第一篇：江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)

江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）

江蘇高院聯(lián)合省住建廳制定下發(fā)《關(guān)于建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機制的實施意見》，“意見”自2014年7月1日起施行。今后，在工程項目的招標(biāo)中，對存在嚴(yán)重失信行為的被執(zhí)行人，將給予在有效期內(nèi)限制直至永久取消其投標(biāo)資格的懲戒。

江蘇省高級人民法院 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機制的實施意見為了加強對被執(zhí)行人不履行法院生效法律文書行為的制約，切實維護司法權(quán)威，加快社會信用體系建設(shè)，深入推進法治江蘇和誠信江蘇建設(shè)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）的通知》，決定建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機制。

第一條 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，構(gòu)成失信，人民法院向其發(fā)出《執(zhí)行通知書》，應(yīng)當(dāng)載明將予以失信懲戒的風(fēng)險提示內(nèi)容。

第二條 除屬于《民事訴訟法》規(guī)定中止的情形外，《執(zhí)行通知書》發(fā)出后被執(zhí)行人仍不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

第三條 納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人（以下簡稱失信被執(zhí)

行人）的失信信息由江蘇省高級人民法院（以下簡稱省法院）采集匯總后及時提供給江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省住建廳），首先在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱工程項目）招標(biāo)投標(biāo)過程中對失信被執(zhí)行人予以懲戒。

第四條 失信被執(zhí)行人是自然人的，省法院向省住建廳提供下列信息：

1、失信被執(zhí)行人姓名；

2、失信被執(zhí)行人的證件類型（身份證、護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣同胞來往內(nèi)地通行證、外國人居留證等）；

3、失信被執(zhí)行人證件號碼；

4、執(zhí)行法院名稱；

5、執(zhí)行法院代碼；

6、執(zhí)行案件案號；

7、立案日期；

8、執(zhí)行依據(jù)文書編號；

9、執(zhí)行標(biāo)的金額；

10、已執(zhí)行標(biāo)的金額；

11、結(jié)案日期；

12、執(zhí)行案件結(jié)案方式。

第五條 失信被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，省法院向省住建廳提供下列信息：

1、企業(yè)名稱；

2、組織機構(gòu)代碼；

3、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、證件種類、證件號碼；

4、執(zhí)行法院名稱；

5、執(zhí)行法院代碼；

6、執(zhí)行案件案號；

7、執(zhí)行依據(jù)文書編號；

8、立案日期；

9、執(zhí)行標(biāo)的金額；

10、已執(zhí)行標(biāo)的金額；

11、結(jié)案日期；

12、執(zhí)行案件結(jié)案方式。

第六條 執(zhí)行法院需要更正失信被執(zhí)行人信息的，應(yīng)當(dāng)向省法院申請更正。省法院審核核準(zhǔn)后，于接受申請之日起3日內(nèi)將更正信息提供省住建廳。

第七條 失信被執(zhí)行人認(rèn)為其失信信息有誤的，可以向執(zhí)行法院申請更正。失信被執(zhí)行人是自然人的，由其本人到執(zhí)行法院提出并說明理由；失信被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，由其法定代表人或者負(fù)責(zé)人到執(zhí)行法院提出并說明理由。執(zhí)行法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)作出更正決定并報送省法院，由省法院提供省住建廳。

第八條 失信被執(zhí)行人符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除其失信信息：

（一）全部履行了生效法律文書確定義務(wù)的；

（二）與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢的；

（三）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。

第九條 省住建廳應(yīng)當(dāng)將接收的失信被執(zhí)行人失信信息整合到“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為公共信息平臺”中，供工程項目的招標(biāo)人進行查詢和使用。

第十條 全省國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查的過程中，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否被納入失信被執(zhí)行人名單及其失信信息進行查詢，對存在較重失信行為的，給予信用分減半的懲戒；對存在嚴(yán)重失信行為的，給予在有效期內(nèi)限制直至永久取消其投標(biāo)資格的懲戒。

非國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人可以參照前款的規(guī)定，對失信被執(zhí)行人的失信行為進行查詢和懲戒。

第十一條 全省各級工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)在依法實施對工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人未執(zhí)行第十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人予以糾正；發(fā)現(xiàn)非國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人未進行失信被執(zhí)行人信息查詢和懲戒的，應(yīng)當(dāng)向其作出風(fēng)險提示。

第十二條 省住建廳應(yīng)當(dāng)定期匯總?cè)」こ添椖空袠?biāo)投標(biāo)中使用失信被執(zhí)行人信息的情況和效果，并向省法院反饋。

第十三條 省住建廳將根據(jù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信用體系建設(shè)的推進情況，逐步將省法院提供的失信被執(zhí)行人信息應(yīng)用于本系統(tǒng)

其他行業(yè)的業(yè)務(wù)管理工作。

第十四條 本意見自2014年 7月1日起施行。施行前失信被執(zhí)行人的失信行為不予懲戒。

第十五條 本意見由江蘇省高級人民法院、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)

江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快推進誠信江蘇和社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒失信行為，營造良好的社會信用環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本試行辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)自然人失信行為的認(rèn)定、懲戒及其管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建公共信用信息系統(tǒng)，建立健全自然人失信行為聯(lián)合懲戒機制，強化自然人信用管理。

縣級以上地方人民政府信用管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法，對自然人失信行為的認(rèn)定和懲戒工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

其他有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，按照各自職責(zé)和權(quán)限，具體執(zhí)行本辦法，對自然人失信行為實施懲戒。

第四條 本辦法所稱自然人，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)居住滿1年以上，參加民事活動，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的個人，包括個體工商戶。

第二章 失信行為

第五條 自然人失信行為，分為自然人商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域失信行為、社會服務(wù)領(lǐng)域失信行為、社會管理領(lǐng)域失信行為和重點職業(yè)人群失信行為。

第六條 自然人商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域失信行為包括：

（一）信貸活動中的失信行為；

（二）擔(dān)?；顒又械氖判袨?；

（三）自然人之間、自然人與商業(yè)機構(gòu)之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)、合同履約失信行為；

（四）商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的其他失信行為。第七條 自然人社會服務(wù)領(lǐng)域失信行為包括：

（一）拖欠公用事業(yè)繳費的行為；

（二）向各類組織提供虛假證明材料的行為；

（三）違反社會保險、基本醫(yī)療規(guī)定的行為；

（四）社會服務(wù)領(lǐng)域的其他失信行為。第八條 自然人社會管理領(lǐng)域失信行為包括：

（一）不依法納稅的行為；

（二）非法侵占他人財物的行為；

（三）交通違法行為；

（四）實施家庭暴力以及不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的行為；

（五）違反公共場所和城市市容管理規(guī)定的行為；

（六）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認(rèn)定的誣告、誹謗他人的行為；

（七）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認(rèn)定的行賄、受賄行為；

（八）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認(rèn)定的制假、售假行為；

（九）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)認(rèn)定的參與傳銷、商業(yè)欺詐等行為；

（十）行政機關(guān)、司法機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使職權(quán)過程中，自然人作為相對人發(fā)生的失信行為；

（十一）民事、刑事涉案判決承擔(dān)責(zé)任或者受到行政處罰的其他失信行為。

第九條 重點職業(yè)人群是指社會法人或者其他經(jīng)濟組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及重要崗位工作人員、依法應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員、公務(wù)員以及行政事業(yè)性崗位工作人員，其失信行為主要包括：

（一）取得各類執(zhí)業(yè)資格、職務(wù)和榮譽過程中的失信行為；

（二）執(zhí)業(yè)過程中的失信行為；

（三）其他違法、違紀(jì)或者違反職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，造成不良影響的失信行為。

第三章

認(rèn)定和懲戒

第一節(jié) 失信行為認(rèn)定及信息共享

第十條 自然人失信行為按照嚴(yán)重程度從低到高劃分為3個等級，分別是一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。

第十一條 縣級以上地方人民政府有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)將自然人失信信息及時、準(zhǔn)確、完整地錄入信息管理系統(tǒng)，并依照本辦法確定其失信等級，報送同級信用管理機構(gòu)指定的公共信用信息系統(tǒng)。

第十二條 各級信用管理機構(gòu)歸集整合自然人失信行為信息，與有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等共享，依法向社會公開披露，為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù)。

第二節(jié) 一般失信行為

第十三條 自然人一般失信行為包括：

（一）被處以較輕行政處罰（按照各部門或者各系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)認(rèn)定）或者被處以警告的；

（二）被法院認(rèn)定為不具有主觀故意被判決承擔(dān)民事責(zé)任的；

（三）經(jīng)法院或者仲裁機構(gòu)認(rèn)定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費2個月以內(nèi)的；

（四）本辦法第六條、第七條、第八條所列其他情形，情節(jié)輕微的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和省信用管理機構(gòu)規(guī)定的其他一般失信行為。

第十四條 對自然人的一般失信行為，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其停止失信行為并進行整改，也可以采取信用提醒和誠信約談等方式予以懲戒。

第十五條 信用提醒。

相關(guān)部門或者機構(gòu)可以將失信信息書面通知自然人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為。

第十六條 誠信約談。

信用管理機構(gòu)或者相關(guān)部門、機構(gòu)可以對自然人進行約談，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，敦促其嚴(yán)格自律、誠信守法。

第十七條 相關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信用提醒和誠信約談進行登記，詳細(xì)記載提醒和約談對象、時間、方式以及內(nèi)容。

第十八條 自然人接到信用提醒后無故不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實，經(jīng)督促后仍不履行的，上升為較重失信行為予以懲戒。

第三節(jié) 較重失信行為 第十九條 自然人較重失信行為包括：

（一）被處以較重行政處罰的（按照各部門或者各系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)認(rèn)定）；

（二）被法院認(rèn)定為具有主觀故意并被判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任的；

（三）被法院判處管制或者拘役的；

（四）司法或者行政機關(guān)在強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，但延誤執(zhí)行或者部分執(zhí)行的；

（五）經(jīng)法院或者仲裁機構(gòu)認(rèn)定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費2個月以上6個月以下的；

（六）1年內(nèi)發(fā)生2次以上同類一般失信行為或者1年內(nèi)發(fā)生一般失信行為3次以上的；

（七）本辦法第六條、第七條、第八條所列其他情形，情節(jié)較重的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和省信用管理機構(gòu)規(guī)定的其他較重失信行為。

第二十條 對自然人較重失信行為，可以依法采取下列方式予以懲戒：

（一）作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點；

（二）進行限定范圍的公示或者書面告知；

（三）3年內(nèi)禁止報考公務(wù)員或者行政事業(yè)性崗位工作人員；

（四）暫停或者減少相關(guān)社會福利、補貼和政府優(yōu)惠政策支持；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。

第二十一條 具有較重失信行為的自然人，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黃名單，有效期3年。

第四節(jié) 嚴(yán)重失信行為

第二十二條 自然人嚴(yán)重失信行為包括：

（一）被處以嚴(yán)重行政處罰的（按照各部門或者各系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)認(rèn)定）；

（二）被法院判處有期徒刑以上刑罰的；

（三）司法或者行政機關(guān)在強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，但拒不履行法定義務(wù)的；

（四）經(jīng)法院或者仲裁機構(gòu)認(rèn)定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費6個月以上的；

（五）嚴(yán)重偷稅漏稅或者騙取社會福利的；

（六）在發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、火災(zāi)、中毒、醫(yī)療等事故中負(fù)有直接責(zé)任的；

（七）1年內(nèi)發(fā)生2次以上同類較重失信行為或者1年內(nèi)發(fā)生較重失信行為3次以上的；

（八）本辦法第六條、第七條、第八條所列其他情形，情節(jié)嚴(yán)重的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和省信用管理機構(gòu)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

第二十三條 行政機關(guān)、公用事業(yè)單位和行業(yè)服務(wù)機構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持、資格評定、安排和撥付有關(guān)補貼資金等工作中，對嚴(yán)重失信的自然人，可以依法采取下列方式予以懲戒：

（一）列為重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象；

（二）向社會公開失信信息；

（三）撤銷相關(guān)榮譽稱號，禁止參與評優(yōu)、評先；

（四）禁止報考公務(wù)員或者行政事業(yè)性崗位工作人員；

（五）暫?；蛘呷∠c失信行為相關(guān)的職業(yè)資格，緩評職稱；

（六）取消相關(guān)社會福利、補貼和政府資金扶持；

（七）限制參加政府主導(dǎo)的各項招標(biāo)，限制貸款；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。

第二十四條 具有嚴(yán)重失信行為的自然人，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黑名單并向社會公開，有效期5年。

鼓勵社會組織和個人在開展信用交易或者其他活動過程中，查詢失信自然人黑名單，降低信用風(fēng)險。第五節(jié) 重點職業(yè)人員失信行為

第二十五條 重點職業(yè)人員失信行為的認(rèn)定和懲戒，除適用本章第二節(jié)、第三節(jié)、第四節(jié)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)適用本節(jié)的特別規(guī)定。

第二十六條 重點職業(yè)人員嚴(yán)重失信行為，除本章第四節(jié)規(guī)定的自然人嚴(yán)重失信情形外，還包括造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果，經(jīng)有關(guān)部門或者機構(gòu)認(rèn)定的下列情形：

（一）在資格認(rèn)定、職務(wù)評審或者辦理其他事項時，提供虛假材料或者故意隱瞞個人真實情況的；

（二）為他人做假證明或者利用職務(wù)之便為他人謀取私利的；

（三）參加公務(wù)員或者行政事業(yè)性崗位工作人員考試錄用時，嚴(yán)重違反考試紀(jì)律的；

（四）濫用職權(quán)造成用人單位損失或者危害他人的；

（五）違法、違紀(jì)或者違反職業(yè)道德的其他失信行為。第二十七條 有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對重點職業(yè)人群的信用管理，對列入黑名單的人員，除可以采取本章第四節(jié)規(guī)定的懲戒方式外，還可以采取下列方式依法予以懲戒：

（一）對專業(yè)技術(shù)人員或者其他依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)從業(yè)資格的人員，有關(guān)職能部門可以依法撤銷其專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格，禁止重新申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格；

（二）對社會法人的法定代表人、負(fù)責(zé)人，可以取消或者減少對社會法人的優(yōu)惠政策支持和財政經(jīng)費補貼，禁止參加政府采購活動；相關(guān)職能部門組織招投標(biāo)時，可以限制或者取消社會法人參加投標(biāo)的資格；

（三）取消參加各項評比的資格，取消各類評審、監(jiān)審資格；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。

第四章 教育與修復(fù)

第二十八條 信用管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門和機構(gòu)，在實施信用懲戒的同時，應(yīng)當(dāng)督促自然人糾正不當(dāng)行為，通過教育培訓(xùn)、社區(qū)矯正等手段，幫助自然人信用重塑。

對輕微或者初次失信行為，應(yīng)當(dāng)以教育引導(dǎo)為主，減輕或者不予懲戒。

第二十九條 自然人可以到信用管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門和機構(gòu)查詢其信用記錄，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。

相關(guān)利害關(guān)系人需要查詢自然人失信信息的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 自然人對失信行為認(rèn)定有異議的，可以向信用管理機構(gòu)或認(rèn)定其失信行為的單位提交異議申請，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

信用管理機構(gòu)或者認(rèn)定其失信行為的單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起30日內(nèi)對自然人給予回復(fù)并說明理由。

異議處理期間，不影響失信行為記錄的公示與處理。第三十一條 信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定自然人黑名單和黃名單管理辦法，明確黑名單、黃名單審查、解除的條件和程序，并根據(jù)自然人信用情況對黑名單、黃名單及時進行調(diào)整。

第三十二條 自然人非因主觀故意發(fā)生失信行為的，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。

信用修復(fù)由自然人向依法處理其失信行為并向公共信用信息系統(tǒng)提供信息的部門和機構(gòu)等提出信用修復(fù)申請，該單位認(rèn)為自然人已經(jīng)整改到位，符合管理要求的，可以決定允許信用修復(fù)，并將信用修復(fù)信息納入本單位信息系統(tǒng)，同時提供給公共信用信息系統(tǒng)。

對經(jīng)信用修復(fù)的自然人，減輕或免予相關(guān)懲戒，并在黑名單、黃名單上予以注明。

第五章 管理和保障

第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善自然人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，歸集各相關(guān)部門的自然人信用信息，強化信息應(yīng)用和服務(wù)。各相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息系統(tǒng)建設(shè)、信用制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的信用信息，按要求及時向信用信息系統(tǒng)報送。

第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善自然人失信懲戒責(zé)任追究制度，對未依照本辦法規(guī)定實施自然人失信懲戒的，追究有關(guān)部門、機構(gòu)和人員的責(zé)任。

第三十五條 有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自然人失信行為投訴舉報制度，接受公民、法人或者其他組織的投訴舉報，并負(fù)責(zé)投訴舉報的受理、調(diào)查和反饋。對經(jīng)核實無誤的失信行為，錄入信用信息系統(tǒng)。

第三十六條 信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期督查、考評相關(guān)部門和機構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗。

第三十七條 人民法院依法提請有關(guān)部門和機構(gòu)實施聯(lián)動監(jiān)管措施的，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十八條 各地、各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，研究制定本地區(qū)或者本部門自然人失信懲戒實施細(xì)則。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法所稱“以內(nèi)”“以下”均包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法施行前，自然人的失信行為，不予懲戒。

第三篇：江蘇省社會法人失信懲戒辦法

江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加快推進誠信江蘇和社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒失信行為，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本試行辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)社會法人失信行為的認(rèn)定、懲戒及其管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建公共信用信息系統(tǒng)，建立健全社會法人失信行為聯(lián)合懲戒機制，強化社會法人信用管理。

縣級以上地方人民政府信用管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法，對社會法人失信行為的認(rèn)定和懲戒工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

其他有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，按照各自職責(zé)和權(quán)限，具體執(zhí)行本辦法，對社會法人失信行為實施懲戒。

（六）欺騙誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為；

（七）違法用工或者拖欠員工工資、不依法申報和繳納社會保險費的行為；

（八）生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)中的其他違法、違約行為。第八條 社會法人政務(wù)領(lǐng)域失信行為，是指社會法人作為行政管理相對人或者司法當(dāng)事人的失信行為。主要包括：

（一）法定行政許可、行政審批項目未經(jīng)許可、批準(zhǔn)，擅自實施的；

（二）未通過行政機關(guān)、具有行政管理職能的組織依法進行的專項或者定期檢驗的；

（三）行政機關(guān)、具有行政管理職能的組織依法實施監(jiān)督檢查時，拒絕提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實、不完整以及轉(zhuǎn)移、隱匿相關(guān)證據(jù)的；

（四）訴訟活動中提供虛假證據(jù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者規(guī)避、逃避執(zhí)行等行為，以及不履行生效法律文書確定義務(wù)的；

（五）受到行政、刑事處罰的其他違法行為。

第三章 認(rèn)定和懲戒

第一節(jié) 失信行為認(rèn)定及信息共享

（四）經(jīng)法院或者仲裁機構(gòu)認(rèn)定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費6個月以內(nèi)的；

（五）本辦法第七條、第八條所列其他情形，情節(jié)輕微的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和省信用管理機構(gòu)規(guī)定的其他一般失信行為；

第十三條 對社會法人的一般失信行為，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其停止失信行為并進行整改，也可以采取信用提醒和誠信約談等方式予以懲戒。

第十四條 信用提醒。

相關(guān)部門或者機構(gòu)可以將失信信息書面通知社會法人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為。

第十五條 誠信約談。

信用管理機構(gòu)或者相關(guān)部門、機構(gòu)可以對社會法人的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人進行約談，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。敦促其在今后的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)中嚴(yán)格自律、誠信守法。

第十六條 相關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信用提醒和誠信約談進行登記，詳細(xì)記載提醒和約談對象、時間、方式以及內(nèi)容。

（九）本辦法第七條、第八條所列其他情形，情節(jié)較重的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和省信用管理機構(gòu)規(guī)定的其他較重失信行為。

第十九條 對社會法人的較重失信行為，可以采取以下方式予以懲戒：

（一）作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點；

（二）減少優(yōu)惠政策和資金扶持力度；

（三）進行限定范圍的公示或者書面告知；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。地方各級人民政府及其有關(guān)部門在建設(shè)項目招標(biāo)、貨物招標(biāo)、公共工程項目招標(biāo)、藥品采購招標(biāo)、公共資源分配項目等管理工作中，采用綜合評標(biāo)法的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置信用分。對有較重失信行為的社會法人，信用分減半。

第二十條 具有較重失信行為的社會法人，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黃名單，有效期3年。

第四節(jié) 嚴(yán)重失信行為

第二十一條 社會法人嚴(yán)重失信行為包括：

（一）被處以嚴(yán)重行政處罰（按照各部門或者各系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)判定）或者被吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的；

（二）被法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任的；

（三）撤銷相關(guān)榮譽稱號，撤銷或者降低相關(guān)評估等級，禁止參與評優(yōu)、評先；

（四）不作為政府購買服務(wù)對象；

（五）限制上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等；

（六）不給予優(yōu)惠政策或者財政資金補貼；

（七）嚴(yán)格限制新增項目審批、核準(zhǔn)以及用地審批、礦業(yè)權(quán)審批等；

（八）不予批準(zhǔn)設(shè)立信用擔(dān)保機構(gòu)等具有金融類業(yè)務(wù)的機構(gòu)；

（九）禁止參加政府采購活動；

（十）限制或者取消其參與政府主導(dǎo)的建設(shè)項目、設(shè)備、公共工程項目、公共資源分配項目等招標(biāo)投標(biāo)活動，以及建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓活動的資格；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。第二十三條 具有嚴(yán)重失信行為的社會法人，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黑名單并向社會公開。失信社會法人黑名單有效期7年。

鼓勵社會組織和個人在開展信用交易或者其他活動過程中，查詢失信社會法人黑名單，降低信用風(fēng)險。

第四章 教育與修復(fù)

第二十八條 社會法人非因主觀故意發(fā)生失信行為的，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。

信用修復(fù)由社會法人向依法處理其失信行為并向公共信用信息系統(tǒng)提供信息的部門和機構(gòu)等提出信用修復(fù)申請，該單位認(rèn)為社會法人已經(jīng)整改到位，符合管理要求的，可以決定允許信用修復(fù)，并將信用修復(fù)信息納入本單位信息系統(tǒng)，同時提供給公共信用信息系統(tǒng)。

對經(jīng)信用修復(fù)的社會法人，減輕或免予相關(guān)懲戒，并在黑名單、黃名單上予以注明。

第五章 管理和保障

第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善社會法人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，歸集各相關(guān)部門的社會法人信用信息，強化信息應(yīng)用和服務(wù)。

各相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息系統(tǒng)建設(shè)、信用制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的信用信息，按要求及時向信用信息系統(tǒng)報送。

第三十條 相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會法人失信行為投訴舉報制度，接受公民、法人或者其他組織的投訴舉報，并負(fù)責(zé)投訴舉報的授理、調(diào)查和反饋。對經(jīng)核實無誤的失信行為，錄入信息系統(tǒng)。

第四篇：廈門市守信激勵與失信懲戒辦法(試行) (征求意見稿)

廈門市守信激勵與失信懲戒辦法(試行)(征求意見稿)

第一條 為加快推進廈門市社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒失信行為，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《廈門市公共信用信息管理辦法（試行）》（廈府〔2015〕307號）及各部門各領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本試行辦法。

第二條 本辦法適用對象為社會法人及16周歲以上具有完全民事行為能力的自然人、重點職業(yè)人群（以下統(tǒng)稱信用主體）。

本辦法所稱社會法人是指國家機關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法依規(guī)獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人及其他非營利性法人。責(zé)任主體為社會法人的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人。

本辦法所稱自然人，是指16周歲以上在我市參加民事活動且具有完全民事行為能力的個人，包括個體工商戶及在我市行政區(qū)域內(nèi)的港澳臺居民和外國公民。

本辦法所稱重點職業(yè)人群是指社會法人或者其他經(jīng)濟組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及重要崗位工作人員、依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人員、公務(wù)員以及行政事業(yè)性崗位工作人員，包括但不限于企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、審計師、認(rèn)證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等人員。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)信用主體相關(guān)信用行為的認(rèn)定、獎懲，適用本辦法。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 廈門市發(fā)展和改革委員會（廈門市社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，簡稱市信用辦）負(fù)責(zé)牽頭組織實施本辦法，對信用主體信用行為的認(rèn)定及獎懲工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。其他有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，按照各自職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)依法制定各自領(lǐng)域信用主體信用行為標(biāo)準(zhǔn)，依法對相關(guān)信用行為實施獎懲。

第五條 廈門市信用服務(wù)中心（簡稱市信用中心）是信用主體信用信息的技術(shù)管理方及信用管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)和運維全市統(tǒng)一社會信用信息共享平臺、“信用廈門”網(wǎng)站及APP和微信公眾號，負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集、整理和公示各單位提供的信用信息，負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)所需的軟硬件支撐，負(fù)責(zé)提供信用信息查詢、異議處理、修復(fù)以及相關(guān)信用信息服務(wù)。

第六條 各部門負(fù)責(zé)依法制定本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)信用行為的獎懲清單、標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法。

各部門可以結(jié)合電子辦公系統(tǒng)，開發(fā)并完善電子辦公系統(tǒng)中信用主體的相關(guān)信用信息自動記載、上傳、關(guān)聯(lián)及對接市信用中心平臺的功能。

第七條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推進本行政區(qū)域內(nèi)信用主體信用行為的認(rèn)定、獎懲辦法的實施及管理。

第八條 信用主體對其信用信息享有知情權(quán)、異議權(quán)，可以向信用管理部門或者其他提供信用信息的部門和組織申請查詢信用信息，提出異議申請。信用管理部門或者其他提供信用信息的部門和組織應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)并作出相應(yīng)處理。

第二章 守信激勵

第九條 本辦法所稱守信行為，是指信用主體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及各部門認(rèn)定的良好信息，包括但不限于以下內(nèi)容:

（一）被市級以上職能部門、行業(yè)組織和區(qū)級以上人民政府評定為守信的。

（二）獲得國家、省、市相關(guān)主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀稱號、獎勵等。

（三）各部門、機構(gòu)認(rèn)定的其他良好信用信息。自然人參與志愿者活動、義務(wù)獻(xiàn)血，法人參與社會公益活動、捐贈以及相關(guān)部門認(rèn)定的對社會有突出貢獻(xiàn)的其他行為。

第十條 良好信用信息的認(rèn)定及共享與公示。各部門應(yīng)根據(jù)具體情況制定適合本部門的守信行為認(rèn)定辦法（包含誠信典型的樹立標(biāo)準(zhǔn)等）向社會公布后實施。守信“紅榜”應(yīng)在本單位官網(wǎng)上公示，同時推送至市信用中心。

第十一條 守信激勵。

多渠道選樹誠信典型:

（一）各有關(guān)部門和社會應(yīng)將組織實施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會商會推薦的誠信會員，新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型。

（二）鼓勵各部門向社會推介無不良信用記錄者和有關(guān)誠信典型，聯(lián)合其他部門和社會組織實施守信激勵措施。

（三）鼓勵行業(yè)協(xié)會商會完善會員企業(yè)信用評價機制，選樹行業(yè)或商會誠信典型。

（四）鼓勵企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾，開展產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開，接受社會監(jiān)督，形成企業(yè)爭做誠信模范的良好氛圍。

建立行政審批“綠色通道”:

（一）各單位在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。

（二）對符合條件的行政相對人，除法律法規(guī)規(guī)章要求提供的材料外，部分申報材料不齊備的，如其書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，應(yīng)先行受理，加快辦理進度。

優(yōu)先提供公共服務(wù)便利:

（一）各區(qū)、各部門在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體。

（二）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域?qū)φ\信個人給予重點支持和優(yōu)先便利。

（三）在有關(guān)公共資源交易活動中，提倡依法依約對誠信市場主體采取信用加分等措施。

優(yōu)化行政監(jiān)管安排:各市場監(jiān)管部門應(yīng)對符合一定條件的誠信企業(yè)，在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化減少檢查頻次，提供便利化服務(wù)。

降低市場交易成本:鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務(wù)機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。

鼓勵市場主體在交易時查詢并使用交易相對人的信用情況或信用評級。

大力推介誠信市場主體:

（一）各區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在政府網(wǎng)站和“信用廈門”網(wǎng)站進行公示，在會展、銀企對接等活動以及資源配置中重點推介誠信企業(yè)。

（二）鼓勵征信機構(gòu)加強對市場主體正面信息的采集，在誠信問題反映較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，對守信者加大激勵性評分比重。

（三）各行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律，表彰誠信會員，講好行業(yè)“誠信故事”。

第三章 失信懲戒

第一節(jié) 失信行為的認(rèn)定和記錄

第十二條 本辦法所稱失信行為是指信用主體在社會活動中出現(xiàn)的失信信息，包括但不限于未按約定履行合同、未遵守事前信用承諾、嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為、拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為、拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為等。

第十三條 信用主體的失信行為按程度不同分為提示失信行為（一般失信行為）和警示失信行為（嚴(yán)重失信行為）兩類。

第十四條 提示失信行為，包括但不限于以下內(nèi)容:

（一）被相關(guān)部門處以較輕行政處罰的行為，以及各相關(guān)部門依法認(rèn)定的一般違法違規(guī)行為。

（二）未按約定履行合同、未遵守事前信用承諾，且對社會影響不大的行為。

（三）尚未違反法律法規(guī)，有可能對交易相對人、交易行為等產(chǎn)生風(fēng)險的失信行為。

第十五條 警示失信行為，包括但不限于以下內(nèi)容:

（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為:食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

（二）嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為:賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴(yán)重失信行為。

（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為:當(dāng)事人在司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁、公證機構(gòu)作出生效文書后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。

（四）拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為等。

（五）散布影響社會穩(wěn)定的謠言，或組織煽動違法上訪、越級上訪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定及正常的生產(chǎn)生活秩序，被依法追究刑事責(zé)任或被公安機關(guān)處以治安處罰的。

（六）一年內(nèi)有3次（含信用修復(fù)后仍出現(xiàn)失信行為的）同一類型、同一領(lǐng)域提示失信行為等；相關(guān)部門可根據(jù)自身情況制定適用本部門的失信行為認(rèn)定辦法。

第十六條 重點職業(yè)人群失信行為主要包括:

（一）取得各類行政審批、執(zhí)業(yè)資格、職務(wù)和榮譽過程中的失信行為。

（二）執(zhí)業(yè)過程中的失信行為。

（三）違反職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，造成不良影響的失信行為。

（四）違反信用承諾記錄的失信行為。

(五)正在被執(zhí)行刑罰的。

(六)因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期屆滿后未滿5年的。

(七)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，并負(fù)有主要責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的。

(八)被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的。

第十七條 各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)或者本部門對信用主體及其信用信息的認(rèn)定辦法、標(biāo)準(zhǔn)分類及失信懲戒等實施細(xì)則，建立失信行為清單和失信“黑名單”，在部門官網(wǎng)上予以公示，同時及時推送至市信用中心，由市信用中心集中向社會公布。

第十八條 各有關(guān)部門在行政管理中可以對行政相對人建立信用承諾制度，作為失信行為的判定依據(jù)之一。

第十九條 市、區(qū)級信用管理機構(gòu)歸集整合信用主體失信行為信息，與有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等共享，依法依規(guī)在“信用廈門”網(wǎng)站及其他媒體上公示，向社會公開披露，為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù)。

第二十條 市信用辦應(yīng)將信用主體的失信行為信息推送至福建省信用平臺及國家信用平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。

第二十一條 鼓勵社會組織和個人在開展信用交易或者其他活動過程中，查詢失信信用主體黑名單，降低信用風(fēng)險。

第二十二條 失信記錄保留期限:

（一）提示失信行為的信用主體，列入市、區(qū)公共信用信息系統(tǒng)并向社會公開，記錄期限為5年。

（二）警示失信行為的信用主體，列入市、區(qū)公共信用信息系統(tǒng)黑名單，記錄期限為5年。

（三）法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 信用主體一年內(nèi)在同一領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)3次提示失信即自動轉(zhuǎn)為警示失信，其信用信息自動納入相關(guān)體系。

第二節(jié) 失信行為的懲戒

第二十四條 對信用主體的提示失信行為，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其停止失信行為并進行整改，按照嚴(yán)重程度采取不同的懲戒措施，具體如下:

（一）信用提醒。相關(guān)部門或者機構(gòu)可以將失信信息書面或電話通知信用主體，提醒其糾正并規(guī)范相關(guān)行為。

（二）誠信約談。信用管理機構(gòu)或者相關(guān)部門、機構(gòu)可以對信用主體進行約談，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其在今后的社會活動中嚴(yán)格自律、誠信守法。

（三）重點監(jiān)管。各相關(guān)部門應(yīng)將信用作為事中事后監(jiān)管的重要手段，建立相應(yīng)的制度，對警示失信主體進行重點監(jiān)管、高頻監(jiān)管，并依法依規(guī)采取行政性約束。

（四）聯(lián)合懲戒。信用管理機構(gòu)可聯(lián)合相關(guān)部門或者機構(gòu)對失信的信用主體進行多部門聯(lián)合懲戒，在有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對本領(lǐng)域失信行為作出處理和評價基礎(chǔ)上，通過信息共享，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。

（五）強制退出。各相關(guān)部門或機構(gòu)應(yīng)對警示失信且拒不改正的信用主體限制其準(zhǔn)入，必要時依職權(quán)進行強制市場退出。

信用管理機構(gòu)可聯(lián)合相關(guān)部門或機構(gòu)對警示失信且拒不改正的信用主體在一個或多個領(lǐng)域采取強制退出措施。

第二十五條 重點職業(yè)人群。對重點職業(yè)人員失信行為的認(rèn)定和懲戒，除適用本節(jié)的規(guī)定外，還可以采取下列方式依法依規(guī)予以懲戒:

（一）對專業(yè)技術(shù)人員或者其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)從業(yè)資格的人員，有關(guān)職能部門可以依法依規(guī)撤銷其專業(yè)技術(shù)資格、從業(yè)資格、相關(guān)榮譽稱號，限制重新申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格。

（二）對社會法人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，可以取消或者減少對社會法人的優(yōu)惠政策支持和財政經(jīng)費補貼，限制參加政府采購活動；相關(guān)職能部門組織招投標(biāo)時，可以限制或者取消社會法人參加投標(biāo)的資格。

（三）取消參加各項評比的資格，取消各類評審、監(jiān)審資格。

（四）對基于信用承諾所取得的行政批復(fù)，予以撤銷并追究法律責(zé)任。

（五）對有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實施限制出境和限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。

第四章 異議處理

第二十六條 信用主體對失信行為認(rèn)定有異議的，可以向市信用中心提交書面異議申請或者進行在線異議提交。市信用中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)將該申請反饋給原信息提供單位，該單位自收到申請之日起20個工作日內(nèi)進行相關(guān)信息核實，并向市信用中心提交書面處理意見，市信用中心應(yīng)當(dāng)在收到核實結(jié)果之日起2個工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面通知異議申請人，確認(rèn)有誤的，予以撤銷或者糾正。

市信用中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起30個工作日內(nèi)回復(fù)信用主體并說明處理理由。

異議處理期間，不影響失信行為的記錄、公示與處理。

第二十七條 各區(qū)、各職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)可建立失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域黑名單的產(chǎn)生及管理辦法，明確黑名單審查、解除的條件和程序，并根據(jù)信用主體的實際信用情況對黑名單及時進行調(diào)整。

第五章 信用修復(fù)

第二十八條 信用主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為懲戒對象。各部門應(yīng)建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制，支持有失信行為的個人通過社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用。

信用主體符合以下情形之一的，按照本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù):

（一）信用主體非因主觀故意發(fā)生失信行為，已整改到位且在整改期間未再發(fā)生失信行為，符合管理要求的，經(jīng)原信息報送單位同意，可進行信用修復(fù)。

（二）信用主體已履行義務(wù)并整改到位且在一年以內(nèi)未發(fā)生失信行為的，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的，經(jīng)原信息報送單位同意，可在公示有效期內(nèi)備注整改結(jié)果。

（三）其他修復(fù)措施。失信的信用主體在信用記錄不良期間可通過志愿者服務(wù)、參與公眾服務(wù)等途徑進行信用修復(fù)。

第二十九條 信用修復(fù)的相關(guān)程序:

（一）失信信用主體提出書面申請，經(jīng)市信用中心、原信用信息報送部門審核后予以實施。

（二）原信息提供單位提出書面申請，市信用中心根據(jù)處理意見將信用修復(fù)記錄納入市公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第三十條 對信用已修復(fù)的信用主體，應(yīng)減輕或免予相關(guān)懲戒，在黑名單上予以注明并將相關(guān)信用信息保留一年。

第六章 管理和保障

第三十一條 市、區(qū)級政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，歸集各相關(guān)部門的信用主體信用信息，強化信息應(yīng)用和服務(wù)。

各相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息系統(tǒng)建設(shè)、信用制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的信用信息，按要求及時向公共信用信息系統(tǒng)報送。

第三十二條 相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用主體失信行為投訴舉報制度，接受公民、法人或者其他組織的投訴舉報，并負(fù)責(zé)投訴舉報的受理、調(diào)查和反饋；同時，對舉報人信息予以嚴(yán)格保密。

第三十三條 建立健全責(zé)任追究制度。信用信息按照“誰提供誰負(fù)責(zé)”的原則進行審查。對未按本辦法執(zhí)行而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條 市信用中心要確保數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)保護信用主體的隱私并提供查詢和共享服務(wù)，確保信用信息的更新及時、準(zhǔn)確、有效。

第三十五條 市信用辦定期督查、考評相關(guān)部門和機構(gòu)執(zhí)行落實情況，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗。

第七章 附 則

第三十六條 社會服務(wù)機構(gòu)以及社會法人以外的其他經(jīng)濟組織的失信行為懲戒，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法所稱“以內(nèi)”、“以下”、“以上”均包含本數(shù)。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期2年。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)社會法人失信懲戒辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)社會法人失信懲戒辦法（試行）的通知

內(nèi)政辦發(fā)【2014】42號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會法人失信懲戒辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會法人失信懲戒辦法(試 行)

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快推進自治區(qū)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《國家“十二五”規(guī)劃綱要》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會法人，是指除國家機關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人(以下統(tǒng)稱社會法人)。

第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的社會法人，必須遵循誠實、守信的原則，其失信行為適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 實施失信懲戒的信用信息，應(yīng)當(dāng)以行政機關(guān)、司法機關(guān)以及經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的其他組織(以下統(tǒng)稱有關(guān)部門和組織)在履行職責(zé)過程中生成的社會法人信用信息為主要依據(jù)。

第五條 信用失信記錄以金融、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、勞動保障、交通運輸安全、資質(zhì)資格評定和審核、統(tǒng)計調(diào)查、價格欺詐、虛假廣告、生效法律文書履行、刑事處罰、行政處罰、行政處分、投保索賠及民事賠償?shù)葹橹攸c。

第六條 本辦法所稱失信記錄是指自本辦法生效之日起發(fā)生的所有記錄。本辦法生效前產(chǎn)生的失信記錄由有關(guān)部門和組織根據(jù)本行業(yè)的有關(guān)懲戒制度執(zhí)行。

第七條 自治區(qū)信用主管部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法，對社會法人失信行為的認(rèn)定、懲戒工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

其他有關(guān)部門、組織和相關(guān)機構(gòu)，按照各自職責(zé)和權(quán)限，具體執(zhí)行本辦法，對社會法人失信行為實施懲戒，并依照本辦法對社會法人失信行為的程度進行認(rèn)定。

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失信行為聯(lián)合懲戒工作的實施。

第二章 失信記錄

第八條 社會法人失信記錄，分為在商務(wù)領(lǐng)域的失信記錄和在政務(wù)領(lǐng)域的失信記錄。

第九條 社會法人商務(wù)領(lǐng)域失信記錄，是指社會法人在服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的失信記錄。主要包括：

(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立、履行合同的;

(二)拖欠貸款、合同款、借款、賠償款等惡意違約逃避履行法定義務(wù)或合同義務(wù)的;

(三)弄虛作假騙取貸款、非法集資、違規(guī)擔(dān)保的;

(四)故意低價、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避履行債務(wù)的;

(五)制造、銷售假冒偽劣商品的;

(六)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域、產(chǎn)品安全領(lǐng)域的違約、產(chǎn)品虛假廣告宣傳;

(七)違法用工和拖欠職工工資的;

(八)向有關(guān)主管部門提供虛假財務(wù)報告或隱瞞重大事實的;

(九)未依法申報和繳納社會保險費的;

(十)被依法認(rèn)定為違法開展關(guān)聯(lián)交易的;

(十一)其他被認(rèn)定的在商務(wù)領(lǐng)域的失信記錄。

第十條 社會法人在政務(wù)領(lǐng)域的失信記錄，是指社會法人作為行政或司法相對人的失信記錄。主要包括：

(一)未通過行政機關(guān)或具有行政管理職能的組織依法進行的專項或者定期檢驗的;

(二)受到罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;

(三)惡意欠稅、逃稅、騙取出口退稅受到行政機關(guān)查處的;

(四)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)許可，受到行政機關(guān)查處的;

(五)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政機關(guān)查處的;

(六)被行政機關(guān)撤銷或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照或其他批準(zhǔn)文件的;

(七)被執(zhí)行過刑罰的以及司法機關(guān)認(rèn)定的被執(zhí)行人的失信行為;

(八)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他在政務(wù)領(lǐng)域的失信記錄。

第三章 失信程度認(rèn)定

第十一條 社會法人失信行為分為一般失信行為、較重失信行為、嚴(yán)重失信行為。

第十二條 社會法人一般失信行為包括：

(一)被行政機關(guān)通報并責(zé)令限期整改的;

(二)被處以較小數(shù)額罰款，沒收違法所得、沒收非法財物在一定數(shù)額以下行政處罰的;

(三)被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動者工資、社會保險費等的;

(四)發(fā)生一般工程質(zhì)量責(zé)任事故的;

(五)交通運輸、供電、供水、供氣、供熱等企業(yè)無正當(dāng)理由，不履行合同或服務(wù)承諾的;

(六)被法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費6個月以內(nèi)的;

(七)被銀行列為關(guān)注貸款的;

(八)司法或行政機關(guān)在強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人因履行能力不足而無法履行法定義務(wù)的;

(九)因民事訴訟被人民法院認(rèn)定為具有過錯并被判決承擔(dān)民事責(zé)任的;

(十)其他應(yīng)列為一般失信行為的情形。

第十三條 社會法人較重失信行為包括：

(一)未通過各類專項或者周期性檢驗的;

(二)被處較大數(shù)額罰款，沒收違法所得、沒收非法財物達(dá)一定數(shù)額以上行政處罰的;

(三)未與勞動者簽訂勞動合同，或者被認(rèn)定拖欠職工工資或欠繳社會保險費一定數(shù)額，或者違反勞動用工管理制度警告后仍未整改的;

(四)存在重大安全隱患整改不到位，或者發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故并負(fù)主要責(zé)任、發(fā)生較大工程質(zhì)量責(zé)任事故的;

(五)企業(yè)環(huán)境信用評價等級為黃牌的;

(六)被法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費6至12個月的;

(七)被銀行列為次級、可疑或損失類貸款(不良貸款)的;

(八)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因職務(wù)行為違法違紀(jì)被追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的;

(九)司法或行政機關(guān)在強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有履行能力，但延遲執(zhí)行或部分執(zhí)行的;

(十)因民事訴訟被法院認(rèn)定為具有過錯并被判決承擔(dān)全部或主要民事責(zé)任的;

(十一)被法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)定，無正當(dāng)理由未依法向勞務(wù)提供者支付勞務(wù)報酬的;

(十二)其他應(yīng)列為較重失信行為的情形。

第十四條 社會法人嚴(yán)重失信行為包括:

(一)被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、社會法人資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照行政處罰的;

(二)被處特大數(shù)額罰款、沒收違法所得或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;

(三)1年內(nèi)因同一類違法行為受到2次以上行政處罰的;

(四)用人單位拖欠較大數(shù)額稅款、職工工資或社會保險費的;

(五)企業(yè)環(huán)境信用評價等級為紅牌的;

(六)由法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)定的，在公用事業(yè)繳費管理中，未經(jīng)供應(yīng)公共事業(yè)單位同意，無正當(dāng)理由，惡意拖欠繳費12個月以上的;

(七)銀行信貸活動中，未經(jīng)銀行同意無正當(dāng)理由惡意拖欠貸款的，或被依法提起訴訟的;

(八)擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全、造成環(huán)境污染等被自治區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為應(yīng)當(dāng)記入的嚴(yán)重違法行為;

(九)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)行為違法犯罪被追究刑事責(zé)任的;

(十)司法或行政機關(guān)在強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，但拒不履行法定義務(wù)的;

(十一)被列入自治區(qū)、盟市典型失信案件名單，并被行政機關(guān)或新聞媒體公開曝光的;

(十二)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并以失信社會法人黑名單報送，經(jīng)信用主管部門審核確認(rèn)，應(yīng)列入失信黑名單的;

(十三)經(jīng)失信投訴舉報平臺受理后，有關(guān)部門和組織審核確認(rèn)為具有嚴(yán)重失信行為的;

(十四)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

第十五條 具有嚴(yán)重失信行為的社會法人，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)、盟市公共信用信息系統(tǒng)中被列入社會法人嚴(yán)重失信黑名單。失信社會法人黑名單有效期與失信記錄存續(xù)期一致。

第四章 失信行為懲戒

第十六條 各級政府及其部門和相關(guān)機構(gòu)在履行日常監(jiān)管、行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓、財政性資金安排、定期檢驗、評先評優(yōu)、信貸安排等相關(guān)職責(zé)時，對存在本辦法規(guī)定的不良信用信息的社會法人，根據(jù)不同程度采取相應(yīng)的措施予以懲戒。

第十七條 一般失信懲戒措施包括：

(一)信用告知。對產(chǎn)生一般失信行為的，相關(guān)部門予以書面告知，詳細(xì)記載被告知人的姓名、告知時間、告知方式等內(nèi)容，并予以登記。

(二)誠信約談。對產(chǎn)生一般失信行為的，相關(guān)部門可對其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進行約談，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，敦促其在經(jīng)濟社會活動中嚴(yán)格自律、誠信守法、履行社會責(zé)任。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的，將其列為較重失信行為。

第十八條 較重失信懲戒措施包括：

(一)申請財政性資金的，從嚴(yán)審核并減少資金扶持力度;

(二)參與政府投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、醫(yī)藥采購招投標(biāo)、有限資源開發(fā)等，采用綜合評標(biāo)法的，應(yīng)設(shè)置信用分，最高只能得該項滿分的一半;

(三)對其進出口貨物實施重點查驗;

(四)在日常監(jiān)管中，加大監(jiān)督檢查和抽查力度;

(五)對其發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融類業(yè)務(wù)的，嚴(yán)格審查從嚴(yán)把握;

(六)作為銀行授信審批、發(fā)放貸款主要考慮的風(fēng)險因素;

(七)保險經(jīng)營機構(gòu)對其提高承保條件;

(八)在征信機構(gòu)官方網(wǎng)站公開2年;

(九)法律、法規(guī)等規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

第十九條 嚴(yán)重失信行為懲戒措施包括：

(一)申報固定資產(chǎn)投資項目、招標(biāo)核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入等的，予以嚴(yán)格限制;

(二)可以不予安排財政性資金;

(三)限制參與政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、醫(yī)藥采購招投標(biāo)、有限資源開發(fā)利用等;

(四)在辦理資質(zhì)、資格、許可證照等評定、申報、驗證、年檢中，予以嚴(yán)格限制;

(五)申報進口設(shè)備免稅、出口貨物退(免)稅時從嚴(yán)審核、審批，依法不予確認(rèn)或者停止辦理出口退(免)稅;對進口貨物減免稅的，實施減免稅后續(xù)重點管理;未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境;對進出口貨物的價格、歸類、原產(chǎn)地、稅率、匯率等稅收要素實行重點審核;

(六)進出口貨物應(yīng)當(dāng)逐票開箱查驗，列入海關(guān)核查重點;

(七)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管部門對于具有嚴(yán)重失信行為的國有企業(yè)，加大核查和監(jiān)督力度;

(八)在日常監(jiān)管中，作為監(jiān)督檢查或抽查的重點;

(九)相關(guān)部門依法限制其上市融資、發(fā)行債券等;

(十)禁止參股金融機構(gòu)，不予批準(zhǔn)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等具有金融類業(yè)務(wù)的機構(gòu);

(十一)銀行業(yè)金融機構(gòu)可以按照風(fēng)險成本差別定價的原則，提高貸款利率或拒絕貸款;

(十二)保險經(jīng)營機構(gòu)可以提高承保條件或依法不予提供保險服務(wù);

(十三)對其法定代表人或高級管理人員等取消其參與評先評優(yōu)資格，依法暫停其執(zhí)業(yè)活動，限制其再擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，不得擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

(十四)撤銷相關(guān)榮譽稱號，禁止參與評先評優(yōu);

(十五)在征信機構(gòu)官方網(wǎng)站公開3年，典型案件在相關(guān)媒體上予以曝光;

(十六)法律、法規(guī)等規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

第二十條 提倡和鼓勵社會法人、個人和其他組織在開展信用交易或其他活動過程中，查詢和使用社會法人失信信息，降低信用風(fēng)險。

第五章 信用修復(fù)和異議處理

第二十一條 社會法人非因主觀故意發(fā)生失信行為，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。

第二十二條 信用修復(fù)由社會法人向依法處理其失信行為的有關(guān)部門和組織提出申請，有關(guān)部門和組織核查后，認(rèn)為其已經(jīng)整改到位，符合管理要求的，可以決定允許信用修復(fù)，并將信用修復(fù)信息納入本單位信息系統(tǒng)，同時報送由自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)公共信用信息系統(tǒng)。

第二十三條 信用修復(fù)并不去除真實的、未過期的失信記錄。

第二十四條 社會法人信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后，有關(guān)部門、組織和相關(guān)機構(gòu)對該社會法人采取的失信懲戒措施應(yīng)予以減輕或解除。

第二十五條 社會法人對其被認(rèn)定的信用信息和失信行為有異議的，依照自治區(qū)相關(guān)信用信息管理規(guī)定進行處理。

第六章 行政監(jiān)督

第二十六條 有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)加快整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的信用信息，并按要求及時向自治區(qū)人民政府確定的公共征信機構(gòu)(簡稱自治區(qū)公共征信機構(gòu))報送信用信息。建立失信懲戒聯(lián)動工作機制，加強部門信用制度建設(shè)。

第二十七條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度。

各級行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成國家損失、侵害社會法人合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依據(jù)干部管理權(quán)限依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

(一)不按規(guī)定提供或提供錯誤信用記錄的;

(二)對社會法人失信行為認(rèn)定錯誤的;

(三)不按規(guī)定公布信用記錄的;

(四)未查詢社會法人信用記錄的;

(五)不按本辦法對有失信行為的社會法人實施懲戒的。

第二十八條 自治區(qū)公共征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立失信信息數(shù)據(jù)庫，并提供有序查詢和共享服務(wù)，確保失信信息的準(zhǔn)確、有效和及時更新。

第二十九條 自治區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期督查各地區(qū)、各部門執(zhí)行本辦法的情況，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自2014年7月1日起施行。