第一篇：2010十大傳媒事件

圍觀讓媒體有力量 2010年十大傳媒事件

編者按：傳媒事件，指的是媒體自身變革引發(fā)的輿論關(guān)注，或媒體報道后引發(fā)輿論震撼的相關(guān)事件。以此勾勒2010，我們發(fā)現(xiàn)，如果沒有微博，2010年的傳媒圖景或許會大不相同。2010年，“手機+拇指”組合在一系列社會聚焦中異軍突起，狠狠補了傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)的短。有人說，它真正開啟了“公民報道”的帷幕，讓每一次圍觀都有了價值。

一、“直通中南?！绷粞园?，對推動民主政治革新的示范意義

事件回放

9月8日，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)正式推出“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機構(gòu)留言板”。在這里，網(wǎng)友可以選擇中共中央總書記、國家主席胡錦濤，國務(wù)院總理溫家寶，或者其他政治局常委、委員，或者某個黨政機構(gòu)，留下自己想說的話。留言板開通至今，反響熱烈。胡錦濤、溫家寶成為民眾最想傾訴的領(lǐng)導(dǎo)人，而中組部和中紀(jì)委則成為最受熱捧的中央機構(gòu)。留言中，涉及房價、教育、反貪腐、地區(qū)分配不均等最受關(guān)注。

【點評】

“直通中南?！保櫭剂x，就是讓民眾有機會直接給中央反映情況、提出意見和建議，讓領(lǐng)導(dǎo)人能直接聽到民眾呼聲，及時了解社情民意。國家管理部門和管理者運用這種網(wǎng)絡(luò)在線交流的方式，與社會公眾的輿論對接，肯定比層層經(jīng)過篩選匯報上來的情況，更為真實和貼近民情。因此，這一留言板的開通，對拓寬民意表達(dá)渠道、推動民主政治革新，有著典型的示范意義。有網(wǎng)友表示，留言板雖好，能得到各位領(lǐng)導(dǎo)人的回復(fù)才是真的好。實事求是地說，中央領(lǐng)導(dǎo)日機萬里，期待領(lǐng)導(dǎo)人每帖必復(fù)難以做到，但開辟了這一渠道，如果中央領(lǐng)導(dǎo)能從中了解情況，并及時敦促相關(guān)部門解決問題，更為重要的是，以自身垂范帶動各級黨委、政府，那么，這種模式推廣開來，民主政治革新方面的步伐將能大大加快。

二、三網(wǎng)融合，傳媒業(yè)新一輪的洗牌與重構(gòu)拉開序幕

事件回放

1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議提出，2012年前重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點。2013年至2015年，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。6月30日，國務(wù)院辦公廳頒布了第一批三網(wǎng)融合的試點城市名單，包括北京、上海、南京等12個城市入圍。7月16日，北京市三網(wǎng)融合試點工作正式啟動。

【點評】

正如網(wǎng)絡(luò)媒體的興起對傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的沖擊一樣，三網(wǎng)融合由于涉及幾個行業(yè)的利益格局，也預(yù)示著傳媒業(yè)新一輪的洗牌與重構(gòu)即將拉開序幕。在現(xiàn)階段，三網(wǎng)融合并不意味著電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指這三大網(wǎng)絡(luò)的高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合，但從內(nèi)涵來說，三網(wǎng)融合必將朝著形成統(tǒng)一的信息傳播通信網(wǎng)絡(luò)的終極目標(biāo)邁進(jìn)。三網(wǎng)融合過程中傳媒業(yè)內(nèi)部的資源整合必然出現(xiàn)，其他行業(yè)向傳媒業(yè)輸入資本、資源的力度也會加大。技術(shù)壁壘打破帶來的大范圍的整合，必將改變現(xiàn)有的媒介結(jié)構(gòu)。因此，對于傳媒業(yè)而言，不論報紙、廣電等傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)新媒體，三網(wǎng)融合都意味著一個媒體深刻變革時代的降臨。傳統(tǒng)媒體要看清由融合帶來的機遇和挑戰(zhàn)，主動出擊，主動融合，在變革中找到適合自己的轉(zhuǎn)型路徑，獲得涅槃和新生。

三、“校園慘案”、“富士康員工跳樓”報道爭議，考驗媒體對“新聞專業(yè)主義”的堅守 事件回放

3月23日，福建省南平市實驗小學(xué)大門口發(fā)生學(xué)童被殺傷事件。在媒體報道之后的一個月內(nèi)，廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)、廣東省雷州市雷城第一小學(xué)、江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園、山

東濰坊市坊子區(qū)尚莊小學(xué)，接連發(fā)生“學(xué)園慘案”。一連串近似案例讓堅持報道的媒體陷入爭議漩渦。而與此同時，富士康“七連跳”、“十連跳”等報道，也引發(fā)某些公眾輿論對媒體報道的質(zhì)疑。有意見認(rèn)為，正是媒體報道產(chǎn)生了“誘導(dǎo)”的不良效果。這促成了學(xué)界、業(yè)界全國范圍內(nèi)關(guān)于“新聞專業(yè)主義精神”是否應(yīng)堅守的大討論。

【點評】

籠統(tǒng)說報道“誘導(dǎo)”了惡性事件發(fā)生，不客觀。在信息爆炸的年代，惡性事件發(fā)生后，如果不報道會給謠言留下傳播的廣闊空間，并有可能引發(fā)極具破壞力的群體事件，但報道了又有可能產(chǎn)生某些公眾輿論所言的“誘導(dǎo)”作用。但決不應(yīng)因報道可能產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，就否定信息公開對社會穩(wěn)定的積極作用。事實上，“富士康”等事件經(jīng)媒體披露，喚起了相關(guān)單位和有關(guān)部門在理順情緒、化解矛盾、完善制度、強化管理等方面的高度重視。對媒體而言，“新聞專業(yè)主義精神”必須堅守，這是職業(yè)化的要求。而從公眾的角度來說，全面、公正、客觀報道事實真相才是“以公眾利益為重”。媒體更要努力磨練出適應(yīng)公眾要求的這種本領(lǐng)及提升職業(yè)倫理道德水準(zhǔn)。媒體就是要披露真相的，但同時又要從社會責(zé)任和媒體的道德要求出發(fā)，“公正、客觀”地進(jìn)行平衡的報道。為博取受眾眼球，把焦點聚集到兇手作案手段，現(xiàn)場細(xì)致刻畫，甚至以對案犯的感情生活進(jìn)行挖掘為名，實為吸引眼球，都是有悖媒介倫理的?！叭妗本筒皇瞧妫且骖櫡椒矫婷?；“客觀、公正”就應(yīng)做到適時、適量、適度，把重點放在如何防范和避免問題發(fā)生上，追求報道后的正面效應(yīng)。

四、微博搶占話語高地，廣東公安創(chuàng)國內(nèi)警方網(wǎng)絡(luò)直播惡性突發(fā)事件先河

事件回放

2月，廣東省二十多個地級市的公安局及省公安廳相繼開通官方微博。廣州市公安微博的運用尤其獲得民眾贊譽。6月3日，廣州民警在執(zhí)行任務(wù)時遭遇槍擊，一民警負(fù)傷。特警介入后，在多次發(fā)射催淚彈仍未能控制局勢的情況下，開槍將槍手擊斃。廣州市公安局通過微博實時發(fā)布案件進(jìn)展。據(jù)廣州公安微博顯示，首次披露是當(dāng)天下午16時16分針對網(wǎng)友“DIDI221”詢問的回復(fù)，介紹了民警受傷情況及市公安局現(xiàn)場應(yīng)對。此后，又先后于16時17分、20時29分、21時31分發(fā)布5條更新信息，內(nèi)容有現(xiàn)場情況描述及事件最終進(jìn)展等內(nèi)容。

【點評】

這是國內(nèi)警方首次網(wǎng)絡(luò)直播類似的惡性刑事案件。廣州公安如果不是這種實時的在線公開，有可能引發(fā)諸多猜測，甚至?xí)ⅰ盀E殺無辜”的惡名加在公安的頭上。該不該擊斃持槍傷人者，現(xiàn)場的鏡頭使大家一目了然。著名評論員楊錦麟評價說：“利用微博，搶奪話語權(quán)高地，值得鼓勵。”公安民警奮戰(zhàn)在第一線，與民眾日常生活息息相關(guān)，開通實名認(rèn)證的公安微博，及時公布百姓關(guān)注的話題和熱點問題，有利于釋疑解惑，獲得民眾理解，也有利于監(jiān)督民警文明執(zhí)法。廣州公安能做到，其他行業(yè)更應(yīng)做到，因為即使以刑事案件公開之難，廣州公安都能將信息公開了，而且分寸把握得好。這一成功的案例，對那些尋找諸多借口壓制信息公開的人是一個極好的教育。

五、宜黃“強拆”導(dǎo)致自焚，掩飾真相反彈出強大輿論監(jiān)督力量

事件回放

9月10日上午，江西省宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)在“強拆”的壓力下發(fā)生自焚事件，鐘家房主3人被燒成重傷，其中一人搶救無效死亡。當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)通稿稱自焚是“不慎誤傷”。隨著質(zhì)疑聲四起，官方才不得不承認(rèn)是強拆導(dǎo)致了自焚。9月16日，鐘家姐妹鐘如翠、鐘如九應(yīng)鳳凰衛(wèi)視之約到北京接受采訪，卻遭宜黃縣委書記邱建國帶隊阻截。姐妹倆躲進(jìn)女廁所向媒體反映情況，記者鄧飛在微博上進(jìn)行實時直播，轟動網(wǎng)絡(luò)。鐘如九更直接通過微博，隨時傳播相關(guān)信息。18日蘇建國等數(shù)十人醫(yī)院搶尸，在鐘如九微博上進(jìn)行了現(xiàn)場直播。10月10日，江西省委免去縣委書記邱建國等人職務(wù)。

【點評】

“強拆”引發(fā)自焚，當(dāng)?shù)卣驹撐〗逃?xùn)，引以為戒，而當(dāng)?shù)卣扇〉氖恰白杞亍?、“搶尸”等方式，繼續(xù)對死者家屬進(jìn)行傷害。其行為與開始發(fā)布新聞時“不慎誤傷”的說法是連貫的，就是繼續(xù)隱瞞真相，欺騙輿論。但是，在民間輿論與新媒體、傳統(tǒng)媒體形成合力的立體輿論監(jiān)督之下，隱瞞真相變成癡心妄想。宜黃“強拆”自焚事件證明，越是掩飾真相，試圖阻撓輿論傳播，輿論的力量反彈愈加激烈。數(shù)百萬網(wǎng)民的關(guān)注，最終主導(dǎo)了輿論。相關(guān)官員被處理可謂自食其果。

六、舟曲泥石流、上海大火直播，自媒體人傳播觀念日趨成熟

事件回放

8月8日-17日，到甘肅探望外公的重慶理工大學(xué)大三學(xué)生王凱，手持便攜式相機和手機，活躍在舟曲泥石流災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，以“Kayne”網(wǎng)名對特大泥石流災(zāi)害和救災(zāi)過程進(jìn)行了微博“直播”。王凱他上傳的照片、視頻、文字成為許多媒體在災(zāi)情報道初期的素材。同樣的，11月15日導(dǎo)致59人死亡的上海大火第一條火情也來自微博。在此后近一個小時中，是微博的持續(xù)關(guān)注為人們事后了解反思火災(zāi)提供了信息支持。更值得稱道的是，微博在上?；馂?zāi)報道中的堅持使其成為與傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)并列的主要媒體。

【點評】

在泥石流圍城、災(zāi)民急需救援的緊急關(guān)頭，在火情初現(xiàn)，當(dāng)局者懵懂無知之時，專業(yè)記者無法第一時間趕到現(xiàn)場，作為自媒體人的“王凱”利用新傳播手段，擔(dān)負(fù)起了讓外界及時知悉災(zāi)情的責(zé)任。新華社在提到王凱的舉動時稱贊 “這些互聯(lián)網(wǎng)上的記錄者，用鍵盤傳遞牽掛、凝聚力量”；而王凱也說，“一個數(shù)碼相機，一部手機，我也是記者了，我可能經(jīng)驗不足，但我會努力的”。的確，像王凱這樣的眾多微博客像專業(yè)記者一樣，在真實記錄所見、所聞、所思、所感。以往，自媒體人的報道多為零碎的傳播。然而，像王凱以及上海大火中的博友們利用微博進(jìn)行的現(xiàn)場傳播及時、連續(xù)，圖、文、評述齊全，并與外界保持良好的互動，很有“專業(yè)精神”的味道。這意味著自媒體人的傳播觀念日趨成熟。

七、雜志以增刊方式出書，作者謝朝平被扣“涉嫌非法經(jīng)營”罪行遭刑拘

事件回放

8月19日，55歲的記者兼作家謝朝平在北京的家中被陜西渭南警方刑拘，理由是“涉嫌非法經(jīng)營”。事情起因于謝朝平反映三門峽移民情況的10萬字報告文學(xué)《大遷徙》，經(jīng)《火花》雜志社屬下月刊編輯部審核，以雜志增刊的方式出版。謝朝平被抓后，輿論對警方所謂“涉嫌非法經(jīng)營”大嘩，而值得稱道的是，檢察機關(guān)也拒絕批捕，最終謝朝平以“取保候?qū)彙泵x被釋放。

【點評】

從事件的分析來看，抓謝朝平無非是阻止《大遷徙》的發(fā)行，根本上來說就是壓制民意、壓制正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督。當(dāng)?shù)責(zé)o端制造的所謂“非法經(jīng)營”之罪，無論法理上和邏輯上都是錯誤的。正規(guī)的報刊社，增刊、增版是常有的事，增刊、增版要報批，報刊因為時間急來不及或其他原因先出后報批或不報批的情況常有，即便要處理也是由出版管理部門作為“違規(guī)”行為查處出版單位。謝朝平是通過山西省文聯(lián)主辦、全國百家社科核心期刊《火花》雜志的增刊將他的作品刊印的。盡管《火花》雜志增刊的報批手續(xù)還沒有履行完就印刷了，但就謝朝平的責(zé)任而言，他是一個作者而不是出版者，違規(guī)的是雜志社，與謝朝平不沾邊，更談不上犯罪。這只能說明某些權(quán)力對輿論監(jiān)督的抗拒已到了無以復(fù)加的地步，引發(fā)輿論的強烈質(zhì)疑也是必然的。

八、“網(wǎng)上追逃”事件中的媒體抗?fàn)?，折射出媒體人對“安全感”的憂憤

事件回放

7月27日，一條“記者因報道定罪或遭全國通緝”在微博上被不斷轉(zhuǎn)帖。被通緝者《經(jīng)濟(jì)

觀察報》記者仇子明，因其采寫的有關(guān)凱恩股份實際控制人在凱恩集團(tuán)改制過程中的內(nèi)幕的報道，被以“損害公司商業(yè)信譽罪”起訴并被列為“網(wǎng)上追逃”對象?！督?jīng)濟(jì)觀察報》隨即在經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)刊發(fā)了嚴(yán)正聲明，同時與遂昌縣公安局展開交涉，并向中國記協(xié)、新聞出版總署等緊急申訴。緊接著無論新媒體還是傳統(tǒng)媒體都介入聲援《經(jīng)濟(jì)觀察報》和記者。7月29日遂昌縣撤銷對仇子明的網(wǎng)上通緝，并向報社和記者本人道歉。

【點評】

聯(lián)想到2010年多起干擾采訪、威脅記者的案例，“網(wǎng)上追逃”事件中媒體的抗?fàn)?，折射的其實正是媒體人“安全”的焦慮。《經(jīng)濟(jì)觀察報》的抗?fàn)幒腿珖浾摰穆曉诋?dāng)時的條件下無疑都是正確的，因為當(dāng)時支持警方抓捕的證據(jù)明顯缺乏，或者說根本不成為依據(jù)?！督?jīng)濟(jì)觀察報》和記者仇子明堅持認(rèn)為是正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督，如果地方官員認(rèn)為報道失實，可以向主辦單位和主管部門反映；如果相關(guān)企業(yè)認(rèn)為是惡意傷害了他們的企業(yè)信譽，也屬民事范圍，可以打官司法庭上見。警方毫無法律依據(jù)介入抓人，這個口子一開，媒體人隨時都有可能在某種借口下被無理打壓。如果不是《經(jīng)濟(jì)觀察報》的強硬態(tài)度和全國媒體的聲援，仇子明也許真的就被刑拘了。媒體被無理打壓，依然要靠媒體之間形成合力的輿論監(jiān)督力量來解決。國家高層也強調(diào)輿論監(jiān)督，并要求善待媒體，我們有什么理由不善待自己？有什么理由對違背中央精神的打壓媒體行為不抗?fàn)帲浚?/p>

九、“我爸是李剛”火爆流行，輿論強烈譴責(zé)依附“權(quán)力”的傲慢

事件回放

10月16日晚，河北大學(xué)新區(qū)發(fā)生車禍，導(dǎo)致一死一傷。有媒體報道，肇事者不但沒有關(guān)心傷者，甚至態(tài)度冷漠，高喊“看把我（的）車刮的！你知道我爸是誰嗎？我爸是李剛！有本事你們告去！”雖然有媒體人調(diào)查之后認(rèn)為，肇事者當(dāng)時的言論并沒有那么囂張；而且媒體報道的肇事者言論也略有出入。但肇事者肯定表達(dá)了“我爸是李剛”的意思。經(jīng)了解，肇事者為李啟銘，其父李剛是保定市某公安分局副局長。該事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體報道被迅速引爆，“我爸是李剛”旋即成為最火爆的流行語，網(wǎng)友甚至發(fā)起了“‘我爸是李剛’造句大賽”。10月22日，央視獨家專訪李剛父子，李剛父子長達(dá)3分鐘的道歉、痛哭流涕的視頻，同樣引來輿論的積聚。

【點評】

這一事件之所以引起網(wǎng)民強烈關(guān)注，一方面是擔(dān)心肇事者有背景，會受到庇護(hù)；另一方面也有深刻的社會原因。網(wǎng)絡(luò)時代，常見某些官員出于 “權(quán)力傲慢”的出格言行，某些“官二代”的仗勢欺人。因此，李啟銘一旦搬出老子的身份，必然陷入輿論的“口誅筆伐”中?！拔野质抢顒偂背苫鸨餍姓Z，說明民眾對權(quán)力被濫用的憂憤及對強化監(jiān)督的渴望，也期待無論官員還是其親屬都要嚴(yán)格約束自己。網(wǎng)眼無處不在，出格的雷人牛語總是會被抓住而曝光的。

十、“日記局長”雇人刪帖，欲蓋彌彰入牢房

事件回放

2月27日，網(wǎng)友“含仙子”在天涯社區(qū)發(fā)帖“這個局長有意思，日記啥都寫”?！吧抖紝憽钡娜沼洠瑢懥藨?yīng)酬、玩女人，還包括受賄的一些情況，被網(wǎng)友稱為一部“新官場現(xiàn)形記”。日記作者為53歲的韓峰。韓峰，2003年2月26日任廣西來賓市煙草專賣局局長，2009年1月任廣西自治區(qū)煙草專賣局法規(guī)處處長，當(dāng)年年底調(diào)任銷售處處長。網(wǎng)絡(luò)瘋傳的日記共145篇，5.5萬字，絕大部分集中在2007年9月24日至2008年1月31日之間。日記被公開后，韓峰當(dāng)面否認(rèn)，暗地里卻籌資20萬元雇人幫忙刪帖。然而，刪帖不但難封悠悠之口。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門迅速于3月1日立案調(diào)查，網(wǎng)上流傳日記沒有記載的其他受賄事實也被挖了出來。3月13日，韓峰被捕。12月14日，南寧市中級人民法院以受賄罪判處韓峰有期徒刑13年。

【點評】

日記涉及韓峰以及其他人的隱私，被人在網(wǎng)絡(luò)上泄露出去，其中涉及的道德問題這里暫且不論。作為官員的韓峰，生活腐化自不待言，無疑應(yīng)受輿論譴責(zé)，其中涉及到的受賄等腐敗行為，網(wǎng)民緊追不放也是不容置疑的。既然是官員，理所當(dāng)然要接受輿論的監(jiān)督。不過，韓峰日記也算為當(dāng)代留下了一個腐敗官員的鮮活樣本，雖然它從未超越民眾的想象。新媒體時代，網(wǎng)眼的厲害眾人皆知，韓峰想通過刪帖封堵對其不利的信息是徒勞的。告誡貪官們一句古訓(xùn)，“若要人不知，除非己莫為”。

第二篇：2016十大教育事件

2016十大教育事件

走在2017年1月的時間里，我們回首2016年的中國教育，哪些事件讓你心潮澎湃，哪些熱詞引發(fā)社會熱議，哪些人物讓我們感悟教育的真善美，哪些書目撥動你閱讀的心弦？從今天起，中國教育新聞網(wǎng)將推出盤點系列。教育小新將為您解讀2016年重大教育事件，給您匯聚2016年最熱教育詞匯，帶您走近2016教育人物，和您分享2016年教師書單。

每一項事件，都值得載入史冊；每一個熱詞，都牽動人心；每一個人物，都將豐盈你我心靈；每一份書單，都充滿著知識的氣息。

在這里，讀懂中國教育；在這里，我們迎接2017。

2016十大教育事件

2016年，教育有很多熱點事件。從全國高校思想政治工作會議召開，到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌義務(wù)教育一體化改革，再到民辦教育促進(jìn)法修正案獲通過??每一件，都與教育工作者息息相關(guān)。

1.全國高校思想政治工作會議召開——把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程

12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。全國高校思政工作召開后，總書記講話在教育系統(tǒng)引起強烈反響。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化——縮小城鄉(xiāng)差距 促進(jìn)教育公平

2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，提出加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）達(dá)到相應(yīng)要求；城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。

3.民辦教育促進(jìn)法修正案獲通過——對民辦教育實行分類管理

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》。修訂后的法案明確對民辦學(xué)校實施“分類管理”的要求：民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。新建、擴建非營利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。非營利性民辦學(xué)校還可享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

修改后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》自2017年9月1日起施行。修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，根據(jù)依照決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)，終止時，民辦學(xué)校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮在決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補償或者獎勵，其余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算，依法明確財產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。

4.教育部印發(fā)指導(dǎo)意見推進(jìn)中考改革——2020年中考基本結(jié)束唯分?jǐn)?shù)論

2016年9月19日，教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，要求到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。《意見》提出五大改革任務(wù)：推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程；完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成；改革招生錄取辦法，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式；進(jìn)一步完善自主招生政策，給有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要；加強考試招生管理，完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

5.中小學(xué)教師職稱制度改革全面推開——統(tǒng)一職稱系統(tǒng)，對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜

8月26日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級。二是修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

9月，人保部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學(xué)兩大職稱系列，首次設(shè)置了正高級職稱，從制度框架、評審標(biāo)準(zhǔn)、評價機制等方面對中小學(xué)職稱制度進(jìn)行了整體設(shè)計。

6.《教育信息化“十三五”規(guī)劃》發(fā)布——“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”

2016年6月23日，《教育信息化“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系；基本實現(xiàn)教育信息化對學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用；基本形成具有國際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。

7.中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布——培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”

9月14日，教育部委托課題、中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果正式發(fā)布。該研究成果將中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與3個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等18個基本要點。各素養(yǎng)之間相互聯(lián)系、互相補充、相互促進(jìn)，在不同情境中整體發(fā)揮作用。

中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究以科學(xué)性、時代性和民族性為基本原則，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，充分反映新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求，高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，系統(tǒng)落實社會主義核心價值觀。核心素養(yǎng)是對素質(zhì)教育內(nèi)涵的具體闡述，將從多個途徑引導(dǎo)課程設(shè)計、教學(xué)實踐、教育評價等各教育環(huán)節(jié)的變革。

8.留守兒童有了頂層制度設(shè)計——合力監(jiān)護(hù)，相伴成長

2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》頒布。這是中央政府第一次發(fā)布的解決農(nóng)村留守兒童問題的系統(tǒng)性頂層制度設(shè)計。

《意見》抓住農(nóng)村留守兒童的家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機制不健全三個薄弱環(huán)節(jié)，提出堅持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、標(biāo)本兼治的四項基本原則。民政部、教育部、公安部等組織了全國范圍內(nèi)留守兒童摸底排查，精確鎖定“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力,無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”共計902萬人。為進(jìn)一步的政策干預(yù)提供了實證依據(jù)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年11月至2017年年底，民政部、中央綜治辦、教育部等8部門將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動。

9.專項治理“校園欺凌”——國務(wù)院也管小孩打架

兩會期間，“校園欺凌”成為代表委員熱議的話題，教育部表示堅持防范“校園欺凌。4月底5月初，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項治理。11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，要求加強教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。意見指出，對實施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒。12月初，中關(guān)村二小發(fā)生疑似校園霸凌事件，12月中旬，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》，推動建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)（幼兒園）安全保障體系和運行機制，提高安全風(fēng)險防控能力。

10.教育部頒布相關(guān)辦法整治高校學(xué)術(shù)不端——“亮劍”遏制學(xué)術(shù)造假頑疾

9月1日起，《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》正式在全國各高校施行。這是教育部首次以部門規(guī)章形式對高校預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端做出規(guī)定。

《辦法》將六類行為認(rèn)定為學(xué)術(shù)不端，包括剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果；篡改他人研究成果；偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋或捏造事實、編造虛假研究成果；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名等；買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。

《辦法》還對學(xué)術(shù)不端案件的舉報受理機制予以明確。高校應(yīng)確定具體部門負(fù)責(zé)受理對學(xué)術(shù)不端行為的舉報。對于那些事實清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，以及其他學(xué)術(shù)機構(gòu)或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學(xué)術(shù)不端行為，高校應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行調(diào)查處理。

第三篇：2006十大憲法事件

2006中國十大憲法事例

我們的憲法權(quán)利就在身邊 ——2006中國十大憲法事例

近日，中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心、北京市律師協(xié)會憲法與人權(quán)專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)布了“2006中國十大憲法事例”，并召開了學(xué)術(shù)研討會。

中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川教授介紹說，此次參與候選的有20個憲法事例，通過給專家學(xué)者寄函、在中國憲政網(wǎng)以及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行投票，根據(jù)各事例的入選票數(shù)評選出了10個事例。

據(jù)了解，本次評選遵循三大原則：有影響力，要是廣大民眾普遍關(guān)心的社會熱點問題；有學(xué)理性，要與憲法、行政法相關(guān)，有探討空間；有典型性，要在類似的事件中具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

這些事件分別是： 1《監(jiān)督法》獲得通過

《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)從起草、審議到2006年8月27日表決通過，歷經(jīng)20年。

為保障人大常委會監(jiān)督不失職、不越權(quán)，《監(jiān)督法》既有監(jiān)督權(quán)力的規(guī)定，又有監(jiān)督程序的規(guī)定，確定了聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問和質(zhì)詢等制度，并對一些傳統(tǒng)制度和程序作了具體化的規(guī)定。

《監(jiān)督法》總共9章、48條，已于今年1月1日施行。［入選理由］

在從中央到地方的國家權(quán)力體系中，人民代表大會的地位是絕對的，其他國家機關(guān)必須服從人民代表大會。人民代表大會與其他國家機關(guān)是主從關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其他國家機關(guān)的權(quán)力不得超越和凌駕于人民代表大會之上。

然而，隨著公關(guān)管理高效化的需求，經(jīng)常走入公眾視野的往往是政府權(quán)力。由于缺乏明確的法律規(guī)范，人大的監(jiān)督職能往往難以落到實處，這也使得人大一度被稱作“橡皮圖章”。因此，《監(jiān)督法》中有關(guān)人大各項監(jiān)督權(quán)力的規(guī)定被寄予厚望，希望人大能借此促進(jìn)依法行政、公正司法。

［評析］

中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員陳云生曾參加《監(jiān)督法》的第一次論證會，“當(dāng)時有很多人反對?！彼f，主要原因是，草案中除部分條款外，絕大多數(shù)內(nèi)容現(xiàn)行法律都有規(guī)定。

憲法監(jiān)督是憲法學(xué)界關(guān)注的熱點和難點問題。陳云生認(rèn)為，就憲法監(jiān)督的現(xiàn)行體制而言，制定部門法，明確人大監(jiān)督權(quán)力的范圍和履行權(quán)力的程序，使得監(jiān)督工作具有可操作性，是《監(jiān)督法》的積極意義所在。

但是，陳云生也認(rèn)為，《監(jiān)督法》在憲法監(jiān)督方面并不是盡善盡美。

中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授劉茂林坦言，對《監(jiān)督法》不能寄予太多希望?！耙徊糠梢辛P則。如果‘一府兩院’不履行義務(wù)、濫用權(quán)力，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?！彼f，“《監(jiān)督法》對此并未明確?！?/p>

2西部教育免費

長期以來，我國農(nóng)村義務(wù)教育存在教育經(jīng)費保障機制不夠完善、教育質(zhì)量和師資水平偏低、學(xué)生輟學(xué)率較高等問題，普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的任務(wù)十分艱巨。

2005年12月24日，國務(wù)院發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，承諾確保2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費；2007年，這一免費政策擴展到中部和東部地區(qū)，對貧困家庭學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費。

［入選理由］

自1919年的德國《魏瑪憲法》開創(chuàng)性地制定了公民受教育權(quán)這一內(nèi)容后，很多國家的憲法、法律中都對此有了詳細(xì)規(guī)定。我國憲法第46條規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。” 但是由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，教育經(jīng)費不足、師資力量薄弱等一系列困難使得農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率偏高，這些孩子的受教育權(quán)難以得到實現(xiàn)。西部義務(wù)教育免費事件，引起了人們關(guān)注一項公民的基本權(quán)利——受教育權(quán)。

［評析］

中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授劉飛認(rèn)為，這一事件體現(xiàn)了憲法規(guī)定的平等權(quán)。受教育權(quán)中的平等主要包括性別平等、地區(qū)平等、城鄉(xiāng)平等以及民族平等幾個方面?！皩Σ煌后w有必要區(qū)別對待，”劉飛說，“否則，就會構(gòu)成不平等。”

受教育權(quán)的實現(xiàn)，現(xiàn)實地依賴于國家與政府積極地履行義務(wù)，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，一切義務(wù)的履行都?xì)w結(jié)在“錢”的問題上。因此，公民受教育權(quán)實現(xiàn)的現(xiàn)實途徑是國家及政府財政投入的不斷增加。從西部義務(wù)教育免費到中部、東部義務(wù)教育免費，需要各級政府及相關(guān)部門承擔(dān)資金支持，這很好地體現(xiàn)了國家履行保障國民受教育權(quán)的義務(wù)。

3死刑核準(zhǔn)權(quán)的收回

我國死刑核準(zhǔn)權(quán)經(jīng)歷了一個從逐步下放到全部回收的過程。

1980年2月，全國人大常委會決定，對殺人、強奸、搶劫、爆炸、放火等犯有嚴(yán)重罪行，應(yīng)當(dāng)判處死刑的案件，高法可以授權(quán)高級法院核準(zhǔn)。

2006年10月31日，十屆全國人大常委會第二十四次會議高票表決通過《關(guān)于修改〈人民法院組織法〉的決定》，將《人民法院組織法》的第十三條修改為：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)?！?/p>

今年1月1日，最高人民法院統(tǒng)一行使所有死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)。［入選理由］

2004年，我國憲法修正案規(guī)定，“國家尊重和保護(hù)人權(quán)。”眾所周知，沒有生命就沒有一切，生命權(quán)是第一人權(quán)、是最基本的人權(quán)。

隨著佘祥林“殺妻”、聶樹斌“強奸殺人”等一系列冤錯案的曝光，死刑核準(zhǔn)權(quán)下放等問題飽受人們詬病，造成了惡劣的社會影響。因此，收回死刑核準(zhǔn)權(quán)，可以在制度上保證死刑的公正，對判決死刑的人的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)，體現(xiàn)對生命權(quán)的終極關(guān)懷和尊重。

［評析］

蘇州大學(xué)法學(xué)院副教授上官丕亮說，死刑又稱生命刑，實際上就是國家對罪犯生命權(quán)的剝奪。許多國家的憲法在規(guī)定人人享有生命權(quán)的同時明確規(guī)定廢除死刑。在保留死刑的國家，則嚴(yán)格控制死刑。上官丕亮表示，只有用于懲罰故意致人死亡等極其嚴(yán)重的犯罪適用死刑，才不算侵犯憲法上的生命權(quán)

4《物權(quán)法(草案)》合憲性學(xué)術(shù)爭議

2005年8月12日，北京大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)教授鞏獻(xiàn)田在網(wǎng)上發(fā)表了一封公開信——《一部違背憲法和背離社會主義基本原則的〈物權(quán)法〉草案》，稱這部草案的基本原則違背了憲法，背離社會主義方向，開歷史倒車，需要經(jīng)過原則性修改才能通過。

之后，《物權(quán)法(草案)》偏離了預(yù)定的立法軌道，沒有在2005年12月底的十屆全國人大常委會第十九次會議上如期接受“五審”，也未被列入2006年3月全國人大的審議議程。

這場《物權(quán)法(草案)》合憲性問題的**從此愈演愈烈，民法學(xué)界的諸多知名學(xué)者包括曾經(jīng)參與過《物權(quán)法(草案)》起草的中國人民大學(xué)著名民法學(xué)教授王利明、北京大學(xué)著名民法學(xué)教授尹田等人紛紛對鞏獻(xiàn)田的觀點予以反駁。

2006年12月25日，十屆全國人大常委會第二十五次會議對物權(quán)法草案進(jìn)行分組審議，常委會組成人員普遍認(rèn)為，《物權(quán)法(草案)》通過多次審議，已經(jīng)越來越成熟，贊成提交2007年3月召開的十屆全國人大五次會議通過。

至此，這場曠日持久《物權(quán)法(草案)》合憲性的學(xué)術(shù)爭議暫時畫上了句號。［入選理由］

物權(quán)法是規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的重要法律，是涉及所有人切身權(quán)益的法律。物權(quán)法在草擬過程中出現(xiàn)的曲折讓很多人始料未及?！段餀?quán)法(草案)》的合憲性之爭，是部門法與憲法之間關(guān)系的爭論。

［評析］

中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏認(rèn)為，物權(quán)法不僅僅是民法問題，而是涉及行政法問題乃至整個法學(xué)界。但他認(rèn)為，雙方爭議焦點集中在合憲性問題上，并未觸及問題本質(zhì)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆對此表示贊同，“這場爭議本身的憲法涵義并不多，由此引發(fā)的一些憲法問題更值得深思?！睆埱Хf，任何一部法律都是對憲法基本權(quán)利的細(xì)化。如，《物權(quán)法(草案)》中規(guī)定國家征收土地，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。但究竟是否屬于公共利益的需要、是否給予合理補償、誰來判斷合理等問題，卻并未明確

5深圳“賣淫女示眾”事件

2006年11月24日開始，福田公安局在區(qū)內(nèi)進(jìn)行為期60天的大掃黃，全面查封違法、違規(guī)場所，全面打擊皮條客、燈頭(容留吸毒的組織者)、雞頭、媽咪、保護(hù)傘及黑幫勢力。

11月29日，福田區(qū)公安分局掛出“福田公安分局打擊整治涉黃違法犯罪公開處理大會”的橫幅，將連日大掃黃中逮捕的167人押到色情場所集中的“三沙”(上沙、下沙和沙嘴)地區(qū)游街示眾。這些人全部戴上口罩，面部幾乎全部遮住，僅留一雙眼睛。警方在眾人圍觀下分別讀出他們的姓名及籍貫，宣判各人行政拘留15天。

此事一經(jīng)報道，社會反響強烈，12月1日,上海普若律師事務(wù)所律師姚建國給全國人大寫了一封公開信，稱“這樣的活動本身是違法的。”而且，“有必要對這種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止?！?/p>

［入選理由］

人格尊嚴(yán)是公民權(quán)利的基礎(chǔ)，根據(jù)我國現(xiàn)行憲法第38條的規(guī)定，“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?！痹诂F(xiàn)代憲法理論上，人格尊嚴(yán)是憲法價值的集中體現(xiàn)，是憲法權(quán)利的核心內(nèi)容。

［評析］

從上世紀(jì)80年代開始，公安部就強調(diào)對于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子。但是這樣侵犯公民人格尊嚴(yán)的事件還是時有發(fā)生。清華大學(xué)法學(xué)院教授田思源認(rèn)為，在這一事件中，要思考的是“為什么這件事會發(fā)生在改革開放起步早、民主法制相對更健全的深圳？”

國家行政學(xué)院博士趙永偉進(jìn)一步指出，在法制建設(shè)進(jìn)程中，要防止3種不良傾向：一是以道德評判取代法律判斷，這是公權(quán)力行使過程中存在的普遍問題。二是以公共管理創(chuàng)新為名突破法律底線。三是在公共執(zhí)法中，以對個人隱私的公開掩飾政務(wù)不公開。

中國人民公安大學(xué)法律系教授齊小力說，行政機關(guān)在執(zhí)法過程中，要注重維持國家權(quán)力與公民權(quán)利間的平衡?！肮珯?quán)力如何保障相對人的權(quán)利和人格尊嚴(yán)，是這一事件帶給我們最重要的啟示。”

6福建漳州“納稅大戶子女中考加分”事件

2006年，福建省漳州市出臺的一項規(guī)定引起了廣泛爭議，即“經(jīng)漳州市政府辦審核公布的2005漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶的控股企業(yè)主的子女(外商子女也參照本規(guī)定執(zhí)行)，可享受加20分(課改縣13分)的照顧?！?/p>

漳州市教育局副局長駱沙舟在接受媒體采訪時說，“這是市委市政府的決定，主要考慮到漳州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，工業(yè)立市進(jìn)程緩慢，此舉是為了鼓勵民營企業(yè)，為他們創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境?！?制定政策的當(dāng)?shù)夭块T表示，民營企業(yè)將會成為推動漳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動力。既然納稅大戶為社會作出了很大貢獻(xiàn)，社會為何不能投桃報李？

［入選理由］

平等權(quán)是憲法規(guī)定的一項基本權(quán)利，當(dāng)然包括公民在受教育方面的平等。對納稅大戶子女的差別待遇意味著侵害其他學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。

［評析］

中國青年政治學(xué)院法律系教授馬嶺認(rèn)為，在受教育權(quán)方面，差別情況要差別對待，但是需要有正當(dāng)理由。漳州市的加分政策是基于納稅大戶對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，從而對納稅大戶的子女中考加分。“這個差別待遇的理由不但不成立，反而破壞了受教育權(quán)的平等性?！瘪R嶺說，對這些人在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)，社會可以從其他途徑給予回饋，應(yīng)該獎勵其本人而非其子女。

現(xiàn)在，常見的對烈士、見義勇為人士子女的加分政策則與此不同?！斑@些人已經(jīng)犧牲，或者失去了自食其力的能力，難以保證其子女受教育?！瘪R嶺認(rèn)為，當(dāng)社會給他們本人的回饋已無可能時，給其子女適當(dāng)?shù)恼疹櫴钦镜米∧_的。

山東大學(xué)法學(xué)院教授范進(jìn)學(xué)則表示，此事涉及公民基本權(quán)利，應(yīng)由法律制定，地方法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件不能進(jìn)行創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。因此，漳州市及其教育部門無權(quán)出臺此類政策。

7手機短信侮辱縣委書記案

2006年9月，重慶彭水苗族土家族自治縣教委借調(diào)干部秦中飛因填寫的一闕《沁園春·彭水》而涉嫌誹謗罪被批捕。詞中暗喻傳言已被逮捕的彭水縣原縣委書記馬某，和現(xiàn)任縣委書記、縣長，以及兩件轟動一時的官民糾紛，3個政府公共工程。

隨后，秦中飛通過手機短信把他的得意之作“發(fā)給了10~15個朋友”；又通過QQ“傳給了4~6名網(wǎng)友”。

8月31日，秦中飛被警察帶走。公安機關(guān)認(rèn)為，秦捏造了一首引起群眾公憤、嚴(yán)重破壞社會秩序和縣領(lǐng)導(dǎo)名譽的詞，認(rèn)為“肯定會影響社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”。

經(jīng)過一天的審訊后，縣公安機關(guān)以涉嫌誹謗罪將秦中飛刑事拘留，關(guān)進(jìn)看守所。9月11日，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕秦中飛，如果罪名成立，秦中飛將獲3年以下有期徒刑。

這起案件經(jīng)媒體報道后，在社會上引起了極大反響。10月24日，縣公安局承認(rèn)誹謗案屬于錯案，向秦中飛道歉，并讓其領(lǐng)取2125.7元的國家賠償金。

［入選理由］

該事例比較典型地反映了中國言論自由權(quán)的保障問題。我國憲法明確規(guī)定，公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。言論自由權(quán)是公民的一項憲法規(guī)定的基本權(quán)利。言論自由的范圍包括以言論方式表現(xiàn)思想和見解的權(quán)利。

［評析］

北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，言論自由作為基本人權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿业淖鹬睾捅Ｗo(hù)。在行政執(zhí)法、司法實踐過程中，應(yīng)當(dāng)允許普通公民對公共權(quán)力機關(guān)“評頭論足”?！芭硭狈ψ銐虻淖孕?，不敢面對公眾的批評。如果讓人們?nèi)}其口，那真是一種悲哀?！闭恐袠氛J(rèn)為，國家、政府對公民的不當(dāng)言論應(yīng)該適當(dāng)寬容，當(dāng)公權(quán)力與私權(quán)利發(fā)生沖突時，必然要保障公民的基本權(quán)利，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授苗連營認(rèn)為，公權(quán)力最大的特性就是公共性，公權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)置于陽光下，官員接受社會大眾的批評也是其中應(yīng)有之意，“哪怕是激烈些的。”

8“孟母堂”事件

2004年9月，全日制私塾“孟母堂”在上海松江開設(shè)，教學(xué)內(nèi)容以讀經(jīng)為主，如《易經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《論語》等中國古代傳統(tǒng)典籍；英文則從《仲夏夜之夢》起步；數(shù)學(xué)由外聘老師根據(jù)讀經(jīng)教育的觀念，重組教材，編排數(shù)理課程；體育課以瑜伽、太極之類修身養(yǎng)性的運動為主。

2006年7月17日，上海市松江區(qū)教育局下發(fā)告知單，指出：“孟母堂”屬非法教育機構(gòu)，從事的是非法教育活動，應(yīng)立即停止非法行為。24日，上海市教委發(fā)言人闡述了三大理由：學(xué)堂未經(jīng)教育行政部門審批，未獲得辦學(xué)許可；“讀經(jīng)教育”與義務(wù)教育多學(xué)科、全面發(fā)展的要求不相符，違反了義務(wù)教育法的多項規(guī)定；未經(jīng)物價部門審核，擅自收取高額學(xué)費。而家長未按規(guī)定把適齡子女送到經(jīng)國家批準(zhǔn)的教育機構(gòu)接受義務(wù)教育，也屬違法行為。

然而，“孟母堂”負(fù)責(zé)人則聲稱，孟母堂并沒有違反《義務(wù)教育法》。教育部門的告知書和公開發(fā)言，無法律依據(jù)，并準(zhǔn)備以行政訴訟和民事訴訟分別起訴上海市松江區(qū)教育局和上海市教委，通過法律手段維護(hù)其合法權(quán)利。

［入選理由］

憲法第46條規(guī)定了公民的受教育權(quán)，“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄读x務(wù)教育法》在對其進(jìn)行細(xì)化時，明確規(guī)定適齡兒童接受義務(wù)教育必須“入學(xué)”，而且，義務(wù)教育階段的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，包括教科書的審定都是由國務(wù)院主管部門確定的，各地沒有原則性差異。這樣，家長的選擇自由與之產(chǎn)生沖突就成了一個復(fù)雜的憲法問題。

［評析］

中國人民大學(xué)副教授劉飛宇認(rèn)為，“孟母堂”確實違反了《義務(wù)教育法》，但國家是否允許義務(wù)教育階段的教育內(nèi)容多樣化，如果從憲法角度考慮，《義務(wù)教育法》是否違憲就有了討論空間。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授劉莘則認(rèn)為，“孟母堂”無非是為那些實際上失去學(xué)習(xí)機會和興趣的孩子提供了另一種學(xué)習(xí)途徑。“有教無類”強調(diào)的是人人都有受教育的權(quán)利，“因人施教”強調(diào)的是針對不同的受教育對象施以不同的教育

9鄭州市專項工作報告未被通過

2006年10月24日，在鄭州市十二屆人大常委會第二十四次會議上，鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人作了《〈關(guān)于解決城鄉(xiāng)弱勢群體看病難、看病貴問題〉代表議案辦理情況的匯報》(以下簡稱《代表議案辦理情況的匯報》)。

出人意料的是，該報告經(jīng)表決未獲通過。原因在于人大代表認(rèn)為辦理情況匯報太虛，與廣大市民的“只要政府重視，沒有解決不了的問題”的心理預(yù)期相差太大。這并不是偶然事件，全國各地都曾有過這樣的事例。

2006年12月，甘肅省金昌市人大常委會否決了金昌市公安局交警的工作報告。

2006年6月，湖北省荊州市第三屆人大常委會第八次會議聽取和審議了市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作情況報告。在29日的表決中，關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的報告未獲通過。

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市第六屆人大常委會第二十次會議否決了昌吉市政府關(guān)于2004年財政決算和2005年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，理由是昌吉市政府財政支出超過了人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中有違反《預(yù)算法》的行為。

2001年12月28日，廣西壯族自治區(qū)河池市十二屆人大常委會第二十次會議，否決了市政府所作的整治網(wǎng)吧的工作報告。

［入選理由］

按照現(xiàn)行憲法規(guī)定，地方人大和常委會監(jiān)督“一府兩院”是“天然”的權(quán)力行為。但各級人大常委會否決某議案的行為卻并不平常，這是人大力圖擺脫“橡皮圖章”的尷尬形象，力圖加大自身監(jiān)督力度的努力。

［評析］

中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗認(rèn)為，長期以來，政府權(quán)力過大，各級人大與之相比，往往處于弱勢，人大的監(jiān)督常常難以落實到位?！斑@個事件讓我們看到了希望，各級人大應(yīng)該重視憲法賦予的權(quán)力?！?/p>

10饅頭》惡搞《無極》

胡戈可謂一夜成名，成名原因就是他惡搞了著名導(dǎo)演陳凱歌耗資巨大的《無極》。

2006年，“惡搞”這個不太規(guī)范的詞語風(fēng)風(fēng)火火地躍入了大眾視野。打開“百度”，有對惡搞的解釋，全稱即“惡劣的搞笑”，特征是主角的性格會變得有些扭曲，或是故事情節(jié)逗笑，也可以用無厘頭這樣的詞語來解釋。

當(dāng)《無極》的成功與否還不太好準(zhǔn)確判斷時，胡戈惡搞此片制作完成的《一個饅頭引發(fā)的血案》迅速在網(wǎng)絡(luò)走紅。這部長約20分鐘的短片，截取了《無極》的畫面，通過重新編排、配音，以戲謔的方式將其編輯成了一個與電影風(fēng)馬牛不相及的新聞紀(jì)錄片。該片還根據(jù)劇情穿插了滑稽的廣告，令人忍俊不禁?！稛o極》導(dǎo)演陳凱歌得知此事后，頗為氣憤，“我們一定要起訴而且就這個問題解決到底”，“我覺得人不能無恥到這樣的地步。”陳凱歌憤而訴諸法律的“威脅”并沒有終止這場網(wǎng)絡(luò)的惡搞風(fēng)，反而愈演愈烈，出現(xiàn)了各種版本的惡搞作品。

這場糾紛以陳凱歌的放棄而結(jié)束，但由此卻帶來了相關(guān)法律問題的爭論。［入選理由］

如果此案進(jìn)入司法程序，首先是著作權(quán)案件；但從憲法角度看，胡戈對影片《無極》的嘲諷實則是他的藝術(shù)自由，而這卻與陳凱歌的人格尊嚴(yán)、藝術(shù)自由之間產(chǎn)生了沖突。以憲法的眼光看，“饅頭案”是個典型的“基本權(quán)利沖突”的案件。

［評析］

全國人大法工委行政法室處長童衛(wèi)東認(rèn)為“饅頭案”關(guān)系到胡戈的言論自由。在傳統(tǒng)媒體時代，受物質(zhì)條件限制，即便電影盛名難符，觀眾也僅能抱怨“上當(dāng)”，除此之外，再無其他途徑表達(dá)自己的觀點。在童衛(wèi)東看來，胡戈這種“惡搞”其實是一種藝術(shù)批評的方式。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，普通大眾不僅僅是聽眾、觀眾，他們可以借互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的看法，“這是這個時代的幸運，”童衛(wèi)東說，根據(jù)憲法第47條的規(guī)定，“中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。” 當(dāng)然，公民的表達(dá)自由權(quán)“不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”至于胡戈的這種行為是否侵犯了陳凱歌的創(chuàng)作自由，需要據(jù)法律而定，因為對表達(dá)自由的限制是法律的權(quán)力。如果侵權(quán)，要根據(jù)《著作權(quán)法》、《民法》、《刑法》的規(guī)定承擔(dān)法定責(zé)任。

“普通法律權(quán)利都是憲法上基本權(quán)利的具體化，”中國人民大學(xué)法學(xué)院講師張翔說，按照這一邏輯，“保護(hù)作品完整權(quán)”應(yīng)當(dāng)是憲法上“人格尊嚴(yán)”和“藝術(shù)自由”在著作權(quán)領(lǐng)域的映射

第四篇：2007十大憲法事件

1.重慶“最牛釘子戶”

事件回放：2007年3月，重慶市九龍坡區(qū)鶴興路17號的房屋產(chǎn)權(quán)人——楊武和吳萍，因拆遷時未能與開發(fā)商達(dá)成一致，而拒絕拆遷，開發(fā)商將周圍房屋拆除，同時挖斷了房子邊上的路，將那棟兩層小樓變成了無法靠近的孤島。面對相關(guān)部門的強制拆遷令，楊武住進(jìn)了無水無電的小樓。一時間，這棟懸掛著國旗和標(biāo)語的小樓，成為全世界矚目的焦點。楊武、吳萍一家被稱為“史上最牛釘子戶”。經(jīng)過艱難談判，2007年4月2日，楊武、吳萍終于與相關(guān)部門、開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，當(dāng)日晚10點37分，小樓被拆除。

點評：中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏、國家行政學(xué)院教授楊偉東：楊武、吳萍夫婦以憲法維護(hù)自己的私產(chǎn)，引發(fā)了人們對憲法規(guī)定的“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”的爭論。憲法保護(hù)的是什么性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)？保護(hù)到什么程度？住宅不受侵犯的意義何在？一時間，這些論爭成為學(xué)界和輿論關(guān)注的焦點。

2.山西“黑磚窯”

事件回放：自2007年3月起，媒體接連曝光發(fā)生在山西的多起黑磚窯主非法限制民工人身自由、非法雇用童工、強迫民工超強度勞動、毆打民工致死致殘等事件，引起強烈反響。5月，山西洪洞警方破獲一起黑磚場虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。7月31日，山西省臨汾市和運城市五家法院，依法對一批“黑磚窯”案件公開宣判，31名被告人被判有罪，打手趙延兵被判處死刑。另有95名黨員干部、公職人員因該案受處分。

點評：北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊、中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗：該事件不僅是一個違反勞動法、違反刑法的事件，更是一個涉及人權(quán)保障、政府責(zé)任的憲法性事件。它反映的是當(dāng)?shù)卣谌藱?quán)保障上的缺席和失職。2004年“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，這一原則不僅是國家在人權(quán)保障方面的態(tài)度宣示，同時意味著國家要切實承擔(dān)起人權(quán)保障的現(xiàn)實責(zé)任。

3.同居者不簽字致孕婦胎兒死亡

事件回放：2007年11月21日，懷孕41周的李麗云因難產(chǎn)生命垂危，被其“丈夫”肖志軍送到北京市朝陽醫(yī)院京西院區(qū)治療。醫(yī)生經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，李患有較嚴(yán)重肺炎，需立即進(jìn)行剖腹手術(shù)取出胎兒，否則李與胎兒均面臨生命危險，然而肖拒絕在手術(shù)單上簽字。在得到上級“如果家屬不簽字，不得進(jìn)行手術(shù)”的指示后，幾名主治醫(yī)生只好采取藥物急救等措施，當(dāng)日晚7點20分，孕婦胎兒雙雙死亡。

點評：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順、中央黨校教授傅思明：憲法關(guān)注的不僅是宏觀問題，還包括很多具體問題。憲法所確立的公民基本權(quán)利體系包括生命權(quán)的內(nèi)容，而生命權(quán)是承載其他基本權(quán)利的基礎(chǔ)，該事例將生命權(quán)與制度規(guī)范的關(guān)系，緊急救助與責(zé)任機制的關(guān)系問題擺在了政府與公眾面前。

4.69名專家學(xué)者聯(lián)名建議廢除勞教制度

事件回放：2007年11月29日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾、法學(xué)教授賀衛(wèi)方等69名專家學(xué)者向國務(wù)院、全國人大常委會法工委發(fā)去關(guān)于啟動違憲審查程序、廢除勞動教養(yǎng)制度的公民建議書。理由是：在“依法治國”、“國家尊重和保障人權(quán)”業(yè)已入憲的今天，延續(xù)半個世紀(jì)之久的勞動教養(yǎng)制度與立法法、行政處罰法等上位法相沖突，應(yīng)當(dāng)盡早廢除。

點評：北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂、山東大學(xué)法學(xué)院教授范進(jìn)學(xué)：目前勞動教養(yǎng)制度最大的問題在于缺乏全國人大的直接立法，特別是與立法法缺乏銜接。在此背景下，勞教制度的合憲性成為人們關(guān)注的焦點。

5.勞動合同法的頒布與深圳華為公司七千員工辭職

事件回放：來自華為員工的消息顯示，華為鼓勵員工辭職的方案2007年9月已獲通過，從10月開始至11月底，華為公司分批次與老員工私下溝通取得共識，對7000多名工作超過8年的老員工，逐步完成“先辭職再競崗”工作。此次華為“先辭職再競崗”，被外界解讀為直接以規(guī)避《勞動合同法》相關(guān)條文為目的。點評：四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉、中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授劉飛：《勞動合同法》對勞動合同制度的完善，更有利于保障憲法所規(guī)定的勞動權(quán)這一基本權(quán)利。但如何解決企業(yè)規(guī)避責(zé)任問題，政府如何承擔(dān)管理職責(zé)需要人們深入思考。

6． 山東淄博淄川區(qū)實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表事件

事件回放：2007年11月，山東省淄博市淄川區(qū)以十七大精神指導(dǎo)人大換屆選舉工作，在研究確定代表名額分配比例時，在全市率先取消了城鄉(xiāng)差別，將農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)，改為農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)與市區(qū)代表所代表的人口數(shù)相同，即“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。山東省十屆人大常委會第二十七次會議依法確定淄川區(qū)第十六屆人民代表大會代表名額為253名。目前，該區(qū)已將代表名額按照這一原則分配到各選舉單位，由各選舉單位醞釀產(chǎn)生候選人。

點評：國家行政學(xué)院教授任進(jìn)、蘇州大學(xué)法學(xué)院副教授上官丕亮：這是一次完善選舉制度的重要實踐，符合十七大確立的目標(biāo)，有利于公民平等權(quán)的實現(xiàn)。不過，對這一實踐的評價不宜過高。修改選舉法，將1４改為１１，才是最終的目標(biāo)。

7.《政府信息公開條例》頒布

事件回放：２００７年１月１７日《政府信息公開條例》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過，自２００８年５月１日起施行。條例規(guī)定，四類政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開，包括涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。公開時間為：信息形成或者變更之日起２０個工作日內(nèi)，法律、法規(guī)對期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。點評：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川、副教授劉飛宇：只有實行陽光政府，才能建立法治政府。黨的十七大報告中一句“讓權(quán)力在陽光下運行”，被媒體譽為“最具詩意的一句話”。也是中央對政府信息公開在更高政治層面的一種支持。

8.廈門PX項目事件

事件回放：２００６年６月１１日，十幾個業(yè)主組成“廈門６１１環(huán)保志愿者聯(lián)盟”，阻止尚未興建的ＰＸ項目上馬。２００７年３月，中科院院士、廈門大學(xué)化學(xué)系教授聯(lián)合１０５名全國政協(xié)委員提交“關(guān)于廈門海滄ＰＸ項目遷址建議的提案”，將業(yè)主們的抗?fàn)幒停校仨椖康膯栴}傳至廟堂深處。在廈門各界人士的呼吁下，環(huán)評終于啟動，并有了具體的時間表。２００７年１２月５日，廈門市政府發(fā)布環(huán)評報告簡本，并啟動公眾參與程序。ＰＸ項目將遷建漳州。點評：中南財經(jīng)政法大學(xué)教授王廣輝、中央黨校副教授劉素華：此事件直接體現(xiàn)了現(xiàn)代法治中政府與公民的關(guān)系。廈門市民憑借憲法賦予的權(quán)利，攜手捍衛(wèi)自己的家園。因為他們的團(tuán)結(jié)和努力，可能威脅環(huán)境安全的“ＰＸ”項目暫告停止，城市整體規(guī)劃環(huán)評得以啟動。該事例成為公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達(dá)權(quán)得到保障的范例。

9.上海醫(yī)保修改方案因爭議擱淺

事件回放：２００７年１１月２８日，上海市政府向市第十二屆人大常委會第四十次會議提交了《關(guān)于上海市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度的決定〉實施方案的修改內(nèi)容》的議案，著手修改城鎮(zhèn)醫(yī)保辦法。當(dāng)日下午，上海市人大常委會首先舉行主任會議，有常委會組成人員認(rèn)為，鑒于目前大家對醫(yī)保修改方案許多條文，沒有形成統(tǒng)一意見，倉促付諸表決是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，建議推遲議案的表決。上海市人大常委會主任會議最終以投票方式?jīng)Q定本次常委會不對城鎮(zhèn)醫(yī)保修改方案進(jìn)行表決。

點評：中國政法大學(xué)教授李樹忠：人民代表大會及其常委會的監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的重要職權(quán)。能否對相關(guān)議案及行政決策行使監(jiān)督權(quán)，實際上是一把衡量地方人大及常設(shè)機構(gòu)是否對人民負(fù)責(zé)的標(biāo)尺。當(dāng)前人大監(jiān)督工作不夠有力或效果不理想的原因是多方面的，上海市人大走出了可喜的一步。

10.廣電總局對娛樂節(jié)目、“選秀節(jié)目”進(jìn)行限制

事件回放：２００７年８月１５日，國家廣電總局下發(fā)的通報中，稱重慶電視臺舉辦并播出的《第一次心動》選拔活動嚴(yán)重違規(guī)。通報指出，該活動嚴(yán)重偏離了比賽宗旨，熱衷制造噱頭炒作活動，比賽環(huán)節(jié)設(shè)計丑陋粗糙，內(nèi)容格調(diào)低下，演唱曲目庸俗媚俗，立即停播。點評：山東大學(xué)法學(xué)院教授王德志、中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授胡弘弘：這一事例直接反映了憲法學(xué)上古老而永恒的話題：國家權(quán)力與個人自由的關(guān)系。選秀節(jié)目滿足和體現(xiàn)的是個人的表現(xiàn)自由但是，政府部門亦有管理與監(jiān)督的職責(zé)。政府的手該伸向哪里，如何在實現(xiàn)政府管理的同時保障公民的精神文化自由，媒體如何來維護(hù)公序良俗，這些深層次問題無法回避。一個民族要真正自立于世界民族之林，不能只靠一個經(jīng)濟(jì)的軀體，還要有強大的精神文化支撐。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出：“要堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?！?/p>

第五篇：2004十大營銷傳奇事件

2004十大營銷傳奇事件

摘自《南方都市報》

對于平日習(xí)慣了財大氣粗的企業(yè)來說，2004是一個不太容易邁過去的坎。2004年，許多企業(yè)都遭遇同樣的境遇：資金鏈嚴(yán)重吃緊、市場出現(xiàn)萎縮等等。而這一切的發(fā)生，都是在中國經(jīng)濟(jì)軟著陸、政府大揮宏觀調(diào)控之手的大背景下發(fā)生的。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)向悄然發(fā)生變化，先后發(fā)生和正在發(fā)生的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“銀根收緊”、“央行加息”如幾劑猛藥開始影響企業(yè)的營銷生活。與此同時，能夠預(yù)料和始料不及的幾大因素如“民工荒”、“拉閘限電”、“油價飚升”等在成本經(jīng)營層面深刻影響營銷4P的生成。在此種大背景下，企業(yè)營銷必須學(xué)會根據(jù)市場的規(guī)則去考慮問題，否則就會如“水煮青蛙”被活活地煮死--生活在宏觀調(diào)控的日子，中國企業(yè)開始在營銷層面學(xué)會了精打細(xì)算，并真正開始有了“成本”的意識。為此，由《南方都市報》、《新京報》、《南風(fēng)窗》和《新營銷》主辦的“2004中國十大營銷事件/人物評選”結(jié)果全部已經(jīng)揭曉。讓我們來共同回顧2004年中國十大營銷事件的評比。

1、聯(lián)想重炮出擊躋身奧運TOP

核心提示：國際奧委會全球合作伙伴（簡稱TOP），終于出現(xiàn)了中國企業(yè)的身影。3月26日，聯(lián)想集團(tuán)與國際奧委會簽署合作協(xié)議，正式成為第六期奧運TOP，這是奧運歷史上中國企業(yè)首次獲此資格。作為奧運TOP，聯(lián)想集團(tuán)將在未來四年內(nèi)（2005－2008）為2006年都靈冬季奧運會和2008年北京奧運會獨家提供臺式電腦、筆記本、服務(wù)器、打印機等計算技術(shù)設(shè)備以及資金和技術(shù)上的支持。據(jù)了解，聯(lián)想將為這個頭銜付出價值6000萬－7000萬美元（5億元人民幣上下）的設(shè)備、服務(wù)和現(xiàn)金。

營銷解讀：在過去的2003年，多元化策略并沒有讓聯(lián)想獲得預(yù)料中的收獲，反而深深地感受到其帶來的苦澀滋味：手機業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，數(shù)碼業(yè)務(wù)沒有多大起色，IT服務(wù)也是掙扎在虧損的邊緣。由于多元化分散了聯(lián)想的精力，使得其核心業(yè)務(wù)PC的增長步伐放緩，而DELL、HP及國內(nèi)廠商方正、清華同方等趁機卻獲得了遠(yuǎn)高于聯(lián)想的增長速度。

今年年初，聯(lián)想集團(tuán)對自身業(yè)務(wù)進(jìn)行了一場“大手術(shù)”，業(yè)界稱之為“聯(lián)想回歸PC主業(yè)”.在聯(lián)想實施多元化戰(zhàn)略的時候，聯(lián)想反復(fù)強調(diào)：聯(lián)想在現(xiàn)有市場份額的基礎(chǔ)上，每增加一個百分點都將異常困難；在回歸主業(yè)后，楊元慶表示，在中國市場上，聯(lián)想應(yīng)該可以獲得更大的市場份額。聯(lián)想還有很大的擰毛巾的空間。

回歸主業(yè)，聯(lián)想瞄準(zhǔn)的市場不再局限于國內(nèi)。2003年，聯(lián)想的營業(yè)額為30億美元左右，對于要在2010年實現(xiàn)100億美元營業(yè)額的聯(lián)想來說，國內(nèi)市場盡管潛力巨大，但也不能讓聯(lián)想實現(xiàn)這一既定目標(biāo)。惟一的出路，就是走國際化路線，到國際市場上去賺錢。

而要參與國際競爭，聯(lián)想必須依靠自己的核心競爭力--PC業(yè)務(wù)，這也就可以理解聯(lián)想回歸主業(yè)的緣由了。角逐國際市場，需要一個契機，2008年北京夏季奧運會無疑正是聯(lián)想需要的機會。正是這一背景，使得聯(lián)想不惜重金獲得了2006年都靈冬季奧運會和2008年北京奧運會的TOP身份。聯(lián)想躋身奧運TOP，是聯(lián)想國際化戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。3月26日，聯(lián)想集團(tuán)與國際奧委會簽署合作協(xié)議，正式成為第六期奧運TOP.聯(lián)想希望三星借1988年漢城奧運會成功起飛的案例能夠重演。

9月份，以奧運冠軍杜麗為代言人的聯(lián)想首款奧運標(biāo)志產(chǎn)品--打印機亮相，標(biāo)志著聯(lián)想的奧運推廣戰(zhàn)車開始啟動；11月，聯(lián)想啟動奧運臺式PC促銷。11月中旬，聯(lián)想與IBM在PC業(yè)務(wù)上建立合資公司的傳言被市場爆炒，很多業(yè)內(nèi)人士將其解讀為聯(lián)想為推其國際化戰(zhàn)略打基礎(chǔ)。

聯(lián)想躋身奧運TOP10，其200多億港元的年營業(yè)額，在歷屆TOP贊助商中都屬于“低收入”階層，因此這個決定多少顯得像在冒險。不過，合不合腳，只有聯(lián)想自己知道。不過，雅典奧運會中國體育代表團(tuán)所取得的歷史性突破，為聯(lián)想的奧運戰(zhàn)略博得了頭彩。

點評：奧運TOP一向是美、歐、日、韓跨國巨頭企業(yè)的天下，要加入這個“超級燒錢俱樂部”，這個企業(yè)不但需要有錢，還必須具備優(yōu)秀的產(chǎn)品品質(zhì)，卓越的服務(wù)能力和相當(dāng)?shù)钠放浦群兔雷u度。高企的門檻，使得中國企業(yè)一直不敢問津奧運TOP.當(dāng)全球幾十億觀眾聚焦奧運，當(dāng)五星紅旗一次次在奧運賽場升起的時候，作為中國人，我們唯有遺憾。

聯(lián)想躋身奧運TOP，改寫了這一尷尬狀況。由于此前聯(lián)想在全力拼殺國內(nèi)PC市場，以至于很多業(yè)內(nèi)人士紛紛批評聯(lián)想花重金躋身奧運TOP，卻不知道充分利用這一資源，具體措施遲遲沒有出臺。其實，在記者看來，聯(lián)想目前專注于國內(nèi)PC市場，就是為了給其國際化戰(zhàn)略打根基。一則距離2006年都靈冬季奧運會和2008年北京奧運會還有相當(dāng)長一段時間，現(xiàn)在不是全力推廣奧運策略的時機；二則“攘外必先安內(nèi)”，耕耘好國內(nèi)市場，才能讓聯(lián)想安心去經(jīng)營國際市場?？梢灶A(yù)言，2005以及2006年，聯(lián)想的國際化營銷策略將會源源不斷地出臺。

2、可口可樂借奧運營銷賺取眼球

核心提示：2004年堪稱體育營銷年。為時下最火熱的營銷手段――體育營銷寫下精彩注腳的，正是全球飲料巨頭可口可樂。作為迄今為止奧運會的最長期最緊密的全球合作伙伴，可口可樂利用雅典奧運所作的品牌營銷可謂得心應(yīng)手，并通過尋找奧運、消費者以及可口可樂三者的聯(lián)系點，奮力挖掘當(dāng)中的商機。

營銷解讀：可口可樂是世界上最早認(rèn)識到體育營銷的巨大價值，并實現(xiàn)體育營銷長期化和系統(tǒng)化的企業(yè)之一。首先，奧運會傳遞的積極向上、追求卓越的精神理念，與其品牌精神融合。其次，在各種媒體上鋪天蓋地的宣傳，使其曝光率火速提升，迅速拉近與消費者的情感距離。再次，可口可樂在奧運宣傳上擁有冠名權(quán)等排他性的宣傳優(yōu)勢，使其競爭對手在把握奧運商機時難以有此優(yōu)勢。因此，“紅色兵團(tuán)”順利成章在今夏占領(lǐng)了品牌宣傳的戰(zhàn)略高地。

策略一：準(zhǔn)確定位，切合品牌內(nèi)涵

在2004年雅典奧運上，可口可樂通過贊助這個24小時受到全中國消費者關(guān)注的盛事，占領(lǐng)了品牌宣傳與產(chǎn)品宣傳的各種優(yōu)勢渠道，極大拉近了與年輕受眾的距離，亦成功提升了品牌價值。

據(jù)悉，可口可樂先后選派了100多名中國火炬手和圣火衛(wèi)士參加了雅典奧運火炬接力活動。憑借全國直播的機會，可口可樂的品牌形象以最高頻率出現(xiàn)在大江南北的電視屏幕上。期間，為使品牌影響轉(zhuǎn)化為消費者的購買動力，可口可樂（中國）隨即發(fā)行了3款意義非凡的奧運紀(jì)念罐，記錄中國奧運史上的經(jīng)典時刻，包括“申奧成功紀(jì)念罐”、“奧運新會徽紀(jì)念罐”和“奧運火炬?zhèn)鬟f紀(jì)念罐”.同時，可口可樂在全國各地組織和舉辦了許多與奧運有關(guān)的活動，如奧運真品火炬路演、奧運中國行運動路演、奧運包裝產(chǎn)品、奧運主題促銷等各種活動。這些活動使可口可樂借助奧運這個載體深入到了中國的千家萬戶，其品牌影響也能得到長期持續(xù)。

策略二：多角度推廣，全方位立體行銷

選擇多樣化的有效營銷渠道，進(jìn)行整合營銷，也是可口可樂奧運營銷得以成功的秘笈之一。

首先被業(yè)內(nèi)人士稱頌的是，可口可樂在選擇體育明星作為廣告片代言人時的獨到眼光。時下，電視廣告片被視為頗具傳播效果的營銷渠道，可口可樂在拍攝及選取代言人時自然別具匠心。可口可樂選中了劉翔、馬琳和滕海濱三位運動明星作為奧運代言人，而他們都奪取了奧運金牌。這并非僅為運氣好，而是與可口可樂事前的周密的調(diào)查和客觀的評估密不可分。

在整合營銷的傳播手段上，可口可樂十分重視通過多元化的宣傳渠道，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、終端賣場現(xiàn)場，都被其利用，并將品牌信息廣泛傳播。可口可樂將各種行銷手段整合運用，使體育營銷成為一種全方位的強有力的傳播其品牌的力量。

點評：在中國市場，食品跨國公司大都采取長期戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略，因此品牌宣傳活動具有前瞻性?？煽诳蓸吩趭W運營銷上的“大手筆”投入，堪稱跨國公司產(chǎn)品宣傳的的超常舉措，值得本土企業(yè)學(xué)習(xí)

3、聯(lián)通新時空大提速大安全大覆蓋

核心提示：在聯(lián)通新時空“大提速”、“大安全”、“大覆蓋”的CDMA網(wǎng)絡(luò)升級工程中，“海洋新時空”以先鋒的姿態(tài)贏得了漂亮的一仗。除斥巨資于CDMA網(wǎng)絡(luò)升級工程外，廣東聯(lián)通基于網(wǎng)絡(luò)覆蓋的改善和技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，對聯(lián)通新時空品牌賦予了“技術(shù)領(lǐng)先專家”的新定位，順勢而生的“大提速、大安全、大覆蓋”三大支柱形成聯(lián)通新時空在2004年的全新營銷傳播戰(zhàn)略的核心。2004年中開始以《大提速-速度改變未來》、《大安全-安全體現(xiàn)關(guān)懷》《大覆蓋-廣度見證實力》的系列營銷策劃進(jìn)行密集導(dǎo)入，使聯(lián)通新時空“技術(shù)領(lǐng)先專家”的全新品牌形象迅速深入人心。

營銷解讀：2004年伊始，中國聯(lián)通在廣東地區(qū)投入106億元進(jìn)行CDMA網(wǎng)絡(luò)升級工程，同時提出“大提速、大安全、大覆蓋”三大核心，構(gòu)建出2004年聯(lián)通新時空全新的營銷戰(zhàn)略。

今年4月，作為網(wǎng)絡(luò)升級工程的重點項目，聯(lián)通耗資3.8億元全面啟動“黃金海岸”工程，在這個響亮的稱號背后，是聯(lián)通網(wǎng)羅全省100萬漁民加入CDMA陣營的龐大野心。今年6月，廣東沿?！包S金海岸”宣告竣工，憑借擴容后的CDMA網(wǎng)絡(luò)，信號可延伸至海岸以外40－60公里，最遠(yuǎn)可達(dá)到120公里。緊接著，基于“黃金海岸”優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，廣東聯(lián)通火速推出了面向漁業(yè)用戶的全新子品牌“海洋新時空”.隨后的7月6日，一條令“海洋新時空”名聲鵲起的消息不脛而走--憑借聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)，汕尾漁政部門成功解救了十幾名被困海上的漁民。借此機會，“海洋新時空”的形象在漁民的口耳相傳中迅速“高大”了起來。此外，漁政部門在與聯(lián)通的通力合作中亦對“海洋新時空”表現(xiàn)出充分的信任。

廣東聯(lián)通除了強調(diào)“海洋新時空”的覆蓋范圍，對相關(guān)增值業(yè)務(wù)的開發(fā)亦非常重視，“漁船定位”、“海浪預(yù)告”、“救援指揮”等與漁民息息相關(guān)的服務(wù)一一出現(xiàn)在“海洋新時空”中。對行業(yè)用戶的“悉心呵護(hù)”讓聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量更上了一個臺階。

在聯(lián)通過往的營銷手法中，大多數(shù)消費者對CDMA技術(shù)輻射低、話質(zhì)清晰、保密性強等特點早有耳聞，然而其網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量卻由于自身的“弱勢”形象，很難通過簡單的宣傳贏得信賴。通過“海洋新時空”在實際應(yīng)用中超越傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋能力，消費者對聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)的既有印象不攻自破--在幾起海上救援事件中，CDMA網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在營救被困人員時起到了關(guān)鍵作用。事實勝于雄辯，過硬的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量使“海洋新時空”用戶在數(shù)月內(nèi)激增至幾萬戶。

點評：或許單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮，聯(lián)通斥巨資建造“黃金海岸”很難在簡短的幾個月內(nèi)出現(xiàn)利潤回報，但“海洋新時空”的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程覆蓋能力已成為聯(lián)通宣傳CDMA技術(shù)優(yōu)勢的“主打”.除100萬漁民外，繼續(xù)博得全省2000萬沿海居民的“好感”才是廣東聯(lián)通“海洋新時空”的最終目的。此外，在以實際效果作為核心的營銷過程中，“海洋新時空”還同時肩負(fù)著提升聯(lián)通品牌形象的重任，為聯(lián)通的品牌宣傳開辟出一條康莊大道。

4、諸葛釀自曝商標(biāo)被仿拉動銷量

核心提示：2004年初，諸葛釀自曝商標(biāo)被10多家企業(yè)所仿，這一消息在沉寂的白酒業(yè)掀起驟然大波。諸葛釀巧借媒體力量，迅速在全國范圍內(nèi)引發(fā)一場關(guān)于維護(hù)正宗產(chǎn)品的大討論。為了引導(dǎo)消費者正確消費“正宗諸葛釀酒”，諸葛釀還在主流媒體大量投放廣告，并迅速巨資更換新包裝、請體育明星代言。這一系列巧妙的安排，使諸葛釀酒在全國銷量增長高達(dá)10%.營銷解讀：諸葛釀當(dāng)之無愧地成為2004年全國白酒業(yè)的焦點之一。

在此之前，諸葛釀還是一個默默無聞的四川地方性小品牌。諸葛釀酒由小品牌一舉躍進(jìn)全國品牌之列，在于其自曝商標(biāo)被仿后，借勢展開接二連三的營銷戰(zhàn)術(shù)，以掩雷不及瞬耳之勢，使品牌知名度大大提升，銷售直線增長。

被仿冒向來是商家難言之痛，白酒界默契地對此避而不談。但諸葛釀酒今年初卻一反常規(guī)，主動跳出來告訴消費，諸葛釀商標(biāo)被10多家企業(yè)所仿冒。接著，諸葛酒請來識知產(chǎn)權(quán)界商標(biāo)專家為其把脈，并在全國范圍內(nèi)引發(fā)一場維護(hù)正宗品牌的大討論。諸葛釀品牌知名度同此在全國迅速提高，其銷售隊伍也立即跟進(jìn)，在全國各大城市鋪貨。

但諸葛釀的目的不僅于此，它自曝商標(biāo)被仿更希望消費者能一如繼往地支持該品牌。于是，諸葛釀酒邀請主流媒體到酒廠參觀，見證其嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，使消費者信服其優(yōu)良質(zhì)量的可靠保證。同時，為了提高消費者品牌忠誠度，諸葛釀酒還在主流媒體大量投放廣告，引導(dǎo)消費者如何識別正宗諸葛釀酒。諸葛釀為了使消費者更容易識別真假諸葛釀酒，還斥巨資更換新包裝、請體育明星代言。據(jù)說，此役后，諸葛釀酒銷量同比增長10%.點評：諸葛釀酒借助負(fù)面題材，卻取得異想不到的正面市場效果，屬酒類營銷中極為罕見的個案。通過自曝商標(biāo)被仿一事，借機展示品牌實力，在獲得消費者的認(rèn)同后，再進(jìn)行產(chǎn)品的跟進(jìn)。諸葛釀這一營銷手法，不但打擊了競爭對手，還拉動了品牌銷量。

5、康師傅整合營銷推廣勁跑X

核心提示：康師傅“勁跑X”甫一出世就以“市場上唯一的補充型運動飲料”為營銷重點，欲以大約1億元的推廣費用異軍突起。除在產(chǎn)品意念和功能上彰顯特色外，康師傅還通過聯(lián)手曼秀雷敦摩擦膏和新碧防曬系列，贊助“2004年穗港澳沙灘排球賽”，通過一場場美女營銷、游戲營銷、細(xì)節(jié)營銷相結(jié)合的現(xiàn)場產(chǎn)品推介“路演”輔之以康師傅在終端強大的鋪貨力，“勁跑X”今夏在各銷售終端盡情馳騁。

營銷解讀：市場營銷應(yīng)貫穿產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、品牌定位、定價、促銷和流通配送，“勁跑X”就是勝在以上各項成績的得分非常平均。以銷售網(wǎng)絡(luò)健全、銷售渠道的執(zhí)行力強大著稱的康師傅，成功運用整合營銷戰(zhàn)術(shù)，讓勁跑X在華南市場風(fēng)光無限，以后來者姿態(tài)越“跑”越快。

努力標(biāo)榜產(chǎn)品差異化

勁跑X一面世，就以“第二代功能飲料”自居，希望在產(chǎn)品特性與功能上標(biāo)新立異。

據(jù)悉，第一代運動飲料的主要功能是補充人體流失水分，而目前市場上的大部分運動飲料也只能為人體提供流失的“電解質(zhì)與水分”，實際就是營養(yǎng)素飲料。于是，勁跑X明確提出，它不僅能為人體補充“水分、維生素”，還能迅速提供“電解質(zhì)、氨基酸和維生素”等營養(yǎng)素。而隨著人們對運動飲料認(rèn)知提高，這種有針對性的功能性飲料可望成為市場主導(dǎo)。因此，勁跑X定位為“第二代功能飲料”，也是現(xiàn)市場上唯一的補充型運動飲料。它更由此實現(xiàn)了與其他運動飲料的分野。

精選入市時機與價格

據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，2004年中國功能飲料市場容量將比2003年翻一倍，達(dá)到30億元。去年，樂百氏“脈動”殺入市場大賺了一把，今年，哇哈哈、農(nóng)夫山泉、日本麒麟也紛紛殺入功能飲料領(lǐng)域。勁跑X奉行“來得早不如來得巧”的原則，翩翩躍入陣中。

廣州頂津總經(jīng)理蔡崇波說，“選擇適當(dāng)?shù)臋C會進(jìn)入，可以省去培育市場、培養(yǎng)消費觀念的資源。此外，康師傅本著'以有限的資源創(chuàng)造超值銷量'為標(biāo)準(zhǔn)，盡可能以較低的價格給消費者實惠”.據(jù)記者了解，市面上大部分功能飲料價格在3元以上，“勁跑X”零售價約為2.8元，相比之下，可算是低價入市，但則成功爭取到對價格敏感的大部分消費者。更值得強調(diào)的是，康師傅利用其強大的終端輻射與配送能力，使勁跑X用了不到一個月，就悉數(shù)出現(xiàn)在全省各個大小銷售終端。

整合營銷見推廣功力

據(jù)悉，勁跑X在全國的營銷費用超過1億元。以華南地區(qū)為例，今年五月面市，其品牌宣傳的路演已經(jīng)在全省各地舉辦過500多場，花費了2千多萬的推廣費用。具體來說，勁跑X通過贊助“2004年穗港澳沙灘排球賽”，進(jìn)行體育營銷，還進(jìn)行“勁跑XPARTY，翱翔天地”的飛行表演。雙管齊下的事件營銷，加快其在市場上開疆拓土的速度。在贊助“2004年穗港澳沙灘排球賽”中，康師傅更是綜合運用了體育營銷、聯(lián)合營銷、美女營銷、游戲營銷、細(xì)節(jié)營銷等手段，將勁跑X推廣活動的效果盡可能“最大化”.點評：或許有人說，勁跑X就是勝在現(xiàn)在促銷表演做得夠勤快?；蛟S有人說，勁跑X就是勝在終端鋪貨積極?；蛟S有人說，勁跑X就是勝在有康師傅強大的原有品牌基礎(chǔ)與銷售渠道作依托。不過，仔細(xì)思考，所有人都不得不承認(rèn)，勁跑X的成功絕非必然。無論從品牌、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)行力還是資金、廣告投入上，康師傅都進(jìn)行了精密部署。

6、創(chuàng)維借“女子十二樂坊”策動平板風(fēng)暴

核心提示：2004年，創(chuàng)維做了一件與眾不同的事--今年7月，“女子十二樂坊”代言創(chuàng)維，一舉跳出了以個人形象代言企業(yè)的窠臼。以十二個美女的方式，創(chuàng)維打響了2004年彩電旺季最為精彩營銷戰(zhàn)：大規(guī)模拉低平板電視價格、開展“奧運之星”評選、借“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新價格”樹立其平板彩電的江湖地位。此外，借“女子十二樂坊”在日本、新加坡等國家的聲名鵲起，創(chuàng)維自我品牌的彩電隨著之切入東盟十國。

營銷解讀：7月11日，創(chuàng)維新形象代言人浮出了水面，創(chuàng)維集團(tuán)董事局主席黃宏生用“野獸和美女的組合”詼諧的形容了創(chuàng)維集團(tuán)與“女子十二樂坊”的簽約。創(chuàng)維這一舉措的背后蘊涵著何種深意？顯然，在如今創(chuàng)維戰(zhàn)略調(diào)整下，女子十二樂坊代言是一個快速強化“數(shù)字創(chuàng)維”新形象的傳播策劃。

強化新形象

用黃宏生的話來說，創(chuàng)維集團(tuán)正在做三件事：“規(guī)劃集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、確立在數(shù)字電視領(lǐng)域的壓倒性競爭優(yōu)勢、建立與世界品牌相適應(yīng)的品牌形象和地位”.這一定位使選用“女子十二樂坊”作為形象代言人成為上述三件大事中的一個重要事件。

比如以“影響世界的中國力量”為主題，剛好體現(xiàn)了新民企、新民樂的牽手對世界產(chǎn)生的影響。同時，這種合作也是“用感性表達(dá)理性”、用藝術(shù)代言科技的一個典型，比如：創(chuàng)維獨家擁有的“V12數(shù)字引擎”與“女子十二樂坊”相映襯。這不能不說是天賜的機緣。

有效規(guī)避風(fēng)險

實際上，這種借藝術(shù)化的“第三者”來表現(xiàn)品牌的娛樂營銷在家電行業(yè)已經(jīng)不是新聞，且若兩個品牌不同，整合在一起也是有風(fēng)險的。而創(chuàng)維與女子十二樂坊的合作，則很好的規(guī)避了這種風(fēng)險。

以“女子十二樂坊”一個音樂品牌作為代言人，突破了以個人形象代言的俗套，避免了因個人形象可能潛伏的品牌損害的風(fēng)險。由于這個樂隊成員可以更換，真正核心的成員并不多，長期發(fā)展的可能性也較高，品牌可能得到非常完整的認(rèn)同，大眾消費者在娛樂參觀的同時，潛移默化地接受了品牌，在集聚品牌影響力的同時，也讓品牌能夠經(jīng)歷一些風(fēng)險的沖擊。

加速國際化進(jìn)程

同時，創(chuàng)維正在走向國際化，而“女子十二樂坊”正在國際上聲名鵲起，有利于創(chuàng)維品牌在世界范圍內(nèi)的傳播。2004年，創(chuàng)維在出口策略上進(jìn)行了一個重大得調(diào)整，開始在海外推廣創(chuàng)維自己的品牌。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，黃宏生的目光首先鎖定在了亞洲，他認(rèn)為亞洲國家和地區(qū)最能夠理解中國的文化、最了解也最能接受中國的新事物，因此在這些地方也最能創(chuàng)造奇跡。

而此次與創(chuàng)維簽約的“女子十二坊”恰恰是風(fēng)靡日本、韓國、新加坡、臺灣和其它亞洲國家和地區(qū)的一支音樂界新生力量，成長空間十分看好，且形象清純、健康、時尚，選擇她們也將能使得創(chuàng)維崇尚創(chuàng)新、健康和時尚的形象迅速推廣到亞洲，進(jìn)而推廣到全世界。

點評：娛樂營銷對于一個在市場上已經(jīng)具有一定地位的老品牌而言，目的就是在新戰(zhàn)略調(diào)整下進(jìn)一步網(wǎng)聚人的力量，而2004年創(chuàng)維的國內(nèi)外市場表現(xiàn)證明，女子十二樂坊代言是創(chuàng)維“感性的品牌追求”和“理性的市場效應(yīng)”的最佳結(jié)合點。圍繞女子十二樂坊展開的“平板風(fēng)暴”，成為繼創(chuàng)維發(fā)動“純平風(fēng)暴”、“逐行風(fēng)暴”、“高清風(fēng)暴”后，最能引起行業(yè)震動的舉措。

7、廣東移動推廣“情滿南粵”

核心提示：從4月份起，廣東移動啟動了大規(guī)模的神州大眾卡推廣活動--“情滿南粵”.在此次活動中，資費降價不再是焦點，超值購機成為新的“主角”，通過低額度預(yù)付話費優(yōu)惠購機，大大減輕了二、三線市場消費者購置手機的負(fù)擔(dān)。為此，移動特別采購了30萬部手機，而大眾卡用戶在購機時不僅能享受超低價，還能獲得最高達(dá)550元的話費回贈。在為移動開拓二三級市場之余，“情滿南粵”還達(dá)到了良好的社會效果。

營銷解讀：細(xì)分再細(xì)分，從“全球通”到“神州大眾卡”，中國移動在市場需求的推動下不斷嘗試著以細(xì)分品牌囊括更多的手機用戶。同時，除了資費和服務(wù)兩大差異化內(nèi)容外，移動的子品牌營銷戰(zhàn)略總會將大量的“精力”投入到形象建設(shè)中去，成熟、準(zhǔn)確的細(xì)分品牌定位貫穿始終。4月17日，面向廣東移動“神州大眾卡”用戶的預(yù)存話費購機活動--“情滿南粵”正式啟動。移動為此特別向摩托羅拉和西門子采購了總共30萬臺低端定制手機，打響了一場在大眾級用戶中“賠本賺吆喝”的營銷戰(zhàn)。

自2002年開始，廣東移動便在“全球通”用戶中采用了手機補貼的營銷方式--用戶預(yù)付一定額度的話費和低于市場零售價格的購機費用，即可獲得一臺移動的定制手機。而“情滿南粵”則是廣東移動首次在“全球通”品牌之外采取這種定制手機＋話費補貼的策略組合。事實證明，這是占領(lǐng)細(xì)分市場強而有力的武器之一，在6月30日活動截止之前，30萬臺定制手機早已被搶購一空。此外，低端手機意味著低成本、低價格，廣東移動在情滿南粵活動中將優(yōu)惠購機所需支付的金額界定在699-1299元之間，且最高可獲贈話費550元，較低的門檻迅速吸引了大批初次購買手機的消費者，移動“神州大眾卡”的品牌形象也因簡單的“便宜”二字深入人心。

憑借低價，“情滿南粵”成為了廣東移動打開二、三級城市的“黃金鑰匙”.神州大眾卡自去年推向全省市場以來，就以包月接聽、優(yōu)惠的資費等優(yōu)勢，受到全省各地移動通信消費者的歡迎，它的出現(xiàn)極大地滿足了普羅大眾在移動通信方面的基本需求，由于本身的低端定位，廣東移動自然會把大眾卡的開發(fā)重點放在二、三級市場，然而此類市場中低收入人群較多，除了話費以外，手機購置費用過高也是其使用移動通信的最大障礙，“情滿南粵”則能有效解決這一問題。

除價格優(yōu)惠這一“實招”之外，廣東移動先聲奪人的“虛招”亦為“情滿南粵”增色不少。在電視廣告中，原本為神州大眾卡傳播“抵打”信息的“李小龍”被換成了退休老人、家庭主婦、點心師傅等現(xiàn)實生活中的人物，他們紛紛以貼近大眾的鮮活形象吸引著同類人加入到“神州大眾卡”的陣營之中。此外，在宣傳上，廣東移動將“情滿南粵”的活動目的定位于答謝為廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的基層民眾，一句“因為有你，廣東更精彩”更是完全避開了商業(yè)成份。作為營銷手法，“情滿南粵”的成功絕不僅僅是一場優(yōu)惠購機活動的成功，更關(guān)鍵的是成功樹立起了“神州大眾卡”親切的形象，同時也為廣東移動的品牌形象博得了不少“感情分”.點評：表面上看，“情滿南粵”是一場賠本賺吆喝的營銷，但由于“神州大眾卡”的低端定位，廣東移動用于采購手機和話費補貼上的資金遠(yuǎn)不及“全球通一元購機”.此外，在整個活動的策劃和執(zhí)行過程中，“集中火力”贏得消費者好感的做法讓“情滿南粵”看起來更像是一場聲勢浩大的公益活動?？梢钥闯?，廣東移動因此而賺得的“吆喝”遠(yuǎn)勝于成本。

8、百安居借價格風(fēng)暴快速占領(lǐng)市場

核心提示：今年2月，國際建材零售巨頭百安居在上海突然掀起“全國價格風(fēng)暴”，亮出其今年的價格策略--全部商品降價幅度在15%至35%之間，而從上海開始的這場價格風(fēng)暴在2至3個月內(nèi)很快席卷全國。此外，其還先后與萬科、華潤置地（北京）、上海復(fù)地、星藝等簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)定。至此，其三條營銷路線漸漸明朗--在加強零售連鎖控制的同時，再從房地產(chǎn)和家庭裝飾領(lǐng)域兩個可能影響建材銷售的終端下手，進(jìn)一步加強百安居在中國的市場占有率。

營銷解讀：在中國市場蟄伏六年之后，百安居突然刮起的“價格風(fēng)暴”讓業(yè)界始料未及：今年2月，百安居在滬做出承諾，如果消費者在購物后14天內(nèi)，發(fā)現(xiàn)其它任何商家相同產(chǎn)品的價格低于百安居的價格（包括折后價），經(jīng)確認(rèn)后將返還差價，并予以10%的現(xiàn)金獎勵。百安居更邀請上海市物價檢查所、上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會和上海市價格協(xié)會等第三方代表出席，共同建立了“價格監(jiān)督小組”.在百安居的“低價風(fēng)暴”的背后是一連串的管理革新。

——規(guī)模采購。全力增加店鋪數(shù)量，精簡商品供應(yīng)商的數(shù)量，提高全國供應(yīng)商的比例，充分利用百安居的全球供應(yīng)鏈體系。2003年，百安居共淘汰了200個中小型供應(yīng)商，采購額飛升至1999年的50倍。到2008年，百安居將在中國開設(shè)80家店鋪。目前，百安居的的全國供應(yīng)商采購額從之前的不足30%提高到60-70%，成為中國唯一一家擁有全國性采購網(wǎng)的建材超市。隨著關(guān)稅的進(jìn)一步降低，百安居的全球采購體系將發(fā)揮越來越達(dá)的作用。

——規(guī)模銷售。專門成立團(tuán)購部，在廣州、青島、深圳、北京、上海等地大張旗鼓地與房地產(chǎn)商和裝飾企業(yè)展開廣泛合作。目前，百安居中國已同眾多家房地產(chǎn)商和裝潢企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，團(tuán)購業(yè)務(wù)已占總業(yè)務(wù)15%左右的比例，今后這一比例還將明顯增大。

——自行生產(chǎn)。積極開發(fā)自有品牌，其種類的繁多甚至走在食品超市的前面。如今，百安居的自有品牌從早期的浴簾、床單、浴巾、枕套迅速擴大到主要家居用品。自有品牌免去廣告成本、采購規(guī)模大并且物流成本低，因此與其他品牌的價格差將在25--30%之間，成為百安居今年利潤的最大增長點。到2008年，百安居中國的自有品牌銷售量將達(dá)到總銷售量的10%.——低成本經(jīng)營。直接向供應(yīng)商定貨，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。從英國引進(jìn)科學(xué)的管理機制，吸引更多的各種高層次人才，并大力推行人才的中國本土化，節(jié)約人工成本。與此同時，采用低成本的物業(yè)運作，使物業(yè)成本僅為同類競爭對手的三分之一。

點評：憑借“規(guī)模采購+規(guī)模銷售+自行生產(chǎn)”三板斧，有力地保證了百安居“低價風(fēng)暴”在中國家居裝飾業(yè)的強勁刮起，并在人們頭腦中樹立了“便宜有好貨”的全新觀念。而它亦代表了一個不可忽視的信號--它標(biāo)志著國際巨頭在中國市場摸爬滾打多年之后開始絕地反擊。

9、統(tǒng)一“茶里王”力爭茶飲料王位

核心提示：2004年，手?jǐn)垺安枥锿酢?，統(tǒng)一開始了奪取中國茶飲料市場占有率第一名的攻擊戰(zhàn)。它喊著“感覺就象現(xiàn)泡”的營銷口號，披著傳達(dá)“天然”概念的外套，以“一元懸賞尋找茶里王”的語帶雙關(guān)的促銷以及前期的狂轟濫炸的廣告，風(fēng)風(fēng)火火殺入華南市場。此外，其還通過高調(diào)支持廣州申亞、贊助廣州國際龍舟邀請賽，成功憑借“端午節(jié)”和“龍舟”兩大傳統(tǒng)氣息濃厚的文化載體，為“茶里王”在普羅大眾之間的宣傳打響頭炮。

營銷解讀：在大眾化口味和大眾化價錢的傳統(tǒng)口味冰紅茶、冰綠茶笑傲江湖數(shù)年后，標(biāo)榜形象天然、口味自然的純茶飲料——“茶里王”橫空出世。

如果說回歸自然是一種未來潮流，“純茶”是日后茶飲料的消費主力的話，統(tǒng)一顯然是要奪得“純茶”市場的發(fā)展先機。到今夏的華南茶飲料市場的激烈戰(zhàn)況是統(tǒng)一不得不面對的--雀巢聯(lián)手可口可樂、百事結(jié)盟聯(lián)合利華、日本麒麟、健力寶等各路資本紛紛加碼茶飲料市場。于是，統(tǒng)一引進(jìn)了利用單細(xì)胞萃取技術(shù)制成，口味清新自然的“茶里王”.從包裝的淡綠色，到瓶子的握感，再到營銷策略，茶里王的入市都有完整部署。

據(jù)悉，目前，在臺灣有10個品項茶里王，已經(jīng)“排遣”4個品項來華。統(tǒng)一希望借著純茶飲料，將目標(biāo)消費群從原來的16-22歲，擴大為20-30歲的白領(lǐng)階層，并以他們?yōu)楹诵?，帶動其他年齡層的消費群?，F(xiàn)在，通過前期的狂轟濫炸的價值約2000萬元的廣告投放和定期促銷，茶里王已在華南市場嶄露頭角，6－8月的銷量逐步增長。

此外，茶里王在營銷口號與推廣上頗具新意。從“尋找茶里王”到“品茗茶里王”，再到“一元懸賞茶里王”，統(tǒng)一先是以“一語雙關(guān)”的宣傳方式吸引消費者與制造懸念，再就是以試飲與贈飲雙管齊下的方式，提高市場普及率。至于廣告宣傳片與產(chǎn)品訴求也力求讓人“一見難忘”.值得強調(diào)的是，“茶里王”選擇了一條文化營銷的路線。6月份，統(tǒng)一企業(yè)斥資贊助了廣州國際龍舟邀請賽。統(tǒng)一在支持廣州申亞成功之余，希望憑借“端午節(jié)”和“龍舟”兩大傳統(tǒng)氣息濃厚的文化載體，為“茶里王”在普羅大眾之間的宣傳打響頭炮。

點評：今夏的華南茶飲料市場的激烈戰(zhàn)況，雀巢聯(lián)手可口可樂、百事結(jié)盟聯(lián)合利華、日本麒麟、健力寶等各路資本紛紛加碼茶飲料市場。而長期屈居康師傅之后的統(tǒng)一，希望憑借在臺灣助其反敗為勝的“茶里王”，完成稱雄大陸茶飲料市場的美夢。今年，茶里王這一特性、口味、生產(chǎn)技術(shù)、營銷方法都選擇差異化路線的產(chǎn)品，在華南、華東等地試水，完成其市場測試任務(wù)后，明年將成為統(tǒng)一飲料事業(yè)的重中之重，其營銷戰(zhàn)略值得持續(xù)關(guān)注。

10、白云山借“限售令”搶占市場空缺

當(dāng)選理由：成為首個瞄準(zhǔn)“限售令”后市場空缺的中藥企業(yè)，白云山中藥廠除了市場敏感度，還有快速的市場占有意識。2004年7月1日，國家主管部門頒布“抗生素限售令”伊始，白云山中藥廠連續(xù)進(jìn)行“綠色抗生素”概念宣傳，并加大了對消炎利膽片等老產(chǎn)品的二次研發(fā)，中藥現(xiàn)代化的作戰(zhàn)方案至此達(dá)到高潮。同時，與李嘉誠旗下的和黃結(jié)盟作戰(zhàn)，在提高白云山中藥廠知名度的同時，為打開海外市場找到了最佳的通道。

營銷解讀：一紙“限售令”橫空出世，給抗生素零售設(shè)限之時，卻是抗菌消炎類中藥的東風(fēng)。

白云山中藥廠正以此為研發(fā)突破點，與全國三大醫(yī)藥研究中心之一廣州中醫(yī)藥大學(xué)再次聯(lián)手，于4月1日正式簽約建立“抗菌消炎中藥聯(lián)合實驗室”--這是全國首家以“抗菌消炎中藥”綜合研發(fā)為主的實驗機構(gòu)。與此同時，白云山中藥廠設(shè)有板藍(lán)根、穿心蓮等四個藥材GAP基地，同時擁有具備市場優(yōu)勢的“抗菌消炎中藥”產(chǎn)品群。在“限售令”實施后，白云山“中藥抗生素”產(chǎn)品群銷量大幅增長，其中穿心蓮系列的增長超過一倍，消炎利膽片增長幅度達(dá)到80%左右。目前，該廠的中藥抗菌消炎產(chǎn)品群年銷售量2.5億元，3年內(nèi)銷售量幾可翻番。

同時，白云山“中藥抗生素”還獲得法國認(rèn)可，板藍(lán)根已進(jìn)入法國藥典，這對中藥進(jìn)入國際市場非常有利。此外，早前與白云山簽訂合作協(xié)議的和記黃埔亦表示一旦合資成功將加大資金投入，并有意將“中藥抗生素”推向國際市場。

點評：實力與機會的結(jié)合，是白云山中藥廠市場制勝之道。尤其，白云山中藥廠已經(jīng)在“中藥現(xiàn)代化”這一長遠(yuǎn)的市場營銷目標(biāo)里，一步一步扎下了深厚的根基。在白云山你看不到明星的面孔。與去年一樣，白云山秉承了一貫展現(xiàn)實力、技術(shù)先達(dá)的作戰(zhàn)風(fēng)格，而不是投入到一般企業(yè)慣用的廣告營銷手段上。