第一篇：太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲國家發(fā)改委批準

太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲國家發(fā)改委批準

國家發(fā)改委網(wǎng)站9月5日發(fā)布信息稱，《太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2012—2018年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）已正式獲得國家發(fā)改委批準。有關(guān)人士稱，這意味著，太原地鐵離開工建設(shè)只剩最后一步———地鐵工程可行性研究及相關(guān)附件等工作正在研究中，完成并上報國家發(fā)改委獲批后，即可開工建設(shè)。

依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，太原市規(guī)劃遠景城市軌道交通線網(wǎng)由7條線路組成，其中5條市區(qū)線、2條市域線，總長約233.6公里，共設(shè)車站150座，其中換乘車站21座，中心城區(qū)線網(wǎng)密度0.44公里/平方公里。近期先行建設(shè)1號線一期工程和2號線一期工程，形成“力”字形軌道交通基本骨架，線路總長約49.2公里，到2018年建成。2號線一期工程從西澗河至小店南，線路長約25.1公里，設(shè)站22座，投資151.39億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012年—2016年；1號線一期工程從西山礦務(wù)局至龍城大街東，線路長約24.1公里，設(shè)站21座，投資157.9億元，規(guī)劃建設(shè)期為2014年—2018年。

據(jù)悉，1號、2號線采用B型車，6輛編組，最高運行時速80公里。在規(guī)劃實施階段，將進一步研究列車編組和運營組織方案。

7條地鐵線規(guī)劃概況

1號線：東西向跨汾河，銜接迎澤和武宿兩個市級中心以及太原站、太原南站兩個鐵路樞紐的骨干線；

2號線：南北向穿越主城組團，聯(lián)系主城和新城組團以及太原客運站及南站兩個公路客運樞紐的骨干線；

3號線：東西向骨干線，強化主城區(qū)南部汾河兩岸各片區(qū)的骨干線；

4號線：南北向穿越汾河西側(cè)片區(qū)，東西向跨越汾河聯(lián)系汾河兩岸片區(qū)的骨干線；

5號線：聯(lián)系主城組團汾河兩岸片區(qū)，南北向覆蓋城市主要客流走廊的骨干線；

6號線：市域線，加強中心城區(qū)與清徐組團聯(lián)系；

7號線：市域線，加強太原與陽曲的聯(lián)系。

第二篇：重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃

重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)獲批

中央政府門戶網(wǎng)站

2013年02月23日 09時02分

來源：重慶日報

2月22日,記者從市軌道集團獲悉,日前,國家發(fā)改委正式批復(fù)《重慶市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)》。獲批規(guī)劃項目共8個,全長215.04公里,項目總投資約1097億元。近期規(guī)劃:形成9條線路,總長410.24公里

這8個規(guī)劃項目分別是:4號線一期、5號線一期、6號線支線一期和二期、9號線一期和二期,10號線以及環(huán)線,全長215.04公里。到2020年,我市將形成9條運營線路(即1、2、3、4、5、6、9、10號線和環(huán)線)、總長410.24公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),軌道交通占公共交通出行的比例為47%。

根據(jù)批復(fù)要求,我市軌道近期建設(shè)規(guī)劃的具體線路和建設(shè)情況如下——

4號線一期:昆侖大道至唐家沱,線路長14.97公里,設(shè)8座站點,投資64.52億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

5號線一期:園博園至跳蹬,線路長40公里,設(shè)25座站點,投資200.46億元,規(guī)劃建設(shè)期為2013-2017年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

6號線支線一期和二期:支線一期自禮嘉至?xí)贡?悅來),線路長12.2公里,設(shè)6座站點,投資52.92億元,計劃今年建成;支線二期自會展北至沙河壩,線路長13.71公里,設(shè)9座站點,投資65.25億,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速100公里。

9號線一期和二期:一期自站西路至服裝城大道,線路長28.23公里,設(shè)21座站點,投資147.12億元,規(guī)劃建設(shè)期為2015-2019年;二期自服裝城大道至花石溝,線路長10.77公里,設(shè)5座站點,投資56.13億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

10號線:蘭花路至重慶北站至王家莊,線路長44.69公里,設(shè)27座站點,投資237.24億元,規(guī)劃建設(shè)期為2014-2018年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

環(huán)線:奧體至重慶西、重慶北、上新街至奧體,線路長50.47公里,設(shè)34座站點,投資273.3億元,規(guī)劃建設(shè)期為2012-2016年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。遠期規(guī)劃:環(huán)線+17條射線

按照規(guī)劃,我市軌道遠景規(guī)劃為1環(huán)線+17條射線,總長約820公里,其中主城約780公里。屆時,重慶主城軌道線網(wǎng)密度將達到0.69公里/平方公里。

17條射線即建設(shè)從1號線至17號線的軌道網(wǎng)絡(luò)。

目前1號線、2號和3號線已經(jīng)建成。

其余射線規(guī)劃:4號線溝通龍盛、重慶北站和南坪;

5號線溝通空港新城、園博園、楊家坪和江津衛(wèi)星城;

6號線溝通茶園、解放碑、大竹林、禮嘉、蔡家和北碚;

7號線溝通北碚、西永和九龍工業(yè)園;

8號線溝通龍興和茶園;

9號線溝通空港新城、江北中央商務(wù)區(qū)、觀音橋和沙坪壩;

10號線溝通機場、重慶北站和會展中心;

11號線溝通彈子石、唐家沱和石坪;

12號線溝通鹿角、李家沱、大渡口和白市驛;

13號線溝通大學(xué)城、西永和會展中心;

14號線溝通水土、空港新城和北部新區(qū);

15號線溝通雙碑、西永、北部新區(qū)和龍興;

16號線溝通蔡家和水土;

17號線溝通西永、臺商工業(yè)園和江津衛(wèi)星城。

環(huán)線則串聯(lián)重要對外交通樞紐及客流集散點。

第三篇：上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案通過批準（最終版）

上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案通過批準

2012年6月，國家發(fā)展改革委批準了上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2010～2015年）調(diào)整方案。

一、為保障上海迪士尼樂園和中國博覽會會展綜合體項目客流集散，服務(wù)大型居住區(qū)居民出行，完善既有網(wǎng)絡(luò)運營功能，同意對上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)及目標進行調(diào)整。

二、規(guī)劃調(diào)整方案

（一）新增11號線迪士尼段，自羅山路站至迪士尼樂園站，線路長9.15公里，估算投資43.71億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（二）新增8號線三期，自航天博物館站至匯臻路站，線路長6.6公里，估算投資22.41億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（三）新增10號線二期，自新江灣城站至港城路站，線路長10公里，估算投資59.43億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（四）新增2號線西延伸段，自徐涇東站至蟠龍路站，線路長2公里，估算投資13.47億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（五）3、4號線分線改造（含寶鋼車輛段擴建），自上?；疖囌局翆毶铰氛?，線路長2.6公里，估算投資28.89億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。調(diào)整后的規(guī)劃線路總長為250.55公里，估算總投資1586.91億元。與原規(guī)劃相比，總里程和總投資分別增加30.35公里和167.91億元。

三、新增項目估算總投資為167.91億元，其中資本金71億元，占總投資的42%，由上海市、區(qū)兩級財政資金解決；資本金以外的資金利用銀行貸款解決。

四、下一步工作

（一）優(yōu)化完善11號、3號和4號線的運營組織方案，對8號線三期工程的系統(tǒng)制式進行比選論證，并進一步核實車輛基地用地規(guī)模。

（二）應(yīng)重視項目前期勘察設(shè)計工作，對3、4號線拆分方案和突發(fā)大客流等對運營產(chǎn)生的影響進行專題研究，做好應(yīng)急預(yù)案，確保施工和運營安全。

五、城市軌道交通投資大、涉及面廣、社會影響大，應(yīng)嚴格按國家基本建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)有序推進，未經(jīng)批準的項目不得以任何形式擅自開工建設(shè)，避免帶來不良后果，影響工程建設(shè)。

請據(jù)此編制項目可行性研究報告報我委審批。

第四篇：近期建設(shè)規(guī)劃匯總

近期建設(shè)規(guī)劃匯總

項目說明

近期建設(shè)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設(shè)目標、發(fā)展布局和主要建設(shè)項目的實施所作的安排。是實施城市總體規(guī)劃的重要步驟，是銜接國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點、人口規(guī)模、空間布局、建設(shè)時序；安排城市重要建設(shè)項目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護措施等。

基本任務(wù)

明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。

規(guī)劃原則

（一）處理好近期建設(shè)與長遠發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（三）堅持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。

（四）嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。設(shè)計內(nèi)容

強制性內(nèi)容包括：

（一）確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模。

（二）依據(jù)城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。

（三）根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護措施。

指導(dǎo)性內(nèi)容包括：

（一）根據(jù)城市建設(shè)近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實施時序的意見。

（二）根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實施時序。

（三）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設(shè)意見。

（四）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。

（一）近期規(guī)劃做什么

我們認為，除了必須滿足國家主管部門的規(guī)定和要求外，近期建設(shè)規(guī)劃的工作內(nèi)容至少還應(yīng)包括以下幾個方面：

1、全面檢討總體規(guī)劃的實施情況

對于許多城市而言，目前正在進行或即將開展的近期建設(shè)規(guī)劃屬于總體規(guī)劃實施的第二個近期建設(shè)規(guī)劃，對總體規(guī)劃本身及第一個五年的實施情況進行檢討是至關(guān)重要的。一方面，應(yīng)對總體規(guī)劃實施績效進行評價，特別是找出實施中存在的問題；另一方面，在快速城市化進期，五年的變化是很大的，需要對發(fā)展環(huán)境和形勢進行重新分析，作為制定城市近期發(fā)展策略和具體建設(shè)計劃的依據(jù)。

2、立足現(xiàn)狀，切實解決當前城市發(fā)展面臨的突出問題

總體規(guī)劃的年限有15至20年，規(guī)劃設(shè)定的往往是城市發(fā)展的遠期目標，偏重于理想化。而過去近期規(guī)劃的編制方法往往是在這種理想化目標的基礎(chǔ)上，按時間序列簡單地倒推或采用階段分解法，將20年的規(guī)劃裁減一塊就成了近期規(guī)劃的內(nèi)容。這樣的規(guī)劃由于不是從現(xiàn)狀出發(fā)去對今后五年的建設(shè)進行時序安排，對于近期城市開發(fā)建設(shè)往往缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。因此，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)改變以往過于注重遠期目標的工作方法，立足現(xiàn)狀，針對當前城市發(fā)展面臨的突出問題提出對策。

3、重點研究近期城市發(fā)展策略，對原有規(guī)劃進行必要的調(diào)整和修正

在經(jīng)濟全球化和國家大力推進城市化的政策背景下，五年對于一個城市的發(fā)展并不是一個很短的周期。城市總體規(guī)劃實施五年后，城市發(fā)展的環(huán)境與五年前都可能大不相同。因此，編制第二個五年的近期建設(shè)規(guī)劃，必須對城市面臨的許多重大問題重新進行思考和分析研究，對五年前所確立的城市發(fā)展目標和策略進行必要的調(diào)整，而不僅僅是局部的微調(diào)或細節(jié)的深化。面對市場經(jīng)濟條件下變幻莫測的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和激烈的城市競爭，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重近期城市發(fā)展策略的研究，針對城市發(fā)展新的形勢與條件，對城市發(fā)展方向與策略有一個總體把握，在此框架下再確定具體的用地布局與項目安排。

4、在空間上整合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃確定的各類建設(shè)項目

目前在政府各部門中，綜合協(xié)調(diào)功能最強的仍然是計劃部門；由計劃部門牽頭制定的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”（下簡稱“計劃”）在城市發(fā)展重大問題的決策以及投資計劃安排方面，其作用力和影響力也遠高于城市總體規(guī)劃，這種格局在短期內(nèi)難以有根本性改變?！坝媱潯币晕迥隇橹芷?，與近期建設(shè)規(guī)劃周期一致；而且在包括深圳在內(nèi)的許多城市，“計劃”與規(guī)劃的年限也正好吻合，這就為兩者的結(jié)合提供了一個良好的工作平臺。從某種意義上說，近期建設(shè)規(guī)劃可以作為與“計劃”相配套的“城市建設(shè)五年計劃”，與“計劃”同步編制，互相補充協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃的一個重要內(nèi)容，就是要將“計劃”確定的重大建設(shè)項目在“城市建設(shè)”這個平臺上進行整合，在城市空間布局中進行合理安排，并提出項目調(diào)整、補充和完善的意見，保證重大設(shè)施項目建設(shè)在公共投資方面能夠形成合力，在引導(dǎo)城市發(fā)展方向上發(fā)揮更重要的作用。

5、確定重點發(fā)展地區(qū)，策劃和安排重大建設(shè)項目

要使政府公共投資真正能夠形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，拉動經(jīng)濟增長，必須從城市經(jīng)營角度出發(fā)，確定近期城市發(fā)展的重點地區(qū)；與此同時，要對那些對于 城市長遠發(fā)展具有重大影響的建設(shè)項目進行策劃和安排。

確定重點發(fā)展地區(qū)是近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點，同時也是體現(xiàn)總體規(guī)劃效用的重要方面。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃往往很少考慮時間的因素，在實施的過程中尤其是如此，結(jié)果出現(xiàn)了很多遍地開花式的、飛地式的開發(fā)建設(shè)。這些分散無序的投資方式既形不成規(guī)模，也出不了形象；既達不到重點建設(shè)的目的，又造成同類設(shè)施重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟效益低下。城市近期建設(shè)規(guī)劃的一個重要功能就是要確定城市總體規(guī)劃實施的先后秩序，要保證新建一片，就要建成一片，收益一片。

政府投資的重大建設(shè)項目，是城市政府通過財政和實體開發(fā)建設(shè)的手段影響城市開發(fā)和城市布局結(jié)構(gòu)的重要方法，城市規(guī)劃實際上是通過一個個項目的建設(shè)逐步實施的。因此，近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點，應(yīng)當是在確定城市建設(shè)用地布局的基礎(chǔ)上，提出城市近期用地項目和建設(shè)項目，明確這些項目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求。對于那些對城市發(fā)展可能造成重大影響的項目，還必須對其開發(fā)運作過程、經(jīng)營方式進行周密的策劃和仔細安排，才能避免政府投資失敗。只有這樣，才能夠適應(yīng)城市建設(shè)投資多元化的需要，便于規(guī)劃管理部門和建設(shè)主體在項目建設(shè)中進行雙向選擇，避免城市建設(shè)的盲目性和隨意性。

6、提出規(guī)劃實施的政策建議

近期建設(shè)規(guī)劃本身的性質(zhì)就應(yīng)當是城市政策的總體綱要，是關(guān)于城市近期發(fā)展的政策陳述；近期建設(shè)規(guī)劃的編制，也并非僅僅是城市規(guī)劃部門的工作，而是政府部門的實際操作，是政府行政和政策的依據(jù)，提出規(guī)劃實施政策應(yīng)是近期建設(shè)規(guī)劃工作的一項內(nèi)容。保障規(guī)劃實施的政策體系，應(yīng)由人口政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、交通政策、住房政策、環(huán)境政策、城市建設(shè)投融資政策和稅收政策等組成；另外，根據(jù)城市發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，還應(yīng)當制定具體的政策。在規(guī)劃成果形式上，要以政策陳述為主要內(nèi)容，所完成的文本應(yīng)當是城市未來發(fā)展過程中所建議的政策框架，圖、表等只是這些政策文本的說明。

（二）近期規(guī)劃怎么做

近期建設(shè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，首先要從指導(dǎo)思想上明確其工作目標和定位，就是要實現(xiàn)總體規(guī)劃對城市建設(shè)引導(dǎo)和控制雙重作用機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既要體現(xiàn)政府對城市發(fā)展的宏觀調(diào)控功能，也要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)配置功能。近期規(guī)劃的引導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在通過對政府公共投資項目的策劃和安排以及相關(guān)政策的制定，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向；而規(guī)劃的控制作用則表現(xiàn)在，針對市場行為建立環(huán)境等方面的準入制度，維護城市發(fā)展的整體利益，減少市場運行的外部性。

其次，近期建設(shè)規(guī)劃在編制方法與組織方式上，應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化、程序化

和制度化。我們認為，近期建設(shè)規(guī)劃可按下面所示的工作框圖展開。

（三）近期規(guī)劃怎么用

城市規(guī)劃并非是單靠規(guī)劃部門來實施的，而是由城市的各個部門來共同運作的；尤其是作為城市總體規(guī)劃組成部分的近期建設(shè)規(guī)劃，就更加需要依靠社會各個組成要素之間的相互協(xié)同作用。要使近期建設(shè)規(guī)劃真正能夠發(fā)揮對城市建設(shè)活動的綜合協(xié)調(diào)功能，必須從以下幾個方面努力：

1、將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和操作性很強的政府文件。

盡管從理論上說，城市總體規(guī)劃的法律地位要高于“十五”計劃之類的政府文件，但事實上它的綜合協(xié)調(diào)功能和對城市資源的配置能力仍不及政府文件那樣有效?；谶@一現(xiàn)實，近期建設(shè)規(guī)劃的成果不應(yīng)只作為專業(yè)部門的技術(shù)報告，還應(yīng)將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為操作性很強的政府文件，才能真正成為政府及其各部門統(tǒng)一行動綱領(lǐng)。在規(guī)劃程序上，應(yīng)當符合基本的政策決定程序，并且與城市行政、立法和執(zhí)法程序及其要求相結(jié)合。

2、建立城市建設(shè)的項目庫并完善規(guī)劃跟蹤機制

要將近期建設(shè)規(guī)劃提出的建設(shè)項目進行進一步深化，明確這些項目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求，建立近五年城市建設(shè)的項目庫，并對實施情況進行跟蹤反饋，根據(jù)變化隨時進行調(diào)整修正，使得政府對于目前進行的和下一步將開展的項目做到心中有數(shù)。

3、建立建設(shè)項目審批的協(xié)調(diào)機制

未列入近期建設(shè)規(guī)劃項目庫的項目一般情況下不予審批，這樣才能避免多頭審批、政出多門的現(xiàn)象，有助于形成城市各部門在發(fā)展政策方面的協(xié)調(diào)、在城市資源的使用上的協(xié)調(diào)、在城市公共資金分配上的協(xié)調(diào)以及在城市重大建設(shè)項目的確定和安排序列上的協(xié)調(diào)等。

4、建立規(guī)劃執(zhí)行的責(zé)任追究機制

近期建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)成為每年建設(shè)部檢查城市規(guī)劃建設(shè)工作情況時對照審查的重要依據(jù)。凡是違反近期規(guī)劃的項目，不僅要停止建設(shè)，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

5、組織編制城市建設(shè)的計劃或規(guī)劃報告

在城市快速發(fā)展的背景下，以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃要對頭

一、兩年的城市建設(shè)活動安排進行較為周密的策劃安排尚有可能性，但要對后四、五年的城市建設(shè)進行安排并保證其科學(xué)合理性，既無必要，也不可能。因此，要真正建立起城市總體規(guī)劃的動態(tài)管理和滾動調(diào)校機制，引導(dǎo)城市建設(shè)合理有序的進行，僅靠編制以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃是不夠的。我們認為，應(yīng)該在近期建設(shè)規(guī)劃完成后，加強對規(guī)劃實施的跟蹤與反饋，在此基礎(chǔ)上組織編制城市建設(shè)的計劃或城市規(guī)劃報告（即的“城市規(guī)劃白皮書”），這對城市建設(shè)具有更重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

第五篇：合肥市近期建設(shè)規(guī)劃（本站推薦）

合肥市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)

發(fā)布時間：2007年02月26日

第一章 總則

第1條 為加強對近期城市建設(shè)的指導(dǎo)與統(tǒng)籌，落實城市“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃的要求，以區(qū)域協(xié)調(diào)、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好為基本原則，結(jié)合合肥市實際情況，制定合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。

第2條 規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

（2）《中華人民共和國土地管理法》；

（3）《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)

[2002]13號）；

（4）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》、《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號）、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》（建規(guī)[2002]218號）；

（5）《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005~2020）》；

（6）《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；

（7）《合肥市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；

（8）《合肥市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》規(guī)劃綱要》；

（9）國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。

第3條 指導(dǎo)思想

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，將資源環(huán)境保護與控制作為發(fā)展的前提，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模，合理進行空間資源配置；適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，應(yīng)對城市發(fā)展問題；制定城市重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為合肥新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐和保障，努力實現(xiàn)城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

第4條 規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍為合肥市市區(qū)，包括瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，面積838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。

第5條 規(guī)劃期限

2006-2010年。

第6條 在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進行的各項土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動，應(yīng)符合本規(guī)劃；與空間利用相關(guān)的各項政策、計劃，應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二章 目標與規(guī)模 第7條 城市近期建設(shè)發(fā)展目標

近期城市建設(shè)圍繞“工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動、東向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”等五大戰(zhàn)略，按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團展開、整體推進”的思路，逐步把合肥打造成為全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、旅游會展中心和金融中心，“引領(lǐng)皖中、輻射全省、聯(lián)動中部、接軌長三角”的區(qū)域性中心城市和全國重要的科技創(chuàng)新城市。

構(gòu)建完善的城市綜合交通體系，形成區(qū)域性交通樞紐，推動多中心空間布局的形成，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖生態(tài)園林城市。

第8條 城市發(fā)展規(guī)模

到2010年，城市中心城區(qū)人口300萬，城市建成區(qū)規(guī)模為300平方公里。

第三章 空間分區(qū)管制及近期城市發(fā)展方向 第9條 空間分區(qū)管制

為保證城市可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約和集約利用資源，處理好城市發(fā)展和保護的關(guān)系，在市區(qū)范圍內(nèi)劃分四種用地類型，即現(xiàn)狀建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。

現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)滿足延續(xù)城市文脈、城市風(fēng)貌的原則，保護現(xiàn)有歷史建筑、文化節(jié)點，促進城市特色的形成。

適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴格遵守規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會公益設(shè)施用地需求。

第四章近期重大用地布局 第13條 重點發(fā)展地區(qū)

近期確定濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、磨店片區(qū)、新站北地區(qū)、黃山公園地區(qū)、森林公園地區(qū)等6個地區(qū)為近期重點發(fā)展地區(qū)。

第14條 重點改善片區(qū)

近期重點改善的建成區(qū)主要包括老城區(qū)、龍崗地區(qū)、花沖公園及化工廠地區(qū)、葛大店地區(qū)、青年路地區(qū)、南七地區(qū)、五爪塘地區(qū)、西客站地區(qū)、樊洼路地區(qū)、合作化北路地區(qū)、老火車站地區(qū)、三角線地區(qū)等13個地區(qū)。

第15條 重點生態(tài)培育地區(qū)

重點生態(tài)培育地區(qū)包括大蜀山風(fēng)景區(qū)、兩大水庫地區(qū)、“四脈”生態(tài)廊道、巢湖沿岸地區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)。近期重點加強對這些地區(qū)生態(tài)的恢復(fù)和建設(shè)，改善周邊環(huán)境，特別加強對水源保護區(qū)周邊的控制。

第16條 工業(yè)（園）區(qū)

1、近期工業(yè)發(fā)展重點

近期立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴張、技術(shù)進步和國際合作的要求，重點發(fā)展汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等8大重點產(chǎn)業(yè)。

2、近期工業(yè)布局

積極構(gòu)建市、縣聯(lián)動的“5大工業(yè)組團”的空間布局結(jié)構(gòu)。

其中西部工業(yè)組團的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；西南部工業(yè)組團的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)；北部工業(yè)組團的廬陽工業(yè)園區(qū)；東北工業(yè)組團的瑤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；東部工業(yè)組團的肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（龍崗）位于市區(qū)范圍內(nèi)，是近期建設(shè)工業(yè)用地布局的重要地區(qū)。

第17條 倉儲區(qū)

完善建設(shè)3個倉儲集中區(qū)，包括派河北倉儲集中區(qū)、合肥北站倉儲集中區(qū)和大興倉儲集中區(qū)。

取消瑤海生態(tài)公園北側(cè)的危險品倉庫，拆除合作化路液化氣儲氣站，加強對煤氣制氣廠儲氣站的安全防護措施。

第18條 居住區(qū)

以貫徹宏觀調(diào)控政策為手段，以保障住房供應(yīng)為主線，以商品住房市場化為導(dǎo)向，以科技進步為動力，提倡綠色與節(jié)能建筑，深化住房制度改革，推進物業(yè)管理，促進房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場，推動房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

近期規(guī)劃重點建設(shè)森林公園地區(qū)、建材一廠地區(qū)、合瓦路地區(qū)、大店、大興、安紡地區(qū)、合鋼地區(qū)、葛大店地區(qū)、黃山公園地區(qū)、南艷湖地區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、黃山路及潛山路地區(qū)、樊洼路地區(qū)等居住區(qū)。

啟動濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地內(nèi)的住區(qū)建設(shè)，加大公共服務(wù)配套設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

第19條 園林綠地

在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定綠線、藍線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強管理。

圍繞大蜀山、董鋪水庫、大房郢水庫和環(huán)巢湖地區(qū)，加快城市東南、西南、西北三大區(qū)域及濱湖區(qū)綠化建設(shè)。促進各城區(qū)綠地均衡發(fā)展，從園林城市向生態(tài)園林城市推進。

到2010年，全市新增市級公園12個、區(qū)級公園16個，新增綠地1523.8公頃，其中公共綠地新增1119.1公頃，人均公共綠地達11平方米，人均標準增加1.3平方米。

第20條 歷史文化保護

在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定紫線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強管理。

近期在保護文物古跡的同時，對近現(xiàn)代代表性建筑也要加以保護。針對保護對象的價值、殘損程度采取不同的保護方法；不僅保護文物、近現(xiàn)代代表性建筑本身，對周邊環(huán)境也進行整治；把文物、近現(xiàn)代代表性建筑的保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合。

第21條 風(fēng)景名勝區(qū)

嚴格執(zhí)行國家及安徽省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，禁止一切與風(fēng)景區(qū)無關(guān)的建設(shè)行為。

協(xié)調(diào)城市建設(shè)與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、西郊風(fēng)景區(qū)的關(guān)系，近期建設(shè)環(huán)巢湖的濱湖大道、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境整治力度，與保護兩大水庫水源相結(jié)合，營造生態(tài)濕地、風(fēng)景林，嚴格控制景區(qū)內(nèi)污染物的排放，環(huán)城公園要繼續(xù)提高生態(tài)文化品質(zhì)。

第22條 旅游

實施合肥市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)10個重大工程，輻射周邊旅游景區(qū)，帶動安徽省旅游業(yè)整體發(fā)展。

限制建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止破壞自然生態(tài)的行為，嚴禁發(fā)展污染企業(yè)，嚴禁擅自擴大村莊用地以及圈地、擴地等行為。

禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)除規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止一切城市建設(shè)開發(fā)行為，已經(jīng)存在的農(nóng)村居民點應(yīng)予以嚴格控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第10條近期城市發(fā)展方向

近期城市重點向南、向西發(fā)展，同時促進城市北部、東部和西南部的發(fā)展，優(yōu)化城市布局。

第11條 建設(shè)用地分布

規(guī)劃期內(nèi)城市新增建設(shè)用地75平方公里，新增建設(shè)用地重點向濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地傾斜，職教基地以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市近期建設(shè)的重要內(nèi)容。在有效利用新增建設(shè)用地的同時，加強對存量土地的挖潛，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，滿足城市發(fā)展需求，在各城區(qū)均衡布局居住用地，優(yōu)先保證各項市政設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展用地，保障城市健康、有序發(fā)展。

發(fā)展備用地

對發(fā)展備用地內(nèi)的土地實行嚴格的控制，除了近期城市發(fā)展所必須的用地外，不允許任何未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可的建設(shè)和開發(fā)行為。

第五章近期重大交通設(shè)施規(guī)劃 第23條近期建設(shè)目標

1、對外交通

初步建立以合肥中心城區(qū)為中心的綜合性對外交通運輸體系，將合肥市建設(shè)成為重要的區(qū)域性交通樞紐。

以提高綜合運輸能力為重點，集中建設(shè)對外運輸主干線、重點港（站）主樞紐，初步形成以城市為依托，機場、港口為樞紐，干線鐵路、高等級干線公路、航道為骨架的綜合交通體系。

2、城市交通

初步建立快捷的城市“141”組團交通聯(lián)系網(wǎng)，完善城市道路交通系統(tǒng)，提高交通安全性和運行效率。加強城鄉(xiāng)之間道路系統(tǒng)建設(shè)。

初步建成以快速路、一級主干路組成的城市快速通道系統(tǒng)，加大次干路和支路的覆蓋范圍，形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、功能完善、等級分明的道路系統(tǒng)。

3、公交網(wǎng)絡(luò)

實施公共交通優(yōu)先策略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，初步建成以快速公交和常規(guī)公交相結(jié)合的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，啟動軌道工程建設(shè)前期工作。

第24條 對外交通近期建設(shè)規(guī)劃

1、鐵路

完成滬漢蓉高速鐵路合武、合寧段的建設(shè)；建設(shè)寧西鐵路合肥至西安段復(fù)線；新建淮南快速鐵路線，與京滬高速鐵路相銜接。結(jié)合城市道路建設(shè)有計劃地逐步實現(xiàn)鐵路與城市道路立體交叉，消除平交道口對城市交通的干擾。

2、公路

完成合淮阜、合六葉高速公路及北外環(huán)高速路建設(shè)，完成合寧高速公路大龍段擴建工程，做好西外環(huán)高速公路線型的選擇和控制，適時啟動西外環(huán)高速公路建設(shè)，做好206國道經(jīng)過城市段的外移準備工作，改造七條城市出口干線公路。

3、機場

建成合肥新橋國際機場，推進合肥駱崗機場搬遷，建設(shè)中心城區(qū)與新機場之間的快速專用通道，在機場附近規(guī)劃建設(shè)臨空港經(jīng)濟區(qū)。

4、水運及港口

將合裕線航道全線建成Ⅲ級航道，同時改造店埠河下游撮鎮(zhèn)合裕公路橋至三叉河9公里航道及派河下游航道為Ⅲ級航道。規(guī)劃建設(shè)合肥集裝箱碼頭及南淝河、店埠河、派河貨運碼頭，提升派河港區(qū)、店埠河港區(qū)的吞吐能力。結(jié)合濱湖區(qū)建設(shè)在巢湖沿岸及南淝河水道建設(shè)旅游客運碼頭，設(shè)計“水上巴士”線路。

5、客、貨運樞紐

近期新建合肥高鐵站，對合肥火車客運站進行改建。加快合肥北站建設(shè)，并作為集綜合性貨場、集裝箱和現(xiàn)代化物流中心為一體的大型現(xiàn)代化貨運基地。

改造建設(shè)南門、北門、西門、東門換乘中心。同時規(guī)劃新建三處公路客運站，形成完善的公路客運樞紐系統(tǒng)。

結(jié)合對外交通樞紐，形成以合肥貨運總站、合肥竹西貨運站、合肥新港貨運站、合肥集裝箱中轉(zhuǎn)站、合肥十里廟貨運站、合肥龍崗貨運站、合肥雙鳳貨運站、合肥店埠貨運站等八站構(gòu)成公路貨運主樞紐。

第25條 城市骨架路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)中心城區(qū)到三縣的快速干道。實施交通綜合改善工程，改造和完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強重點地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，進一步加大老城區(qū)道路改造的力度，提高既有設(shè)施的服務(wù)水平和使用效率，加強對道路立交用地的控制。

規(guī)劃期末，城市道路總長度達到1600公里，道路廣場面積5250萬平方米，人均道路廣場面積17.5平方米。

第26條 公共交通近期規(guī)劃

到2010年，完成公共交通指揮中心、大型綜合換乘樞紐中心及9個保養(yǎng)場建設(shè)，營運線路網(wǎng)總長度750公里，公交車輛擁有率達到12輛/萬人，公交線路密度達到2.5公里/平方公里（其中快速公交線網(wǎng)密度為0.60公里/平方公里）。

第六章近期重大公共設(shè)施規(guī)劃

第27條近期發(fā)展目標

近期通過公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)多中心城市空間形成，加大公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，滿足城市生產(chǎn)、生活需要。

老城區(qū)繼續(xù)提升、優(yōu)化服務(wù)職能，構(gòu)建區(qū)域性的金融、商貿(mào)服務(wù)中心；政務(wù)文化新區(qū)構(gòu)建市級行政、文化中心；濱湖區(qū)逐步建成以行政、會展、旅游和休閑觀光為主要功能的綜合服務(wù)中心；科技創(chuàng)新示范基地建成為以科研為主要功能的城區(qū)；積極完善各區(qū)級公共服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第28條 文化

重點規(guī)劃建設(shè) “一帶、三區(qū)、三園、多點”文化設(shè)施格局。以環(huán)城公園為依托，形成環(huán)城生態(tài)休閑文化帶；加強政務(wù)文化區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、濱湖文化區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)；建設(shè)三國文化園、包公文化園、淮軍文化園；加強基層公益性文化設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)群藝館、圖書館、文化館等文化基礎(chǔ)設(shè)施。

完成合肥廣電中心、合肥文化藝術(shù)中心、合肥文博苑、科學(xué)文化廣場等設(shè)施的建設(shè)。

第29條 體育

以承辦2010年全國第四屆體育大會為契機，進一步加強城市體育運動設(shè)施建設(shè)，合理布局和有效整合體育資源，強化城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，健全體育健身網(wǎng)絡(luò)。

完成合肥體育中心建設(shè)，在濱湖區(qū)建設(shè)合肥體育運動學(xué)院新校區(qū)和合肥全民健身廣場。

每個城區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均規(guī)劃建設(shè)便于居民使用的區(qū)級體育中心，增加城市居民小區(qū)的配套體育設(shè)施建設(shè)。

第30條 教育

提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，進一步調(diào)整中小學(xué)布局。加強普通高中教育，擴大規(guī)?？偭?，在市、縣新辦5所普通高中，滿足社會多方面的需求，擴大優(yōu)質(zhì)資源。

大力發(fā)展職業(yè)教育，加強合肥職業(yè)教育基地建設(shè)。職業(yè)高中學(xué)校數(shù)由43所增至50所，建設(shè)省級以上示范職業(yè)學(xué)校20所。構(gòu)成集重點學(xué)校、重點專業(yè)、重點實習(xí)訓(xùn)練基地為一體的職教集團。多渠道發(fā)展成人繼續(xù)教育。

加強農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

促進高等教育穩(wěn)定發(fā)展，支持在肥部屬、省屬高等院校和民辦高校的建設(shè)與發(fā)展，做好地方服務(wù)工作。完成幼兒師范?？茖W(xué)校建設(shè)，辦好合肥學(xué)院。

第31條 醫(yī)療衛(wèi)生

到2010年，實現(xiàn)全市每千人擁有床位3.5張；城市每千人擁有床位5.0張；全市每千人擁有醫(yī)生1.6—1.9人；每千人擁有護師（士）1.9—2.3人；二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護比1：1.5，床護比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。

建設(shè)完成經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)明珠醫(yī)院、省立醫(yī)院濱湖區(qū)分院、安醫(yī)濱湖區(qū)分院、市口腔醫(yī)院分院、市衛(wèi)生干部進修學(xué)校、合肥市婦幼保健院分院等醫(yī)院，擴建改造市第一、第二、第三人民醫(yī)院。

第32條 商業(yè)

逐步將合肥建成區(qū)域性的商貿(mào)物流中心。合理布局城市三級商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)，完善建設(shè)1個市級商業(yè)中心、8個區(qū)級商業(yè)中心和若干居住區(qū)級商業(yè)中心。

超市、大型專業(yè)店布點向市級、區(qū)級商業(yè)中心集中，服務(wù)半徑按1.5公里進行控制；大型專業(yè)店服務(wù)半徑按3公里控制。

專業(yè)市場布局主要加強對現(xiàn)狀8大類專業(yè)市場的整合。

農(nóng)貿(mào)市場布局體現(xiàn)利民便民的原則，服務(wù)半徑為500～1000米。

第七章近期重大市政公用設(shè)施規(guī)劃

第33條 給水工程

合理開發(fā)利用水資源，加強水環(huán)境、水資源保護。建立安全、高效、合理的供水系統(tǒng)，滿足居民生活和城市各類用水的需要。實現(xiàn)多水源的聯(lián)合調(diào)度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)合供水。2010年，管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率達到99%，供水普及率達到95%，供水水質(zhì)合格率達到100%，管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。新增供水能力55萬m3/d，總供水能力達到142.5萬m3/d，加強城市輸配管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。

第34條 污水工程

合理劃分污水排放分區(qū)，提高城市污水處理能力，建設(shè)六個污水處理廠，新增污水處理能力38.5萬m3/d，污水總處理能力達到82萬m3/d。建設(shè)嚴店污泥曬場、合肥市污泥處理廠工程，實現(xiàn)污泥的減量化、干化處理。

進一步完善城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步將老城區(qū)排水改造為雨污分流制。擴大污水再生利用范圍，提高污水處理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水處理率達到80%以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。污水再生利用規(guī)模提高到25萬m3/d以上，利用率達到60%以上。

第35條 雨水工程

結(jié)合地形特點和水系分布情況，將合肥市排水分區(qū)調(diào)整為19個雨水系統(tǒng)。整治中心城區(qū)易澇低洼地區(qū)，加強河道、水塘、溝渠的清淤等綜合整治以及排澇泵站、涵閘的建設(shè)。重點完善二十埠河、四里河、板橋河、南淝河、十五里河、派河雨水系統(tǒng)工程。

第36條 電力工程

2010年合肥本地電廠裝機總?cè)萘窟_到2365MW，500KV變電所容量3204MVA，電網(wǎng)對中心城區(qū)供電量143億KWh，最大負荷年利用小時數(shù)5000小時，全社會用電電量146億KWh。

擴建合肥電廠、合肥二電廠，新建500KV肥東變電所，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

第37條 通訊工程

到2010年，中心區(qū)規(guī)劃固定電話普及率在60部/百人以上，規(guī)劃移動電話普及率在100部/百人以上。中心城區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達95%。有線電視網(wǎng)絡(luò)可傳輸100套以上高清數(shù)字電視帶和200套以上標準數(shù)字電視節(jié)目，并可支持實時視頻點播服務(wù)，提高移動電視覆蓋率，向多種使用模式延伸。

整合郵政業(yè)務(wù)體系，建立以郵政、速遞物流類、金融服務(wù)類為主體的三大板塊，實現(xiàn)普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分類經(jīng)營，提高郵政服務(wù)水平。

繼續(xù)加強全市信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成適應(yīng)經(jīng)濟國際化的高速寬帶網(wǎng)。到2010年，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到100萬戶，城鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達90%。推動電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技、教育等重點領(lǐng)域和區(qū)域信息化建設(shè)，建成信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)、公共網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)，在現(xiàn)代物流及其它流通領(lǐng)域中基本建成電子商務(wù)應(yīng)用體系。

第38條 供熱工程

建立安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)保的供熱系統(tǒng)，合理安排供熱工程設(shè)施，調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展集中供熱，建立燃氣集中供熱、清潔燃煤集中鍋爐房供熱等多樣化清潔能源供熱系統(tǒng)。2010年集中供熱能力1410t/h，集中供熱總建筑面積1500萬平方米。

第39條 環(huán)衛(wèi)工程

建立和完善資源回收系統(tǒng)，逐步實行城市垃圾分類收集、分類運輸和分類處理，城市垃圾分類率達到30%。中心城區(qū)垃圾無害化處理率達到100%。城市生活垃圾近期處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進入垃圾填埋場，水源保護區(qū)等重點地區(qū)無垃圾污染。

擴建龍泉山垃圾處理場；建設(shè)合肥市固體廢物集中處置中心二期工程，集中處置全市醫(yī)療廢物和工業(yè)危險廢物。

合理布局垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所，防止對環(huán)境造成二次污染，切實保障人民群眾的身體健康。

第40條 燃氣工程

城市燃氣氣源以天然氣為主，液化氣等為輔。完善輸配管網(wǎng)建設(shè)。

到2010年，城市天然氣供應(yīng)量達80萬立方米/日，其中壓縮天然氣（CNG）供應(yīng)量20萬立方米/日。液化氣供應(yīng)量達3萬噸/年。城市氣化率達到95%以上，天然氣普及率達到60%以上。完成合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)儲配站建設(shè)，加快壓縮天然氣（CNG）站的布點建設(shè)。

第41條 防洪排澇工程

規(guī)劃確定合肥市中心城區(qū)的近期防洪標準為100年一遇。治澇標準設(shè)計重現(xiàn)期一般地區(qū)采用1～3年，局部重要地區(qū)采用3～5年。

通過綜合調(diào)度，形成上游水庫攔蓄消減洪峰、中游堤防擋洪、下游河道瀉洪和圩區(qū)蓄洪的城市防洪體系。

近期重點加強濱湖區(qū)、南淝河下游、二十埠河、四里河、板橋河（上游）、十五里河等綜合防洪工程建設(shè)。

第42條 消防工程

完善合肥城市消防安全體系，合理布局消防站、消防訓(xùn)練場等設(shè)施，加強消火栓的建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)消防指揮中心1處、市民消防教育培育中心1處、15座標準型普通消防站和一個市級消防訓(xùn)練基地。

第43條 人防工程

抓好重點，打好基礎(chǔ)，著眼發(fā)展，系統(tǒng)配套。平戰(zhàn)結(jié)合，加強地下空間的開發(fā)利用。與城市近期規(guī)劃緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，充分發(fā)揮人防建設(shè)的綜合效益。

人防掩蔽工程按戶籍人口人均占有防護工事面積0.5m2建設(shè)。城市新建民用建筑應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合修建防空地下室。

第44條 抗震減災(zāi)工程

城市抗震設(shè)防基本烈度為七度，規(guī)劃期末全市防震減災(zāi)綜合能力達到國內(nèi)

先進水平。

第八章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 第45條 生態(tài)環(huán)境保護總體目標

深入開展城市環(huán)境綜合整治，重要生態(tài)功能區(qū)及重要物種得到有效保護。在創(chuàng)建和鞏固國家環(huán)境保護模范城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大生態(tài)示范區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立健全城市生態(tài)的園林綠地系統(tǒng)，初步形成生態(tài)城市基本框架。

積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，全過程控制環(huán)境污染，促使經(jīng)濟增長方式得到根本轉(zhuǎn)變，城市經(jīng)濟和社會得到節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展。

污染物排放總量下降。到2010年，污染物排放總量在“十五”期末的基礎(chǔ)上下降10%、每萬元GDP能源消耗降低20％，建成2-3個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。

第46條 生態(tài)建設(shè)重點

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，保護自然生態(tài)環(huán)境。

重點保護：一湖、一山、兩水、四脈、多片。

一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。兩水，即董鋪水庫、大房郢水庫。

四脈，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板橋河、四里河）、十五里河、派河。

多片，即中心城區(qū)周邊需保護的區(qū)域。

第47條 環(huán)境保護

制定切實推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型城市建設(shè)的政策。按照減量化、無害化、資源化的原則，通過用地、規(guī)劃、財稅等方面政策調(diào)控，鼓勵城市生產(chǎn)與建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，使用節(jié)能環(huán)保型交通工具，保護自然資源，控制環(huán)境污染。加強資源綜合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效節(jié)約型生產(chǎn)方式。強制推行建筑節(jié)能設(shè)計標準，促進清潔能源、可再生能源和新能源的開發(fā)利用。

強調(diào)源頭削減和末端污染控制并重。所有建設(shè)項目從用地規(guī)劃開始到項目建設(shè)完成的全過程都應(yīng)符合環(huán)保要求。依法做好環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。已建成的企業(yè)應(yīng)積極推廣能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)工藝，積極治理污染，實現(xiàn)污染物減排。

第九章 實施策略

第48條 空間分區(qū)管制政策

實施“四區(qū)”的空間分區(qū)管制，實施“四線”管理。劃定“綠線”，加強對區(qū)域綠地和各類城市綠地的保護與管理；劃定“藍線”，加強對城市水系的保護與管理；劃定“紫線”，加強對歷史文化建筑的保護與管理；劃定“黃線”，加強對各類交通市政設(shè)施用地的控制與管理。

第49條 建設(shè)用地政策

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的集聚要求，分強化集聚型、引導(dǎo)集聚型和非引導(dǎo)集聚型三種類型分別制定產(chǎn)業(yè)集聚政策，為產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展提供分類指引。

加強產(chǎn)業(yè)用地管理。出臺產(chǎn)業(yè)用地指南，在投資效益、開發(fā)強度、設(shè)施配套、環(huán)境保護等方面制定新的建設(shè)標準和政策門檻；完善產(chǎn)業(yè)項目審查程序，建立科學(xué)的審查機制；逐步實行工業(yè)用地“招、拍、掛”制度；開展產(chǎn)業(yè)用地批后效益評估，完善相應(yīng)的監(jiān)管機制。

第50條近期土地供應(yīng)原則

近期土地供應(yīng)應(yīng)堅持“供需平衡、加強儲備、盤活存量、控制增量，集約用地、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、有保有壓”的原則。

近期土地供應(yīng)計劃包括新增土地供應(yīng)和存量土地消化兩部分，其中新增土地供應(yīng)相當于土地開發(fā)供應(yīng)計劃中的土地出讓。近期新增土地供應(yīng)實行總量控制。

第51條 城市更新政策

結(jié)合城中村改造、危舊房改造，加強對舊城區(qū)功能的完善，制訂城市更新專項政策。確定更新的模式與程序，強化規(guī)劃調(diào)控作用。

制定不同地區(qū)不同的改造開發(fā)強度要求，制定優(yōu)惠政策鼓勵通過改造提供公共服務(wù)、市政設(shè)施用地和公共綠地。

第52條 公共住房政策

重點發(fā)展普通商品住房，加強房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管，完善住房保障體系。進一步規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管。進一步培育規(guī)范住房二級市場，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。完善房地產(chǎn)法規(guī)體系，提高依法行政水平。

第53條 市區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)政策

有序引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境整治。積極探索建設(shè)具有合肥特色社會主義新農(nóng)村。

第54條 規(guī)劃實施的管理措施

強化近期建設(shè)規(guī)劃實施計劃制度。制定近期建設(shè)規(guī)劃實施計劃，作為對本規(guī)劃的深化和落實。

完善規(guī)劃監(jiān)督管理制度。加強對規(guī)劃實施的檢查和規(guī)劃實施情況的監(jiān)控，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。完善公眾參與機制，加大規(guī)劃宣傳力度，建立健全投訴與反饋機制。

第十章 附則 第55條 本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙以及說明。

第56條 本規(guī)劃中帶下劃線的條文為強制性內(nèi)容。

第57條 本規(guī)劃自批準之日起生效。

第58條 本規(guī)劃由合肥市人民政府組織實施。

第59條 本規(guī)劃由合肥市人民政府負責(zé)解釋。

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