第一篇：加強人才隊伍培養(yǎng)促進公司快速發(fā)展(王運汝)

加強人才隊伍培養(yǎng)促進公司快速發(fā)展 學習董事長丁慶忠在2013年匯報交流評比會上的講話的心得體會

2013年10月11日下午5點30分,在天潤圣達貿(mào)易有限公司的會議室里,張勇總經(jīng)理和我們?nèi)w員工展開了一次對董事長丁慶忠在2013年匯報交流評比會上的講話的學習。通過對董事長講話的學習,我們意識到首先要端正工作態(tài)度,明確今后工作的重點和需要努力的方向,有效地協(xié)調(diào)好工作中的各個環(huán)節(jié),把握機遇,爭創(chuàng)效益。

董事長的講話印象深刻,影響深遠,明確指出整個企業(yè)要發(fā)展,就要不斷的學習,提高自身的水平能力,思想上要認識到位,要有大局意識和博大的胸懷,整體管理的精細化水平需要不斷提高,形成以制度管人。還強調(diào)全體員工要有感恩之心，要感恩企業(yè),因為企業(yè)為我們提供了良好的福利待遇和生存發(fā)展的空間。.通過這次學習,我們不僅要以敏銳的眼光,前瞻的思維,勇于創(chuàng)新的精神,在新的起點上謀求更高的發(fā)展,而且還要把握機遇,審時度勢,團結一致,加強人才隊伍培養(yǎng)，為公司的發(fā)展,為創(chuàng)造美好的未來而不斷的努力。

王運汝

第二篇：強化人才隊伍培養(yǎng)促進交通事業(yè)發(fā)展

強化人才隊伍培養(yǎng)促進交通事業(yè)發(fā)展

人 勞 科（2012年4月28日）

興化交通運輸“十二五”規(guī)劃“決戰(zhàn)五年，投資百億，突破攻堅，通江達?！钡哪繕巳蝿找呀?jīng)確定，如何圓滿地完成這一宏偉規(guī)劃，向全市人民交出一份完美的答卷，這是擺在我們興化交通人必須認真思考的一個問題。筆者認為，重視、培養(yǎng)、使用和擁有人才，是完成交通“十二五”規(guī)劃的關鍵。為此，我們必須牢固樹立人才資源是第一資源，人才資本是第一資本的觀念，進一步加大對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)與使用，創(chuàng)新人才的激勵機制，為興化交通運輸事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支撐。

一、提高思想認識，樹立人才資源是第一資源的理念

“科學技術是第一生產(chǎn)力” 這充分說明人才資源是發(fā)展第一要素，當今社會是競爭社會，在新技術日新月異的情況下，上至綜合國力，下到一個行業(yè)，一條公路的競爭和建設，越來越凸現(xiàn)在人才資源的開發(fā)、競爭和使用上，重視人才、培養(yǎng)人才、激勵人才、使用人才，已成為當今社會的共識。

1．增強人才培養(yǎng)的緊迫意識。從我市交通運輸系統(tǒng)來看，人才隊伍的建設還比較薄弱，專業(yè)人才數(shù)量偏少，全系統(tǒng)現(xiàn)有從業(yè)人員近萬人，而中級以上專業(yè)技術職稱人員只有71人，占0.71%，在職高級工程師4人，交通運輸?shù)拇笸度氪蟀l(fā)展與現(xiàn)有專業(yè)人才隊伍奇缺的矛盾日益呈現(xiàn)，已嚴重制約交通運輸事業(yè)發(fā)展。今年實施的S333、S351、X203、S233連線線、得勝湖園區(qū)等工程相繼開工建設，工程專業(yè)人才奇缺，出現(xiàn)“爭搶”人才的現(xiàn)象，一些專業(yè)人才身兼兩個以上項目工程建設任務，專業(yè)人才已成為能否完成市委、市政府交辦的各項工作任務的關鍵。因此，各級領導干部要增強人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略意識，牢固樹立抓工作與抓學習是統(tǒng)一的，抓人才培養(yǎng)就是從根本上抓工作質量和效益的意識，增強做好人才工作的自覺性。

2．制訂人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃。人才培養(yǎng)使用是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要我們進行統(tǒng)一籌劃。2011年全省交通運輸系統(tǒng)人才工作會議，明確了要建立全省交通運輸系統(tǒng)人才庫，研究制定人才培養(yǎng)發(fā)展的規(guī)劃，作為縣級交通運輸主管部門，我們要認真研究適合興化交通“十二五”人才發(fā)展的規(guī)劃，盡快出臺人才培養(yǎng)發(fā)展管理的細則，今年要結合我局的實際，研究設立局總工程師辦公室，由總工辦研究制定職工隊伍人才培養(yǎng)的指導思想、基本原則、目標任務以及主要措施，統(tǒng)一管理各類專業(yè)人才。

3．落實人才培養(yǎng)的具體措施。要針對今年交通運輸項目多、規(guī)模大、任務重、要求高等特點，積極落實人才培養(yǎng)的措施。一是搭好總工辦的班子?？稍O立一名副總工程師為總工辦主任，配備1－2名副主任，辦公室成員以兼職為主，主要由專業(yè)技術能力強的人員擔任。二是明確人才培養(yǎng)的職責。總工辦承擔人才培養(yǎng)教育職能，主要負責專業(yè)技術人員的培訓教育、推廣應用新技術、新工藝、組織科研開發(fā)和科技進步，解決在交通運輸工作中遇到的技術難題，承擔交通工程建設技術工程建設質量的監(jiān)督，負責指導交通工程建設的立項、審查、工程可行性報告及前期工作的初審和報批工作，負責公路工程設計圖、資料的審定工作，參與指導交通工程建設招投標管理等工作。三是研究人才培養(yǎng)教育的方法。要加大人才培養(yǎng)的力度，可以從本系統(tǒng)內(nèi)聘請一些具有較高理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的在職或退休的管理人員、技術人員擔任兼職教師，有計劃的組織業(yè)務知識培訓，也可以組織專業(yè)技術人員有目的的走出去參觀學習提高技能，要舍得花經(jīng)費將優(yōu)秀員工送出去培養(yǎng)，局人勞科積極為專業(yè)技術人員申報職稱，對獲得中級以上職稱的人員單位每年給予報銷書報費500－800元，鼓勵人才終身學習，不斷提高自身理論知識和業(yè)務水平，在全系統(tǒng)形成一種“尊重知識、尊重人才”的濃厚氛圍。

二、強化素質教育，建立一支復合型高層次的人才隊伍

復合型人才既掌握某項專業(yè)知識又通曉相關專業(yè)知識的一專多能的創(chuàng)新型人才，做好復合型人才的培養(yǎng)工作，必須加強人才的綜合素質的提升。

首先，要提升人才的思想素質。人才應具有的基本素質包括知識、能力、思想、境界等方面，而思想素質是重要的素質，要通過政治思想工作，使人才在思想上、政治上得到全面鍛煉，愛崗敬業(yè)、秉公辦事，永遠保持堅定的正確方向，努力使他們成為德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>

其次，要強化人才的繼續(xù)教育。要樹立“終身教育”的理念，隨著興化交通運輸事業(yè)的迅猛發(fā)展，對交通人才隊伍整體素質的要求越來越高，人才隊伍的知識水平、知識結構、知識積累、知識更新，要與時俱進，要通過繼續(xù)教育，促使知識創(chuàng)新，了解最新科技動態(tài)，補充和掌握新科技知識與技能，使人才隊伍由基礎層向復合型發(fā)展，促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

再次，要強化人才引進。“十二五”期間，全市交通運輸投入百億，將建設一大批重點項目，完成這些項目的建設除資金保證外，還必須要有一支強大的工程技術管理隊伍，如何面對上級部門和人民群眾對交通工程建設的嚴格要求。如何圍繞工程BT建設模式，強化工程施工過程的管理；如何解決投融資所遇到的困難，解決資金制約的矛盾等等，都需要專業(yè)人才去研究加以解決，而現(xiàn)有人才資源已遠遠不能滿足發(fā)展需要，必須有計劃有目的引進人才，對引進人才單位要給予獎勵，同時考慮到人才引進的體制性障礙應該形成一種開放式的人才進出機制，加強人才的柔性流動，通過外聘專家、采用編外合同制管理等有效辦法，加大引進工程管理類、專業(yè)技術類、金融管理類等高層次急需人才。

三、完善激勵機制，營造人才健康成長的優(yōu)良環(huán)境

重視和使用人才，最關鍵的一條是激勵人才。據(jù)美國哈佛大學研究，一個人的若沒有激勵，他的能力發(fā)揮不過20%－30%；若施以激勵，則一個人的能力可發(fā)揮到80%－90%。由此可見，激勵的功能不容置疑。通過激勵人才，充分調(diào)動人才的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一是工作激勵，就是要給專業(yè)人才施展工作才華的平臺，讓人才充分證明自己價值所在。二是情感激勵。就是注重人情味和感性投入，人才往往都存在著一些不拘小節(jié)的問題，作為一個單位一名領導要充分給予理解，給人才家庭式的情感，從工作上、政治上、生活上給予關心照顧，調(diào)動人才工作的積極性。三是制度激勵。就是用制度保障人才的安全和歸屬。從制度上保障人才年齡愈大、工齡愈長、技術愈高、工資也應愈高。如果人才經(jīng)常跳槽，一切就會從頭開始，如果用制度作保障時，人才就不會輕易跳槽，人才隊伍才能穩(wěn)定，激勵人才不斷創(chuàng)新奮斗。四是物質激勵。就是給人才多樣化、個性化的福利。良好的福利保障是留住人的基本基礎，要在帶薪休假、住房補助、進修資助、醫(yī)療保險、退休保障等方面給予關心，加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的有效分配機制。五是考核激勵。就是解決干好干差一樣的問題。對技術拔尖、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才要及時給予表彰，在提拔使用、外出考察給予優(yōu)先考慮，重獎優(yōu)秀人才。同時要加大對人才的考核力度，將人才崗位、工資、福利引入競爭機制，使人才有壓力、有危機、有動力，增強競爭意識，為交通運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

第三篇：關于促進我市旅游業(yè)快速發(fā)展

關于促進我市旅游業(yè)快速發(fā)展

打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的調(diào)研報告為加快推進市委十二屆六次全會提出的打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)決策的貫徹實施，按照市人大常委會工作安排，在常委會副主任才殿國帶領下，市人大民宗僑外委員會部分委員及我市從事旅游業(yè)發(fā)展研究的專家組成調(diào)研組，于6 月份對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市旅游局、香坊區(qū)、松北區(qū)、通河縣等有關部門和政府的工作匯報，召開了市政府相關部門和旅游業(yè)內(nèi)人士及企業(yè)、部分縣（市）負責人座談會，并對部分旅游景點進行了實地考察。

一、我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢

從調(diào)研情況看，近年來，我市旅游業(yè)發(fā)展的特色更加鮮明，品牌知名度不斷提高，旅游產(chǎn)品和相關產(chǎn)業(yè)日益繁榮，我市旅游業(yè)已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。各級黨委、政府對“冰城夏都”的城市旅游形象定位基本形成了共識，圍繞建設“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標和強化城市特色的旅游品牌推廣力度不斷加大；以大產(chǎn)業(yè)觀發(fā)展旅游、大項目建設推進旅游，依托資源優(yōu)勢、打造品牌精品，優(yōu)化軟硬件環(huán)境、推進旅游業(yè)快速發(fā)展的措施不斷強化；旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高，社會影響力逐步放大，對社會經(jīng)濟建設的推動作用日益凸顯。2008年我市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)3019.8萬人次，同比增長19.9%，旅游總收入245.9億元人民幣，同比增長20.3%，相當于全市GDP的8.57%。今年上半年，在遭受嚴重金融危機影響，世界性旅游業(yè)衰退的大背景下，我市旅游業(yè)仍呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。哈爾濱先后被評為“中國十佳宜游城市”、“中國十大節(jié)慶城市”，以“夏日圣地”美譽榮膺中國避暑旅游城市第三名。

我市旅游業(yè)發(fā)展的歷程，是不斷突破難點、不斷創(chuàng)新進取、不斷積累經(jīng)驗的過程。其基本經(jīng)驗是：

1、以政府主導為引擎，牽動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我市近年來旅游業(yè)之所以發(fā)展的較快，其中一個重要原因就是政府“這只看得見的手”較好地發(fā)揮了引導和激勵作用。特別是在戰(zhàn)略制定、宏觀發(fā)展規(guī)劃形成、資源整合利用、市場監(jiān)管服務、政策激勵扶持等市場無力解決的問題上，政府的作為反映比較明顯。市政府將旅游業(yè)發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，召開常務會聽取旅游工作匯報，建立了哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)快速發(fā)展中面臨的問題。近日將出臺《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，進一步加大促進旅游發(fā)展的力度。阿城、賓縣、尚志等區(qū)縣（市）成立了旅游發(fā)展領導小組，召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推動“大旅游”發(fā)展格局的形成。政府主導旅游宣傳和城市品牌策劃，使我市旅游市場定位更加準確，城市的品牌知名度和影響力不斷擴大。

2、以強勁營銷為重點，擴大城市知名度和旅游吸引力。通過媒體宣傳與現(xiàn)場推介相結合，電視專題和文藝表演互動、節(jié)慶活動同“大篷車”巡游共促等生動多樣的形式，開展一系列力度強、影響廣、規(guī)模大的旅游促銷活動，全方位、多角度的向國內(nèi)外游客展現(xiàn)哈爾濱冰雪世界、清涼世界，濱水麗都、魅力之都的城市風貌，初步叫響了“冰城夏都”城市品牌。

3、以大項目建設為支撐，打造旅游精品工程。在做強國際冰雪基地、國際滑雪旅游勝地、國際冰雪主題公園、冰雪文化藝術殿堂等冰雪品牌的同時，結合我市“項目建設年”重點工程的推進，整合夏季旅游資源，著力開發(fā)建設 “一江（松花江）、四區(qū)（二龍山、平山、帽兒山、亞布力四個休閑度假區(qū)）、四文化（金源、歐陸風情、關東、紅色旅游文化）”夏都旅游項目，形成了“春、夏、秋、冬”系列特色產(chǎn)品，使哈爾濱的旅游市場不再是“一季”獨秀，實現(xiàn)了“四季”特別是冬夏兩季的均衡發(fā)展，推動了旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

4、以戰(zhàn)略轉型為契機，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。加大旅游企業(yè)改革力度，探索推行旅行社聯(lián)合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游景區(qū)集團化經(jīng)營模式。建立了我市旅游散客集散中心、信息服務咨詢中心，強化對散客的行、游、吃、住服務。培育了亞布力旅游度假區(qū)等一批龍頭企業(yè)，擴大旅游經(jīng)濟規(guī)模，拓展企業(yè)發(fā)展空間，使企業(yè)的活力、實力和競爭力逐漸增強，提升了旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

這些基本經(jīng)驗，是對我市旅游業(yè)發(fā)展實踐的系統(tǒng)總結，是切實可行且十分寶貴的，應當在今后打造“冰城夏都”旅游特色區(qū)的進程中一以貫之地推進實施。

二、打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)面臨的制約因素

目前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處在新的轉折時期，市委提出的建設“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，營造了良好平臺，提供了難得機遇。但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，無論是發(fā)展理念還是發(fā)展水平，與先進地區(qū)相比都有一定的差距。其原因主要是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，亟待破解和突破。

1、對旅游業(yè)的地位和作用認識不足，做大做強的力度不夠。由于一些地方對旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?、旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位和旅游業(yè)已進入加快發(fā)展的“黃金期”認識不足，致使抓旅游發(fā)展的自覺性和緊迫性不夠。引導不力、扶持不夠、發(fā)展緩慢、發(fā)展不平衡的問題仍比較突出。這主要體現(xiàn)在：一是把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展認識不到位。特別是一些旅游資源比較好的地方，無論是在發(fā)展規(guī)劃、政策扶持還是在工作措施上，推進力度不夠。二是對旅游資源開發(fā)利用缺乏長遠眼光和宏觀視角。旅游景區(qū)的建設大多還停留在傳統(tǒng)的較低層次上，缺少深度功能開發(fā)和形象包裝，對于相關資源也未能進行有效整合，由此造成資源閑置、重復開發(fā)、甚至破壞性開發(fā)，致使旅游資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，在一定程度上制約了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。三是機構設置不能適應旅游發(fā)展的需求。人員配備力量薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在邊緣位置。

2、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施不完善，保障機制尚未完全形成。一是落實國家、省、市已出臺的支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不到位。比如對于旅游賓館、飯店和旅游區(qū)實行一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格的規(guī)定在我市沒有得到較好的執(zhí)行。二是旅游企業(yè)發(fā)展扶持政策不配套。對資源規(guī)劃開發(fā)、重大項目建設、產(chǎn)品宣傳推介等的支持措施還不夠有力。三是對制約旅游業(yè)發(fā)展的資金短缺“瓶頸”問題還未有效破解，投融資渠道不多，環(huán)境不夠寬松。

3、旅游基礎設施相對滯后，產(chǎn)業(yè)要素缺乏有效配置。對區(qū)、縣旅游資源乃至跨區(qū)域旅游資源的整合力度不夠，缺乏創(chuàng)意和規(guī)劃，景點“遍地開花”卻往往是“單打獨練”，致使資源開發(fā)利用效率較低。景區(qū)、景點的深度挖掘開發(fā)不夠，其服務定位、主題特色及活動內(nèi)容普遍存在著雷同問題，景區(qū)規(guī)劃建設缺少大策劃、大手筆、大投入，整體水平不高，競爭力不強，發(fā)展后勁不足。道路交通服務與旅游線路設置和景區(qū)的快速發(fā)展不相適應，嚴重制約了一些景區(qū)、景點的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六要素還存在著短腿，尚未完全形成協(xié)調(diào)配套體系。接待設施不配套、服務功能欠缺已成為制約旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

4、現(xiàn)行管理效能不高，難以形成整體合力。從領導體制上看，我市已建立了加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，但還沒有形成有效的運行機制，相關部門的職責尚需進一步明晰，聯(lián)席會議的職能作用尚未有效發(fā)揮。目前存在的旅游規(guī)劃統(tǒng)籌難，項目實施操作難，綜合治理執(zhí)法難的問題亟待解決。從景區(qū)開發(fā)、管理看，“肢解”、“割裂”的現(xiàn)象十分突出，條塊交錯、隸屬關系重疊，各自為政、相互制衡失管，致使景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一、管理不到位、經(jīng)營不規(guī)范，制約了旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、保護、開發(fā)和管理。

三、加快推進“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設的對策建議

1、把握機遇，在發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”理念上形成新共識。從經(jīng)濟發(fā)展的基

本面看，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，發(fā)展趨勢向好。中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策定位，有利于促進旅游業(yè)發(fā)展；從市場需求的潛力看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們收入水平、生活水平的日益提高，國內(nèi)旅游需求正在全面釋放；從我市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，做大做強的氛圍越來越濃，發(fā)展重點越來越突出，拓展空間越來越大，產(chǎn)業(yè)作用越來越明顯。特別是市委十二屆六次全會提出了打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略目標，為我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展指明了方向。因此，各級政府要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來重新審視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，把旅游發(fā)展的理念與城市發(fā)展的理念緊密結合起來，把旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機結合起來。把抓旅游作為興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、調(diào)結構的重要內(nèi)容和手段，在思想上進一步統(tǒng)一認識，切實有效推進市委決策部署的實施，創(chuàng)新理念、轉變方式、凝心聚力、共謀力為，以思想的大解放、措施的大手筆來推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

2、科學規(guī)劃，在促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上形成新格局。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須在科學規(guī)劃指導下，精心組織實施。要根據(jù)市委、市政府建設“冰城夏都”特色旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步制定和完善全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃的修訂編制要以“大旅游”發(fā)展理念為指導，充分體現(xiàn)加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和建設旅游目的地的發(fā)展目標，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)觀光旅游向觀光與休閑度假旅游并重轉變，由旅游過境地向旅游目的地轉變的發(fā)展新思路。二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須堅持有利于旅游資源的保護和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的原則，切實提高旅游資源的科學利用水平。依托資源優(yōu)勢，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是旅游總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃要與相關的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。注重規(guī)劃的特色性、整體性、相關性、前瞻性和創(chuàng)新性，突出重點，立足長遠，發(fā)揮旅游資源的綜合優(yōu)勢，推進旅游業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3、挖掘特色，在旅游產(chǎn)品深度開發(fā)上突出新亮點。一是大力策劃打造高品位旅游目的地。以冰雪名城、避暑勝地為品牌理念，下大力氣抓城市旅游形象、旅游品牌的策劃，打造類似“桂林印象”、“西湖印象”那樣的品牌形象，使“冰城夏都”叫響國內(nèi)外。二是積極推進旅游精品線路開發(fā)。充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)游、生態(tài)游、紅色游、歷史文化游、都市會展游和鄉(xiāng)風民俗游。圍繞精品線路，進一步改善旅游道路交通等基礎設施。以旅游精品線路為依托，推出各具特色的旅游產(chǎn)品，特別是要豐富消夏休閑游的內(nèi)涵，以滿足海內(nèi)外各類旅游消費群體的需求。同時，要加強與周邊旅游市場的跨區(qū)域整合，通過整合拓展發(fā)展空間，擴大產(chǎn)業(yè)效益。三是提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。將文化元素和文化體驗加載到旅游產(chǎn)品中，充分利用豐富的紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，打造亮點、看點、興奮點。通過潛移默化的影響和滲透，使旅游者最大限度享受到文化滿足和精神愉悅，為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的生命力。

4、完善機制，在培育良性旅游市場上構建新框架。推動我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展，必須提高市場化運作水平，進一步增強發(fā)展的動力和活力。一是培育壯大旅游市場主體。按照統(tǒng)一管理、行業(yè)指導、企業(yè)運作的原則，積極探索符合政策法規(guī)、適應市場經(jīng)濟要求和現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。有關部門要加大國有涉旅企業(yè)改革指導工作力度，通過兼并、重組等形式，加快組建一批（如太陽島、亞布力、鳳凰山、冰雪大世界景區(qū)）企業(yè)集團，重點扶持具有上市潛力的企業(yè)，促其盡快做大做強。二是建立有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機制。運用市場機制解決旅游發(fā)展資金問題。將旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性、服務性項目向國內(nèi)外投資者開放，廣泛開展以項目為主體的招商引資工作，積極引導各種經(jīng)濟成分、社會力量興辦旅游經(jīng)濟實體，投資開發(fā)旅游項目。繼續(xù)加大各級政府對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度，市本級旅游發(fā)展資金投入在現(xiàn)有基礎上，應依據(jù)財力增長情況，逐年有所增加。三是走旅游產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展之路。積極推進旅游景區(qū)市場化經(jīng)營、旅行社綜合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游交通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，形成一批既有實力、又有活力、更具競爭力的旅游集群。完善融“吃、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游

產(chǎn)業(yè)的整體素質和核心競爭力。四是積極探索旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、交通、體育、宗教、餐飲等相關行業(yè)的融合發(fā)展新途徑，努力實現(xiàn)地區(qū)旅游資源的全面整合、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合、區(qū)域旅游的互動聯(lián)合，開辟更加廣闊的消費市場，更好地滿足廣大旅游消費者的需求，更有力地拉動國民經(jīng)濟增長。

5、強勁營銷，在擴張“冰城夏都”城市形象上叫響新品牌。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)，是加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。一是健全旅游宣傳促銷機制。堅持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動，調(diào)動各方面力量共同宣傳旅游，形成政府推動整體形象宣傳與企業(yè)開展產(chǎn)品促銷互動的強烈氛圍。二是加大入境旅游促銷。編制入境旅游營銷規(guī)劃，針對海外市場變化，及時調(diào)整促銷策略，加大入境旅游開發(fā)力度，提高城市在國際上的知名度和影響力。三是繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)旅游營銷。擴大省內(nèi)外旅游宣傳覆蓋面，加強區(qū)域旅游合作，構筑品牌推廣和市場營銷網(wǎng)絡，大力推介我市旅游產(chǎn)品。通過品牌營銷、體驗營銷、網(wǎng)絡營銷、整合營銷、互動營銷等多種營銷手段，做活市場、拓展市場，擴大銷售，提高效益，進而提升哈爾濱城市的知名度和美譽度。

6、加強領導，在推進體制建設上躍進新層次。建設“冰城夏都”特色旅游區(qū)，必須加強組織領導，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、通力協(xié)作的強大合力。一是各級政府要切實把旅游產(chǎn)業(yè)擺在支柱產(chǎn)業(yè)的地位，納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，列入目標考核，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立高效的部門聯(lián)動機制，強化旅游管理職能。充分發(fā)揮加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，組建由市政府相關部門參加的推進“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設的工作機構，專題研究解決發(fā)展中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的困難和問題，切實形成推進目標落實部門聯(lián)合互動機制。旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作任務重的區(qū)、縣（市），要建立與旅游工作要求相適應的組織機構，配備得力的干部推進工作。三是加大對旅游產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。制定和落實具體扶持措施，出臺對在促進就業(yè)、拉動經(jīng)濟、改善環(huán)境等方面做出貢獻的旅游企業(yè)獎勵的政策。增加財政投入，強化政府資金宏觀引導作用，進一步完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。四是優(yōu)化旅游管理隊伍整體素質。按照市場運營規(guī)律，逐步形成“政府宏觀監(jiān)督管理——行業(yè)自律管理——企業(yè)自主管理”的旅游管理新格局，為旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供保障。

第四篇：西部地方政府如何促進經(jīng)濟快速發(fā)展

西部地方政府如何促進經(jīng)濟快速發(fā)展

一、用好中央政策，突出政策創(chuàng)新 地方政府的首要職能是執(zhí)行中央政策，但地方在執(zhí)行中央政策的同時，需要結合本地實際情況，創(chuàng)造性地、有成效地貫徹執(zhí)行中央政策。

在西部大開發(fā)中，地方政府職能創(chuàng)新的主要目標應當是保持經(jīng)濟增長、經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟公平。一是加大地方政府決策層觀念更新力度。采取有效途徑和措施，使各級政府決策者深刻認識到：只有精干、廉潔、高效、低成本的政府，才能推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，樹立“小政府、大社會”的觀念，建立精干、廉潔、高效的政府。二是加強行政決策的科學化。建立完善科學的決策程序，并使其制度化。設置與決策程序一致的決策機構及其輔助機構，建立完善的信息和反饋系統(tǒng)。三是改革和完善政策執(zhí)行機制。對現(xiàn)有政策進行一次清理，凡政策規(guī)定之間有相互矛盾、扯皮現(xiàn)象的必須及時糾正。加強政策協(xié)調(diào)，杜絕政出多門。建立健全政策運行監(jiān)督機制，保障政策的有效實施和權威性。

二、發(fā)揮政府職能，把市場配置資源與政府宏觀調(diào)控有效地結合起來

1、創(chuàng)造有利于宏觀調(diào)控的統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。一是盡快確立各類經(jīng)濟成份的市場主體地位。按照加入世貿(mào)組織有關規(guī)則的要求，明確界定政府和市場主體的行為邊界，在地方政府機構改革中，解除政府與所屬企業(yè)的行政隸屬關系，使西部地區(qū)的國有企業(yè)、集體企業(yè)和非國有經(jīng)濟成為合格的自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。二是大力培育各類商品和生產(chǎn)要素市場。發(fā)展和完善消費品市場、勞動力市場、金融市場和生產(chǎn)資料市場；建立和發(fā)展技術市場與信息市場；土地市場由國家調(diào)控。通過各類市場，使商流、物流和信息流，既按自己的特點形成和發(fā)展，又有相互協(xié)調(diào)和促進，共同構成統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的大市場。三是加快制定完整的市場法則。抓好規(guī)范市場主體、市場交易、市場秩序和打破地方市場分割等方面的法規(guī)制定工作，和國際市場接軌，為各類市場主體公平交易、平等競爭創(chuàng)造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。

004km.cn

2、創(chuàng)造有利于宏觀調(diào)控的法治環(huán)境。抓緊制定《西部開發(fā)法》，并要抓緊修改、補充、完善現(xiàn)行的有關法律法規(guī)，要依法規(guī)范政府行為，避免主觀性和隨意性，從而保證決策規(guī)劃的科學化、民主化和規(guī)范化。

3、加大對西部國有工業(yè)改革和結構調(diào)整的援助。西部是我國國有企業(yè)比重最高的地區(qū)。國家的重大改革舉措，如對一些負債過重的重點國有企業(yè)實行債轉股、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)用于增資減債以及國家技術創(chuàng)新資金的安排等，應向西部地區(qū)傾斜。在西部國有工業(yè)的結構調(diào)整方面，要加大對紡織、機械、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，對有市場、有效益的技改項目給予貸款貼息支持。

4、大力扶持西部地區(qū)非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展。大力扶持、鼓勵和保護西部多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，形成西部的造血機制，已成為西部經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵問題。要積極引導西部地區(qū)個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵東、中部企業(yè)和個人到西部地區(qū)投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡在西部對外商開放的投資領域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進入。鼓勵個體、私營等非國有制經(jīng)濟主體以獨資、合資、合作、特許權等多種方式到西部進行投資。

5、加強東西部經(jīng)濟發(fā)展的支持與合作。目前，東部13個省市對口幫扶10個中西部省區(qū)的活動應堅持下去，并注意提高幫扶的效果。今后應通過立法，使東部發(fā)達省市的援助法制化、規(guī)范化。但是，更多的應是鼓勵開展互惠互利的經(jīng)濟技術協(xié)作與合作。東部發(fā)（來源于新世紀范本網(wǎng)004km.cn)達地區(qū)要發(fā)揮在科技、人才、資金、市場等方面的優(yōu)勢，幫助西部地區(qū)開發(fā)有市場需求的資源，提高礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度，增加產(chǎn)品的附加值和技術含量，提高經(jīng)濟效益。

6、理順西部煤炭、石油、天然氣等資源類產(chǎn)品的價格。目前，西部資源類產(chǎn)品價格與加工類產(chǎn)品價格相比仍然偏低，在相當大的程度上制約著能源和原材料工業(yè)的發(fā)展。004km.cn 比如在陜西榆林地區(qū)，地方財政能夠收繳的煤炭資源稅每噸僅1.5元（國家規(guī)定的上限標準是5元），每千立方米天然氣資源稅僅2元（國家規(guī)定的上限標準是15元），每噸石油資源稅僅8元（國家規(guī)定的上限標準為30元），這顯然不利于西部資源的開發(fā)及其經(jīng)濟的發(fā)展。建議逐步提高西部地區(qū)各類資源的稅率，直至達到國家規(guī)定的最高標準，以培植西部地區(qū)自我發(fā)展的能力，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

7、建立西部地區(qū)農(nóng)村開發(fā)基金。資金來源由中央和地方共同承擔，并引導、吸收社會捐贈?；鹬饕糜谌齻€方面：一是扶貧開發(fā)補貼。主要瞄準貧困村和貧困戶，除了實行小額信貸扶持外，對特困戶舉辦養(yǎng)殖、種植及當?shù)刭Y源加工等經(jīng)濟活動給予一定的開發(fā)補貼。二是農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)補貼。對西部及在西部投資創(chuàng)造就業(yè)機會多的企業(yè)或投資者，根據(jù)安排就業(yè)的人數(shù)，拿出一定的基金予以補貼或獎勵。三是特困農(nóng)戶的稅費減免補貼。對于農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平的50%、低于西部農(nóng)村平均水平的貧困戶，減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和有關集資，所減額度由基金解決，以彌補地方財政收入。

8、實行靈活優(yōu)惠的土地開發(fā)利用政策，提高建設用地的審批效率。鼓勵利用宜林宜草荒山、荒地造林種草，實行誰退耕、誰造林，誰種草、誰經(jīng)營、誰擁有土地使用權和林草所有權。國有、集體荒地等未利用地，可依法將一定面積以低價或無償?shù)确绞匠邪?、分租或批租出讓給單位和個人，在開發(fā)前期給予貸款、補貼、貼息等扶持措施，開發(fā)治理期50年不變，承包或承租者擁有土地使用、轉讓和經(jīng)營管理權。對于西部戈壁沙灘土地，在土地規(guī)劃管理部門的指導下，無償提供給民間資本開發(fā)，開發(fā)經(jīng)營期可達70—100年。對于外商和區(qū)域內(nèi)外投資項目建設用地，確屬必需的，應減少審批環(huán)節(jié)，適度擴大審批額度，及時提供和保障建設用地。

004km.cn ,范本超過100萬,全部免費下載。http://004km.cn

第五篇：加強師德建設,促進學校快速發(fā)展

加強師德建設，促進學?？焖侔l(fā)展

高峪鄉(xiāng)中心中學在黨的教育方針指引下，發(fā)揚“苦干不苦熬，奮力爭上游”的泗水精神，以“三個面向”為指針，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點，樹立“學生是學習的主體，學生是發(fā)展的主體，學生是學校的主人”的思想，明確了“規(guī)范加特色辦學，合格加特長育人”的辦學宗旨，一切為了學生，一切為了學生的發(fā)展，叫響四句話，即：“以人為本求發(fā)展”，“以心靈贏得心靈，用人格塑造人格”、“教學出題目，科研作文章”、“不以分數(shù)論英雄”。學校近幾年來獲得了許多榮譽，被省教委命名為“創(chuàng)新教育基地”，被團省委命名為“最佳中學生團校”，被山東教育報社確定為“山東教育導報中學生記者站”，被濟寧市命名為“市級規(guī)范化學?！?，“教育科研先進單位”，“實驗教學示范學?！薄半娀虒W示范學校”；被泗水縣命名為“文明單位”，“教育教學優(yōu)秀單位”，“花園式學?！钡葮s譽。2001年4月，我校接受了“省級規(guī)范化學?！钡尿炇眨?月又申報了“濟寧市示范學?！?。我校之所以能快速發(fā)展，關鍵得益于我們一直重視師德建設，造就了一支品格高尚、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的教職工隊伍，現(xiàn)將我校加強師德建設的工作情況做簡要匯報。

一、加強領導班子的師德建設，是加強學校師德建設的前提

俗話說：火車要想跑得快，全靠車頭帶。學校領導是學生的榜樣，也是教師的榜樣。因此我校一直注重加強領導班子的師德教育，從領導成員的選拔，領導成員的培養(yǎng)、到任用，首先突出一個“德”字，再看工作實績。凡要求學生和教師做到的，學校領導首先要做到，凡要求教師和學生做好的，學校領導要做得更好，在學校領導班子成員中加強對《教師職業(yè)道德》的教育，領導成員必須模范遵守，建立了領導班子學習制度，不斷加強思想教育，結合民主生活會，在班子成員中開展批評與自我批評活動，不斷檢查自己的行為是否符合師德要求，是否起到模范帶頭作用。學校設有意見箱，教師和學生可隨時監(jiān)督班子成員的師德表現(xiàn)，并提出批評和建議，每周四下午是家長接待日，通過和家長的座談，反饋家長對學校班子的意見和建議，學校每學年都對領導班子進行一次信任度投票，師德表現(xiàn)達不到優(yōu)秀，綜合評價達不到及格，下一學年不得再聘為學校領導干部。我校通過加強領導班子的師德教育，提高了班子的師德水平，使領導班子能做到言傳身教，率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用，增強了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力。

二、注重加強思想道德教育

教師是一種特殊的行業(yè)，它是塑造靈魂的勞動，教師思想道德水平的高低，直接影響著學生的發(fā)展，影響著祖國的未來，加強思想道德教育對學校師德建設就顯得尤為重要。學校在全校教職工中開展了“強師魂，樹師德”活動，加強政治理論學習，認真學習和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認真學習黨的政策方針，要求教職工認真學習，做好筆記，寫出心得，切實永遠把堅定正確的政治方向放在第一位。在教職工中間加強法制宣傳，引導教師認真學習《憲法》，《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規(guī)，并定期邀請司法部門的人員給教師上法制輔導課，舉辦法制講座，增強教師的法律責任意識，提高依法執(zhí)教的水平。學校不斷研究市場經(jīng)濟條件下，廣大教師道德觀念，價值取向上的變化，不斷拓寬師德教育的內(nèi)容和途徑，充分發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)勢，加強教師情操、理想教育，加強奉獻精神的教育，學校通過“學典型、樹榜樣”活動，開展師德修養(yǎng)征文活動，評選校師德標兵，“強師魂，樹師德”、“立足崗位做英?！毖葜v比賽等活動，促使教職工樹立正確的人生觀、價值觀。學校黨、政、工、團組織通力合作，齊抓共管，通過活動帶動和利用校例會和各種形式的座談會進行細致的思想道德教育。使我校教職工的思想道德水準明顯提高，“對學校比奉獻，對工作比貢獻。”已成為我校教師的自覺行動，教職工團結協(xié)作、安心教學，為我校營造了良好的學校環(huán)境。由于工資拖欠，不少學校的教師罷課，集體上訪，而我校教師安心工作，默默奉獻，把“一切為了學生”裝在心中，表現(xiàn)出高度的工作責任感，這也充分說明了加強思想道德教育對教師建設的重要性。

三、建立和完善規(guī)章制度是加強師德建設的重要保障 師德建設的成果最終要表現(xiàn)為教師的行為，落實到教師行動，而健全和完善的規(guī)章制度會進一步規(guī)范教師行為，促進師德建設。在規(guī)章制度建設方面，我校做了積極的探索。學校制定了《教學常規(guī)》，從備課、上課、輔導、作業(yè)批改，做了具體、明確的規(guī)定。制定了《教科研工作若干規(guī)定》，引導教師加強學習，由“教書匠”向“教育家”轉變。制定了《教師忌事忌語》，規(guī)范教師的言行。在崗位目標責任中強化師德規(guī)范。建立了學生評教師、教師互評的制度，教師的工作態(tài)度，對學生的關心，教師之間的協(xié)作，成為學生評教師、教師互評的主要內(nèi)容，通過這些增強教師的服務意識和加強同事的合作。學校對教師的每一項工作都進行考核，能量化的量化，不能量化的采用模糊管理，對教師從教學常規(guī)、教學成績，教科研水平，指導課外活動，教師和學生認可度進行綜合評價，對教師進行綜合評價獎勵的同時，還進行單項獎勵，并組織開展受表彰者進行經(jīng)驗介紹和交流。學校通過健全規(guī)章制度，力求使規(guī)章制度的外延，覆蓋學校工作的方方面面，建立起完善的約束機制，并在約束機制中形成公平競爭機制，來調(diào)動教職工的工作積極性，不斷規(guī)范自己的行為，加強師德教育。

四、增加情感投入，促進師德建設

師德教育離不開細致的政治思想工作，師德教育也離不開《規(guī)范〉和規(guī)章制度的約束，師德教育更離不開情感投入。我校特別注重在師德建設中，增加感情投入，用愛心贏得愛心，用心靈贏得心靈。教職工記不清自己的生日了，學校領導不會忘記，在校長的辦公桌上有一張教職工的生日表，教職工生病住院了，如家里沒有人照顧，是學校領導輪流守候在病床前，青年教師教課遇到困難，學生成績不理想，是領導去安慰他們，鼓勵他們，和他們共同分析問題的原因，共同尋找解決問題的辦法，青年教師談對象難，是領導為他們張羅。一件件微不足道的小事，一句句暖心的話言，讓教職工感受到領導的溫暖，感受到了學校大家庭的溫暖，教職工又會把這種溫暖轉化給學生，使教師的工作熱情，工作干勁大增，也促進了教職工不斷加強自然的修養(yǎng)。

五、積極引導教師把加強師德修養(yǎng)變成自覺的行為 加強師德教育的關鍵是教職工把師德修養(yǎng)變成自覺行為，只有教職工把師德要求內(nèi)化為自我約束力量，才能真正收到實際效果，這就需要學校因勢利導，創(chuàng)造氛圍，引導教職工自覺加強師德修養(yǎng)。我校引導教師學習優(yōu)良的師德傳統(tǒng)，學習教育家的思想論述，學習當代教育戰(zhàn)線上的英模，為此學校購進了大批這方面的圖書和音像資料，供教職工借閱，從中吸取營養(yǎng)，得到激勵，產(chǎn)生對高尚師德的向往。學校再及時引導教師進行實踐，加深認識的過程，積累情感經(jīng)驗，磨練意志，逐步形成良好的行為習慣，在這個過程，不斷引導教職工總結提高，為他們提供成功的機會，增強成就感。通過加強教師自身的師德修養(yǎng)，使教師的師德水平進一步提高，并具備了繼續(xù)提高的動力，為實現(xiàn)我校創(chuàng)辦齊魯名校的目標打下堅實的基礎。

總之，我校把師德建設當作加強教師隊伍建設的重點工程，實施以德治校，使我校的教職工隊伍的整體素質不斷提高，為學校的發(fā)展打下了堅實的基礎，使我們對未充滿了信心，我校將更好的加建師德建設，為教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應有的貢獻。