第一篇：處于危險(xiǎn)之中的中國基礎(chǔ)教育

處于危險(xiǎn)之中的中國基礎(chǔ)教育

2007-08-30 08:04, 原創(chuàng)：張文質(zhì)，木頭轉(zhuǎn)貼, 2674 字, 0/13, 收藏 | 引用

新的課程改革一開始給大家?guī)砹撕芏嗟南矏?、沖動(dòng)和激情，但慢慢的正變成一個(gè)舊詞，甚至仍然像以前的改革一樣有成為一個(gè)貶義詞的可能。從總體而言，中國基礎(chǔ)教育仍然可以說災(zāi)難深重。這些年目睹教育的種種怪相、病相、瘋相，令人如鯁在喉不吐不快。處于危險(xiǎn)之中的中國基礎(chǔ)教育

張文質(zhì)

20多年來中國基礎(chǔ)教育一直進(jìn)行著各種各樣的改革，但總體收效并不明顯。2001年秋季開始的新一輪課程改革，今年已進(jìn)入第四個(gè)年頭。迄今為止，這一輪的課改雖然被一些學(xué)者稱為超越課程的課程改革或者稱為終結(jié)性的課程改革，期望能畢全功于一役，但從我們對這三、四年基礎(chǔ)教育學(xué)校現(xiàn)狀觀察的情況來看，觸動(dòng)較多的還是在教材、師資培訓(xùn)以及小學(xué)階段的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式等極其有限的方面。新的課程改革一開始給大家?guī)砹撕芏嗟南矏偂_動(dòng)和激情，但慢慢的正變成一個(gè)舊詞，甚至仍然像以前的改革一樣有成為一個(gè)貶義詞的可能。從總體而言，中國基礎(chǔ)教育仍然可以說災(zāi)難深重。這些年目睹教育的種種怪相、病相、瘋相，令人如鯁在喉不吐不快。

（一）“應(yīng)查教育”甚于洪水猛獸

這些年來對應(yīng)試教育有了許多激烈深入的批判，但是對“應(yīng)查教育”（我把各種檢查晉級(jí)評比競賽等等稱為“應(yīng)查教育”）帶來各種災(zāi)難性局面很少有過細(xì)致的分析，甚至沒有人細(xì)心統(tǒng)計(jì)過各類基礎(chǔ)教育學(xué)校一年要接受的各類檢查、評比、晉級(jí)項(xiàng)目到底有多少。有一位農(nóng)村中心小學(xué)校長曾經(jīng)告訴我，他所在的學(xué)校每個(gè)學(xué)期收到的各級(jí)有關(guān)部門的整改、檢查、評比文件有300份之多。我粗略地對基礎(chǔ)教育學(xué)校的這類檢查評比做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。對學(xué)校常見的檢查、評估項(xiàng)目有：督導(dǎo)工作檢查、收費(fèi)檢查（這是多部門、經(jīng)常性進(jìn)行的，有教育部的、省教育廳的、市、縣教育局的、還有財(cái)政局的、稅務(wù)局的、還包括紀(jì)檢、人大、物委、糾風(fēng)辦等相關(guān)部門檢查的。這里特別要指出的是今年秋季以來許學(xué)多校九月十月份最主要的工作就是要應(yīng)付各種收費(fèi)檢查。）校務(wù)公開檢查、行風(fēng)建設(shè)檢查、課改工作評估、體育工作達(dá)標(biāo)評估、教工之家評估、文明社區(qū)評估、健康教育檢查、交通安全教育檢查、少先隊(duì)隊(duì)部建設(shè)評估、統(tǒng)一著裝檢查、素質(zhì)教育評估、文明學(xué)校評估、示范學(xué)校評估、雙高普九檢查、創(chuàng)安工作檢查（也是經(jīng)常性的）、黨建工作檢查、德育評估（也是經(jīng)常性的）、德育工作“十配套”檢查（非常遺憾我實(shí)在搞不清有哪些配套）、學(xué)校常規(guī)工作檢查、衛(wèi)生工作檢查、達(dá)標(biāo)圖書館評估、人大政協(xié)定期的調(diào)研等等。

學(xué)校最常見的榮譽(yù)稱號(hào)有：省市縣文明學(xué)校（兩年評選一次，逐層晉級(jí)）、文明單位、省市縣（區(qū)）先進(jìn)單位（也是逐層晉級(jí)）、省市示范學(xué)校、各級(jí)綠化先進(jìn)單位、先進(jìn)教工之家、綠色學(xué)校、少先隊(duì)先進(jìn)大隊(duì)小隊(duì)、市縣級(jí)教科研先進(jìn)集體、體育工作先進(jìn)單位、統(tǒng)一著裝先進(jìn)單位、現(xiàn)代教育技術(shù)先進(jìn)學(xué)校、“五無五有”學(xué)校、巾幗文明示范崗、標(biāo)兵崗、示范文社、未成年人保護(hù)工作先進(jìn)單位、校園綜合治理先進(jìn)單位、課改先進(jìn)單位等等。

以上這些檢查評比，有的是大型的如素質(zhì)教育評估、“雙高普九”等，往往需要學(xué)?；ㄙM(fèi)數(shù)周甚至數(shù)月的準(zhǔn)備。各種材料收集、整理、補(bǔ)齊（所謂的補(bǔ)齊是，原來沒有這個(gè)項(xiàng)目而

現(xiàn)在要求有這個(gè)項(xiàng)目，只好再補(bǔ)材料，所謂的補(bǔ)其實(shí)往往就是集體造假。）之后，還要有專門的場所擺放，有一位校辦公室主任告訴我，他們學(xué)校評選市示范學(xué)校的材料就有36袋之多；小型的檢查同樣需要專人精心準(zhǔn)備“應(yīng)查”材料，所有工作也決非一日之功。以上所有檢查、評估、晉級(jí)幾乎都可分為三至五級(jí)（如學(xué)區(qū)、區(qū)縣、市、省、國家級(jí)；中學(xué)的一、二、三級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校等）。學(xué)校的大量精力都花在名目繁多、都以為非常有必要、非常有助于學(xué)校發(fā)展、能夠完善學(xué)校各方面建設(shè)的檢查上了。學(xué)校所涉及的相關(guān)管理、指導(dǎo)、檢查部門可說是中國目前所有行業(yè)中最多的：有人大、政協(xié)、宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、公安、消防、未保辦、安保辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、審計(jì)局、建設(shè)局、土地局、園林綠化局、街道、居委會(huì)等等。因?yàn)檎龆嚅T，名目繁多加上人人都覺得自己“責(zé)任重大”，每所學(xué)校幾乎月月都有大型檢查，小型、臨時(shí)性的檢查更是“細(xì)水長流”從不間斷，甚至多到連校長都無法統(tǒng)計(jì)學(xué)校一年到底要接受哪些檢查。學(xué)校里有一些專門“做材料”的高手（這是我深入學(xué)校后才知道的），簡直就是專職應(yīng)付各種檢查任務(wù)的。對每位教師而言，幾乎無人可以幸免。因?yàn)闄z查有各不相同的任務(wù)，這些任務(wù)總有機(jī)會(huì)落在教師身上。

各種檢查、評比、晉級(jí)的“初衷”據(jù)說都是為了促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。但如此繁多的“政治任務(wù)”對學(xué)校正常的教育工作的沖擊、干擾，在我看來簡直可以說是“罪莫大焉”。學(xué)校的人力、物力的巨大耗損不說，各種檢查、評比、晉級(jí)輪番成為學(xué)校的中心任務(wù)，這種情況下，學(xué)校還能有多少對教育持久、細(xì)致的注意力？校長還能有多少辦學(xué)的自主權(quán)？（談到辦學(xué)的自主權(quán)，這不是一個(gè)真問題而是一個(gè)假問題）甚至校長要對課堂、對教師持續(xù)、認(rèn)真的觀察與指導(dǎo)也都無從說起。當(dāng)年蘇霍姆林斯基當(dāng)校長、班主任、當(dāng)老師每天還要聽兩節(jié)課，這對中國的校長而言差不多是天方夜譚。校長們個(gè)個(gè)忙碌不堪，窮于應(yīng)付，加上各種責(zé)任纏身，職業(yè)的疲倦感實(shí)在是在所難免。

我特別不厭其煩的、把我所知道的、實(shí)際上還不能代表全部的檢查、評比、晉級(jí)的項(xiàng)目羅列出來，為了是引起更多人的注意。從實(shí)際情況而言，教育已成為集權(quán)主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一塊最頑固的堡壘。學(xué)校完全沒有辦學(xué)的自主權(quán)，沒有哪一所學(xué)校能夠關(guān)起門來拒絕檢查，不讓檢查沖擊、干擾學(xué)校的正常秩序。偌大的校園常常放不下一張安靜的書桌、辦公桌。應(yīng)試教育固然可怕，但對學(xué)校干擾影響最大的是各種檢查、晉級(jí)、評比。有位校長對我說，每次檢查一來，不僅忙于應(yīng)付檢查，還要忙于精心招待各級(jí)“檢查大員”。學(xué)校不是再窮不能窮孩子，而是再窮不能窮這些“檢查大員”。不能怠慢各種各樣檢查大員。今天，教育的處境非常難堪，2003年，對教育的所謂的亂收費(fèi)進(jìn)行了大檢查，據(jù)說教育已成為十大暴利行業(yè)之一。而教育存在的真正的困難與問題反而被忽視、被弱化了。

（二）教師正成為精疲力竭的人

有時(shí)教師是被賦予重大責(zé)任的人，包括這一次新的一輪課改剛剛起動(dòng)時(shí)，教師被稱為課改成敗的關(guān)鍵之所在。這樣的歷史使命、社會(huì)責(zé)任賦予教師身上，實(shí)際上更加深了教師地位的尷尬。無論是學(xué)校內(nèi)部還是學(xué)校外部，教師都可以說并沒有多少的地位。今天這個(gè)群體，更面臨著前所未有的職業(yè)的壓力和倦怠感。在應(yīng)試教育評價(jià)制度之下，教師工作的精神價(jià)值往往得不到應(yīng)有的重視，更可怕的是教師除了要完成繁重的教學(xué)工作任務(wù)之外，還要承擔(dān)大量的、從未有人認(rèn)真統(tǒng)計(jì)過的其它的工作。我們最多只會(huì)統(tǒng)計(jì)教師的教學(xué)的課時(shí)數(shù)，但從來沒有細(xì)致統(tǒng)計(jì)分析過多少學(xué)生數(shù)的班級(jí)對孩子來說是寬松的、快樂的、幸福的，對教師來說是恰當(dāng)?shù)摹娜莸?、是能夠勝任的、愉快的。所以美國教育家鮑伊爾就曾經(jīng)對一位校長大發(fā)感慨。他問這位校長，30個(gè)學(xué)生的班級(jí)與40個(gè)學(xué)生的班級(jí)對老師而言有什么不同？那個(gè)校

長居然說沒什么不同。鮑伊爾很生氣地說，我簡直不能相信這位校長居然從事教學(xué)工作有三十年之久，他對教育是如此的無知！實(shí)際上我們每個(gè)當(dāng)過教師的人都知道，在小型班級(jí)與超級(jí)班級(jí)里，我們的勞動(dòng)量、生理感受、心理感受是大不一樣的。但我們什么時(shí)候?qū)Π嗌鷶?shù)有過明確的規(guī)定呢？我今天要談的不僅僅是教師在班級(jí)里執(zhí)教過程所付出的艱辛的勞動(dòng)，還要不厭其煩地把他們課外的每一項(xiàng)工作都羅列出來，（雖然它仍然是不完整的）這些工作包括每一節(jié)課都要寫教案，現(xiàn)在每一種檢查如素質(zhì)教育評估及評職稱，都要檢查教案。甚至教案要保持三年或更久的時(shí)間，隨時(shí)備查。除了教案之外還有課后反思、開學(xué)計(jì)劃、期末總結(jié)、學(xué)期論文、班主任每日花名冊、家校聯(lián)系卡、家訪記錄、勞動(dòng)表現(xiàn)評價(jià)表、誠信表現(xiàn)評價(jià)表、教研組計(jì)劃、總結(jié)、輔導(dǎo)組計(jì)劃總結(jié)、組織少先隊(duì)活動(dòng)記錄、總結(jié)、備課組教研記錄、每學(xué)期一次公開課、參加繼續(xù)教育培訓(xùn)（每個(gè)月抄2千個(gè)字資料）、學(xué)生花名冊、每月學(xué)生生病記錄（上交防疫站）、成績報(bào)告冊、評語、期中、期末教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告、抽考質(zhì)量分析、學(xué)困生跟蹤記錄、一篇德育論文、一篇心理健康教育案例、每周班隊(duì)活動(dòng)記錄、后進(jìn)生幫教案例一份，還包括WTO培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)、課改培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、輔導(dǎo)員培訓(xùn)、普通話達(dá)標(biāo)培訓(xùn)與測試、班級(jí)學(xué)生獲獎(jiǎng)記錄、班級(jí)創(chuàng)安記錄、年度考核表、教研日記、家長會(huì)材料及剛才提到的各種各樣培訓(xùn)。這些數(shù)據(jù)仍然是不完整的，不同地區(qū)都有花樣繁多、不斷創(chuàng)新的各種檢查規(guī)定，有些學(xué)校校長還根據(jù)自己對教育的理解和行事習(xí)慣規(guī)定了各不相同的檢查。還有一些政治性學(xué)習(xí)和常規(guī)的教研學(xué)習(xí)我也沒有一一列上。我為一個(gè)市的教師現(xiàn)場教育寫作當(dāng)評委時(shí)，有一篇文章我看了感觸特別深。這位老師寫道，本來想周末在家好好睡一覺，結(jié)果又被學(xué)校派來參加現(xiàn)場寫作，到了現(xiàn)場最想的就是躺下來好好地睡上一覺。我經(jīng)常收到老師發(fā)來的這類短信，渴望睡眠的愿望確實(shí)無比之強(qiáng)烈。教師是睡眠最少的群體。教師需要對學(xué)生提供細(xì)致的、一以貫之的指導(dǎo)。教師自身的身心健康首先自己要關(guān)心。一個(gè)精疲力竭，甚至形象崩潰的教師，他能夠給學(xué)生的關(guān)愛幫助是非常有限的，甚至是不能預(yù)想的。現(xiàn)在不斷有人對教師的心理健康進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查顯示的結(jié)果很不樂觀，但是，每次調(diào)查結(jié)果都停留在教師越來越成為一個(gè)危險(xiǎn)的不健康的群體這類結(jié)論上，很少有人能提及怎么來改善教師的身心健康狀況，真正的為教師減負(fù)，下決心為教師提供幫助。今天的教師不僅身心俱疲，甚至他們對職業(yè)的不認(rèn)同感、不穩(wěn)定感也越來越強(qiáng)烈。這一切都影響著教師發(fā)揮自己的職業(yè)專長，發(fā)揮自己的稟賦。從事教師工作的過程中本身的幸福從某種程度上說也變得更為渺茫。所以，教師在我看到正在成為精疲力竭的人，根據(jù)美國著名教育學(xué)者費(fèi)洛登·伯格，他對精疲力竭所下的定義是：所謂的精疲力竭就是一種極度的疲乏，極度無能不安，在這不安中，一個(gè)開始抱有很高成就目標(biāo)的人會(huì)淪落成一種衰竭、憂慮、受挫、憤怒和玩世不恭的狀態(tài)。我覺得他這樣一種描述跟我們現(xiàn)實(shí)生活的一些教師狀態(tài)是相類似的。

浪漫的、詩意的對教師的描述是——陽光下最崇高的職業(yè)。但從現(xiàn)實(shí)狀況來看教師越來越變得可疑，整個(gè)社會(huì)對他們?nèi)狈π湃?、缺乏真正的關(guān)愛與同情。各種各類的檢查晉級(jí)評比、包括各種各樣的應(yīng)試教育的災(zāi)難，實(shí)際上教師是最大的承擔(dān)者。在這種承擔(dān)的過程中，教師經(jīng)常是受到雙重的傷害。一方面是為了考試或晉級(jí)的目標(biāo)竭盡心力，另一方面他可以留給自己、留給家庭、留給自己孩子的時(shí)間越來越少。所以，我們常常感慨有些教師教育不了自己的孩子，實(shí)際上教師給自己孩子的時(shí)間是非常之有限。真正能夠促使教師有效發(fā)展的培訓(xùn)很少，各種各樣任務(wù)式的、有關(guān)部門謀利的培訓(xùn)極多，甚至每次改革，每次晉級(jí)，教師都成為受害者。不僅精神上受害而且經(jīng)濟(jì)利益上也在受害。有時(shí)甚至是宰你沒商量，根據(jù)的都是紅頭文件，各種培訓(xùn)都要交錢，各個(gè)部門都把手伸到教師的口袋里去的。

教師越來越成為一個(gè)弱勢群體，我們社會(huì)目前關(guān)注比較多的是課堂中、學(xué)校中的各種暴力。教師的種種不良行徑，但很少把目光投向廣大教師特別是弱勢學(xué)校的教師的生存狀態(tài)。

打開報(bào)刊雜志媒體，真正對教師實(shí)況式的描寫的很少，教師的最后“光圈”“光環(huán)”已不復(fù)存在了。當(dāng)我們到農(nóng)村學(xué)校，看到絕大多數(shù)老師都是未老先衰、生活窘迫、精神頹廢，甚至失去了對工作、對人生美好的期待。在各種擠壓之下，他們中的很多人已經(jīng)活得很沒尊嚴(yán)。

（三）孩子們都像農(nóng)民一樣辛苦

我的女兒正在讀初二，從她一年級(jí)開始，八年的時(shí)間，我每天都在關(guān)注著她的學(xué)習(xí)、作業(yè)，關(guān)注著她成長中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。我的許多親戚、朋友的孩子也都處于基礎(chǔ)教育階段，同時(shí)，我每年在各類學(xué)校聽課都在100到150節(jié)，和教師與孩子都有較為廣泛的接觸，此外，我還編輯著兩本教育刊物，每天收閱著大量的教育稿件，總體感覺，今天中國的孩子實(shí)在太艱苦、太孤單、太無助了，同時(shí)這種艱苦孤單無助在某種意義上被漠視了。我女兒每天至少花13～15小時(shí)用在學(xué)校生活與學(xué)習(xí)上，每天早上6點(diǎn)起床一直忙到晚上10點(diǎn)，很難閑下來，而我的孩子還只是上初中，同時(shí)她也不是特殊的個(gè)案。要是到周末，在各個(gè)學(xué)校門口看一下，有的是稱為補(bǔ)習(xí)的實(shí)際上是學(xué)校正常上課的，還有的是各種各樣的補(bǔ)習(xí)班，一些名師（有一技之長的教師）家里更是門庭若市，夸張一點(diǎn)說，現(xiàn)在凡是家里有一定經(jīng)濟(jì)能力和合適的補(bǔ)課地點(diǎn)的孩子都在補(bǔ)課。孩子這種艱辛有時(shí)我們看在眼里，心里很覺沉重。曾經(jīng)聽一位教育局長感慨，現(xiàn)在有哪一個(gè)父母能跟上初中、高中的孩子一起吃早餐呢？我每天也是這樣，孩子上學(xué)時(shí)，我還躺在床鋪上，有時(shí)孩子走了，我還會(huì)睡著，想想心里很不是滋味，算一下很多孩子的一天睡眠時(shí)間都不到八個(gè)小時(shí)。孩子們都在拼命，我們把教育上的很多壓力、就業(yè)的壓力，優(yōu)質(zhì)教育匱乏競爭加劇所造成的后果都?jí)涸诤⒆由砩稀?/p>

前不久福州郊區(qū)有一位初一的學(xué)生在教室里喝農(nóng)藥自殺身死，她的遺書里有一句話看了讓人為之動(dòng)容：如果我不上學(xué)那就好了！我不知道這悲劇的背后還有什么原因，光是這一句話就足以使人為之心碎。去年長春有一個(gè)初二的孩子讀書活活的讀死了！像這樣的悲劇不時(shí)都在發(fā)生，有個(gè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生精神障礙比例逐年攀升，最近的數(shù)據(jù)顯示中小學(xué)生精神障礙比例達(dá)到26%左右。精神障礙主要表現(xiàn)為對學(xué)習(xí)的不適應(yīng)，對交往的不信任，對未來失去信心。這種精神障礙在相當(dāng)程度上與孩子身處學(xué)校的狀況有很大的關(guān)系。我們一方面在進(jìn)行著課程改革，另一方面繼續(xù)走向應(yīng)試教育的深淵。我的一個(gè)朋友曾經(jīng)和我聊起這個(gè)話題，省教研機(jī)構(gòu)研究人員的孩子在中考、高考中成績往往很不理想。我的另外一個(gè)朋友在省文化部門，他們單位的孩子在中考、高考中成績也很差。這些機(jī)構(gòu)的人員大都受過高等教育，問題出在哪里？問題不是出在孩子身上，也不是他們培養(yǎng)孩子的發(fā)展心向上出什么問題。這個(gè)問題上越是究索，我就越不得不這樣說，實(shí)際上我們越是尊重孩子的學(xué)習(xí)的心向，尊重孩子的基本權(quán)利，越是關(guān)注孩子的身心健康，這樣的一個(gè)孩子有時(shí)反而越不適應(yīng)應(yīng)試教育殘酷競爭的生存狀況。我開玩笑說應(yīng)試教育也要從娃娃抓起，這確實(shí)是個(gè)沉重而嚴(yán)酷的話題?，F(xiàn)在還有一點(diǎn)是，社會(huì)越來越冷漠，孩子所受的痛苦沒有能夠引起多少人的震動(dòng)和思考。

有個(gè)中學(xué)校長對我說，到了中學(xué)不抓不行，這叫做識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰。因?yàn)槲覀兊慕逃匀痪哂泻軓?qiáng)的甄別和選拔功能（選拔功能這是比較正面的表達(dá)，實(shí)際上用另外一個(gè)更恰當(dāng)?shù)脑~就是淘汰）。優(yōu)質(zhì)教育的資源還是很匱乏，升學(xué)的競爭非常劇烈，這里套用官方的話就是“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”“不以人的情感為轉(zhuǎn)移”。所謂的識(shí)時(shí)務(wù)者就是該犧牲的要犧牲，該放棄的要放棄。而這些犧牲和放棄的背后，對兒童的權(quán)利、兒童的身心健康、兒童的選擇很難真正的尊重。我們的教育很少能夠傾聽兒童的聲音。昨天我看了某個(gè)城市的2005年的中考的考試大綱，還是滿沉重的，從大綱中可以看出新課改的一些傾向，但很難看出我們社會(huì)在對孩子的“減負(fù)”方面真正的有所作為。我說了一句可能很多人不愛聽的話，課程改革在某種程度上也加重了孩子的負(fù)擔(dān)。我們以前考試就考一本書，怎么背基本在這一本書里，現(xiàn)在課堂開放了、資源豐富了，如果課堂開放、資源豐富還是為了考試服務(wù)的話，那么孩子的負(fù)擔(dān)就還在增加。我們基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)是第四年了，我們看看孩子的負(fù)擔(dān)有沒減輕？他們對學(xué)習(xí)的熱情有沒增加？他們對自己的發(fā)展有沒信心？這是課程改革要回答的問題。我們常說光明在前頭，可孩子們卻在痛苦和黑暗中跋涉，那個(gè)光明是不可靠的。我覺得課程改革確實(shí)在這方面沒有太大的作為。另一方面在各種壓力之下，教師的心態(tài)也扭曲了，我經(jīng)常感慨，任何一所學(xué)校想有所作為，真正要促進(jìn)兒童身心發(fā)展的話，要把改善師生關(guān)系當(dāng)作立校之本，教師要更多一些人文關(guān)懷，更多一些對兒童的叮嚀，更多一些對兒童的同情，實(shí)際上在這樣嚴(yán)苛的評價(jià)體系下，教師的同情是十分有限的，同時(shí)家長們對孩子的關(guān)注與交流也是令人擔(dān)心的。上一次，我為初三的孩子上一節(jié)課，問孩子們，在一個(gè)月時(shí)間里你們的父母到底有多少時(shí)間和你們交流？學(xué)生們跟我說，主要是在飯桌上交流，無非是談些“多吃一點(diǎn)啊！”“吃快一點(diǎn)啊！”“不要說話啊！”“作業(yè)做完了沒有”，就這些。我覺得家長們需要自我追問：你有多長時(shí)間沒有和孩子一齊去旅游、去公園、去看電影、去聽音樂會(huì)了呢？有多久沒有坐下來和孩子細(xì)致地談心了呢？有多久沒有關(guān)心過孩子除學(xué)習(xí)、生活之外還有什么需要，或者還有什么困難？有多久沒有誠摯地肯定過孩子的所作做為、所思所想？這是一個(gè)很沉重的問題。有的家長甚至認(rèn)為，與孩子交談就是浪費(fèi)時(shí)間，它很可能就會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)。好像我們所有的力量都要花在孩子的課業(yè)上。這種想法從某種意義上講，也沒錯(cuò)。對于智力正常的孩子而言，他考試考七八十分、良、中等這是很正常的。要他把成績提高到更上一個(gè)檔次，要付出很多的代價(jià)，這種代價(jià)沒法去估量，也無法估量它會(huì)對兒童一生產(chǎn)生多大而持久的傷害。因?yàn)槿说纳偸沁@樣，當(dāng)你在經(jīng)歷時(shí)，是無法估量這一切的對后來的發(fā)展留下怎么樣的痕跡，產(chǎn)生怎么樣的影響。我總體上感受兒童很無助、很無奈，他們微弱的聲音很少被人聽到。有時(shí)候聽見了，這樣的聲音太多了，我們也麻木了。

愛因斯坦說，負(fù)擔(dān)過重必然導(dǎo)致膚淺。我們今天的孩子，他的創(chuàng)造力、想象力，他的童真童趣，他的獨(dú)特性，很難得到一種制度化的保障和肯定。他們真正是這個(gè)社會(huì)的弱勢群體。特別是農(nóng)村的孩子處境更加困難，現(xiàn)在城鄉(xiāng)的差距在不斷拉大，貧富差距也不斷加劇，城市的教育，即使在我們評估城市教育出現(xiàn)很多問題的情況下，鄉(xiāng)村教育問題更為嚴(yán)重，教育資源更匱乏，教育設(shè)施更是嚴(yán)重不足。今天，還有一條，不少地方還有這樣的一條制度，有些優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師可以通過考試的方法進(jìn)入城市，我想這對于教師的發(fā)展、教師的幸福和生存環(huán)境的改善是大有好處的。但是，反過來，我們是否想一想：農(nóng)村的孩子怎么辦？我覺得中國教育對待兒童，對兒童的成全、兒童一生的發(fā)展，我們到底要給兒童一個(gè)怎么樣的未來非常值得反省。有時(shí)候，真的這么覺得，今天我們對教育的反省還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，馬來西亞的教育部副部長曾經(jīng)向全國的兒童道歉：由于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重剝除了孩子的童年，讓孩子過早地承擔(dān)人生的重負(fù)。我想我們中國的教育更應(yīng)該向孩子道歉，更應(yīng)該懺悔：我們到底都做了些什么？

（四）貧困的教育有什么尊嚴(yán)

從2003年開始，教育部門出臺(tái)了禁止學(xué)生擇校的文件，同時(shí)在大、中、小學(xué)進(jìn)行了各種各樣的收費(fèi)的檢查?，F(xiàn)在有各種說法，有的說法是十年間學(xué)校各種各樣的亂收費(fèi)高達(dá)2千億人民幣。據(jù)一位教育學(xué)者分析2003年所查出來的學(xué)校所謂的亂收費(fèi)8億多，但是由于媒體的炒作教育已經(jīng)被列為十大暴利行業(yè)之一，教師這一職業(yè)被許多地方列為最負(fù)面的職業(yè)之一。應(yīng)該說，學(xué)校、教育在不同程度上存在著收費(fèi)混亂、收費(fèi)搭車等等現(xiàn)象。但在我看來中國教育更可怕的問題不是亂收費(fèi)，最可怕的問題是教育的貧困，是教育投入的嚴(yán)重不足，是教育貧困問題被有意無意的忽視與掩蓋。

前不久，我到了一所鄉(xiāng)村學(xué)校，在我到達(dá)的前一天，這所中心小學(xué)下面的一所完小，由于原來的校舍坍塌，新的校舍正在搭建學(xué)生都分散在鄉(xiāng)村的農(nóng)家中上課，有一個(gè)孩子在傍晚時(shí)，不小心踩到鄉(xiāng)村那種敞開式的糞坑里去，還好，被一個(gè)過路的撿破爛的人救了起來。中心校的校長說，我們一定要改善鄉(xiāng)村孩子如廁的條件，要不然要出大事。那個(gè)完小的校長當(dāng)場就說，我們完全沒有能力改善，因?yàn)閷W(xué)?？梢哉f是一貧如洗！這一所中心校到今年為止，欠下了債務(wù)將近一百萬。這個(gè)縣為了完成“兩基”的任務(wù)，光是高級(jí)中學(xué)欠下的債務(wù)達(dá)1.2億元。泉州泉港區(qū)的一位校長在接受記者采訪時(shí)，稱“我實(shí)在撐不下去了！”但是，我們學(xué)校各種“撐不下去”的局面從未引起有關(guān)部門和新聞媒體的足夠重視?，F(xiàn)在對基礎(chǔ)教育的投入有一種說法是占國民生產(chǎn)總值的3.4%，2004年9月9日至21日聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)教育權(quán)報(bào)告員托馬舍夫斯基，應(yīng)中國政府的邀請，考察了中國的教育狀況。他認(rèn)為中國的教育經(jīng)費(fèi)只占全國生產(chǎn)總值的2%，而且政府預(yù)算只占教育總經(jīng)費(fèi)的53%，剩下的47%則要求家長或其他來源去填補(bǔ)。所以，我想我們現(xiàn)在各個(gè)部委（七個(gè)部委）聯(lián)合下文治理亂收費(fèi)，從去年開始各種收費(fèi)檢查連續(xù)不斷，但我覺得如果我們真正的直面教育，拿出力氣為教育吶喊的話，我們更要把目光投向教育的貧困狀態(tài)，投向每一所學(xué)校所欠的債務(wù)，投向拖欠的教師工資，對教育的基本投入、對生均經(jīng)費(fèi)的投入更應(yīng)該作一個(gè)細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查。

中國的教育問題有很多，但有一個(gè)主要的問題是教育的真相被遮蔽。真相被遮蔽使得教育喪失了一種應(yīng)有的公信力，也使教師在這么困難的情況下付出的艱辛的勞動(dòng)被忽視。對收費(fèi)的檢查，從某種程度上可以說轉(zhuǎn)移了對教育真正問題的注意力?？梢哉f，我們對教育還是缺少一種應(yīng)有的責(zé)任、勇氣和雄心。從道理上講，我們都明白，一個(gè)國家民族的振興，全在于教育。但如果我們沒有付諸行動(dòng)，實(shí)打?qū)嵉馗纳平逃默F(xiàn)狀，要想改變教育的種種問題是不可能的。記得在日本剛剛實(shí)施義務(wù)教育時(shí)，當(dāng)時(shí)相當(dāng)多的鎮(zhèn)村長剖腹自盡，因?yàn)榱x務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)要由鎮(zhèn)長、村長去籌措。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，鎮(zhèn)長村長籌措不到，感到無比羞愧剖腹自殺。當(dāng)然，我們不是鼓勵(lì)政府官員仿效日本村鎮(zhèn)長剖腹自殺。而是，我們沒有聽說過，政府官員、教育行政官員為教育的問題與困難而坐立不安。我有一個(gè)親戚的孩子，今年剛上一年級(jí)，她的班級(jí)竟有82人，孩子連下課走出教室都感到非常困難。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？大量的鄉(xiāng)村學(xué)校，由于貧困，辦學(xué)質(zhì)量差，孩子不斷集中在中心小學(xué)，集中在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校就不得不變成超級(jí)學(xué)校、超級(jí)班級(jí)。一百多年前美國教育家杜威描述美國當(dāng)時(shí)的教育狀況：鄉(xiāng)村教育成為公共恥辱，而城市的孩子不道德地被堆集在一起。這仍然是我們今天教育的某種真實(shí)寫照。教育投入的嚴(yán)重不足使得優(yōu)質(zhì)教育資源的匱乏，應(yīng)試教育才愈演愈烈，欲罷不能。誰也不愿意在起跑線上被淘汰，誰也不愿意在終點(diǎn)線上被淘汰，任何時(shí)候被淘汰都是不幸的。最后犧牲的往往是弱勢群體，往往是我們的農(nóng)家子弟。還真需要統(tǒng)計(jì)一下，今天我們農(nóng)家子弟能考上大學(xué)，能考上重點(diǎn)大學(xué)，能得到更好發(fā)展的比例到底是多少。這幾年青少年自殺率中，農(nóng)村孩子的自殺率不斷攀升。這和貧困和無望有很大的關(guān)系。我們在解決教育問題的時(shí)候，往往缺乏一種直面現(xiàn)實(shí)的勇氣。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，最后這一次療治疾病的藥物，往往會(huì)成為下次得病的病因。

中國基礎(chǔ)教育正處于生死攸關(guān)的十字路口,何去何從,決不僅僅是選擇的問題。

第二篇：第4章 安全和保安系統(tǒng) @ 我們處于“水深火熱”之中

我們處于“水深火熱”當(dāng)中

安德烈開心的地吹著口哨把改錐放回工具箱包里，淋浴閥修好了，水供應(yīng)已恢復(fù)正常。他拿起電話報(bào)告：933房可以恢復(fù)使用。又是繁忙的一天，要把所有客房派工單完成確實(shí)面臨很多工作壓力。

這個(gè)有400間房的飯店正在為一個(gè)大型會(huì)議做準(zhǔn)備，這是他們首次接這么大型的會(huì)議。這個(gè)有著30年歷史的飯店入住率為100%，維修人員也盡力工作確?？头吭O(shè)施完好不會(huì)產(chǎn)生退房的情況。

剛進(jìn)入凌亂不堪的維修機(jī)房時(shí)，就發(fā)現(xiàn)當(dāng)值的約瑟華面色驚慌，安德烈立即停止吹口哨。當(dāng)安德烈外出時(shí)，約瑟華還在查看浴缸翻新項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。而現(xiàn)在他把文件推至一旁，用力拍著水箱。

“發(fā)生了什么事？”安德烈問。“有個(gè)客房的熱水器壞了，”約瑟華回復(fù)，“整個(gè)水箱是冷的，今晚的工作將十分艱巨。我剛打電話給外包商，他們明天早晨才可能派人過來。”

“我們沒有后備嗎？”安德烈問?！拔覀兪怯?，”約瑟華回復(fù)，“可是它不足以滿足今晚和明天早晨的需求——需求實(shí)在太大了?！?/p>

“這可糟了，”部門行政助理莫拉說，“為了應(yīng)付陸續(xù)而來的冷水投訴，你已把水溫從48℃調(diào)到54℃?！?/p>

“你聯(lián)系馬蒂了嗎？”其中一位工程師問，馬蒂是工程總監(jiān)，一天前剛請了兩周婚假。

“我不可能在他新婚期間給他打電話，”約瑟華回復(fù)說，“他讓我負(fù)責(zé)，我就必須想辦法解決。我早就說過我們必須把它修好?！?/p>

“如果他們不是為了大堂那幅新畫而從維修預(yù)算里把訂購熱水器刪除，我們就不會(huì)有這么多情況?！蹦f。

安德烈抓了下他的頭發(fā)又回頭看了看熱水器，“我們可以暫時(shí)湊活一下。洗衣房的熱水只不過離這里數(shù)尺遠(yuǎn)。只要些水管，我們把兩頭連接起來，把閥門打開水就可以循環(huán)起來了。”

“這倒是個(gè)創(chuàng)新的辦法！”約瑟華說，“洗衣房的熱水是70℃。這足以滿足今后任何的需求?！?/p>

“我馬上去拿管子，這就干?！卑驳铝艺f，“我應(yīng)該可以在半小時(shí)內(nèi)搞定?！?/p>

約瑟華笑了，拍了拍安德烈：“你是救世主。這能體現(xiàn)出你為什么連續(xù)3個(gè)月當(dāng)選優(yōu)秀員工。”

“順便說一下，”莫拉說，“客房部那里報(bào)修，說一個(gè)門拉手松了。” “真的嗎？”安德烈說著離開房間，“我沒注意到。可能不是很嚴(yán)重——我明天再處理也來得及。” 在飯店的其他地方，所羅門·埃爾維在前臺(tái)辦理入住手續(xù)時(shí)，無意間聽到前臺(tái)服務(wù)生提起關(guān)于冷水的投訴。他在腦海里告訴自己洗浴室要調(diào)多一點(diǎn)熱水。

服務(wù)生迅速來到他旁邊碎他走進(jìn)933號(hào)房，這是個(gè)行政套房。飯店為客人準(zhǔn)備了果籃，是為了表示對所羅門為飯店帶來大型會(huì)議的謝意。他花了幾個(gè)小時(shí)用計(jì)算機(jī)準(zhǔn)備明早開幕式上的演講。最后，要休息，他確定該享受一個(gè)熱水淋浴后再訂晚餐。

口中念叨著演講詞，踏入浴缸擰開水龍頭。

回到維修機(jī)房，安德烈已把熱水器連接好，約瑟華也把洗衣房的熱水導(dǎo)入系統(tǒng)里?！斑@場危難總算被避免了，”約瑟華說，“做完記錄我們就收工吧？我請大家喝一杯?！?/p>

在933號(hào)房，所羅門把演講稿念了一半時(shí)突然一股滾燙的熱水令他大吃一驚。他叫喊著，慌亂中剛后退一步就滑倒在浴缸里?；角八胱プ￠T拉手，可是拉手從墻里被扯了出來，正好打到眼睛，墻磚塊也落在他身上，頭也撞到浴缸邊，滾燙的水繼續(xù)向他的全身涌來。

所羅門爬出了浴缸，把冰桶里的冰水淋在他灼傷的身體上。他緩了口氣后，包上冰塊敷在眼部?！斑@可好了，明天我可以以這樣的面目‘閃亮的’迎接我的會(huì)員了。”穿上浴袍走出浴室時(shí)他這樣嘟囔著。

他拿起了電話要求緊急護(hù)理。放下電話后，又開始尋找律師的電話號(hào)碼，所羅門·埃爾維剛好也是國家安全管理部門的總裁。

不久，安德烈把夾克的袖子挽了起來，看著約瑟華靜靜地聽著電話時(shí)的臉色表情。

約瑟華掛上電話，深深吸了一口氣。

“我想我們還是聯(lián)系馬蒂，告訴他他的婚假結(jié)束了。”

問題：

1.什么因素導(dǎo)致所羅門·埃爾維受到了傷害？

所羅門·阿爾維受傷是由于三個(gè)原因：太熱的水，松散的扶手和浴缸地板的磨損防滑表面。有三個(gè)因素促成了這些條件: 日常維護(hù):日常維護(hù)可以防止意外事故發(fā)生。盡管有一個(gè)開放式的工作秩序，但維護(hù)使得房間可以重新投入使用。

翻新問題:浴缸的地板重新鋪面是一項(xiàng)翻新工程，已經(jīng)推遲了很長時(shí)間，它成為了客人的安全問題。

員工教育:員工需要知道什么是安全的水溫。通過在120度以上的客房熱水器上安裝溫控器，他們會(huì)讓客人處于危險(xiǎn)之中，并將洗衣機(jī)(160攝氏度)與故障客房加熱器連接起來，造成了更大的風(fēng)險(xiǎn)。這些行為是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)樗到y(tǒng)是動(dòng)態(tài)的，即使水一開始就會(huì)覺得很舒服，但是一段更熱的水可以通過系統(tǒng)移動(dòng)，這樣就可以在不同的使用中為客人提供不同的水溫。

第三篇：處于十字路口的中國貨幣政策

處于十字路口的中國貨幣政策

一、當(dāng)前貨幣政策面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國貨幣政策面臨諸多挑戰(zhàn)。簡而言之，一是來自國際社會(huì)的巨大壓力；二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)。

（一）國外壓力

就國外壓力而言，主要是2002年下半年以來，國際社會(huì)要求人民幣升值的壓力逐漸增大。日本財(cái)務(wù)相、部分美國國會(huì)議員、美國財(cái)長、商務(wù)部長、美聯(lián)儲(chǔ)主席、美國總統(tǒng)布什甚至歐盟個(gè)別國家（如意大利）都提出要人民幣升值，要求中國實(shí)行更加靈活的匯率制度。最近，美國國會(huì)議員變本加厲，揚(yáng)言若中國政府繼續(xù)實(shí)行盯住美元的匯率政策，不對人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革，就對中國商品加征27.5%的懲罰性關(guān)稅。

（二）國內(nèi)矛盾

我國的金融宏觀調(diào)控1997年東南亞金融危機(jī)為分水嶺，可劃分為兩個(gè)階段：

第一階段（1984－1997）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的主要矛盾是通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)增長的主要制約因素是供給不足，是資源約束。就宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言是治理通貨膨脹，是壓速度。第二階段（1998年以來），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾則是通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)增長的主要制約因素轉(zhuǎn)為需求不足和市場約束。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策角度看主要是治理通貨緊縮，是保速度。進(jìn)入2003年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了微妙的變化，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，具體地說由從前簡單的通貨膨脹和通貨緊縮轉(zhuǎn)為通貨膨脹與通貨緊縮交織并存。

就當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾而言，主要是5個(gè)方面：

1、支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的矛盾

全世界幾乎公認(rèn)我國經(jīng)濟(jì)增長的警戒線是7%，換言之，若沒有7%以上的經(jīng)濟(jì)增長率，社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)成為問題。也可能是由此原因，在我國國內(nèi)才有“保七”，“保八”的提法。眾所周知，要支持經(jīng)濟(jì)增長必須有貨幣供給，但過量貨幣供給則會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹，同時(shí)，也可能形成潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。改革開放20多年的高速經(jīng)濟(jì)增長，中國漸進(jìn)式改革的成功，在某種意義上說是國有商業(yè)銀行以巨額不良資產(chǎn)為代價(jià)維持國有企業(yè)的生存?，F(xiàn)在，國有商業(yè)銀行不良貸款率高達(dá)20%，不良資產(chǎn)存量高達(dá)20000億元人民幣，這種巨額不良資產(chǎn)可形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，危害經(jīng)濟(jì)增長甚或社會(huì)穩(wěn)定。

2、總量性貨幣政策與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“冷”和“熱”并存的矛盾 一般而言，貨幣政策屬總量性宏觀經(jīng)濟(jì)政策，它的結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能不如財(cái)政政策。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了某些過熱現(xiàn)象，比如房地產(chǎn)，鋼材、水泥、汽車等行業(yè)已生產(chǎn)過剩，造成大量積壓；與此同時(shí)，有些行業(yè)仍屬瓶頸，產(chǎn)品供不應(yīng)求、物價(jià)趨漲，比如能源、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的冷熱并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，是貨幣政策面臨的新的挑戰(zhàn)之一。就總體情況看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始面臨著通貨緊縮和通貨膨脹的雙重壓力。

3、穩(wěn)健的貨幣政策操作與商業(yè)銀行深化改革的矛盾

穩(wěn)健的貨幣政策就其實(shí)質(zhì)而言是擴(kuò)張性的貨幣政策。當(dāng)前國有商業(yè)銀行深化改革中的某些舉措與穩(wěn)健的貨幣政策操作之間存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾。具體表現(xiàn)是國有商業(yè)銀行在深化改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的名義下向舊體制復(fù)歸。這種向舊體制復(fù)歸的趨勢對穩(wěn)健的貨幣政策操作形成了巨大的負(fù)面影響，主要是：（1）分 1

支機(jī)構(gòu)收縮。對此，有人形象地比喻為從前金融機(jī)構(gòu)是“上山下鄉(xiāng)”，現(xiàn)在則是“知青回城”；（2）貸款權(quán)限上收。以至于絕大部分縣支行甚至地市行幾乎沒有放款的權(quán)利，名義上為分支行，實(shí)際上已淪為單純的儲(chǔ)蓄所。調(diào)查資料顯示，當(dāng)前國有商業(yè)銀行項(xiàng)目貸款的審批權(quán)限主要集中在總行和省行，省以下機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目貸款和新開戶企業(yè)貸款沒有審批權(quán)，只有短期流動(dòng)資金貸款審批權(quán)，且金額不大。（3）銀行信貸過度向大城市、大企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)集中，中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)資金供求矛盾十分突出，結(jié)果造成貸款上的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，資金上的“鄉(xiāng)養(yǎng)城”，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“金融服務(wù)真空”；（4）國有商業(yè)銀行缺乏經(jīng)營貸款的激勵(lì)機(jī)制，約束條件苛刻，如強(qiáng)令不良資產(chǎn)比例下降，否則就要降職處分。對此，著名學(xué)者劉鴻儒教授曾提出過“過度監(jiān)管論”。本來，在我國銀行主導(dǎo)型的金融系統(tǒng)中，國有商業(yè)銀行是貨幣政策強(qiáng)有力的傳導(dǎo)渠道，但上述種種跡象表明，國有商業(yè)銀行為防范金融風(fēng)險(xiǎn)所出臺(tái)的種種措施與穩(wěn)健的貨幣政策操作完全背道而馳，造成了貨幣政策事實(shí)上的緊縮效應(yīng)。

4、外匯儲(chǔ)備高速增長與國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定的矛盾

2002年我國大陸（不包括港、澳、臺(tái)）的外匯儲(chǔ)備是2864億美元，2003年底是4033億美元，2004年底是6099億美元，2005年底已高達(dá)8189億美元。外匯儲(chǔ)備的高速增長固然是國力趨強(qiáng)的表現(xiàn)，但外匯儲(chǔ)備的高速增長亦會(huì)對國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定形成壓力。由于存在巨額外匯占款，中國人民銀行不得不大量被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣。巨額人民幣投放市場沒有相應(yīng)的商品物資，對國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定形成壓力是顯而易見的。外匯儲(chǔ)備居高不下，還有許多負(fù)面影響：中國人民銀行不得不發(fā)行央行票據(jù)回籠貨幣從而支付巨額的金融宏觀調(diào)控成本；要承受匯率風(fēng)險(xiǎn)。以2005年底8189億美元外匯儲(chǔ)備計(jì)算，若美元貶值1%，我國即損失外匯儲(chǔ)備81.89億美元。在一定意義上講。如何有效管理我國巨額外匯儲(chǔ)備資金，考驗(yàn)著我國央行的金融宏觀調(diào)控能力，甚至考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力。

5、總量性一體化貨幣政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差距之間的矛盾

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的成就，但國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛藏的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾也日益凸現(xiàn)。就貨幣政策而言，不僅存在“外患”也存在“內(nèi)憂”?！眱?nèi)憂”之一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距，且這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距已處于建國以來最大、最嚴(yán)重的時(shí)期。用胡鞍鋼研究員的話說就是“一個(gè)中國，四個(gè)世界”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距不僅導(dǎo)致一體化宏觀貨幣政策效應(yīng)大打折扣甚至完全失靈，我國金融安全和經(jīng)濟(jì)安全亦面臨“非常挑戰(zhàn)”。如何有效實(shí)施貨幣政策區(qū)域協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。

二、現(xiàn)階段我國貨幣政策的選擇

面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中諸多結(jié)構(gòu)性矛盾和國際社會(huì)要求人民幣升值的巨大壓力，我國貨幣政策已處于十字路口，何去何從，值得深入研究。

（一）頂住國際社會(huì)要求人民幣升值的壓力，實(shí)施獨(dú)立自主的貨幣政策

我國貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的比重僅為4%，鼓吹我國向全球輸出通貨緊縮實(shí)在言過其實(shí)。此外，我國貿(mào)易總額中絕大部分是外資企業(yè)進(jìn)出口造成的。外資企業(yè)進(jìn)口原材料增加中國的進(jìn)口，出口產(chǎn)成品又增加中國的出口，這在一定意義上放大了我國對外貿(mào)易總額。與此同時(shí)，這些外資企業(yè)所賺利潤大多又流向國外。對我國而言，僅解決了部分就業(yè)和取得了一些稅收而已。就其實(shí)質(zhì)而言是“中國為世界打工”。況且，我國外匯儲(chǔ)備有相當(dāng)比重又購買了美國國債，資金已流回美國，2004年我國持有美國國債為1938億美元，占東亞6國、地區(qū)（中國、中國臺(tái)灣、中國香港、韓國、新加坡、日本）持有美國國債11141億美元的17.4%，占全世界持有美國國債19359億美元的10%。

誠然，匯率政策是金融問題，更是國際政治問題。美國和日本轉(zhuǎn)移視線，將國內(nèi)矛盾國際化，要中國充當(dāng)“替罪羊”。對此，我國央行和社會(huì)各界一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。匯率制度和貨幣政策是一國的內(nèi)政，他國無權(quán)干涉。把匯率制度當(dāng)作貿(mào)易保護(hù)主義的借口是不公平的，也是毫無道理的。2005年7月21日，中國人民銀行宣布，人民幣對外升值2.1%，并放棄盯住美元轉(zhuǎn)與一籃子貨幣掛鉤，實(shí)行更靈活的匯率制度。此實(shí)為明智之舉也是不得已的選擇。

（二）貨幣政策目標(biāo)應(yīng)由“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)定物價(jià)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”

在我國金融界，關(guān)于貨幣政策目標(biāo)選擇曾存在“單一目標(biāo)論”、“雙重目標(biāo)論”和“多元目標(biāo)論”等多種觀點(diǎn)。單一目標(biāo)論內(nèi)部又分為兩派意見：一派意見主張單一經(jīng)濟(jì)增長，一派意見主張單一穩(wěn)定幣值；雙重目標(biāo)論主張穩(wěn)定幣值、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；多種目標(biāo)論主張國際流行的4大目標(biāo)：穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)和國際收支平衡。1995年頒布的《中華人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定：“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。對此法律規(guī)定，學(xué)術(shù)界有不同的理解，有人認(rèn)為是“單一目標(biāo)”；有人認(rèn)為是”雙重目標(biāo)”；也有人認(rèn)為是”一個(gè)半目標(biāo)”。應(yīng)該看到，1995年出臺(tái)的中國人民銀行法是以嚴(yán)重通貨膨脹的存在作為背景的，1993年和1994年我國的CPI分別是14.7%和24.1%。今天看來，中央銀行法中有關(guān)貨幣政策目標(biāo)的規(guī)定似有修改的余地。筆者認(rèn)為，將貨幣政策目標(biāo)改為“穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”為宜。理由是穩(wěn)定物價(jià)一般是短期操作；發(fā)展經(jīng)濟(jì)則是貨幣政策的長期任務(wù)。西方貨幣政策目標(biāo)的形成有一個(gè)長期的歷史過程，其四大目標(biāo)也只是對貨幣政策目標(biāo)的理論總結(jié)。事實(shí)上，不同的國家、同一國家不同的歷史時(shí)期面臨著不同的經(jīng)濟(jì)問題，對貨幣政策目標(biāo)大多也只是“相機(jī)抉擇”。

（三）貨幣政策應(yīng)重視結(jié)構(gòu)性問題，由總量調(diào)控轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)調(diào)控

在一般人看來，大多數(shù)《貨幣銀行學(xué)》和《中央銀行學(xué)》教科書中，都認(rèn)為貨幣政策是總量政策，貨幣政策通過調(diào)控貨幣供給量而改變總需求曲線，進(jìn)而影響整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這種認(rèn)識(shí)忽視了貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能。事實(shí)上，貨幣政策既有總量調(diào)控功能，也有結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能。選擇性貨幣政策工具的存在和應(yīng)用就是很好的說明。選擇性貨幣政策工具有：消費(fèi)者信用控制、證券市場信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等。顯然，這些工具都是有選擇地針對某些特殊領(lǐng)域的信用加以調(diào)節(jié)和影響的措施，具有強(qiáng)烈的選擇性和針對性。

同時(shí)應(yīng)該看到，即使作為總量性調(diào)控措施的一般性貨幣政策工具中也潛藏有結(jié)構(gòu)性調(diào)控的功能。一個(gè)明顯的例子是可施行差別性存款準(zhǔn)備金率。1984一年，中國人民銀行專門行使中央銀行職能，首次規(guī)定了各專業(yè)銀行繳存存款準(zhǔn)備金的辦法，當(dāng)時(shí)實(shí)行的就是結(jié)構(gòu)性存款準(zhǔn)備金率：企業(yè)存款為20%，儲(chǔ)蓄存款為40%，農(nóng)村存款為25%。當(dāng)然，其初衷是為了集中資金，還不是為了進(jìn)行結(jié)構(gòu)性金融宏觀調(diào)控。之后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和金融宏觀調(diào)控的需要，對存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行過多次調(diào)整：1985年，改結(jié)構(gòu)性存款準(zhǔn)備金率為總量性存款準(zhǔn)備金率，按存款總額的10%收繳；1987年，為了適當(dāng)集中資金，將存款準(zhǔn)備金率由10%上調(diào)至12%；1988年9月1日，面對當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的通貨膨脹又將存款準(zhǔn)備金率提高到13%；10年后的1998年3月，為了化解東南亞金融危機(jī)的負(fù)面影響，啟動(dòng)內(nèi)需以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對存款準(zhǔn)備金政策進(jìn)一步調(diào)整，存款準(zhǔn)備金率由13%下調(diào)到8%；1999年11月9日，中國人民銀行再次宣布將法定準(zhǔn)備金率下調(diào)為6%；2003年9月21日，面對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中個(gè)別行業(yè)趨熱的苗頭，又將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至7%。2004年4月25日，為了控制個(gè)別行業(yè)進(jìn)一步趨熱的苗頭，遂將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)為7.5%，與此同時(shí)，實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控。應(yīng)該說，差別存款準(zhǔn)備金率將貨幣政策操作與金融監(jiān)管相結(jié)合，是一項(xiàng)絕妙的金融創(chuàng)新。今后，可進(jìn)一步實(shí)行地區(qū)、行業(yè)差別存款準(zhǔn)備金率，使差別存款準(zhǔn)備金率在我國金融宏觀調(diào)控中發(fā)揮更大的作用。努力開發(fā)和啟動(dòng)選擇性貨幣政策工具

對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施以結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距方面的調(diào)節(jié)，是當(dāng)前貨幣政策面臨的重要任務(wù)。

（四）加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策調(diào)控效應(yīng)

由于財(cái)政金融格局方面的原因，在我國有一種明顯的傾向：改革開放初期，人們普遍高估貨幣政策的作用；而在1997年東南亞金融危機(jī)之后，財(cái)政政策受命于危難之際，在啟動(dòng)內(nèi)需方面發(fā)揮了巨大作用。這時(shí)人們又普遍看好財(cái)政政策而貶低貨幣政策。對此，李揚(yáng)研究員謂之貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢導(dǎo)致財(cái)政政策重拾主導(dǎo)地位。為此，如何正確看待貨幣政策、財(cái)政政策以及它們之間的配合，就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從世界各國的財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)踐來看，其協(xié)調(diào)配合作用不容否定。人們對貨幣政策與財(cái)政政策也逐步形成了下列共識(shí)：（1）財(cái)政政策和貨幣政策的目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)總供求的平衡，即AD=AS；（2）貨幣政策利用利率、貨幣供給量等工具來影響總供求的平衡；財(cái)政政策利用支出和稅收影響總供求的平衡；（3）貨幣政策對治理通貨膨脹具有強(qiáng)效應(yīng)而對治理通貨緊縮效應(yīng)較弱；財(cái)政政策對治理通貨緊縮具有強(qiáng)效應(yīng)而對治理通貨膨脹效應(yīng)較弱。至于貨幣政策與財(cái)政政策的四種搭配組合即“雙松”、“雙緊”、”一松一緊”和“一緊一松”，就其實(shí)質(zhì)而言只是抽象的理論模型。在具體實(shí)施過程中需要審時(shí)度勢、靈活運(yùn)用。

（五）貨幣政策是科學(xué)更是藝術(shù)，必須“相機(jī)抉擇”

經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上，在貨幣政策選擇上有所謂當(dāng)局與規(guī)則之爭。凱恩斯主義者主張“相機(jī)抉擇”；貨幣主義者主張“單一規(guī)則”。我認(rèn)為，“單一規(guī)則”貨幣政策缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是“混合經(jīng)濟(jì)”，世界上任何國家都不可能對其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行袖手旁觀和放任自流，世界上也不會(huì)有哪個(gè)國家會(huì)奉行一成不變的貨幣政策。在世紀(jì)之交全球面臨通貨緊縮情況下，國家干預(yù)有加強(qiáng)的趨勢。由此，我國貨幣政策必須審時(shí)度勢，相機(jī)抉擇，加強(qiáng)“微調(diào)”和“預(yù)調(diào)”，努力提高和強(qiáng)化貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供適宜的金融生態(tài)環(huán)境。

（西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，崔建軍，2006年9月19日中經(jīng)評論）

第四篇：論中國為什么長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段

論中國為什么長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段

摘要：你們到農(nóng)村去看了一下嗎？我們真正的變化還是在農(nóng)村，有些變化出乎我們的預(yù)料。農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后，剩下的勞動(dòng)力怎么辦，我們原來沒有想到很好的出路。長期以來，我們百分之七十至八十的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在土地上，農(nóng)村每人平均只有一兩畝土地，多數(shù)人連溫飽都談不上。一搞改革和開放，一搞承包責(zé)任制，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人就減少了。剩下的人怎么辦？十年的經(jīng)驗(yàn)證明，只要調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性，發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個(gè)問題就能解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會(huì)主義民主，這就是一個(gè)重要內(nèi)容。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反過來對農(nóng)業(yè)又有很大幫助，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

政治體制改革很復(fù)雜，每一個(gè)措施都涉及千千萬萬人的利益。所以，政治體制改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行。我們不能照搬資本主義國家那一套，不能搞資產(chǎn)階級(jí)自由化。比如共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)丟不得，一丟就是**局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定甚至**，什么建設(shè)也搞不成。我們有過“大民主”的經(jīng)驗(yàn)，就是“文化大革命”，那是一種災(zāi)難。我們的經(jīng)濟(jì)體制改革，也是有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行，不能搞無政府主義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 改革 開放 共產(chǎn)黨 發(fā)展 社會(huì)主義初級(jí)階段概述

社會(huì)主義初級(jí)階段的理論是鄧小平理論的重要組成部分,是鄧小平理論的重要基石之一。社會(huì)主義初級(jí)階段不是泛指任何國家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。即從1956年社會(huì)主義改造基本完成到21世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的整個(gè)歷史階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷包括兩層涵義：一是我國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；二是我國的社會(huì)主義社會(huì)正處于并將長期處于初級(jí)階段，我們必須正視而不能超越這個(gè)初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征有： 擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段； 由農(nóng)業(yè)人口占很大比重，轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)； 由自然經(jīng)濟(jì)，半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場化程度較高的歷史階段；由文盲半文盲人口占很大比重，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的歷史階段；由

貧困人口占很大比重，轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖嗣癖容^富裕的歷史階段；由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段；通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；廣大人民牢固樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)努力建設(shè)精神文明的歷史階段；逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是必經(jīng)之路

我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是十一屆三中全會(huì)以來黨總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，正確分析國情得出的科學(xué)論斷。這一論斷是鄧小平理論的重要基礎(chǔ)和重要組成部分，是我們黨制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)。黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，指出了準(zhǔn)確把握這一基本國情的極端重要性，論述了社會(huì)主義初級(jí)階段的主要特征和發(fā)展進(jìn)程、主要矛盾和根本任務(wù)，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。這對進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想，凝聚全國人民的力量，增強(qiáng)我們貫徹執(zhí)行黨的路線和政策的自覺性和堅(jiān)定性，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

在黨的綱領(lǐng)中明確提出社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)概念，這在馬克思主義歷史上是第一次。這個(gè)科學(xué)概念包括兩層含義：第一，我國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義。第二，我國的社會(huì)主義社會(huì)正處于并將長期處于初級(jí)階段，我們必須正視而不能超越這個(gè)初級(jí)階段。我們必須把社會(huì)主義和初級(jí)階段這八個(gè)字統(tǒng)一起來認(rèn)識(shí)和把握。在我們這樣一個(gè)東方大國，經(jīng)過反帝反封建反官僚資本主義的新民主主義革命，經(jīng)過從新民主主義到社會(huì)主義的過渡，建立起社會(huì)主義基本制度，這是中國人民的歷史選擇，是中國社會(huì)發(fā)展的偉大飛躍。同時(shí)必須看到，我國進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。這就決定了必須在社會(huì)主義條件下經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場化、現(xiàn)代化。這是我國社會(huì)主義發(fā)展中一個(gè)不可逾越的歷史階段。我們說我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)必然要經(jīng)歷的特定階段。中國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段原因

十六大黨章指出：“我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。”這包括兩層含義：我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；我國社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。

在我國的具體國情條件下，社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)不可逾越的歷史階段。從根本上說，這是由我國走上社會(huì)主義道路的歷史背景和我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況決定的。我們的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，以落后的小生產(chǎn)和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)許多國家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場化、現(xiàn)代化。

從50年代中期我國進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段開始到現(xiàn)在，經(jīng)過四十多年特別是近二十年的發(fā)展，我國生產(chǎn)力有了很大提高，各項(xiàng)事業(yè)有了很大進(jìn)步。然而總的說來，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變；社會(huì)主義制度還不完善，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，社會(huì)主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會(huì)上還有廣泛影響。

3.1 社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的目標(biāo)

黨的十三屆四中全會(huì)以后的十三年，在黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了重大的歷史性成就。2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，比1989年增長近兩倍，年均增長9.3％，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。人們公認(rèn)，“這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國社會(huì)長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時(shí)期，是我國國際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期?！?/p>

經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

3.2 社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的問題和展望

我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和

社會(huì)保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長時(shí)期的艱苦奮斗。正如鄧小平所說：“我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧小平：《一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

[2]《鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社1995年版

[3]鄧小平：《用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版 [4]鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

第五篇：中國材料科學(xué)是否處于世界前列

中國材料科學(xué)是否處于世界前列

1.引言

首先明確材料學(xué)科的定義，材料科學(xué)是研究材料的組織結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、生產(chǎn)流程和使用效能，以及它們之間相互關(guān)系的科學(xué)。材料科學(xué)是多學(xué)科交叉與結(jié)合的結(jié)晶，是一門與工程技術(shù)密不可分的應(yīng)用科學(xué)。

材料是早已存在的名詞，但材料科學(xué)的提出則是在20世紀(jì)60年代。1957年，蘇聯(lián)人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功之后，美國政府及科技界為之震驚，并認(rèn)識(shí)到先進(jìn)材料對于高技術(shù)發(fā)展的重要性，于是在一些大學(xué)相繼成立了十余個(gè)材料科學(xué)研究中心，從此，材料科學(xué)這一名詞開始被人們廣泛地引用。

材料是人類用來制造機(jī)器、構(gòu)件、器件和其他產(chǎn)品的物質(zhì)。材料是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代，人們把信息、材料和能源作為社會(huì)文明的支柱。80年代，隨著高技術(shù)群的興起，又把新材料與信息技術(shù)、生物技術(shù)并列作為新技術(shù)革命的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代社會(huì)，材料已成為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和人民生活的重要組成部分。研究與發(fā)展材料的目的在于應(yīng)用，而材料必須通過合理的工藝流程才能制備出有實(shí)用價(jià)值的材料來，通過批量生產(chǎn)才能成為工程材料。在將實(shí)驗(yàn)室的研究成果變成實(shí)用的工程材料過程中，材料的制備工藝、檢測技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等起著重要的作用。材料的實(shí)用研究構(gòu)成了材料科學(xué)與技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展無非就是從研究到應(yīng)用，最后轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的一個(gè)過程，所以現(xiàn)在從研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用三個(gè)方面來分別來分析闡述中國材料科學(xué)的發(fā)展水平。

2.論證

2.1從科研成果看中國材料科學(xué)的發(fā)展

目前在材料專業(yè)雜志上發(fā)表的論文數(shù)量以及質(zhì)量，可以作為科研成果的一項(xiàng)指標(biāo)，來反應(yīng)材料科學(xué)的發(fā)展。2009年8月的中國科學(xué)院規(guī)劃戰(zhàn)略局、中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館的《中國與美日德法英五國科技的比較研究》報(bào)告中指出：按照論文被引頻次排名：全科學(xué)領(lǐng)域論文被引頻次排名世界前500名的，中國有7個(gè)機(jī)構(gòu)，最靠前的是中科院，排名23位。

而在材料科學(xué)領(lǐng)域，中國從2003年起，排名世界第二。論文被引頻次在世界前300位的機(jī)構(gòu)中，中科院居世界第一。與材料相關(guān)的物理學(xué)領(lǐng)域，論文量居世

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界第二；被引頻次世界第三；化學(xué)領(lǐng)域，論文總量和被引頻次，2004年以來居世界第二，2008年排名世界第一。相對引文影響（RCI）入圍世界前300名的研究機(jī)構(gòu)中，中國有13所；中科院居世界第一，德國馬普學(xué)會(huì)第二；北京大學(xué)和南京大學(xué)分別排名46和66位。

由圖可以看出近年來，中國在材料科學(xué)專業(yè)的頂級(jí)雜志上的論文發(fā)表量還是占據(jù)很大比重的。

在論文被引用上，根據(jù)各個(gè)國家和地區(qū)于2004年1月1日至2014年8月31日在Web of Science數(shù)據(jù)庫的SCI、SSCI收錄材料科學(xué)領(lǐng)域期刊上發(fā)表的論文，統(tǒng)計(jì)分析出前20名國家和地區(qū)排名（共有85個(gè)國家和地區(qū)參與排名）。每個(gè)參與排名的國家和地區(qū)在這期間發(fā)表的材料科學(xué)論文數(shù)超過5千篇，排名參照指標(biāo)為總被引次數(shù)（Citations）、文章數(shù)（Papers）和篇均被引次數(shù)（Citations Per Paper）。根據(jù)數(shù)據(jù)得到的結(jié)果是：中科院排在第1位，哈爾濱工業(yè)大學(xué)第7位，清華大學(xué)第8位，中南大學(xué)第12位、北京科技大學(xué)第13位、上海交通大學(xué)第14位、浙江大學(xué)第18 位、西北工業(yè)大學(xué)第19 位、天津大學(xué)第44位。而各種機(jī)構(gòu)在10年間論文總被引次數(shù)排名上的結(jié)果是中國科學(xué)院排名第1，清華大學(xué)排名第9，香港浸會(huì)大學(xué)在第15位，浙江大學(xué)第30 位，上海交通大學(xué)第33 位。從論文發(fā)表數(shù)量質(zhì)量和論文被引用率上來看，說中國的科研水平還是處于世界先進(jìn)水平的。并且在師昌緒院士《關(guān)于發(fā)展我國材料科學(xué)技術(shù)的若干思考》的報(bào)告中提到：我國在實(shí)驗(yàn)室材料的研究方面具有較高的水平，與國外發(fā)達(dá)國家相比

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差距不大，其主要表現(xiàn)是我國在國際雜志和國際會(huì)議上所發(fā)表的論文居世界第二位，并具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水準(zhǔn)。但是科研這僅僅是代表一個(gè)學(xué)科水平的一項(xiàng)指標(biāo)，還要結(jié)合很多因素來判斷材料科學(xué)的總體發(fā)展情況。

2.2從科研條件和科研學(xué)者看材料科學(xué)的發(fā)展

根據(jù)2000-2010年間所發(fā)表研究論文的引用率，湯森路透集團(tuán)發(fā)布了全球頂尖100位材料科學(xué)家榜單。共有15位華人科學(xué)家入選，其中榜單前6位位華人。

基于ESI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湯森路透集團(tuán)發(fā)布的2000-2010年全球頂尖100位材料科學(xué)家榜單。依據(jù)10年間在材料科學(xué)領(lǐng)域（基于湯森路透集團(tuán)ESI的學(xué)科分類體系）所發(fā)表研究論文（包括Article和Review）的篇均被印次數(shù)，這一榜單選出了全球最具影響力的100名材料科學(xué)家（入選者文章數(shù)不低于25篇）。共有15位華人科學(xué)家入選這一榜單，其中榜單前6位均為華人，美國加州大學(xué)伯克利分校的楊培東教授位居第一。

按國別分布，這100位材料科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)家有48位來自美國，11位來自德國，8位來自英國，4位來自法國、荷蘭，來自澳大利亞、中國、韓國的瑞士的有3位，來自比利時(shí)、俄羅斯、瑞典的有2位，奧地利、加拿大、丹麥、愛爾蘭、以色列、日本、葡萄牙、中國臺(tái)灣各1位。

從所屬機(jī)構(gòu)看，加州大學(xué)圣巴巴拉分校有5人，帝國理工學(xué)院4人、麻省理工學(xué)院4人、賓夕法尼亞州立大學(xué)3人、斯坦福大學(xué)3人、劍橋大學(xué)3人、荷蘭格羅寧根大學(xué)3人、馬爾堡大學(xué)3人、密歇根大學(xué)3人。

美國在新材料研究領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)一共有210所科研機(jī)構(gòu)，主要有橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室、阿貢國家實(shí)驗(yàn)室、埃姆斯實(shí)驗(yàn)室等17個(gè)科研實(shí)力全球名列前茅的國家實(shí)驗(yàn)室，以及杜邦、波音、IBM等13個(gè)頂尖科技研發(fā)公司實(shí)驗(yàn)室，而涉足新材料研究的主力—高校實(shí)驗(yàn)室如麻省理工大學(xué)、哈佛大學(xué)等則高達(dá)180所。由此可以看出雖然華人科學(xué)家排名考前，數(shù)量也并不是太少，但是大多都是供職于美國大學(xué)或者機(jī)構(gòu)。并且屬于中國籍的材料科學(xué)家的數(shù)量才只有3位，與美國的48位還相差甚遠(yuǎn)。無論從科學(xué)家數(shù)量上看還是從科研機(jī)構(gòu)上看，中國的材料科學(xué)發(fā)展與歐美國家還是有一定差距的。

2.3從材料相關(guān)技術(shù)看中國材料科學(xué)的發(fā)展

影響科學(xué)生產(chǎn)最重要的兩個(gè)方面是材料和工藝，工藝和材料相互制約，有成熟先進(jìn)的工藝才能制造出性能優(yōu)異的材料，有性能優(yōu)異的材料才可以匹配上先進(jìn)的

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工藝。比如目前在工業(yè)上制造一個(gè)精度為0.0001毫米要求的零件時(shí)所用的加工中心的數(shù)控機(jī)床、數(shù)控計(jì)算機(jī)部分和加工軟件都是德國制造的，而機(jī)床上的車刀和鉆頭都是日本生產(chǎn)的。要加工一件精度為0.0001毫米的零件，所需的工具，就是上述外國制造的工具，這些工具的精度要比產(chǎn)品的精度高好幾倍甚至幾十倍幾百倍。一把用于高精度加工的鉆頭或者車刀，目前中國還是達(dá)不到高精度要求的，一般都是進(jìn)口德國或者日本的設(shè)備。

如我國航母的蒸汽彈射器造不出來的很大原因就是精密機(jī)床技術(shù)過于落后。蒸汽彈射原理其實(shí)很簡單，但要求的工業(yè)工藝就很高，所以蒸汽彈射器遲遲無法造出。還有國產(chǎn)6135柴油機(jī)是很成熟的一種柴油機(jī)，大量的裝在民用，軍用船舶用作發(fā)電機(jī)組或推進(jìn)動(dòng)力，但這些年來，發(fā)動(dòng)機(jī)的功率一直沒有太大的提高，最高的功率還沒有到200千瓦。美國的DDC柴油機(jī)公司的S60型柴油機(jī)，缸徑和6135一樣都是135mm，體積也差不多，可是它的功率能達(dá)到615千瓦，為什么國外的柴油機(jī)比國產(chǎn)的柴油機(jī)功率能大出那么多，關(guān)鍵就是柴油機(jī)的結(jié)構(gòu)，機(jī)體的鑄造材料，機(jī)器內(nèi)各部件的材料，比國內(nèi)的冶金技術(shù)要高很多。

在金屬切削刀具領(lǐng)域，高速鋼刀具占有相當(dāng)比重(約50％)，其中麻花鉆、絲錐、立銑刀、齒輪刀具和拉刀主要用高速鋼制造。世界上生產(chǎn)高速鋼最多的三個(gè)工廠，依次為法國歐拉司蒂(Erasteel)廠，奧地利百祿鋼廠(Bohler)和日本日立金屬安來鋼廠(Yasugi)。而我國高速鋼發(fā)展還落后于這些國家，所以一些高精密的加工刀具只能從外國進(jìn)口。

2.4從科研成果轉(zhuǎn)化看中國材料科學(xué)的發(fā)展

一是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力水平差。我國稀土資源占世界總儲(chǔ)量的80%，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%，但其中的2/3以資源或初級(jí)產(chǎn)品的方式出口國外。因此，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是我國工業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。二是新材料產(chǎn)品缺乏市場競爭力。例如我國鋼鐵產(chǎn)量已居世界前列，其中眾多的一般品種已經(jīng)供求平衡，甚至供大于求，但達(dá)到世界主要鋼鐵強(qiáng)國質(zhì)量水平的鋼材不足20%，每年仍需進(jìn)口1000多萬噸優(yōu)質(zhì)鋼材；另外，我國水泥產(chǎn)量已居世界首位，但高標(biāo)號(hào)水泥僅占總產(chǎn)量的17%；再者，我國高性能通用高分子材料與國外差距也較大，目前大量進(jìn)口，而工業(yè)領(lǐng)域主要用到的工程塑料更是難以滿足需求，預(yù)計(jì)通用高分子材料和工程塑料在本世紀(jì)前10年仍將存在巨大的缺口。第三，國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國計(jì)民生的關(guān)鍵新材料亟待開發(fā)，前瞻性新材料和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料研發(fā)能力不足。2002年超導(dǎo)材料、納米材料、信息材料等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域又有了新的研究成果，而這些成果多為發(fā)達(dá)國家所取得，我國在這

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些方面還存在較明顯的差距。

比如目前在應(yīng)用上新興的碳纖維材料，世界碳纖維的生產(chǎn)主要集中在日本、英國、美國、法國、韓國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家和我國的臺(tái)灣省，日本的三家企業(yè)就占據(jù)了世界78%左右的產(chǎn)量。發(fā)達(dá)國家的碳纖維行業(yè)已逐步走向成熟。而我國只是從2001年10月才開始對碳纖維加大力度去研究發(fā)展，科技部決定設(shè)立碳纖維專項(xiàng)，當(dāng)年11月成立了專家小組。到了2005年碳纖維項(xiàng)目才被批準(zhǔn)為國家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，獲得了寶貴的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)。

2.5從材料相關(guān)企業(yè)看中國材料科學(xué)的發(fā)展

近日，由湯森路透（Thomson Reuters）旗下智權(quán)與科學(xué)（IP & Science）事業(yè)群遴選出的2014年全球百大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（2014 Top 100 Global Innovators）獲獎(jiǎng)名單新鮮出爐。其中最大的亮點(diǎn)之一是亞洲首度成為百大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)名單中比重最高的發(fā)源地，有高達(dá)46家上榜。日本成為最大贏家，入選機(jī)構(gòu)達(dá)到39家。另外7家分布情況是：韓國4家，臺(tái)灣2家。

這些著名的材料相關(guān)企業(yè)主要來自美國和日本，分別有3M公司，一個(gè)跨國集團(tuán)公司，生產(chǎn)的產(chǎn)品超過650000種，主要有粘合劑、研磨劑和層壓板。它在超過65個(gè)國家進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營，在200個(gè)國家進(jìn)行產(chǎn)品銷售。康寧公司是特殊玻璃和陶瓷材料的制造商，基于160多年在材料科學(xué)和制程工藝領(lǐng)域的知識(shí)，康寧創(chuàng)造并生產(chǎn)出了眾多被用于高科技消費(fèi)電子、移動(dòng)排放控制、電信和生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)品的關(guān)鍵組成部分。還有成立于1802年的杜邦公司，目前在90多個(gè)國家和

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地區(qū)開展業(yè)務(wù)，產(chǎn)品及服務(wù)覆蓋了添加劑與改性劑、服裝與面料、復(fù)合材料與中間層、顯示與照明材料、膜與薄膜、包裝材料、醫(yī)藥產(chǎn)品、塑料、高分子材料和樹脂等諸多行業(yè)。日本神戶制鋼所（簡稱KOBELCO）是世界500強(qiáng)之一，是日本第三大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。也是日本頂尖的鋁產(chǎn)品和銅產(chǎn)品供應(yīng)商。Saint-Gobain是世界最大的材料集團(tuán)之一。它設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品種類繁多，涉及建筑、交通、工業(yè)、食品貯存和太陽能利用等多個(gè)領(lǐng)域。此外，它還生產(chǎn)高性能塑料。而中國的材料相關(guān)企業(yè)并沒有在世界范圍內(nèi)特別突出的，并且在評選出來的百大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)里面中國的材料企業(yè)無一入選。由此可以看出中國在創(chuàng)新企業(yè)方面相對美國、日本、德國、法國等發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。

3．結(jié)論

從科研到生產(chǎn)和應(yīng)用分成5個(gè)部分：科研成果、科研條件和科研學(xué)者、相關(guān)技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化和材料相關(guān)企業(yè)的發(fā)展分別論述了中國材料科學(xué)的發(fā)展，以及世界上其他一些材料科學(xué)實(shí)力突出的國家或者機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況?？梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論：從科研成果上看中國的材料科學(xué)科研水平還是處于世界先進(jìn)水平的，但是還和世界頂尖水平有一定差距。因?yàn)樵谄渌矫嬷袊牟牧习l(fā)展還有待提高，雖然在論文數(shù)量、材料產(chǎn)品的產(chǎn)量上處于領(lǐng)先水平，但是高精尖的產(chǎn)品還是比較少；相對突出的科學(xué)家和著名的實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)也較美國有一定差距；中國的材料創(chuàng)新性企業(yè)還比較少。

所以究其實(shí)質(zhì)，與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著很大的差距。表現(xiàn)在：（1）創(chuàng)造性較差。除個(gè)別領(lǐng)域外，大多以仿制為主，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果不多；尤其是很少有突破性的成果。

（2）缺乏總體規(guī)劃。由于在新材料研發(fā)方面缺乏總體規(guī)劃，從而造成科研立項(xiàng)分散、重復(fù)，不能形成力量，各個(gè)計(jì)劃之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系。

（3）各自為政。各部門、各單位各自為政，因而不能發(fā)揮全國的優(yōu)勢。（4）實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力十分困難。其原因是：缺少中間實(shí)驗(yàn)基地；即便有了中間實(shí)驗(yàn)基地，如依托于高等院校和科研院所的工程技術(shù)研究中心，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，由于投入不足難以形成工程化的技術(shù)，再加上技術(shù)保密和利益分配等方面的問題，更難充分發(fā)揮作用。

（5）高技術(shù)新材料與高技術(shù)不配套。在這種背景下，一方面新材料無用武之地；另一方面，高技術(shù)對新材料也提不出促進(jìn)材料向前發(fā)展的新要求。

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