第一篇：太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)

太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站9月5日發(fā)布信息稱，《太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2012—2018年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）已正式獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。有關(guān)人士稱，這意味著，太原地鐵離開工建設(shè)只剩最后一步———地鐵工程可行性研究及相關(guān)附件等工作正在研究中，完成并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委獲批后，即可開工建設(shè)。

依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，太原市規(guī)劃遠(yuǎn)景城市軌道交通線網(wǎng)由7條線路組成，其中5條市區(qū)線、2條市域線，總長(zhǎng)約233.6公里，共設(shè)車站150座，其中換乘車站21座，中心城區(qū)線網(wǎng)密度0.44公里/平方公里。近期先行建設(shè)1號(hào)線一期工程和2號(hào)線一期工程，形成“力”字形軌道交通基本骨架，線路總長(zhǎng)約49.2公里，到2018年建成。2號(hào)線一期工程從西澗河至小店南，線路長(zhǎng)約25.1公里，設(shè)站22座，投資151.39億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012年—2016年；1號(hào)線一期工程從西山礦務(wù)局至龍城大街東，線路長(zhǎng)約24.1公里，設(shè)站21座，投資157.9億元，規(guī)劃建設(shè)期為2014年—2018年。

據(jù)悉，1號(hào)、2號(hào)線采用B型車，6輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速80公里。在規(guī)劃實(shí)施階段，將進(jìn)一步研究列車編組和運(yùn)營(yíng)組織方案。

7條地鐵線規(guī)劃概況

1號(hào)線：東西向跨汾河，銜接迎澤和武宿兩個(gè)市級(jí)中心以及太原站、太原南站兩個(gè)鐵路樞紐的骨干線；

2號(hào)線：南北向穿越主城組團(tuán)，聯(lián)系主城和新城組團(tuán)以及太原客運(yùn)站及南站兩個(gè)公路客運(yùn)樞紐的骨干線；

3號(hào)線：東西向骨干線，強(qiáng)化主城區(qū)南部汾河兩岸各片區(qū)的骨干線；

4號(hào)線：南北向穿越汾河西側(cè)片區(qū)，東西向跨越汾河聯(lián)系汾河兩岸片區(qū)的骨干線；

5號(hào)線：聯(lián)系主城組團(tuán)汾河兩岸片區(qū)，南北向覆蓋城市主要客流走廊的骨干線；

6號(hào)線：市域線，加強(qiáng)中心城區(qū)與清徐組團(tuán)聯(lián)系；

7號(hào)線：市域線，加強(qiáng)太原與陽曲的聯(lián)系。

第二篇：重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃

重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)獲批

中央政府門戶網(wǎng)站

2013年02月23日 09時(shí)02分

來源：重慶日?qǐng)?bào)

2月22日,記者從市軌道集團(tuán)獲悉,日前,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《重慶市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)》。獲批規(guī)劃項(xiàng)目共8個(gè),全長(zhǎng)215.04公里,項(xiàng)目總投資約1097億元。近期規(guī)劃:形成9條線路,總長(zhǎng)410.24公里

這8個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目分別是:4號(hào)線一期、5號(hào)線一期、6號(hào)線支線一期和二期、9號(hào)線一期和二期,10號(hào)線以及環(huán)線,全長(zhǎng)215.04公里。到2020年,我市將形成9條運(yùn)營(yíng)線路(即1、2、3、4、5、6、9、10號(hào)線和環(huán)線)、總長(zhǎng)410.24公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),軌道交通占公共交通出行的比例為47%。

根據(jù)批復(fù)要求,我市軌道近期建設(shè)規(guī)劃的具體線路和建設(shè)情況如下——

4號(hào)線一期:昆侖大道至唐家沱,線路長(zhǎng)14.97公里,設(shè)8座站點(diǎn),投資64.52億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用4輛編組,最高運(yùn)行時(shí)速80公里。

5號(hào)線一期:園博園至跳蹬,線路長(zhǎng)40公里,設(shè)25座站點(diǎn),投資200.46億元,規(guī)劃建設(shè)期為2013-2017年。列車采用4輛編組,最高運(yùn)行時(shí)速80公里。

6號(hào)線支線一期和二期:支線一期自禮嘉至?xí)贡?悅來),線路長(zhǎng)12.2公里,設(shè)6座站點(diǎn),投資52.92億元,計(jì)劃今年建成;支線二期自會(huì)展北至沙河壩,線路長(zhǎng)13.71公里,設(shè)9座站點(diǎn),投資65.25億,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運(yùn)行時(shí)速100公里。

9號(hào)線一期和二期:一期自站西路至服裝城大道,線路長(zhǎng)28.23公里,設(shè)21座站點(diǎn),投資147.12億元,規(guī)劃建設(shè)期為2015-2019年;二期自服裝城大道至花石溝,線路長(zhǎng)10.77公里,設(shè)5座站點(diǎn),投資56.13億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運(yùn)行時(shí)速80公里。

10號(hào)線:蘭花路至重慶北站至王家莊,線路長(zhǎng)44.69公里,設(shè)27座站點(diǎn),投資237.24億元,規(guī)劃建設(shè)期為2014-2018年。列車采用6輛編組,最高運(yùn)行時(shí)速80公里。

環(huán)線:奧體至重慶西、重慶北、上新街至奧體,線路長(zhǎng)50.47公里,設(shè)34座站點(diǎn),投資273.3億元,規(guī)劃建設(shè)期為2012-2016年。列車采用6輛編組,最高運(yùn)行時(shí)速80公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃:環(huán)線+17條射線

按照規(guī)劃,我市軌道遠(yuǎn)景規(guī)劃為1環(huán)線+17條射線,總長(zhǎng)約820公里,其中主城約780公里。屆時(shí),重慶主城軌道線網(wǎng)密度將達(dá)到0.69公里/平方公里。

17條射線即建設(shè)從1號(hào)線至17號(hào)線的軌道網(wǎng)絡(luò)。

目前1號(hào)線、2號(hào)和3號(hào)線已經(jīng)建成。

其余射線規(guī)劃:4號(hào)線溝通龍盛、重慶北站和南坪;

5號(hào)線溝通空港新城、園博園、楊家坪和江津衛(wèi)星城;

6號(hào)線溝通茶園、解放碑、大竹林、禮嘉、蔡家和北碚;

7號(hào)線溝通北碚、西永和九龍工業(yè)園;

8號(hào)線溝通龍興和茶園;

9號(hào)線溝通空港新城、江北中央商務(wù)區(qū)、觀音橋和沙坪壩;

10號(hào)線溝通機(jī)場(chǎng)、重慶北站和會(huì)展中心;

11號(hào)線溝通彈子石、唐家沱和石坪;

12號(hào)線溝通鹿角、李家沱、大渡口和白市驛;

13號(hào)線溝通大學(xué)城、西永和會(huì)展中心;

14號(hào)線溝通水土、空港新城和北部新區(qū);

15號(hào)線溝通雙碑、西永、北部新區(qū)和龍興;

16號(hào)線溝通蔡家和水土;

17號(hào)線溝通西永、臺(tái)商工業(yè)園和江津衛(wèi)星城。

環(huán)線則串聯(lián)重要對(duì)外交通樞紐及客流集散點(diǎn)。

第三篇：上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案通過批準(zhǔn)（最終版）

上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案通過批準(zhǔn)

2012年6月，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2010～2015年）調(diào)整方案。

一、為保障上海迪士尼樂園和中國(guó)博覽會(huì)會(huì)展綜合體項(xiàng)目客流集散，服務(wù)大型居住區(qū)居民出行，完善既有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)功能，同意對(duì)上海市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

二、規(guī)劃調(diào)整方案

（一）新增11號(hào)線迪士尼段，自羅山路站至迪士尼樂園站，線路長(zhǎng)9.15公里，估算投資43.71億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（二）新增8號(hào)線三期，自航天博物館站至匯臻路站，線路長(zhǎng)6.6公里，估算投資22.41億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（三）新增10號(hào)線二期，自新江灣城站至港城路站，線路長(zhǎng)10公里，估算投資59.43億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（四）新增2號(hào)線西延伸段，自徐涇東站至蟠龍路站，線路長(zhǎng)2公里，估算投資13.47億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。

（五）3、4號(hào)線分線改造（含寶鋼車輛段擴(kuò)建），自上?；疖囌局翆毶铰氛荆€路長(zhǎng)2.6公里，估算投資28.89億元，規(guī)劃建設(shè)期為2012～2015年。調(diào)整后的規(guī)劃線路總長(zhǎng)為250.55公里，估算總投資1586.91億元。與原規(guī)劃相比，總里程和總投資分別增加30.35公里和167.91億元。

三、新增項(xiàng)目估算總投資為167.91億元，其中資本金71億元，占總投資的42%，由上海市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金解決；資本金以外的資金利用銀行貸款解決。

四、下一步工作

（一）優(yōu)化完善11號(hào)、3號(hào)和4號(hào)線的運(yùn)營(yíng)組織方案，對(duì)8號(hào)線三期工程的系統(tǒng)制式進(jìn)行比選論證，并進(jìn)一步核實(shí)車輛基地用地規(guī)模。

（二）應(yīng)重視項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)工作，對(duì)3、4號(hào)線拆分方案和突發(fā)大客流等對(duì)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行專題研究，做好應(yīng)急預(yù)案，確保施工和運(yùn)營(yíng)安全。

五、城市軌道交通投資大、涉及面廣、社會(huì)影響大，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)有序推進(jìn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得以任何形式擅自開工建設(shè)，避免帶來不良后果，影響工程建設(shè)。

請(qǐng)據(jù)此編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)我委審批。

第四篇：近期建設(shè)規(guī)劃匯總

近期建設(shè)規(guī)劃匯總

項(xiàng)目說明

近期建設(shè)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃中，對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。是實(shí)施城市總體規(guī)劃的重要步驟，是銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點(diǎn)、人口規(guī)模、空間布局、建設(shè)時(shí)序；安排城市重要建設(shè)項(xiàng)目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護(hù)措施等。

基本任務(wù)

明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。

規(guī)劃原則

（一）處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財(cái)力的實(shí)際條件，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（三）堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護(hù)公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。

（四）嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。設(shè)計(jì)內(nèi)容

強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

（一）確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。

（二）依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。

（三）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。

指導(dǎo)性內(nèi)容包括：

（一）根據(jù)城市建設(shè)近期重點(diǎn)，提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見。

（二）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序。

（三）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見。

（四）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。

（一）近期規(guī)劃做什么

我們認(rèn)為，除了必須滿足國(guó)家主管部門的規(guī)定和要求外，近期建設(shè)規(guī)劃的工作內(nèi)容至少還應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1、全面檢討總體規(guī)劃的實(shí)施情況

對(duì)于許多城市而言，目前正在進(jìn)行或即將開展的近期建設(shè)規(guī)劃屬于總體規(guī)劃實(shí)施的第二個(gè)近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)總體規(guī)劃本身及第一個(gè)五年的實(shí)施情況進(jìn)行檢討是至關(guān)重要的。一方面，應(yīng)對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是找出實(shí)施中存在的問題；另一方面，在快速城市化進(jìn)期，五年的變化是很大的，需要對(duì)發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)進(jìn)行重新分析，作為制定城市近期發(fā)展策略和具體建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

2、立足現(xiàn)狀，切實(shí)解決當(dāng)前城市發(fā)展面臨的突出問題

總體規(guī)劃的年限有15至20年，規(guī)劃設(shè)定的往往是城市發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)，偏重于理想化。而過去近期規(guī)劃的編制方法往往是在這種理想化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按時(shí)間序列簡(jiǎn)單地倒推或采用階段分解法，將20年的規(guī)劃裁減一塊就成了近期規(guī)劃的內(nèi)容。這樣的規(guī)劃由于不是從現(xiàn)狀出發(fā)去對(duì)今后五年的建設(shè)進(jìn)行時(shí)序安排，對(duì)于近期城市開發(fā)建設(shè)往往缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因此，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)改變以往過于注重遠(yuǎn)期目標(biāo)的工作方法，立足現(xiàn)狀，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展面臨的突出問題提出對(duì)策。

3、重點(diǎn)研究近期城市發(fā)展策略，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和修正

在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家大力推進(jìn)城市化的政策背景下，五年對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展并不是一個(gè)很短的周期。城市總體規(guī)劃實(shí)施五年后，城市發(fā)展的環(huán)境與五年前都可能大不相同。因此，編制第二個(gè)五年的近期建設(shè)規(guī)劃，必須對(duì)城市面臨的許多重大問題重新進(jìn)行思考和分析研究，對(duì)五年前所確立的城市發(fā)展目標(biāo)和策略進(jìn)行必要的調(diào)整，而不僅僅是局部的微調(diào)或細(xì)節(jié)的深化。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下變幻莫測(cè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重近期城市發(fā)展策略的研究，針對(duì)城市發(fā)展新的形勢(shì)與條件，對(duì)城市發(fā)展方向與策略有一個(gè)總體把握，在此框架下再確定具體的用地布局與項(xiàng)目安排。

4、在空間上整合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃確定的各類建設(shè)項(xiàng)目

目前在政府各部門中，綜合協(xié)調(diào)功能最強(qiáng)的仍然是計(jì)劃部門；由計(jì)劃部門牽頭制定的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”（下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）在城市發(fā)展重大問題的決策以及投資計(jì)劃安排方面，其作用力和影響力也遠(yuǎn)高于城市總體規(guī)劃，這種格局在短期內(nèi)難以有根本性改變?！坝?jì)劃”以五年為周期，與近期建設(shè)規(guī)劃周期一致；而且在包括深圳在內(nèi)的許多城市，“計(jì)劃”與規(guī)劃的年限也正好吻合，這就為兩者的結(jié)合提供了一個(gè)良好的工作平臺(tái)。從某種意義上說，近期建設(shè)規(guī)劃可以作為與“計(jì)劃”相配套的“城市建設(shè)五年計(jì)劃”，與“計(jì)劃”同步編制，互相補(bǔ)充協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要將“計(jì)劃”確定的重大建設(shè)項(xiàng)目在“城市建設(shè)”這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行整合，在城市空間布局中進(jìn)行合理安排，并提出項(xiàng)目調(diào)整、補(bǔ)充和完善的意見，保證重大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)在公共投資方面能夠形成合力，在引導(dǎo)城市發(fā)展方向上發(fā)揮更重要的作用。

5、確定重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，策劃和安排重大建設(shè)項(xiàng)目

要使政府公共投資真正能夠形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須從城市經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，確定近期城市發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)；與此同時(shí)，要對(duì)那些對(duì)于 城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃和安排。

確定重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)是近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點(diǎn)，同時(shí)也是體現(xiàn)總體規(guī)劃效用的重要方面。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃往往很少考慮時(shí)間的因素，在實(shí)施的過程中尤其是如此，結(jié)果出現(xiàn)了很多遍地開花式的、飛地式的開發(fā)建設(shè)。這些分散無序的投資方式既形不成規(guī)模，也出不了形象；既達(dá)不到重點(diǎn)建設(shè)的目的，又造成同類設(shè)施重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益低下。城市近期建設(shè)規(guī)劃的一個(gè)重要功能就是要確定城市總體規(guī)劃實(shí)施的先后秩序，要保證新建一片，就要建成一片，收益一片。

政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目，是城市政府通過財(cái)政和實(shí)體開發(fā)建設(shè)的手段影響城市開發(fā)和城市布局結(jié)構(gòu)的重要方法，城市規(guī)劃實(shí)際上是通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)逐步實(shí)施的。因此，近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是在確定城市建設(shè)用地布局的基礎(chǔ)上，提出城市近期用地項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，明確這些項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實(shí)施時(shí)序等方面的要求。對(duì)于那些對(duì)城市發(fā)展可能造成重大影響的項(xiàng)目，還必須對(duì)其開發(fā)運(yùn)作過程、經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行周密的策劃和仔細(xì)安排，才能避免政府投資失敗。只有這樣，才能夠適應(yīng)城市建設(shè)投資多元化的需要，便于規(guī)劃管理部門和建設(shè)主體在項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行雙向選擇，避免城市建設(shè)的盲目性和隨意性。

6、提出規(guī)劃實(shí)施的政策建議

近期建設(shè)規(guī)劃本身的性質(zhì)就應(yīng)當(dāng)是城市政策的總體綱要，是關(guān)于城市近期發(fā)展的政策陳述；近期建設(shè)規(guī)劃的編制，也并非僅僅是城市規(guī)劃部門的工作，而是政府部門的實(shí)際操作，是政府行政和政策的依據(jù)，提出規(guī)劃實(shí)施政策應(yīng)是近期建設(shè)規(guī)劃工作的一項(xiàng)內(nèi)容。保障規(guī)劃實(shí)施的政策體系，應(yīng)由人口政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、交通政策、住房政策、環(huán)境政策、城市建設(shè)投融資政策和稅收政策等組成；另外，根據(jù)城市發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，還應(yīng)當(dāng)制定具體的政策。在規(guī)劃成果形式上，要以政策陳述為主要內(nèi)容，所完成的文本應(yīng)當(dāng)是城市未來發(fā)展過程中所建議的政策框架，圖、表等只是這些政策文本的說明。

（二）近期規(guī)劃怎么做

近期建設(shè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，首先要從指導(dǎo)思想上明確其工作目標(biāo)和定位，就是要實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)引導(dǎo)和控制雙重作用機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既要體現(xiàn)政府對(duì)城市發(fā)展的宏觀調(diào)控功能，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)配置功能。近期規(guī)劃的引導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在通過對(duì)政府公共投資項(xiàng)目的策劃和安排以及相關(guān)政策的制定，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向；而規(guī)劃的控制作用則表現(xiàn)在，針對(duì)市場(chǎng)行為建立環(huán)境等方面的準(zhǔn)入制度，維護(hù)城市發(fā)展的整體利益，減少市場(chǎng)運(yùn)行的外部性。

其次，近期建設(shè)規(guī)劃在編制方法與組織方式上，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化

和制度化。我們認(rèn)為，近期建設(shè)規(guī)劃可按下面所示的工作框圖展開。

（三）近期規(guī)劃怎么用

城市規(guī)劃并非是單靠規(guī)劃部門來實(shí)施的，而是由城市的各個(gè)部門來共同運(yùn)作的；尤其是作為城市總體規(guī)劃組成部分的近期建設(shè)規(guī)劃，就更加需要依靠社會(huì)各個(gè)組成要素之間的相互協(xié)同作用。要使近期建設(shè)規(guī)劃真正能夠發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)功能，必須從以下幾個(gè)方面努力：

1、將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的政府文件。

盡管從理論上說，城市總體規(guī)劃的法律地位要高于“十五”計(jì)劃之類的政府文件，但事實(shí)上它的綜合協(xié)調(diào)功能和對(duì)城市資源的配置能力仍不及政府文件那樣有效?；谶@一現(xiàn)實(shí)，近期建設(shè)規(guī)劃的成果不應(yīng)只作為專業(yè)部門的技術(shù)報(bào)告，還應(yīng)將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為操作性很強(qiáng)的政府文件，才能真正成為政府及其各部門統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)。在規(guī)劃程序上，應(yīng)當(dāng)符合基本的政策決定程序，并且與城市行政、立法和執(zhí)法程序及其要求相結(jié)合。

2、建立城市建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)并完善規(guī)劃跟蹤機(jī)制

要將近期建設(shè)規(guī)劃提出的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步深化，明確這些項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實(shí)施時(shí)序等方面的要求，建立近五年城市建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤反饋，根據(jù)變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整修正，使得政府對(duì)于目前進(jìn)行的和下一步將開展的項(xiàng)目做到心中有數(shù)。

3、建立建設(shè)項(xiàng)目審批的協(xié)調(diào)機(jī)制

未列入近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一般情況下不予審批，這樣才能避免多頭審批、政出多門的現(xiàn)象，有助于形成城市各部門在發(fā)展政策方面的協(xié)調(diào)、在城市資源的使用上的協(xié)調(diào)、在城市公共資金分配上的協(xié)調(diào)以及在城市重大建設(shè)項(xiàng)目的確定和安排序列上的協(xié)調(diào)等。

4、建立規(guī)劃執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制

近期建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)成為每年建設(shè)部檢查城市規(guī)劃建設(shè)工作情況時(shí)對(duì)照審查的重要依據(jù)。凡是違反近期規(guī)劃的項(xiàng)目，不僅要停止建設(shè)，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

5、組織編制城市建設(shè)的計(jì)劃或規(guī)劃報(bào)告

在城市快速發(fā)展的背景下，以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃要對(duì)頭

一、兩年的城市建設(shè)活動(dòng)安排進(jìn)行較為周密的策劃安排尚有可能性，但要對(duì)后四、五年的城市建設(shè)進(jìn)行安排并保證其科學(xué)合理性，既無必要，也不可能。因此，要真正建立起城市總體規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理和滾動(dòng)調(diào)校機(jī)制，引導(dǎo)城市建設(shè)合理有序的進(jìn)行，僅靠編制以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃是不夠的。我們認(rèn)為，應(yīng)該在近期建設(shè)規(guī)劃完成后，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤與反饋，在此基礎(chǔ)上組織編制城市建設(shè)的計(jì)劃或城市規(guī)劃報(bào)告（即的“城市規(guī)劃白皮書”），這對(duì)城市建設(shè)具有更重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

第五篇：合肥市近期建設(shè)規(guī)劃（本站推薦）

合肥市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)

發(fā)布時(shí)間：2007年02月26日

第一章 總則

第1條 為加強(qiáng)對(duì)近期城市建設(shè)的指導(dǎo)與統(tǒng)籌，落實(shí)城市“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃的要求，以區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好為基本原則，結(jié)合合肥市實(shí)際情況，制定合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。

第2條 規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；

（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)

[2002]13號(hào)）；

（4）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號(hào)）、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》（建規(guī)[2002]218號(hào)）；

（5）《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005~2020）》；

（6）《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

（7）《合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

（8）《合肥市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》規(guī)劃綱要》；

（9）國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第3條 指導(dǎo)思想

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，將資源環(huán)境保護(hù)與控制作為發(fā)展的前提，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，合理進(jìn)行空間資源配置；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，應(yīng)對(duì)城市發(fā)展問題；制定城市重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為合肥新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障，努力實(shí)現(xiàn)城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

第4條 規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍為合肥市市區(qū)，包括瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，面積838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。

第5條 規(guī)劃期限

2006-2010年。

第6條 在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃；與空間利用相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃，應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二章 目標(biāo)與規(guī)模 第7條 城市近期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

近期城市建設(shè)圍繞“工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動(dòng)、東向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”等五大戰(zhàn)略，按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團(tuán)展開、整體推進(jìn)”的思路，逐步把合肥打造成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、旅游會(huì)展中心和金融中心，“引領(lǐng)皖中、輻射全省、聯(lián)動(dòng)中部、接軌長(zhǎng)三角”的區(qū)域性中心城市和全國(guó)重要的科技創(chuàng)新城市。

構(gòu)建完善的城市綜合交通體系，形成區(qū)域性交通樞紐，推動(dòng)多中心空間布局的形成，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖生態(tài)園林城市。

第8條 城市發(fā)展規(guī)模

到2010年，城市中心城區(qū)人口300萬，城市建成區(qū)規(guī)模為300平方公里。

第三章 空間分區(qū)管制及近期城市發(fā)展方向 第9條 空間分區(qū)管制

為保證城市可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約和集約利用資源，處理好城市發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在市區(qū)范圍內(nèi)劃分四種用地類型，即現(xiàn)狀建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。

現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)滿足延續(xù)城市文脈、城市風(fēng)貌的原則，保護(hù)現(xiàn)有歷史建筑、文化節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)城市特色的形成。

適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會(huì)公益設(shè)施用地需求。

第四章近期重大用地布局 第13條 重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)

近期確定濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、磨店片區(qū)、新站北地區(qū)、黃山公園地區(qū)、森林公園地區(qū)等6個(gè)地區(qū)為近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

第14條 重點(diǎn)改善片區(qū)

近期重點(diǎn)改善的建成區(qū)主要包括老城區(qū)、龍崗地區(qū)、花沖公園及化工廠地區(qū)、葛大店地區(qū)、青年路地區(qū)、南七地區(qū)、五爪塘地區(qū)、西客站地區(qū)、樊洼路地區(qū)、合作化北路地區(qū)、老火車站地區(qū)、三角線地區(qū)等13個(gè)地區(qū)。

第15條 重點(diǎn)生態(tài)培育地區(qū)

重點(diǎn)生態(tài)培育地區(qū)包括大蜀山風(fēng)景區(qū)、兩大水庫(kù)地區(qū)、“四脈”生態(tài)廊道、巢湖沿岸地區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)。近期重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)生態(tài)的恢復(fù)和建設(shè)，改善周邊環(huán)境，特別加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)周邊的控制。

第16條 工業(yè)（園）區(qū)

1、近期工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

近期立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際合作的要求，重點(diǎn)發(fā)展汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

2、近期工業(yè)布局

積極構(gòu)建市、縣聯(lián)動(dòng)的“5大工業(yè)組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。

其中西部工業(yè)組團(tuán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；西南部工業(yè)組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)；北部工業(yè)組團(tuán)的廬陽工業(yè)園區(qū)；東北工業(yè)組團(tuán)的瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；東部工業(yè)組團(tuán)的肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（龍崗）位于市區(qū)范圍內(nèi)，是近期建設(shè)工業(yè)用地布局的重要地區(qū)。

第17條 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)

完善建設(shè)3個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)，包括派河北倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)、合肥北站倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)和大興倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)。

取消瑤海生態(tài)公園北側(cè)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，拆除合作化路液化氣儲(chǔ)氣站，加強(qiáng)對(duì)煤氣制氣廠儲(chǔ)氣站的安全防護(hù)措施。

第18條 居住區(qū)

以貫徹宏觀調(diào)控政策為手段，以保障住房供應(yīng)為主線，以商品住房市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提倡綠色與節(jié)能建筑，深化住房制度改革，推進(jìn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

近期規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)森林公園地區(qū)、建材一廠地區(qū)、合瓦路地區(qū)、大店、大興、安紡地區(qū)、合鋼地區(qū)、葛大店地區(qū)、黃山公園地區(qū)、南艷湖地區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、黃山路及潛山路地區(qū)、樊洼路地區(qū)等居住區(qū)。

啟動(dòng)濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地內(nèi)的住區(qū)建設(shè)，加大公共服務(wù)配套設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

第19條 園林綠地

在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定綠線、藍(lán)線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強(qiáng)管理。

圍繞大蜀山、董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)和環(huán)巢湖地區(qū)，加快城市東南、西南、西北三大區(qū)域及濱湖區(qū)綠化建設(shè)。促進(jìn)各城區(qū)綠地均衡發(fā)展，從園林城市向生態(tài)園林城市推進(jìn)。

到2010年，全市新增市級(jí)公園12個(gè)、區(qū)級(jí)公園16個(gè)，新增綠地1523.8公頃，其中公共綠地新增1119.1公頃，人均公共綠地達(dá)11平方米，人均標(biāo)準(zhǔn)增加1.3平方米。

第20條 歷史文化保護(hù)

在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定紫線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強(qiáng)管理。

近期在保護(hù)文物古跡的同時(shí)，對(duì)近現(xiàn)代代表性建筑也要加以保護(hù)。針對(duì)保護(hù)對(duì)象的價(jià)值、殘損程度采取不同的保護(hù)方法；不僅保護(hù)文物、近現(xiàn)代代表性建筑本身，對(duì)周邊環(huán)境也進(jìn)行整治；把文物、近現(xiàn)代代表性建筑的保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合。

第21條 風(fēng)景名勝區(qū)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及安徽省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，禁止一切與風(fēng)景區(qū)無關(guān)的建設(shè)行為。

協(xié)調(diào)城市建設(shè)與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、西郊風(fēng)景區(qū)的關(guān)系，近期建設(shè)環(huán)巢湖的濱湖大道、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境整治力度，與保護(hù)兩大水庫(kù)水源相結(jié)合，營(yíng)造生態(tài)濕地、風(fēng)景林，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)污染物的排放，環(huán)城公園要繼續(xù)提高生態(tài)文化品質(zhì)。

第22條 旅游

實(shí)施合肥市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)10個(gè)重大工程，輻射周邊旅游景區(qū)，帶動(dòng)安徽省旅游業(yè)整體發(fā)展。

限制建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止破壞自然生態(tài)的行為，嚴(yán)禁發(fā)展污染企業(yè)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大村莊用地以及圈地、擴(kuò)地等行為。

禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)除規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止一切城市建設(shè)開發(fā)行為，已經(jīng)存在的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)予以嚴(yán)格控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第10條近期城市發(fā)展方向

近期城市重點(diǎn)向南、向西發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)城市北部、東部和西南部的發(fā)展，優(yōu)化城市布局。

第11條 建設(shè)用地分布

規(guī)劃期內(nèi)城市新增建設(shè)用地75平方公里，新增建設(shè)用地重點(diǎn)向?yàn)I湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地傾斜，職教基地以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市近期建設(shè)的重要內(nèi)容。在有效利用新增建設(shè)用地的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)存量土地的挖潛，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，滿足城市發(fā)展需求，在各城區(qū)均衡布局居住用地，優(yōu)先保證各項(xiàng)市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展用地，保障城市健康、有序發(fā)展。

發(fā)展備用地

對(duì)發(fā)展備用地內(nèi)的土地實(shí)行嚴(yán)格的控制，除了近期城市發(fā)展所必須的用地外，不允許任何未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可的建設(shè)和開發(fā)行為。

第五章近期重大交通設(shè)施規(guī)劃 第23條近期建設(shè)目標(biāo)

1、對(duì)外交通

初步建立以合肥中心城區(qū)為中心的綜合性對(duì)外交通運(yùn)輸體系，將合肥市建設(shè)成為重要的區(qū)域性交通樞紐。

以提高綜合運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，集中建設(shè)對(duì)外運(yùn)輸主干線、重點(diǎn)港（站）主樞紐，初步形成以城市為依托，機(jī)場(chǎng)、港口為樞紐，干線鐵路、高等級(jí)干線公路、航道為骨架的綜合交通體系。

2、城市交通

初步建立快捷的城市“141”組團(tuán)交通聯(lián)系網(wǎng)，完善城市道路交通系統(tǒng)，提高交通安全性和運(yùn)行效率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間道路系統(tǒng)建設(shè)。

初步建成以快速路、一級(jí)主干路組成的城市快速通道系統(tǒng)，加大次干路和支路的覆蓋范圍，形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、功能完善、等級(jí)分明的道路系統(tǒng)。

3、公交網(wǎng)絡(luò)

實(shí)施公共交通優(yōu)先策略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，初步建成以快速公交和常規(guī)公交相結(jié)合的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，啟動(dòng)軌道工程建設(shè)前期工作。

第24條 對(duì)外交通近期建設(shè)規(guī)劃

1、鐵路

完成滬漢蓉高速鐵路合武、合寧段的建設(shè)；建設(shè)寧西鐵路合肥至西安段復(fù)線；新建淮南快速鐵路線，與京滬高速鐵路相銜接。結(jié)合城市道路建設(shè)有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)鐵路與城市道路立體交叉，消除平交道口對(duì)城市交通的干擾。

2、公路

完成合淮阜、合六葉高速公路及北外環(huán)高速路建設(shè)，完成合寧高速公路大龍段擴(kuò)建工程，做好西外環(huán)高速公路線型的選擇和控制，適時(shí)啟動(dòng)西外環(huán)高速公路建設(shè)，做好206國(guó)道經(jīng)過城市段的外移準(zhǔn)備工作，改造七條城市出口干線公路。

3、機(jī)場(chǎng)

建成合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)合肥駱崗機(jī)場(chǎng)搬遷，建設(shè)中心城區(qū)與新機(jī)場(chǎng)之間的快速專用通道，在機(jī)場(chǎng)附近規(guī)劃建設(shè)臨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4、水運(yùn)及港口

將合裕線航道全線建成Ⅲ級(jí)航道，同時(shí)改造店埠河下游撮鎮(zhèn)合裕公路橋至三叉河9公里航道及派河下游航道為Ⅲ級(jí)航道。規(guī)劃建設(shè)合肥集裝箱碼頭及南淝河、店埠河、派河貨運(yùn)碼頭，提升派河港區(qū)、店埠河港區(qū)的吞吐能力。結(jié)合濱湖區(qū)建設(shè)在巢湖沿岸及南淝河水道建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭，設(shè)計(jì)“水上巴士”線路。

5、客、貨運(yùn)樞紐

近期新建合肥高鐵站，對(duì)合肥火車客運(yùn)站進(jìn)行改建。加快合肥北站建設(shè)，并作為集綜合性貨場(chǎng)、集裝箱和現(xiàn)代化物流中心為一體的大型現(xiàn)代化貨運(yùn)基地。

改造建設(shè)南門、北門、西門、東門換乘中心。同時(shí)規(guī)劃新建三處公路客運(yùn)站，形成完善的公路客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。

結(jié)合對(duì)外交通樞紐，形成以合肥貨運(yùn)總站、合肥竹西貨運(yùn)站、合肥新港貨運(yùn)站、合肥集裝箱中轉(zhuǎn)站、合肥十里廟貨運(yùn)站、合肥龍崗貨運(yùn)站、合肥雙鳳貨運(yùn)站、合肥店埠貨運(yùn)站等八站構(gòu)成公路貨運(yùn)主樞紐。

第25條 城市骨架路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)中心城區(qū)到三縣的快速干道。實(shí)施交通綜合改善工程，改造和完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加大老城區(qū)道路改造的力度，提高既有設(shè)施的服務(wù)水平和使用效率，加強(qiáng)對(duì)道路立交用地的控制。

規(guī)劃期末，城市道路總長(zhǎng)度達(dá)到1600公里，道路廣場(chǎng)面積5250萬平方米，人均道路廣場(chǎng)面積17.5平方米。

第26條 公共交通近期規(guī)劃

到2010年，完成公共交通指揮中心、大型綜合換乘樞紐中心及9個(gè)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)運(yùn)線路網(wǎng)總長(zhǎng)度750公里，公交車輛擁有率達(dá)到12輛/萬人，公交線路密度達(dá)到2.5公里/平方公里（其中快速公交線網(wǎng)密度為0.60公里/平方公里）。

第六章近期重大公共設(shè)施規(guī)劃

第27條近期發(fā)展目標(biāo)

近期通過公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)多中心城市空間形成，加大公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，滿足城市生產(chǎn)、生活需要。

老城區(qū)繼續(xù)提升、優(yōu)化服務(wù)職能，構(gòu)建區(qū)域性的金融、商貿(mào)服務(wù)中心；政務(wù)文化新區(qū)構(gòu)建市級(jí)行政、文化中心；濱湖區(qū)逐步建成以行政、會(huì)展、旅游和休閑觀光為主要功能的綜合服務(wù)中心；科技創(chuàng)新示范基地建成為以科研為主要功能的城區(qū)；積極完善各區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第28條 文化

重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) “一帶、三區(qū)、三園、多點(diǎn)”文化設(shè)施格局。以環(huán)城公園為依托，形成環(huán)城生態(tài)休閑文化帶；加強(qiáng)政務(wù)文化區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、濱湖文化區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)；建設(shè)三國(guó)文化園、包公文化園、淮軍文化園；加強(qiáng)基層公益性文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)群藝館、圖書館、文化館等文化基礎(chǔ)設(shè)施。

完成合肥廣電中心、合肥文化藝術(shù)中心、合肥文博苑、科學(xué)文化廣場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè)。

第29條 體育

以承辦2010年全國(guó)第四屆體育大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，合理布局和有效整合體育資源，強(qiáng)化城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，健全體育健身網(wǎng)絡(luò)。

完成合肥體育中心建設(shè)，在濱湖區(qū)建設(shè)合肥體育運(yùn)動(dòng)學(xué)院新校區(qū)和合肥全民健身廣場(chǎng)。

每個(gè)城區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均規(guī)劃建設(shè)便于居民使用的區(qū)級(jí)體育中心，增加城市居民小區(qū)的配套體育設(shè)施建設(shè)。

第30條 教育

提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局。加強(qiáng)普通高中教育，擴(kuò)大規(guī)模總量，在市、縣新辦5所普通高中，滿足社會(huì)多方面的需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。

大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)合肥職業(yè)教育基地建設(shè)。職業(yè)高中學(xué)校數(shù)由43所增至50所，建設(shè)省級(jí)以上示范職業(yè)學(xué)校20所。構(gòu)成集重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地為一體的職教集團(tuán)。多渠道發(fā)展成人繼續(xù)教育。

加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

促進(jìn)高等教育穩(wěn)定發(fā)展，支持在肥部屬、省屬高等院校和民辦高校的建設(shè)與發(fā)展，做好地方服務(wù)工作。完成幼兒師范?？茖W(xué)校建設(shè)，辦好合肥學(xué)院。

第31條 醫(yī)療衛(wèi)生

到2010年，實(shí)現(xiàn)全市每千人擁有床位3.5張；城市每千人擁有床位5.0張；全市每千人擁有醫(yī)生1.6—1.9人；每千人擁有護(hù)師（士）1.9—2.3人；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)比1：1.5，床護(hù)比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。

建設(shè)完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明珠醫(yī)院、省立醫(yī)院濱湖區(qū)分院、安醫(yī)濱湖區(qū)分院、市口腔醫(yī)院分院、市衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)校、合肥市婦幼保健院分院等醫(yī)院，擴(kuò)建改造市第一、第二、第三人民醫(yī)院。

第32條 商業(yè)

逐步將合肥建成區(qū)域性的商貿(mào)物流中心。合理布局城市三級(jí)商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)，完善建設(shè)1個(gè)市級(jí)商業(yè)中心、8個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心和若干居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心。

超市、大型專業(yè)店布點(diǎn)向市級(jí)、區(qū)級(jí)商業(yè)中心集中，服務(wù)半徑按1.5公里進(jìn)行控制；大型專業(yè)店服務(wù)半徑按3公里控制。

專業(yè)市場(chǎng)布局主要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀8大類專業(yè)市場(chǎng)的整合。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局體現(xiàn)利民便民的原則，服務(wù)半徑為500～1000米。

第七章近期重大市政公用設(shè)施規(guī)劃

第33條 給水工程

合理開發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水環(huán)境、水資源保護(hù)。建立安全、高效、合理的供水系統(tǒng)，滿足居民生活和城市各類用水的需要。實(shí)現(xiàn)多水源的聯(lián)合調(diào)度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)合供水。2010年，管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率達(dá)到99%，供水普及率達(dá)到95%，供水水質(zhì)合格率達(dá)到100%，管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。新增供水能力55萬m3/d，總供水能力達(dá)到142.5萬m3/d，加強(qiáng)城市輸配管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。

第34條 污水工程

合理劃分污水排放分區(qū)，提高城市污水處理能力，建設(shè)六個(gè)污水處理廠，新增污水處理能力38.5萬m3/d，污水總處理能力達(dá)到82萬m3/d。建設(shè)嚴(yán)店污泥曬場(chǎng)、合肥市污泥處理廠工程，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、干化處理。

進(jìn)一步完善城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步將老城區(qū)排水改造為雨污分流制。擴(kuò)大污水再生利用范圍，提高污水處理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水處理率達(dá)到80%以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上。污水再生利用規(guī)模提高到25萬m3/d以上，利用率達(dá)到60%以上。

第35條 雨水工程

結(jié)合地形特點(diǎn)和水系分布情況，將合肥市排水分區(qū)調(diào)整為19個(gè)雨水系統(tǒng)。整治中心城區(qū)易澇低洼地區(qū)，加強(qiáng)河道、水塘、溝渠的清淤等綜合整治以及排澇泵站、涵閘的建設(shè)。重點(diǎn)完善二十埠河、四里河、板橋河、南淝河、十五里河、派河雨水系統(tǒng)工程。

第36條 電力工程

2010年合肥本地電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到2365MW，500KV變電所容量3204MVA，電網(wǎng)對(duì)中心城區(qū)供電量143億KWh，最大負(fù)荷年利用小時(shí)數(shù)5000小時(shí)，全社會(huì)用電電量146億KWh。

擴(kuò)建合肥電廠、合肥二電廠，新建500KV肥東變電所，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

第37條 通訊工程

到2010年，中心區(qū)規(guī)劃固定電話普及率在60部/百人以上，規(guī)劃移動(dòng)電話普及率在100部/百人以上。中心城區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達(dá)95%。有線電視網(wǎng)絡(luò)可傳輸100套以上高清數(shù)字電視帶和200套以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視節(jié)目，并可支持實(shí)時(shí)視頻點(diǎn)播服務(wù)，提高移動(dòng)電視覆蓋率，向多種使用模式延伸。

整合郵政業(yè)務(wù)體系，建立以郵政、速遞物流類、金融服務(wù)類為主體的三大板塊，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分類經(jīng)營(yíng)，提高郵政服務(wù)水平。

繼續(xù)加強(qiáng)全市信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高速寬帶網(wǎng)。到2010年，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到100萬戶，城鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%。推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域信息化建設(shè)，建成信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子政務(wù)、公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，在現(xiàn)代物流及其它流通領(lǐng)域中基本建成電子商務(wù)應(yīng)用體系。

第38條 供熱工程

建立安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的供熱系統(tǒng)，合理安排供熱工程設(shè)施，調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展集中供熱，建立燃?xì)饧泄帷⑶鍧嵢济杭绣仩t房供熱等多樣化清潔能源供熱系統(tǒng)。2010年集中供熱能力1410t/h，集中供熱總建筑面積1500萬平方米。

第39條 環(huán)衛(wèi)工程

建立和完善資源回收系統(tǒng)，逐步實(shí)行城市垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，城市垃圾分類率達(dá)到30%。中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城市生活垃圾近期處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)，水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)無垃圾污染。

擴(kuò)建龍泉山垃圾處理場(chǎng)；建設(shè)合肥市固體廢物集中處置中心二期工程，集中處置全市醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物。

合理布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。

第40條 燃?xì)夤こ?/p>

城市燃?xì)鈿庠匆蕴烊粴鉃橹?，液化氣等為輔。完善輸配管網(wǎng)建設(shè)。

到2010年，城市天然氣供應(yīng)量達(dá)80萬立方米/日，其中壓縮天然氣（CNG）供應(yīng)量20萬立方米/日。液化氣供應(yīng)量達(dá)3萬噸/年。城市氣化率達(dá)到95%以上，天然氣普及率達(dá)到60%以上。完成合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)儲(chǔ)配站建設(shè)，加快壓縮天然氣（CNG）站的布點(diǎn)建設(shè)。

第41條 防洪排澇工程

規(guī)劃確定合肥市中心城區(qū)的近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。治澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般地區(qū)采用1～3年，局部重要地區(qū)采用3～5年。

通過綜合調(diào)度，形成上游水庫(kù)攔蓄消減洪峰、中游堤防擋洪、下游河道瀉洪和圩區(qū)蓄洪的城市防洪體系。

近期重點(diǎn)加強(qiáng)濱湖區(qū)、南淝河下游、二十埠河、四里河、板橋河（上游）、十五里河等綜合防洪工程建設(shè)。

第42條 消防工程

完善合肥城市消防安全體系，合理布局消防站、消防訓(xùn)練場(chǎng)等設(shè)施，加強(qiáng)消火栓的建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)消防指揮中心1處、市民消防教育培育中心1處、15座標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站和一個(gè)市級(jí)消防訓(xùn)練基地。

第43條 人防工程

抓好重點(diǎn)，打好基礎(chǔ)，著眼發(fā)展，系統(tǒng)配套。平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)地下空間的開發(fā)利用。與城市近期規(guī)劃緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，充分發(fā)揮人防建設(shè)的綜合效益。

人防掩蔽工程按戶籍人口人均占有防護(hù)工事面積0.5m2建設(shè)。城市新建民用建筑應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合修建防空地下室。

第44條 抗震減災(zāi)工程

城市抗震設(shè)防基本烈度為七度，規(guī)劃期末全市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國(guó)內(nèi)

先進(jìn)水平。

第八章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第45條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)

深入開展城市環(huán)境綜合整治，重要生態(tài)功能區(qū)及重要物種得到有效保護(hù)。在創(chuàng)建和鞏固國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)示范區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立健全城市生態(tài)的園林綠地系統(tǒng)，初步形成生態(tài)城市基本框架。

積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全過程控制環(huán)境污染，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本轉(zhuǎn)變，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展。

污染物排放總量下降。到2010年，污染物排放總量在“十五”期末的基礎(chǔ)上下降10%、每萬元GDP能源消耗降低20％，建成2-3個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。

第46條 生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

重點(diǎn)保護(hù)：一湖、一山、兩水、四脈、多片。

一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。兩水，即董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)。

四脈，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板橋河、四里河）、十五里河、派河。

多片，即中心城區(qū)周邊需保護(hù)的區(qū)域。

第47條 環(huán)境保護(hù)

制定切實(shí)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型城市建設(shè)的政策。按照減量化、無害化、資源化的原則，通過用地、規(guī)劃、財(cái)稅等方面政策調(diào)控，鼓勵(lì)城市生產(chǎn)與建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，使用節(jié)能環(huán)保型交通工具，保護(hù)自然資源，控制環(huán)境污染。加強(qiáng)資源綜合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效節(jié)約型生產(chǎn)方式。強(qiáng)制推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)清潔能源、可再生能源和新能源的開發(fā)利用。

強(qiáng)調(diào)源頭削減和末端污染控制并重。所有建設(shè)項(xiàng)目從用地規(guī)劃開始到項(xiàng)目建設(shè)完成的全過程都應(yīng)符合環(huán)保要求。依法做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。已建成的企業(yè)應(yīng)積極推廣能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)工藝，積極治理污染，實(shí)現(xiàn)污染物減排。

第九章 實(shí)施策略

第48條 空間分區(qū)管制政策

實(shí)施“四區(qū)”的空間分區(qū)管制，實(shí)施“四線”管理。劃定“綠線”，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域綠地和各類城市綠地的保護(hù)與管理；劃定“藍(lán)線”，加強(qiáng)對(duì)城市水系的保護(hù)與管理；劃定“紫線”，加強(qiáng)對(duì)歷史文化建筑的保護(hù)與管理；劃定“黃線”，加強(qiáng)對(duì)各類交通市政設(shè)施用地的控制與管理。

第49條 建設(shè)用地政策

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的集聚要求，分強(qiáng)化集聚型、引導(dǎo)集聚型和非引導(dǎo)集聚型三種類型分別制定產(chǎn)業(yè)集聚政策，為產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展提供分類指引。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地管理。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)用地指南，在投資效益、開發(fā)強(qiáng)度、設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)等方面制定新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策門檻；完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審查程序，建立科學(xué)的審查機(jī)制；逐步實(shí)行工業(yè)用地“招、拍、掛”制度；開展產(chǎn)業(yè)用地批后效益評(píng)估，完善相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。

第50條近期土地供應(yīng)原則

近期土地供應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持“供需平衡、加強(qiáng)儲(chǔ)備、盤活存量、控制增量，集約用地、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、有保有壓”的原則。

近期土地供應(yīng)計(jì)劃包括新增土地供應(yīng)和存量土地消化兩部分，其中新增土地供應(yīng)相當(dāng)于土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃中的土地出讓。近期新增土地供應(yīng)實(shí)行總量控制。

第51條 城市更新政策

結(jié)合城中村改造、危舊房改造，加強(qiáng)對(duì)舊城區(qū)功能的完善，制訂城市更新專項(xiàng)政策。確定更新的模式與程序，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控作用。

制定不同地區(qū)不同的改造開發(fā)強(qiáng)度要求，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)通過改造提供公共服務(wù)、市政設(shè)施用地和公共綠地。

第52條 公共住房政策

重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管，完善住房保障體系。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步培育規(guī)范住房二級(jí)市場(chǎng)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。完善房地產(chǎn)法規(guī)體系，提高依法行政水平。

第53條 市區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)政策

有序引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境整治。積極探索建設(shè)具有合肥特色社會(huì)主義新農(nóng)村。

第54條 規(guī)劃實(shí)施的管理措施

強(qiáng)化近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃制度。制定近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，作為對(duì)本規(guī)劃的深化和落實(shí)。

完善規(guī)劃監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的檢查和規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)控，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。完善公眾參與機(jī)制，加大規(guī)劃宣傳力度，建立健全投訴與反饋機(jī)制。

第十章 附則 第55條 本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙以及說明。

第56條 本規(guī)劃中帶下劃線的條文為強(qiáng)制性內(nèi)容。

第57條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。

第58條 本規(guī)劃由合肥市人民政府組織實(shí)施。

第59條 本規(guī)劃由合肥市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

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