第一篇:創(chuàng)建學習型政治機關(guān) 切實提高機關(guān)干部的執(zhí)行力和落實力(范文)
創(chuàng)建學習型政治機關(guān) 切實提高機關(guān)干部的執(zhí)行力和落實力
[日期:2010-05-13]來源:濟空后勤部政治部作者:濟空后勤部政治部主任 劉紅光黨的十七屆四中全會提出,建設“學習型”機關(guān)是建設“學習型政黨”的必然要求,是加強政治機關(guān)能力建設的重要載體,其建設狀況如何直接影響著整個部隊政治工作的質(zhì)量和效益。作為政治機關(guān),我們要著眼從建設學習型機關(guān)出發(fā),把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式,堅持在學中干、干中學,努力提高履行崗位職責、推動科學發(fā)展的實際本領。
一、要把轉(zhuǎn)變思想觀念作為切入點,在增強“學習意識”上狠下功夫
思想是行動的先導。創(chuàng)建學習型政治機關(guān)不僅是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實際步驟,也是提升機關(guān)干部理論水平、思維層次的關(guān)鍵所在。為此,轉(zhuǎn)變思想觀念,進一步強化學習意識顯得十分重要。首先,要把學習研究作為一種“生活方式”。要端正學習態(tài)度,提高對學習的認識與理解。有資料顯示,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,7-14歲接受教育就足以應付今后40年的工作生涯所需;工業(yè)經(jīng)濟時代,接受教育時間延長至5-22歲;而信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代,每個人都必須隨時隨地接受新教育,持續(xù)不斷地增強適應社會的能力。因此,機關(guān)干部要把學習研究當成生活的一部分,當作終身的追求。其次,要把學習研究作為一種“工作樣式”。要把學習與工作有機的最佳融合。堅持邊工作、邊學習,樹立 “學習工作化、工作學習化”觀念,克服忙于事務、忽視學習的陋習,要通過不斷學習將實踐歸納總結(jié),由感情認識上升到理論認識,實現(xiàn)實踐經(jīng)驗向能力素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。再次,要把學習研究作為一種“發(fā)展模式”。當今時代是信息化時代,世界知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展,軍隊信息化建設不斷推進與深化,機關(guān)干部要樹立“學習是第一需要”的自覺意識、“不學習就會被淘汰”的緊迫意識,在反復學習研究中,獲取新知識、新理念,逐步提高個人素質(zhì)和能力,獲得持續(xù)發(fā)展的動力,使自己的理論水平和思維層次得到進一步提升。
二、要把健全有效機制作為常態(tài)化,在激發(fā)“學習動力”上狠下功夫
俗話說:“谷不壓不出油,人不壓輕飄浮”。提高學習的主動性,就要有科學的機制作保證。結(jié)合 “三項整治”活動,我們積極探索,合理設置了黨的創(chuàng)新理論、政治工作常識、基本軍事理論、后勤保障知識和高新其他知識等五個方面學習內(nèi)容,并制定了相關(guān)制度與措施。第一,健全完善學習機制。建立經(jīng)常性的學習制度,制定政治機關(guān)和個人學習計劃,規(guī)定集體學習每周不少于1次,個人自學每周不少于4小時;組織開展“七個一”活動,要求機關(guān)干事年內(nèi)完成一篇政研文章、一篇新聞報道、一篇綜合性材料、一篇綜合信息、獨立組織一次大項活動、上一次教育大課、每月交流一篇好文章;舉辦每周一堂業(yè)務課,圍繞“干什么,學什么;缺什么,補什么”和提高機關(guān)干部一專多能素質(zhì)的建設目標,讓每名干事結(jié)合分管工作,重點講解工作程序和需要把握的問題,達到相互交流、共同提高的目的。第二,注重搞好組訓模式。抓好業(yè)務自學,我們
組織編寫《機關(guān)干事應知應會100題》一書,用于日常學習與實踐,要求干事業(yè)余時間抓好自學;抓好傳幫帶,采取以老帶新、以強帶弱結(jié)對子的方式,全面進行傳幫帶,切實提高每名同志履行職責的能力水平;抓好短期培訓,通過參加理論讀書班、黨支部書記集訓、新聞報道骨干集訓和思想工作骨干集訓等形式,增強大家綜合能力素質(zhì);抓好職業(yè)大學學習,按照空軍職業(yè)大學學習要求,集中精力,認真落實學習計劃。第三,大力營造學習氛圍。與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,深入開展“爭創(chuàng)先進政治機關(guān)、爭當優(yōu)秀政治干部”活動,創(chuàng)造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,形成 “有第一就爭,有紅旗就扛”的局面;與物質(zhì)獎勵掛鉤,制定《理論研究、新聞報道和綜合信息工作措施》,設立了獎勵金,每年對發(fā)表文章、新聞稿件和綜合信息的同志進行物質(zhì)獎勵,使愛學習、學有所成者嘗到了甜頭;與成長進步掛鉤,對寫大材料、出大主意和辦大事并積極做出貢獻的同志,在提拔使用、立功受獎等方面都給予優(yōu)先考慮。
三、要把提高能力素質(zhì)作為落腳點,在強化“學習實踐”上狠下功夫
當前,機關(guān)最突出的是執(zhí)行力和落實力不強的問題,如何改變現(xiàn)狀?重要途徑就是學習與實踐,從而提高機關(guān)干部的五種能力。一是提高分析判斷能力。學會按照上級指示精神來分析判斷。時刻把握上級的指示精神與要求,善于從領導發(fā)表的意見和上級機關(guān)工作部署中,準確判斷上級黨委、首長和機關(guān)的決心意圖。學會圍繞中心、重點工作來分析判斷。做到對部隊的中心、重點工作了如指
掌,分清主次,有的放矢,對形勢進行準確預測和判斷。學會按照總體計劃和部署來分析判斷。按照工作計劃來分步實施,按照總體部署來分析考慮,善于從事物發(fā)展變化的內(nèi)在聯(lián)系中找出規(guī)律性東西,用于指導工作實踐。二是提高運籌謀劃能力。切實領會精神、掌握情況。要吃透上情,對上級黨委、首長和機關(guān)的意圖,做到勤看、勤想、勤問,進行綜合、歸納和整理;要摸準下情,沉到基層,親身體驗,把情況吃透,把特點找準,尤其抓住部隊問題的“關(guān)節(jié)點”,為黨委首長決策提供準確的信息和可靠的依據(jù)。切實正確分析、準確謀劃。要客觀分析情況,不能“紙上談兵”、“想當然”來謀劃;要有真知灼見,不能領導怎么說就怎么做,別人怎么講就怎么辦;要找準薄弱環(huán)節(jié)和制約工作的瓶頸,盯著問題做工作。切實周密計劃、科學實施。要突出中心、反映重點,分清輕重緩急,不能“眉毛胡子一把抓”,對中心工作和重點任務,集中精力抓住不放;要圍繞計劃,統(tǒng)籌安排,做到年度有規(guī)劃、季度有計劃、月份有安排。三是提高組織協(xié)調(diào)能力。做到站位要高,強化全局意識。要站在首長的高度,統(tǒng)攬全局;要善于抓住全局的關(guān)節(jié),做到事半功倍;要正確處理局部與全局二者的關(guān)系,在服從全局的條件下規(guī)劃、安排局部工作。做到善抓重點,強化中心意識。要科學安排,樹立“一盤棋”思想,形成合理的工作布局;要突出重點,理清工作的主線,確定工作中心和重點;要跟蹤掌握,協(xié)調(diào)工作的難點,使各項工作按照預期的順序進行。做到主動協(xié)調(diào),強化配合意識。要注重組織協(xié)調(diào)的科學性,從整體出發(fā),使各個方面、各種因素互
相配合,有機結(jié)合;要把握組織協(xié)調(diào)的靈活性,加強協(xié)商通氣,靈活處理遇到的一些問題;還要主動承擔組織協(xié)調(diào)的有關(guān)責任。四是提高檢查指導能力。增強檢查指導的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)深層次和傾向性問題,為做好指導工作提供可靠依據(jù);要善于解決問題,提出切合實際的建設性意見;要加強跟蹤督導,重視檢查指導后的跟蹤問效工作,切實保證各項措施和要求落到實處。增強檢查指導的科學性。要堅持標準、依法實施,用條令法規(guī)的“標尺”,“量”出部隊存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);要區(qū)分層次、分類指導,不能搞“一刀切”、“齊步走”;要以點帶面、整體推進,通過典型引導,指導“面”上的工作;要形成合力、齊抓共管,積極協(xié)調(diào)其他部門,達成共識、實現(xiàn)目標。增強檢查指導的務實性。要克服官僚主義,多征求部隊意見,少發(fā)指令性要求;要克服形式主義,力戒“爭風頭、出彩頭”,注重辦實事、重實績、求實效;要克服好人主義,對發(fā)現(xiàn)的問題,該提醒的要提醒,堅持原則、敢于較真。五是提高研究創(chuàng)新能力。研究創(chuàng)新要提高起點、突出重點、確保質(zhì)量和掌握方法。提高起點,就是要樹立超前的觀念,與時俱進,學習前沿知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),研究前沿課題,探索新規(guī)律、形成新思路、找到新對策;突出重點,就是要立足于軍事斗爭準備,立足于部隊實際情況,立足于搞好研究創(chuàng)新;確保質(zhì)量,就是要靠實踐出才干、出真知,以搞好調(diào)查研究為基礎,以抓好成果轉(zhuǎn)化為目的,以端正工作態(tài)度為保證;掌握方法,就是要處理好創(chuàng)新與繼承的關(guān)系,創(chuàng)新與法規(guī)的關(guān)系,創(chuàng)新與借鑒的關(guān)系。
第二篇:如何提高執(zhí)行力、落實力,
如何提高落實力和執(zhí)行力
落實力和執(zhí)行力,二者相互統(tǒng)一,存在必然聯(lián)系,執(zhí)行力是一條“道路”,落實力則是一個“方向”;執(zhí)行力側(cè)重于“照著干”,落實力則要求“想著干”;執(zhí)行力注重于方法,落實力則落腳于策略。當前林業(yè)局開展“增強領導干部執(zhí)行力落實力專項整治工作”,應時而做,順應民心。
首先我談一下在落實力和執(zhí)行力方面我看到的幾點問題。有好的政策,但是執(zhí)而不行就會行而無果,存在打折扣的情況:一是消極執(zhí)行,推一推才動一動,甚至推著也不動,對工作淺嘗輒止,蜻蜓點水。二是完全機械執(zhí)行,以會議貫徹會議,以講話落實講話,以文件落實文件,完全是個“傳聲筒”和“復印機”。三是低效執(zhí)行,工作沒有中心,做事沒有重點,只求面面俱到。我認為領導干部的執(zhí)行力是一種綜合能力,包括政策領悟力、實踐結(jié)合力、團隊建設力、協(xié)調(diào)溝通力、過程控制力等。如何提高落實力和執(zhí)行力,本人認為有以下幾點主要方面:
政策領悟力。領導干部對要執(zhí)行的政策必須正確理解,深刻領會,只有充分理解政策的重大意義,才會自覺地、堅定地去執(zhí)行;只有深刻領會政策的精神實質(zhì),才能完整準確地去執(zhí)行,達到預期效果。否則,執(zhí)行就會發(fā)生偏差,就可 能南轅北轍。同樣的政策環(huán)境,為什么有的地方發(fā)展快,而有的地方發(fā)展慢,就是因為對政策和環(huán)境的理解領悟不一樣。理解深刻,領悟透徹,執(zhí)行起來就能有效地結(jié)合實際,融會貫通、舉一反三。
實踐結(jié)合力。它要求領導干部一方面要了解“上情”,也就是充分領悟上級政策或決策的目的和精神實質(zhì);另一方面要理解“下情”,把握本地區(qū)、本部門的優(yōu)勢和不足,在此基礎上去“結(jié)合”。政策結(jié)合力是執(zhí)行力的核心,結(jié)合力強不強,結(jié)合點找得準不準,直接影響執(zhí)行力的強弱。領導干部要提高政策結(jié)合力,就是要在執(zhí)行中把政策與實際結(jié)合起來,把原則性與靈活性結(jié)合起來,拿出具體可行的有效措施,把上級決策落到實處,做到宏觀精神具體化、抽象理論實踐化。
團隊建設力。一個領導干部的能力不足可以通過強有力的團隊得到彌補,而一個強有力的個人卻可能因缺少強有力的團隊支持而黯然失色。一個組織、一個班子、一個單位就是一個團隊。只有優(yōu)秀的團隊才能有強大的執(zhí)行力。打造一個執(zhí)行力強的團隊,是政策執(zhí)行的保證。用人導向是關(guān)鍵?!氨苄芤粋€,將熊熊一窩”,建立和完善切實可行的干部用人機制,嚴格兌現(xiàn)獎懲,嚴肅查處并追究不落實、推諉、不作為的人和事,大張旗鼓的表彰和獎勵那些敢想敢干、扎 實工作的優(yōu)秀干部,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位繼續(xù)施展。
協(xié)調(diào)溝通力。理順體制是重點,健全并完善工作體制,對政策和工作的落實和執(zhí)行要避免機構(gòu)重疊、職責交叉、多頭管理、責任不清、任務不明、人浮于事等的現(xiàn)象。執(zhí)行力是一種服從,但絕不是消極、被動和盲目的服從,而是理性的服從。要同各部門積極協(xié)調(diào)配合,這其中領導的協(xié)調(diào)夠溝通能力是必須提高的。
以上是我關(guān)于如何提高落實力和執(zhí)行力的見解,希望能夠很好的運用到工作中,將工作做好,做到位。
第三篇:機關(guān)干部提高執(zhí)行力心得體會
提高執(zhí)行力心得體會
提高執(zhí)行力是踐行“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務的必然要求,也是我們轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率的必然要求。作為機關(guān)單位,如何能夠出色地完成工作計劃和上級交待的工作任務,提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。現(xiàn)結(jié)合自身實際,談談提高執(zhí)行力的心得。
一、健全決策機制,提高執(zhí)政水平。正確決策是正確執(zhí)行的基礎,是各項工作成功的重要前提。一個單位領導班子執(zhí)行能力的高低首先取決于決策能力的強弱。提高執(zhí)行力首先要提高決策能力,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,樹立科學決策觀念,建立健全了重大問題集體決策制度,完善決策方式,規(guī)范決策程序,強化決策責任,保證決策的正確有效。一是規(guī)范決策程序。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步規(guī)范和完善決定重大事項規(guī)則,對決策內(nèi)容、程序、紀律等作出明確規(guī)定,使班子決策有制度遵循。二是完善民主決策機制。充分發(fā)揮每一位領導成員的聰明才智。會議決策前,班子成員充分準備、醞釀溝通、形成共識,提高了決策效率。三是完善科學決策機制。在決策前要充分調(diào)查研究、廣泛論證咨詢,遇到重大決策,及時征求意見,使各項決策既符合上級精神,又切合本地實際,既體現(xiàn)時代性、又富于創(chuàng)造性。
二、健全責任機制,提高執(zhí)行意識。我們強調(diào),在決策過程中要充分發(fā)揚民主,而一旦形成決議就必須嚴格執(zhí)行,不能打任何折扣。執(zhí)行中注重明確任務、分清責任,提高執(zhí)行的自覺性和堅定性。一是合理劃分工作層次。將全局工作按不同的層次分成三種類型:第一類是主要負責人牽頭抓的工作,主要是事關(guān)全局的、具有前瞻性、戰(zhàn)略性的工作,涉及各個方面和領域需要由一把手牽頭,把全體干部職工方方面面的智慧集中起來、力量協(xié)調(diào)起來,在全局范圍內(nèi)形成合力。第二類一把手推動的工作,主要是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大任務,一把手提出總體目標要求,各分管領導配合支持,由各對口股室具體組織實施。在實施中,一把手聽取階段性進展情況匯報,協(xié)調(diào)各方力量,共同推進。第三類是一把手支持的工作,主要是面上的日常工作,由各部門具體實施,領導予以支持。通過以上三類工作的劃分,理清了工作層次,抓住了重點,明確了責任,使方方面面在一把手的統(tǒng)一領導下,能夠更好地各司其職,各盡其責,相互配合,推動了各項工作有力、有序、有效的開展。二是實行領導責任制。對關(guān)系全局的重點項目建設提出具體目標和要求,明確完成時限,逐一落實到分管領導和責任單位。三是落實全員責任制。把每一項指標和工作任務進行細化、量化,分解落實到各級各部門,落實到每位領導干部,建立健全覆蓋全體機關(guān)工作人員的目標管理考核體系,從分管領導干部到一般公務員,實行責任無縫覆蓋,做到人人有任務、人人有 2 責任、人人有壓力。
三、健全督導機制,提高執(zhí)行效率。督促檢查是保證決策執(zhí)行的重要手段。要工作中要強化三項措施,充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用,提高了執(zhí)行效率。一是領導帶頭督查。提高執(zhí)行力,領導是關(guān)鍵。領導者既是決策的主體,又是決策執(zhí)行的直接責任者和推動者。我們要求領導干部在工作中帶頭承擔責任,帶頭勇挑重擔,帶頭真抓實干,切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一項重大決策和部署出臺后,都要按照分工,抓好督促檢查。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策,由主要領導同志牽頭,搞好督查,促進工作落實。對工作中存在問題和下步工作打算,能解決的問題及時解決,對工作不力、行動遲緩的,要督促落實。二是定期督查調(diào)度。建立每月例會制度,聽取分管領導工作情況匯報,分析形勢,研究措施。通過建立調(diào)度和報告制度,及時了解各項工作進展情況,加強指導,促進工作落實。三是現(xiàn)場觀摩評比抓督查促執(zhí)行。對區(qū)里確定的重點工作,如重點項目建設、招商引資、農(nóng)業(yè)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟等進行定期觀摩,現(xiàn)場檢閱工作成果,并將觀摩評比結(jié)果與目標考評結(jié)合起來。通過開展觀摩評比和競賽活動,使各股室之間比位次,找差距,爭先進,營造你追我趕、大干快上的良好氛圍。
四、健全激勵約束機制,嚴肅執(zhí)行紀律。抓好決策執(zhí)行是項系統(tǒng)工程,是個永無終結(jié)的過程,必須制定完善各項執(zhí)行制 3 度,充分調(diào)動各級干部的積極性。一是建立激勵機制。用精神和物質(zhì)的各種手段激發(fā)各級干部的動機,強化他們的正確行為,引導他們的奮斗目標,把他們的潛能變成顯能,進一步變成領導工作的效能。二是建立壓力機制。單純強調(diào)干部的積極性和自覺性是不夠的,而壓力之下的創(chuàng)造力則是無限的。建立干部檔案,強化對干部跟蹤考核。對責任心不強,能力較弱,政績平平的干部進行降職或免職處理,干部隊伍的壓力感和責任感大大增強。三是建立獎懲機制。堅持以獎勸善,以罰懲惡,旗幟鮮明地關(guān)心、支持和重用那些講真話、干實事、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的好干部。對決策、部署執(zhí)行不力者,要追究相關(guān)責任。
第四篇:提高機關(guān)黨員干部執(zhí)行力、落實力的對策和思考
提高領導班子和干部隊伍執(zhí)行力的對策和思考
2004年初,胡錦濤同志在中紀委第三次會議上指出:必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅的提到全黨面前。2006年3月溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上首次把“執(zhí)行力”寫進政府工作報告。近期,黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,再次就如何提高“執(zhí)行力”進行了重要論述。
執(zhí)行力,是指貫徹落實上級決策和履行崗位職責的能力、速度和效果。包含個人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力兩部分內(nèi)容。個人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力既有區(qū)別又有聯(lián)系。組織的整體執(zhí)行力雖然不是個人執(zhí)行力的簡單相加,但它又與個人的執(zhí)行力密不可分,領導干部個體執(zhí)行力的提高,構(gòu)成了組織整體執(zhí)行力的基礎。如果領導干部個人素質(zhì)不高、執(zhí)行力不強,勢必會影響和制約組織整體的執(zhí)行力。建設高素質(zhì)領導班子,提高領導干部的執(zhí)政能力,最主要、最關(guān)鍵的是提高踐行“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行能力。如何進一步加強領導班子建設,不斷提高領導干部執(zhí)行力,是各級黨組織和廣大干部必須認真思考的重大理論和實踐課題。圍繞這一課題,我們采取下發(fā)調(diào)查問卷、開展個別訪談、組織專題討論等多種方式,就領導班子和干部隊伍執(zhí)行力情況進行了較為細致的調(diào)研。
一、我區(qū)領導班子和干部隊伍執(zhí)行力的現(xiàn)狀
截止2009年底,我區(qū)共有基層黨政領導班子45個,其中黨(工)委班子12個。共有干部512人,其中區(qū)管領導干部313名,市管領導干部36名,在基層領導班子中任職的135名,占干部總數(shù)的26%。
當前,我區(qū)正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善城市管理體制、提高人民生活水平、健全社會保障體系等方面,有許多亟待解決的困難和問題。為此,區(qū)委區(qū)政府始終把提高執(zhí)行力,作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要著力點,采取一系列有力舉措,使各級領導班子和干部隊伍的能力素質(zhì)有了新的加強和提升。一是加強思想教育,筑牢執(zhí)行意識。干部隊伍思想作風如何,直接關(guān)系著執(zhí)行力建設的成效。近年來,區(qū)委區(qū)政府堅持思想政治教育的首位意識,始終把加強執(zhí)行力建設作為必學內(nèi)容,融入學習貫徹十七大精神、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動等專題教育之中,通過集中輔導、交流研討、參觀考察等方法,進一步增強各級領導班子和廣大干部執(zhí)行上級指示和決策部署的使命感、責任感。二是強化素質(zhì)培訓,提高執(zhí)行能力。按照創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織和效能建設要求,多層次、多渠道、多領域開展干部教育培訓工作,努力提高各級干部的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)行本領。近年來,在認真抓好全區(qū)干部十七大、公務員“3+2”、中青年干部等主體培訓班次的基礎上,圍繞全區(qū)改革發(fā)展的大局,以提升思想理論水平、提升執(zhí)政能力建設為重點,依托復旦大學、浙江大學等高校平臺,精心設計培訓課程,合理確定培訓內(nèi)容,分批次組織各級領導班子成員進行專題培訓,著力提升了各級領導班子和干部隊伍的執(zhí)行能力。三是推進制度改革,催化執(zhí)行效果。繼續(xù)深化和拓展“好班子”爭創(chuàng)活動,研究探索各級領導班子“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的途徑和渠道,注重發(fā)揮核心領導作用。加大目標管理和績效考核力度,制定了《南長區(qū)機關(guān)作風與效能評估辦法》,出臺了《南長區(qū)區(qū)級機關(guān)部門“創(chuàng)新項目”考核辦法》,對部門完成工作情況進行量化考核。紀委監(jiān)察局、法制辦、效能辦等部門認真履行職能,綜合運用明察暗訪、聯(lián)合督查、實地查看、調(diào)研走訪等方式方法,加大效能監(jiān)察力度,保證了區(qū)委區(qū)政府各項重大決策和工作部署得到落實。積極發(fā)揮人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督作用,逐步形成了具有我區(qū)特點的一級抓一級、層層抓落實的決策執(zhí)行體系,全面促進各項目標任務如期完成。
從總體情況看,我區(qū)各級領導班子和干部隊伍整體素質(zhì)比較好,具有較強的執(zhí)行力,能夠認真執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的決策部署,特別是對各級領導親自批示、督辦的任務落實得比較好。但在調(diào)查中,我們也了解到確實存在著一些執(zhí)行不力的問題,主要表現(xiàn)為慢、散、粗、虛?!奥本褪菍Ξ斍鞍l(fā)展態(tài)勢、發(fā)展機遇認識比較慢,對市區(qū)決策理解慢,具體落實行動慢,推推動動,“辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌實績少”;“散”就是部門之間的力量分散,存在各行其是、推諉扯皮、患得患失的現(xiàn)象;“粗”就是辦事不求精細化,工作環(huán)節(jié)疏漏多,執(zhí)行決策生搬硬套,搞“上下一般粗”,滿足于“過得去、差不多”;“虛”就是任務布臵了沒回音,計劃了沒行動,開頭了沒結(jié)果,安排了沒檢查,執(zhí)行決策“行動在嘴上,停留在會上,落實在紙上”。
二、存在問題的原因分析
調(diào)研中我們了解到,導致慢、散、粗、虛現(xiàn)象的原因比較復雜,各有不同,諸如干部能力不足、責任心不強、學習不夠等等。綜合各方面意見,我們認為問題存在的原因至少有以下幾點:
(一)營造執(zhí)行力氛圍還不夠。常言道:思想決定行為,行為決定效率。一些干部主觀上有解放思想的愿望,但就是眼光只放在自己的“一畝三分地”,頭腦裝不下形勢發(fā)展的新思想,因而“形勢變了仍舊我行我素,任務明確了仍舊等待觀望,在非常時期仍舊按部就班”,開展工作憑老底子,解決問題靠老經(jīng)驗;習慣于緊盯文件“紅線內(nèi)”的禁止區(qū)域,看重的是政策限制了什么,而不是政策沒有限制什么;常說的是不行、不能辦,而不是怎么能行、能辦。目前,我區(qū)干事創(chuàng)業(yè)“立即行動、不講條件、知難而進、追求圓滿”的執(zhí)行文化仍需培育,有時遇到難題,往往是出主意的多,勇于挑擔,敢于執(zhí)行的少。
(二)結(jié)構(gòu)性矛盾協(xié)調(diào)還不足。執(zhí)行組織的結(jié)構(gòu)性矛盾是由于現(xiàn)行管理體制決定的,缺乏協(xié)調(diào)則是當前影響決策執(zhí)行的因素之一。實際上,各部門、各單位在獨立干事方面,沒有太大問題,但多個部門或單位合在一起干事時,矛盾就出來了??紤]問題、推進工作首先從自身利益出發(fā),各部門之間通氣不夠,信息交流不足,相互推脫,結(jié)果是開會議來議去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、群眾跑來跑去,使“該干的事干不成,能干的事干不好”。另外,目標分解與執(zhí)行過程存在脫節(jié),缺乏執(zhí)行的流程措施,上下層級之間溝通不暢,下層了解上層的決策思想和上層了解下層的執(zhí)行動態(tài)還不夠充分,形成了執(zhí)行過程中的梗阻。
(三)激勵機制還不夠合理。管理學理論指出,執(zhí)行的過程需要運用“馬蠅效應”增加刺激、創(chuàng)造刺激。目前,我區(qū)雖然建立了激勵機制,但在制度設計上對執(zhí)行力要求與激勵機制還缺乏銜接,執(zhí)行力情況沒有完全轉(zhuǎn)化為考核指標,績效考核的落腳點只側(cè)重在崗位職責,缺乏對執(zhí)行過程的監(jiān)控和執(zhí)行程度的評估。在考核方式上,服務對象參與評價的比重偏低,評價結(jié)果與獎懲制度掛鉤不足,一些部門內(nèi)部考核不具體、不到位、走形式、走過場。干部管理還沒有與績效管理、目標管理形成有效的一體化互動機制。
(四)責任追究力度還不到位。目前,我區(qū)為了保障每項重點工作的完成,都相繼制定了單項任務的責任追求辦法,但尚未制定出統(tǒng)一的行政責任追究的制度規(guī)范。結(jié)果是責任追究辦法“眾多”,具體內(nèi)容之間存在相互“撞車”,寬嚴不一,處理尺度不同的現(xiàn)象,致使追究責任時“板子”舉起來,打不下去,降低了責任追究的權(quán)威性和嚴肅性。另外,民主評議機關(guān)部門的渠道還不夠?qū)?,管道還不夠通暢,影響了企業(yè)和群眾對政策執(zhí)行的監(jiān)督效果。
三、提高領導班子和干部隊伍執(zhí)行力的對策建議 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是要抓好領導班子和干部隊伍建設,重點是在提升執(zhí)行力、提高戰(zhàn)斗力和增強凝聚力上下功夫。當前,我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、科學發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對國際金融危機的嚴峻考驗,面對區(qū)域競爭的強烈態(tài)勢,面對“建設和諧南長,實現(xiàn)富民強區(qū)”目標任務,抓好用好戰(zhàn)略機遇期,責任重大,任務艱巨。加強領導班子建設,提高領導干部執(zhí)行力,轉(zhuǎn)變工作作風,推進工作落實,具有十分重要的意義。各級領導班子和領導干部必須從事關(guān)南長發(fā)展和維護群眾利益的高度,圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主旋律,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的新任務、新要求,把促進發(fā)展作為加強執(zhí)行力建設的根本出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想,更新觀念,以執(zhí)行力提升執(zhí)政能力和競爭能力,切實把上級的各項決策部署落到實處。
(一)加強思想作風建設,不斷夯實領導班子的整體執(zhí)行意識。領導班子執(zhí)行意識如何,直接關(guān)系著執(zhí)行力建設的成效。加強各級領導班子思想作風建設,是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的重要保證,是實現(xiàn)黨的十七大提出的各項任務的必然要求,也是提高領導班子整體素質(zhì)的迫切需要。因此,要緊密結(jié)合當前正在開展的“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”、“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神”等重大教育,突出強化執(zhí)行力這個重點內(nèi)容,采取組織領導班子成員集中學習、討論發(fā)言、對照檢查、交流體會等方法,下大力抓好班子整體執(zhí)行意識提升,力圖通過影響執(zhí)行者的意識進而改變他的心態(tài),最終讓執(zhí)行者自覺改變行為。確保各級領導班子始終保持正確的政治方向,自覺貫徹黨的路線、方針、政策,高標準落實“下級服從上級、少數(shù)服從多少、全黨服從中央”的政治要求,努力形成思想上不打折扣,口頭上不討價還價,行動上不推諉拖沓的主動執(zhí)行意識。
(二)深入開展業(yè)務培訓,努力提升完成本職工作的執(zhí)行能力。社會在發(fā)展進步,知識在不斷更新,如果不注意學習培訓,就會形成“老方法不管用,新方法不會用”的局面。要提高各級領導班子和干部隊伍執(zhí)行能力,必須建立起分級分類的培訓體系,注重加強干部關(guān)鍵才能的培訓,并把培訓結(jié)果和成效作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。要善于結(jié)合本地區(qū)、本部門、本專業(yè)等實際,在廣泛調(diào)研的基礎上,找出影響和制約執(zhí)行能力的客觀因素。對癥下藥,拾遺補缺,努力通過開展業(yè)務知識學習、崗位技能培訓等有效途徑,著力提升開展本職工作的業(yè)務能力,切實解決“想執(zhí)行但不會執(zhí)行、能執(zhí)行但標準不高”的現(xiàn)象。
(三)加大改革創(chuàng)新力度,逐步建立完善提升執(zhí)行力的體制機制。堅持正確的選人用人導向:認真貫徹十七屆四中全會關(guān)于“不斷深化干部人事制度改革”的要求,不斷增強選拔任用干部的民主性和科學性,把提高執(zhí)行力的要求更加鮮明地體現(xiàn)在干部選拔任用的全過程,堅持任人唯賢,晉優(yōu)汰劣,任勤罰懶,為能干事的人提供舞臺,讓干成事的人得到施展,不斷提高選人用人的公信度和營造以執(zhí)行效能為主要考核項目的用人制度。健全完善考評激勵機制:完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,注重內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合,年底考核與日??己讼嘟Y(jié)合,實行重大決策執(zhí)行情況一票否決,完善執(zhí)行情況與享受待遇掛鉤的考核機制,實現(xiàn)考評結(jié)果與干部崗位培訓、評先評優(yōu)、選拔任用、責任追究相掛鉤等。打造協(xié)調(diào)順暢的執(zhí)行鏈:完善以目標管理為核心的工作推進機制,理順部門之間、層級之間的責任分工和運行程序,形成明晰的無縫化責任鏈接體系。綜合運用傳統(tǒng)方式、現(xiàn)代技術(shù)等多種手段,加強執(zhí)行前、執(zhí)行中和執(zhí)行后的溝通協(xié)調(diào),確保部門之間、層級之間的信息互動和執(zhí)行順暢。努力以科學的體制機制保障執(zhí)行力得到新的提升。
(四)積極推進民主建設,切實增強落實各項決策的執(zhí)行力。
加強和改進民主建設是提高執(zhí)行力的基礎所在。一方面是要提高決策的民主性和科學性。要在廣泛調(diào)研的基礎上,切實做好重大問題前瞻性、對策性、科學性研究,重大決策要事先充分征求黨員、群眾、基層干部意見和建議,發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者和社會聽證在決策過程中的作用。要切實完善落實重大決策報告制度,建立健全決策跟蹤反饋機制,決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度,從而有力確保民主決策、科學決策、依法決策。另一方面是要擴大群眾的知曉權(quán)和參與面。群眾的參與是提高執(zhí)行力的有力支撐。再好的決策,不被群眾認可,沒有群眾參與,最終只能是紙上談兵、坐而論道。要逐步探索和建立旁聽區(qū)委常委會、街道黨工委委員會議的試點工作;要逐步擴大和推進黨務公開;要逐步建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、重大決策征求意見等制度,從而落實黨員、群眾、基層干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保決策得到最大限度的擁護,得到最大程度的執(zhí)行。
總之,執(zhí)行力是靠高度的責任心“干”出來的,是靠開拓創(chuàng)新的精神“闖”出來的,是靠腳踏實地的作風“拼”出來的,是靠干部以身作則“帶”出來的,是靠嚴格的制度“管”出來的,是靠有效的監(jiān)督“促”出來的。只有不斷提高干部執(zhí)行力,才能進一步加強各級領導班子建設,才能在新的歷史起點上,有力推動南長經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪的發(fā)展。
第五篇:切實提高執(zhí)行力[小編推薦]
整頓作風,規(guī)范標準,切實提高執(zhí)行力
在接到東8-11井責任事故的通報后,我們組織全隊干部職工從事故的起因到事故的釀成,從事故的責任分析到事故給予我們的經(jīng)驗教訓等方面進行了認真的討論,通過討論大家認識到:整頓作風,規(guī)范標準,切實提高執(zhí)行力是實現(xiàn)各項生產(chǎn)和工作任務平穩(wěn)運行的根本保證。
一、整頓干部工作作風,提高干部執(zhí)行力,必須讓干部做到每日“五查”:1,安排工作前,檢查自己是否將影響此項工作完成的各種因素考慮周全。包括:落實現(xiàn)場情況、確定參加人員,準備施工材料(車輛)、工用具、制定安全防范措施、明確責任人等;
2、工作安排后,檢查任務執(zhí)行情況。包括:是否按預定的計劃開展工作、是否落實了安全防范措施、是否達到了質(zhì)量標準和效益目標;
3、工作結(jié)束后,檢查考核情況,包括:班組對個人的日考核是否落實、是否對班組進行了考核、考核是否實事求是;是否進行了公示;
4、一天工作結(jié)束后,檢查全天工作完成情況。包括:全隊各項工作是否按計劃平穩(wěn)運行、對存在的問題是否制定了整改措施、是否制定了次日的工作計劃、上級安排的各項工作是否全部完成或落實到位;
5、檢查自己的表率作用是否發(fā)揮好。包括:重要的生產(chǎn)事項是否親自到現(xiàn)場督促指導、對涉及產(chǎn)量任務、人員或設備安全的事項是否做到了嚴格把關(guān)、在苦、臟、累、險等關(guān)鍵時刻是否起到了模范帶頭作用。
二、提高職工執(zhí)行力,必須規(guī)范職工工作標準,在落實標準上堅持高標準、嚴要求。
1、規(guī)范責任標準。包括:工作責任、安全責任、治安責任、集體事項責任;
2、規(guī)范操作標準。包括:巡回檢查標準、資料錄取標準、報表填寫標準、設備操作標準、情況匯報標準。
三、加強對干部職工的宣傳教育力度,為提高執(zhí)行力提供思想保證。我們在討論中認識到,職工責任意識的缺乏和干部身份意識的缺失是造成事故的根本原因。持不懈地向干部職工宣傳和灌輸提高執(zhí)力對原油生產(chǎn)和企業(yè)效益以及自身利益的現(xiàn)實和長遠意義,教育和引導干部職工增強紀律意識、大局意識、責任意識、身份意識,不僅要使他們知道自己應該做什么,而且要使他們明白自己必須做好什么。通過干部職工主觀能動性的作用,克服工作中推、拖、耗、等的不良習慣和作風,自覺地按時、按標準完成各項生產(chǎn)或工作任務,只有這樣,執(zhí)行力才能成為奪油創(chuàng)效的推動力。