第一篇：中學(xué)“抓作風(fēng)、促黨建”實踐活動實施方案

××中學(xué)

關(guān)于深入開展“抓作風(fēng)、促黨建”實踐活動的實施方案

曹斌鋒 執(zhí)筆

根據(jù)××縣委關(guān)于開展“推進科學(xué)大發(fā)展、辦人民滿意教育”系列主題實踐活動的要求，現(xiàn)就××中學(xué)深入開展“抓作風(fēng)、促黨建”實踐活動，提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

深入開展“抓作風(fēng)、促黨建”實踐活動，要堅持從實際出發(fā)，重在把主題實踐活動做實，重在以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重在抓出實實在在的成效。要通過開展“抓作風(fēng)、促黨建”實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部確立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識，把工作重心、發(fā)展方向轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展上來。要通過這一實踐活動，使廣大黨員干部普遍受到教育，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，提高素質(zhì)和能力；使科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確科學(xué)發(fā)展方向，確立科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以加強作風(fēng)建設(shè)為切入點，以建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔的學(xué)校黨政班子為突破口，加強學(xué)校管理，有力地推進我校教育事業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

結(jié)合基層學(xué)校工作實際，有重點地開展“抓作風(fēng)、促黨建”活動，有針對性地解決思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。學(xué)校黨組織是學(xué)校的政治核心，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)教職工貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針和政策的重要職責(zé)。黨組織要通過思想政治工作和精神文明建設(shè)這兩個著力點，全面提高教職工素質(zhì)，全心全意依靠教職工，在政治上、制度上落實教職工的主體地位，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，促進黨建工作健康有效的開展。

1、明確職責(zé)，正確把握和處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)之間的關(guān)系

《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“中等及中等以下各類學(xué)校，實行校長負(fù)責(zé)制”。校長是學(xué)校的“法人代表”，“校長負(fù)責(zé)的實質(zhì)是校長及以校長為首的行政系統(tǒng)，對貫徹落實黨和國家的有關(guān)辦學(xué)方針、政策及法律法規(guī)負(fù)責(zé)，對有關(guān)決策的貫徹執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，對保證以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，對師生員工的共同利益負(fù)責(zé)?！彼栽趯W(xué)校決策上要建立健全議事規(guī)則，明確決策的程序和權(quán)限，完善集體決策機制，在重大事情上充分發(fā)揮民主集中制的原則，發(fā)揮集體智慧，保證決策的正確和有效實施。

校長要帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針。校長必須具有很強的集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，運用集體智慧開展工作。遇事要多商量，重大問題要充分醞釀、協(xié)商和討論，通過會議決定，而不能由自己或少數(shù)幾個人決定。作為校長，在處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系時，一方面要強化集體領(lǐng)導(dǎo)意識，自覺置身于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；另一方面，在決策和實施中，要按照分工切實履行好個人的職責(zé)，集體決定了的事情，就要堅決執(zhí)行落實，決不能互相推諉。

2、分工合作，促進形成健康和諧的黨政關(guān)系

一所學(xué)校是否有合力，要看黨政領(lǐng)導(dǎo)是否配合默契。黨政工作既有分工又有合作，做到分工不分家。在工作中學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照區(qū)委提出的“樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績”的要求，切實做到求真務(wù)實不圖虛名，埋頭苦干不事張揚，多一點寬容、理解和支持，多研究工作事，少研究個人事，真正把精力和心思都用在教育事業(yè)上，把功夫用到狠抓各項工作的落實上。

在學(xué)校整體工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)要識大體、顧大局，互相扶持、互相補臺，不爭權(quán)力大小，不搞各自為政，黨組織要發(fā)揮好政治核心作用，支持校長依法開展行政工作。對學(xué)校行政工作的重大問題提出意見和建議，參與決策。在決定重大問題前，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時通氣，溝通思想，取得共識。

3、層層落實，堅持黨管干部、黨管人才的原則

黨管干部和黨管人才是我黨按社會發(fā)展形勢在不同時期作出的不同決策。從黨管干部到黨管人才，是時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了黨對人才工作認(rèn)識的與時俱進。

基層黨組織要堅持黨管干部，黨管人才的原則。學(xué)校是人才聚集的地方，要注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀后備人才，加強對學(xué)校干部的教育、培養(yǎng)、考察，討論學(xué)校對中層干部任職的提名，建立培養(yǎng)干部和人才的長效機制。本著“尊重人才、尊重知識、尊重教師”的理念，逐步建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍和后備干部隊伍,為中青年優(yōu)秀教師和后備干部搭建平臺，和他們一起共同設(shè)計制定個人發(fā)展規(guī)劃，在教育和培養(yǎng)進程中，力爭三至五年讓他們脫穎而出，成為省、市、縣級骨干教師、市學(xué)科帶頭人或名師。讓那些埋頭苦干，群眾公認(rèn)，業(yè)務(wù)優(yōu)秀，品格端正的后備干部走上校級領(lǐng)導(dǎo)崗位。在基層學(xué)校創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的選人、用人氛圍。

4、凝心聚力抓黨建，全面推進學(xué)校發(fā)展

凝聚人心，推進學(xué)校教育教學(xué)的改革和發(fā)展，是學(xué)校黨組織的根本任務(wù)，也是學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的根本所在?；鶎訉W(xué)校黨組織要創(chuàng)新黨建工作的新途徑。以“科學(xué)理論武裝人，崗位職責(zé)塑造人，真誠關(guān)心溫暖人，教育事業(yè)激勵人”，全方位提高廣大教職員工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，用學(xué)校不斷發(fā)展壯大的美好前景凝聚人心。

在推進學(xué)校全面發(fā)展的進程中，特別重視黨員干部的表率作用，注重確立黨員、干部的良好形象，用自己的言行讓群眾滿意，讓群眾放心。在黨員、干部中提倡：勤奮刻苦大興“學(xué)習(xí)風(fēng)”，寬以待人唱響“團結(jié)頌”，廉潔自律高舉“廉潔旗”，用黨員、干部的人格力量凝聚人心，不斷探索黨建工作的新思路、新方法，并以此推進教育改革，使學(xué)校的發(fā)展走上更廣闊的道路。

（二）加強基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力辦好讓人民滿意的教育，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹黨的教育方針，以健全黨的組織，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點；以促進教育教學(xué)為中心，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓；以黨建與教學(xué)“雙目標(biāo)”管理為抓手，切實加強學(xué)校黨的建設(shè)，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。

1、加強班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)做起。學(xué)校書記和校長要帶頭加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、重大意義及開展此項活動的目標(biāo)任務(wù)，用豐富的政治理論知識武裝頭腦。同時要為班子成員搭建學(xué)習(xí)的平臺，通過健全民主生活會、中心組學(xué)習(xí)制度等，完善管理機制、完善考核制度，使班子成員具備較高的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。在工作中做到：勇于負(fù)責(zé)、樂于信任，善于授權(quán)、誠于支持，以德服人、以績感人。把所有精力集中投入到教育事業(yè)中，一心一意做好本職工作，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

2、加強黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)

在學(xué)校里，要以良好的黨風(fēng)來帶動良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，要求每個黨員教師以苦為樂，不計個人得失，自覺地把人民利益放在首位，以敬業(yè)、奉獻為自己的生活守則。通過政治學(xué)習(xí)等途徑，深刻領(lǐng)會教育在新世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用和戰(zhàn)略地位，明確自己的時代責(zé)任與提高自身素質(zhì)的緊迫性。通過努力學(xué)習(xí)、注重實踐、接受監(jiān)督和自覺整改等途徑加強黨性修養(yǎng)。增強黨員奉獻教育事業(yè)的自覺性，在自己的工作崗位上開拓創(chuàng)新、當(dāng)好先鋒。

3、廉潔自律，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力

進一步加強對黨員干部的廉潔從教，增強黨員干部的拒腐防變能力，堅決抵制各種誘惑和侵蝕。黨員干部要廉潔自律。在抓廉政建設(shè)上，從抓干風(fēng)入手，制定干部廉政建設(shè)工作制度、職代會審議制度及校務(wù)公開制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強對權(quán)力的自律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵制歪風(fēng)，弘揚正氣，特別是各學(xué)校的“一把手”，要正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，時刻注意不要頭腦發(fā)熱，更不能忘乎所以，要努力在本職崗位上盡心盡力、盡職盡責(zé)，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和時間檢驗的新業(yè)績。要率先垂范，以身作則，做到誠實守信、公道正派、作風(fēng)民主、與人為善、以誠待人、廉潔從政，努力營造一種朝氣蓬勃、和諧向上的工作氛圍。自覺置身于組織和群眾的有效監(jiān)督之下，把監(jiān)督視為健康成長和不斷進步的重要保證。

4、注重質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)

發(fā)展黨員工作要貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。做好發(fā)展黨員的各項基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把入口關(guān)，做到成熟一個發(fā)展一個，把教學(xué)一線的優(yōu)秀教師吸收到黨的隊伍中來，為黨的肌體輸入新鮮血液。

5、樹立典型，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

精心培育典型，增強示范帶動作用。不管黨員們在哪個崗位上，不管是在平時的工作，還是在關(guān)鍵時刻，黨員們不是“過得去”，而是“過得硬”，隨時隨地都能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，真正做到平常時刻看得出，關(guān)鍵時刻站得出，危難時刻豁得出，切實把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在日常的工作和生活中。工作中注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳典型人物，用典型帶動全體，努力使學(xué)校每一名在職黨員成為師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家、科研的能手，積極推進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平的進一步提升。引導(dǎo)全體黨員教師努力做到思想覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)能力高于群眾，工作業(yè)績高于群眾，真正成為教育教學(xué)的優(yōu)秀群體，切實在教書育人、管理育人、服務(wù)育人中發(fā)揮模范帶頭作用。

6、尊重黨員主體地位，保障黨員權(quán)利促進履行義務(wù)

尊重黨員主體地位，才能調(diào)動全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有黨員權(quán)利得到充分肯定和保障，黨員的價值才會得到實現(xiàn)，主體意識才會得到增強，黨員才會自覺地行使權(quán)利，履行義務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，黨的肌體才會充滿活力。學(xué)校黨組織要建立健全黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶機制，樹立黨員的榮譽感；完善激勵機制和引導(dǎo)機制，發(fā)揮黨員的主體作用；建立和完善保障機制，解除黨員的后顧之憂。學(xué)校要對黨員活動劃撥專項經(jīng)費，建立黨內(nèi)生活日制度，以保證黨組織活動順利進行。牢牢抓住黨員主體這個根本，確保黨員以愉快的心情、昂揚的斗志投入到學(xué)校各項工作中去。

三、總體安排和基本要求

基層黨組織要緊密結(jié)合實際，精心組織開展“抓作風(fēng)、促黨建”主題實踐活動，力爭把黨建工作推上一個新的高度。活動具體分為以下幾個階段進行：

一是做好思想動員。我們要根據(jù)××縣的活動部署，結(jié)合實際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實踐活動工作方案，及時組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開全校“抓作風(fēng)、促黨建”實踐活動動員大會。思想發(fā)動要注重增強針對性和實效性，通過召開專題動員座談會等方式，使黨員干部克服在活動中可能出現(xiàn)的厭倦心理、畏難情緒和消極態(tài)度。

二是抓好調(diào)查研究。我們要結(jié)合本校實際，認(rèn)真查找學(xué)校黨員干部在作風(fēng)建設(shè)和工作創(chuàng)新方面存在的問題和差距。采取領(lǐng)導(dǎo)干部自查、互評，向教職員工發(fā)放征求意見卡等形式開展活動。

三是推進整改。我們要堅持邊查邊改，對照存在的問題和不足，制定整改措施，明確整改內(nèi)容。要進一步建立健全規(guī)章制度，以制度規(guī)范作風(fēng)建設(shè)，從制度上鞏固整改成果。在整改過程中，黨組織要注意總結(jié)、宣傳和推廣作風(fēng)建設(shè)方面好的經(jīng)驗和做法，用實際行動取信于民，使“抓作風(fēng)、促黨建”活動取得扎實的成效。對整改后仍然不能達到基層學(xué)校和服務(wù)對象滿意的黨組織要在全區(qū)范圍內(nèi)通報，對主要責(zé)任人采取必要的組織措施。

四是總結(jié)評議。結(jié)合××縣“推進科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育”系列主題實踐活動總體安排，由專項活動小組按照本活動方案要求，準(zhǔn)備迎接上級對我校進行組織測評和考核驗收，對工作成效顯著的個人予以表彰。

2009年11月23日

第二篇：開展抓作風(fēng)、促效能、干事業(yè)實踐活動實施方案

為了進一步加強學(xué)校行政效能，改進教職工工作作風(fēng)，努力建設(shè)師德高尚，素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬，讓學(xué)生滿意的教師隊伍，根據(jù)市委和市教體局有關(guān)文件精神，針對我校開展抓作風(fēng)、促效能、干事業(yè)“主題實踐活動結(jié)合學(xué)校實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“抓作風(fēng)、促效能、干事業(yè)”這一主題，以“責(zé)任教育、和諧教育”師德教育年活動為載體，進一步改進學(xué)校教育教學(xué)工作作風(fēng)，提高工作效能，提升隊伍素質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境、規(guī)范辦學(xué)行為，教育育人，為人師表，辦人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

1、改進教職工的工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

2、規(guī)范學(xué)校行政行為，形成“行為規(guī)范，公正透明的行政管理體制。

3、著力構(gòu)建有利于學(xué)校和諧健康發(fā)展的良好環(huán)境。

三、實施步驟：

從XX年3月開始至XX年5月結(jié)束，分三個階段進行。

㈠動員階段（3月10日—3月20日）

主要工作

1、動員部署。傳達上級有關(guān)文件精神，制定學(xué)校實施方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，營造良好的活動氛圍。

2、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。采取多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆四中全會，全市經(jīng)濟工作會議和“兩會“精神，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》及社會主義榮辱觀、價值觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的機關(guān)規(guī)定，進一步提高認(rèn)識。

3、研討交流。組織全體干部職工就如何保證活動取得實效進行廣泛討論。開展“我為抓作風(fēng)促效能獻一策”活動，在討論的基礎(chǔ)上，制定好下半年工作計劃，形成長效機制。

㈡組織實施階段（3月21日—4月30日）

主要工作

1、查找問題。以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教師行為“十不準(zhǔn)”、“五條禁令”和“高效課堂”建設(shè)年活動分學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和教職工兩部分進行自查活動。組織領(lǐng)導(dǎo)主要以學(xué)校管理制度、行政執(zhí)行、工作作風(fēng)、工作效率等方面進行自查，教職工從師德表現(xiàn)、教學(xué)行為、教學(xué)效果、服務(wù)質(zhì)量等方面進行自查，廣泛征求意見，將征求意見進行梳理分類，從中找出影響學(xué)校效能建設(shè)的主要問題，明確工作方向。

2、進行整改。學(xué)校要針對征求意見認(rèn)真分析原因，制定出整改方案，限期整改，制定切實可行的措施，做到責(zé)任到人，確保工作實效。

3、深化制度創(chuàng)新工作。加強學(xué)校制度建設(shè)，以提高執(zhí)行力度為抓手，修改完善各項制度，構(gòu)建加強作風(fēng)與效能建設(shè)的長效機制，打造效能型學(xué)校。

4、加快工作節(jié)奏，推動工作落實，堅持把“抓作風(fēng)、促效能、干事業(yè)”活動融入工作中，深化教育改革，強化教育管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。在落實“五項工程”上下功夫。

㈢總結(jié)提高階段（5月1日—5月15日）

主要工作

1、積極組織進行群眾滿意度測評，認(rèn)真征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh，評估活動效果。

2、總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)校對活動開展情況進行自查和全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出不足與努力方向，整理好檔案，接受市教體局檢查驗收。

第三篇：2016“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建,促改革發(fā)展”實施方案

2016“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”實施方案

按照《中共XX市委辦公室關(guān)于印發(fā)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，以及省委十屆四次、五次全會和市委八屆四次黨代會精神，積極適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)，全面履行管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入改進機關(guān)作風(fēng)，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部大興好學(xué)、親民、務(wù)實、清廉、尚能之風(fēng)，在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中當(dāng)標(biāo)桿、作表率，為加快供銷社改革發(fā)展提供強大動力和有力保障。

二、主要內(nèi)容

（一）抓學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

1．開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”征文活動。緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和總書記系列重要講話精神，把《習(xí)近平談治國理政》、《總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》作為必讀書目，組織機關(guān)黨員干部結(jié)合思想和工作實際，開展心得交流，撰寫體會文章，開辟媒體專欄，舉辦優(yōu)秀征文評選活動。

2．開展“學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)法律法規(guī)”活動。發(fā)揮黨組中心組的示范帶頭作用，以支部為單位，組織黨員干部學(xué)黨章黨紀(jì)，進一步強化黨員的政治意識、黨員意識和紀(jì)律意識，落實“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，做政治上的清醒人、明白人。圍繞推進法治XX建設(shè)，開展“法律進機關(guān)”活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法、學(xué)法、守法、用法上作表率，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策、依法辦事的能力，提升機關(guān)干部法制觀念和法律素質(zhì)。

3．開展“全民閱讀·書香機關(guān)”活動。認(rèn)真貫徹《全民閱讀促進條例》，創(chuàng)新載體，搭建平臺，抓好干部在線學(xué)習(xí)，開辟法治講堂、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉政文化等專題講座，通過領(lǐng)導(dǎo)薦書、演講比賽、文化沙龍、微信推廣等形式，把學(xué)習(xí)活動引向深入，營造“愛讀書、讀好書、善讀書”的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）抓作風(fēng)。按照市委市政府要求，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，進一步推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。

1．扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照市委市政府要求，認(rèn)真部署、精心組織“三嚴(yán)三實”專題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強黨性修養(yǎng)，弘揚實干精神，在本職崗位上爭實績，在推動發(fā)展上建實功，在改革創(chuàng)新上求實效。

2．扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作。加大對市供銷社機關(guān)教育實踐活動整改落實和鞏固活動情況的認(rèn)真督查，始終保持反對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，抓好“三短一簡一儉”，重點緊盯會議活動、文件簡報，督促財務(wù)審計科室加大“三公”經(jīng)費支出、亂發(fā)錢物等情況的監(jiān)督檢查力度，倡導(dǎo)勤儉辦事的良好作風(fēng)。

3．深入開展服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展機關(guān)在職黨員“四進”（崗位進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、關(guān)愛進社區(qū)、感情進社區(qū)）活動，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“基層蹲點月”，年輕干部“一線體驗周”、“窗口服務(wù)日”等活動，建立完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，實現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化，為基層提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。結(jié)合全市開展的“三萬”活動，扎扎實實為群眾辦好事、解難事。4．深入開展治“三官”促“兩為”活動。集中開展整治“庸官混官懶官”行動，重點整治“太平官”、“中梗阻”、效能低下、推諉拖拉、吃拿卡要、失職瀆職等方面的問題，著力打造“清廉為官、事業(yè)有為”的干部隊伍。

（三）抓黨建。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，深入抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《實施辦法》的貫徹落實，進一步夯實基層、打牢基礎(chǔ)、激發(fā)活力。

1．扎實開展嚴(yán)守政治紀(jì)律和嚴(yán)明政治規(guī)矩教育活動。市供銷社機關(guān)要在嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩上發(fā)揮模范帶頭作用。對黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，堅決遵守“五個必須、五個決不允許”和市委“十二個嚴(yán)禁”的要求。

2．嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真落實“三會一課”、專題民主生活會、基層組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，嚴(yán)格落實機關(guān)黨員按時參加黨的組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的有關(guān)規(guī)定，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，不斷提高機關(guān)黨的組織生活的質(zhì)量。

3．推進機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。開展市供銷社機關(guān)黨組織集中換屆工作，按照“素質(zhì)精良、班子健全、制度落實、陣地規(guī)范、保障有力”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，推進“紅旗黨組織”示范創(chuàng)建活動。堅持黨建帶群建，依托群團組織，開展豐富多彩的文體活動，不斷增強機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4．積極開展三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。按照“黨員向支部述職，支部對黨員進行考評；支部向機關(guān)黨委述職，機關(guān)黨委對支部進行考評；機關(guān)黨委向工委述職，工委對機關(guān)黨委進行考評”的要求，開展述職測評工作，把各級黨組織履行抓黨建的責(zé)任考嚴(yán)、考實、考準(zhǔn)，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。

（四）促改革發(fā)展。充分發(fā)揮機關(guān)黨建服務(wù)保障作用,在圍繞中心、服務(wù)大局上積極作為。從作風(fēng)上抓好建黨管黨，把“三抓一促”活動作為市供銷社機關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，與供銷社的中心工作、日常工作、黨員干部隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，把活動成效反映到中心工作履職上，反映到機關(guān)內(nèi)部建設(shè)上，反映到機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和作風(fēng)提升上，反映到基層、社員、人民群眾對市供銷社機關(guān)作風(fēng)形象的評價上來。通過開展“三抓一促”活動，進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，進一步強化事業(yè)至上的用人導(dǎo)向，用“三抓一促”活動推動各項業(yè)務(wù)工作開展，用服務(wù)改革發(fā)展的實際成果檢驗“三抓一促”活動成效。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市供銷社機關(guān)“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市供銷社黨辦，由黨辦主任兼任辦公室主任，辦公室重點抓好協(xié)調(diào)溝通、督辦檢查、典型宣傳、考核總結(jié)等工作。組建市供銷社“三抓一促”工作專班，結(jié)合工作實際，制定實施方案，把“三抓一促”活動落到實處。

（二）營造濃厚氛圍。市供銷社機關(guān)及時召開動員會，學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會全市“三抓一促”活動動員大會精神，引導(dǎo)黨員干部深化認(rèn)識、主動參與。充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)微博等媒體的作用，注重發(fā)現(xiàn)、大力宣傳，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把“三抓一促”活動引向深入。

（三）強化監(jiān)督檢查。市供銷社機關(guān)“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期開展明察暗訪活動，對突出問題進行通報，對反面典型進行公開曝光。將機關(guān)各科室和所屬單位開展“三抓一促”活動情況納入機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容。機關(guān)各科室和所屬單位要按照市供銷社“三抓一促”活動的總體部署，結(jié)合實際，科學(xué)設(shè)計活動載體，在做好“規(guī)定動作”的同時，開展好有特色的“自選動作”。要堅持問題導(dǎo)向，加強對機關(guān)及所屬單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，打造層層傳導(dǎo)壓力、狠抓落實的責(zé)任鏈條。

第四篇：2020年抓黨建促脫貧活動實施方案

2020年抓黨建促脫貧活動實施方案

X年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，根據(jù)省委辦公廳《“抓黨建、促脫貧、保小康”活動實施意見》，為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)、組織覆蓋、群眾動員和工作推動作用，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，現(xiàn)就全縣開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委、市委決策部署，聚焦脫貧防貧、補齊全面小康短板，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個行動”為抓手，壓實主體責(zé)任、打造過硬隊伍、夯實基層基礎(chǔ)、集聚優(yōu)秀人才、落實條件保障，鞏固拓展“X、X”主題教育成果，以強有力的黨建工作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康提供堅強保證。主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：

抓黨建。即著眼于服務(wù)脫貧攻堅和全面建設(shè)小康社會，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，以科學(xué)、高效的黨建工作，努力提升基層黨組織政治功能和組織力，實現(xiàn)基層組織全面進步、全面過硬；堅決破除形式主義、官僚主義，整治發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。

促脫貧。即充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保剩余貧困人口上半年達到脫貧條件，確保脫貧防貧長效機制牢固可靠，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

保小康。全面落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會的意見》和市委、市政府《關(guān)于扎實推進高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會的意見》，抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會；加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢農(nóng)村全面建成小康社會的組織基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)。

（一）實施“堡壘示范”行動。X.集中整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。聚焦黨組織書記不勝任脫貧攻堅奔小康要求，班子不團結(jié)、凝聚力戰(zhàn)斗力不強等問題，不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整，切實解決突出問題。由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊、走遍包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村，調(diào)研摸底，精準(zhǔn)確定整頓對象?？h委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、信訪局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦等部門綜合分析，逐村制定整頓方案。采取“四個一”（每個軟弱渙散村黨組織分別由X名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分包、X個縣直機關(guān)單位結(jié)對、X名第一書記駐村）措施集中整頓，確保高質(zhì)量完成整頓任務(wù)。（責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。村黨組織團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾參與做好村莊規(guī)劃編制、盤活各種資源、推進土地流轉(zhuǎn)、找準(zhǔn)致富門路、打造特色產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動農(nóng)戶特別是貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng)。引領(lǐng)黨員群眾大力發(fā)展林果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，帶動脫貧致富，促進鄉(xiāng)村振興。堅持支部牽引、黨員帶動，提高農(nóng)村水電路訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，開展村莊清潔行動，推進“廁所革命”和鄉(xiāng)村綠化，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，建設(shè)美麗宜居村莊。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置。采取“四個依托”組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。（X）依托產(chǎn)業(yè)龍頭和基地建黨組織，重點規(guī)范提升欣苑、貴和、吉祥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，通過單獨組建、聯(lián)合組建等方式建立健全黨組織，按照“基地+支部、黨員+農(nóng)戶”的組織模式，增強黨組織和黨員引領(lǐng)發(fā)展、帶民致富的能力;（X）依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會建黨組織，聚焦皮毛、玻璃鋼、燃氣調(diào)壓器、輸送機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“支部+協(xié)會”模式，把從事同一產(chǎn)業(yè)但分散在各生產(chǎn)單位的黨員組織起來，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上組建黨組織;（X）依托專業(yè)合作社建黨組織，采取單獨、聯(lián)合、掛靠或選派黨建指導(dǎo)員等方式，實現(xiàn)專業(yè)合作社黨組織有效覆蓋，逐步形成“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織，建好組織促脫貧”的雙贏格局。（X）依托村莊搬遷和發(fā)展，根據(jù)黨員隊伍數(shù)量和工作需要，有計劃推進農(nóng)村黨支部升格為黨總支或黨委，積極探索村村聯(lián)建新方式，強化黨的工作覆蓋，形成區(qū)域化黨建工作格局。（責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.建設(shè)高質(zhì)量基層黨建示范區(qū)（帶）。結(jié)合開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，實施村級活動場所規(guī)范提升行動，加強村級黨建陣地建設(shè)，全面提升農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)水平，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少建成X個點線結(jié)合、特色鮮明、作用突出、效果明顯的基層黨建示范區(qū)（帶），縣管黨費予以獎補。將基層黨建示范區(qū)（帶）作為各級黨建教學(xué)點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，形成典型示范、整體推進的良性發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。做好X年X個財政資金扶持村的項目申報、組織實施和資金管理等工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，整體推進，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索總結(jié)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新方式新路徑，推動“清零削薄”和質(zhì)量提升,對收入低于X萬元的集體經(jīng)濟薄弱村，逐村研究制定提升辦法，確保X年底不出現(xiàn)集體經(jīng)濟空殼村,年收入X萬元以上的村達到X%，年收入X萬元以上的村達到X%。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）實施“先鋒引領(lǐng)”行動。

X.強化村黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用。按照村黨組織書記縣級黨委備案有關(guān)要求，落實不勝任村黨組織書記動態(tài)調(diào)整和縣級聯(lián)審機制，定期研判履職盡責(zé)、作用發(fā)揮情況，該撤換的撤換,該調(diào)整的調(diào)整，配齊配強“領(lǐng)頭羊”隊伍。鼓勵年輕企業(yè)家、致富帶頭人、退役軍人以及大學(xué)生回鄉(xiāng)任職,改善農(nóng)村干部隊伍年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)，增強落實政策、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾本領(lǐng)。到年底，全縣企業(yè)家村官比例達到X%以上。激勵村黨組織書記帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。嚴(yán)格村干部管理，推行村級“小微權(quán)力清單”,落實“五議三公開”制度,深化“三定三比”、“一諾雙評”機制，整治漠視侵害群眾利益和群眾身邊作風(fēng)與腐敗問題。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.突出第一書記駐村幫扶作用。選好管好用好駐村第一書記，聚焦宣傳黨的政策、推動精準(zhǔn)脫貧、幫建基層組織、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等任務(wù)，開展好駐村幫扶“四個一”行動，指導(dǎo)工作隊履職盡責(zé)。加強對第一書記的跟蹤管理、督促指導(dǎo)，完善支持保障和關(guān)心關(guān)愛具體舉措。強化考核獎懲，對不作為、不合格、不擔(dān)當(dāng)?shù)募皶r調(diào)整或召回，對業(yè)績突出、群眾反映好的在職級晉升、職務(wù)安排、評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮，確保第一書記“選得準(zhǔn)、下得去、融得進、干得好、用得準(zhǔn)”。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各派出單位）

X.發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用。繼續(xù)完善和大力推行“X+X”黨員聯(lián)系戶制度，學(xué)習(xí)和推廣阜平縣“三個走出去、三個領(lǐng)進來”經(jīng)驗（引導(dǎo)黨員走到群眾中去、走到產(chǎn)業(yè)中去、走到急難險重任務(wù)中去，把群眾領(lǐng)到黨建陣地中來、領(lǐng)到致富產(chǎn)業(yè)中來、領(lǐng)到黨組織中來）。注重從脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線的青年農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員。實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓每個有勞動能力的黨員都有增收致富項目、每個貧困村有X名以上黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶X戶建檔立卡貧困戶。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（三）實施“能力提升”行動。

X.強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)省市縣黨員干部培訓(xùn)實施意見，加大對全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度；重點對扶貧、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等系統(tǒng)干部和駐村工作隊員培訓(xùn)中央和省委脫貧扶貧部署、政策措施、工作方法；同時，開展精準(zhǔn)扶貧防貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧成果現(xiàn)場交流活動，進一步增強扶貧干部的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，提升政策水平和知識能力。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、縣民政局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、醫(yī)保局、住建局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.加強駐村第一書記和駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步強化對駐村干部的扶貧業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保熟練掌握并靈活運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、政策兜底等相關(guān)業(yè)務(wù)。X年上半年，舉辦第一書記專題培訓(xùn)班，對全縣X名第一書記進行培訓(xùn)，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專題培訓(xùn)班，舉辦對全縣駐村干部全部輪訓(xùn)一遍。重點加強抓黨建促脫貧和扶貧政策措施培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，掌握工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合脫貧攻堅階段工作任務(wù)，加大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部日常培訓(xùn)力度，每季度至少全覆蓋培訓(xùn)一遍。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦等脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.深化基層干部素質(zhì)培訓(xùn)。圍繞扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、抓黨建促脫貧保小康等內(nèi)容,在組織基層黨組織書記參加省級“萬人示范培訓(xùn)”和市級重點培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣委組織部對村“兩委”正職進行專題培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村“兩委”副職進行兜底培訓(xùn),確保全縣農(nóng)村“兩委”干部全部輪訓(xùn)一遍。通過課堂講授、現(xiàn)場觀摩、座談交流等培訓(xùn)方式,提升基層干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.實行黨員致富帶頭人精準(zhǔn)培訓(xùn)。推行“訂單式”培訓(xùn)模式,重點圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能成功、帶動有成效的黨員致富帶頭人，帶動農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（四）實施“人才支撐”行動。

X.暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道。深入開展專家服務(wù)基層活動，有組織地動員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù)，重點保障貧困地區(qū)貧困村。實施農(nóng)村青年人才開發(fā)工程，配合做好省級農(nóng)村青年拔尖人才選拔推薦工作。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。（責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.鼓勵大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。合理設(shè)定扶貧專干等農(nóng)村崗位的入職門檻，采用合同制方式聘用一批返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生，支持鼓勵他們返鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，為他們提供有吸引力的職業(yè)發(fā)展通道。積極搭建平臺，激發(fā)大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)熱情。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，通過招聘大學(xué)生村醫(yī)，簽訂勞動合同，繳納社會保險，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入，引導(dǎo)和激勵醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、切實解決村醫(yī)匱乏問題。（責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.注重農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作，加強對本地專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，X年培育產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人X人。培育各類“土專家”“田秀才”“能工巧匠”等鄉(xiāng)土人才，建立一支“留得住，用得上”本土實用人才隊伍。積極宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的先進事跡，提高影響力和知名度，增強榮譽感和吸引力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（五）實施“幫扶助力”行動。

X.督促幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實《X省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》《X縣貧困戶結(jié)對幫扶責(zé)任人管理辦法》，督促縣直各派出單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部與貧困戶結(jié)對幫扶，每月至少開展一次入戶幫扶，平時通過電話、短信、視頻等方式加強聯(lián)系、溝通感情、解決問題。搞好扶貧政策宣傳，幫辦實事好事，幫助貧困群眾落實各項扶貧政策、激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。有針對性地制定結(jié)對幫扶措施，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難,滿足個性化需求。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各派出單位）

X.深入開展“千企幫千村”活動。一是積極與村對接，建立長期穩(wěn)定的幫扶機制，謀劃以村內(nèi)沿街、沿路墻壁打造宣傳墻或電子屏等，企業(yè)交納廣告費，用于村集體增收。二是積極推進“村企共建”活動，利用村內(nèi)閑置土地，以合作社為平臺，通過“企業(yè)+合作社+村+貧困戶”謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶項目，用于增加村集體收入，以促進貧困村、貧困戶增收。三是積極推進消費扶貧，拓展幫扶渠道，鼓勵企業(yè)以“購”代“捐”，促貧困村增收貧困戶脫貧，同時搭建企業(yè)與貧困戶交流平臺，依托京東易貨聯(lián)盟等平臺幫助貧困村、貧困戶線上、線下銷售物資產(chǎn)品，增加貧困村集體和貧困戶收入。四是繼續(xù)深入開展“百企聯(lián)千戶”就業(yè)幫扶行動，鼓勵企業(yè)吸納有勞動能力的貧困戶到企業(yè)就業(yè)打工，增加貧困戶收入。五是拓展幫扶企業(yè)范圍。全縣齊動員，號召國企、民企、個體商戶盡社會責(zé)任，積極參與“雙百扶貧”行動，根據(jù)企業(yè)自身特點及貧困村貧困戶實際情況，實施對接幫扶。（責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧辦、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

X.充分發(fā)揮行業(yè)幫扶作用。工會組織積極參與扶貧，面向貧困村開展就業(yè)援助行動、技術(shù)服務(wù)行動。推動農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項行動，開展關(guān)愛留守兒童、希望工程助學(xué)助教等志愿活動。開展巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧、巾幗家庭手工脫貧、巾幗家政服務(wù)脫貧等活動，引領(lǐng)農(nóng)村婦女撐起脫貧攻堅“半邊天”。全縣各行業(yè)組織積極開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、慰問捐贈等活動，形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，全社會勠力同心、助推脫貧、共奔小康的生動局面。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

三、工作安排。

全縣“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，從X月中旬啟動到年底前基本結(jié)束。

（一）安排部署（X月底前）。

縣委印發(fā)《“抓黨建、促脫貧、保小康”活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定具體實施方案，縣直相關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)任務(wù)分解制定推進措施。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委辦、縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）加強調(diào)度（X月底前）。

定期了解“抓黨建、促脫貧、保小康”活動開展情況，及時通過調(diào)研、調(diào)度、召開現(xiàn)場觀摩推進會等形式，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)活動開展。要加強督促檢查力度，把活動開展情況納入重點工作大督查，加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，推動任務(wù)落實落地。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣重點工作大督查辦公室、縣直相關(guān)單位）

（三）考核總結(jié)（X月底前）。

縣直相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真開展自查自評，縣委組織部牽頭組織力量進行抽查核查，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，作為全縣基層黨建工作排位的重要依據(jù)。對組織不力、問題突出的，通報批評；對態(tài)度不端正、整改不到位的，約談相關(guān)責(zé)任人，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)責(zé)任單位）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）壓實主體責(zé)任。切實加強對“抓黨建、促脫貧、保小康”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“抓黨建、促脫貧、保小康”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記X擔(dān)任，副組長由縣委常委、組織部長X和縣政府副縣長X擔(dān)任，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部等X個縣直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，要親自研究、親自指導(dǎo)、親自推動。縣委組織部履行牽頭抓總職責(zé)，縣直有關(guān)責(zé)任部門協(xié)調(diào)配合，深入研究謀劃，制定具體方案,加強工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)解決問題,確?；顒釉鷮嵧七M。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合政策、項目、資金、人才等資源，提供有力支持保障,推動活動高效有序開展。（責(zé)任單位:縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）加強考核指導(dǎo)。

把“抓黨建、促脫貧、保小康”活動開展情況納入重點工作大督查、巡察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。適時召開推進會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，通報存在問題，指導(dǎo)活動高質(zhì)量開展。對組織不力、問題突出的，通報批評；對態(tài)度不端正、整改不到位的，約談相關(guān)責(zé)任人，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位:縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（三）提升保障水平。

落實省市縣委加強基層工作要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件，加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理使用，確保經(jīng)費發(fā)揮最大效應(yīng)。X年，進一步提高村“兩委”干部報酬待遇，村黨組織書記報酬不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的X倍，村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的不低于X倍，并建立正常增長機制。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

第五篇：2020年抓黨建促脫貧活動實施方案

2020年抓黨建促脫貧活動實施方案

2020年抓黨建促脫貧活動實施方案

X年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，根據(jù)省委辦公廳《“抓黨建、促脫貧、保小康”活動實施意見》，為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)、組織覆蓋、群眾動員和工作推動作用，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，現(xiàn)就全縣開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委、市委決策部署，聚焦脫貧防貧、補齊全面小康短板，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個行動”為抓手，壓實主體責(zé)任、打造過硬隊伍、夯實基層基礎(chǔ)、集聚優(yōu)秀人才、落實條件保障，鞏固拓展“X、X”主題教育成果，以強有力的黨建工作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康提供堅強保證。主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：抓黨建。即著眼于服務(wù)脫貧攻堅和全面建設(shè)小康社會，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，以科學(xué)、高效的黨建工作，努力提升基層黨組織政治功能和組織力，實現(xiàn)基層組織全面進步、全面過硬；堅決破除形式主義、官僚主義，整治發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。

促脫貧。即充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保剩余貧困人口上半年達到脫貧條件，確保脫貧防貧長效機制牢固可靠，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

保小康。全面落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會的意見》和市委、市政府《關(guān)于扎實推進高質(zhì)量發(fā)展加快全面建成小康社會的意見》，抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會；加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢農(nóng)村全面建成小康社會的組織基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)。

（一）實施“堡壘示范”行動。X.集中整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。聚焦黨組織書記不勝任脫貧攻堅奔小康要求，班子不團結(jié)、凝聚力戰(zhàn)斗力不強等問題，不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整，切實解決突出問題。由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊、走遍包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村，調(diào)研摸底，精準(zhǔn)確定整頓對象?？h委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、信訪局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦等部門綜合分析，逐村制定整頓方案。采取“四個一”（每個軟弱渙散村黨組織分別由X名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分包、X個縣直機關(guān)單位結(jié)對、X名第一書記駐村）措施集中整頓，確保高質(zhì)量完成整頓任務(wù)。（責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。村黨組織團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾參與做好村莊規(guī)劃編制、盤活各種資源、推進土地流轉(zhuǎn)、找準(zhǔn)致富門路、打造特色產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動農(nóng)戶特別是貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng)。引領(lǐng)黨員群眾大力發(fā)展林果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，帶動脫貧致富，促進鄉(xiāng)村振興。堅持支部牽引、黨員帶動，提高農(nóng)村水電路訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，開展村莊清潔行動，推進“廁所革命”和鄉(xiāng)村綠化，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，建設(shè)美麗宜居村莊。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置。采取“四個依托”組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。（X）依托產(chǎn)業(yè)龍頭和基地建黨組織，重點規(guī)范提升欣苑、貴和、吉祥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，通過單獨組建、聯(lián)合組建等方式建立健全黨組織，按照“基地+支部、黨員+農(nóng)戶”的組織模式，增強黨組織和黨員引領(lǐng)發(fā)展、帶民致富的能力;（X）依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會建黨組織，聚焦皮毛、玻璃鋼、燃氣調(diào)壓器、輸送機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“支部+協(xié)會”模式，把從事同一產(chǎn)業(yè)但分散在各生產(chǎn)單位的黨員組織起來，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上組建黨組織;（X）依托專業(yè)合作社建黨組織，采取單獨、聯(lián)合、掛靠或選派黨建指導(dǎo)員等方式，實現(xiàn)專業(yè)合作社黨組織有效覆蓋，逐步形成“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織，建好組織促脫貧”的雙贏格局。（X）依托村莊搬遷和發(fā)展，根據(jù)黨員隊伍數(shù)量和工作需要，有計劃推進農(nóng)村黨支部升格為黨總支或黨委，積極探索村村聯(lián)建新方式，強化黨的工作覆蓋，形成區(qū)域化黨建工作格局。（責(zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.建設(shè)高質(zhì)量基層黨建示范區(qū)（帶）。結(jié)合開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，實施村級活動場所規(guī)范提升行動，加強村級黨建陣地建設(shè)，全面提升農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)水平，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少建成X個點線結(jié)合、特色鮮明、作用突出、效果明顯的基層黨建示范區(qū)（帶），縣管黨費予以獎補。將基層黨建示范區(qū)（帶）作為各級黨建教學(xué)點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，形成典型示范、整體推進的良性發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。做好X年X個財政資金扶持村的項目申報、組織實施和資金管理等工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，整體推進，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索總結(jié)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新方式新路徑，推動“清零削薄”和質(zhì)量提升,對收入低于X萬元的集體經(jīng)濟薄弱村，逐村研究制定提升辦法，確保X年底不出現(xiàn)集體經(jīng)濟空殼村,年收入X萬元以上的村達到X%，年收入X萬元以上的村達到X%。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（二）實施“先鋒引領(lǐng)”行動。X.強化村黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用。按照村黨組織書記縣級黨委備案有關(guān)要求，落實不勝任村黨組織書記動態(tài)調(diào)整和縣級聯(lián)審機制，定期研判履職盡責(zé)、作用發(fā)揮情況，該撤換的撤換,該調(diào)整的調(diào)整，配齊配強“領(lǐng)頭羊”隊伍。鼓勵年輕企業(yè)家、致富帶頭人、退役軍人以及大學(xué)生回鄉(xiāng)任職,改善農(nóng)村干部隊伍年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)，增強落實政策、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾本領(lǐng)。到年底，全縣企業(yè)家村官比例達到X%以上。激勵村黨組織書記帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。嚴(yán)格村干部管理，推行村級“小微權(quán)力清單”,落實“五議三公開”制度,深化“三定三比”、“一諾雙評”機制，整治漠視侵害群眾利益和群眾身邊作風(fēng)與腐敗問題。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.突出第一書記駐村幫扶作用。選好管好用好駐村第一書記，聚焦宣傳黨的政策、推動精準(zhǔn)脫貧、幫建基層組織、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等任務(wù)，開展好駐村幫扶“四個一”行動，指導(dǎo)工作隊履職盡責(zé)。加強對第一書記的跟蹤管理、督促指導(dǎo)，完善支持保障和關(guān)心關(guān)愛具體舉措。強化考核獎懲，對不作為、不合格、不擔(dān)當(dāng)?shù)募皶r調(diào)整或召回，對業(yè)績突出、群眾反映好的在職級晉升、職務(wù)安排、評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮，確保第一書記“選得準(zhǔn)、下得去、融得進、干得好、用得準(zhǔn)”。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各派出單位）X.發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用。繼續(xù)完善和大力推行“X+X”黨員聯(lián)系戶制度，學(xué)習(xí)和推廣阜平縣“三個走出去、三個領(lǐng)進來”經(jīng)驗（引導(dǎo)黨員走到群眾中去、走到產(chǎn)業(yè)中去、走到急難險重任務(wù)中去，把群眾領(lǐng)到黨建陣地中來、領(lǐng)到致富產(chǎn)業(yè)中來、領(lǐng)到黨組織中來）。注重從脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線的青年農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員。實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓每個有勞動能力的黨員都有增收致富項目、每個貧困村有X名以上黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶X戶建檔立卡貧困戶。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（三）實施“能力提升”行動。X.強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)省市縣黨員干部培訓(xùn)實施意見，加大對全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度；重點對扶貧、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等系統(tǒng)干部和駐村工作隊員培訓(xùn)中央和省委脫貧扶貧部署、政策措施、工作方法；同時，開展精準(zhǔn)扶貧防貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧成果現(xiàn)場交流活動，進一步增強扶貧干部的政治自覺和x擔(dān)當(dāng)，提升政策水平和知識能力。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、縣民政局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、醫(yī)保局、住建局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.加強駐村第一書記和駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步強化對駐村干部的扶貧業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保熟練掌握并靈活運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、政策兜底等相關(guān)業(yè)務(wù)。X年上半年，舉辦第一書記專題培訓(xùn)班，對全縣X名第一書記進行培訓(xùn)，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專題培訓(xùn)班，舉辦對全縣駐村干部全部輪訓(xùn)一遍。重點加強抓黨建促脫貧和扶貧政策措施培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，掌握工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合脫貧攻堅階段工作任務(wù)，加大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部日常培訓(xùn)力度，每季度至少全覆蓋培訓(xùn)一遍。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦等脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.深化基層干部素質(zhì)培訓(xùn)。圍繞扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、抓黨建促脫貧保小康等內(nèi)容,在組織基層黨組織書記參加省級“萬人示范培訓(xùn)”和市級重點培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣委組織部對村“兩委”正職進行專題培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村“兩委”副職進行兜底培訓(xùn),確保全縣農(nóng)村“兩委”干部全部輪訓(xùn)一遍。通過課堂講授、現(xiàn)場觀摩、座談交流等培訓(xùn)方式,提升基層干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣委黨校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.實行黨員致富帶頭人精準(zhǔn)培訓(xùn)。推行“訂單式”培訓(xùn)模式,重點圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能成功、帶動有成效的黨員致富帶頭人，帶動農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（四）實施“人才支撐”行動。X.暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道。深入開展專家服務(wù)基層活動，有組織地動員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù)，重點保障貧困地區(qū)貧困村。實施農(nóng)村青年人才開發(fā)工程，配合做好省級農(nóng)村青年拔尖人才選拔推薦工作。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。（責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.鼓勵大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。合理設(shè)定扶貧專干等農(nóng)村崗位的入職門檻，采用合同制方式聘用一批返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生，支持鼓勵他們返鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，為他們提供有吸引力的職業(yè)發(fā)展通道。積極搭建平臺，激發(fā)大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)熱情。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，通過招聘大學(xué)生村醫(yī)，簽訂勞動合同，繳納社會保險，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入，引導(dǎo)和激勵醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、切實解決村醫(yī)匱乏問題。（責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.注重農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作，加強對本地專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，X年培育產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人X人。培育各類“土專家”“田秀才”“能工巧匠”等鄉(xiāng)土人才，建立一支“留得住，用得上”本土實用人才隊伍。積極宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的先進事跡，提高影響力和知名度，增強榮譽感和吸引力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（五）實施“幫扶助力”行動。X.督促幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實《X省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》《X縣貧困戶結(jié)對幫扶責(zé)任人管理辦法》，督促縣直各派出單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部與貧困戶結(jié)對幫扶，每月至少開展一次入戶幫扶，平時通過電話、短信、視頻等方式加強聯(lián)系、溝通感情、解決問題。搞好扶貧政策宣傳，幫辦實事好事，幫助貧困群眾落實各項扶貧政策、激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。有針對性地制定結(jié)對幫扶措施，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難,滿足個性化需求。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各派出單位）X.深入開展“千企幫千村”活動。一是積極與村對接，建立長期穩(wěn)定的幫扶機制，謀劃以村內(nèi)沿街、沿路墻壁打造宣傳墻或電子屏等，企業(yè)交納廣告費，用于村集體增收。二是積極推進“村企共建”活動，利用村內(nèi)閑置土地，以合作社為平臺，通過“企業(yè)+合作社+村+貧困戶”謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶項目，用于增加村集體收入，以促進貧困村、貧困戶增收。三是積極推進消費扶貧，拓展幫扶渠道，鼓勵企業(yè)以“購”代“捐”，促貧困村增收貧困戶脫貧，同時搭建企業(yè)與貧困戶交流平臺，依托京東易貨聯(lián)盟等平臺幫助貧困村、貧困戶線上、線下銷售物資產(chǎn)品，增加貧困村集體和貧困戶收入。四是繼續(xù)深入開展“百企聯(lián)千戶”就業(yè)幫扶行動，鼓勵企業(yè)吸納有勞動能力的貧困戶到企業(yè)就業(yè)打工，增加貧困戶收入。五是拓展幫扶企業(yè)范圍。全縣齊動員，號召國企、民企、個體商戶盡社會責(zé)任，積極參與“雙百扶貧”行動，根據(jù)企業(yè)自身特點及貧困村貧困戶實際情況，實施對接幫扶。（責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧辦、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）X.充分發(fā)揮行業(yè)幫扶作用。工會組織積極參與扶貧，面向貧困村開展就業(yè)援助行動、技術(shù)服務(wù)行動。推動農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項行動，開展關(guān)愛留守兒童、希望工程助學(xué)助教等志愿活動。開展巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧、巾幗家庭手工脫貧、巾幗家政服務(wù)脫貧等活動，引領(lǐng)農(nóng)村婦女撐起脫貧攻堅“半邊天”。全縣各行業(yè)組織積極開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、慰問捐贈等活動，形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，全社會勠力同心、助推脫貧、共奔小康的生動局面。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）三、工作安排。全縣“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，從X月中旬啟動到年底前基本結(jié)束。

（一）安排部署（X月底前）。

縣委印發(fā)《“抓黨建、促脫貧、保小康”活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定具體實施方案，縣直相關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)任務(wù)分解制定推進措施。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委辦、縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（二）加強調(diào)度（X月底前）。定期了解“抓黨建、促脫貧、保小康”活動開展情況，及時通過調(diào)研、調(diào)度、召開現(xiàn)場觀摩推進會等形式，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)活動開展。要加強督促檢查力度，把活動開展情況納入重點工作大督查，加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，推動任務(wù)落實落地。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣重點工作大督查辦公室、縣直相關(guān)單位）（三）考核總結(jié)（X月底前）?？h直相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真開展自查自評，縣委組織部牽頭組織力量進行抽查核查，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，作為全縣基層黨建工作排位的重要依據(jù)。對組織不力、問題突出的，通報批評；對態(tài)度不端正、整改不到位的，約談相關(guān)責(zé)任人，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)責(zé)任單位）四、組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）壓實主體責(zé)任。切實加強對“抓黨建、促脫貧、保小康”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“抓黨建、促脫貧、保小康”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記X擔(dān)任，副組長由縣委常委、組織部長X和縣政府副縣長X擔(dān)任，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部等X個縣直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，要親自研究、親自指導(dǎo)、親自推動?？h委組織部履行牽頭抓總職責(zé)，縣直有關(guān)責(zé)任部門協(xié)調(diào)配合，深入研究謀劃，制定具體方案,加強工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)解決問題,確保活動扎實推進。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合政策、項目、資金、人才等資源，提供有力支持保障,推動活動高效有序開展。（責(zé)任單位:縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（二）加強考核指導(dǎo)。把“抓黨建、促脫貧、保小康”活動開展情況納入重點工作大督查、巡察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。適時召開推進會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，通報存在問題，指導(dǎo)活動高質(zhì)量開展。對組織不力、問題突出的，通報批評；對態(tài)度不端正、整改不到位的，約談相關(guān)責(zé)任人，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位:縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）（三）提升保障水平。落實省市縣委加強基層工作要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件，加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理使用，確保經(jīng)費發(fā)揮最大效應(yīng)。X年，進一步提高村“兩委”干部報酬待遇，村黨組織書記報酬不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的X倍，村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的不低于X倍，并建立正常增長機制。（責(zé)任單位:縣委組織部、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）