第一篇：在水土保持工作會上的講話

在水土保持工作會上的講話

馬北京

（2011年2月16日）

同志們：

新年好。

一元復(fù)始，萬象更新。在全縣水利工作會召開不久，在縣上“兩會”勝利召開之際，我們就召開水土保持工作會，我覺得開得很及時很有必要。

2010年是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是我局收獲的一年，咱水保站的夏季農(nóng)建被省水利廳評為全省夏季農(nóng)建先進(jìn)單位，年終目標(biāo)責(zé)任考核被咱局評為先進(jìn)單位，承擔(dān)縣上的簾云瀑布重點工程順利完工，并交付使用等等。這些成績的取得離不開局里的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開水保站班子成員的精誠團(tuán)強(qiáng)，更離不開在坐的各位辛勤努力，再次我表示深切的感謝。因次好多經(jīng)驗值得我們?nèi)タ偨Y(jié)，好多方法值得我們?nèi)ネ茝V，剛才同志的講話我完全同意，下去后務(wù)必抓好落實。下面我就2011年的工作講幾點意見，僅供大家參考。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要善始善終把學(xué)習(xí)擺在第一位。學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、縣上“兩會”及全縣水利工作會議精神，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，更重要的從字里行間認(rèn)真解讀中央一號文件精神實質(zhì)和內(nèi)涵，把思想高度統(tǒng)一的省委、省政府確定的水利建設(shè)年上，用學(xué)習(xí)帶動工作，用工作促進(jìn)學(xué)習(xí)，達(dá)到兩不務(wù)、兩促進(jìn)的目的，不斷提高大家政治修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、夯實責(zé)任。今年的各項工作已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)明晰，下來關(guān)鍵是落實責(zé)任的問題，要把責(zé)任落實到人，落實到崗，要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人人有擔(dān)子，個個扛死肩的工作機(jī)制和體制，切實做細(xì)做好。

三、強(qiáng)化安全。坡改梯、淤地壩、水土流失綜合治理、農(nóng)田基建等項目要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)，工程監(jiān)理等制度，與此同時，強(qiáng)化項目資金管理，確保工程安全、資金安全、人員安全。

最后，祝大家新春愉快，合家歡樂，工作順利。

第二篇：二級巡視員在全省水土保持工作推進(jìn)會上的講話

二級巡視員在全省水土保持工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全省水土保持工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記對xxx水土保持工作的重要指示，按照全國水土保持工作視頻會議的要求，總結(jié)2021年、部署2022年水土保持工作，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，加快推進(jìn)水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展超越，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新xxx提供支撐保障。下面，我講三點意見。

一、弘揚(yáng)百年建黨精神，持續(xù)推廣“xx經(jīng)驗”，“十四五”水土保持工作取得開門紅

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年恰逢習(xí)近平總書記對我省水土保持工作作出重要指示十周年，全省各級水利部門，扎實開展黨史教育、大力弘揚(yáng)建黨精神、持續(xù)推廣“xx經(jīng)驗”，真抓實干、克難奮進(jìn)，在推動新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展上邁出有力步伐，奪取了“十四五”良好開局。

一是目標(biāo)考核再創(chuàng)佳績。

2021年，全省共完成水土流失綜合治理面積1217.73平方公里，減少水土流失量294.46萬噸，新增防治責(zé)任面積311.29平方公里，水土流失面積降至9053.12平方公里，水土保持率提升至92.63％，在水利部等七部委2016－2020年全國水土保持規(guī)劃實施情況評估中獲優(yōu)秀等次，水土保持工作繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

二是示范創(chuàng)建取得突破。

xx、xx、xx3個典型縣區(qū)，xx、xx、xx3個清潔小流域、xx

1個生產(chǎn)項目和xxx水?？萍紙@榮獲國家水土保持示范稱號，全國范圍內(nèi)，我省創(chuàng)建數(shù)量最多、類型最全。

三是水保宣傳掀起高潮。

恰逢習(xí)近平總書記作出重要指示十周年，在水利部、中宣部指導(dǎo)下，我們召開了新聞通氣會，舉辦了水土保持高質(zhì)量發(fā)展論壇，向中央和省里主流媒體通報10年來的經(jīng)驗成效，在全國范圍掀起了水土保持輿論熱潮，取得了良好的社會效益。

四是xx經(jīng)驗持續(xù)拓展。

xx入選全國首批5個水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，躋身聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態(tài)修復(fù)典型案例，“xx經(jīng)驗”不斷推廣、深化拓展、走向世界。

這些成績的取得，得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委政府高度重視和方方面面的大力支持，得益于全省廣大水利干部職工的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表省水利廳，向大家表示衷心感謝！

二、深刻把握問題短板，篤行不怠踔厲奮發(fā)，堅定不移推進(jìn)水土保持工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

新發(fā)展階段充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要深刻認(rèn)識水土保持工作面臨的新形勢新任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，勇于開拓創(chuàng)新、補(bǔ)齊工作短板。前段時間，結(jié)合工作推進(jìn)與目標(biāo)考核，我與水?？萍继帯⒐ぷ髡?、試驗站同志一道，開展了現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題，發(fā)人深省，值得警示。

一是前期工作還不夠?qū)崱?/p>前期工作存在選點不合理，方案編制質(zhì)量不高等問題。個別項目業(yè)主（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），設(shè)計單位選點隨意性較大，特別是對坡耕地、補(bǔ)植、種草等措施極不重視，沒看過現(xiàn)場，地圖上隨意勾畫。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些方案設(shè)計的坡耕地措施根本不具備施工條件，有些措施布局極不合理，有些治理面積達(dá)不到任務(wù)要求。這種情況必須杜絕，今年水?？萍继?、試驗站要嚴(yán)把項目設(shè)計關(guān)，特別針對坡耕地、造林補(bǔ)植等措施，在方案審查中必須復(fù)核現(xiàn)場影像和圖片，確保點選的準(zhǔn)、措施上的實、實施效果好。

二是項目管理還不夠嚴(yán)。

這幾年，按照廳里統(tǒng)一部署，我們開展了生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，取得了一定成效，極大改善了項目實施地的面貌，各地積極性也很高。相比之下，各地對山上的植樹造林、補(bǔ)植種草、坡耕地以及崩崗治理等措施，重視程度不夠、積極性不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別地區(qū)甚至存在“以山補(bǔ)河”的情況，即個別項目，將補(bǔ)助資金優(yōu)先用于生態(tài)清潔小流域建設(shè)，足額撥付，但對于山上的措施，使用配套資金和投工投勞，甚至壓縮山上措施的招標(biāo)價格，致使山上投資嚴(yán)重縮水，影響施工質(zhì)量。今年，水?？萍继幖哟髮Υ祟惽闆r的監(jiān)督檢查力度，采取“四不兩直”的方式開展巡查，對發(fā)現(xiàn)的此類問題嚴(yán)肅通報，在目標(biāo)考核和季度考評中嚴(yán)肅扣分。

三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計還不夠準(zhǔn)。

近年來，國家和省里都對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作提出了更高的要求，但個別地區(qū)對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性認(rèn)識程度還不夠。去年，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組在全省范圍內(nèi)開展了蹲點監(jiān)督調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，個別地方填報人員對計劃投資、完成投資，撥付資金、支付資金等概念理解不清，填報的嚴(yán)肅性不夠，存在誤報、漏報甚至虛報的情況。今年，廳水?？萍继庂徺I了第三方服務(wù)，將隨機(jī)開展內(nèi)業(yè)和外業(yè)抽查，復(fù)核各地填報情況；同時，我們也將資金使用等有關(guān)規(guī)定、制度和要求，納入培訓(xùn)教育內(nèi)容，加強(qiáng)基層工作人員教育，提高數(shù)據(jù)填報水平。

四是監(jiān)督執(zhí)法還不夠細(xì)。

中央和省級環(huán)保督察，對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管提出了更高的要求，但在工作推進(jìn)中，依然暴露出工作落實不細(xì)、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。調(diào)研就發(fā)現(xiàn)，2020－2021年遙感發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，仍然還有1007個項目沒有完成閉環(huán)管理；個別生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制質(zhì)量不高，技術(shù)審查單位把關(guān)不嚴(yán)，更沒有用好信用監(jiān)管制度；各地生產(chǎn)建設(shè)項目審批、監(jiān)督、補(bǔ)償費(fèi)繳納等數(shù)據(jù)報送不及時，甚至在國家對省里水土保持目標(biāo)考核報送的數(shù)據(jù)中，存在滯后情況。以上問題，請廳水?？萍继?、省水保工作站和各地提高重視程度，盡快拿出辦法，嚴(yán)肅整改。

五是履職盡責(zé)還不夠全。

堅持依法行政，落實“法有授權(quán)必須為”，是激發(fā)法內(nèi)生動力，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近期，我們對《中華人民共和國水土保持法》、《xxx省水土保持條例》進(jìn)行了逐條梳理，發(fā)現(xiàn)在落實法定職責(zé)方面，還存在不足。比如，部分市縣沒有按條例要求，編制本區(qū)域水土保持規(guī)劃；也沒有明確禁止開墾種植農(nóng)作物的山坡地區(qū)域，以及植物保護(hù)帶范圍；更沒有針對耕地開發(fā)和土地整理項目，制定水土保持方案編報審批管理規(guī)定。以上問題，請各地嚴(yán)格按照法律和條例要求，再次逐條對照梳理，形成問題清單，立查立改，確保法定職責(zé)落實到位。

三、緊扣高質(zhì)量發(fā)展超越，久久為功接續(xù)發(fā)力，奮力奪取2022年水土保持工作新勝利

按照水利部和省委省政府工作部署，結(jié)合我省“一河一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，2022年全省將加快推進(jìn)水土保持工作，計劃治理水土流失面積150萬畝，建設(shè)水土保持生態(tài)清潔型小流域100公里，全力打造“中國·xxx水土保持科教園”，著力做好以下幾點：

一要謀劃更科學(xué)的布局。全省水土保持“十四五”規(guī)劃已編制完成，將于近期下發(fā)。各市縣要結(jié)合自身實際，充分考慮資源和環(huán)境承載力，理清工作思路、明確治理目標(biāo)，合理配置措施，出臺各自“十四五”規(guī)劃；特別是9個水土流失率大于10％的縣（市），更要結(jié)合實際，拿出工作思路與辦法，制定任務(wù)書和路線圖。

二要實施更嚴(yán)格的監(jiān)管。要開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案質(zhì)量抽查，提高方案編制質(zhì)量；要采取各項措施，開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查，確保全省在建項目監(jiān)督檢查“全覆蓋”；要依法開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報備，開展報備核查；要強(qiáng)化與行業(yè)主管部門的溝通，探索建立部門監(jiān)管權(quán)責(zé)清單；要用好信用評價等制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

三要探索更靈活的機(jī)制。要繼續(xù)堅持水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)；要繼續(xù)開展水土保持工作評估，將水土保持工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長制等綜合考核，強(qiáng)化剛性約束；要研究完善以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等政策機(jī)制，調(diào)動各方力量參與水土流失治理；要探索建立水土保持碳匯評估核算體系，為碳達(dá)峰和碳中和提供有力支撐。

四要開展更典型的示范。要加快xx水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；要積極開展國家水土保持示范創(chuàng)建，其中xx、xx、xx、xx、xx和xx還沒有獲得示范，必須全力攻堅，力爭實現(xiàn)零的突破；要探索出臺省級水土保持示范標(biāo)準(zhǔn)，逐步建設(shè)省級水土保持示范體系；要做好對已認(rèn)定示范的維護(hù)和管理，確保示范效果持續(xù)鞏固，長期發(fā)揮效益。

五要建設(shè)更高端的平臺。按照全省統(tǒng)一部署，今年將著力打造“1＋N”的水土保持科教示范體系；“1”是指按“四區(qū)一廊”總體布局，高水平開展“中國·xxx水土保持科教園”建設(shè)，確保年底前基本建成，充分展示xxx水保特色經(jīng)驗、講好水保故事，提供中國方案；“N”是指9地市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，打造各具特色的水土保持科教示范園區(qū)，年底前務(wù)必初見成效；同時，我們還要結(jié)合對臺工作，探索制定海峽兩岸水土保持科教園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

六要完善更有力的支撐。要開展水土保持信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，完善各項功能，加強(qiáng)移動端開發(fā)；要繼續(xù)開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，完成各市縣水土保持率分階段目標(biāo)值的制定；要開展“圖斑精細(xì)化”管理，強(qiáng)化項目的監(jiān)督檢查；要優(yōu)化國家水土保持監(jiān)測站點布局，提高監(jiān)測能力與水平；要結(jié)合水土保持宣傳日、黨建等活動，繼續(xù)大力開展水土保持宣傳與科普教育，營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。

同志們，推動新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展使命如磐、重任在肩。新的一年里，我們要在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照水利部部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫新時代xxx水土保持新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

最后，借此機(jī)會，祝大家工作順利、健康平安！

第三篇：在2022年全省水土保持工作視頻會議上的講話

在2022年全省水土保持工作視頻會議上的講話

同志們：

剛才，XX在視頻工作會議上對做好水土保持工作都作了非常全面的部署，提出了具體的工作要求，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，請各位與會的同志一定要把會議的精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實好，扎實做好我區(qū)水土保持工作。下面，我著重強(qiáng)調(diào)六點意見：

一要進(jìn)一步認(rèn)清總體形勢。目前我區(qū)水土流失面積為XX公頃，占總面積的XX%（其中輕度流失面積XX公頃，占水土流失面積的XX%，中度流失面積XX公頃，占XX%，強(qiáng)烈流失面積XX公頃，占XX%，極強(qiáng)烈流失面積XX公頃，占XX%），屬于輕度流失區(qū)，主要表現(xiàn)為水蝕。雖然我區(qū)過去幾年，緊緊圍繞發(fā)展大局，在水土保持治理方面做了大量的工作，取得了顯著成績，但目前我區(qū)水土流失治理工作還存在不少的問題，比如水土流失治理投入機(jī)制尚不健全、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批和水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作起步較晚、水土保持監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)、水土保持工作的現(xiàn)狀與宜居XX的建設(shè)要求差距仍然較大、水土保持機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)較為薄弱，等等，可謂任重而道遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢，迎難而上，開拓進(jìn)取，切切實實把水土保持這項工作抓緊、抓實、抓好，完成好時代和賦予我們的神圣使命。

二要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。習(xí)近平總書記的重要批示，體現(xiàn)了對XX各項工作的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了對XX水土保持工作的牽掛和重視，對我省、我市乃至我區(qū)都是巨大的鼓舞和鞭策。全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要批示精神和省委XX書記、XX省長以及市委XX書記和XX市長的重要講話精神，充分認(rèn)識到抓好水土流失治理工作，是改善民生、建設(shè)小康社會的必然要求，是保持水土資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品味的必然要求，是維護(hù)群眾切身利益、增進(jìn)子孫長遠(yuǎn)福祉的的必然要求。全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)單位一定要組織動員全區(qū)上下進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)水土保持、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要部署要求上來，切實按照“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的要求，持續(xù)加大工作力度，勇于攻堅克難，堅持不懈地做好水土流失治理工作，努力使XX山清、水秀、河暢、岸綠，為加快建設(shè)更加優(yōu)美、更加幸福、更加和諧的宜居XX作出新的貢獻(xiàn)。

三要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。這次會議對新時期水土保持工作進(jìn)行了全面部署，全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實際情況，認(rèn)真落實會議要求，精心部署安排，提出切實可行、操作性強(qiáng)的具體措施和實施步驟，把貫徹工作做細(xì)做實，盡快付諸行動，抓出成效。特別是要緊緊圍繞全面完成“十四五”和今年的目標(biāo)任務(wù)，迅速制定治理方案，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，把任務(wù)分解下達(dá)到村、到地塊、到責(zé)任單位、到責(zé)任人，做好規(guī)劃設(shè)計，抓好典型示范，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

四要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要創(chuàng)新體制機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體，公司運(yùn)作、大戶承包，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶入股，單位包干、社會參與，全面封禁、分類治理，長效管護(hù)、惠及民生”的總體要求，以體制機(jī)制的創(chuàng)新推動治理工作的落實，實現(xiàn)治理成果持續(xù)長效。要重點研究放大效應(yīng)，把有限的資金落實在以獎代補(bǔ)、項目前期、上下水保資金配套等環(huán)節(jié)，起到“四兩拔千金”的作用。要創(chuàng)新水土投入機(jī)制，堅持改革創(chuàng)新和多元化投入，更加注重依靠政策調(diào)動各方面的積極性，引導(dǎo)并吸收社會資金投入水土保持，充分調(diào)動社會各界治理水土流失的積極性，形成全社會辦水保的局面。要積極跟進(jìn)落實中央、省、市出臺的扶持水土流失治理的各項政策措施，認(rèn)真做好“十四五”期間水土保持項目前期工作，盡量縮短項目前期工作時間，主動加強(qiáng)與中央、省、市的項目對接力度，積極向上爭取更多水土保持資金補(bǔ)助。要因地制宜，因地施策，做到保持水土與改善民生、增加群眾收入相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實施生物措施與工程措施相結(jié)合，通過結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興，加快造福工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)等措施，使廣大農(nóng)民群眾從水土流失治理中得到實惠。

五要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)舉措。要積極策劃生成一批水保項目，進(jìn)一步完善XX水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編報工作，重點抓好XX等4個小流域綜合治理項目，著力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。要持續(xù)加大水土流失治理投入，加大水土補(bǔ)償費(fèi)的征收力度，確保水土補(bǔ)償費(fèi)全額用于水利建設(shè)，確?！笆奈濉比珔^(qū)水土流失治理面積新增XX萬畝，生態(tài)修復(fù)面積新增XX萬畝。要切實加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督，特別是水土監(jiān)測與監(jiān)理工作，有效遏制開發(fā)建設(shè)項目造成的人為水土流失不斷上升的趨勢，實現(xiàn)建設(shè)項目與水土保持同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)水土保持管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理工作的通知》文件精神，對生態(tài)環(huán)境、水土保持有影響的項目必須編制水土保持方案，并作為項目立項前置條件之一，進(jìn)一步規(guī)范水土保持驗收工作。要不斷實現(xiàn)水土保持工作的鞏固和提升，對已完成治理的區(qū)域要加強(qiáng)管護(hù)，加強(qiáng)培育，切實在推進(jìn)發(fā)展中更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)宜居XX建設(shè)。

六要進(jìn)一步集聚工作合力。水土保持工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多，涵蓋面廣，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各方面積極性，明確責(zé)任分工，形成工作合力。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，整合各方資源，靠前督查工作，確保各項工作有人管、有人抓、有人協(xié)調(diào)、有人落實。要落實責(zé)任，建立治理包干責(zé)任制，落實好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門掛鉤鎮(zhèn)街及水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，根據(jù)時間節(jié)點要求加快推進(jìn)各項工作。宣傳部門要加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，進(jìn)一步深化宣傳力度，增強(qiáng)全民防治水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，為水土保持工作營造良好的輿論氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察、項目督查辦等部門要加強(qiáng)督促檢查，確保“十四五”期間和目標(biāo)任務(wù)的全面完成，努力做到以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：在工作會上的講話

堅定信心 團(tuán)結(jié)奮斗 開拓創(chuàng)新 為涇陽爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣貢獻(xiàn)青春和力量

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省委十一屆八次全會、共青團(tuán)十六屆五中全會和共青團(tuán)陜西省委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。

下面，我代表團(tuán)縣委，向各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志報告工作,請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，團(tuán)縣委在團(tuán)市委的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓基層組織建設(shè)、青少年思想道德教育、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)四項重點工作，不斷提高自身服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)青年成長的能力水平，充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，為涇陽經(jīng)濟(jì)社會大局又好又快

發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是全面加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，夯實基層團(tuán)組織基礎(chǔ)。一年來，我們按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，采取“1+1+X”的模式，組織完成全縣鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織換屆工作，健全和完善了全縣13個鎮(zhèn)團(tuán)組織陣地建設(shè)，配齊配強(qiáng)了基層團(tuán)組織；成功召開共青團(tuán)涇陽縣委第十六次團(tuán)員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子；在縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共建團(tuán)19家，成立駐西安市團(tuán)工委。全年共新建“兩新”團(tuán)組織27家，其中：新社會組織2家，非公有制經(jīng)濟(jì)組織25家，完成團(tuán)市委下達(dá)的全年“兩新”組織團(tuán)建指標(biāo)的108%。全面推進(jìn)信息化陣地建設(shè)，做好團(tuán)員信息數(shù)據(jù)采集及錄入和上報工作，率先在咸陽市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作信息統(tǒng)計系統(tǒng)錄入工作；建立了鎮(zhèn)級團(tuán)干QQ群，開通涇陽共青團(tuán)微博，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，更便捷的服務(wù)青年。全面增強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)知識。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，以團(tuán)干部月例會為載體，全年組織全縣團(tuán)隊干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，培訓(xùn)團(tuán)干部400人次。做好團(tuán)員青年推優(yōu)入黨工作，全縣團(tuán)員推優(yōu)入黨人數(shù)36人。

二是扎實推進(jìn)未成年人思想道德教育工作，引導(dǎo)青少年健康成長。

利用清明節(jié)、五四青年節(jié)等節(jié)假日，先后組織2000余名學(xué)生開展清明祭掃、“科普大篷車校園行”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”和觀看紅色電影等活動，讓學(xué)生接受紅色愛國主義教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的理想信念和價值取向。開展“碧水藍(lán)天—我是小小秸稈禁燒員”、“科技之春”宣傳宣教活動，通過宣傳秸稈綜合利用與保護(hù)環(huán)境知識，發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料，提高了青少年保護(hù)環(huán)境的主動性和自覺性。國家林業(yè)局、團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部領(lǐng)導(dǎo)考察我縣安吳鎮(zhèn)麥秸溝示范基地“保護(hù)母親河，退耕還林，綠化山川”綠化情況，充分肯定我縣在保護(hù)母親河中做出的成績。充分發(fā)揮縣預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未保委成員單位的作用，開展法制宣傳、法律知識進(jìn)校園等活動，加強(qiáng)未成年人法制觀念；積極參與侵害未成年人權(quán)益案件的審理工作，為保護(hù)未成年人權(quán)益建言獻(xiàn)策。堅持“全團(tuán)帶隊”工作思路，先后培訓(xùn)22名少先隊輔導(dǎo)員，推薦3人參加全省少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；開展“紅領(lǐng)巾大講堂”活動2次，使少先隊員更貼切的認(rèn)識黨、認(rèn)識祖國、認(rèn)識社會主義。積極推樹青年模范典型，全年推樹青年典型54人，其中：省級農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元4名，50大民營企業(yè)家1名，優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)獎1名，杰出（優(yōu)秀）大學(xué)生志愿者3人；市級青年創(chuàng)業(yè)

獎2名，青年文明號5家，青年崗位能手3人；縣級青年文明號5家，十大杰出青年10人，五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）15家，優(yōu)秀共青團(tuán)員30人。積極爭取省希望辦項目支持和社會賢達(dá)資金捐助，截止目前，1所希望小學(xué)正在等待團(tuán)省委審核，另外1所正在整理資料，為我縣塬區(qū)兒童成長成才提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三是積極服務(wù)青年群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)注少年弱勢群體。開展青年農(nóng)民小額信貸工作。積極與縣郵政銀行、縣信用聯(lián)社以及縣勞動就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系協(xié)調(diào)，共推薦農(nóng)村有志創(chuàng)業(yè)青年282人，發(fā)放小額貸1524萬元，帶動農(nóng)村青年就業(yè)1210人。進(jìn)城務(wù)工青年訂單式培訓(xùn)工作成績顯著。依托已經(jīng)建立的青年技能培訓(xùn)基地和青年見習(xí)基地，定期舉辦“訂單式”培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)490人。農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作扎實開展。全年組織“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)青年群眾900余名青年，2011年，涇陽縣被團(tuán)省委評為“領(lǐng)頭雁”示范縣。大力開展資助貧困學(xué)生活動。聯(lián)合團(tuán)省委、團(tuán)市委、愛心企業(yè)開展“扶貧幫困送溫暖”、“迎六一暨送關(guān)愛下鄉(xiāng)”、“愛心學(xué)子—希望與你同行”、“為貧困中小學(xué)生免費(fèi)配鏡”、“希望工程——明日之星愛心家園”等捐贈活動，先后慰問家庭困難青少年20名，資助貧困大學(xué)新生37名，免費(fèi)為貧困中小學(xué)生配鏡400副，捐贈“平安校園平臺”電信設(shè)備，多媒體數(shù)碼學(xué)習(xí)機(jī)等輔助學(xué)習(xí)用品，安全知識圖書650冊，文具用品110套。

四是開展志愿活動，弘揚(yáng)志愿精神。

2011年3月，組織志愿者在涇河源頭張家山進(jìn)行了義務(wù)植樹活動，參加第十九屆科技之春宣傳月活動，共散發(fā)節(jié)能環(huán)保低碳生活等宣傳資料2000多份，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女結(jié)對幫扶活動。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣青年志愿者工作的開展，更好的弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，成立了涇陽縣志愿者服務(wù)隊，目前擁有志愿者33人。積極向縣財政申請為志愿者增加每月200元的生活補(bǔ)助，先后召開了2011年大學(xué)生志愿者工作會議3次，與志愿者簽訂了安全健康責(zé)任書、三方服務(wù)協(xié)議書，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情況，為志愿者開展活動提供有力的保障。

二、2012年全縣共青團(tuán)工作的工作思路及主要任務(wù) 2012年全縣共青團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八大、省十二次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府既定的工作思路和

要求，按照“積極引導(dǎo)筑信念，圍繞中心促活力，拓寬渠道優(yōu)服務(wù)，推樹典型樹品牌”的工作思路，全面履行共青團(tuán)四項基本職能，切實做好新形勢下的青年群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣共青團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，譜寫我縣青年工作新篇章，為涇陽爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

積極引導(dǎo)青少年思想教育工作，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。

一是要深入開展青少年理想信念教育。唱響“永遠(yuǎn)跟黨走”的主旋律，圍繞迎接黨的十八大、省十二次黨代會，深入開展紀(jì)念建團(tuán)90周年系列活動，以豐富多樣的主題宣傳教育活動，堅定青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。積極宣傳各類青少年典型，用身邊的先進(jìn)人物和事跡引導(dǎo)青少年健康成長。

二是要開展各類主題教育。開展理想信念教育，深化“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國共奮進(jìn)”、“邁入青春門，走好人生路”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾大講堂”等教育實踐活動，激發(fā)青少年奮斗進(jìn)取的精神，引導(dǎo)廣大青少年把個人成長進(jìn)步融入到家鄉(xiāng)發(fā)展、國家進(jìn)步的時代洪流之

中，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年的民族自尊心和自豪感。同時，在各基層團(tuán)組織中，發(fā)掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀共青團(tuán)員，扎實推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，為他們提供進(jìn)步的平臺。

三是要全面做好分類引導(dǎo)青年工作。以團(tuán)中央下發(fā)的《思想引導(dǎo)大綱》為指導(dǎo)，結(jié)合我縣青年的現(xiàn)實情況，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點，積極探索青年思想教育的引導(dǎo)路徑、方法和措施，提高引導(dǎo)實效，進(jìn)一步推進(jìn)基層團(tuán)組織思想引導(dǎo)工作。同時，充分利用簡報、短信平臺、QQ群等現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)和青少年的溝通交流，推動分類引導(dǎo)工作取得實效。

圍繞中心，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)全縣共青團(tuán)工作新活力。一是繼續(xù)加大農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工程。大力開展農(nóng)村青年養(yǎng)殖、種植實用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)城務(wù)工青年“訂單式”培訓(xùn)，努力提升廣大農(nóng)村青年增收能力，今年力爭培訓(xùn)農(nóng)村青年1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。積極探索團(tuán)組織參與農(nóng)村扶貧事務(wù)的載體和路徑，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極參加農(nóng)村青年科技創(chuàng)新。

二是做好先進(jìn)文化建設(shè)工作。廣泛開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)等基層群眾性文化活動，鼓勵青年文化創(chuàng)新，支持青年發(fā)展

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造青少年文化精品。組織青少年積極參與省市縣舉辦的“校園之春”、知識競賽、日記大賽、少兒書信文化大賽、青年公文寫作大賽等各類文化藝術(shù)大賽、競賽，推動更多的優(yōu)秀青少年脫穎而出。加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)等青少年文化陣地建設(shè)，爭取黨政支持，努力把青年少文化納入本地文化發(fā)展規(guī)劃，為青少年文化建設(shè)的可持續(xù)性提供有力保障。

三是繼續(xù)實施“貧困大學(xué)新生資助工程”。繼續(xù)開展“希望學(xué)子—愛心與你同行”資助貧困大學(xué)新生活動，幫助家庭困難的大學(xué)新生圓夢大學(xué)，成長為建設(shè)咸陽的優(yōu)秀人才。今年計劃籌資15萬元，資助貧困大學(xué)新生30名。

拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)理念，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)觀念引導(dǎo)，廣泛開展就業(yè)形勢、政策的宣傳，主動聯(lián)系人力資源部門，依托我縣勞動力資源豐富和縣域廠礦企業(yè)密集兩大優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大青年進(jìn)廠就業(yè)。完善服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，建立縣、鄉(xiāng)、村三級團(tuán)組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息通道，依托優(yōu)勢企業(yè)，建立涇陽就業(yè)見習(xí)基地，為青年就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)幫扶提供有效服務(wù)。依靠政策扶持，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)基地。開展訂單式技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時鞏固與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新和完善小額貸款擔(dān)保方式，努力爭取優(yōu)惠政

策，深化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的覆蓋面和規(guī)模。今年計劃組織發(fā)放1800萬元青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，扶持23名青年創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1000人。

二是維護(hù)青少年合法權(quán)益。履行好預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)制建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)扎實開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，積極參與和推動有關(guān)青少年法規(guī)政策的制定和落實，充分反映青少年普遍性利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。聯(lián)合縣婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，積極開展少年兒童權(quán)益保護(hù)活動。繼續(xù)開展“法律知識進(jìn)校園”青少年法制宣傳教育，深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)青少年的法律意識和法制觀念，引導(dǎo)他們理性表達(dá)利益訴求，嚴(yán)格依法辦事，自覺做到學(xué)法、用法、守法。以公安、法院為依托，建立“預(yù)防青少年違法犯罪教育基地”，加強(qiáng)對重點青少年群體的幫教，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

三是重視新媒體運(yùn)用。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)青年，探索開發(fā)針對青少年群體的微博、手機(jī)報、公益短信等宣傳媒介，推動基層團(tuán)組織建立面向青少年的新媒體工作平臺。各基層團(tuán)組織要開通自己的微博，充分運(yùn)用微博這個新的信息交流平臺，加強(qiáng)與青少年的交流溝通，及時了解青少

年的需求，及早發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，構(gòu)建一個廣泛參與、有序互動的微博新環(huán)境。探索運(yùn)用手機(jī)報引導(dǎo)青少年，努力開辟運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青少年的新途徑、新辦法。積極聯(lián)系青少年大量聚集的社會網(wǎng)站，充分運(yùn)用微直播、微訪談、微視頻等形式，促進(jìn)青年互動，聯(lián)系引導(dǎo)青年。

推樹青年典型，打造一批服務(wù)品牌。

一是注重挖掘典型，加大宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的教育激勵和示范引導(dǎo)作用。深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，全方位挖掘在建設(shè)陜西強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年人才。深入開展一系列評優(yōu)評先活動，積極推薦上報各行各業(yè)在涇陽爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣過程中涌現(xiàn)出的帶頭堅定信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)的先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀青年，評選表彰全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年典型，為青少年樹立可親、可敬、可學(xué)的身邊榜樣。今年要選樹青年創(chuàng)業(yè)典型10名，青年文明號5家，青年崗位能手30名。開展宣傳推廣青年典型活動，通過事跡報告會、經(jīng)驗交流會、座談會、演講會等樹典型學(xué)典型活動，讓更多人了解典型、學(xué)習(xí)典型，在全縣廣大青年中掀起了一場立足崗位、比學(xué)趕幫、創(chuàng)優(yōu)爭先的熱潮。

二是弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，打造青少年革命教育基地品牌。安

吳堡青訓(xùn)舊址是抗日戰(zhàn)爭初期，實施抗戰(zhàn)教育，以多種組織形式和活動方式吸引、團(tuán)結(jié)、教育、訓(xùn)練來自全國各地的愛國青年，它作為愛國主義教育基地以豐富的歷史內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的政治影響，激勵了一代又一代的青年奮斗不息，為國爭光。團(tuán)縣委將依托紅色資源，爭取團(tuán)省委支持，加大對安吳青訓(xùn)班革命舊址的宣傳和推介力度，充分發(fā)揮愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地作用，努力把安吳青訓(xùn)班打造成紅色革命教育基地。廣泛開展未成年人愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，通過“民族精神代代傳”、邀請老一輩革命家為青少年講授革命故事等活動，大力宣傳青訓(xùn)班追求理想、追求光明的執(zhí)著精神，抵御外侮、報效祖國的愛國精神，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和勇往直前、不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神，激勵青少年奮發(fā)有為、報效祖國。

三是加大幫扶結(jié)對力度，打造“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”品牌。扎實推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”，加強(qiáng)組織化和社會化動員，重點發(fā)揮志愿者組織的作用，廣泛動員更多的基層團(tuán)組織、青年志愿者組織與農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校結(jié)對，不斷擴(kuò)大結(jié)對覆蓋面。集中開展“城鄉(xiāng)少年手拉手”等各類關(guān)愛活動，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈等五個方面重點內(nèi)容，讓農(nóng)民

工子女感受到社會大家庭的溫暖。同時，在關(guān)愛行動中，各基層團(tuán)干部至少與一名農(nóng)民工子女結(jié)對，幫助他們健康成長成才?！瓣P(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”將按照“青年志愿者小組+農(nóng)民工子女+接力”的實施模式，動員社會各方面的青年志愿者，整合團(tuán)內(nèi)力量和社會資源，為隨父母進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女和留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女提供志愿服務(wù)，把這項活動打造成共青團(tuán)在服務(wù)青年方面信得過、可持續(xù)的品牌項目。

四是增強(qiáng)環(huán)保意識，宣傳生態(tài)環(huán)保理念，打造環(huán)保志愿服務(wù)品牌。深入宣傳、講解環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保常識，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年、志愿者在環(huán)境保護(hù)中的生力軍作用，激發(fā)廣大團(tuán)員青年參與環(huán)保志愿服務(wù)的熱情，讓廣大團(tuán)員青年充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和公眾性，引導(dǎo)青少年積極參與環(huán)保志愿服務(wù)活動。在“3.12植樹節(jié)”“4.22世界地球日”“6.5世界環(huán)境日”和“9.22世界無車日”，圍繞“節(jié)能減排”“植樹造林”活動，廣泛開展“生態(tài)環(huán)保宣傳”、“青年志愿者綠色環(huán)保實踐活動”、“保護(hù)母親河行動”等形式多樣、各具特色、富有成效的環(huán)保公益活動，推進(jìn)節(jié)能減排，傳播環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提高青少年環(huán)保意識，全面提升公眾的環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)文明理念，建設(shè)生

態(tài)新涇陽，三、以黨建帶團(tuán)建為抓手，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，提高團(tuán)建科學(xué)化水平。

繼續(xù)深化“黨建帶團(tuán)建”。要切實貫徹落實全省“黨 建帶團(tuán)建”會議精神，抓好落實會議精神和相關(guān)文件的督查，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)團(tuán)的委員會建設(shè)，切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作指導(dǎo)，突出制度建設(shè)和工作活躍。注意加強(qiáng)鎮(zhèn)、村換屆后“1+1+X”模式的探索和完善。緊跟黨建步伐，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、普通中學(xué)以及農(nóng)村青年發(fā)展專業(yè)合作組織的團(tuán)建機(jī)制，確保團(tuán)建工作有新突破、新舉措。以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，進(jìn)一步推動形成“黨建帶團(tuán)建”黨群共建的工作合力和工作氛圍。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層團(tuán)組織載體建設(shè)，以重點示范鎮(zhèn)團(tuán)建為重點，鞏固鎮(zhèn)、村“1+1+X”團(tuán)組織格局創(chuàng)新成果。重點加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、全縣各中學(xué)的團(tuán)建工作，各鎮(zhèn)、各部門要抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)部符合條件非公經(jīng)濟(jì)組織和具有區(qū)域帶動作用的新社會組織團(tuán)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)組織要抓好轄區(qū)的規(guī)模以下非公企業(yè)等“兩新”組織團(tuán)建。同時，深化外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，繼續(xù)探索加強(qiáng)駐外團(tuán)工委建設(shè)，重點推進(jìn)交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、建筑建材、商貿(mào)流通等務(wù)工青年聚集行業(yè)的流動團(tuán)員青年建團(tuán)。不斷鞏固國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建工作，增強(qiáng)團(tuán)的活力。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。深化學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動，積極開展全縣團(tuán)委書記業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對新任職團(tuán)干部，“兩新”組織和駐外團(tuán)工委書記的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，推動全縣團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。強(qiáng)化團(tuán)干部學(xué)習(xí)意識，認(rèn)真抓好《關(guān)于加強(qiáng)全省團(tuán)干部學(xué)習(xí)的若干規(guī)定》的貫徹落實，在全縣掀起學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建熱潮。加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，按照團(tuán)省委十一屆五次全會《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下全省團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的決議》要求，狠抓團(tuán)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)干部隊伍建設(shè)水平的整體提升。

繼續(xù)加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的溝通互動，強(qiáng)化對各基層團(tuán)組織的考核。建立健全縣共青團(tuán)的交流溝通機(jī)制，利用涇陽共青團(tuán)QQ群和涇陽縣鎮(zhèn)級團(tuán)干QQ群加強(qiáng)全縣團(tuán)員干部間的溝通交流。繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部月例會制度，加強(qiáng)相互交流，實現(xiàn)互通有無，相互聯(lián)動，為各項工作的順利開展理清脈絡(luò)。啟動團(tuán)委工作考核機(jī)制，結(jié)合縣委、縣政府對團(tuán)委工作考核的辦法和要點，團(tuán)縣委將與各鎮(zhèn)團(tuán)委簽訂了《2012年工作目

標(biāo)責(zé)任書》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)、各部門團(tuán)組織的工作進(jìn)行年終考核評比，考核結(jié)果作為評優(yōu)選先的依據(jù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實施《共青團(tuán)工作五年綱要》的沖刺之年，讓我們在團(tuán)市委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)全縣共青團(tuán)工作的新局面，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績，以優(yōu)異的成績迎接省第十二次黨代會和黨的十八大勝利召開！

第五篇：在工作會上的講話（本站推薦）

XX年是我省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的開局之年。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要“起好步，開好局”的要求，在抓好組建新機(jī)構(gòu)的同時，按照省委、省政府賦予我們的職責(zé)和任務(wù)，緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé)這一中心，突出國企改革和國資監(jiān)管兩個重點，從深化國有資產(chǎn)管理體制改革、積極指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作三個方面積極開展工作，取得了初步成效。

（一）國有資產(chǎn)管理體制改革的起步工作取得實質(zhì)性進(jìn)展

近一年來，在深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管方面主要做了四方面工作：

一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)法規(guī)體系和各項規(guī)章制度建設(shè)。先后擬訂了《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》、《安徽省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》等10多部國資監(jiān)管基礎(chǔ)制度和辦法。其中《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》等規(guī)范性文件已經(jīng)出臺，《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等有關(guān)法規(guī)已上報省政府待批。這些法規(guī)和規(guī)章，初步確立了我省國有資產(chǎn)監(jiān)管的基本制度框架。省國資委成立之初，就組織四個調(diào)研組深入基層，對所監(jiān)管企業(yè)和全省國有企業(yè)改革情況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查研究，向省政府提交了較高質(zhì)量的調(diào)研報告。與此同時，狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，先后制定了《省國資委工作規(guī)則》等25項規(guī)章制度，相繼成立了監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組等10多個領(lǐng)導(dǎo)小組，以及規(guī)劃投資、業(yè)績考核與薪酬管理等專門委員會，努力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和重點課題研究，建立健全機(jī)關(guān)工作規(guī)程和行為規(guī)范，確保新機(jī)構(gòu)按新機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是扎實推進(jìn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。研究出臺了《安徽省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法》，省屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作全面展開。研究建立了省屬企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)了對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)測和綜合分析。同時，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作，建立了全省產(chǎn)權(quán)交易的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管工作程序。XX年，全省共有102宗國有產(chǎn)權(quán)交易項目在產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓，涉及資產(chǎn)評估價20.55億元，成交價23.83億元，平均增值16%。我省國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作，得到了國務(wù)院國資委、財政部等四部委檢查組的好評。

三是認(rèn)真落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。在大量調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對XX年實行年薪制的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪進(jìn)行了兌現(xiàn)。為加快建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系，落實責(zé)任主體，完善出臺了《XX年安徽省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》，促進(jìn)了企業(yè)激勵約束機(jī)制的建立。研究提出了省屬企業(yè)工資調(diào)控的指導(dǎo)意見，通過工效掛鉤和工資基金管理，初步建立起省屬企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制。著手研究制定重大決策失誤追究制度、規(guī)范重大投資決策責(zé)任追究的程序和辦法。同時借鑒兄弟省市經(jīng)驗，研究提出了國有資本收益收繳的框架意見，我省作為在國有資本經(jīng)營預(yù)算探索起步較早的省份，受到了國務(wù)院國資委的表揚(yáng)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作。省國資委成立后不久，抓緊完成了省屬企業(yè)監(jiān)事會由省政府派出調(diào)整為由省國資委代表省政府派出的工作。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會工作的意見》等一批規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了監(jiān)事會的主要職責(zé)和工作要求，在有關(guān)企業(yè)的改革改組、重大投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估等方面，強(qiáng)化了監(jiān)事會監(jiān)督的方式方法，推動監(jiān)事會由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。去年，各監(jiān)事會分別對23戶省屬企業(yè)開展了集中監(jiān)督檢查，提交了 21戶企業(yè)的《監(jiān)督檢查報告》和14份《專項檢查報告》，并向企業(yè)下達(dá)《整改意見書》。通過監(jiān)督檢查，企業(yè)的財務(wù)管理和其他各項基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，對于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

同時，積極指導(dǎo)市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作。目前，已有15個市“三定”方案完成批復(fù)，預(yù)計今年初可全部完成組建工作。

（二）國有大中型企業(yè)改革取得新進(jìn)展，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)

過去的一年，全省國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，改革力度不斷加大，在一些重點難點問題上有新的突破。

一是國有大中型企業(yè)的公司制改革取得積極進(jìn)展。到去年底，省政府確定的全省409戶國有大中型企業(yè)中，除中央企業(yè)和需要關(guān)閉破產(chǎn)的78戶企業(yè)外，已累計完成公司制改革317戶，完成95.8%，基本完成了省政府確定的國有大中型企業(yè)的公司制改革任務(wù)。截止去年底，省屬37戶企業(yè)中，已有263個子公司進(jìn)行了多元化的產(chǎn)權(quán)制度改革，國有股權(quán)由過去的“一股獨大”平均降為54.3%； 18戶企業(yè)建立了董事會，占50%，其中董事長、總經(jīng)理分設(shè)的企業(yè)有8戶，占44.44%。為推進(jìn)規(guī)范改制和企業(yè)上市，我委與安徽證監(jiān)局共同簽訂了《關(guān)于共建國有控股股東和上市公司監(jiān)管協(xié)作體系備忘錄》。通過規(guī)范的公司制改革, 恒源煤電公司等8戶企業(yè)成功上市，募集資金16.6億元。目前，省屬企業(yè)擁有13家上市公司，通過證券市場直接融資165.57億元，占全省上市公司融資總額的57.65%。國有中小企業(yè)改革步伐明顯加快，省政府確定的1718戶中小企業(yè)改革已完成1682戶，達(dá)97.9％；XX年鎖定的625戶國有集體中小企業(yè)已完成200戶左右。在企業(yè)改革中，認(rèn)真落實《國務(wù)院國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》（國辦發(fā)〔XX〕96號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委第3號令）的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)改革和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作程序，有效地維護(hù)了出資人和職工的合法權(quán)益。

二是省屬企業(yè)改革和重組步伐明顯加快。去年由我委擬訂，并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)改革的意見》，有力地推動了省屬企業(yè)的改革。江汽集團(tuán)公司完成了對安凱汽車集團(tuán)公司的重組，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，為江汽集團(tuán)公司快速發(fā)展打造了新平臺；安興聯(lián)合總公司與旅游集團(tuán)公司的聯(lián)合重組已經(jīng)順利完成；海螺集團(tuán)公司順利實現(xiàn)托管巢東水泥集團(tuán)公司；路橋公司的組建工作基本完成；建工集團(tuán)、糧食集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部子公司的重組已基本完成，進(jìn)一步改善了母子公司體制；農(nóng)墾集團(tuán)、軍工集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部子公司的重組正在穩(wěn)步實施。中國電子科技集團(tuán)公司38所與長安電子集團(tuán)公司、國風(fēng)集團(tuán)公司與省醫(yī)藥集團(tuán)股份公司、新安藥業(yè)公司等一批企業(yè)正著手進(jìn)行聯(lián)合重組。省屬集團(tuán)公司的母公司股權(quán)多元化改革步伐也明顯加快，淮南礦業(yè)、民航、徽商、石化等一批省屬企業(yè)集團(tuán)公司都在研究制定改革方案，積極尋求戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

三是政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目穩(wěn)妥實施。XX年，我省實施的政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目共有45個，涉及資產(chǎn)74.4億元，職工15.8萬人，核呆額46.8億元。截止到去年底，在進(jìn)入國家正式計劃的20個項目中，已進(jìn)入破產(chǎn)程序的項目11個（已終結(jié)8個），正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的項目9個，進(jìn)入國家審查計劃的項目25個。對已列入國家計劃的項目，在破產(chǎn)項目實施過程中，堅持“確保穩(wěn)定、規(guī)范操作”的原則，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，注意把穩(wěn)定工作貫穿于企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目實施的全過程，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。在已實施項目中，沒有發(fā)生大的群體性事件。去年在排查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定了《XX－XX年安徽省困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)總體規(guī)劃方案》，并上報國務(wù)院國資委。對于沒有列入政策性關(guān)閉破產(chǎn)的省屬及市縣屬困難企業(yè)，積極指導(dǎo)其制定切實可行的改革方案，加快重組改制和扭虧脫困步伐。

四是省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作進(jìn)度加快。據(jù)初步統(tǒng)計，截至去年底，省屬企業(yè)已累計分離輔業(yè)企業(yè)（含集體企業(yè)）149個，共安置富余人員4.76萬人。其中，去年分離改制的18戶企業(yè)累計享受免征所得稅金額達(dá)到1650萬元。馬鋼集團(tuán)公司已分離了依附于鋼鐵主業(yè)的70多戶輔業(yè)企業(yè)，使之成為自主經(jīng)營的市場競爭主體；淮南礦業(yè)集團(tuán)公司先后將物業(yè)公司和多種經(jīng)營局分離改制，共分離人員3.15萬人、資產(chǎn)14.2億元；銅陵有色集團(tuán)公司分離改制企業(yè)48個，涉及資產(chǎn)16.63億元，分離人員17042人，可安置職工13635人；其他省屬企業(yè)，都正在積極推進(jìn)主輔分離和輔業(yè)的分離改制工作。

五是分離企業(yè)辦社會職能工作取得突破性成效。從去年4月份起，省屬企業(yè)先后有淮北礦業(yè)、皖北煤電、淮南礦業(yè)、銅陵有色、馬鋼、中煤三建、中煤特殊、皖維、巢東等9戶企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炇鹆似髽I(yè)辦社會職能的分離移交協(xié)議。到去年底，省屬工業(yè)企業(yè)149所中小學(xué)共移交134所，占總數(shù)的89.93%；市、縣屬企業(yè)所辦學(xué)校已分離89所，占總數(shù)的71.2%。全省企業(yè)所辦的176所醫(yī)院，已分離68所；公安、供水、電視等職能單位的移交正在進(jìn)行中?；茨稀⒒幢?、銅陵、馬鞍山等市是全省分離辦社會職能工作做得較好的市，已經(jīng)全部完成企業(yè)辦社會職能的移交工作。全省89萬名企業(yè)退休職工，已有49.86%交社區(qū)管理。同時，中石化集團(tuán)公司在皖企業(yè)的6所中小學(xué)校和一個公安職能單位的移交工作已經(jīng)于去年8月30日簽署協(xié)議進(jìn)行移交。目前，六安市已經(jīng)與長安電子、六安齒輪、安客總廠等企業(yè)就中小學(xué)校的分離移交初步達(dá)成一致意見；宿州市也正在與淮北礦業(yè)、中煤三建、皖北煤電三家企業(yè)就辦社會職能移交進(jìn)行協(xié)調(diào)。全省企業(yè)分離辦社會工作實現(xiàn)大頭落地，是全國進(jìn)度較快的省份之一，受到國務(wù)院國資委的表揚(yáng)。

六是省級黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實體和直接管理的企業(yè)脫鉤工作全面啟動。去年在大量調(diào)查研究和排查摸底的基礎(chǔ)上，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于省級黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤改革工作實施意見》（皖辦發(fā)〔XX〕24號），對這項工作進(jìn)行全面部署。按照省企業(yè)脫鉤改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和實施意見的規(guī)定，對工商部門提供的575戶企業(yè)名單進(jìn)行認(rèn)真的甄別核對，確定了列入此次脫鉤改革的企業(yè)名單。在反復(fù)征求主管部門意見的基礎(chǔ)上，提出了脫鉤企業(yè)分類處理意見和第一批劃轉(zhuǎn)的脫鉤企業(yè)名單。目前，脫鉤企業(yè)分類處理方式和第一批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單已經(jīng)省企業(yè)脫鉤改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則通過，即將組織實施。

（三）企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展企業(yè)黨建工作。從狠抓企業(yè)基層黨組織建設(shè)入手，創(chuàng)新黨建工作方式，重點實施“1212創(chuàng)優(yōu)工程”，取得初步成效。建立健全企業(yè)黨建工作制度，研究制定了《關(guān)于省屬企業(yè)黨委換屆工作的意見》等一系列規(guī)章制度，順利完成了馬鋼、叉車、皖維、徽商等4戶企業(yè)黨委換屆工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，改進(jìn)“三會一課”內(nèi)容，搭建了以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的思想政治工作平臺，開設(shè)了黨建工作在線熱點難點問題論壇，實現(xiàn)了思想教育的互動。以誠信建設(shè)為重點，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。開展了省第六屆“省級文明單位”的推薦評選工作，省屬企業(yè)共有56個單位被省委、省政府命名表彰為第六屆“省級文明單位”，2名同志被評為全省第四屆精神文明“十佳人物”。

今年，國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，在一些重點難點問題上取得新突破需要付出艱辛的努力。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委、省政府動員全省上下加快推進(jìn)改革開放，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，這是宏偉的歷史任務(wù)。國有企業(yè)作為我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱和中堅力量，承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任，必須進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，做強(qiáng)做大，為奮力崛起作出更大的貢獻(xiàn)。尤其是在目前效益比較好的情況下，我們更要保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，寧可把問題和困難設(shè)想的多一些，把各項措施考慮的更周全一些，客觀深入地把今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析好，把各項工作謀劃好，做到未雨綢繆，超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的主動性，把握發(fā)展的主動權(quán)。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，今年全省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆二中、三中、四中全會精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的總體部署，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，圍繞依法履行出資人職責(zé)，著眼于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，加快建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，實現(xiàn)國有企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述要求，做好今年的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，需要注意把握好以下幾點。

一是必須堅持正確的改革方向。要進(jìn)一步堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大膽探索，勇于實踐，堅決破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。同時，要認(rèn)真領(lǐng)會、全面理解、堅決執(zhí)行中央確定的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。中央最近已經(jīng)明確，大型國有企業(yè)不搞管理層收購，中小型國有企業(yè)的管理層收購，要區(qū)別情況，原則上也要在建立國資委或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后規(guī)范進(jìn)行，各市國資委要把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，嚴(yán)格按照中央的要求推進(jìn)國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

二是必須正確處理好依法監(jiān)管和維護(hù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系。要按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。要深刻認(rèn)識到，所有者與經(jīng)營者的利益是共同的，用力是同向的，目標(biāo)是一致的，作為出資人一定要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三是必須大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為。要完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系地區(qū)發(fā)展和比較優(yōu)勢的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，推動國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，當(dāng)好主力軍、領(lǐng)頭羊。有進(jìn)有退，決不是國有經(jīng)濟(jì)退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。

四是必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高國有企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。要堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力。要進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、近期與遠(yuǎn)期的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

五是必須堅持以人為本，做好企業(yè)和社會的穩(wěn)定工作。當(dāng)前，國有企業(yè)改革處在攻堅階段，利益調(diào)整處在重要關(guān)口，多重矛盾糾纏在一起，穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在推進(jìn)改革和發(fā)展中，既要堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，又要注意把握政策，完善方案，規(guī)范程序，有情操作。要正確地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系，堅決維護(hù)出資人權(quán)益，維護(hù)廣大職工切身利益,把改革力度、推進(jìn)速度和社會可承受程度有機(jī)結(jié)合起來，注意在國有企業(yè)改革中擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

三、振奮精神，奮力攻堅，扎實做好國企改革、國資監(jiān)管各項工作

XX年，重點做好以下10個方面的工作。

（一）加快國有大中型企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)

要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”的要求，加快國有企業(yè)股份制改革步伐。要積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

一是著重抓好省屬集團(tuán)公司的股權(quán)多元化改革，加快股權(quán)多元化進(jìn)程。爭取上半年，銅陵有色、高速、中煤特殊等3戶省屬工商類工廠制企業(yè)完成公司制改革。到年底徽商、民航等6戶省屬企業(yè)集團(tuán)公司，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑，進(jìn)行整體規(guī)范改制，實現(xiàn)股權(quán)多元化，同時重點推進(jìn)凈資產(chǎn)收益率較低的省屬企業(yè)率先進(jìn)行股權(quán)多元化改革。積極培育一批上市公司，推進(jìn)上市公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。今年，我們將與安徽證監(jiān)局聯(lián)合對國有控股上市公司及其控股股東建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況，特別是內(nèi)部控制機(jī)制的建立和運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查，同時，將控股股東和上市公司的規(guī)范運(yùn)作納入到國有資產(chǎn)日常監(jiān)管和年薪制考核體系中，并對嚴(yán)重影響國有資產(chǎn)安全和形成國有資產(chǎn)重大損失的事項實施談話問責(zé)制，引導(dǎo)控股股東及其上市公司切實按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運(yùn)作，防范和化解危害國有資產(chǎn)安全和保值增值的風(fēng)險，促進(jìn)控股股東和上市公司健康發(fā)展。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各地要進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，堅持陽光操作，進(jìn)場交易，規(guī)范進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失。

二是進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作。今年面上的國有企業(yè)改革，要以《公司法》等法律法規(guī)為依據(jù)，在國有企業(yè)中建立股東會、董事會、監(jiān)事會，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。今年先選擇高速、能源、叉車等10戶企業(yè)進(jìn)行設(shè)立董事會試點工作，促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范母子公司體制，實現(xiàn)集團(tuán)公司與子公司在人員、資產(chǎn)、財務(wù)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)方面“五分開”，確保子公司規(guī)范運(yùn)作。指導(dǎo)并幫助做好奇瑞汽車公司股權(quán)激勵方案的制訂和實施工作，指導(dǎo)市級監(jiān)管重點國有企業(yè)改革和股份有限公司設(shè)立及增資擴(kuò)股方案的制訂工作。要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，減少企業(yè)管理層次，省屬企業(yè)對三級以下的企業(yè)要通過多種途徑進(jìn)行清理，實行企業(yè)內(nèi)部管理的扁平化，提高企業(yè)控制力和管理效率。

三是廣泛開展管理年活動，推動和引導(dǎo)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到人與自然、人與社會相和諧。XX年將在省屬企業(yè)開展以“降能耗、增效益、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)發(fā)展”的管理年活動，建立考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化資源節(jié)約意識，切實轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）繼續(xù)抓好我省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的一項重要舉措，也是我省國有企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。今年要把調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)作為一項重大任務(wù)，切實抓緊抓好。重點要做好五項工作：一是結(jié)合國家和我省“xxx”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定，抓緊研究制定《安徽省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)省屬企業(yè)抓好“xxx”規(guī)劃的編制工作，明確國有資本的調(diào)整方向和目標(biāo)，上半年要取得階段性成果。二是做強(qiáng)做大，積極推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組。抓住今年中央企業(yè)與地方企業(yè)之間推行股權(quán)置換的機(jī)遇，重點推進(jìn)長安電子、淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電等企業(yè)與中央企業(yè)之間的股權(quán)置換。利用省內(nèi)外殼資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組。同時，繼續(xù)推進(jìn)國有困難企業(yè)重組脫困工作。重點抓好國合、軍工、糧食等企業(yè)的重組脫困工作，積極引導(dǎo)市縣屬國有困難企業(yè)采取多種改革方式擺脫困境。三是做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)的組織實施工作。要在國家政策緊縮的大背景下，加大“跑部”和協(xié)調(diào)工作力度，盡可能多地爭取一些項目。對于已經(jīng)進(jìn)入審查計劃的項目，要繼續(xù)加大工作力度，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與債權(quán)銀行和金融資產(chǎn)管理公司的關(guān)系，盡快通過審查進(jìn)入正式計劃。對于正在實施的項目，要把握政策，規(guī)范操作，做好資產(chǎn)處置和職工安置工作，在確保穩(wěn)定的前提下，加快項目實施進(jìn)度。四是做好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作。要按照國家有關(guān)部門要求，積極推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，把握好政策，防范金融風(fēng)險。五是大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)核心競爭力。重點推進(jìn)馬鋼500萬噸薄板、海螺新型干法水泥生產(chǎn)線等重大項目，提高重要骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平和科技含量，著力培育一批主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。通過以上措施，力爭XX年實現(xiàn)銷售收入超過100億元以上的企業(yè)達(dá)到9戶（包括中央在皖企業(yè)），其中，實現(xiàn)銷售收入超過200億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶，超過300億元的企業(yè)達(dá)到1戶。

（三）全面推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能、主輔分離輔業(yè)改制和省級黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作

XX年是推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能、主輔分離輔業(yè)改制和省級黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作非常關(guān)鍵的一年。今年底完成這三項工作，時間緊、任務(wù)重、難度大，我們一定要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，克服困難，加大力度，扎實推進(jìn)。

一是積極推進(jìn)分離企業(yè)辦社會職能工作。繼續(xù)貫徹國經(jīng)貿(mào)企改〔XX〕267號和皖政辦〔XX〕9號文件精神，按照屬地管理、屬地移交的原則，積極推進(jìn)全省國有企業(yè)分離辦社會職能工作。重點抓好六安、宿州兩市省屬企業(yè)中小學(xué)校移交協(xié)議的簽訂工作，完成省屬企業(yè)分離辦社會職能掃尾工作。積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)墾企業(yè)中小學(xué)校分離移交工作的調(diào)研及實施方案的起草工作，并適時加以推進(jìn)，確保年底完成分離辦社會任務(wù)。同時，積極貫徹國家五部委即將出臺的《實施意見》，落實好國辦發(fā)〔XX〕9號文件精神，妥善解決國有企業(yè)中小學(xué)退休教師的待遇問題，切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（六）落實責(zé)任，切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管

做好國資監(jiān)管各項基礎(chǔ)管理工作、建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度等方面，要重點抓好以下幾個方面工作：一是加強(qiáng)對省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測，對企業(yè)運(yùn)行狀況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題進(jìn)行研究、分析和協(xié)調(diào)；建立完善省屬企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系；認(rèn)真做好清產(chǎn)核資及后續(xù)管理工作，嚴(yán)格掌握政策尺度，認(rèn)真核實資產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作。二是加快構(gòu)建立足全省、面向全國的產(chǎn)權(quán)交易市場體系，強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)管，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。今年將擇時召開一次全省產(chǎn)權(quán)交易大會，推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易。督促各市繼續(xù)開展規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的自查自糾工作，三季度省內(nèi)將進(jìn)行抽查，四季度接受國家督查。建立企業(yè)重大事項報告制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、重大投融資、股權(quán)變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督管理。三是切實落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。全面推行經(jīng)營業(yè)績考核制度，建立健全激勵約束機(jī)制，堅持把考核與任期考核有機(jī)結(jié)合起來。今年將在企業(yè)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，啟動任期目標(biāo)考核工作。抓緊研究制定省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法，開展省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。四是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)薪酬制度。積極推進(jìn)全省國有企業(yè)收入分配制度改革，繼續(xù)完善省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制政策，研究鼓勵資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的政策，合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工工資水平的比例，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工群眾兩個方面的積極性。五是積極探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。按照國務(wù)院國資委的部署，借鑒其他省市做法，積極做好國有資本經(jīng)營預(yù)算基礎(chǔ)工作，并開展試點。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會制度

完善國有企業(yè)監(jiān)事會制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實國有企業(yè)監(jiān)事會工作力量，調(diào)整監(jiān)事會對省屬企業(yè)的監(jiān)管范圍，保證監(jiān)事會開展工作所需的基本條件。在規(guī)范治理結(jié)構(gòu)方面，監(jiān)事會主席要到位。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)事會工作方式，重點開展對企業(yè)遵守規(guī)章制度的程序性監(jiān)督和重大投融資活動的過程監(jiān)督，提高監(jiān)事會工作的時效性和針對性。要堅持和完善監(jiān)事會制度，積極探索過程監(jiān)督和分類監(jiān)督的有效形式，研究監(jiān)事會工作和企業(yè)內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察工作、經(jīng)濟(jì)審計工作等更好形成合力的途徑和方式。針對企業(yè)存在的問題，積極開展專項監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對企業(yè)落實整改意見的督查，努力探索監(jiān)事會聘請社會中介組織，開展專項檢查的途徑和辦法。今年的中心工作要在繼續(xù)開展對企業(yè)監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋的同時，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，建立和完善出資人財務(wù)監(jiān)督工作體系，做好企業(yè)新財會制度的建立健全、企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測、企業(yè)會計核算監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部審計管理等工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)

今年，圍繞國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)將重點抓好以下工作：一是按照省委統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各企業(yè)要高度重視，精心組織，周密安排，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。要以扎實有效的教育活動，有力促進(jìn)省屬企業(yè)的改革和發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹落實好中辦發(fā)〔XX〕31號文件，著力抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)，抓緊研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)黨的建設(shè)工作意見》，指導(dǎo)省屬企業(yè)黨建工作，繼續(xù)做好基層黨組織換屆工作。要切實加強(qiáng)企業(yè)人才工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年擬選擇若干企業(yè)，面向社會公開招聘高級管理人員，盡快建立省屬企業(yè)高層次人才庫和后備人才庫。三是繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防意識，堅持從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的正確方向；要加強(qiáng)教育，切實增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；要完善制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化；要強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的正確行使；要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅定不移地嚴(yán)懲腐敗。尤其要嚴(yán)格按照中紀(jì)委最近的要求，對有頂風(fēng)違紀(jì)五種行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予嚴(yán)肅的處理。進(jìn)一步強(qiáng)化對省屬企業(yè)的監(jiān)管，特別是對重大決策、選人用人、工程項目、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。四是切實加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。抓緊研究制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實施意見》，擇時舉辦企業(yè)文化建設(shè)論壇，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型員工隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。

（九）扎實做好企業(yè)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作

維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，對打造“和諧安徽”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一是要健全和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰分管、誰協(xié)調(diào)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行信訪穩(wěn)定工作一把手負(fù)責(zé)制。各市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實骨干力量，強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對國企改革的指導(dǎo)，在企業(yè)改革中規(guī)范操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行政策。要妥善處理好國企改革中的各種遺留問題，對涉及職工切身利益的有關(guān)事項，都要依法辦理，保持政策的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。尤其在資產(chǎn)審計、債務(wù)清理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、職工安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，做到公開、公正、透明，不搞暗箱操作，遇到矛盾和問題時及時協(xié)調(diào)和解決，并嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，以免造成職工思想混亂和企業(yè)相互攀比，形成新的不穩(wěn)定因素。三是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，化解各種矛盾。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的督查督辦，建立信訪穩(wěn)定工作月通報制度，建立重大信訪穩(wěn)定工作24小時值班制度和重大信訪穩(wěn)定事件報告制度和應(yīng)急預(yù)案制度，對突發(fā)性群體性事件和緊急情況，及時報告，必要時啟動緊急處置預(yù)案。繼續(xù)開展對企業(yè)不穩(wěn)定因素的排查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，立即做好工作，并及時向有關(guān)部門報告，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各省屬企業(yè)要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，堅持“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，抓好各項安全防范措施，切實做好XX年的安全生產(chǎn)工作。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系，執(zhí)行安全生產(chǎn)工作報告制度，重大情況、安全事故要及時向主管部門報告，定期分析安全形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。二是要建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實際情況，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。制定重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對重特大事故的能力。三是要強(qiáng)化考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的考核，實行動態(tài)管理，并實行責(zé)任追究制。深入開展安全生產(chǎn)檢查，切實消除各類安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，改善安全生產(chǎn)條件。加快應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建設(shè)，建立高效、統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和協(xié)會工作

國有資產(chǎn)管理體制改革是一項全新的事業(yè)，極具挑戰(zhàn)性、極具探索性、極具艱巨性、極具風(fēng)險性。國資委作為新機(jī)構(gòu)，面臨新任務(wù)，必須要有新作風(fēng)、新面貌、新氣象和新的工作方式。國資委的組成人員來自四面八方，如何盡快按照出資人的要求想問題、做決策、辦事情，是擺在我們面前亟待解決的問題。我們要自覺轉(zhuǎn)變工作方式，學(xué)會并善于依法辦事、依法監(jiān)管，與所監(jiān)管的企業(yè)共同實現(xiàn)國有資本保值增值的重任。各市國資委的同志要增強(qiáng)全局意識和服務(wù)意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入實際，認(rèn)真研究國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中的新情況和新問題，更好地把握國有企業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)律和趨勢，不斷提高依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的能力，提高依法監(jiān)管國有資產(chǎn)的能力，提高指導(dǎo)國有企業(yè)改革和重組的能力，提高發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)的能力，提高加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的能力。要進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實用好管資產(chǎn)、管人和管事的權(quán)力，真正做到嚴(yán)格自律、清正廉潔，自覺接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)協(xié)會走上良性發(fā)展軌道。行業(yè)協(xié)會要積極服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)的分析、監(jiān)測和指導(dǎo)，在規(guī)劃發(fā)展、行業(yè)自律等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，省委、省政府賦予我們監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的責(zé)任十分重大，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的使命光榮而艱巨。國有企業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)的中堅力量，在全省“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大歷史責(zé)任。讓我們以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，牢記職責(zé)，不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革各項工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！