第一篇：棄嬰和孤兒救助措施方案

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)做好棄嬰和孤兒救助工作的重要意義；妥善做好棄嬰和孤兒救助工作；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心幫助棄嬰和孤兒進(jìn)行講述。其中包括：進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷滿足棄嬰和孤兒在生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求、棄嬰的認(rèn)定、救護(hù)、福利機(jī)構(gòu)接收及養(yǎng)育、孤兒的認(rèn)定、養(yǎng)育、救助及就業(yè)、鼓勵(lì)符合收養(yǎng)條件且有撫養(yǎng)教育能力的家庭收養(yǎng)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)等，具體

第二篇：撿拾棄嬰(孤兒)報(bào)案證明

撿拾棄嬰（孤兒）報(bào)案證明

****年**月**日，在發(fā)現(xiàn)一名棄嬰（孤兒），性別，約

歲（天），經(jīng)過(guò)多方查找，未找到其生身父母或其他親屬，認(rèn)定為棄嬰（孤兒），現(xiàn)移交市社會(huì)福利院撫養(yǎng)。

特此證明。

辦案民警（警號(hào)）

辦案民警（警號(hào)）

縣（區(qū)）民政局（章）：

經(jīng)辦人（簽字）：

棄嬰（孤兒）入院入戶姓名： 市社會(huì)福利院經(jīng)辦人（簽字）

公安機(jī)關(guān)印章

****年**月**日電話： 電話： 電話：

第三篇：孤兒救助倡議書(shū)

伸出援助之手，獻(xiàn)出仁愛(ài)之心 大家好: 請(qǐng)暫時(shí)放下您手中繁忙的工作與學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)他們?cè)谶@個(gè)夏天里的求援吧！

海拉爾有這樣一個(gè)孤兒院，那里有一群天真可愛(ài)，卻天生殘疾被父母遺棄的孩子們，這些孩子，他們大多不到10歲，老天在他們出世時(shí)，就剝奪了他們屬于健康人的權(quán)利，他們?nèi)鄙倭送g人該有的生活，當(dāng)我們聽(tīng)到其他孩子在抱怨自己的衣服不夠漂亮，零食不夠好吃的時(shí)候，我們應(yīng)該想到孤兒院里的孩子們?cè)谶@個(gè)炎熱的夏天，內(nèi)心深處是多么迫切地渴望得到關(guān)愛(ài)。

哪怕只是一顆糖果，也是他們所希望的甜蜜。哪怕只是一支鉛筆，也是他們所想書(shū)寫(xiě)的人生??

愛(ài)，由心田而發(fā)，心，因愛(ài)而美麗!讓我們?cè)僖淮斡脨?ài)給那些孤兒的幼小的心靈渲染出美麗的色彩！就像分享快樂(lè)一樣分享愛(ài)，讓那些孤獨(dú)的心，擁有愛(ài),感受愛(ài)吧!用心點(diǎn)燃希望，愛(ài)散播人間，你的一點(diǎn)點(diǎn)愛(ài)心將會(huì)溫暖他人的整個(gè)心田。參加人：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)

全院學(xué)生自愿參加（可以才藝表演）

募捐方式：課外書(shū)籍 現(xiàn)金捐贈(zèng) 文具用品 兒童食品 募捐地點(diǎn)：圖書(shū)館門(mén)前

時(shí)間：2011.5.28--2011.5.29 9：30--20：00篇二：救助倡議書(shū)

救助倡議書(shū)

關(guān)于呼吁救助大樹(shù)小學(xué)患病學(xué)生何蘇婷、何鑫的倡議書(shū) 社會(huì)各界愛(ài)心人士：

五年前，為了家庭生計(jì)，在外打工的普定縣龍場(chǎng)鄉(xiāng)磨雄村何明亮夫婦發(fā)現(xiàn)小獨(dú)生子何鑫（男，8歲，普定縣龍場(chǎng)鄉(xiāng)大樹(shù)小學(xué)二年級(jí)學(xué)生）左腋下有一個(gè)小包塊，馬上就帶到江蘇無(wú)錫醫(yī)院檢查，未查出確切病狀，當(dāng)時(shí)何鑫只有三歲，由于年齡太小，也不具備手術(shù)條件，醫(yī)生建議孩子大一點(diǎn)再進(jìn)行手術(shù)，夫妻倆只好辛辛苦苦打工，拼命攢錢(qián)為小獨(dú)生子手術(shù)。

今年大年初三，正當(dāng)大家還沉浸在春節(jié)祥和節(jié)日氣氛里時(shí)，一把大火把何明亮家里燒了個(gè)精光，夫妻倆出門(mén)打工多年辛辛苦苦積贊下來(lái)準(zhǔn)備為小獨(dú)生子何鑫手術(shù)的三萬(wàn)元錢(qián)也化成了灰燼。

屋漏偏逢連夜雨，禍不單行，今年三月初剛該開(kāi)學(xué)不久，在大樹(shù)小學(xué)六年級(jí)讀書(shū)的女兒何蘇婷（女，13歲，普定縣龍場(chǎng)鄉(xiāng)大樹(shù)小學(xué)六年級(jí)學(xué)生）放學(xué)回家喊腳痛，而且還有點(diǎn)行動(dòng)不便，家長(zhǎng)帶到醫(yī)院檢查，經(jīng)過(guò)醫(yī)生診斷確診為骨癌，為了醫(yī)治女兒，夫妻兩四處借錢(qián)，昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，給家徒四壁的夫妻倆又增添了一副沉重的擔(dān)子，看著可愛(ài)懂事的女兒，夫妻倆整日以淚洗面。

由于醫(yī)療費(fèi)用昂貴，夫妻倆只有將女兒帶回家，但他們還是不甘心，四處求方問(wèn)藥為女兒醫(yī)治，一個(gè)月為孩子治療的藥費(fèi)都要花幾千元。到現(xiàn)在為此，已欠下了幾萬(wàn)元的債。聽(tīng)著女兒每晚

被病痛折磨的喊叫，他們只有把淚水往肚里咽。有時(shí)孩子很想到學(xué)?？纯醋约旱耐瑢W(xué)和老師，小蘇婷說(shuō)：“爸爸媽媽?zhuān)液芟肽钔瑢W(xué)和學(xué)校的老師，尤其是我們的班主任老師，她對(duì)我很好，我想到學(xué)校去看看他們?！睘榱藵M足孩子的心愿，他們請(qǐng)人用摩托車(chē)把孩子帶到學(xué)校，看到女兒和同學(xué)們?cè)谝黄痖_(kāi)心的場(chǎng)面，他們更是淚流滿面。何蘇婷還是一個(gè)懂事的孩子，在醫(yī)院治療期間，她寫(xiě)了日記，希望趕快好起來(lái)回到學(xué)校和同學(xué)們坐在一起學(xué)習(xí)，當(dāng)把日記拿給媽媽看的時(shí)候，她的媽媽忍不住哭了起來(lái)，看到媽媽的眼淚，小蘇婷說(shuō)：“媽媽?zhuān)瑒e哭了，我把它撕了，我以后也不寫(xiě)了行嗎。”看著懂事的女兒，一家人哭成一團(tuán)。

在五月學(xué)校根據(jù)安排，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了體檢。何蘇婷讀二年級(jí)的弟弟查出了左腋下的包塊增加到了兩個(gè)很大的包塊，體檢的醫(yī)生和學(xué)校說(shuō)，最好通知家長(zhǎng)帶到大醫(yī)院檢查，進(jìn)一步查明病因。這給債臺(tái)高筑的家庭更是雪上加霜。我們誠(chéng)摯的呼吁社會(huì)各界愛(ài)心人士，懷仁懷愛(ài)，慷慨解囊，熱心捐助，挽救一下這個(gè)不幸的家庭，挽救小蘇婷姐弟，鼓起小蘇婷姐弟生活希望的風(fēng)帆。“一方有難，八方支援”，您的仁愛(ài)厚德，受助者將銘記終生，我們期待您的愛(ài)心參與!共筑一道堅(jiān)不可摧的愛(ài)心長(zhǎng)城。普定縣文明辦

2013年6月7日篇三：募捐倡議書(shū)

募捐倡議書(shū)

僅供參考

改革開(kāi)放30年特別是近幾年來(lái)，揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提高。但是，我們身邊還有一些急需雪中送炭的人群，全市還有低保戶、貧困殘疾人、孤寡老人、孤兒等弱勢(shì)群體亟需救助；每年還有相當(dāng)數(shù)量的因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧的群眾需要救助。他們是社會(huì)大家庭的成員，是我們的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹。幫助他們是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)我們沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，追求高質(zhì)量的生活時(shí)，不能忘記他們正在承受著難以承受的壓力，正在期待著我們伸出援助之手。

為推進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)救助水平，經(jīng)市委、市政府同意，揭陽(yáng)市慈善總會(huì)即將成立，這是我市慈善事業(yè)發(fā)展中的一件大事、好事，對(duì)加快我市慈善事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。

慈善事業(yè)歷來(lái)是一項(xiàng)高尚的事業(yè)，慈善者的崇高義舉和美好心靈，總是令人們無(wú)限敬仰?！百?zèng)人玫瑰，手留余香?！碑?dāng)您捐贈(zèng)之時(shí)，播種 1 的是善良與文明，品味的是真情與和諧，收獲的是快樂(lè)與尊敬。樂(lè)善好施，功德無(wú)量；濟(jì)困助殘，福至攸歸。倡導(dǎo)慈善，推廣慈善，踐行慈善，使之成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚，是發(fā)揚(yáng)人道主義精神的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚(yáng)。

我們真誠(chéng)地呼請(qǐng)全體市民，敞開(kāi)您仁愛(ài)的胸懷，伸出您熱情的雙手，踴躍參與慈善捐贈(zèng)活動(dòng)；我們殷切期盼各位業(yè)界精英、各位善長(zhǎng)仁翁、各位社會(huì)賢達(dá)，一展您慈善的情懷，竭誠(chéng)為慈善救助慷慨解囊；我們也倡議全體共產(chǎn)黨員、全體公務(wù)員，帶頭奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同為我市困難群眾撐起一片溫馨和諧的天空。

捐款不計(jì)多寡，善舉不分先后，都是一片愛(ài)心、一份關(guān)懷。您的每一份愛(ài)心、每一筆善款都會(huì)毫無(wú)保留地化成涓涓的暖流滋潤(rùn)急需它的群眾心田。讓我們用善舉扶危濟(jì)困，為急需救助的人們獻(xiàn)上一片愛(ài)心！為構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)上一份力量！

揭陽(yáng)市慈善總會(huì)籌委會(huì)

xxxx年xx月xx日 2篇四：愛(ài)心救助倡議書(shū)

愛(ài)心救助捐贈(zèng)倡議書(shū)

尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：

當(dāng)我們每天享受快樂(lè)生活、感激美好生命的時(shí)候，你們可知道，就在我們身邊，有一個(gè)柔弱的生命正在苦苦地掙扎。他叫李政，系我校五﹙2﹚班學(xué)生，父母均為老坪石神步村委會(huì)水口小組村民。李政同學(xué)出生6個(gè)月時(shí)，他父母發(fā)現(xiàn)他臉色蒼白，于是帶他到廣州市第一人民醫(yī)院醫(yī)治，被確診為“先天性地中海貧血”癥。疾病隨時(shí)都會(huì)奪去他幼小的生命。

十幾年來(lái)，他先后到郴州、韶關(guān)、廣州等地治療，至今仍然靠每月?lián)Q血維持他幼小的生命，每年輸血花費(fèi)1萬(wàn)多元，家里已經(jīng)是一貧如洗，親戚朋友能借的都已借遍了。為了根治此病，現(xiàn)在，他已經(jīng)在廣州南方醫(yī)院排隊(duì)等待相匹配的基因，手術(shù)又需要30多萬(wàn)元，對(duì)他家來(lái)說(shuō)只能望病興嘆，無(wú)能為力了。

為了一個(gè)家庭，一個(gè)學(xué)子，一個(gè)青春少年，請(qǐng)讓我們伸出愛(ài)的援手，幫幫李政同學(xué)吧！或許您一個(gè)人的捐款只是杯水車(chē)薪，但眾人拾柴火焰高。哪怕點(diǎn)滴的幫助，只要大家都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)心，李政同學(xué)就可以得到救治，得到健康，擁有快樂(lè)！

“一人有難，眾人相幫”，“樂(lè)善好施，濟(jì)困扶?！笔俏覀兊膫鹘y(tǒng)美德。為了挽救一個(gè)幼小的生命，我們向全校廣大師生發(fā)出倡議：伸出我們的雙手，盡我們的能力，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，愿愛(ài)心長(zhǎng)在，生命如歌！

聯(lián)系人：劉美勝、何陸鋒

注：請(qǐng)各班認(rèn)真宣傳、組織好救助捐款活動(dòng)，并于12月11日前將愛(ài)心捐款交后勤劉美勝副主任處。

老坪石中心學(xué)校

2012.11.18篇五：白血病兒童救助募捐倡議書(shū)

白血病兒童救助募捐倡議書(shū)

全市社會(huì)各界的朋友們：

為了給患白血病的兒子治病，母親在白血病房里絕望痛哭：“就是傾家蕩產(chǎn)，也要救治孩子??”，但問(wèn)題是她已無(wú)家可傾，無(wú)產(chǎn)可蕩。父母在泣血傾訴，震顫人心的家庭悲劇面臨重演?? 隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，兒童白血病已成了“可治之癥”，且療效良好。然而，當(dāng)一個(gè)兒童被查出患白血病后，面臨的最大打擊是無(wú)錢(qián)治療。面對(duì)數(shù)十萬(wàn)元的巨額醫(yī)療費(fèi)用，我貧困的家庭只能選擇放棄。而后果就是一個(gè)

小天使般的稚嫩生命的夭折，家庭遭受巨大的打擊。

為凝聚社會(huì)愛(ài)心，救助我的白血病患兒，特向全國(guó)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)各界發(fā)出倡議：

一樣的生命一樣的夢(mèng)，每一個(gè)夢(mèng)都呼喚著人間真情，都憧憬著生的幸福美滿；一分一元百元萬(wàn)元，每一分錢(qián)都

凝聚著人間至愛(ài)，都昭示著無(wú)私奉獻(xiàn)的高風(fēng)亮節(jié)。我的白血病患兒和健康兒童一樣，都是祖國(guó)的花朵和未來(lái)。關(guān)愛(ài)他就是關(guān)愛(ài)未來(lái)。我鄭重呼吁：

大家都來(lái)做白血病兒童的愛(ài)心天使，給面臨生命威脅的白血病兒童送去福音，讓我的患病兒童也擁有幸福的童年

和美好的明天。

本人從即日起開(kāi)始接受社會(huì)各界和個(gè)人捐款。我和我的家人真誠(chéng)地向捐贈(zèng)單位及個(gè)人表示誠(chéng)摯的謝意！

捐款聯(lián)系電話:***(非誠(chéng)勿擾)白血病兒童救助募捐倡議書(shū) 2012/6/15 11:39:47 普洱市紅十字會(huì) 佚名 【字體：大 中 小】

尊敬的社會(huì)各界朋友：

大家好！

生命如此可貴，人生僅此一次。當(dāng)我們過(guò)著健康快樂(lè)的生活，享受生命樂(lè)趣的時(shí)候，在大家身邊，有一位柔弱的小女孩，正與病魔進(jìn)行著殊死搏斗，一個(gè)幼小的生命正在泣血求援!她就是思茅一小二

（五）班學(xué)生范馨尹，今年剛滿8歲，2009年被查出患有白血?。裕瑸榱私o范馨尹治病,她的父母已帶著她在我市人民醫(yī)院和中醫(yī)院、昆明市兒童醫(yī)院住院治療，花去了8萬(wàn)多元?，F(xiàn)在如果要治好她的病，據(jù)醫(yī)院估計(jì)還要花30萬(wàn)元到40萬(wàn)元左右。對(duì)于這一筆巨款，是一個(gè)普通家庭不可能承受的天文數(shù)字??！她的父母平時(shí)靠外出打零工和政府發(fā)的低保維持生活，面對(duì)以后巨額的醫(yī)療費(fèi)，再也無(wú)錢(qián)可借的她們一家已感到舉目無(wú)助。

第四篇：孤兒圓夢(mèng)大學(xué)救助方案

孤兒圓夢(mèng)大學(xué)救助方案

孤兒文世成，男，1995年8月20日出生，金安區(qū)翁墩鄉(xiāng)金星村羅大莊組。三歲母親因病去世；十一歲父親因病去世。年幼的文世成從此失去父母的疼愛(ài)和呵護(hù)淪為孤兒，跟隨年老的奶奶生活。2006年10月份，讀五年級(jí)的文世成在金安區(qū)團(tuán)委救助孤兒上學(xué)的活動(dòng)中免費(fèi)就讀于六安市皋城文武學(xué)校至高考。文世成失去雙親沒(méi)有失去意志，通過(guò)刻苦努力，2013年7月被廣西師范大學(xué)體育系錄取單招二本。如今，面對(duì)高昂的學(xué)費(fèi)，孤單的孩子再次遇到人生巨大的坎坷。2013年8月20日，文世成向翁墩鄉(xiāng)黨委政府遞交了求助信，金星村趙學(xué)軍書(shū)記向鄉(xiāng)團(tuán)委匯報(bào)了文世成的基本情況。為了弘揚(yáng)社會(huì)美德，關(guān)注弱勢(shì)群體，分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，孤兒文世成圓夢(mèng)大學(xué)的事情就排上了鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)團(tuán)委的議事日程。根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況，特制定孤兒文世成圓夢(mèng)大學(xué)專(zhuān)項(xiàng)救助活動(dòng)方案如下： 活動(dòng)名稱(chēng)：翁墩鄉(xiāng)助孤圓夢(mèng)大學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

活動(dòng)發(fā)起單位：翁墩鄉(xiāng)黨政辦、翁墩鄉(xiāng)民政辦、翁墩鄉(xiāng)團(tuán)委 活動(dòng)形式：由活動(dòng)發(fā)起單位發(fā)出倡議

活動(dòng)資助對(duì)象：社會(huì)愛(ài)心人士、各企事業(yè)單位

活動(dòng)受助對(duì)象：孤兒文世成活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間：2013年8月26日

活動(dòng)結(jié)束時(shí)間：2013年8月30日

活動(dòng)具體操作：翁墩鄉(xiāng)黨委政府安排分管共青團(tuán)或民政的領(lǐng)導(dǎo)參加，8月26日開(kāi)始向社會(huì)愛(ài)心人士、各企事業(yè)單位發(fā)出倡議書(shū)，具體商談捐助資金。8月30日邀請(qǐng)六安市電視臺(tái)參加“翁墩鄉(xiāng)助孤圓夢(mèng)大學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。

第五篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所收養(yǎng)孤兒棄嬰情況的調(diào)查報(bào)告

仙游縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所收養(yǎng)棄嬰情況調(diào)查報(bào)告

2021年縣民政局委托初心社工，采用走訪調(diào)研的方式，走訪問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣因歷史遺留問(wèn)題，各類(lèi)寺廟收養(yǎng)棄嬰問(wèn)題較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣宗教場(chǎng)所有600多家，在縣宗教局登記備案的僅有336家，其中有收養(yǎng)未成年棄嬰的有89家，共涉及未成年棄嬰161人。了解宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)階段收養(yǎng)棄嬰的實(shí)際狀況，匯總分析目前宗教場(chǎng)所收養(yǎng)情況和棄嬰成長(zhǎng)情況，對(duì)當(dāng)前存在的棄嬰教育、培養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行判斷。

這類(lèi)宗教場(chǎng)所收養(yǎng)的棄嬰，情況較為特殊，生活在大小寺廟宗教場(chǎng)所里，應(yīng)該享有的兒童監(jiān)護(hù)、教育、醫(yī)療權(quán)利無(wú)法保障等問(wèn)題凸顯，導(dǎo)致宗教人士本身對(duì)于棄嬰的后續(xù)養(yǎng)育、教育教育能力不足，多數(shù)情況下很難承擔(dān)起有效的教育引導(dǎo)任務(wù)，部分宗教場(chǎng)所成長(zhǎng)的兒童，也往往存在一定的心理問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在需要引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，積極解決。

一、走訪情況

（一）縣內(nèi)宗教場(chǎng)所收養(yǎng)棄嬰基本狀況

近期初心社工走訪調(diào)研宗教活動(dòng)場(chǎng)所89所，全部為佛教寺廟場(chǎng)所?？傆?jì)收養(yǎng)棄嬰數(shù)量為161人，其中學(xué)齡前兒童數(shù)量占比較高，也有部分曾經(jīng)收養(yǎng)的棄嬰在走訪時(shí)已經(jīng)成年。年齡區(qū)間在3-30歲。

目前走訪的宗教場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)中，絕大多數(shù)棄嬰為女童，僅有一名為男童。

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圖1 性別構(gòu)成（二）入學(xué)情況

目前完成走訪調(diào)研的宗教場(chǎng)所收養(yǎng)的棄嬰，大部都能夠入學(xué)，接受學(xué)校教育。但據(jù)我們走訪了解，宗教場(chǎng)所的棄嬰由于部分存在沒(méi)有完成九年義務(wù)教育，被當(dāng)作寺廟。入學(xué)接受學(xué)校教育，既是兒童成長(zhǎng)的必備前提，同時(shí)也是教育領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

表1 棄嬰入學(xué)情況（0-18周歲）

（三）入戶情況

本縣內(nèi)的寺廟有88家處于平原地區(qū)，1家處于偏僻山里，大部分寺廟內(nèi)的師父對(duì)于棄嬰的收養(yǎng)較為關(guān)心愛(ài)護(hù)。不過(guò)在社工走訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，即使已經(jīng)走過(guò)幾次，部分寺廟還存在一定的戒備心理，在訪談中提出存在政府回收的擔(dān)憂。

（四）棄嬰的心理狀況

走訪觀察發(fā)現(xiàn)，在宗教場(chǎng)所生活的棄嬰在幼年、童年階段表現(xiàn)出較為顯著的心理問(wèn)題。他們?cè)诔砷L(zhǎng)當(dāng)中常常會(huì)意識(shí)到自己的生活環(huán)境與其他孩子之間存在差距進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的心理落差。在走訪中，初心社工通過(guò)問(wèn)卷和觀察法了解棄嬰的生活狀態(tài)和心理狀況。

表2 個(gè)別棄嬰心理狀況

通過(guò)南林寺和敬業(yè)寺的個(gè)案可以看到，性格孤僻內(nèi)向是棄嬰成長(zhǎng)過(guò)程中所面臨的主要心理問(wèn)題，同時(shí)也是普遍存在的現(xiàn)象。師父告訴我們，這些棄嬰在入學(xué)后，也容易在學(xué)校受到欺負(fù)，學(xué)習(xí)成績(jī)也較為落后。

（五）棄嬰的身體狀況

相比于較為嚴(yán)重的心理問(wèn)題，走訪當(dāng)中的棄嬰普遍表現(xiàn)出較為健康的身體素質(zhì)，不過(guò)也有部分棄嬰由于患病，導(dǎo)致自身的身體素質(zhì)相對(duì)較差。在眾多收養(yǎng)的棄嬰當(dāng)中，僅有一名的男童便表現(xiàn)出一定的自閉癥傾向,少部分存在智力問(wèn)題。而福星堂收養(yǎng)的棄嬰?yún)躯愱?yáng)則患有先天性心臟病，經(jīng)歷了多次手術(shù)。在眾多棄嬰當(dāng)中，情況相對(duì)特殊。

表3 個(gè)別棄嬰身體精神殘疾

（六）政府幫扶情況

目前民政部門(mén)對(duì)于宗教場(chǎng)所收養(yǎng)的棄嬰納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。仙游縣當(dāng)前登記的寺廟已全部都接收到1400的補(bǔ)助，除個(gè)別寺廟自愿放棄補(bǔ)助和新增寺廟。師傅都表示有了這比補(bǔ)助和以前相比相差很多，緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。

（七）其他機(jī)構(gòu)的幫扶情況

走訪顯示，目前縣內(nèi)的宗教場(chǎng)所的經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)單一，能夠?yàn)槠涮峁┵Y助幫扶的社會(huì)機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有。絕大多數(shù)以自主耕種、佛教人士捐助和香火錢(qián)為主。

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圖2 縣內(nèi)宗教場(chǎng)所的經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成二、目前存在的主要問(wèn)題

通過(guò)走訪與訪談可以看到，目前宗教場(chǎng)所收養(yǎng)棄嬰面臨著關(guān)愛(ài)、教育、生活、棄嬰身心健康等多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題既是當(dāng)前棄嬰教育層面的問(wèn)題、也是宗教管理問(wèn)題，同時(shí)更是社會(huì)問(wèn)題。

（一）棄嬰無(wú)法享受家庭的關(guān)愛(ài)

宗教場(chǎng)所收養(yǎng)的棄嬰大部分是為逃避計(jì)劃生育或是一些殘疾、智障兒童。家長(zhǎng)為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的而丟棄在宗教場(chǎng)所，宗教人士出于人道主義的愛(ài)心，給予出手收養(yǎng)挽救棄嬰生命，而宗教場(chǎng)所人士缺乏法律意識(shí)，又沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，導(dǎo)致全縣宗教場(chǎng)所棄嬰逐漸增多。棄嬰在宗教場(chǎng)所被收養(yǎng)，然而卻無(wú)法按照相關(guān)法律給予辦理收養(yǎng)手續(xù)，只能是寄養(yǎng)在宗教場(chǎng)所，這類(lèi)兒童無(wú)法享受到家庭的關(guān)愛(ài)，給孩子幼小的心靈或多或少造成陰影，在他們成長(zhǎng)的道路上是缺失家庭的溫暖與關(guān)愛(ài)的。

（二）教育問(wèn)題

教育問(wèn)題最為顯著，一方面來(lái)源于宗教場(chǎng)所本身的環(huán)境特征，并不符合棄嬰的成長(zhǎng)發(fā)育需求，宗教人士本身并非專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)教育人士，能夠?yàn)闂墜胩峁┑慕逃Y源少之又少，多數(shù)情況下，棄嬰的童年生活中僅能接觸到誦經(jīng)一種學(xué)習(xí)內(nèi)容，其他方面的學(xué)習(xí)寥寥無(wú)幾，而且部分師父都有不好的傳統(tǒng)，想讓收養(yǎng)的孩子成年之后繼承寺廟，很多孩子在幼小的時(shí)候會(huì)被引導(dǎo)去讀佛學(xué)院或者出家。

表4 棄嬰學(xué)習(xí)情況

（三）特殊棄嬰亟待幫助

有個(gè)別宗教場(chǎng)所有收養(yǎng)一些殘疾、智障的兒童，這類(lèi)特殊兒童在宗教場(chǎng)所無(wú)法得到妥善的照顧，同時(shí)也給宗教場(chǎng)所帶來(lái)不小的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的特殊教育機(jī)構(gòu)來(lái)安置，使他們也可以接受教育和康復(fù)，讓他們幼小的心靈逐漸回歸社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

（四）部分棄嬰戶籍問(wèn)題

通過(guò)近期的排查走訪，全縣現(xiàn)有161名宗教場(chǎng)所棄嬰，經(jīng)過(guò)前期縣民政的督促，大部分棄嬰都有戶口，目前有戶口有160人，其中無(wú)戶口的棄嬰有1人，造成棄嬰無(wú)法落戶的主要原因是出生證明，這類(lèi)棄嬰被宗教人士收養(yǎng)，但宗教人士又提供不出來(lái)?xiàng)墜氲某錾C明，導(dǎo)致公安部門(mén)無(wú)法辦理戶籍登記。因無(wú)戶籍，導(dǎo)致這類(lèi)棄嬰在醫(yī)療、教育等方面無(wú)法享受到應(yīng)有權(quán)利。去年我局已發(fā)函通知縣公安局，應(yīng)盡快給予宗教場(chǎng)所棄嬰辦理落戶手續(xù)，以確保在同一片藍(lán)天下兒童能夠享受到兒童福利政策。目前剩余1個(gè)，下一步社工繼續(xù)跟蹤，幫他們一起落實(shí)辦理戶口。

（五）宗教場(chǎng)所棄嬰監(jiān)護(hù)問(wèn)題。

在走訪中，我局相關(guān)人員針對(duì)這類(lèi)宗教棄嬰應(yīng)當(dāng)交由民政福利部門(mén)撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)，但宗教人士抵觸心理較大，他們認(rèn)為自己辛苦撫養(yǎng)，而且和孩子之間也產(chǎn)生一定的感情，不愿意將孩子送還民政福利部門(mén)。而另一方面當(dāng)前我縣社會(huì)福利中心，因硬件設(shè)施無(wú)法達(dá)標(biāo)，護(hù)理人員嚴(yán)重短缺等一些客觀原因，也無(wú)法承接這類(lèi)棄嬰的撫養(yǎng)照料問(wèn)題。鑒于我縣的實(shí)際情況，目前這類(lèi)棄嬰還是由宗教場(chǎng)所繼續(xù)代養(yǎng)，由縣民政局與宗教場(chǎng)所簽訂代養(yǎng)協(xié)議，明確宗教部門(mén)代養(yǎng)職責(zé)，在代養(yǎng)期間的監(jiān)護(hù)責(zé)任由宗教場(chǎng)所承擔(dān)，縣民政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常的走訪監(jiān)管。至目前全縣157名宗教場(chǎng)所的棄嬰全部由所收養(yǎng)的宗教場(chǎng)所與縣民政局簽訂代養(yǎng)協(xié)議。在走訪的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些年齡較大的師父收養(yǎng)棄嬰，一方面自己無(wú)勞動(dòng)能力，自己的身體狀態(tài)也力不從心，收入來(lái)源非常微薄，棄嬰很難獲得良好的生活條件。

（六）部分宗教人士傳承觀念還需引導(dǎo)

因我縣歷史遺留問(wèn)題，各類(lèi)寺廟收養(yǎng)棄嬰問(wèn)題較為突出，在走訪過(guò)程中通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解，某些寺廟師父對(duì)不能收養(yǎng)政策還不大清楚，把寺廟收養(yǎng)的棄嬰還當(dāng)做培養(yǎng)寺廟將來(lái)衣缽的傳承人。

三、對(duì)策建議

一是加強(qiáng)重視，強(qiáng)化部門(mén)履職?？紤]宗教場(chǎng)所收養(yǎng)的棄嬰問(wèn)題，涉及宗教部門(mén)較為敏感且棄嬰數(shù)量較多。我縣福利機(jī)構(gòu)當(dāng)前又無(wú)法承接撫養(yǎng)等一些客觀問(wèn)題。建議由縣政府牽頭，縣宗教、民政、公安等部門(mén)要協(xié)同配合，各司其職，形成聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)宗教場(chǎng)所政策的宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊宗教場(chǎng)所私自收養(yǎng)的行為，從源頭上有效扼制宗教場(chǎng)所私自收養(yǎng)的增量問(wèn)題。

二是加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，針對(duì)性的心理輔導(dǎo)工作同樣應(yīng)當(dāng)落實(shí)。民政部門(mén)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)社工的棄嬰心理輔導(dǎo)工作者，參與到宗教場(chǎng)所收養(yǎng)孤兒的教育工作當(dāng)中，為他們提供良好的心理治療，同時(shí)帶給棄嬰以最需要的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，從環(huán)境層面解決棄嬰可能面臨的種種心理問(wèn)題。

三是解決教育問(wèn)題，基礎(chǔ)教育問(wèn)題的重要性不言而喻，對(duì)于棄嬰來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前階段亟待解決的問(wèn)題除了戶口入學(xué)問(wèn)題之外，也應(yīng)當(dāng)從完善的基礎(chǔ)教育覆蓋視角來(lái)形成解決策略。對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法完成戶口辦理、無(wú)法順利入學(xué)的棄嬰，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供想配套的教育資源，保障棄嬰能夠在所處年齡段內(nèi)，接受到專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)教育，為后續(xù)的入學(xué)做好準(zhǔn)備。部分不能正常完成九年義務(wù)教育的孩子，需要教育部門(mén)、宗教、民政等相關(guān)部門(mén)給予政策傾斜。

四是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加大關(guān)愛(ài)服務(wù)力度。建議縣財(cái)政加大投入，由政府購(gòu)買(mǎi)第三方社工組織開(kāi)展服務(wù)，對(duì)這類(lèi)宗教兒童進(jìn)行定期走訪，開(kāi)展心里慰藉關(guān)愛(ài)，個(gè)案成長(zhǎng)幫扶，形成常態(tài)監(jiān)管，確保這類(lèi)兒童能夠健康成長(zhǎng)。