第一篇：司法鑒定受理制度

司法鑒定所受理制度

第一條為規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，保證司法鑒定質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所委托的進(jìn)入訴訟程序的司法鑒定案件。司法鑒定人不得私自接受委托，不得私自收費(fèi)。

第三條受理司法鑒定事項(xiàng)的條件：

(一)委托要求在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；

(二)委托方出具正式委托書(shū)；

(三)委托方提供全面、客觀、真實(shí)的鑒定材料(文書(shū)資料和檢材)。

因提供的鑒定材料虛假或不全面而出現(xiàn)的錯(cuò)鑒，由委托方負(fù)責(zé)。

第四條委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)委托方全稱及印章(個(gè)人委托時(shí)：委托人姓名、身份證號(hào)碼和印章)；

(二)委托事項(xiàng)；

(三)簡(jiǎn)要案情；

(四)鑒定目的和要求(不能要求鑒定人對(duì)案件的事實(shí)作出法律評(píng)價(jià))；

(五)委托日期；

(六)其他需要提供的材料。

以上各項(xiàng)內(nèi)容不明確或不完全的，要求委托方予以修改或補(bǔ)充。

第五條本機(jī)構(gòu)對(duì)委托書(shū)內(nèi)容、委托事項(xiàng)、送鑒材料等項(xiàng)目進(jìn)行審核后，區(qū)別不同情況進(jìn)行如下程序：

(一)符合受理?xiàng)l件的，當(dāng)時(shí)能夠決定受理的，本機(jī)構(gòu)與委托方簽訂《司法鑒定委托受理合同》；

(二)當(dāng)時(shí)不能決定是否受理的，本機(jī)構(gòu)向委托方出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》，在收領(lǐng)委托材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

1、符合受理?xiàng)l件的，決定受理的，本機(jī)構(gòu)與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》；

2、不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理的，退回鑒定材料并向委托人書(shū)面說(shuō)明理由。

對(duì)于函件委托的(需附有關(guān)鑒定文書(shū)資料和檢材)，本機(jī)構(gòu)在收到函件之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書(shū)面答復(fù)。

對(duì)于符合受理?xiàng)l件的委托，不得無(wú)故拒絕受理。

第六條決定受理后按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)數(shù)額和收費(fèi)方式并告知委托方。

第七條有下列情形之一的委托，本機(jī)構(gòu)不予受理。

(一)委托要求不明確或超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件和鑒定能力的；

(二)提供的鑒定材料不具備鑒定條件的，或者與鑒定要求不符的；

(三)委托的鑒定案件與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

(四)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和《司法鑒定程序通則(試行)》規(guī)定的。

第八條根據(jù)需求，可以公開(kāi)本機(jī)構(gòu)司法鑒定人的基本情況，供委托方進(jìn)行選擇。

第九條本機(jī)構(gòu)與委托方簽訂《司法鑒定委托受理合同》后，由專人進(jìn)行合同的登記、編號(hào)和辦理收費(fèi)等有關(guān)手續(xù)。

第十條違反本規(guī)則第七條規(guī)定的，本機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的．法律責(zé)任，并追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和過(guò)錯(cuò)人的責(zé)任。

第二篇：投訴受理制度

投訴受理制度

1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立和保存被消費(fèi)者投訴的受理記錄，包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、投訴質(zhì)量問(wèn)題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。

2.接到客人投訴后，態(tài)度要誠(chéng)懇、耐心、保持冷靜。

3.了解客人投訴原因和要求，告訴客人需做調(diào)查及大致等候時(shí)間。調(diào)查認(rèn)真仔細(xì)，不推脫、搪塞客人。

4.主動(dòng)提供食藥監(jiān)部門(mén)的投訴舉報(bào)中心電話12331。

5.事實(shí)調(diào)查清楚，提出處理辦法后，耐心轉(zhuǎn)告客人，征求客人對(duì)處理辦法的意見(jiàn)。

6.若投訴到食藥監(jiān)部門(mén)，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)，配合調(diào)查。

7.搞好投訴處理的善后工作，公司每次的投訴記錄，交辦公室存檔。

8.投訴內(nèi)容分類整理，定期分析，對(duì)帶傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

（十二）食品添加劑使用公示制度等保證食品安全的規(guī)章制度

為規(guī)范食品添加劑和調(diào)味料公示管理工作，保障公眾餐飲安全，根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本管理制度。

1.食品添加劑的管理應(yīng)做到“五?！焙汀八纳蠅Α薄！拔鍖！笔侵甘称诽砑觿┑墓芾硪龅綄Ｈ瞬少?gòu)、專人保管、專人添加和準(zhǔn)確計(jì)量、專人登記、專柜保存。食品生產(chǎn)加工者應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案，其購(gòu)銷記錄、生產(chǎn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料至少保存2年以上。“四上墻”是指根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)際，為每個(gè)企業(yè)制作食品添加劑使用公示牌，將生產(chǎn)企業(yè)第一責(zé)任人，食品添加劑保管人，食品添加劑使用人，產(chǎn)品允許使用的添加劑名稱、功能、最大使用量明示在公示牌上，懸掛在企業(yè)明顯位置。

2.需要公示的食品添加劑和調(diào)味料包括：加工過(guò)程中使用的所有食品添加劑，醬油、醋、鹽、八角等各種香料。

3.需要公示的食品添加劑和調(diào)味料基本信息包括：品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號(hào)、供貨單位等。

4.公示的基本信息要與實(shí)際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符，不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。使用的食品添加劑和調(diào)味料有變化的要及時(shí)更換公示信息。

5.采購(gòu)的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購(gòu)、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負(fù)責(zé)，并按照有效期使用。嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑和調(diào)味料。

6.公示欄應(yīng)按照規(guī)定懸掛，便于公眾了解相關(guān)信息。

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END

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第三篇：群眾意見(jiàn)受理制度

群眾意見(jiàn)受理制度

一、設(shè)立群眾接待日，積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，由專人負(fù)責(zé)接待。

二、對(duì)來(lái)訪群眾要進(jìn)行登記，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要進(jìn)行記錄。

三、對(duì)合理的意見(jiàn)，要積極采納，對(duì)不合理的意見(jiàn)要耐心向群眾解釋。

四、對(duì)重大事項(xiàng)，要通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)研究討論決定。

五、群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)，可以口頭或書(shū)面形式向村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組投訴，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，應(yīng)督促村民委員會(huì)重新公布；也可以直接向村黨支部、村民委員會(huì)詢問(wèn)，村黨支部和村民委員會(huì)要認(rèn)真聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和要求，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以解釋和答復(fù)，并及時(shí)解決村務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。

六、村黨支部和村民委員會(huì)不接受村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的調(diào)查，不進(jìn)行重新公開(kāi)，或者不接受村民的詢問(wèn)，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)督促村黨支部和村民委員會(huì)改正錯(cuò)誤做法，或者直接對(duì)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

七、對(duì)不及時(shí)公開(kāi)、不全面公開(kāi)，或者弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的村干部，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出批評(píng)，并限期改正，對(duì)拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨內(nèi)規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分，是村民委員會(huì)成員的，依法予以罷免。

第四篇：論我國(guó)司法鑒定制度

我國(guó)司法鑒定制度的現(xiàn)狀與完善

摘 要: 良好的司法鑒定制度會(huì)對(duì)法律的裁決產(chǎn)生積極影響，不僅有助于司法公正的實(shí)現(xiàn)，也是保證案件質(zhì)量、取信于民的機(jī)制之一。當(dāng)前，我國(guó)的司法鑒定制度較為混亂，立法不完善，機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)置重復(fù)，管理分散，缺乏必要的監(jiān)督和制約機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行的司法鑒定制度已不能適應(yīng)當(dāng)前司法公平、公正目標(biāo)的追求。因此，應(yīng)當(dāng)借鑒英美法系和大陸法系國(guó)家先進(jìn)的司法鑒定制度，立足我國(guó)國(guó)情，制定出符合我國(guó)國(guó)情的司法鑒定制度。

關(guān)鍵詞： 司法鑒定制度； 現(xiàn)狀； 改革； 完善

司法鑒定是一個(gè)國(guó)家鑒定體制的重要組成部分，司法鑒定制度的科學(xué)設(shè)置關(guān)系到一國(guó)司法制度是否公平、公正，是否體現(xiàn)了司法正義。由于我國(guó)的司法鑒定制度存在諸多問(wèn)題，有必要對(duì)司法鑒定體制進(jìn)行改革。

一、我國(guó)司法鑒定制度的現(xiàn)狀

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。司法鑒定制度主要指專門(mén)鑒定機(jī)構(gòu)的組織制度以及鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的活動(dòng)方式。

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次全體會(huì)議研究通過(guò)的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)規(guī)定“國(guó)家對(duì)司法鑒定人員:和司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度，按照學(xué)科和專業(yè)分類編制并公告司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)。國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)和省級(jí)人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理、監(jiān)督和名冊(cè)編制工作??審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)（自偵部門(mén)除外）、司法行政機(jī)關(guān)不從事具體鑒動(dòng)??司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度?！?/p>

《決定》 從以下幾個(gè)方面對(duì)司法鑒定體制進(jìn)行了規(guī)范。

1.審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)（自偵部門(mén)除外）、司法行政部門(mén)不設(shè)立單獨(dú)的鑒定機(jī)構(gòu)。

2.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)的自偵部門(mén)可設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。3.對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制，符合《決定》規(guī)定的準(zhǔn)入條件的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等組織可依法設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的職業(yè)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)建立起的司法鑒定機(jī)構(gòu)制度包括:(1)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管轄制度，即在明確省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機(jī)關(guān)是司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)的同時(shí)，確定了國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)和省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各自的登記權(quán)限;(2)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)制度，確立的司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、司法鑒定人、注冊(cè)資產(chǎn)數(shù)額、鑒定業(yè)務(wù)范圍等;(3)司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度，即申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱由登記管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn);(4)司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立登記制度，包括設(shè)立原則、設(shè)立主體、設(shè)立條件、設(shè)立程序、設(shè)立文件等;(5)司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記制度，包括變更類型、變更程序、變更文件、變更效力;(6)司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷登記制度，包括注銷類型、注銷程序、注銷文件、注銷效力等;(7)司法鑒定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)制度，包括檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)材料等;(8)司法鑒定機(jī)構(gòu)公告制度，包括設(shè)立登記公告、變更登記公告、注銷登記公告、檢驗(yàn)公告；(9)司法鑒定機(jī)構(gòu)法律責(zé)任制度。

4.保證法官對(duì)司法鑒定結(jié)論的最終采信權(quán)。在我國(guó)，公檢法三機(jī)關(guān)在各自的訴訟階段可獨(dú)立委托各自內(nèi)部的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定人帶有較強(qiáng)的官方色彩。這種體制實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)鑒定司法審查認(rèn)證功能的極端。在這種體制下，司法鑒定結(jié)論僅僅成了一種證據(jù)材料，這與我國(guó)的法律定位構(gòu)成了不可調(diào)和的矛盾。司法部于 2002 年 9 月 28 日出臺(tái)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定管理辦法》允許民辦鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，這也是我國(guó)司法鑒定體制的一個(gè)重大變革。從這種變革可以看出，我國(guó)的鑒定體制是朝著強(qiáng)化鑒定結(jié)論證據(jù)作用、弱化司法審查作用邁進(jìn)的。英美法系對(duì)鑒定結(jié)論是否采信只能由法官或陪審團(tuán)據(jù)其自由心證來(lái)自由裁量，大陸法系法院雖然將專家作為助手或輔助人員協(xié)助法官獲取或評(píng)估證據(jù)，但法院對(duì)有關(guān)證據(jù)仍是自由評(píng)估。雖然我國(guó)在立法上并沒(méi)有直接規(guī)定賦予法官自由心證評(píng)價(jià)證據(jù)的權(quán)力，但我國(guó)法官依職權(quán)根據(jù)證據(jù)對(duì)案件事實(shí)予以認(rèn)定，這在實(shí)質(zhì)上與英美法系和大陸法系具有相同的含義，即對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷必須建立在全面、客觀的基礎(chǔ)上。

5.由司法行政機(jī)關(guān)對(duì)各類司法鑒定人員與司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。司法鑒定人員是司法鑒定工作的具體承擔(dān)者。2000 年 8 月 14 日,司法部頒布了《司法鑒定人管理辦法》，這是我國(guó)第一部較為系統(tǒng)的單行的司法鑒定人管理規(guī)范。近年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)初步設(shè)計(jì)的司法鑒定人制度包括:(1)司法鑒定人類型制度。根據(jù)司法鑒定范圍不斷拓寬和司法鑒定分類管理的需要，司法行政機(jī)關(guān)確定了資格型司法鑒定人和專聘型司法鑒定人兩類。(2)司法鑒定人職業(yè)資格制度。按照社會(huì)公認(rèn)、國(guó)際認(rèn)可的原則和立足實(shí)際、整體推進(jìn)、分布實(shí)施、逐步完善的工作思路，對(duì)司法鑒定人職業(yè)資格的取得和授予實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試、考核制度。(3)司法鑒定人員職業(yè)證書(shū)制度。在國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格制度尚未全面確立的情況下，目前大部分省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)“二次準(zhǔn)入制” 建立了司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)制度。(4)司法鑒定人名冊(cè)制度。（5)司法鑒定人執(zhí)業(yè)權(quán)利制度。司法行政機(jī)關(guān)較為全面地規(guī)定了司法鑒定人的各項(xiàng)職業(yè)權(quán)利。(6)司法鑒定人執(zhí)業(yè)義務(wù)制度。司法行政機(jī)關(guān)較為全面地規(guī)定了司法鑒定人的各項(xiàng)職業(yè)義務(wù)。(7)司法鑒定人職業(yè)責(zé)任制度。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)自己的法定職權(quán)初步規(guī)定了司法鑒定人的各項(xiàng)執(zhí)業(yè)責(zé)任。(8)司法鑒定人職務(wù)任職資格制度，等等。

二、對(duì)完善我國(guó)司法鑒定制度的思考

通過(guò)對(duì)我國(guó)司法鑒定制度的現(xiàn)狀分析和對(duì)西方兩大法系司法鑒定制度特點(diǎn)的介紹，我們不能說(shuō)哪種做法更好，一項(xiàng)法律制度的建立有其深層次的原因，要受多種因素的影響，特別是具體國(guó)情的制約。要想從制度上健全我國(guó)的司法鑒定制度，就必須克服我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度中的缺陷，引進(jìn)國(guó)外合理的司法鑒定的理念和制度，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)、公正地完善司法鑒定制度。

（一）制定并完善司法鑒定的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度完善刑事、民事和行政訴訟法中關(guān)于“鑒定”部分的條款，修改并統(tǒng)一各行業(yè)司法鑒定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范司法鑒定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。待條件成熟時(shí)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，出臺(tái)一部相對(duì)完善的鑒定法規(guī)并制定出相應(yīng)的監(jiān)督條款和救濟(jì)條款。

（二）借鑒大陸法系國(guó)家的做法，建立相對(duì)統(tǒng)一的司法鑒定體系

1.司法部及各地的司法局負(fù)責(zé)各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)）的登記、審批、考核和年審工作，進(jìn)一步規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)鑒定權(quán)的授予條件、人才條件、設(shè)備要求以及提高資信程度的各項(xiàng)措施。

2.司法部負(fù)責(zé)組建國(guó)家司法鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)鑒定人的考試、資格審查培訓(xùn)及資格證書(shū)的發(fā)放及管理等工作。公安機(jī)關(guān)行使刑事偵查職能，雖然法律要求其既要注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)，也要注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和證據(jù)，但特定的訴訟地位決定了其往往更注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)，而疏于注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和證據(jù)。由于鑒定人員與偵查人員同出一個(gè)單位，甚至共同承擔(dān)偵查任務(wù)，難免自覺(jué)或不自覺(jué)地受到偵查人員追訴傾向的影響，在鑒定過(guò)程中也更注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和信息，而疏于注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和信息，檢察機(jī)關(guān)也是如此。法院雖不承擔(dān)追訴職能，但其一旦要求重新鑒定，即表明其對(duì)原鑒定結(jié)論持懷疑態(tài)度，鑒定人員與審判人員同出一個(gè)單位，鑒定人往往受到審判人員預(yù)斷的影響而難以保持客觀、公正的立場(chǎng)。鑒定人員與審判人員同出一個(gè)單位，還可能導(dǎo)致審判人員礙于與鑒定人員的熟人關(guān)系而很難對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行客觀、公正的審查判斷。因此，鑒定人員應(yīng)當(dāng)由一個(gè)相對(duì)中立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

3.實(shí)行鑒定人鑒定等級(jí)制度。按照鑒定人所學(xué)專業(yè)、擅長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)、從事專業(yè)的時(shí)間和專業(yè)考試成績(jī)等綜合設(shè)定本專業(yè)三級(jí)鑒定等級(jí)制度，具體分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)鑒定資格證書(shū)，按照鑒定人掌握的專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)范圍、實(shí)際鑒定的項(xiàng)目、主要業(yè)績(jī)等開(kāi)展司法鑒定。具有初級(jí)、中級(jí)職稱的鑒定人員可以經(jīng)過(guò)考試申請(qǐng)中級(jí)或高級(jí)職稱，以承擔(dān)更為復(fù)雜的司法鑒定。

4.保留公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的部分鑒定權(quán)。為了偵破突發(fā)性刑事案件、防止泄露偵查秘密，需要保留公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定部門(mén)，以便及時(shí)分析案情，明確偵查方向，為破案提供線索，最終偵破刑事案件，但鑒定的種類和范圍可根據(jù)案件偵破的需要和司法鑒定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和限制。如當(dāng)某地發(fā)生突發(fā)性刑事案件時(shí)，法醫(yī)及痕跡鑒定技術(shù)人員必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提取據(jù)，以發(fā)現(xiàn)線索和制訂破案方案，此時(shí)如果從其他部門(mén)聘請(qǐng)鑒定人則不利于迅速偵破案件。又如鐵路沿線發(fā)生重大刑事案件，為了不耽誤正線行車并及時(shí)偵破案件，需要公安機(jī)關(guān)技術(shù)鑒定人員迅速趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，以便提取和保全證據(jù)，為迅速偵破案件并安全通車提供必要的條件。因此，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)自行啟動(dòng)鑒定程序的案件一般限定于危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪和侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪等，而破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪及妨害社會(huì)管理秩序罪等需要啟動(dòng)鑒定程序時(shí)應(yīng)向法院提出申請(qǐng)。前三類案件由于一是涉及國(guó)家機(jī)密，二是證據(jù)難以保全，三是如不迅速作出初步鑒定則可能耽誤戰(zhàn)機(jī)，影響及時(shí)破案。相反，后三類案件及檢察機(jī)關(guān)在偵破職務(wù)犯罪案件時(shí)，往往都是案件發(fā)生一段時(shí)間后才被舉報(bào)，大部分由文書(shū)司法鑒定和司法會(huì)計(jì)鑒定，且證據(jù)容易保全，在需要進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)有充分的時(shí)間聘請(qǐng)專門(mén)的技術(shù)鑒定人員，因而在需要司法鑒定時(shí)，可向法院提出申請(qǐng)。同樣，需要對(duì)證據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定的公訴案件和被害人的自訴案件，法院有充分的時(shí)間聘請(qǐng)專門(mén)的技術(shù)鑒定人員進(jìn)行鑒定。

（三）法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)是有權(quán)決定啟動(dòng)鑒定程序的主體偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及當(dāng)事人要實(shí)施鑒定，必須向法院提出申請(qǐng)（公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵破刑事案件需要可自行啟動(dòng)鑒定程序），然后從國(guó)家司法鑒定委員會(huì)制定的名冊(cè)中按專業(yè)隨機(jī)選定鑒定人進(jìn)行專門(mén)鑒定。為了維護(hù)控辯雙方各自的合法權(quán)益，規(guī)定雙方可以聘請(qǐng)專家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)。他們既不是鑒定人，又不是證人，但可作為控辯雙方的技術(shù)代表，有權(quán)了解鑒定活動(dòng)的情況，向鑒定人提出問(wèn)題，給予當(dāng)事人一定的咨詢意見(jiàn)等，其目的是協(xié)助法官查明案件真相。如公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定人員沒(méi)有鑒定人資格證書(shū)或者沒(méi)有自愿登錄國(guó)家司法鑒定委員會(huì)實(shí)施的《司法鑒定人名冊(cè)》，其鑒定結(jié)論只能作為偵破案件的參考意見(jiàn)。如要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，需要向法院提出申請(qǐng)，聘請(qǐng)鑒定人進(jìn)行重新鑒定;如果檢察機(jī)關(guān)、法院或者訴訟當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定有異議，可向法院提出重新鑒定申請(qǐng)，由法院決定是否重新鑒定。

（四）確立鑒定人責(zé)任機(jī)制，全面實(shí)施鑒定人出庭作證制度，確立鑒定結(jié)論的質(zhì)證、認(rèn)證制度從理念上看，鑒定人是中立的，因?yàn)殍b定人與案件無(wú)利害關(guān)系，且不為案情所蠱惑，只就專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、檢驗(yàn)或研究所觀察到的現(xiàn)象、結(jié)果，并據(jù)此給出鑒定結(jié)論。但因?yàn)殍b定結(jié)論必將為訴訟一方用做支持其訴訟主張或訴訟請(qǐng)求的證據(jù)，所以鑒定結(jié)論必將受到相對(duì)抗的訴訟另一方的質(zhì)疑。質(zhì)證作為當(dāng)事人的基本權(quán)利，是審查證據(jù)的必要手段，就是直接讓當(dāng)事人與證人、鑒定人、勘驗(yàn)人面對(duì)面地開(kāi)展庭審。

（五）樹(shù)立實(shí)事求是、客觀公正的司法鑒定原則

司法鑒定人員在鑒定活動(dòng)中要本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀公正的態(tài)度，嚴(yán)格遵守科學(xué)操作規(guī)程，特別要重視對(duì)涉案物品是否為原物的審查，供應(yīng)鑒定用的檢驗(yàn)材料必須是公檢法等機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序收集的與案件有關(guān)的物品和痕跡等。如果在鑒定時(shí)不能提供涉案物品，鑒定人員要根據(jù)委托部門(mén)提供的涉案訴訟參與人、犯罪嫌疑人供述的涉案物品名稱、品牌、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用年限、新舊程度、原始發(fā)票等情況以及司法解釋作出符合客觀實(shí)際的鑒定結(jié)論，任何情況下都不應(yīng)受案情、外界壓力等因素的影響而違背客觀事實(shí)，造成鑒定結(jié)論的偏差?？傊?，健全與完善我國(guó)的司法鑒定制度是形勢(shì)的需要和法制建設(shè)的需要。貫徹公平、公正以及司法正義的原則，就必須吸取西方先進(jìn)國(guó)家的合理制度，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷完善我國(guó)的司法鑒定制度，以適應(yīng)我國(guó)刑事、民事、行政審判的需要，從而為我國(guó)鑒定體制的整體改革鋪平道路。

第五篇：司法鑒定回避制度

司法鑒定回避制度

司法鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，委托人和利害關(guān)系人也有權(quán)要求其回避，司法鑒定回避制度。

(一)是本案當(dāng)事人或者其近-親屬的;

(二)本人或者其近-親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)擔(dān)任過(guò)本案證人、訴訟代理人、辯護(hù)人的;

(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的。

委托人或者利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

被申請(qǐng)回避的人員要暫停參與該鑒定工作，但需要采取緊急措施的除外。

司法鑒定人的回避，在接到申請(qǐng)三日以內(nèi)，由鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以口頭或者書(shū)面形式作出決定;機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鑒定人的回避，要在收到申請(qǐng)三日以內(nèi)提交機(jī)構(gòu)辦公會(huì)議研究決定。

委托人或者利害關(guān)系人對(duì)回避決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)，要在收到申請(qǐng)三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書(shū)面通知復(fù)議申請(qǐng)人，司法鑒定《司法鑒定回避制度》。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員，不停止參與該鑒定工作

2.回避制度是我國(guó)司法鑒定制度中一項(xiàng)基本制度。既是司法鑒定人的義務(wù)，又是訴訟當(dāng)事人及其法定代理人要求鑒定人回避的權(quán)利。這一制度在我國(guó)的法律、司法鑒定法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中有明確規(guī)定。

司法鑒定人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，不自行回避的，委托人、訴訟當(dāng)事人及利害關(guān)系人有權(quán)要求其回避：擔(dān)任過(guò)本案的偵查員、檢察員、審判員的;是本案的當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人近-親屬的;本人或者其近-親屬與本案有利害關(guān)系的;擔(dān)任過(guò)本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法公正的。

社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人本人提出回避或委托人、當(dāng)事人涉及利害關(guān)系人認(rèn)為司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而提出申請(qǐng)的，由司法鑒定人所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;司法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人本人依法請(qǐng)求回避或訴訟當(dāng)事人及其代理人要求其回避的，由其所在司法機(jī)關(guān)決定。在我國(guó)當(dāng)前司法實(shí)踐中存在一個(gè)爭(zhēng)議頗大的問(wèn)題與回避制度有關(guān)。有的認(rèn)為，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定是“自偵自鑒”、“自檢自鑒”、“自審自鑒”，屬于違法辦案;有的堅(jiān)持認(rèn)為，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院是依法設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定人依法實(shí)施鑒定職能，屬于依法辦案。

據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第119條、第121條、第140條、第158條......