第一篇：貴陽市近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2015)公示

貴陽市近期建設(shè)規(guī)劃（2012-2015）公示

為深化和落實《貴陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)住建部《關(guān)于加強“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》（建規(guī)[2011]31號），我局委托編制了《貴陽市近期建設(shè)規(guī)劃（2012—2015）》，并已完成相關(guān)的審批程序。貴陽市人民政府2014年10月20日下達《近規(guī)》批復（筑府函〔2014〕232號），現(xiàn)將成果主要內(nèi)容公示如下：

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃分為三個層次：

（一）貴陽都市區(qū)

根據(jù)《黔中經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定，都市區(qū)范圍包括貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、修文縣、清鎮(zhèn)市；安順市平壩縣；黔南州龍里縣、惠水縣、長順縣，共12個區(qū)縣，面積11462平方公里。

（二）貴陽市域

市域范圍：即貴陽市行政區(qū)劃范圍，含南明區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣；總面積8034平方公里。

（三）貴陽中心城區(qū)

中心城區(qū)范圍：東起小碧鄉(xiāng)、永樂鄉(xiāng)、東風鎮(zhèn)，西至朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)，南起黨武鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)，北至麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)；總面積1230平方公里。

二、規(guī)劃期限

近期建設(shè)規(guī)劃基準年為2011年，規(guī)劃期限為2012年至2015年，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃期限保持一致。

三、近期城市建設(shè)目標 堅持以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)國務(wù)院批準的《貴陽市城市總體規(guī)劃（2011——2020）與市政府“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標，貫徹落實國發(fā)2號文和省第十一次黨代會精神，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和“堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的基本路徑，以加快建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市，奮力走出一條西部欠發(fā)達城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路為目標，守住“生態(tài)”和“發(fā)展”兩條底線，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生，打造貴陽發(fā)展升級版。

四、近期發(fā)展規(guī)模

至2015年，都市區(qū)常住人口620萬人，城鎮(zhèn)化率66%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地540平方公里；市域常住人口490萬人，城鎮(zhèn)化率75%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地443平方公里；中心城區(qū)常住人口320萬人，城鎮(zhèn)化率95%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地341平方公里。

五、近期城市空間結(jié)構(gòu)

以“疏老城、建新城”為總綱，空間制定“中部優(yōu)化疏散，西部梯度推進，北部組團聯(lián)動，東部軸向延伸，南部以點促片”的空間發(fā)展策略。適度打破行政區(qū)劃界限，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。重點處理好花溪、觀山湖、清鎮(zhèn)與貴安新區(qū)、龍洞堡與龍里、花溪與惠水、長順的協(xié)作發(fā)展工作，打造貴陽都市圈，推進區(qū)域一體化發(fā)展。

六、近期發(fā)展方向與發(fā)展重點

疏解老城區(qū)人口，降低人口密度；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，疏解傳統(tǒng)功能；增加綠地開敞空間和基層公共設(shè)施，提升人居環(huán)境質(zhì)量；控制建筑總量，降低建筑密度，綜合整治保留建筑；構(gòu)建公交都市，打通道路微循環(huán)，緩解老城區(qū)交通擁堵；推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，強化經(jīng)濟首位度。

完善城市空間布局，有序拓展城市規(guī)模；以中關(guān)村貴陽科技園統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，均衡產(chǎn)業(yè)布局，增強經(jīng)濟輻射能力；優(yōu)化城市建設(shè)，完善公共配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)能力；以防治大氣污染、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境為重點加強資源保護與集約利用，促進可持續(xù)發(fā)展；延續(xù)歷史文化，塑造“貴陽”特色城市風貌。

七、近期建設(shè)行動計劃

（一）“都市區(qū)培育”行動計劃

都市區(qū)將成為未來貴陽拓展戰(zhàn)略空間，面向區(qū)域提升服務(wù)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要空間模式。十二五期間，都市區(qū)將為疏散中心城區(qū)人口，承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供支撐空間，在都市區(qū)范圍內(nèi)將形成貴安新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、修文、站街等多個規(guī)模不等但功能相對完善的發(fā)展區(qū)域，成為帶動黔中經(jīng)濟區(qū)乃至更大范圍的快速發(fā)展戰(zhàn)略高地。

（二）“公共服務(wù)”行動計劃

全民健身工程：在高新區(qū)、花溪區(qū)、龍洞堡片區(qū)、新天片區(qū)規(guī)劃可以舉辦大型賽事的體育場館設(shè)施,實現(xiàn)人均體育場地面積1.08平方米的目標。

學有所教工程：到2015年每個大型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所標準化公辦幼兒園，近期共建設(shè)幼兒園61所。新建、改擴建義務(wù)教育191所。全市高中階段毛入學率達85%。

病有所醫(yī)工程：加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，每千人口床位數(shù)達到6.5床/千人（現(xiàn)狀5.0床/千人），每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)0.65床。

（三）“和諧住區(qū)”行動計劃

到2015年，全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到30平方米/人。每年保障性住房占城市住房總建設(shè)規(guī)模10－15%，全面完成中心城區(qū)44個城中村改造，基本完成現(xiàn)有全市95個國有煤礦區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造。

（四）“暢達交通”行動計劃

鐵路：全面建成市域“一環(huán)一射兩連線”鐵路網(wǎng)。公路：近期市域范圍內(nèi)全面建成以高等級公路、國道干線為骨架，?。h、鄉(xiāng)）道為聯(lián)系的安全、便捷、高效的市域快速公路網(wǎng)體系。

航空：配套完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，啟動三期擴建工程；完善磊莊軍用機場配套設(shè)施建設(shè)。

內(nèi)河航運:大力整治烏江航道，建成開陽港、息烽港，提高進入長江的通航能力；加快碼頭、道路等航運配套設(shè)施建設(shè)。

城市道路：近期完成市級市政道路提升整治項目95項，構(gòu)建一環(huán)內(nèi)微循環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)，打通19條道路。

城市軌道交通：近期建設(shè)軌道交通1、2號線。

城市公共交通發(fā)展：至2015，規(guī)劃公交線網(wǎng)總長度697公里，公交線路總長度2168公里以上，公交線網(wǎng)密度3.0公里/平方公里，城市公共交通出行比例達到40%以上。

（五）“安全城市”行動計劃

至2015年，初步建立起貴陽市的防災(zāi)體系，完善城市安全預(yù)警和應(yīng)急機制，確保城市安全。

（六）“產(chǎn)業(yè)提升”行動計劃

到2015 年，全市GDP 占全省的比重達28%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達23%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升到50%；全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“九通一平”，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80% 以上。

（七）“生態(tài)城市”行動計劃

“三位一體”建設(shè)工程：到2015年，森林覆蓋率達到45%，新建設(shè)中型水庫8座，小型水座15座，灌區(qū)改造7處,“五小”工程1.2萬處，治理病險水庫23座。

碧水治理工程：以南明河綜合治理為重點，綜合治理水源地水土流失800平方公里；對貴陽市的22條河流及其支流流域進行堤防新建、改建、河道清淤等治理，綜合治理河長約481.9km 藍天守護工程：繼續(xù)以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為中心，全面加強大氣污染防治；切實保護和改善我市飲用水源地水質(zhì)，確保水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%；確保城市生活垃圾及糞便無害化處理率達90%以上，重點實施好垃圾無害化處理工程。

綠地保衛(wèi)工程：到2015年，城市建成區(qū)綠地率達43.7%以上，綠化覆蓋率達到45％，人均公共綠地面積達12.3平方米。

（八）“文化城市”行動計劃

深入挖掘陽明文化，弘揚和彰顯文化底蘊，切實做好文化遺產(chǎn)保護工作，對文化載體和歷史遺跡進行適度開發(fā)，對文化進行深入研究，形成獨具特色的貴陽文化。打造貴陽市獨特的“協(xié)力爭先、知行合一”的城市精神，提升城市形象，豐富城市精神，拓展城市品牌價值，把陽明文化打造成具有全國乃至世界品牌的文化，通過品牌戰(zhàn)略，逐步壯大發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（九）“設(shè)施提升”行動計劃

到2015年，城鄉(xiāng)自來水普及率達到98%以上、中心城區(qū)污水處理率達到100%、縣城污水處理率達到90%以上、城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力達到930萬千瓦、城鄉(xiāng)居民燃氣氣化率達到95%以上、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%

（十）“舊城更新”行動計劃

至2015年，完成老城核心區(qū)所有城中村、棚戶區(qū)改造，拆除住宅建筑面積473.7萬平方米，非住宅面積93.1萬平方米，改造用地161.91公頃。

八、附圖

1.都市區(qū)行政區(qū)劃圖 2.貴陽市空間發(fā)展構(gòu)想圖 3.近期建設(shè)用地規(guī)劃圖 4.中心城區(qū)空間布局圖 5.產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)圖 6.重點發(fā)展區(qū)域引導圖 7.都市區(qū)分區(qū)引導規(guī)劃圖 8.中心城區(qū)近期公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖 9.中心城區(qū)近期城市和諧住區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖 10.中心城區(qū)近期綜合交通建設(shè)規(guī)劃圖 11.中心城區(qū)近期城市產(chǎn)業(yè)提升建設(shè)規(guī)劃圖 12.中心城區(qū)近期生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃圖 13.中心城區(qū)近期文化城市建設(shè)規(guī)劃圖 14.中心城區(qū)近期舊城更新行動建設(shè)規(guī)劃圖

貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2014年12月1日

都市區(qū)行政區(qū)劃圖

貴陽市空間發(fā)展構(gòu)想圖

近期建設(shè)用地規(guī)劃圖

中心城區(qū)空間布局圖

產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)圖

重點發(fā)展區(qū)域引導圖

都市區(qū)分區(qū)引導規(guī)劃圖

中心城區(qū)近期公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

中心城區(qū)近期城市和諧住區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖中心城區(qū)近期綜合交通建設(shè)規(guī)劃圖

中心城區(qū)近期生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃圖中心城區(qū)近期文化城市建設(shè)規(guī)劃圖

中心城區(qū)近期舊城更新行動建設(shè)規(guī)劃圖

第二篇：宣城市近期建設(shè)規(guī)劃

第一章 總則

第一條 規(guī)劃依據(jù)

本規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理通知》、《宣城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》以及宣城市的實際情況制定。

第二條 本次近期建設(shè)規(guī)劃是針對新時期城市發(fā)展要求，結(jié)合《宣城市城市總體規(guī)劃修編（2003－2020年)》的編制而同時編制，本規(guī)劃未涉及的內(nèi)容，以總體規(guī)劃文本的有關(guān)條文為準。

第三條 編制本規(guī)劃主要背景

1、宣城“十五”計劃的編制與執(zhí)行；

2、安徽省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；

3、宣城經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；

4、城市發(fā)展建設(shè)的新情況與新問題。

第四條 編制本規(guī)劃的基本依據(jù)

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理通知》

3、建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》

4、建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》。

5、《2000版安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。

6、《1998版宣州市總體規(guī)劃》。

7、國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍

本規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積為428平方公里

第六條 規(guī)劃執(zhí)行地位

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，執(zhí)行本規(guī)劃。

第七條 規(guī)劃期限

宣城的經(jīng)濟發(fā)展。

本次宣城市城幣近期建設(shè)規(guī)劃年限為：2003－2005年（以下簡稱規(guī)劃期）

第八條 強制性內(nèi)容說明

本次規(guī)劃強制性內(nèi)容指文本中黑體字條文。強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的，屬嚴重影響城市近期建設(shè)規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進行查處。

第九條 本規(guī)劃編制及實施遵循的原則

1、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，保持總量平衡；

2、發(fā)揮長遠利益，堅持遠近期相結(jié)合的原則，促進城市現(xiàn)代化進程；

3、堅持實事求是的原則，在城市建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進行充實、落實，有效指導城市建設(shè)和管理。

4、堅持舊城改造和新區(qū)建設(shè)并舉的原則。

第十條 本次規(guī)劃由宣城市人民政府負責組織實施。

第二章城市建設(shè)發(fā)展目標

第十一條 宣城市經(jīng)濟社會近期發(fā)展目標

在基本實現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社會，在工業(yè)化初具規(guī)模的基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量，在城鎮(zhèn)化潛能積聚的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的快速推進，基本形成宣城市中等城市框架，在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟體制的進一步完善，在全方位對外開放的基礎(chǔ)上逐步走向經(jīng)濟國際化，在實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第一、第二步戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)上加快向第三步戰(zhàn)略目標邁進。

第十二條 宣城市城市近期建設(shè)發(fā)展目標

在規(guī)劃期內(nèi)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，完善城市綜合服務(wù)功能, 挖掘城市特色，提升城市文化品位，堅持城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化進程。

第三章城市性質(zhì)與城市規(guī)模

第十三條 城市性質(zhì)

皖東南中心城市，省級歷史丈化名城，工貿(mào)旅游山水域市。

第十四條 城市人口規(guī)模

宣城市人口規(guī)模到2005年為28萬人

第十五條城市建設(shè)用地規(guī)模

宣城市城市用地發(fā)展規(guī)模到2005年為27．25平方公里。人均建設(shè)用地標準為97.34平方米。

第四章城市總體布局

第十六條 基本原則

1、按照城市功能合理配置土地和空間資源。

2、與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。

3、堅持為最廣大的人民群眾服務(wù)，維護公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能, 改善人居環(huán)境。

4、嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

5、舊城改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，逐步有序開展工作。

第十六條 宣城市城市總體布局以新區(qū)和老區(qū)為雙核心，向西北、西南和東三個方向拓展，形成“雙中心、組團式”的規(guī)劃布局形態(tài)，以綠色走廊、綠色護廊和濱河綠廊為城市生態(tài)廊道，結(jié)合城市點狀公共綠地區(qū)構(gòu)筑良好的城市生態(tài)環(huán)境。

第十八條 城市用地發(fā)展方向

近期建設(shè)規(guī)劃城市用地發(fā)展方向主要是西南方向。

第十九條 宣城近期建設(shè)用地由老城區(qū)、工業(yè)區(qū)兩個片區(qū)組成。老城區(qū)為全市的商業(yè)文化服務(wù)中心和市級行政辦公中心;工業(yè)區(qū)以具體工業(yè)項目及配套的服務(wù)、辦公用地拉開主體框架。

宣城市近期建設(shè)重點：一是完善莘丸工業(yè)開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)和開發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；二是加強城巾居民小區(qū)的建設(shè)與管理，尤其是優(yōu)先安排涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)的拆遷安置用地；三是理順疏通城市道路, 建立城市內(nèi)部道路同城市外部道路相互間良好的銜接與轉(zhuǎn)換, 增加城市內(nèi)部停車場的建設(shè)；四是突出城市人文景觀、道路景觀、公園和文化設(shè)施的建設(shè)，進一步改善城市環(huán)境面貌，提高城市品位，明晰城市中心區(qū)用地功能。

第五章 城市建設(shè)用地規(guī)劃

第二十條 本次近期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地總面積為27.25平方公里。較現(xiàn)狀增加了2．62平方公里。

第二十一條 居住用地

規(guī)劃居住用地面積為10.6平方公里，人均居住用地為38.02平方米。近期規(guī)劃增建二類居住用地208公頃，改造三類居住用地204.78公頃。城區(qū)內(nèi)部農(nóng)村居民點結(jié)合拆遷安置改造160．43公頃。

規(guī)劃重點：降低鰲形老城內(nèi)部居住用地的建筑密度，在老城區(qū)北部沿敬亭路東西兩側(cè)開發(fā)住宅，利用敬亭小區(qū)等已經(jīng)形成的良好的居住環(huán)境吸引老城居民逐漸外遷，同時提高新區(qū)的綠

地率和開敞空間面積，提高居住環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃在宣南公路與梅溪路相交地段靠近工業(yè)區(qū)處，建設(shè)居住區(qū)用以解決由于工業(yè)區(qū)土地開發(fā)和道路建設(shè)所需要搬遷的部分住宅房屋置換問題，同時可以在短時間內(nèi)滿足工業(yè)區(qū)內(nèi)部住宅需求。

第二十二條 公共設(shè)施用地

老區(qū)改造困難，延續(xù)沿道路布設(shè)的形式，新區(qū)調(diào)整以集中布設(shè)為主。市級商業(yè)服務(wù)設(shè)施以疊峰路、錦城路、狀元路為主要軸線布設(shè)。進一步建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)展較好的鰲峰東路九州市場為中心的商貿(mào)服務(wù)交易中心，從而形成城市聚合特征顯著的綜合的商貿(mào)中心。工業(yè)園區(qū)以配套組團性質(zhì)的服務(wù)設(shè)施為主。保留并改造市區(qū)老體育場用地，調(diào)整用地性質(zhì)，在老體育場東側(cè)新建市級體育場。開辟片區(qū)級體育用地，千人指標達到200－300平方米。規(guī)劃各片區(qū)就地完善醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施或新建片區(qū)醫(yī)院，布點均衡，服務(wù)半徑合理。規(guī)劃保留謝眺樓、景德寺等文物的周邊地區(qū)，該用地不得改做其它用途。

第二十三條 工業(yè)用地

宣城老城內(nèi)工業(yè)用地基本上完成置換，少數(shù)規(guī)模較小、效益較差的工業(yè)近期內(nèi)需要搬遷。加速分布于宣南路、宣涇路之間的工業(yè)用地的建設(shè)，進一步加強宣城以工業(yè)為龍頭拉動城幣經(jīng)濟更快發(fā)展的目標。規(guī)劃近期宣城工業(yè)用地460.84公頃，占建設(shè)用地的16．91％，人均工業(yè)用地16.46平方米。

第二十四條 倉儲用地

結(jié)合宣城火車站場、宣杭高速公路、河流航道規(guī)劃倉儲用地。規(guī)劃近期倉儲用地面積56.1公頃，占宣城市建設(shè)用地2．06％，人均倉儲面積 2.00平萬米。保留原有國家級兩處倉儲用地，規(guī)劃在工業(yè)園區(qū)南部接合宣杭高速公路和宣南路地段新建倉儲用地。

第二十五條 市政公用設(shè)施用地

對城市各項市政公用設(shè)施指標進行合理的安排，滿足近期規(guī)劃要求。

第二十六條 對外交通用地

宣城市近期規(guī)劃建設(shè)對外交通用地面積200公頃，占宣城市建設(shè)用地的7.34％，人均對外交通用地7．14平方米。新建南郊公交站場為近期開發(fā)區(qū)的招商、開發(fā)區(qū)職工出行提供便利，新建東郊公交站場滿足城市大量東部客流的需求，新建北郊公交站。其它內(nèi)容按本次總體規(guī)劃執(zhí)行。

第二十七條 道路廣場用地

宣城市近期規(guī)劃建設(shè)道路廣場用地面積225．71公頃，占宣城建設(shè)用地的8．28％，人均道路廣場用地8．06平方米。

第二十八條 綠地

宣城市規(guī)劃城市綠化用地面積 320．5公頃。占城市建設(shè)用地的11．76％，人均綠化用地11.45平方米。其中規(guī)劃公共綠地為180.6公頃，占城市建設(shè)用地的6.63％，人均公共綠化用地6．45平方米。近期要加強城區(qū)內(nèi)部的道岔河沿河綠化建設(shè)。完善城區(qū)道路兩側(cè)的道路綠化。規(guī)劃昭亭路、梅溪路、宣南路交叉圍合地段建綠化島。規(guī)劃沿宣贛鐵路宣城市區(qū)段、宣杭高速公路、工業(yè)園區(qū)高壓走廊建設(shè)防護綠地。其中鐵路沿線建100米的綠帶，高速公路沿線建200－400米的綠帶，高壓走廊沿線建20－30米的綠帶。

第二十九條 特殊用地

基本保留特殊用地，局部調(diào)整按總體規(guī)劃執(zhí)行。

第六章 城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第三十條 城市主要水源為水陽江，宣城市地處長江支流水陽江兩岸，地表水資源豐富，水質(zhì)較好。目前水陽江上游寧國段己建成港口灣水庫，控制上游山區(qū)匯水面積1120平方公里。水庫正常蓄水位135米，死水位117米?？値烊?．41億立方米，設(shè)計下泄流量200立方米／秒。從港口灣水庫建成后的水陽江水文資料看，即使在枯水年，水庫下泄流量也完全可

以滿足宣城市的發(fā)展需要。

第三十一條近期規(guī)劃人均綜合用水量指標為 460升／人·日，供水普及率達到80％，用水人口 20萬人，近期用水量為9．2萬m3／日。

第三十二條2003年新建第三水廠位于市區(qū)南部瓦屋村，供水能力達5萬噸／日，第一、二水廠總供水能力為11萬噸／日。相應(yīng)建成配套的供水管網(wǎng)及加壓泵站，向開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)供水，使城區(qū)形成雙向供水。

第三十三條污水排放量按用水量的 80％計，近期城區(qū)生活污水和工業(yè)廢水排放量為 7．2萬噸／日，宣城市城市污水處理廠（位于城北敬亭圩內(nèi)海棠灣南部），一期工程投入使用，處理能力8萬噸／日，相應(yīng)建成配套污水管網(wǎng)，污水處理廠出水采用自流排放方案，直接進入水陽江，匯入長江。

第三十四條 根據(jù)宣城市現(xiàn)狀排水管、水系、防洪及地形特點，將宣城市劃分為青溪河、梅溪河、道叉河、敬亭圩、城東聯(lián)圩及巷口橋、雙橋、夏渡八個排水分區(qū)，雨水管網(wǎng)在各分區(qū)內(nèi)自成體系，就近排人自然水體第三十五條 2005年城市供電總量為 22萬千瓦，負荷密度達 0.85萬千瓦／平方公里。

第三十六條 規(guī)劃近期擴建北郊變，新建2座110KV變電站，分別是開發(fā)變、宛陵變，對老城區(qū)老舊電網(wǎng)需有計劃地進行改造，增強供電安全性與可靠性。

第三十七條在、籌建項目：目前宣城市正在設(shè)建一座500KV變電站，位于城東南夏渡項家沖，近期主變規(guī)模為1×750MVA；同時正在籌建火力發(fā)電廠一座，位于宣州區(qū)向陽鎮(zhèn)向陽窯廠。

第三十八條 建立全市統(tǒng)一的由光纜組成的以綜合電信為主體的接入網(wǎng)，承擔市區(qū)及全市語音、圖像數(shù)據(jù)、文字等各類信息的傳輸，接入網(wǎng)要考慮與國際、國家的高速信息公路互聯(lián)。城市的電信、電視、廣播、環(huán)探 消防、交通、救災(zāi)、金融、商貿(mào)等各類信息傳遞一律納入城市接入網(wǎng)。城市接入網(wǎng)要隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步過渡成為寬帶網(wǎng)。建立以市區(qū)為中心的光纜環(huán)型接入網(wǎng)絡(luò)，通過與合肥局匯接，進入全國長途自動化通信系統(tǒng)。近期內(nèi)市區(qū)架空通信線路全部按規(guī)劃入地，新建小區(qū)、建筑全部預(yù)埋預(yù)設(shè)通信管線。管線路山應(yīng)沿市區(qū)交通道路設(shè)置。通信管道沿東西向道路南側(cè)布置，沿南北向道路西側(cè)布置，新建小區(qū)、新建建筑預(yù)埋管線連接到戶。有線電視光纜與通信光纜、電纜同路共管孔敷設(shè)。近期新建橋梁和道路要考慮通信等各種配套線路建設(shè)。規(guī)劃近期通過光纜干線網(wǎng)傳輸?shù)碾娨暪?jié)目達到35套以上。2004年新建郵件處理中心一處。

第三十九條 預(yù)測近期城市燃氣用量見附表2。建設(shè)城區(qū)西南側(cè)天然氣門站，占地1公頃，采用中壓一級壓力級制，預(yù)留相應(yīng)配套的天然氣管道位置第四十條 2003年按標準新建防災(zāi)指揮中心，到2005年，新建三座標準型普通消防站；同時加強消防給水、消防通訊、消防設(shè)備的建設(shè)，以滿足消防需要；在城市新建、擴建時，城市道路應(yīng)滿足消防通道的要求，特別是農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，保證消防通道暢通。

第四十一條 環(huán)境保護目標：初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)境保護法規(guī)、政策、管理制度體系：加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，鞏固工業(yè)污染源達標排放成果：主要河流、湖泊的水環(huán)境質(zhì)量滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活的要求；環(huán)境空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。生態(tài)惡化趨勢有所減緩，達到”經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四十二條 為改善宣城市城市環(huán)境及水體質(zhì)量，近期對現(xiàn)有七里崗垃圾處理廠進行改造，結(jié)合垃圾的分類和回收利用，提高垃圾處理能力，同時近期籌建一處日填埋400噸生活垃圾場，位于城郊丁店。

第四十三條近期確定防洪標準為50年一遇。設(shè)置高位截流溝，山洪通過截流溝導入水陽江，在宛溪河、泥河上游設(shè)分洪道，使上游來水不直接威脅城區(qū)，對道叉河、梅溪河、泥河、宛溪河及時清淤清障。

第四十四條 采用“高水高排、低水低排、自排為主、強排為輔”的原則。按天然分水線將城市分成青溪河、梅溪河、道叉河、敬亭圩、城東聯(lián)圩、夏渡、雙橋和巷口橋8個雨水分區(qū)。保留并改造別土橋泵站，在敬亭區(qū)新建雨水排澇泵站。

第七章 城市對外交通規(guī)劃

第四十五條 鐵路

提升站前道路為次干道。

第四十六條航空港 增加宣城通往南京的通勤車。

第四十七條公路

提高宣城通往涇縣、港口鎮(zhèn)、夏渡鎮(zhèn)、水陽鎮(zhèn)的道路等級，加強市區(qū)對市域的輻射帶動作用，強化南北向的交通聯(lián)系。保證高速公路與其他公路在布局、節(jié)點處理上必須有良好的銜接。

第八章道路交通規(guī)劃

第四十八條 建筑以公交車為主，小汽車、自行車為輔助，摩托車、出租車為補充的，多元化、人性化綠色低污染的交通體系。管理機構(gòu)應(yīng)當適量限制污染較為厲害摩托車出行，以大運量、平均污染度低的公交車出行為補充。

第四十九條 針對現(xiàn)狀存在的問題，順應(yīng)近期交通發(fā)展趨勢，建成結(jié)構(gòu)相對清晰、等級劃分合理、斷面設(shè)計因地制宜、道路具有彈性的城市道路網(wǎng)，從而合理引導城市用地開發(fā)，滿足與未來路網(wǎng)的良好銜接。

第五十條 城市道路分為主干路、次干路和支路三個等級。近期規(guī)劃道路廣場建設(shè)用地面積為225．71公頃，占城市建設(shè)用地面積比例為8．28％。人均城市建設(shè)用地面積為8．06平方米／人。

第五十一條

1、規(guī)劃宣南路繼續(xù)向東延伸與昭亭北路相交后經(jīng)老城區(qū)北部向東與狀元路相交。

2、規(guī)劃昭亭南路向南延伸相交于宣涇路。

3、規(guī)劃近期建設(shè)完成宣南路、宣向路間的環(huán)城大道和部分開發(fā)區(qū)路網(wǎng)。

4、建議改善梅溪路、昭亭路X型交叉口，X形交叉采用梅溪路上跨，昭亭路下穿結(jié)合環(huán)島進行改造。

5、市區(qū)內(nèi)部道路（中山路、民族路、錦城路、民生路）增設(shè)隔離裝置。

6、鰲峰東路向東延伸至火車站。

7、敬亭北路向北延伸800米。

第五十二條 開發(fā)區(qū)路網(wǎng)功能見附表1。

第五十三條近期以增加停車設(shè)施供給為主，滿足中心區(qū)交通正常運行的基本需求，保證開發(fā)區(qū)基本的停車需求。建設(shè)錦城路、交通路、疊嶂路、雙塔路、宣南路、梅溪路體育場、環(huán)城大道九處社會停車場、配建停車位指標：市區(qū)商業(yè)中心0．5泊位／川0平方米：普通零售0．3泊位/100平方米；開發(fā)區(qū)商務(wù)辦公區(qū)I泊位/100平方米；體育場、影劇院I－2泊位/100平方米。其他公共設(shè)施近期按照國家標準自行配置。

第五十四條近期規(guī)劃新建開發(fā)區(qū)宣南路等共五個加油站 占地面積控制在1500至2000平方米。

第五十五條 考慮宣城市近期用地開發(fā)集中在開發(fā)區(qū)，以及工業(yè)項目逐步落實后將會吸引大量外來勞動力，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)建設(shè)城市對外公交站。規(guī)劃建設(shè)宣城東站、宣城北站緩解原有城區(qū)內(nèi)部公交站的運輸壓力。建設(shè)用地面積控制在3000平方米內(nèi)。

第九章 城市近期建設(shè)控制要點

第五十六條 針對城市不同建設(shè)區(qū)域，為控制上地使用性質(zhì)和強度，保障貫徹規(guī)劃的城市設(shè)計意圖、保護生態(tài)資源、改善城市景觀面貌，提出一系列的建設(shè)控制指標和控制措施，力圖達到指導和約束城市建設(shè)、城市管理的目的。為有效實行建設(shè)控制，對城市建設(shè)有共性的區(qū)

域進行劃分，規(guī)劃宣城近期劃分為四類片區(qū)：促進發(fā)展區(qū)、引導改造區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、風景保護區(qū).第五十六條控制內(nèi)容

1、促進發(fā)展區(qū)：工業(yè)用地建設(shè)容積率0．8，建筑密度不超過30％，綠地率不小子25％，建筑以低多層廠房為主，城市干道留有綠化帶，生活生產(chǎn)性用地南北分開布置，居住建筑與工業(yè)建筑之間留有綠化緩沖區(qū)。

2、引導改造區(qū)：舊建筑改造與現(xiàn)狀建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以多層建筑為主，結(jié)合景觀節(jié)點，布置綠地廣場等開放空間，本區(qū)內(nèi)禁止批建二、三類工業(yè)用地，控制沿河綠帶。

3、控制建設(shè)區(qū)：公園容積率不超過0．1，住宅容積率不超過1．2，新建居住類建筑控制為多層且與具有地方特色的建筑風格相結(jié)合。

4、鳳景保護區(qū)：敬亭山風景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與旅游無關(guān)的企業(yè)或有污染的企業(yè)，需要的旅游工業(yè)不得妨礙旅游區(qū)。服務(wù)于旅游的機構(gòu)人員住宅，要布置在不妨礙風景區(qū)的專門地區(qū)，與居民點有相應(yīng)的關(guān)系。鳳景區(qū)內(nèi)建筑物體運、造型、風格要嚴格遵守規(guī)劃要求，與風景相協(xié)調(diào)。風景區(qū)內(nèi)禁止大興土木和大規(guī)劃改變地貌，防止鳳景區(qū)人工化和城市化。

第十章城市建設(shè)規(guī)劃實施

第五十八條 提高城市規(guī)劃的法律地位，嚴格依法行政，統(tǒng)一規(guī)劃管理。嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，保證城市各項建設(shè)活動和土地利用協(xié)調(diào)、健康、有序地進行。

第五十九條 建立健全城市規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，認真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為，加大對違法建設(shè)打擊力度。

第六十條 配套完善社會治安管理設(shè)施，加強城市治安巡邏和社會治安管理機制。重點加強戶籍制度改革與管理，城鄉(xiāng)結(jié)合部與公共復雜場所的防控管理，城市消防管理等工作。第六十一條 切實采取有效措施，全面加強城市建設(shè)用地管理?？茖W編制土地供應(yīng)計劃，建立上地儲備機制，嚴格執(zhí)行上地管理的“五統(tǒng)一”，屬經(jīng)營性質(zhì)的土地使用權(quán)應(yīng)公開招標拍賣，節(jié)約使用城市建設(shè)用地，確保土地增值升值。

第六十二條 加強規(guī)劃管理隊伍的建設(shè)，重視人才培養(yǎng)、教育和引進。加快現(xiàn)代化技術(shù)手段，在城市規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高城市規(guī)劃管理水平。

第六十三條 加大規(guī)劃內(nèi)容的宣傳力度，提高市民的規(guī)劃意識，建立有效的公眾參與制度，增強規(guī)劃編制和審批過程的透明度。

第十一章 附則

第六十四條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（規(guī)劃說明書）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。

第六十五條 本規(guī)劃自宣城市人民政府批準之日起施。

第六十六條 本規(guī)劃由宣城市人民政府負責組織實施。

第三篇：近期建設(shè)規(guī)劃匯總

近期建設(shè)規(guī)劃匯總

項目說明

近期建設(shè)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設(shè)目標、發(fā)展布局和主要建設(shè)項目的實施所作的安排。是實施城市總體規(guī)劃的重要步驟，是銜接國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點、人口規(guī)模、空間布局、建設(shè)時序；安排城市重要建設(shè)項目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護措施等。

基本任務(wù)

明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。

規(guī)劃原則

（一）處理好近期建設(shè)與長遠發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（三）堅持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。

（四）嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。設(shè)計內(nèi)容

強制性內(nèi)容包括：

（一）確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模。

（二）依據(jù)城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定。

（三）根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護措施。

指導性內(nèi)容包括：

（一）根據(jù)城市建設(shè)近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實施時序的意見。

（二）根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實施時序。

（三）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設(shè)意見。

（四）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。

（一）近期規(guī)劃做什么

我們認為，除了必須滿足國家主管部門的規(guī)定和要求外，近期建設(shè)規(guī)劃的工作內(nèi)容至少還應(yīng)包括以下幾個方面：

1、全面檢討總體規(guī)劃的實施情況

對于許多城市而言，目前正在進行或即將開展的近期建設(shè)規(guī)劃屬于總體規(guī)劃實施的第二個近期建設(shè)規(guī)劃，對總體規(guī)劃本身及第一個五年的實施情況進行檢討是至關(guān)重要的。一方面，應(yīng)對總體規(guī)劃實施績效進行評價，特別是找出實施中存在的問題；另一方面，在快速城市化進期，五年的變化是很大的，需要對發(fā)展環(huán)境和形勢進行重新分析，作為制定城市近期發(fā)展策略和具體建設(shè)計劃的依據(jù)。

2、立足現(xiàn)狀，切實解決當前城市發(fā)展面臨的突出問題

總體規(guī)劃的年限有15至20年，規(guī)劃設(shè)定的往往是城市發(fā)展的遠期目標，偏重于理想化。而過去近期規(guī)劃的編制方法往往是在這種理想化目標的基礎(chǔ)上，按時間序列簡單地倒推或采用階段分解法，將20年的規(guī)劃裁減一塊就成了近期規(guī)劃的內(nèi)容。這樣的規(guī)劃由于不是從現(xiàn)狀出發(fā)去對今后五年的建設(shè)進行時序安排，對于近期城市開發(fā)建設(shè)往往缺乏現(xiàn)實指導意義。因此，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)改變以往過于注重遠期目標的工作方法，立足現(xiàn)狀，針對當前城市發(fā)展面臨的突出問題提出對策。

3、重點研究近期城市發(fā)展策略，對原有規(guī)劃進行必要的調(diào)整和修正

在經(jīng)濟全球化和國家大力推進城市化的政策背景下，五年對于一個城市的發(fā)展并不是一個很短的周期。城市總體規(guī)劃實施五年后，城市發(fā)展的環(huán)境與五年前都可能大不相同。因此，編制第二個五年的近期建設(shè)規(guī)劃，必須對城市面臨的許多重大問題重新進行思考和分析研究，對五年前所確立的城市發(fā)展目標和策略進行必要的調(diào)整，而不僅僅是局部的微調(diào)或細節(jié)的深化。面對市場經(jīng)濟條件下變幻莫測的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和激烈的城市競爭，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重近期城市發(fā)展策略的研究，針對城市發(fā)展新的形勢與條件，對城市發(fā)展方向與策略有一個總體把握，在此框架下再確定具體的用地布局與項目安排。

4、在空間上整合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃確定的各類建設(shè)項目

目前在政府各部門中，綜合協(xié)調(diào)功能最強的仍然是計劃部門；由計劃部門牽頭制定的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”（下簡稱“計劃”）在城市發(fā)展重大問題的決策以及投資計劃安排方面，其作用力和影響力也遠高于城市總體規(guī)劃，這種格局在短期內(nèi)難以有根本性改變?！坝媱潯币晕迥隇橹芷冢c近期建設(shè)規(guī)劃周期一致；而且在包括深圳在內(nèi)的許多城市，“計劃”與規(guī)劃的年限也正好吻合，這就為兩者的結(jié)合提供了一個良好的工作平臺。從某種意義上說，近期建設(shè)規(guī)劃可以作為與“計劃”相配套的“城市建設(shè)五年計劃”，與“計劃”同步編制，互相補充協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃的一個重要內(nèi)容，就是要將“計劃”確定的重大建設(shè)項目在“城市建設(shè)”這個平臺上進行整合，在城市空間布局中進行合理安排，并提出項目調(diào)整、補充和完善的意見，保證重大設(shè)施項目建設(shè)在公共投資方面能夠形成合力，在引導城市發(fā)展方向上發(fā)揮更重要的作用。

5、確定重點發(fā)展地區(qū)，策劃和安排重大建設(shè)項目

要使政府公共投資真正能夠形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，拉動經(jīng)濟增長，必須從城市經(jīng)營角度出發(fā)，確定近期城市發(fā)展的重點地區(qū)；與此同時，要對那些對于 城市長遠發(fā)展具有重大影響的建設(shè)項目進行策劃和安排。

確定重點發(fā)展地區(qū)是近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點，同時也是體現(xiàn)總體規(guī)劃效用的重要方面。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃往往很少考慮時間的因素，在實施的過程中尤其是如此，結(jié)果出現(xiàn)了很多遍地開花式的、飛地式的開發(fā)建設(shè)。這些分散無序的投資方式既形不成規(guī)模，也出不了形象；既達不到重點建設(shè)的目的，又造成同類設(shè)施重復建設(shè)，經(jīng)濟效益低下。城市近期建設(shè)規(guī)劃的一個重要功能就是要確定城市總體規(guī)劃實施的先后秩序，要保證新建一片，就要建成一片，收益一片。

政府投資的重大建設(shè)項目，是城市政府通過財政和實體開發(fā)建設(shè)的手段影響城市開發(fā)和城市布局結(jié)構(gòu)的重要方法，城市規(guī)劃實際上是通過一個個項目的建設(shè)逐步實施的。因此，近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點，應(yīng)當是在確定城市建設(shè)用地布局的基礎(chǔ)上，提出城市近期用地項目和建設(shè)項目，明確這些項目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求。對于那些對城市發(fā)展可能造成重大影響的項目，還必須對其開發(fā)運作過程、經(jīng)營方式進行周密的策劃和仔細安排，才能避免政府投資失敗。只有這樣，才能夠適應(yīng)城市建設(shè)投資多元化的需要，便于規(guī)劃管理部門和建設(shè)主體在項目建設(shè)中進行雙向選擇，避免城市建設(shè)的盲目性和隨意性。

6、提出規(guī)劃實施的政策建議

近期建設(shè)規(guī)劃本身的性質(zhì)就應(yīng)當是城市政策的總體綱要，是關(guān)于城市近期發(fā)展的政策陳述；近期建設(shè)規(guī)劃的編制，也并非僅僅是城市規(guī)劃部門的工作，而是政府部門的實際操作，是政府行政和政策的依據(jù)，提出規(guī)劃實施政策應(yīng)是近期建設(shè)規(guī)劃工作的一項內(nèi)容。保障規(guī)劃實施的政策體系，應(yīng)由人口政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、交通政策、住房政策、環(huán)境政策、城市建設(shè)投融資政策和稅收政策等組成；另外，根據(jù)城市發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，還應(yīng)當制定具體的政策。在規(guī)劃成果形式上，要以政策陳述為主要內(nèi)容，所完成的文本應(yīng)當是城市未來發(fā)展過程中所建議的政策框架，圖、表等只是這些政策文本的說明。

（二）近期規(guī)劃怎么做

近期建設(shè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，首先要從指導思想上明確其工作目標和定位，就是要實現(xiàn)總體規(guī)劃對城市建設(shè)引導和控制雙重作用機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既要體現(xiàn)政府對城市發(fā)展的宏觀調(diào)控功能，也要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)配置功能。近期規(guī)劃的引導作用，主要體現(xiàn)在通過對政府公共投資項目的策劃和安排以及相關(guān)政策的制定，引導城市空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向；而規(guī)劃的控制作用則表現(xiàn)在，針對市場行為建立環(huán)境等方面的準入制度，維護城市發(fā)展的整體利益，減少市場運行的外部性。

其次，近期建設(shè)規(guī)劃在編制方法與組織方式上，應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化、程序化

和制度化。我們認為，近期建設(shè)規(guī)劃可按下面所示的工作框圖展開。

（三）近期規(guī)劃怎么用

城市規(guī)劃并非是單靠規(guī)劃部門來實施的，而是由城市的各個部門來共同運作的；尤其是作為城市總體規(guī)劃組成部分的近期建設(shè)規(guī)劃，就更加需要依靠社會各個組成要素之間的相互協(xié)同作用。要使近期建設(shè)規(guī)劃真正能夠發(fā)揮對城市建設(shè)活動的綜合協(xié)調(diào)功能，必須從以下幾個方面努力：

1、將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導性和操作性很強的政府文件。

盡管從理論上說，城市總體規(guī)劃的法律地位要高于“十五”計劃之類的政府文件，但事實上它的綜合協(xié)調(diào)功能和對城市資源的配置能力仍不及政府文件那樣有效?；谶@一現(xiàn)實，近期建設(shè)規(guī)劃的成果不應(yīng)只作為專業(yè)部門的技術(shù)報告，還應(yīng)將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為操作性很強的政府文件，才能真正成為政府及其各部門統(tǒng)一行動綱領(lǐng)。在規(guī)劃程序上，應(yīng)當符合基本的政策決定程序，并且與城市行政、立法和執(zhí)法程序及其要求相結(jié)合。

2、建立城市建設(shè)的項目庫并完善規(guī)劃跟蹤機制

要將近期建設(shè)規(guī)劃提出的建設(shè)項目進行進一步深化，明確這些項目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求，建立近五年城市建設(shè)的項目庫，并對實施情況進行跟蹤反饋，根據(jù)變化隨時進行調(diào)整修正，使得政府對于目前進行的和下一步將開展的項目做到心中有數(shù)。

3、建立建設(shè)項目審批的協(xié)調(diào)機制

未列入近期建設(shè)規(guī)劃項目庫的項目一般情況下不予審批，這樣才能避免多頭審批、政出多門的現(xiàn)象，有助于形成城市各部門在發(fā)展政策方面的協(xié)調(diào)、在城市資源的使用上的協(xié)調(diào)、在城市公共資金分配上的協(xié)調(diào)以及在城市重大建設(shè)項目的確定和安排序列上的協(xié)調(diào)等。

4、建立規(guī)劃執(zhí)行的責任追究機制

近期建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)成為每年建設(shè)部檢查城市規(guī)劃建設(shè)工作情況時對照審查的重要依據(jù)。凡是違反近期規(guī)劃的項目，不僅要停止建設(shè)，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

5、組織編制城市建設(shè)的計劃或規(guī)劃報告

在城市快速發(fā)展的背景下，以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃要對頭

一、兩年的城市建設(shè)活動安排進行較為周密的策劃安排尚有可能性，但要對后四、五年的城市建設(shè)進行安排并保證其科學合理性，既無必要，也不可能。因此，要真正建立起城市總體規(guī)劃的動態(tài)管理和滾動調(diào)校機制，引導城市建設(shè)合理有序的進行，僅靠編制以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃是不夠的。我們認為，應(yīng)該在近期建設(shè)規(guī)劃完成后，加強對規(guī)劃實施的跟蹤與反饋，在此基礎(chǔ)上組織編制城市建設(shè)的計劃或城市規(guī)劃報告（即的“城市規(guī)劃白皮書”），這對城市建設(shè)具有更重要的現(xiàn)實指導意義。

第四篇：重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃

重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)獲批

中央政府門戶網(wǎng)站

2013年02月23日 09時02分

來源：重慶日報

2月22日,記者從市軌道集團獲悉,日前,國家發(fā)改委正式批復《重慶市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)》。獲批規(guī)劃項目共8個,全長215.04公里,項目總投資約1097億元。近期規(guī)劃:形成9條線路,總長410.24公里

這8個規(guī)劃項目分別是:4號線一期、5號線一期、6號線支線一期和二期、9號線一期和二期,10號線以及環(huán)線,全長215.04公里。到2020年,我市將形成9條運營線路(即1、2、3、4、5、6、9、10號線和環(huán)線)、總長410.24公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),軌道交通占公共交通出行的比例為47%。

根據(jù)批復要求,我市軌道近期建設(shè)規(guī)劃的具體線路和建設(shè)情況如下——

4號線一期:昆侖大道至唐家沱,線路長14.97公里,設(shè)8座站點,投資64.52億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

5號線一期:園博園至跳蹬,線路長40公里,設(shè)25座站點,投資200.46億元,規(guī)劃建設(shè)期為2013-2017年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

6號線支線一期和二期:支線一期自禮嘉至會展北(悅來),線路長12.2公里,設(shè)6座站點,投資52.92億元,計劃今年建成;支線二期自會展北至沙河壩,線路長13.71公里,設(shè)9座站點,投資65.25億,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速100公里。

9號線一期和二期:一期自站西路至服裝城大道,線路長28.23公里,設(shè)21座站點,投資147.12億元,規(guī)劃建設(shè)期為2015-2019年;二期自服裝城大道至花石溝,線路長10.77公里,設(shè)5座站點,投資56.13億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

10號線:蘭花路至重慶北站至王家莊,線路長44.69公里,設(shè)27座站點,投資237.24億元,規(guī)劃建設(shè)期為2014-2018年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

環(huán)線:奧體至重慶西、重慶北、上新街至奧體,線路長50.47公里,設(shè)34座站點,投資273.3億元,規(guī)劃建設(shè)期為2012-2016年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。遠期規(guī)劃:環(huán)線+17條射線

按照規(guī)劃,我市軌道遠景規(guī)劃為1環(huán)線+17條射線,總長約820公里,其中主城約780公里。屆時,重慶主城軌道線網(wǎng)密度將達到0.69公里/平方公里。

17條射線即建設(shè)從1號線至17號線的軌道網(wǎng)絡(luò)。

目前1號線、2號和3號線已經(jīng)建成。

其余射線規(guī)劃:4號線溝通龍盛、重慶北站和南坪;

5號線溝通空港新城、園博園、楊家坪和江津衛(wèi)星城;

6號線溝通茶園、解放碑、大竹林、禮嘉、蔡家和北碚;

7號線溝通北碚、西永和九龍工業(yè)園;

8號線溝通龍興和茶園;

9號線溝通空港新城、江北中央商務(wù)區(qū)、觀音橋和沙坪壩;

10號線溝通機場、重慶北站和會展中心;

11號線溝通彈子石、唐家沱和石坪;

12號線溝通鹿角、李家沱、大渡口和白市驛;

13號線溝通大學城、西永和會展中心;

14號線溝通水土、空港新城和北部新區(qū);

15號線溝通雙碑、西永、北部新區(qū)和龍興;

16號線溝通蔡家和水土;

17號線溝通西永、臺商工業(yè)園和江津衛(wèi)星城。

環(huán)線則串聯(lián)重要對外交通樞紐及客流集散點。

第五篇：漳州市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃

漳州市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）

文本

第一章 總 則

第1條 為指導中心城區(qū)近期建設(shè)項目安排，加強城市建設(shè)監(jiān)督管理，實現(xiàn)“十一五”城市發(fā)展目標，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》和《漳州市中心城區(qū)總體規(guī)劃》（2000-2020）、《漳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠景目標綱要》，結(jié)合漳州市的實際發(fā)展情況，特編制本規(guī)劃。第2條 規(guī)劃期限：2006-2010年 第3條 規(guī)劃原則及指導思想

3.1圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟、做大做強中心城市，處理好近期建設(shè)與長遠發(fā)展，城市建設(shè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

3.2以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，堅持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護公共利益和公共安全，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，提升城市品味。

3.3與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，堅持量力而行，盡力而為，綜合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3.4 堅持科學的發(fā)展觀，從實際出發(fā)全面分析和評價城市現(xiàn)狀及存在的問題，確定近期規(guī)劃工作的重點。第4條 規(guī)劃范圍

九龍江北岸,東起江東橋，沿九龍江西溪向西至金峰開發(fā)區(qū)廠西二路，薌城區(qū)北至北環(huán)城路，龍文區(qū)北至漳華路，南至江濱路，用地面積約44平方公里（不含金峰開發(fā)區(qū)、龍文工業(yè)區(qū)）；九龍江南岸，橋南片區(qū)西起西洋坪路，東至九龍大道東側(cè)花卉種植、批發(fā)交易市場，含廈深鐵路站場及周邊用地，用地面積約6平方公里。第二章近期建設(shè)規(guī)劃目標及規(guī)模 第5條近期城市發(fā)展目標

5.1 推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升中心城區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中的地位。

5.2 強化城市集約發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 實現(xiàn)城市發(fā)展空間的戰(zhàn)略拓展與整合，做大做強中心城市，提升城市整體建設(shè)標準與質(zhì)量。

5.4 培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級。

5.5 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市綜合交通運輸體系。第6條 城市規(guī)模 6.1人口規(guī)模：50萬人 6.2用地規(guī)模：50平方公里 第7條 城市發(fā)展方向 龍文區(qū)重點發(fā)展迎賓路以南區(qū)域，局部向迎賓路以北拓展，薌城區(qū)重點向西發(fā)展，橋南片區(qū)以南山景區(qū)為核心，向東發(fā)展。第三章 城市近期建設(shè)用地規(guī)劃 第8條 重點發(fā)展區(qū)域和重點改造區(qū)域 8.1 重點發(fā)展區(qū)域

8.1.1 龍文區(qū)：5.3平方公里的新城市中心區(qū)；龍文南路以東龍文區(qū)政府為中心的區(qū)級行政中心區(qū)；沿水仙大街布置的市級公共服務(wù)配套設(shè)施；八號路兩側(cè)商業(yè)物流配送中心；水仙大街南側(cè)至建元路的居住用地，迎賓路以北、龍文北路兩側(cè)綜合用地、藍田工業(yè)區(qū)東北側(cè)用地，龍文工業(yè)區(qū)龍文北路兩側(cè)用地。

8.1.2 薌城區(qū)：金峰路兩側(cè)居住用地；西洋坪路兩側(cè)的高校園區(qū)、體育中心；零號路兩側(cè)、群裕小區(qū)以東片區(qū)；丹霞路南段、江濱路以北片區(qū)；金峰工業(yè)區(qū)謝溪頭片區(qū)。

8.1.3 橋南片：廈深鐵路站場及周邊配套區(qū);以百花市場為依托的九龍大道沿線用地、南山景區(qū)，今后五年以市政道路、橋梁的延伸和建設(shè)為主，暫不考慮大型居住區(qū)的建設(shè)。

8.1.4 長洲片區(qū)：九龍江北溪、西溪與324國道形成的三角地塊，用地5.25KM2（不計入城市用地范圍），擬建設(shè)集商務(wù)旅游、文化、娛樂、休閑度假為一體的綜合服務(wù)區(qū)。8.2 重點改造區(qū)域

8.2.1 龍文區(qū)：人民廣場北側(cè)片區(qū)。

8.2.2薌城區(qū)：延安北危舊房改造片區(qū)，漳華路中段兩側(cè)地塊，瑞京舊村片區(qū),鐘法路南段片區(qū)，延安南片區(qū)。8.2.3 橋南區(qū)：南大道兩側(cè)用地。第9條 居住用地規(guī)劃

結(jié)合城市總體規(guī)劃，至2010年人均居住面積為29平方米，住宅建設(shè)量為140萬平方米，住宅開發(fā)以新區(qū)建設(shè)為主，舊城改造為輔，啟動城中村改造建設(shè)，嚴格控制住宅零星開發(fā)，鼓勵規(guī)模建設(shè)，按照相關(guān)的標準要求配套建設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)我市的經(jīng)濟實力，建設(shè)一個功能完善的經(jīng)濟適用房小區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定及標準要求進行建設(shè)。第10條 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 10.1 行政辦公用地

近期重點建設(shè)市級行政服務(wù)中心，配套建設(shè)部分市級行政辦公設(shè)施，以龍文區(qū)政府為中心，建設(shè)區(qū)級行政辦公集中區(qū)。10.2 商貿(mào)物流設(shè)施

10.2.1 依據(jù)《漳州市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》，完成舊市級商業(yè)中心的業(yè)態(tài)調(diào)整，新市級商業(yè)中心初具一定的規(guī)模，丹霞組團區(qū)域商業(yè)中心完善成熟，城西組團，橋南組團商業(yè)中心初步形成商業(yè)形態(tài)。大中型商業(yè)設(shè)施和專業(yè)批發(fā)市場參見《漳州市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》。10.2.2 重點建設(shè)迎賓路東段物流園區(qū)、浦口糧食物流園區(qū)、橋南區(qū)廈深鐵路、龍廈鐵路站前物流園區(qū)。10.3 文化娛樂設(shè)施

結(jié)合市博物館，新建漳州市木偶藝術(shù)中心，與市級行政服務(wù)中心相配套，建設(shè)市級藝術(shù)館、市級圖書館，續(xù)建市級青少年活動中心（閩臺青少年交流中心），新建婦女兒童活動中心；

整合舊城區(qū)大眾影院、向陽劇場、木偶劇團等用地，在僑鄉(xiāng)劇場規(guī)劃建設(shè)1處薌城區(qū)綜合娛樂設(shè)施；結(jié)合新城市中心區(qū)建設(shè)，開展市會展中心及美術(shù)館建設(shè)的前期工作。10.4 教育科研設(shè)施

10.4.1重點建設(shè)漳州師范學院達理學院、漳州職業(yè)技術(shù)學院二期工程、漳州市教育學院、南方藝術(shù)學校。

10.4.2基礎(chǔ)教育重點結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)，配套建設(shè)4所小學（西橋小學、龍機小學、毅達小學、霞橋小學）；完善現(xiàn)狀學校的各項配套設(shè)施,增加科學樓、實驗樓、圖書館等用房面積;合并一些規(guī)模小、建筑質(zhì)量差的學校。推進詩浦中學、湘橋中學的新建工程。10.5 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

新建市級中心血站；續(xù)建漳州市朝陽醫(yī)院二期工程；改建和擴建現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，整合市醫(yī)院與原漳州衛(wèi)校用地，完善市醫(yī)院用地布局；推進社區(qū)健康服務(wù)中心的建設(shè)；在水仙大街以北、七號路以西地塊預(yù)留市第二醫(yī)院（500床）用地，做好前期建設(shè)工作。10.6 體育設(shè)施

重點建設(shè)市體育中心二期工程，含主體育場（2萬人）一座，體育休閑中心一座，在洋老洲新建一座綜合游泳館；在南昌東路以北，五號路及龍江路之間地塊，建設(shè)全民健身中心；積極推進社區(qū)活動場所建設(shè)，整治改造體訓基地騰飛館南側(cè)用地。第11條 工業(yè)用地規(guī)劃 11.1 藍田工業(yè)開發(fā)區(qū)：至2010年規(guī)劃規(guī)模為5.2平方公里，近期完成開發(fā)面積2.2平方公里，重點建設(shè)漳華路東段兩側(cè)、七號路以東工業(yè)用地，主要發(fā)展生物制藥、機械、家具、食品等輕污染、低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

11.2 龍文工業(yè)開發(fā)區(qū)：至2010年規(guī)劃規(guī)模為2.5平方公里，近期完成開發(fā)面積1.5平方公里，重點建設(shè)龍文北路兩側(cè)工業(yè)用地，發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢輕加工及外資輻射型產(chǎn)業(yè)（不計入城市建設(shè)用地指標）。11.3 金峰工業(yè)開發(fā)區(qū)：至2010年至2010年規(guī)劃規(guī)模為7.03平方公里，近期完成開發(fā)面積為3.53平方公里，重點建設(shè)謝溪頭工業(yè)區(qū)及廠西二路兩側(cè)商住區(qū)，發(fā)展機械制造、文體用品、家具、電子等產(chǎn)業(yè)（不計入城市建設(shè)用地指標）。第四章 道路交通規(guī)劃 第12條 城市對外交通

12.1 鐵路：重點建設(shè)廈深鐵路及龍廈鐵路漳州段。

12.2 高速公路：重點實施沈海高速公路泉廈漳拓寬改造工程角美至長洲段，沈海高速公路福廈漳詔復線漳州段，廈成高速公路漳州段。13.3 城市外環(huán)線：結(jié)合西洋坪大橋的建設(shè)，建設(shè)橋南西環(huán)線，北起西洋坪大橋，沿西洋坪路橋南段，東至九龍大道。第13條 城市主、次干道

重點建設(shè)完成的城市主干道有北江濱路西段、南江濱路西段，龍江路北段、龍江路南段、龍文路北段、漳華路中段、西洋坪路北段、南段、漳碼路西段、七號路南段。次干道有新浦東路東段、建元路東段、六號路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學西路、零號路、鐘法路、修文西路（新華南路—延安南路）。第14條 城市重要橋梁

根據(jù)城市用地發(fā)展情況，完善過江通道規(guī)劃，重點建設(shè)西洋坪大橋及龍江大橋。

第15條 交通樞紐

近期重點建設(shè)漳州火車南站，占地約47公頃，同時，在南站站場前建設(shè)一處二級汽車客運站，占地約2.67公頃。第16條 公共交通

16.1 根據(jù)近期城市發(fā)展的重點，增設(shè)龍文新區(qū)、薌城區(qū)西部、橋南片區(qū)的公交線路。

16.2 建設(shè)東區(qū)公交車場，新建始發(fā)站及換乘站6處，在漳響路及丹霞路交叉口西南側(cè)建設(shè)公交調(diào)度中心。第17條 城市公共停車場

近期在勝利公園、人民廣場北側(cè)地塊，新區(qū)行政中心南側(cè)地塊，延安南路、修文西路交叉口東北側(cè)地塊，在迎賓路南側(cè)汽車汽配中心西北側(cè)、橋南片南山景區(qū)、百花村花卉交易市場各建一處社會車輛停車場。同時，在城市主要干道、城市中心大型公建（商業(yè)、辦公、醫(yī)院、旅館、旅店、文體活動場所）、公園、城市公交換乘站等位置均應(yīng)配套停車場，具體規(guī)模參照《漳州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

第18條 在市區(qū)按0.9-1.2公里的服務(wù)半徑設(shè)置加油站，新建6處加油站，其中兩處與汽車加汽站相結(jié)合。第五章 市政工程設(shè)施 第19條 給水工程

19.1進行第一水廠取水口上移工程，重點建設(shè)漳州第三水廠一期工程，占地10公頃，日供水能力15萬噸，選址于藍田工業(yè)區(qū)北側(cè)。19.2 在新區(qū)建設(shè)2處給水加壓泵站，日提升能力為5萬噸。19.3 加強給水管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)DN200-800管網(wǎng)工程35公里，薌城區(qū)主要完善管網(wǎng)布局，進行管道改造，重點建設(shè)歷史文化名城保護區(qū)；龍文區(qū)及橋南片區(qū)結(jié)合道路建設(shè)一次配套完成。第20條 排水工程

20.1 擴建碧湖污水處理廠，由原來10萬噸/日擴建為15萬噸/日。20.2近期重點建設(shè)金峰污水處理廠，日污水處理能力2萬噸。20.3在薌城區(qū)湖內(nèi)村及龍文區(qū)龍江路各建1處污水提升泵站。20.4采用雨污分流方式，結(jié)合城市道路的新建或改建，建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng)，重點建設(shè)藍田工業(yè)區(qū)、龍文工業(yè)區(qū)至碧湖污水處理廠污水管網(wǎng)。20.5 啟動中水利用工程，近期在碧湖污水處理廠重點建設(shè)提升泵站一座及集水池，配套建設(shè)中水回用管道5.6公里，中水回用率達10%。第21條 供電工程

21.1 輸變電工程：重點建設(shè)220KV東區(qū)輸變電工程、220KV九湖輸變電工程，110KV龍文輸變電工程，根據(jù)城市發(fā)展需要，建設(shè)110KV謝溪頭輸變電工程，110KV湖坂輸變電工程，110KV虎伯山輸變電工程。21.2 線網(wǎng)工程：結(jié)合城市重點發(fā)展區(qū)域，配套建設(shè)電力線網(wǎng)，局部改造薌城區(qū)架空線路為地埋式電纜，重點建設(shè)東區(qū)-東嶼Ⅱ回線路，九湖變110KV線路工程。第22條 通訊工程 22.1 郵政：

新建龍文區(qū)綜合郵政處理中心，用地2公頃；在新城市中心區(qū)、廈深鐵路站場配套區(qū)、金峰工業(yè)區(qū)各建一處郵政支局；完善郵政配套設(shè)施建設(shè)。22.2 電信工程：

新建龍文區(qū)電信樞紐大樓及中心機房，占地為3.2公頃，橋南片區(qū)、龍文新區(qū)、金峰工業(yè)區(qū)建設(shè)兩處模塊局，每個模塊局面積為0.2-0.3公頃。重點建設(shè)江濱路、龍江路、漳華路、龍文北路、漳碼路、新浦東路東段、建元路東段、六號路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學西路、學府路、鐘法路南段的通訊線網(wǎng)，總長為80公里。第23條 燃氣工程

23.1近期氣源以管輸天燃氣（LNG）為主，至2010年，市區(qū)用戶年用氣量為7607萬標準立方米，平均日用氣量20.84萬標準立方米。23.2近期重點建設(shè)藍田天燃氣門站，金峰LNG中心氣化站（含燃氣調(diào)壓站），新建2處汽車加氣站；配套建設(shè)高壓管道（藍田至金峰段）15公里，中壓管道117公里，庭院戶內(nèi)管道居民戶數(shù)為8.13萬戶。23.3 重點建設(shè)以下道路的燃氣管網(wǎng)工程：江濱路、龍文路、迎賓路、漳響路及龍文區(qū)、橋南片區(qū)各新建主次干道。第24條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施

24.1近期內(nèi)需配建單獨公廁30座，8座垃圾中轉(zhuǎn)站，1座建筑垃圾轉(zhuǎn)運站（大中型垃圾分檢中心）。24.2 附建于垃圾轉(zhuǎn)運站的環(huán)衛(wèi)工人休息場所8處。

24.3 在龍文區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)車輛停車場（含車輛修配中心）1處，占地1.2公頃。

24.4 在金峰污水處理廠相鄰地塊，建設(shè)1處糞便處理廠，占地0.28公頃。

第25條 城市園林綠化

25.1近期園林綠化建設(shè)目標：緊密結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市的工作，努力提高城市綠地的數(shù)量，改善綠地布局，控制好舊城改造的綠地指標，達到國家園林城市的要求。至2010年，人均公園綠地面積為16.16平方米。

25.2 根據(jù)漳州城市發(fā)展的方向，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)點應(yīng)與城市新區(qū)建設(shè)相配套，近期重點建設(shè)北江濱公園一期，漳州市濕地公園、南山景區(qū)、荔枝海生態(tài)公園。

25.3 結(jié)合舊城改造與新區(qū)環(huán)境整治要求，加快河道治理及綠化工作，重點建設(shè)三湘江濱河綠地，浦頭港兩側(cè)綠化帶。

25.4 進一步完善老城區(qū)現(xiàn)有公園綠地配套服務(wù)設(shè)施，提高綠化服務(wù)功能，重點改善芝山公園、九龍公園綠化，整治勝利公園周邊環(huán)境。25.5 結(jié)合近期主要道路的建設(shè)和改造，重點實施江濱路、龍江路、龍文南路綠化景觀帶建設(shè)，構(gòu)筑城市主要交通干道的綠色走廊。道路綠化率應(yīng)達到《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》（CJJ75-97）的規(guī)定。25.6 結(jié)合住宅小區(qū)建設(shè)，完善居住小區(qū)綠化設(shè)施，新城區(qū)綠地率不小于40%，舊城區(qū)綠地率不小于30%。

第六章 防災(zāi)工程規(guī)劃 第26條 抗震

所有新建工程都必須按國家有關(guān)規(guī)定進行抗震設(shè)防，并注意場地選擇、建筑布局、抗震分析及施工質(zhì)量，增強結(jié)構(gòu)抗御地震的能力；同時，加強避震疏散場地建設(shè)及平時管理。具體位置及建筑物設(shè)防等級要求參見《漳州市區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃》。第27條 消防

27.1在水仙大街北側(cè)，九十九灣以西，新建消防指揮中心，用地1.3公頃。

27.2在龍文區(qū)迎賓路以北、五號路以西地塊、高校園區(qū)大學路北側(cè)新建2處消防站；在歷史文化名城增設(shè)舊城專職消防隊。第28條 人防

28.1 至2010年，人均人防設(shè)施面積達0.58平方米，工程總量為23萬平方米，新建人防工程量為8萬平方米，年建設(shè)量為1.6萬平方米；人防工程建設(shè)的重點為城市新建區(qū)，舊城區(qū)通過新建和加固改造，形成較完整的人防工程體系。

28.2 在云洞巖景區(qū)西側(cè)，新建市人防指揮中心，用地規(guī)模8.5公頃，新建龍文區(qū)級人防指揮所工程，改造薌城區(qū)級人防指揮所，在勝利公園新建人員掩蔽所20000平方米。第29條 防洪排澇工程

29.1 防洪：近期結(jié)合北岸江濱路工程，建設(shè)路堤結(jié)合工程及防洪堤水閘；南岸進行防洪堤改建工程。

29.2 排澇：三湘江水系整治工程，總長約8.5公里。

九十九灣河道整治工程，總長約9公里，在湘橋建設(shè)一處電排站，占地0.3公頃。

第七章 歷史文化名城保護規(guī)劃

第30條 根據(jù)《漳州市歷史文化名城保護規(guī)劃》及城市建設(shè)現(xiàn)狀確定名城保護范圍，總面積為70.5公頃。采用二級保護方式，劃定重點保護區(qū)28.4公頃和建設(shè)控制地帶42.1公頃。近期以保護為主，可逐步采用市場運作的形式，在市財力許可的情況下，由政府投入市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第31條 加強對浦頭港-新行街、新華東路（岳口段）兩片歷史街區(qū)管理工作，嚴格控制其它建設(shè)項目侵占歷史街區(qū)用地。第32條 歷史文化名城保護措施。

32.1 重點保護區(qū)內(nèi)不得進行與保護文物古跡、古城風貌無關(guān)的工程建設(shè)，對區(qū)內(nèi)的建筑采取維修、整修、重建和拆除四類，使其符合歷史街區(qū)風貌要求。

32.2 建設(shè)控制地帶內(nèi)必須控制建（構(gòu)）筑物的性質(zhì)、規(guī)模、體量、高度、色彩、風格。

32.3 除滿足消防要求外，嚴格控制車行交通穿越歷史街區(qū)的重點保護區(qū)，各類市政工程設(shè)施應(yīng)采用埋地鋪設(shè)。

32.4 具體保護、整修方法及措施參照《漳州市歷史文化名城保護規(guī)劃》中的有關(guān)內(nèi)容。第八章 市區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃

第33條近期環(huán)境治理目標及工作重點

33.1 至2010年城市環(huán)境功能分區(qū)明確，生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)，環(huán)境質(zhì)量達標率90%左右，主要水系水質(zhì)95%以上達到功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準，城市垃圾無害化處理率達100%，城市污水處理率達95%以上。33.2 加大市區(qū)內(nèi)河環(huán)境綜合整治的力度，盡快建成完善的現(xiàn)代化城市污水排放處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)，三湘江、九十九灣、浦頭港、護城河等水質(zhì)基本改善。

33.3 加大城市生態(tài)系統(tǒng)改造和優(yōu)化的力度，擴大城市公園綠化的面積，保護好風景名勝區(qū)和市郊生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。

33.4 重點保護好城市飲用水源和地下水源，九龍江水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達到國家或地方規(guī)定的標準。

33.5 加快建成區(qū)內(nèi)污染型企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的綜合整治步伐，優(yōu)化城區(qū)的功能布局。

第九章 云洞巖風景名勝區(qū)保護規(guī)劃 第34條 云洞巖風景名勝區(qū)保護等級 云洞巖風景區(qū)分為二級保護：

34.1 一級保護區(qū)：即風景名勝區(qū)的核心景區(qū)部分，主要包括云洞巖、瑞竹巖景區(qū)，面積1.83平方公里。

保護內(nèi)容：景區(qū)內(nèi)一切自然景觀和人文景觀資源、森林植被、歷代摩崖石刻、自然山體。

34.2 二級保護區(qū)：即風景區(qū)的規(guī)劃管理范圍，面積約10.8平方公里，包括嶺兜山、大石水庫、長山水庫、龍岐入口區(qū)等。保護內(nèi)容：森林植被、自然山體、水系及部分人文景觀。

34.3 外圍保護地帶：即風景區(qū)與城市的協(xié)調(diào)區(qū)，面積5.5平方公里，（具體范圍見規(guī)劃圖）

保護內(nèi)容：地形地貌、水體、植被等景觀資源及生態(tài)環(huán)境。第35條 云洞巖風景名勝區(qū)保護措施

35.1 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)風景名勝區(qū)保護的法規(guī)、條例，做好封山育林、植樹綠化、護林防火和防治蟲害工作，禁止破壞和隨意改變風景區(qū)的一切景觀和自然環(huán)境。

35.2 嚴格控制基建規(guī)模，一級保護區(qū)內(nèi)禁止除必要的景觀建筑以外的一切建設(shè)活動，對文物古跡應(yīng)采取保護、修繕措施；二級保護區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)與景區(qū)內(nèi)容相悖的設(shè)施，控制建設(shè)景區(qū)必需的服務(wù)配套項目，對其建筑選址、性質(zhì)、規(guī)模、標準、體量、色彩、風格提出明確控制要求；外圍保護地帶內(nèi)不得建設(shè)大型工礦和污染項目，村莊建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃。所有建設(shè)項目需報相應(yīng)管理部門審批。

35.3 拆除景區(qū)所有違章建筑，恢復自然景觀，嚴格控制大氣、噪聲、水體的污染，禁止在景區(qū)內(nèi)建設(shè)工廠、挖砂取土采石、亂倒垃圾，并不得在景區(qū)內(nèi)新建墳?zāi)埂?/p>

35.4 有關(guān)風景區(qū)的環(huán)境容量、旅游設(shè)施布局，具體的保護措施等參見《云洞巖風景規(guī)劃》及《漳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

35.5 按照景區(qū)保護措施的要求，近期以整治保護為主，加強管理，整合云洞巖景區(qū)及瑞竹巖景區(qū)，加強各景點、景源的聯(lián)系，使兩者成為有機整體。

第十章近期建設(shè)控制引導及控制要點 第36條 控制引導區(qū)規(guī)劃

將中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)用地按不同建設(shè)控制要求分為三類：重點建設(shè)區(qū)域，可建設(shè)區(qū)域及不宜建設(shè)區(qū)域。第37條 重點建設(shè)區(qū)域

指近期城市發(fā)展策略應(yīng)積極促進重點開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，包括近期重點發(fā)展區(qū)域及重點改造區(qū)域，政府應(yīng)加大對該區(qū)域的開發(fā)扶持力度。具體內(nèi)容詳見附表。37.1 控制要點：

37.1.1 所有建設(shè)不得侵占公益性公共設(shè)施用地及綠化用地，住宅間距需滿足日照和安全要求。

37.1.2 開發(fā)強度及建筑退讓紅線寬度需滿足《漳州市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》及已批準地塊控制性詳細規(guī)劃提出的要求。

37.1.3 市區(qū)嚴格實行土地開發(fā)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理”的原則，由政府統(tǒng)一儲備。第38條 可建設(shè)區(qū)域

根據(jù)城市發(fā)展需要，在開發(fā)或改造條件成熟的情況下，可列入近期開發(fā)建設(shè)或改造的彈性控制區(qū)。38.1 控制要點：

38.1.1在條件未成熟時，嚴格控制在該區(qū)域內(nèi)進行低水平的開發(fā)或改造。

38.1.2項目的選址必須符合城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。

38.1.3嚴格控制環(huán)境容量，按相關(guān)規(guī)范要求確定項目的容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等。

38.1.4對公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施，綠化用地應(yīng)進行充分預(yù)留。第39條 不宜建設(shè)區(qū)

是指近期不應(yīng)或應(yīng)嚴格控制建設(shè)的區(qū)域，主要包括城市公園、歷史文化名城重點保護區(qū)、云洞巖風景區(qū)、芝山風景區(qū)、九龍江沿江綠化保護區(qū)、水源保護區(qū)、荔枝海等。

第十一章近期規(guī)劃實施政策與措施 第40條 科學制定土地供應(yīng)計劃

堅持“供需平衡、加強儲備、盤活存量、控制增量、集約用地、確保重點”的原則，加快存量土地消化，加大政府用地儲備力度，啟動城中村的改造用地，控制好農(nóng)村集體所有的未征用的空地，為未來城市功能拓展和重大項目建設(shè)預(yù)留充足的發(fā)展空間，優(yōu)先保證主導產(chǎn)業(yè)和重點建設(shè)區(qū)域土地的供給，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。第41條 多渠道籌措建設(shè)資金

41.1 城市建設(shè)的財政投資要堅持“量入為出”的原則，調(diào)整財政資金的支出結(jié)構(gòu)，保持與國民經(jīng)濟發(fā)展同步，通過貼息等方式發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)和杠桿調(diào)節(jié)作用，優(yōu)先保障重點地區(qū)和重大設(shè)施的建設(shè)。41.2 按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，向民間資本和外資開放交通、燃氣、自來水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施以及教、科、文、衛(wèi)等社會事業(yè)，為公益性設(shè)施建設(shè)籌集建設(shè)資金，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制。第42條 完善規(guī)劃實施機制

42.1 加強城市規(guī)劃編制管理工作，在近期建設(shè)規(guī)劃指導下，完善各專項規(guī)劃近期建設(shè)的內(nèi)容，還應(yīng)將近期規(guī)劃的成果轉(zhuǎn)化為具有指導性的政府文件。

42.2 建立城市近期建設(shè)項目庫，明確其選址規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實施時序等，并在此基礎(chǔ)上編制城市建設(shè)的計劃。42.3 建立近期建設(shè)規(guī)劃的滾動調(diào)校機制，定期檢討規(guī)劃實施情況，適時對規(guī)劃進行調(diào)校。

42.4 建立以近期建設(shè)規(guī)劃為中心的規(guī)劃管理審批制度，項目選址及建設(shè)必須符合近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對未列入計劃的項目，實行彈性管理模式，嚴格進行充分研究和論證，確有必要增加的項目，按法定程序報規(guī)劃管理部門審批。

42.5 維護近期建設(shè)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性。加強對規(guī)劃實施過程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與社會監(jiān)督，對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，依法追究有關(guān)當事人的責任。第十二章近期建設(shè)規(guī)劃強制性及指導性內(nèi)容 第43條 強制性內(nèi)容

文本中涉及城市近期建設(shè)重點發(fā)展規(guī)模、用地空間分布、公共服務(wù)配套設(shè)施布局、歷史文化名城保護、云洞巖風景區(qū)保護、控制建設(shè)實施措施等方面的第6、7、8、10、30、31、32、34、35、36、37、38、39條均為強制性內(nèi)容。第44條 指導性內(nèi)容

文本中有關(guān)對外交通、城市主、次干道、公交線路、停車場、加油站等城市交通設(shè)施，給排水、供電、電訊、郵政、燃氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施，城市河湖水系、綠化廣場、城市防災(zāi)、環(huán)境保護等方面的第9、11、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、33、40、41、42條為指導性內(nèi)容。

第45條 本規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位及個人不得擅自變更，如需調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃中涉及強制性內(nèi)容的部分，必須組織專家論證，并征求漳州市人大常委會意見，報漳州市人民政府審批。

第46條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明書、附圖組成，在本規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的各項土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動，均應(yīng)符合本規(guī)劃。

第47條 本文本解釋權(quán)歸漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。