(fèi)來源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和 單位隸屬關(guān)系，分別由各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)。

十一、實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，自2011年7月1日起實(shí)施。

十二、組織實(shí)施

全省事業(yè)單位收入分配制度改革，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí) 施。各省轄市事業(yè)單位收入分配制度改革，由同級人民政府組織 貫徹實(shí)施。省屬事業(yè)單位收入分配制度改革，由省人事廳、財(cái)政廳會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

中央各部門(少數(shù)部門除外)所屬駐江蘇事業(yè)單位，由我省統(tǒng)一組織實(shí)施并進(jìn)行管理。省屬駐各地事業(yè)單位按照原工資管理體制貫徹實(shí)施。

各地區(qū)、各部門、各單位在實(shí)施過程中，要堅(jiān)持工資政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得擅自出臺和變通工資政策。各 省轄市在貫徹實(shí)施后，要及時(shí)將本地區(qū)的實(shí)施情況報(bào)送省人事廳、財(cái)政廳備案。

這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施，由各單位申報(bào)，經(jīng)主 管部門審核后，按照管理權(quán)限分別報(bào)同級黨委組織部門和政府人 事部門審批。為進(jìn)一步加強(qiáng)工資管理，規(guī)范分配秩序，理順工資關(guān) 系，今后事業(yè)單位工資正常管理也按此規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。