第一篇：奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

一、奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

20世紀中葉，人類開始了環(huán)境意識的覺醒，人們的食品安全意識也隨之提高，消費者對純天然、無污染的健康食品的需求逐漸增加。全球無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系應(yīng)運而生，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展方興未艾。奧地利是世界上主要的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國家，同時也是有機食品消費的大國，借鑒奧地利發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，對于中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分有益。

奧地利在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有悠久的歷史傳統(tǒng)。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展運動創(chuàng)始人Rudolf Steiner就是奧地利人。1927年，有機農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式首次引入奧地利。1962年，出現(xiàn)了第一個有機農(nóng)業(yè)合作組織，1979年成立了奧地利最大的有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民協(xié)會——Ernte。1980年有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民協(xié)會制定了有機農(nóng)作物生產(chǎn)標準，這一標準于1989年編入奧地利第一部有機食品生產(chǎn)標準法典—ACA（Austria Codex Alimentarius）。1994年，有機食品開始在超市出售。兩年后，市場營銷代理（eco-land）出現(xiàn)，旨在提高分散的單個農(nóng)民的弱勢地位，增強農(nóng)民的議價能力。

20世紀90年代，由于政府大力扶持，奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。1991年有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶為1970家，1992激增為6000家。1998年有機農(nóng)戶數(shù)量達到了空前頂峰為20316家。2003年數(shù)量減少至18591家。目前，奧地利近10%的農(nóng)產(chǎn)品都經(jīng)過了有機認證，這在歐盟國家

中所占比率最高。

目前，奧地利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于穩(wěn)定階段，國內(nèi)的有機食品市場趨于飽和，正在積極開拓國外市場。Vogl，C。R。and I。Darnhofer（2004）認為要想解決目前的發(fā)展瓶頸，建立環(huán)境良好的能提供度假旅游服務(wù)的有機農(nóng)場（生態(tài)農(nóng)場）是創(chuàng)新之舉。有機農(nóng)場不但可以提供從一頓簡單的有機餐飲到一周或更久的假期活動安排，而且也可以讓顧客參加有機農(nóng)場勞動和本地傳統(tǒng)特色手工藝品制作。

二、奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的主要原因

（一）政府的大力扶持

1990年始，奧地利有機農(nóng)業(yè)得到了歐盟大力的財政支持。1994年起，按照歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)保2078/92法規(guī)，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)換期前后都可以得到相應(yīng)的財政直補。奧地利政府還對有機食品的市場營銷。有機農(nóng)業(yè)協(xié)會等專業(yè)咨詢活動給予適當補貼。同時作為解決歐盟農(nóng)產(chǎn)品極度過剩的一種良策，有機農(nóng)業(yè)在奧地利已深入人心。除了政府政策支持外，一些熱衷于有機農(nóng)業(yè)的企業(yè)、社會團體、城市市民等也都自愿對有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)等方面進行不同形式的資助。

（二）成熟的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會組織

有機農(nóng)業(yè)協(xié)會是奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展極為重要的因素。一般來說，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶都依托一個或兩個有機農(nóng)業(yè)協(xié)會、有機農(nóng)業(yè)協(xié)會與政府有機農(nóng)業(yè)推廣工作互為補充，相對于政府的工作而言，協(xié)會的工作更加細致具體。它主要負責新成員的入會申請、協(xié)會成員的組織管理、監(jiān)督、抽樣檢查、技術(shù)咨詢、市場營銷等工作。目前，奧地利主要有ABG、SGS、BIOS、LVA、LACON、GmbH、BIKO等7個有機農(nóng)業(yè)協(xié)會。

（三）消費者對有機食品較高的認知度

奧地利消費者對有機食品有著較高的認知度，這也是奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的原因之一。筆者于2007年8月10-11日在奧地利維也納BILLA.Hofer超市以及有機食品專賣店進行隨機調(diào)查，結(jié)果顯示：100%的消費者知道有機食品，84%消費者能夠說出有機食品的正確定義和主要特征，96%的消費者曾購買過有機食品，80%的消費者經(jīng)常購買有機食品。有機食品的消費主要集中在30-45歲、受教育水平中等或較高、收入水平中上或更高的群體中。

（四）完善的市場營銷網(wǎng)絡(luò)

奧地利有機食品目前的銷售形式有：有機農(nóng)場作為有機食品的批發(fā)市場銷售給超市和有機食品專賣店等二級銷售點。超市零售連鎖店是有機食品銷售的主渠道，占據(jù)有機食品市場份額的70%。另外，有機食品專賣店所占比例為20%，其他10%為直銷。有機食品餐館直接消費和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)銷售等營銷方式。實現(xiàn)營銷渠道多元化。完善的市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系是奧地利有機農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的基礎(chǔ)。

（五）健全的有機食品認證體系

奧地利有著三位一體的有機食品認證體系。首先，聯(lián)邦社會保障組織部的功能是貫徹實施EU 2092/91法規(guī)，主要目標是保護消費者

遠離假冒偽劣產(chǎn)品和阻止生產(chǎn)者之間的不正當競爭。其次，聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)與勞動部按照EN 45011（ISO 65）規(guī)定對有機產(chǎn)品進行檢查與認證。最后，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、聯(lián)邦林業(yè)部、聯(lián)邦環(huán)境部與聯(lián)邦水利部主要進行環(huán)境保護工作。

（六）天然的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)劃的合理性

奧地利具備發(fā)展有機食品得天獨厚的自然條件優(yōu)勢。奧地利位于歐洲中部，屬內(nèi)陸國家，境內(nèi)多山，多河流湖泊。東面阿爾卑斯山脈橫貫全境，山地占全國面積的70%，多瑙河流經(jīng)東北部，形成維也納盆地。奧地利氣溫溫和，屬溫帶闊葉林氣候，年平均氣溫7-10度，年平均降水量700-900毫米。全國具有相對獨立的地理單元和區(qū)位優(yōu)勢，生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性。

另外，奧地利在憑借天然優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，也對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地進行了科學(xué)合理的規(guī)劃管理。

1995年，奧地利實施有機管理的土地中，10%的土地種植農(nóng)作物，其面積為198000公頃，截至2002年底，其比例增至32%。奧地利大部分的有機農(nóng)場集中在阿爾卑斯山系附近，其中的薩爾茨堡50%以上的農(nóng)場都是有機農(nóng)場。

三、加快中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

與奧地利相比較，中國在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展上處于初始階段，存在著生產(chǎn)技術(shù)水平低、生產(chǎn)成本高、消費者認知程度低、政府扶持力度小、生產(chǎn)認證標準體系不健全、市場集中度低、生產(chǎn)規(guī)模小、市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，中國應(yīng)借鑒奧地利等發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功

經(jīng)驗，尋求適合自身特色的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，多方支持，建立與完善有機農(nóng)業(yè)協(xié)會

一是重新給政府定位，政府應(yīng)“有所為，有所不為”，使之產(chǎn)權(quán)明晰。二是建立有機農(nóng)業(yè)的市場信息體系和有機農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。進一步探索“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等不同類型的產(chǎn)業(yè)組織方式。引導(dǎo)和支持從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織，通過有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織訂立合同或者創(chuàng)新建立各種企業(yè)等形式，形成收益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體，以抵御市場風(fēng)險。

（二）加強有機食品知識的宣傳，增加消費者的認知度

一是增強向消費者提供信息的系統(tǒng)性，即不僅要宣傳有機食品的品質(zhì)，更要注重宣傳有機食品在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)冗^程中的作業(yè)標準及其對于環(huán)境保護的功能，以強化消費者對有機食品消費的積極態(tài)度。二是挖掘中華傳統(tǒng)消費文化中的積極成分，運用中國人的傳統(tǒng)文化價值觀在全社會宣傳和推廣有機消費行為。

（三）完善有機食品的市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系

一是確定以超市連鎖經(jīng)營為主渠道、有機食品專賣店為輔助、電子網(wǎng)絡(luò)營銷為補充的新型市場營銷渠道。二是加快高效、無污染、低成本流通的有機食品物流體系建設(shè)。

（四）提高有機食品生產(chǎn)技術(shù)與認證水平，努力與國際標準接軌 國際市場通常對有機食品采用兩種認證方式：一是進口國的認證機構(gòu)按照本國標準到出口國認證，加貼認證標志；二是兩國政府或雙

方的認證機構(gòu)在標準上達成相互認證，由出口國的認證機構(gòu)認證產(chǎn)品，加貼認證標志。目前，中國有機食品的出口采取的是第一種認證方式，這樣增加了成本，對出口不利。因此，要想擴大中國有機食品出口，應(yīng)當在產(chǎn)品本身進行科技創(chuàng)新，提高有機食品的科技含量，努力與國際有機食品認證標準接軌。

（五）依托天然資源優(yōu)勢，加強有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)劃管理

一是按照“植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)理念，突出規(guī)?；袡C畜牧業(yè)和有機種植業(yè)兩個重點、將品牌打造與產(chǎn)業(yè)循環(huán)、效益提高結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)之間強強推動。二是按照循環(huán)經(jīng)濟鏈的發(fā)展模式，積極推動產(chǎn)業(yè)延伸，逐步建立有機飼料加工廠、有機肥料加工廠、有機產(chǎn)品包裝廠、有機肉食品加工廠等主要產(chǎn)業(yè)，以二次或多次開發(fā)初級有機農(nóng)產(chǎn)品，增加有機產(chǎn)品的高附加值。

第二篇：美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示（推薦）

美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

美國土地資源豐富．自然環(huán)境優(yōu)越．不僅是首屆一指的經(jīng)濟大國．而且是世界農(nóng)業(yè)強國。美國農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?．5％．卻擁有高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)體系，現(xiàn)代化水平世界領(lǐng)先。20世紀90年代以來，有機農(nóng)業(yè)作為美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展較快的分支，各項工作開展得有聲有色。

一、美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

(一)美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 主要從美國有機農(nóng)業(yè)的起源、生產(chǎn)現(xiàn)狀、市場現(xiàn)狀和價格現(xiàn)狀作一介紹。

1．美國有機農(nóng)業(yè)的起源。早在1909年，美國農(nóng)業(yè)部土壤管理局局長兼著名土壤學(xué)家F．H．King來到中國，考察了中國農(nóng)業(yè)數(shù)千年興盛不衰的經(jīng)驗，并在其編著的《四千年農(nóng)民》一書中，積極倡導(dǎo)向中國農(nóng)民學(xué)習(xí)，認為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)善于利用時間和空間提高土地利用率．以豆科植物為中心的合理輪作、施用廄肥、堆肥等多個方面值得美國農(nóng)民借鑒。20世紀30—40年代．美國一些有見地的農(nóng)場主受有機農(nóng)業(yè)啟蒙思想影響．支持并開始身體力行，其中最具代表性的是美國有機農(nóng)業(yè)的創(chuàng)始人羅代爾(J．I．Rodale)，在1945年創(chuàng)辦了Rodale有機農(nóng)場。美國有機食品生產(chǎn)從20世紀40一70年代開始引入登記制度．80年代之后開始轉(zhuǎn)入迅速增長期。

2．美國有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀。美國有機農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營的農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位．專業(yè)化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業(yè)經(jīng)營方式。據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)．美國2005年有機農(nóng)業(yè)面積為160萬hm2．世界排名第4位。另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年美國獲得有機認證的有機生產(chǎn)者約有11 000家。較之1997年翻了一番．占到美國220萬農(nóng)民的0．5％．而有機農(nóng)場為20 437個．有機農(nóng)業(yè)面積已達103萬hm2。目前全美的50個州均已從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)．其中加州作為美國最大和最發(fā)達的農(nóng)業(yè)州．有機農(nóng)業(yè)面積占全美有機總面積的14．4％．有機農(nóng)產(chǎn)品商品總價值亦占全美的38．4％。

3．美國有機農(nóng)產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀。1990年以來，美國有機農(nóng)業(yè)由先前的探索推廣階段進入了持續(xù)增長階段．有機食品的銷售額平均以每年近20％的速度遞增。據(jù)USDA統(tǒng)計．已由1990年的10億美元增至2007年的170億美元，約占全美食品總值的4％．其中種植業(yè)作物(包括苗圃溫室)112億美元，乳蛋等畜禽產(chǎn)品47億美元，畜禽肉類產(chǎn)品11億美元。從近幾年美國有機食品銷售額排名來看，居前5位的分別是：新鮮水果和蔬菜(約占30％)、非奶類飲料、面包和谷物、小包裝食品和奶制品。目前美國約有80％的有機產(chǎn)品依靠進口．而本土生產(chǎn)的有機產(chǎn)品多數(shù)在國內(nèi)銷售．只有5％～7％銷往國外。

4．美國有機產(chǎn)品的價格狀況。由于美國有機食品生產(chǎn)的標準嚴，過程要求高，生產(chǎn)成本隨之增加，造成有機食品的市場價格大都高于同類普通產(chǎn)品．這一方面是對有機食品生產(chǎn)者的激勵．另一方面也成為影響消費者購買有機食品的重要因素。但公眾已越來越注重健康生活、關(guān)心食品安全．有機食品有著廣闊的市場。

(二)美國有機農(nóng)業(yè)的認證體系與管理構(gòu)架 包括有機農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)及國家標準、組織管理機構(gòu)、認證機構(gòu)及其認證模式等。

1．美國有機農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)及國家標準。1990年。美國制定的《有機食品法案1990》(Organic Food Production Act of1990)．對美國有機食品的生產(chǎn)程序、國家標準及認證程序等都作出了規(guī)定。除該法案外，美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)市場服務(wù)司制定了美國有機農(nóng)業(yè)條例(NOP)，經(jīng)修訂后于2002年10月21日正式施行。該條例對有機產(chǎn)品的定義、適用性、有機農(nóng)產(chǎn)品等進行了詳細的界定，列出了有機農(nóng)產(chǎn)品中允許和禁止使用的物質(zhì)．有力地促進了有機食品或有機制成的加工食品的國內(nèi)和國際市場的發(fā)展。值得一提的是，NOP條例規(guī)定．對于年銷售額不超過5 000美元的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和有機食品加工者可免予認證．但在其生產(chǎn)和加工過程中必須嚴格執(zhí)行國家有機標準。此外．銷售但不加工有機產(chǎn)品的零售商也可免除認證。

2．美國有機農(nóng)業(yè)組織管理機構(gòu)。美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部于1993年組建了國家有機標準委員會(NOSB)，分別由有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、管理、研究及認證等不同領(lǐng)域的代表組成．主要協(xié)助農(nóng)業(yè)部制修訂美國國家有機農(nóng)業(yè)標準。國家有機項目(NOP)隸屬于美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)司．是美國全面負責有機農(nóng)業(yè)方面工作的專設(shè)機構(gòu)，包括有機標準的制定、修訂與發(fā)布，USDA認可授權(quán)與培訓(xùn)，對獲得NOP認證的生產(chǎn)企業(yè)及USDA認可的認證機構(gòu)實施抽查及監(jiān)管以及對消費者投訴的處理等工作．

3．美國有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)與認證模式。(1)認證機構(gòu)：美國有機認證機構(gòu)大致分為3類，可以是官方機構(gòu)、私人機構(gòu)或非營利機構(gòu)。其中官方機構(gòu)主要是指經(jīng)USDA認可并獲得授權(quán)，開展有機認證的各地方州(縣)一級的政府農(nóng)業(yè)主管部門：非營利機構(gòu)如著名的CCOF和OCIA。目前獲得USDA授權(quán)的有機認證機構(gòu)有90余個．其中美國國內(nèi)約50個．國外的認證機構(gòu)約40個．其中私人認證機構(gòu)占大多數(shù)，但近年來官方認證機構(gòu)也正在不斷增多。(2)認證程序：大多數(shù)的認證機構(gòu)都有或多或少相似的要求和操作程序。認證的操作程序著重于生產(chǎn)中運用的方法和材料．主要要求生產(chǎn)中運用的材料和方法必須符合有機農(nóng)業(yè)標準；生產(chǎn)中運用的材料和方法必須有清楚、連續(xù)的記錄；每個產(chǎn)品必須有相應(yīng)文字記錄來追溯其產(chǎn)地．從而驗證生產(chǎn)中使用的材料與方法。雖然不同認證機構(gòu)在細節(jié)上有所不同．但認證操作程序一般均包括申請認證并提交有機體系計劃(OSP)；文審；現(xiàn)場檢查(形成檢查報告)；綜合評審；頒證；檢查等6個步驟。(3)認證范圍：美國有機認證范圍不僅包括作物種植、畜禽養(yǎng)殖(暫不涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖與捕撈)、食品加工、野生采集與貼牌生產(chǎn)，還包括零售商和餐館(此兩類數(shù)量都非常小)．但不包含有機生產(chǎn)資料認證．取而代之的是幾家獨立的第三方認證機構(gòu)(例如OMRI)專門對生資(肥料、生物農(nóng)藥、加工添加劑及助劑等)進行審核登記．供有機生產(chǎn)者選擇和認證機構(gòu)審核參考。此外值得一提的是。獲證產(chǎn)品中還包括多種有機種子、美容保健產(chǎn)品、有機纖維制品、卷煙、酒及寵物食品等。(4)認證費用：與我國根據(jù)產(chǎn)品認證面積和產(chǎn)量核算認證費用的方法不同．美國有機認證機構(gòu)核算認證費用重點參考的是認證產(chǎn)品總價值。認證標志的有償使用費一般占所認證有機產(chǎn)品總價值的0．5％～1．5％。美國私人認證機構(gòu)收費普遍比官方機構(gòu)高出30％以上。(5)認證標識：美國有機產(chǎn)品標識規(guī)定是根據(jù)產(chǎn)品所含有機原料的百分比分為以下4級：①使用100％有機原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，可標識為“100％ORGANIC(100％有機)”．并可以使用美國農(nóng)業(yè)部有機專用標志及認證機構(gòu)標志。②使用95％以上有機原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，可標識為“ORGANIC(有機)”，也可以使用美國農(nóng)業(yè)部有機專用標志及認證機構(gòu)標志。③使用70％～95％有機原料生產(chǎn)的產(chǎn)品．可標識為“MADE WITH OR— GANIC INGREDIENTS(使用有機原料生產(chǎn))”及使用認證機構(gòu)標志．但不能使用美國農(nóng)業(yè)部有機專用標志。④使用70％以下有機原料生產(chǎn)的產(chǎn)品．僅可在產(chǎn)品說明中列出所使用的有機原料．但不可以“有機”之名標識及銷售．且不可使用美國農(nóng)業(yè)部有機專用標識和認證機構(gòu)標志。美國對有機產(chǎn)品標識規(guī)定較為嚴謹．但因分級較多．消費者并不容易了解其中的差異性所在．且存在可能造成認證機構(gòu)界定加工產(chǎn)品標識等級困擾的問題。美國與我國不同之處還在于．針對轉(zhuǎn)換階段的產(chǎn)品．美國視為不符合有機認證前提條件．所以美國標準及標識均不涉及“有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”。此外．美國不對獲證產(chǎn)品強制使用國家標識和認證機構(gòu)標志．由企業(yè)自愿選擇是否使用．但上市的獲證有機產(chǎn)品都必須在產(chǎn)品包裝上標明認證機構(gòu)的名稱。

二、美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗

(一)良好的政策法規(guī)環(huán)境 美國政府主要致力于促進有機產(chǎn)品法規(guī)和國家認證標準的制定．普及標準化生產(chǎn)方式．保障消費者購買的商品達到一個統(tǒng)一的標準。美國聯(lián)邦政府有關(guān)部門及相關(guān)機構(gòu)依法行使監(jiān)督職能．對沒有達到標準或違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營者．一經(jīng)查實．依法予以嚴厲處罰。此外，為了進一步推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護環(huán)境，聯(lián)邦政府根據(jù)情況對部分有機食品生產(chǎn)者認證給予資金補貼．受益的每個農(nóng)場主甚至可以獲得高達75％認證補助費．但補助金額絕對值每戶一般不超過750美元。目前許多州都已經(jīng)開始向有機農(nóng)戶提供補貼。

(二)有機生產(chǎn)理念超前。注重生態(tài)環(huán)境保護 有機農(nóng)業(yè)是一種綜合的、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，應(yīng)被視為一個有生命的有機整體．主要依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)．而不是外部投入。美國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把生物防治和堆肥視為兩大法寶．尤其注重利用豆科植物等的生物固氮及有機物(植物殘體、廄肥)氮素循環(huán)提供作物氮素營養(yǎng)．雜草、病蟲害防治主要依靠輪作、天敵、生物多樣性、生草、抗性品種等，盡量少用化學(xué)防治，并密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響．注意保護野生動植物資源。(三)有機農(nóng)業(yè)科研面向生產(chǎn)。產(chǎn)學(xué)研一體化美國農(nóng)業(yè)技術(shù)世界領(lǐng)先，并且政府一直把農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣視為其重要職責．具體操作是美國各州大學(xué)在當?shù)馗鞯貐^(qū)分別設(shè)立農(nóng)技推廣辦公室．完全承擔了當?shù)剞r(nóng)技推廣工作．政府不再另設(shè)農(nóng)技推廣站．從而使農(nóng)業(yè)科研直接服務(wù)于生產(chǎn)．農(nóng)業(yè)難題直接反饋給科研項目．研究成果能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，形成了另具特色的“三位一體”模式．有效地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。

(四)農(nóng)業(yè)信息化管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度高 美國尤其重視利用信息化手段實現(xiàn)社會信息共享和信息透明．信息技術(shù)和信息體系的發(fā)達惠及了美國農(nóng)業(yè)．一個突出特點就是以信息為主導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者和加工者提供及時、公開、平等和透明的信息服務(wù)．同時也搭建起了很好的網(wǎng)絡(luò)購銷平臺．對有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易具有巨大的推動作用。

(五)農(nóng)業(yè)合作組織活躍在美國活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織．如農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等．其作用主要是維護農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品．正是由于其成功運作．使得美國農(nóng)業(yè)在以家庭農(nóng)場為基本經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，進一步產(chǎn)業(yè)體系化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；透叨燃s化．有效地促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

三、美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示(一)設(shè)立國家有機產(chǎn)業(yè)管理部門。協(xié)調(diào)支持有機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 在我國先后出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的前提下，完善有機農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)體系已迫在眉睫。而作為相關(guān)法律的補充，建議由農(nóng)業(yè)部盡快制定部門條例，出臺《有機農(nóng)產(chǎn)品管理條例》，進一步切實有效地規(guī)范有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

此外．國家應(yīng)設(shè)立專門的有機農(nóng)業(yè)和有機食品管理機構(gòu)(類似美國NOP)。從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看，有機農(nóng)業(yè)及有機食品的生產(chǎn)管理都是由政府農(nóng)業(yè)部門來完成的．這一點也與我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相吻合。有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村政策也有著非常緊密的聯(lián)系．農(nóng)業(yè)部應(yīng)該更多地介人有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與管理．協(xié)調(diào)和支持這一產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展．(二J加快科技創(chuàng)新步伐，促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合有機農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、投入品要求較高．必須緊緊依托科學(xué)技術(shù)，應(yīng)著力加強有機農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究工作。當前要重點研究解決有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)難點．兼顧完善有機食品深加工技術(shù)．提高有機產(chǎn)品增值潛力．促進有機農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展．

中美兩國在農(nóng)業(yè)科研與推廣體制方面差異較大．美國實行的是科研、推廣、教育“三位一體”的體制，而我國的農(nóng)業(yè)科研、推廣和教育相互獨立，自成體系，這種體制最大的弊病在于一定程度上科研與推廣相脫節(jié)．影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。由于國情不同．我國直接套用美國的產(chǎn)學(xué)研“三位一體”模式是不合適的。要從根本上解決我國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相互脫節(jié)的問題．促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力．一個很好的途徑就是通過農(nóng)業(yè)項目．最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金的作用，把科研、培訓(xùn)、推廣有機地結(jié)合起來。

(三)加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立．準確、靈敏、高效的信息對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用顯得愈來愈重要。因此，我們在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時．

更要注重加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)．同時全方位開發(fā)利用國內(nèi)外信息資源。要為有機農(nóng)戶創(chuàng)造條件．通過網(wǎng)絡(luò)充分利用社會信息資源，解決自己在有機產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過程中出現(xiàn)的困難．推動有機農(nóng)業(yè)再上新水平。

此外，市場經(jīng)濟時代一切均應(yīng)以市場為導(dǎo)向。目前我國許多有機生產(chǎn)者因為信息閉塞．不知其產(chǎn)品的市場定位．造成“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的局面。建議政府主管部門建設(shè)國家層次的有機農(nóng)業(yè)信息交流平臺．協(xié)同民間的各種組織和機構(gòu)，協(xié)助建立其專門的營銷網(wǎng)絡(luò)．為有機食品生產(chǎn)企業(yè)提供更為切實有效的市場信息服務(wù)。我國有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)高度注重農(nóng)業(yè)信息的有效利用，通過聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營．及時準確獲知有用的市場信息．準確把握市場和商機。

(四)大力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織．加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 目前，我國有機產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟還不發(fā)達．有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模?。r(nóng)戶素質(zhì)偏低。不論是從美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，還是從我們自身生產(chǎn)發(fā)展實際看．加大對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的扶持力度，都是十分必要的。迫切需要通過發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織．把千家萬戶的有機農(nóng)戶有效地組織起來．帶領(lǐng)有機農(nóng)戶走進市場．走向國際．形成市場經(jīng)濟條件下特別是家庭承包責任制前提下有機專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。(作者單位：中綠華夏有機食品認證中心北京100081)

焦 翔 穆建華 劉 強 農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準2009.3

有機農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一支新秀,在世界經(jīng)濟不景氣、農(nóng)產(chǎn)品價格低迷的情況下，正以有機產(chǎn)品年銷售率增長快、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積迅速擴大的趨勢，呈現(xiàn)在人們面前。有機農(nóng)產(chǎn)品越來越受到消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的青睞。

一、有機食品市場發(fā)展趨勢

目前，有機食品市場主要在發(fā)達國家。據(jù)國際貿(mào)易中心（即ITC，是聯(lián)合國系統(tǒng)的貿(mào)易促進機構(gòu)與世貿(mào)組織共同建立的協(xié)調(diào)機構(gòu)）的調(diào)查報告，美國、德國、日本和法國等10個發(fā)達國家1997年的有機食品銷售總額在100億美元以上。在過去5年中，歐盟、美國及日本的有機食品銷售年均增長率為25％－30％。2000年，日本的有機食品市場銷售額達到35億美元；到2006年，歐、美有機食品市場銷售額估計將達1050億美元。

（一）歐洲

20世紀20年代末，有機和生態(tài)農(nóng)業(yè)最初發(fā)源于德國和英國，后來傳到荷蘭、瑞士和歐洲其他國家。有機農(nóng)業(yè)在歐洲有50年的發(fā)展歷史，但只是在最近10－15年的時間里才得以快速發(fā)展。80年代初北部歐洲國家開始致力于有機食品的開發(fā)，其動力來自消費者對健康和營養(yǎng)問題的日益關(guān)注及其環(huán)保意識的不斷加強。歐洲有機食品的生產(chǎn)處于世界領(lǐng)先地位，同時也是世界上最大的有機食品消費市場之一。據(jù)ITC報告，1997年歐洲七國（德國、法國、英國、瑞士、荷蘭、丹麥和瑞典）有機食品和飲料銷售額為40.8億美元，2000年達69.5億美元。德國是歐洲最大的有機食品消費市場，占歐洲有機食品銷售額的1／3以上，在世界上僅次于美國，位居第二。除德國外，歐洲有機食品消費較多的國家還包括法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利。

德國 1997年德國有機食品銷售額約為18億美元，1998年約為20億美元。中期增長率將達5％－10％，預(yù)計到2008年德國有機食品占食品市場的比重將達25％。

法國 1997年有機食品銷售額約為7.2億美元，占食品銷售總額的0.5％，年平均增長率為20％，2000年約為12.5億美元，占1%。

英國 1997年有機食品銷售額約為4.5億美元，兩年中市場規(guī)模擴大了一倍。2000年銷售額約為9億美元。預(yù)計3～5年后年平均增長率為25％－30％，10年內(nèi)有機食品銷售額將達100億美元。

荷蘭 1997年有機食品銷售額為3.5億美元，占食品銷售額的1％。2000年預(yù)計為6億美元，占1.75％。預(yù)期3－5年后年平村增長率為15％－25％。丹麥 1997年有機食品銷售額約為3億美元，占食品銷售額的25％，1998年約占3％。2000年銷售額約為6億美元，將占食品銷售總額的4.5％。丹麥人均有機食品和飲料的消費高居世界榜首，預(yù)期3－5年后年平均增長率約為30％－40％。

瑞典 1997年有機食品銷售額為1.1億美元，2000年達4億美元。

意大利 1997年有機食品銷售額為7.5億美元，占食品銷售總額的0.6％，2000年達11億美元，占1％，3－5年后增長率預(yù)期為20％。

從產(chǎn)品類別來看，在歐洲有機市場中谷物占37％、奶制品占11％、肉類占11％、其他產(chǎn)品占34％，上述數(shù)字在各個歐洲國家間各不相同。如法國有機食品市場谷物占42％、水果／蔬菜占25％、酒占2％、肉禽類占3％；而英國水果／蔬菜占54％、谷物占14％、奶制品占7％；丹麥奶制品占45％、水果／蔬菜占17％。

（二）北美洲

加拿大 加拿大有機農(nóng)業(yè)發(fā)展最初是一些農(nóng)民的自愿行為，70～80年代發(fā)展緩慢。到90年代中期，受歐盟、美國、日本等有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的影響，才開始每年以20％－30％的速度增長，目前已占加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5％。據(jù)加拿大有機農(nóng)業(yè)組織預(yù)計，到2010－2015年，加拿大有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10％以上。

美國 美國是有機谷物的重要出口國，主要出口市場為歐盟和日本，同時美國也是一個重要的加工食品的進口國。1997年美國有機產(chǎn)品市場銷售額為42億美元，1998年銷售額為46.8億美元，年增長11％，1999年有機產(chǎn)品銷售額為60億美元，年增長28％。2000年75億美元，比1999年增長25％。有機產(chǎn)品主要有：谷物、水果、蔬菜、堅果、香料、奶制品、葡萄酒、糖漿、番茄醬、油、麥片。25％－40％來源于進口，其中進口有機農(nóng)產(chǎn)品50％來自墨西哥。

（三）亞洲

亞洲國家有機食品的消費市場也正在形成，有機食品的營銷體系、技術(shù)支持方面都有待改進。

日本 亞洲最大的有機食品進口國，進口產(chǎn)品包括谷物、咖啡、酒、蜂蜜、干果。牛肉。雞、香蕉等。進口蔬菜種類有：山野菜、莢菜?？觳投?、蠶豆、白菜、玉米黃、綠花椰菜、花椰菜、菠菜、蔥、圓蔥。甘薯、人參、牛蒡、胡蘿卜、馬鈴薯、蘿卜、生姜、石刁柏等。進口蔬菜的條件：（1）在日本生產(chǎn)較困難的或根本無法生產(chǎn)的蔬菜；（2）收獲時費工的種類；（3）土地集約型蔬菜；（4）每年只能收獲一次的蔬菜。日本1997年銷售額15億美元，1999年有機食品銷售額達30億美元，2000年達35億美元。

中國 有機食品出口貿(mào)易額已從1995年的30萬美元，增加到1997年的800多萬美元，截至2000年底，已經(jīng)建成產(chǎn)供銷一條龍的有機食品生產(chǎn)企業(yè)40多家，有機食品年出口額達2000萬美元。預(yù)計，今后的年增長率不會低于30％。中國的香港、澳門、臺灣等地區(qū)也有較大的潛在市場。

（四）大洋洲

澳大利亞對有機食品的市場需求正與日俱增。主要有兩個原因：一是消費者對有機食品的認識得以提高，二是政府認識到了有機農(nóng)業(yè)的價值，加大了扶持的力度。1995年，澳大利亞有機產(chǎn)品銷售額為8050萬美元。

由于市場推動和人們認識的提高，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工發(fā)展迅速。

二、有機產(chǎn)品的生產(chǎn)

（一）歐洲

歐洲各國有機農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，有機種植面積不斷擴大。據(jù)有關(guān)機構(gòu)研究結(jié)果表明，1986－1996年間歐洲有機農(nóng)業(yè)種植面積已從12萬hm2增至120萬hm2，年平均增長率達25％。1999年歐洲有機種植面積達297萬hm2，比1998年增加46.2％，其中英國增長率高達437％、意大利增長率為43.3％。西班牙、葡萄牙、希臘、丹麥、比利時和法國，其有機農(nóng)業(yè)種植面積增長率均在50％－150％之間。2000年，歐洲主要國家有機農(nóng)業(yè)種植面積已達370萬hm2，有機農(nóng)場2000年已有近10萬家。德國、意大利、奧地利和瑞典有機農(nóng)業(yè)種植面積擴展迅速，上述4國的種植面積占1996年歐盟有機農(nóng)業(yè)種植總面積的近3／4，歐盟北部國家的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展也很迅速。近年來，中、東歐國家有機農(nóng)業(yè)也在加速發(fā)展，但發(fā)展情況有差異。歐洲國家大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為有機產(chǎn)品的貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。歐洲國家內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部歐洲國家進口橙子、谷物、橄欖、黃豆、大米。蔬菜、橄欖油、向日葵油、干果和堅果。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機食品的出口大于進口，而德國、英國和丹麥都有較大的貿(mào)易逆差，進口需求很大。以英國為例，其有機食品銷售額中60％－70％依賴進口，德國約為50％。

在日益強勁發(fā)展的有機食品市場，對新鮮有機食品的需求是該市場發(fā)展壯大的主要動力。但有很多種食品，特別是干燥食品往往是歐洲國家不生產(chǎn)或不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發(fā)展中國家進口。非歐洲供貨國主要包括北美、以色列、埃及。土耳其、摩洛哥、巴西和阿根廷等。歐洲有機貿(mào)易商正與若干北美和非洲國家的公司密切合作。歐洲貿(mào)易商在不斷尋求潛在的有機產(chǎn)品貨源，主要包括咖啡、茶葉、谷物、堅果、干果、油子、香料和食糖。對中國需求較多的產(chǎn)品主要包括：豆類、谷物、茶葉、速凍水果和蔬菜等。

（二）北美洲

加拿大 目前全加拿大擁有有機農(nóng)場2500個左右，加工企業(yè)150家左右，有機農(nóng)業(yè)認證中心46家。2000年加拿大有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6億加元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5％，注冊有機農(nóng)場近幾年年增長率在20％－25％之間。

美國 1995年美國約有5000戶獲認證的有機產(chǎn)品農(nóng)戶，耕種面積達36.9萬hm2。2001 年1月，已認證的農(nóng)場達7800個，100萬hm2的種植面積。美國有機谷物產(chǎn)量較大，品種包括大麥、玉米、小麥、蕎麥、大米。美國最大的農(nóng)戶組織是有機農(nóng)產(chǎn)品促進協(xié)會（OCIA），在冊的有58個認證機構(gòu)。美國擁有生產(chǎn)和加工所有有機產(chǎn)品的設(shè)備，生產(chǎn)嬰兒食品。烘烤食品、方便食品、面粉、肉、奶、加工水果、酒和加工蔬菜等。

（三）亞洲

目前在大部分亞洲國家，有機食品的生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)主要是由個體農(nóng)戶、農(nóng)戶組織以及非政府機構(gòu)來組織實施，大部分產(chǎn)品出口到國際市場，出口國主要有中國、印度、韓國、斯里蘭卡等，產(chǎn)品主要有可可、咖啡、油料作物、香料、花生、大米、茶和香草等。

中國1994年以來，在國內(nèi)外有機食品貿(mào)易單位的推動下，在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位積極參與下，我國已經(jīng)有少量地區(qū)開始按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進行種植和管理。迄今為止，經(jīng)OFDC認證的有機食品有茶葉、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、蕎麥、小麥、核桃、松子、向日葵子、南瓜子、八角、中藥材等100多個品種。據(jù)不完全統(tǒng)計，有機控制的地塊面積約7.7萬hm2，有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約25萬t。其中大多數(shù)產(chǎn)品已銷往美國、加拿大、日本、歐洲等地，也有一些產(chǎn)品開始在國內(nèi)市場銷售。

日本 據(jù)了解有5000hm2的有機耕種土地。

（四）大洋洲

澳大利亞 出口市場是日本和歐盟，出口產(chǎn)品包括蘋果、酒、蜂蜜、果汁、香蕉等，約有1800家農(nóng)戶從事有機產(chǎn)品的生產(chǎn)。

新西蘭 新西蘭有機農(nóng)業(yè)較發(fā)達，生產(chǎn)覆蓋范圍很廣，包括谷物、肉和肉制品、水果、蔬菜、蜂蜜等，產(chǎn)品同時供國內(nèi)市場消費和出口。有100家農(nóng)戶從事有機農(nóng)業(yè)，耕種面積達1100hm2。

（五）非洲

目前非洲的有機食品市場規(guī)模仍較小，大部分產(chǎn)品出口到歐洲或發(fā)達國家。埃及。南非等已經(jīng)是重要的有機食品生產(chǎn)國和出口國。非洲從事有機食品生產(chǎn)的多數(shù)為小型農(nóng)戶，也有少數(shù)的大型農(nóng)戶。以小型農(nóng)戶為生產(chǎn)主體給非洲的有機農(nóng)業(yè)帶來了一系列問題，比如如何將小型農(nóng)戶組織起來，集中他們的產(chǎn)品進行出口，如何降低認證費用等。

三、管理、扶持、趨勢

目前，國際有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)與標準主要可以分為3個層次，第一是聯(lián)合國制定，第二是國際性非政府組織制定，第三是國家制定。

聯(lián)合國這一層次的有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品標準是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）與世界衛(wèi)生組織（WHO）制定的，是《食品法典》的一部分，目前尚屬于建議性標準。非政府組織制定的標準，如歐洲國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟（Intemational Federation of organic Agriculture Movement，簡稱IFOAM）的基本標準屬于國際性非政府組織制定的有機農(nóng)業(yè)標準，盡管它屬于非政府標準，但其影響很大，甚至超過國家標準。國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟成立于1972年，到目前已經(jīng)有110多個國家700多個會員組織。

國家層次的有機農(nóng)業(yè)標準以歐盟、美國和日本為代表，其中目前已經(jīng)制定完畢，已生效的是歐盟的有機農(nóng)業(yè)條例EU2092／91及其修改條款。歐盟標準制定完成后，對世界其他國家的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理及出口產(chǎn)生了很大影響。以歐盟標準為范本，美國和日本也加緊了標準制定。美國的有機標準基本上與歐盟的類似，區(qū)別在于美國的標準把檢查、認證等完整地列人。日本也于2001年推出有機農(nóng)業(yè)標準。從國際上看，不論是出于減緩農(nóng)產(chǎn)品過剩、巨額財政補貼帶來的壓力，還是出于生態(tài)和環(huán)境保護的需要，發(fā)達國家都支持有機食品和有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是90年代以后，從政策、法律上對有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的傾斜越來越明顯。許多發(fā)展中國家，如印度、斯里蘭卡、菲律賓、巴西、南非。毛里求斯等出于國際有機農(nóng)產(chǎn)品市場和當?shù)厥澄锇踩男枨?，也從政策上鼓勵發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。

我國綠色食品質(zhì)量保障體系與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

摘要： 闡述了綠色食品的慨念，提出了綠色食品質(zhì)量保障體系與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

關(guān)鍵詞： 綠色食品質(zhì)量保障體系；產(chǎn)業(yè)化；對策

The Quality Guarantee System on Green Food and the Developmental Steps of Industrialization in China

Abstract: In this paper , the coception of Green Food have been shown , The Quality Guarantee System and the developmetal steps of industrialization on Green Food have been stated.Key words: The Quality Guarantee System on Green Food;Industrialization;Steps.“民以食為天，食以安為先”。綠色食品是一種 無污染的、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它不僅在于能提供人類生存和發(fā)展的必要營養(yǎng)成分，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；還在于面對整個世界愈來愈嚴重的環(huán)境污染問題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增進城鄉(xiāng)人民身體健康，推動國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。為此，綠色食品的產(chǎn)業(yè)化不僅開辟了一條嶄新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，也找到了一種保護和建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、人與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)途徑。近半個世紀以來，發(fā)達國家竟相倡導(dǎo)綠色食品、有機食品、自然食品 和生態(tài)食品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不但使其國民的生活和健康水平大大提高，還從中取得了國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國自上個世紀九十年代以來，在基本解決了民眾的溫飽問題后，綠色食品就提到了政府的議事日程上來，并隨著改革開放的步伐而大步發(fā)展。它即解決了廣大人民群眾獲取無污染的、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品問題，又加快了綠色食品國際化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐，并使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗得以革新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整和升級、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收得到落實。

當前，綠色食品已成為我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的一個部分，得到了中央到地方各級人民政府和廣大民眾的重視。然而，綠色食品對于我國這樣一個人口眾多、地域廣闊的發(fā)展中國家而言，畢竟還是新事物，不少人甚至不少經(jīng)營者和從業(yè)人員對于綠色食品的慨念、認證及其監(jiān)管程序并不十分明確，對于綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、開拓國際市場等問題仍在研究和實踐之中。有鑒于此，撰寫本文以供參考。1 綠色食品及其標準體系

1.1 綠色食品的概念

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部頒布《綠色食品標準》規(guī)定：綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。區(qū)分為 A級和AA級，其標志分別為綠底白色圖案和白底綠色圖案。

(1)A級綠色食品：系指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY／T391—2000的要求，生產(chǎn)過程中嚴格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求，限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標準，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用A級綠色食品標志的產(chǎn)品。

(2)AA級綠色食品：系指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY／T391—2000的要求，在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)，按有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標準，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用AA級綠色食品標志的產(chǎn)品。

1.2 標準體系

綠色食品的生產(chǎn)、加工和銷售都有專門質(zhì)量控制標準體系。它包括：環(huán)境質(zhì)量標準，生產(chǎn)操作規(guī)程，加工操作規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量標準，衛(wèi)生指標，包裝、儲存、保鮮、運輸、銷售控制和其他有關(guān)標準。我國在綠色食品的開發(fā)和管理上，并不是簡單地照搬國外有機食品、生態(tài)食品和自然食品的模式，而是在參考其相關(guān)技術(shù)、標準及管理方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，制定綠色食品標準和法規(guī)，選擇適合自己的發(fā)展道路。

目前，我國農(nóng)業(yè)部制定和頒布的《綠色食品標準》有：《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》（NY／T391—2000）、《綠色食品食品添加劑使用準則》（NY／T392—2000）、《綠色食品農(nóng)藥使用準則》（NY／T393—2000）、《綠色食品肥料使用準則》（NY／T394—2000）、《綠色食品飼料及飼料添加劑使用準則》（NY／T471—2001）、《綠色食品獸藥使用準則》（NY／T472—2001）、《綠色食品動物衛(wèi)生準則》（NY／T473—2001）、《綠色食品包裝通用準則》（NY／T658—2002），并按全國7個農(nóng)業(yè)區(qū)域制定了72個農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖的生產(chǎn)操作規(guī)程、49個綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準。1.3 生產(chǎn)要求

綠色食品對生產(chǎn)基地的環(huán)境、使用的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)和加工過程都有嚴格的要求。

(1)選好基地，截斷外來污染源和防止生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染是實現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)的技術(shù)前提。

(2)培肥土壤，培育壯苗、壯秧，通過輪作、間作和套種等農(nóng)藝措施，提高作物抗病、抗旱、抗逆性是綠色食品生產(chǎn)的技術(shù)中心。

(3)嚴格按照綠色食品的標準和生產(chǎn)規(guī)程操作，嚴格控制化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料的施用，提倡施用有機肥料、生物菌肥、生物農(nóng)藥與生物防治是綠色食品生產(chǎn)的技術(shù)關(guān)鍵。

(4)不斷提高經(jīng)濟效益、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、滿足市場多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求，嚴格執(zhí)行綠色食品標準和法規(guī)，才能保證綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的真正落實。1.4必 備的條件 ：

綠色食品必需同時具備以下四個條件：①產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準；②農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程；③產(chǎn)品必須符合綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標準；④產(chǎn)品外包裝必須符合國家食品標簽通用標準，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標簽規(guī)定。2 綠色食品質(zhì)量保障體系

2.1 完善綠色食品標準和法規(guī)

綠色食品標準體系的建立和完善是保障綠色食品質(zhì)量的前提。綠色食品的標準化工作應(yīng)遵循“鞏固、健全、提高”的方針，完善和健全既具有中國特色又符合國際規(guī)范的質(zhì)量標準體系；形成以先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為基本內(nèi)容，以標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)為基本手段，科學(xué)研究與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合的綠色食品標準體系；建立以法規(guī)為龍頭，以技術(shù)標準為基礎(chǔ)，實行“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認證、標識管理”的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)督體系。2.2 規(guī)范綠色食品質(zhì)量認證體系

我國綠色食品統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）認證，頒發(fā)綠色食品使用證書。各省、市和自治區(qū)組建了相應(yīng)的綠色食品辦公室（或中心），主要完成“中心”委托的現(xiàn)場考察—產(chǎn)地監(jiān)測（指定單位）—組織材料—初審等申報工作。

為了保證綠色食品產(chǎn)品認證結(jié)果的科學(xué)、公正，各有關(guān)職能部門必須依據(jù)《綠色食品標準》來具體實施。其次 ,作為綠色食品認證管理機構(gòu)，要強化服務(wù)職能，為申報企業(yè)作好基地建設(shè)、原料供應(yīng)、標準化示范、技術(shù)咨詢、市場信息等方面服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)加強對綠色食品的生產(chǎn)、加工和市場營銷一體化管理。2.3 建立綠色食品質(zhì)量監(jiān)督體系

綠色食品認證工作是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必需環(huán)節(jié)，而綠色食品認證后的監(jiān)督工作是產(chǎn)品質(zhì)量得到保障的必要環(huán)節(jié)。因此，綠色食品除了實行“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認證、標識管理”的質(zhì)量安全制度外，還應(yīng)該對生產(chǎn)綠色食品的單位或個人、使用綠色食品標志的產(chǎn)品，進行定期或不定期監(jiān)督和抽檢?！爸行摹睉?yīng)授權(quán)省級綠色食品發(fā)展中心（或綠色食品辦公室）和省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門行使監(jiān)督、檢查和處罰的權(quán)力，并聯(lián)合工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門，對生產(chǎn)綠色食品的單位或個人的生產(chǎn)基地、技術(shù)措施、設(shè)備或設(shè)施、衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和銷售等過程，進行實地檢查。對檢查不合格的，應(yīng)限期整改，寫出書面整改保證書；若無法在短時期整改的，應(yīng)根據(jù)實際情況暫停其綠色食品標志的使用；若有效期內(nèi)仍然無法整改的，應(yīng)取消綠色食品標志的使用資格。監(jiān)督工作體系的推進，以“兩個領(lǐng)域”（生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域）、“三個環(huán)節(jié)”（生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)）為首抓，確保綠色食品產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。努力做到從田頭到批發(fā)，從批發(fā)到零售，從零售到餐桌，不斷鏈，不脫節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

2.4 強化綠色食品技術(shù)支撐體系

技術(shù)支撐體系是進行綠色食品生產(chǎn)的重要保障，也是推動綠色食品發(fā)展的重要源動力。該體系主要包括綠色食品生產(chǎn)資料的開發(fā)應(yīng)用技術(shù)、生產(chǎn)過程的控制技術(shù)、產(chǎn)后質(zhì)量保障技術(shù)和產(chǎn)品的檢測技術(shù)四個方面。建立省級區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，必須依靠各級農(nóng)業(yè)行政主管部門下屬的植保、種子、土肥、畜牧、農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)技推廣等相關(guān)單位。通過它們來強化和完善綠色食品生產(chǎn)技術(shù)推廣、種子和植保技術(shù)、畜禽良種引進和飼養(yǎng)技術(shù)等服務(wù)體系，并把推廣使用符合綠色食品標準的肥料、生物農(nóng)藥、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料和推行綠色食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸?shù)茸鳛樽约旱闹饕氊煟瑥姆?wù)的內(nèi)容和形式上適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.5 建立健全綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測和產(chǎn)品檢測 及產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控 體系

在綠色食品從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制管理體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)我國省級區(qū)域內(nèi)綠色食品生產(chǎn)布局和交易市場，建立健全綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測和產(chǎn)品檢測 及產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控 體系，引進現(xiàn)代檢測設(shè)備、技術(shù)和手段，建立多重的綠色食品質(zhì)量檢測追溯體系，確保其產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。同時 ,還應(yīng) 加強綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)資料投入、生產(chǎn)(加工)過程控制、包裝標識和市場準入等五個環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范綠色食品的質(zhì)量認證體系，大力推行農(nóng)產(chǎn)品GMP、GAP、GHP、GVP制度和HACCP質(zhì)量管理體系，使我國綠色食品質(zhì)量認證與 國際質(zhì)量標準體系認證真正接軌。通過方便快捷的檢測技術(shù)、檢測手段和方式的實施，必將促進消費者放心消費的熱情，由消費需求帶來的綠色食品市場的擴大是拉動綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要動力。2.6 統(tǒng)一綠色食品標志管理

我國綠色食品認證管理實行技術(shù)和法律雙重管理制度。依據(jù)綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準進行檢測，減少了人為的認證影響；綠色食品實行質(zhì)量認證與商標管理相結(jié)合，按《農(nóng)業(yè)法》、《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》和《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)進行管理，避免了不必要的行政干預(yù)；綠色食品標識的全國統(tǒng)一，有利于規(guī)范市場、培育市場和消費者的識別。應(yīng)依據(jù)《綠色食品包裝通用準則》（NY／T658—2002）的相關(guān)規(guī)定，對綠色食品產(chǎn)品的標志、包裝等進行定期檢查，對冒用、濫用、亂用、盜用綠色食品標志圖案、字樣的違法行為必須嚴厲查處，公開曝光，維護綠色食品的市場秩序，樹立綠色食品良好的市場形象。3 綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策 3.1加強宣傳和輿論監(jiān)督，擴大綠色食品影響

利用多種形式，借助各方力量，分層次繼續(xù)做好宣傳、普及綠色食品知識工作。對于已認證使用綠色食品標志的企業(yè)或生產(chǎn)者除了在中國綠色食品網(wǎng)上公告產(chǎn)品目錄和編號外，還應(yīng)該利用中央和地方眾多相關(guān)媒體專題報道宣傳；結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品廣告，開展綠色食品宣傳；通過各種活動（如展銷會、年貨會等），向社會展示綠色食品事業(yè)的發(fā)展成效；另外，在高等院校有關(guān)專業(yè)設(shè)立綠色食品課程，在中小學(xué)傳授綠色食品基礎(chǔ)知識，讓全社會各個方面都來關(guān)心、支持和參與綠色食品事業(yè)。

綠色食品生產(chǎn)企業(yè)（或生產(chǎn)者）和銷售者要接受衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢疫、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門及新聞媒體的檢查、報道，自覺地維護綠色食品的市場秩序，積極配合政府執(zhí)法部門打擊各種假冒偽劣綠色食品的不法行為，樹立綠色食品的良好形象，保護消費者的合法權(quán)益。

3.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模

目前，綠色食品開發(fā)已遍跡全國范圍的企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品數(shù)量有了重大的突破，至 2004年4月底全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達到2169家，有效使用綠色食品標志產(chǎn)品總數(shù)為4305個。今后，綠色食品要重點抓好產(chǎn)品開發(fā)，繼續(xù)擴大總量規(guī)模，逐步從主要以追求綠色食品產(chǎn)品數(shù)量的增長，向數(shù)量和質(zhì)量并重，突出質(zhì)量方向發(fā)展。為此，必須做好以下幾方面工作：一是切實抓好認證管理工作，從認證環(huán)節(jié)入手，切實把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)、中心、地方綠辦到監(jiān)測機構(gòu)各個環(huán)節(jié)的認證審核關(guān)；二是實施品牌戰(zhàn)略，吸引、爭取各地的名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和具有出口潛力的產(chǎn)品按綠色食品標準生產(chǎn)、加工，并申報綠色食品，提高綠色食品的市場競爭力；三是根據(jù)市場需求，發(fā)展市場潛力大、經(jīng)濟效益好的綠色食品產(chǎn)品；四是從各地自然資源條件出發(fā)，合理規(guī)劃,按優(yōu)勢優(yōu)先的原則，開發(fā)具有地方特色的、占主導(dǎo)優(yōu)勢的綠色食品；五是各地應(yīng)組織力量開發(fā)科技含量高，能使產(chǎn)業(yè)升級的深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成綠色食品；六是爭取大型的、知名的企業(yè)申報綠色食品；七是繼續(xù)深化改革，優(yōu)化制度安排和運行機制，進一步調(diào)整和改進綠色食品的認證工作；八是做好已獲標志產(chǎn)品到期重新申報工作，提高產(chǎn)品的重新申報率。

3.3加大資金扶持力度，建立多元化的投入機制

確保資金的投入，是綠色食品開發(fā)的重要支撐和源動力。必須堅持以綠色食品生產(chǎn)、加工企業(yè)和生產(chǎn)者作為投入主體，財政投入和信貸投入為副的投資導(dǎo)向，積極爭取國內(nèi)外資金投入綠色食品的開發(fā)，加快形成多形式、多層次、多渠道的綠色食品開發(fā)投融資機制。各級財政部門要扶持那些市場前景廣闊、科技含量高、規(guī)模大、效益好、有影響、有品牌的綠色食品產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進綠色食品的生產(chǎn)。省級財政應(yīng)把綠色食品生產(chǎn)基地和標準化生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保此項工作順利開展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金投入要結(jié)合區(qū)域開發(fā)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加發(fā)展綠色食品的資金投入比重。地(州)市縣各級財政部門也要籌集項目配套資金，增加投入力度。各級金融部門要進一步加大對綠色食品開發(fā)項目的信貸扶持力度，有計劃地扶持一批綠色食品生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)。同時，各省市(自治區(qū))應(yīng)為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極鼓勵和引導(dǎo)有實力的企事業(yè)單位、個體私營企業(yè)的資金向綠色食品產(chǎn)業(yè)流動。3.4加大推廣綠色食品標準化和規(guī)范化的力度

在完善綠色食品標準的同時，應(yīng)制定綠色食品產(chǎn)品的市場分級標準，處理好綠色食品標準推廣與監(jiān)督的關(guān)系。各級綠色食品管理部門應(yīng)下大力氣解決標準推廣和監(jiān)督兩個薄弱環(huán)節(jié)，確實抓好生產(chǎn)過程中的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)問題，建立產(chǎn)品登記制、追蹤溯源體系；依據(jù)制訂的有關(guān)實施綠色食品的政策、措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展，督促、檢查綠色食品生產(chǎn)過程中各種政策、技術(shù)措施的貫徹落實；組織綠色食品有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)程等的培訓(xùn)工作，提高和保證綠色食品的品質(zhì)。這樣才能把綠色食品標準的宣傳貫徹與農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管有機結(jié)合起來，與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來。

3.5加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和服務(wù)，落實綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程

地(州)市縣應(yīng)組建各種綠色食品產(chǎn)銷協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織，通過科技培訓(xùn)、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和“送科技下鄉(xiāng)”等活動，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步，切實提高生產(chǎn)基地管理人員和生產(chǎn)者對綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的理解及掌握，提高他們的生產(chǎn)栽培管理技術(shù)，為綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的實施和進一步推廣打下良好、堅實的基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)或經(jīng)濟合作組織應(yīng)建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，在生產(chǎn)的重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施統(tǒng)一服務(wù)。如：統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治等，從根本上解決一家一戶辦不了辦不好的事情，使綠色食品生產(chǎn)真正做到規(guī)范化、標準化。

3.6積極培育和開拓市場，實現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在大中城市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型綠色食品生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，其他相關(guān)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位共同參與組建綠色食品批發(fā)市場（或市場營銷網(wǎng)絡(luò)），引導(dǎo)綠色消費，啟動需求，增強綠色食品的生命力。同時，市場應(yīng)設(shè)立專管員，一方面加強綠色食品產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，對市場的不規(guī)范行為，堅決予以禁止和打擊；另一方面及時掌握市場供需信息，從源頭上控制和疏導(dǎo)市場風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品提高市場競爭力，實現(xiàn)自身的獨特價值。另外，應(yīng)加快開發(fā)綠色食品國內(nèi)外市場，通過市場推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.7科技創(chuàng)新，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

綠色食品是傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代科技相結(jié)合的產(chǎn)物。綠色食品在我國尚處于發(fā)展階段，對發(fā)展綠色食品相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的研究，是打破綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。各地應(yīng)圍繞綠色食品開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和標準化體系建設(shè)等課題進行科學(xué)研究，通過科研機構(gòu)、大專院校、龍頭加工企業(yè)和社會化服務(wù)組織相結(jié)合的綠色食品科技新體系的建立，全面推進產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的綠色食品生產(chǎn)、加工、包裝和貯藏等關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，提高綠色食品的科技含量，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第三篇：國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1.全球有機耕作面積概況

據(jù)Helga Willer在2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球共有3700萬hm2的有機農(nóng)業(yè)用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1200萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟（含12個成員國）、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士）以及土耳其等國約有805萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到800萬hm2；亞洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，目前從事有機耕作面積為315萬hm2；北美洲從事有機耕作面積為245萬hm2；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機耕作面積為105萬hm2。全球有機農(nóng)業(yè)種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國。全球1/3的有機農(nóng)業(yè)用地分布在發(fā)展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。

2.全球有機食品市場現(xiàn)狀

近年來，全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，Organic Monitor調(diào)查顯示，2009年全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費總額達到了550億美元。根據(jù)SOEL-FIBL2009調(diào)查，全球有機農(nóng)產(chǎn)品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97%，全球有機農(nóng)產(chǎn)品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農(nóng)產(chǎn)品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)者和出口者。在亞洲，有機農(nóng)產(chǎn)品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區(qū)。日本是亞洲最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場，也是中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地之一。

二、北美洲、歐洲和亞洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況

20世紀北美洲、歐洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處試驗探索階段，因其產(chǎn)量低，效益少，當時的文獻大多是對北美洲、歐洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農(nóng)業(yè)在探索中不斷前進，世界各國有機農(nóng)業(yè)運動蓬勃發(fā)展。如今有機食品的生產(chǎn)、加工和銷售已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，許多農(nóng)場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產(chǎn)品售價高出普通產(chǎn)品的20%-30%或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展的研究，逐漸由探索懷疑的態(tài)度轉(zhuǎn)向肯定、支持并大力推廣?，F(xiàn)在北美洲、歐洲的一些國家

以及亞洲的日本等都設(shè)有專門的有機食品檢測機構(gòu)，從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)戒N售每一環(huán)節(jié)都實行嚴格的質(zhì)量控制，同時還制定了一整套有機農(nóng)產(chǎn)品的認證標準和法律法規(guī)。

1.北美洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況

（1）美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。美國2010年有機農(nóng)業(yè)面積為190.0萬hm2，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位。另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（US-DA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年美國獲得有機認證的有機生產(chǎn)者約有11000家，占美國220萬農(nóng)民的0.5%，有機農(nóng)場數(shù)量為20437個，有機農(nóng)產(chǎn)品商品總價值占全美的38.4%。美國有機農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營的農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位，專業(yè)化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業(yè)經(jīng)營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織，主要維護農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品。因此，美國農(nóng)業(yè)在以家庭農(nóng)場為基本經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，形成了產(chǎn)業(yè)體系化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化和高度集約化，有效地促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

（2）加拿大有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。加拿大2006年有機農(nóng)業(yè)面積達54.6萬hm2，世界排名第13位，大約有3 555家有機生產(chǎn)者，有機食品加工企業(yè)達到800余家。有機產(chǎn)品零售額共計10億加元（1加元約合6.22元人民幣，2012），占所有食品零售總額的1%。加拿大發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展理念得到廣大農(nóng)民的認可，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟需求與社會環(huán)境保護目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求。對比中國與加拿大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的差距，提出要改革中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制、加大引進外資力度、加強農(nóng)業(yè)國際合作并建立有機農(nóng)業(yè)和有機食品信息網(wǎng)。加拿大的有機食品主要通過傳統(tǒng)商店、有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店和露天市場進行銷售。

2.歐洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況

（1）德國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。德國2009年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了95.0萬hm2，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位。目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農(nóng)戶直銷，農(nóng)戶直銷中分3種方式：在農(nóng)場內(nèi)設(shè)立直銷店；到專業(yè)市場承租柜臺進行直銷；根據(jù)訂單直銷送貨上門，在一些發(fā)達地區(qū)還實行了網(wǎng)上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統(tǒng)店設(shè)專柜、專區(qū)銷售。德國有很多由農(nóng)戶自發(fā)組織的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會負責農(nóng)戶間以及生產(chǎn)與市場間的相互協(xié)調(diào)，及時提供各類產(chǎn)銷信息、技術(shù)資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非

常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學(xué)校餐采用有機農(nóng)產(chǎn)品，并辦理各種推廣活動、提供教材等。德國現(xiàn)代化水平高、區(qū)域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規(guī)保障，協(xié)會推動和嚴格檢驗把關(guān)等措施使得有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。借鑒德國經(jīng)驗，中國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，明確有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強檢測監(jiān)督，建立農(nóng)業(yè)協(xié)會和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（2）法國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。法國2005年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了55.0萬hm2，在世界排名第12位，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總數(shù)達到111萬名。法國有機農(nóng)業(yè)食品銷售渠道主要由自然食品商店、專業(yè)市場和大中型超級市場等方面組成。

（3）意大利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。意大利2009年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了111.0萬hm2，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位，有機食品市場的銷售額15億美元左右。由于意大利農(nóng)業(yè)的歷史淵源，有機農(nóng)業(yè)重要組分是谷類和畜牧產(chǎn)品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產(chǎn)品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

（4）荷蘭有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。荷蘭2008年共有2。8%的農(nóng)業(yè)用地用于生產(chǎn)有機產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品市場占有量為2%。采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行了調(diào)查研究，對荷蘭的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及社區(qū)支持型有機農(nóng)場進行了介紹，指出政府對有機農(nóng)業(yè)農(nóng)場的發(fā)展進行適當調(diào)控，實行補貼政策并進行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)以防止產(chǎn)銷不平衡情況的產(chǎn)生。

（5）奧地利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。奧地利2005年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了32.9萬hm2，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位，2008年奧地利有機農(nóng)產(chǎn)品銷售總額為6.27億歐元。為了推動有機農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產(chǎn)區(qū)計劃”，在全國共設(shè)立了113個有機作物產(chǎn)區(qū)。有機商品超市是促進有機農(nóng)作物市場繁榮的關(guān)鍵因素之一，帶動了有機農(nóng)作物生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。此外，政府出面主導(dǎo)，積極推動加強有機農(nóng)業(yè)與銷售業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)的伙伴關(guān)系，通過這些下游產(chǎn)業(yè)保證和擴大了有機產(chǎn)品市場。

3.亞洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況

（1）日本有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。日本2006年共有0.5萬農(nóng)戶被認定為有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是48172t，占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重為0.16%，共有4611個農(nóng)場獲得有機認證，獲得認證有機農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.16%。日本有機農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實行直銷；二是由專業(yè)流通配送組織實行宅配化；三是由生協(xié)組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行訂單銷售；五是設(shè)立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業(yè)與日本國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機構(gòu)及相關(guān)法律法規(guī)、認證程序、經(jīng)營情況、運行機制4個方面分析了日本農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的做法，重點介紹了其生產(chǎn)者一消費者“提攜”系統(tǒng)：生產(chǎn)者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統(tǒng)，他們通常會設(shè)立運輸站，使差不多3-10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產(chǎn)品。作者從轉(zhuǎn)變思想與觀念、建立網(wǎng)狀的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會、完善有機農(nóng)產(chǎn)品管理制度3個方面提出了日本有機農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對中國的啟示。隨著日本有機農(nóng)產(chǎn)品市場的擴大，日本逐步建立起有機農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)、流通、消費”一體化的經(jīng)營體系。在該體系中設(shè)立一個運銷流通公司來統(tǒng)一進行所有有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以大型企業(yè)為龍頭的經(jīng)營方式，可以規(guī)?；\作，有計劃地建立銷售點和銷售網(wǎng)絡(luò)，但要維持這么龐大企業(yè)體系的運作是有相當難度的。

（2）韓國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。韓國2000年有機農(nóng)業(yè)面積超過14235hm2，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場規(guī)模達到6000億韓元（100韓元約合0.55元人民幣，2012），而且每年以7.0%的速度增長。近年來，為了對有機農(nóng)產(chǎn)品進行促銷，政府通過對有機農(nóng)產(chǎn)品進行補貼和對有機農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易費用進行支持的辦法發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

（3）泰國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。泰國獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證的土地面積約為15300hm2，約占全國可耕作土地面積的0.07%。泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農(nóng)場與國內(nèi)的進出口貿(mào)易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農(nóng)場；三是大型有機農(nóng)場直銷進入國內(nèi)超市或出口。泰國的有機農(nóng)業(yè)大多以集體合作社形式和農(nóng)場形式組織生產(chǎn)。

三、國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國的啟示

1.加大政府對有機農(nóng)業(yè)的扶持力度

在有機農(nóng)業(yè)市場發(fā)育不夠健全階段，政府必須對其進行必要的扶持和引導(dǎo)，有機農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。首先要完善有機食品認證與監(jiān)管體系，制定有機農(nóng)業(yè)與有機食品的法律法規(guī)，普及標準化生產(chǎn)方式，對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量監(jiān)控；其次要對有機食品的生產(chǎn)進行補貼，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和技術(shù)推廣等項目中資金向有機農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜，保護和提高有機食品生產(chǎn)者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu)，加強行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平，把農(nóng)民、企業(yè)、科技人員、市場等各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，逐步形成完善的服務(wù)體系。

2.加強有機農(nóng)業(yè)市場化建設(shè)

中國應(yīng)建立各級有機農(nóng)產(chǎn)品管理中心與運銷組織，充分協(xié)調(diào)各方力量，實行地區(qū)間的相互配合，采取產(chǎn)銷聯(lián)合、定點銷售、開設(shè)專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系，可重點建立和完善“銷售龍頭企業(yè)帶動式”和“產(chǎn)銷直掛式”相結(jié)合的流通模式，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務(wù)策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設(shè)。

3.加快有機農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、示范和推廣

有機生產(chǎn)基地禁用化學(xué)合成物質(zhì)，勢必要求較高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過先進的科學(xué)技術(shù)來解決生產(chǎn)中遇到的問題，有機農(nóng)業(yè)基地才能健康穩(wěn)定發(fā)展，因此要加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術(shù)等方面的研究，將農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，形成“三位一體”模式，為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.加大有機農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)力度

充分利用大眾媒體，加大有機農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，快速、便捷地傳播有機理念和有機農(nóng)產(chǎn)品信息。一方面使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思考自然資源的有限性，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要調(diào)整經(jīng)營理念，提高實施有機農(nóng)業(yè)的積極性；另一方面通過大力推介和推廣有機農(nóng)產(chǎn)品，樹立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，擴大消費需求從而拉動有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通。同時，要加大有機農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度，依托農(nóng)業(yè)科研院校與科研機構(gòu)，有針對性地對有機農(nóng)業(yè)推廣人員、有機農(nóng)業(yè)種植者與經(jīng)營者等不同群體開展相關(guān)培訓(xùn)。

5.完善有機農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

因為信息閉塞，許多有機生產(chǎn)者不知其產(chǎn)品的市場定位，造成了產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的局面。政府主管部門應(yīng)該建設(shè)國家層次的有機農(nóng)業(yè)信息交流平臺，協(xié)同民間的各類組織和機構(gòu)，為有機食品生產(chǎn)企業(yè)提供切實有效的市場信息服務(wù)；有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)高度注重農(nóng)業(yè)信息的有效利用，通過網(wǎng)絡(luò)及時獲知有用的市場信息，有條件地區(qū)可以實行有機農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂購與郵購，準確把握市場和商機，利用多渠道解決有機生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過程中出現(xiàn)的困難。

第四篇：有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗材料

有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們西劉堡村共有10個村民小組，2700多人，位于運西片南端，涉及有機農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程5000多公尺，5846畝耕地。去年以來，我們圍繞配合江蘇省有機農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)一次難得機遇來抓。在廣大干群中深入開展“加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的大討論，要求大家以十足的工作干勁、飽滿的工作熱情，積極投入園區(qū)建設(shè)，扎實搞好各項工作。

一、竭力改善農(nóng)田環(huán)境，夯實有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，確保有機農(nóng)業(yè)園區(qū)開好頭、起好步，去冬今春，我們對全村七橫兩縱灌河、排河、生產(chǎn)河均進行了疏竣，同時依照有關(guān)規(guī)定收回了機場路等有關(guān)村級道路兩邊的樹木產(chǎn)權(quán)，并按照上級要求實施了砍伐，拓寬了綠化帶路基，備足了積土。我們先后共投入5000多勞力，清淤10多萬方，砍伐樹木2萬余株，新植2萬多株。過去河床淤積、排水不暢、垃圾亂倒亂扔等現(xiàn)象，已基本得到清理和控制。我們在整治過新世紀秘書網(wǎng)-http://程中，還狠抓了道路、河床、樹木管護責任的落實，出臺了保潔公約，落實了長效管理責任制，為促進有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出了可喜的第一步。

二、凝心聚力，拼搏進取，扎實推進有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

為使園區(qū)達到上級項目建設(shè)標準，達到有機農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，還需要我們加倍努力，奮力拼搏。今后一度時期，我們就我村有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要著重抓好以下三個方面工作。

一是營造氛圍，確保全村上下人人為園區(qū)建設(shè)作貢獻。近幾個月來，部分干部和群眾

對有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有所了解，在開展具體工作的時候，表現(xiàn)了積極態(tài)度，但在開展這項工作的時候，仍然還有一部分干部、黨員、群眾對有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)不夠了解，認為干部是在找事情做，惹群眾的麻煩。針對這一情況，我們將借助這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和加強有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作要求，回去加大宣傳力度，通過標語、戧牌、各種會議營造氛圍，竭力宣傳有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，致富農(nóng)民的各項好處，通過宣傳，營造氛圍來充分調(diào)動起干部群眾關(guān)心支持有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作熱情。

二是轉(zhuǎn)變理念，確保有機農(nóng)業(yè)園區(qū)有一個理想的生態(tài)環(huán)境。我們知道有機農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)，他對田間種植方式、品種布局、農(nóng)作物施肥、病蟲害防治等方面都有新要求。這次我們通過有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須轉(zhuǎn)變思想理念，按照有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，觀賞農(nóng)業(yè)的思路制定好本村境內(nèi)田間配套設(shè)施和道路建設(shè)，科學(xué)按排好品種布局、農(nóng)作物施肥，禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，我們將在園區(qū)建立必要的工作責任制和考核責任制，凡違反有機農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，蓄意破壞有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的，我們將追究工作責任，其目的確保有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到有效實施。三是求真務(wù)實，確保園區(qū)各項工作順利推進到位。

社會實踐已告訴我們只要有務(wù)實的工作作風(fēng)，腳踏實地的工作精神，開展任何工作都會有所進步，都會成功的完成工作任務(wù)。我們知道，今后一度時期我村涉及有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作較多、任務(wù)較重、事情較繁，我們將按照黨委、政府工作要求，克服各種困難和矛盾，團結(jié)帶領(lǐng)一般人凝心聚力，求真務(wù)實，按照項目區(qū)推進工作要求，做好各項工作。具體做法是：首先對村、組干部就有關(guān)項目建設(shè)進行明確分工，責任到人，決不推諉，其次，強化對有機農(nóng)業(yè)園區(qū)項目實施進行考核，確保項目推進到位，再次對本村境內(nèi)有關(guān)園區(qū)項目進行跟蹤督查，確保項目既推進到位，同時又保質(zhì)保量。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)才剛剛拉開序幕，還有許多工作要做，我們將

牢牢抓住這一難得的好機遇，凝心聚力，拼搏進取，決不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的希望，不折不扣完成上級交給我們的各項工作任務(wù)。

第五篇：國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗與啟示

國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗及啟示

郭生河

（龍巖市農(nóng)業(yè)學(xué)校福建龍巖364000）

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢，本文列舉了美國等國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，通過分析，對如何提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平得到了一定的啟示。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗啟示

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國際上通常稱之為“農(nóng)業(yè)一體化”。是指以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進步和龍頭企業(yè)帶動，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，公司、農(nóng)戶和基地相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)一體化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國，目前，已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢。國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗

1.1 美國模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步于20世紀五十年代，是世界上最早開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的國家。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)高度專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成[1]。其經(jīng)營形式歸納起來主要有三種：一是農(nóng)業(yè)的合同制經(jīng)營。這種形式是通過工商運輸大公司與農(nóng)場主簽訂合同的辦法，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、與農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售聯(lián)結(jié)起來，形成產(chǎn)供銷（或產(chǎn)加銷）的有機綜合體。美國的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品如飼料、肉雞、水果、蔬菜、蛋等都是根據(jù)合同生產(chǎn)的。二是農(nóng)場主合作社經(jīng)營。這種形式是由若干農(nóng)場主自愿聯(lián)合組成合作社，通過合作社聯(lián)合經(jīng)營農(nóng)業(yè)。這種合作社并不改變家庭農(nóng)場的經(jīng)營地位，它主要為農(nóng)場主提供包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售、儲運、加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的服務(wù)。三是農(nóng)工商綜合企業(yè)。這種形式是指大公司（工業(yè)、商業(yè)、或金融壟斷資本）直接投資經(jīng)營大農(nóng)場，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售、乃至科學(xué)技術(shù)研究等各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，組成有機的農(nóng)工商綜合體。這種農(nóng)工商綜合體的特點是實行完全垂直一體經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)水平比較先進，經(jīng)營規(guī)模也較大[2]。

1.2 日本模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

日本是亞洲東部的一個群島國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的土地規(guī)模十分狹小，基本上是以一家一戶的家庭個體經(jīng)營為主[2]。日本在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成功地創(chuàng)造了一條不同美、英、法、德等國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路----小規(guī)模家庭經(jīng)營

1為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。日本如此之快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與其農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（簡稱農(nóng)協(xié)）的作用是息息相關(guān)的。日本農(nóng)協(xié)是一個具有二重屬性的農(nóng)業(yè)合作社，一方面它是農(nóng)民自愿聯(lián)合起來的經(jīng)濟組織，另一方面，它又是政府借以推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其他農(nóng)業(yè)政策的中介機構(gòu)。農(nóng)協(xié)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展一系列的服務(wù)，解決一家一戶辦不了的事情。比如：農(nóng)協(xié)組織可以為組員集中采購生產(chǎn)資料和生活用品，價格上可以得到優(yōu)惠。在實際運作過程中，農(nóng)協(xié)組織的主要任務(wù)是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)福利，開展了包括對農(nóng)業(yè)經(jīng)營進行宏觀和微觀上指導(dǎo)、生產(chǎn)資料購買、資金存貸、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸、加工、銷售、保險，以及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)的問題研究、出版和教育活動，深受農(nóng)民的歡迎。值得我們注意的是，日本農(nóng)協(xié)有如此強大的力量推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，這與日本政府對農(nóng)協(xié)在稅收、價格、信貸、流通以及設(shè)施等方面，有許多優(yōu)惠政策，給予補貼有關(guān)[3]。如：在稅收上，日本對農(nóng)協(xié)法人采用特殊稅制，農(nóng)協(xié)所得稅率為23%，事業(yè)稅率為8%；而一般企業(yè)的所得稅率為40%，事業(yè)稅率為12%，等等。

1.3 泰國模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

泰國是我國的近鄰，經(jīng)濟上屬于中等收入的發(fā)展中國家。泰國的對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中具有重要地位，在GDP中所占比重一般為50%--60%。泰國模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點是實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略，并經(jīng)外向型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為實施戰(zhàn)略的突破口和關(guān)鍵。其經(jīng)營形式主要有：農(nóng)業(yè)合作社；“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”經(jīng)營模式；家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)合作社是在不改變土地所有制的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民自愿組織，實行民主管理，并為農(nóng)戶提供有償服務(wù)的。政府不干涉合作社具體事務(wù)，但在貸款和稅收等方面給予優(yōu)惠扶持。合作社在實際運行中盡可能為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，增加收入，提高了經(jīng)濟和政治地位。“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”經(jīng)營模式實現(xiàn)了政府、銀行、公司和農(nóng)戶四者之間互惠互利、優(yōu)勢互補和緊密合作，這有利于用現(xiàn)代企業(yè)制度組織分散的農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)加銷“一條龍”的生產(chǎn)經(jīng)營。家庭農(nóng)場在泰國具有相當?shù)囊?guī)模，這些農(nóng)場經(jīng)營管理水平高，技術(shù)先進，商品量大，在農(nóng)村商品生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。

1.4 荷蘭模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

荷蘭是一個位于歐洲大陸西北的發(fā)達國家，享有“歐洲門戶”之稱。荷蘭雖然農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)增加值只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，但它卻是一個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展非常成功的國家。農(nóng)業(yè)為國民提供了豐富的高質(zhì)量的食品，農(nóng)業(yè)凈出口要占全部產(chǎn)品凈出口（不含服務(wù)出口）的90%左右[3]，是世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國。這主要得益于它充分采

用了適合本國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用了自己的優(yōu)勢，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式主要有兩種：一是以家庭農(nóng)場為主的大農(nóng)場經(jīng)營，實行高度集約經(jīng)營和專業(yè)化經(jīng)營；二是農(nóng)業(yè)合作社組織。荷蘭采取以家庭農(nóng)場為主的集約化、專業(yè)化經(jīng)營模式，一方面是因為荷蘭人多地少，特別是農(nóng)用地的缺乏；另外一方面，是因為農(nóng)業(yè)人口少，大約71%的農(nóng)場平均不到2個勞動力，但是，農(nóng)民普遍接受了較高文化教育，國家的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)也十分發(fā)達，并且建立了完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。合作社組織是荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中不可缺少的一部分，它不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了巨大作用。

1.5 以色列模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

以色列位于亞洲西部，地中海東岸。該國不僅耕地少，而且水資源嚴重缺乏，氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利。然而，以色列的農(nóng)業(yè)卻取得了巨大成就，并且實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以色列農(nóng)業(yè)的成功主要是得益于其因地制宜地走自己特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。以色列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的迅速提高和科技成果的廣泛應(yīng)用作為實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和重要措施和根本保證，除此之外，還與政府通過制定政策、提供低息貸款等措施直接或間接對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進行宏觀調(diào)控及建立農(nóng)業(yè)區(qū)域合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織等支撐與服務(wù)體系是息息相關(guān)的，這些措施都促進了以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速有效地發(fā)展。國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟示

縱觀國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其共同的特點是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，在縱向上實行“產(chǎn)加銷一體化”；在做法上實行資金、技術(shù)、人才和管理等要素的集約經(jīng)營，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、產(chǎn)品商品化、企業(yè)規(guī)?；?、管理企業(yè)化和服務(wù)社會化的經(jīng)營方式[4]。借鑒國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功經(jīng)驗，對提高龍巖市及福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民增收有重大的現(xiàn)實意義。

2.1 政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要積極扶持和引導(dǎo)

國外的經(jīng)驗表明，政府部門在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程中起了不可磨滅的作用。政府部門通過制訂政策、提供低息貸款等措施直接或間接地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如，（1）政府給合作社各種優(yōu)惠政策。（2）實施農(nóng)業(yè)信貸支持政策。（3）采取低稅收優(yōu)惠政策。因此，要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府部門要制定和落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度和引導(dǎo)。

2.2 重視大型龍頭企業(yè)的建設(shè)和培育

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它一方面連接著國內(nèi)外市場，另一方面連接著生產(chǎn)基地的千家萬戶，擔負著開拓市場、疏導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時間、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提供服務(wù)等綜合功能。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力的強弱、競爭能力的大小和帶動能力的大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與成效。例如，泰國正大集團就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最佳典型。

2.3 形成利益共享，風(fēng)險共擔的經(jīng)營機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶之間形成利益共享，風(fēng)險共擔的經(jīng)營機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的本質(zhì)，是維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)民進入市場組織化程度的核心和關(guān)鍵所在。在美國，通過農(nóng)業(yè)的合同制經(jīng)營、農(nóng)場主合作社經(jīng)營和農(nóng)工商綜合企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式和利益調(diào)節(jié)機制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供、產(chǎn)、加、運、銷等部門間形成“利益共享，風(fēng)險共擔”的利益共同體；在泰國，特別是通過“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，把小農(nóng)的個體經(jīng)營納入公司社會化大生產(chǎn)的協(xié)作范圍，并與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體；在荷蘭，農(nóng)村家庭農(nóng)場與合作經(jīng)濟組織為了各自的利益和效益結(jié)成利益共同體，具有很強的生命力。

2.4 合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體

從各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功實踐比較中，可以清楚地看出這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功的國家，合作社不僅數(shù)量多，而且形式多樣，從基層到全國都比較健全，這些合作社為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務(wù)，與農(nóng)民形成利益共同體，使得合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用，占據(jù)著重要地位。例如，在美國，有5/6的農(nóng)民參加了合作社，而家庭農(nóng)場一般都參加幾個不同性質(zhì)的合作社，平均每個農(nóng)場參加2個合作社；在荷蘭，每人平均至少是3—4個合作社的成員；泰國70%的農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)、土地、漁業(yè)等各種合作社，另有奶牛、農(nóng)產(chǎn)品、菠蘿等合作社；以色列80%的農(nóng)產(chǎn)品是由集體或合作組織生產(chǎn)的。因此，政府應(yīng)積極引導(dǎo)和幫助組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，才能更好地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局是基礎(chǔ)

縱觀國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局都非常突出，這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。例如，美國是世界上最發(fā)達的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的國家，其通過長期演進，已形成玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個各具特色的農(nóng)業(yè)帶。在美國50個州中雖然有37個州從事商品蔬菜生產(chǎn)，但主產(chǎn)區(qū)比較集中，并且形成西南冬季蔬菜基地、中南冬季蔬菜基地、東南冬春早熟蔬菜基地和北方冷涼蔬菜產(chǎn)區(qū)四大產(chǎn)區(qū)，以上

四大產(chǎn)區(qū)的蔬菜產(chǎn)量約占美國蔬菜總產(chǎn)量的90%左右[3]；荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達的國家，區(qū)域化布局突出。全國由西向東已形成了三個主要生產(chǎn)帶，即西部沿海園藝生產(chǎn)帶、中部奶類生產(chǎn)帶和東部、南端畜牧生產(chǎn)帶[2]。各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一定要根據(jù)實際，以行政區(qū)域為基礎(chǔ)進行合理規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域化布局，集中連片種植。

2.6 農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求

在西方農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，農(nóng)民進入市場都是以完善的社會化服務(wù)體系為支撐的。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)一般是通過合同方式將產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)統(tǒng)一起來，形成綜合生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。如在農(nóng)工商綜合體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一般只從事某一項或幾項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，而其他的工作都是由綜合體提供的服務(wù)來完成。這種一體化的全程服務(wù)，不但經(jīng)營風(fēng)險大幅減少，而且也使綜合體的整體效率大大提高。例如，在美國，農(nóng)場主的某種需要通過打電話就可經(jīng)按時得到高質(zhì)量的服務(wù)。

2.7 加強教育，重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

教育是強國之本，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的必由之路。例如，以色列就非常重視教育，政府對教育的投入占國民生產(chǎn)總值的9%，高于美國等西方國家，以色列的文盲率只有1%，高素質(zhì)的農(nóng)民不僅能很快地掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且能在實踐中創(chuàng)造和發(fā)明新的技術(shù)和方法。這是以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強有力保證，也是以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功的一個重要因素；荷蘭的高效農(nóng)業(yè)之所以取得舉世關(guān)注的成效，這與其重視農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣是緊密相關(guān)的。因此，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須加強教育，特別是對農(nóng)業(yè)人口的教育，提高他們的素質(zhì)，使他們掌握和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高效益。

參考文獻：

[1] 何肅雅.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加快花生產(chǎn)業(yè)進程[J]，河南農(nóng)業(yè)，2005，（5）：34-36.[2] 趙保佑，張成智主編.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理論與實踐[M]，黃河水利出版社，1999.4.[3] 賴作卿 著.產(chǎn)業(yè)分化與企業(yè)成長—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論與實證研究[M]，太原：山西經(jīng)濟出版社，2003.1.[4] 胡雪梅，王濱等.國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對中國的啟示[J]，商業(yè)研究，2004.4.作者簡介：郭生河，男，1964年生，龍巖農(nóng)校教研室主任，高級講師，長期從事作物栽培學(xué)、遺傳育種學(xué)的教學(xué)工作。聯(lián)系方式：***；guoshenghe45@sina.com