第一篇：縣教育局關(guān)于基層反映突出問(wèn)題的整改意見(jiàn)

縣教育局關(guān)于基層反映突出問(wèn)題的整改意見(jiàn)

為準(zhǔn)確掌握和及時(shí)解決全縣教育發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難與問(wèn)題，按照教育局統(tǒng)一部署和要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員于10月中旬分組帶隊(duì)深入基層學(xué)校開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)調(diào)研過(guò)程中了解到的基層反映比較普遍、集中、強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以及征求到的基層提出的一些合理化意見(jiàn)或建議，教育局認(rèn)真地梳理匯總，并逐一反饋到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室站進(jìn)行了分析研究，制定了相應(yīng)的整改意見(jiàn)。對(duì)于因教育局工作作風(fēng)導(dǎo)致的一些基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，必須自查自糾、即整即改；對(duì)于因教育局現(xiàn)行的制度、規(guī)定、措施不完善或缺陷造成的一些不合理性問(wèn)題，必須查漏補(bǔ)缺、健全完善，爭(zhēng)取在今后工作中更加合理化地解決；對(duì)于單靠系統(tǒng)內(nèi)部自身不能解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極與有關(guān)部門(mén)溝通，盡力協(xié)商解決；對(duì)于目前上級(jí)政策規(guī)定難以解決基層提出的一些利益性要求，或基層存在的一些片面性認(rèn)識(shí)問(wèn)題，必須做好解釋、引導(dǎo)和說(shuō)服工作?，F(xiàn)將問(wèn)題與意見(jiàn)通報(bào)如下：

一、教育行政管理

1.各種會(huì)議、文件、檢查、活動(dòng)較多，占用基層學(xué)校精力過(guò)大的問(wèn)題。特別是有的科室通過(guò)飛信群、公共郵箱直接聯(lián)系基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)，文件有增無(wú)減；科室間安排召開(kāi)會(huì)議、領(lǐng)取通知，相互間不溝通，沒(méi)有統(tǒng)籌好；不考慮鎮(zhèn)街下屬學(xué)校多的實(shí)際，統(tǒng)計(jì)有關(guān)材料不給基層留時(shí)間。

對(duì)此，局里出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件和事務(wù)性活動(dòng)的通知》（臨教辦字【2013】129號(hào)），明確規(guī)定：周一為“無(wú)會(huì)日”，一律不召開(kāi)基層單位參加的會(huì)議，其它時(shí)間由局辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模和數(shù)量，倡導(dǎo)復(fù)合型會(huì)議和視頻會(huì)議，督促機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)業(yè)務(wù)性會(huì)議合并召開(kāi)；各科室所有下發(fā)的文件應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)發(fā)布；檢查、活動(dòng)，由局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，教育局車(chē)輛出入全縣中小學(xué)校園時(shí)，要主動(dòng)出示通行證。到基層單位調(diào)研檢查，只安排工作密切相關(guān)人員參加，不得影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作，不得加重學(xué)校負(fù)擔(dān)。另外，局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，要求各科室在安排布置任務(wù)時(shí)，特別是在一些重大或緊急活動(dòng)報(bào)送材料工作中，盡量給基層單位留出足夠的時(shí)間。

2.督政與督學(xué)沒(méi)有做到真正分開(kāi)，教管辦和基層學(xué)校承擔(dān)了許多本該由政府承擔(dān)的責(zé)任，壓力過(guò)大。

目前，省市督導(dǎo)既有綜合督導(dǎo)，也有專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；方案中既有督政項(xiàng)目，也有督學(xué)項(xiàng)目。我縣在設(shè)計(jì)安排縣級(jí)督導(dǎo)時(shí)，一是將省市督導(dǎo)項(xiàng)目納入督導(dǎo)重點(diǎn)，二是將本縣年度重點(diǎn)教育工作納入督導(dǎo)；在制定評(píng)估方案時(shí)，鎮(zhèn)街政府方案?jìng)?cè)重于督政，重在調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村加大教育投入，改善提高辦學(xué)條件；學(xué)校幼兒園方案?jìng)?cè)重于督學(xué)，重在推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

在當(dāng)前階段，督政、督學(xué)難以做到真正分開(kāi)，如：學(xué)校幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目，一是由縣政府統(tǒng)籌安排、調(diào)度落實(shí)，二是需要教管辦積極爭(zhēng)取黨委政府支持，三是需要基層學(xué)校幼兒園做好一些協(xié)助配合。雖然學(xué)校建設(shè)和教育投入是政府責(zé)任，但還是需要我們教育系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)配合來(lái)共同推動(dòng)。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，結(jié)合上級(jí)督導(dǎo)方向，進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)縣級(jí)督導(dǎo)方案，合理確定督政、督學(xué)項(xiàng)目，科學(xué)組織評(píng)價(jià)，重在工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)和壓力。

3.督導(dǎo)檢查內(nèi)容上，無(wú)實(shí)際意義的檔案材料過(guò)多，學(xué)校只得被動(dòng)應(yīng)付，耗費(fèi)大量人力、物力。

為了構(gòu)建更加科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)機(jī)制、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，我們對(duì)今年的督導(dǎo)方案作了大的調(diào)整和改進(jìn)：突出重點(diǎn)工作，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，注重能力培養(yǎng)。同時(shí)，考慮到地域和學(xué)校規(guī)模差異，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)考核。督導(dǎo)項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)明確、導(dǎo)向性強(qiáng)，計(jì)分辦法要科學(xué)合理、梯次分明、便于操作，最大限度地杜絕模糊評(píng)價(jià)和人為因素。重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作過(guò)程落實(shí)情況和取得的成效，不再以材料性評(píng)估作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。

下一步，為充分發(fā)揮好督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)作用，一是要科學(xué)制定督導(dǎo)方案，合理確定督導(dǎo)項(xiàng)目，方案要有利于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，有利于提高育人質(zhì)量，減少不必要的材料準(zhǔn)備，減輕基層負(fù)擔(dān)；對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足，我們將及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善。二是要規(guī)范實(shí)施、公正公開(kāi)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大過(guò)程性督導(dǎo)力度，及時(shí)公開(kāi)督導(dǎo)過(guò)程和結(jié)果，廣泛接受基層監(jiān)督，確保督導(dǎo)評(píng)估的嚴(yán)肅性和公正性。

4.義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)及校長(zhǎng)論壇的問(wèn)題。義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)每年一次過(guò)于頻繁，缺乏深入挖掘和打造；校長(zhǎng)論壇理論性、思想性、主題性不強(qiáng)，很多學(xué)校搞成了工作總結(jié)。

每年一次開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)，以此推進(jìn)學(xué)校理念提升，品牌培植，均衡發(fā)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注，挖掘打造，重點(diǎn)培植，盡快形成品牌，提升學(xué)校品位和檔次。重內(nèi)涵、輕形式，辦人民群眾滿意的教育。

校長(zhǎng)論壇要明確主題，每次論壇確立1-3個(gè)主題，校長(zhǎng)圍繞相關(guān)主題，暢所欲言，實(shí)行頭腦風(fēng)暴，激發(fā)思想火花，達(dá)到共同提高目的。

二、師資隊(duì)伍管理

5.教師職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題。職稱(chēng)評(píng)聘辦法應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，具體評(píng)聘辦法變化過(guò)于頻繁；職稱(chēng)聘任指標(biāo)偏少，不同學(xué)段、城鄉(xiāng)之間名額分配數(shù)量差距過(guò)大；因計(jì)劃生育不能晉升職稱(chēng)的人員，對(duì)晉升問(wèn)題的要求比較強(qiáng)烈，這部分教師多數(shù)在小學(xué)，人數(shù)較多；從鎮(zhèn)街到縣直的交流是熱點(diǎn)，加之按規(guī)定參加交流人員在職稱(chēng)評(píng)聘中加分，這樣到縣直學(xué)校交流的人員，本來(lái)已經(jīng)照顧了家庭，再加分不合適。

根據(jù)省市有關(guān)文件精神，下一步職稱(chēng)評(píng)聘辦法由基層學(xué)校自主制定，全體教職工85%及以上滿意度通過(guò)后組織實(shí)施。

根據(jù)職稱(chēng)改革部門(mén)要求，職稱(chēng)評(píng)聘受設(shè)崗比例限制，高級(jí)職稱(chēng)高中段最高設(shè)崗比例為25%，初中段最高設(shè)崗比例為15%，小學(xué)段（含幼兒園）最高設(shè)崗比例為3%；中級(jí)職稱(chēng)中學(xué)段最高設(shè)崗比例為45%，小學(xué)（含幼兒園）最高設(shè)崗比例為43%。目前，在職稱(chēng)聘任工作中，盡量在各單位（學(xué)校）崗位設(shè)置限額內(nèi)，保持聘任指標(biāo)在學(xué)段間與城鄉(xiāng)間的平衡。根據(jù)職稱(chēng)改革部門(mén)規(guī)定，聘任人數(shù)接近或達(dá)到最高設(shè)崗比例的單位適當(dāng)減少指標(biāo)分配數(shù)。

對(duì)因計(jì)劃生育不能晉升職稱(chēng)的人員，做好有關(guān)文件的解釋工作：臨辦字[2010]79號(hào)、臨政發(fā)[2012]2號(hào)文件都明確規(guī)定：違法生育的黨員、干部及機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員不得晉升評(píng)聘。其他系統(tǒng)都要嚴(yán)格執(zhí)行以上文件。

從鎮(zhèn)街到縣直的交流問(wèn)題：在城區(qū)居住的鎮(zhèn)街教師要求到城區(qū)學(xué)校交流工作的愿望比較迫切，存在既照顧家庭又加分的問(wèn)題。下一步將統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)教師交流工作，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)交流教師加分政策。加大農(nóng)村學(xué)校新分配青年教師到城區(qū)學(xué)校交流數(shù)量，讓城鄉(xiāng)交流與青年教師培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，既解決農(nóng)村青年教師的培養(yǎng)問(wèn)題，又減少在城區(qū)居住的農(nóng)村教師競(jìng)相到城區(qū)學(xué)校參加交流的矛盾。

6.教師配備的問(wèn)題。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，年齡斷層明顯；農(nóng)村學(xué)校缺少專(zhuān)職音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教師；農(nóng)村中青年教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于受編制數(shù)量的限制，在上級(jí)政策允許的條件下，繼續(xù)加大教師引進(jìn)力度，確保每年引進(jìn)100名左右的新教師。

根據(jù)各學(xué)校教師需求情況，在今后的教師引進(jìn)中適當(dāng)增加音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)職教師的引進(jìn)比例，加大調(diào)控力度，促使鎮(zhèn)域內(nèi)師資均衡。

實(shí)施拴心留人工程，及時(shí)準(zhǔn)確地了解青年教師的思想動(dòng)態(tài)，努力改善青年教師的工作和生活條件，積極為他們排憂解難，增加人際關(guān)懷，讓他們感受到“家”的溫暖；努力為青年教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)；結(jié)合青年教師的年齡特點(diǎn)和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教學(xué)技能基本功大賽等形式，不斷錘煉提升青年教師業(yè)務(wù)能力和水平；推行多點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制，在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面適當(dāng)向青年教師傾斜，激勵(lì)青年教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

7.干部配備問(wèn)題。由于學(xué)校布局調(diào)整，加之政府壓力，造成現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校校級(jí)班子成員過(guò)多，形成人浮于事的局面。

根據(jù)學(xué)校規(guī)模、類(lèi)別及實(shí)際需要，按照精減高效、定崗定職、逐步優(yōu)化的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理崗位及職數(shù)，對(duì)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，一律不再新設(shè)或增加；對(duì)因?qū)W校布局調(diào)整造成有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部超過(guò)規(guī)定職數(shù)或原有工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不合規(guī)定的，要逐步消化精簡(jiǎn)，調(diào)整到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步化解校級(jí)班子成員過(guò)多的問(wèn)題。

8.表彰獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題。各類(lèi)比賽活動(dòng)功利性太強(qiáng)，有的老師通過(guò)一次比賽活動(dòng)就認(rèn)定為教學(xué)能手、考核優(yōu)秀，甚至是優(yōu)秀教師，嚴(yán)重挫傷其他教師；教學(xué)優(yōu)質(zhì)課、能手評(píng)選各科室都組織，不權(quán)威，各科室的評(píng)選不統(tǒng)一，需整合；全縣不包括幼兒園在內(nèi)，共有班主任2014名，約占全縣教師總數(shù)的1/4強(qiáng)，每年只評(píng)選表彰十佳班主任，名額太少，起不到激勵(lì)作用。

今后要規(guī)范各類(lèi)業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)。對(duì)各類(lèi)比賽活動(dòng)，一是要嚴(yán)格審批程序，教育教學(xué)不需要的活動(dòng)禁止舉辦；二是嚴(yán)格審核活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，克服功利性和隨意性，做到激勵(lì)適度，合理高效。

從今年開(kāi)始，教育局已經(jīng)開(kāi)始統(tǒng)一組織各類(lèi)教學(xué)能手和優(yōu)質(zhì)課的評(píng)選，規(guī)范各類(lèi)評(píng)優(yōu)項(xiàng)目，做到了通知、程序、公示、公布等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一。將考慮如何進(jìn)一步規(guī)范評(píng)選流程、嚴(yán)格程序，確保此類(lèi)評(píng)選的權(quán)威性。

班主任工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大，十分辛苦，班主任補(bǔ)貼又極為微薄。下一步可以適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)秀班主任評(píng)選的數(shù)量（基教科原意見(jiàn)：建議恢復(fù)百優(yōu)班主任評(píng)選）。

9.班主任待遇偏低，挫傷了積極性的問(wèn)題。

班主任津貼目前的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)勞動(dòng)工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前上級(jí)沒(méi)有新的規(guī)定，鑒于當(dāng)前形勢(shì)更不能多發(fā)和增發(fā)有關(guān)津貼補(bǔ)貼。

10.轉(zhuǎn)正的民辦教師家屬部分的醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)渠道不順暢的問(wèn)題。其家屬大部分都辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，責(zé)任田也收回去了，現(xiàn)在戶(hù)口在教辦，農(nóng)村一些優(yōu)惠政策無(wú)法享受，城鎮(zhèn)職工的待遇也享受不到。

將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善解決。

三、教師培訓(xùn)

11.暑期教師集中培訓(xùn)、測(cè)試的問(wèn)題。全縣教師集中測(cè)試時(shí)大集合帶來(lái)諸多不便；測(cè)試、遠(yuǎn)程研修培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有很好的與教師任教學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容結(jié)合；培訓(xùn)形式單一，簡(jiǎn)單的集中培訓(xùn)難以不同年齡段、不同層次教師的需求，實(shí)際效果不理想。

進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)測(cè)試形式，采取集中測(cè)試、分散測(cè)試、網(wǎng)上測(cè)試等形式，在公平、公正的情況下，最大限度避免給教師帶來(lái)的不便。

進(jìn)一步深入基層調(diào)研，傾聽(tīng)教師對(duì)測(cè)試內(nèi)容及形式的看法，合理的安排教師測(cè)試，以便更好地適應(yīng)教師的任教學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容。

進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)形式，最大限度的滿足不同層次教師的培訓(xùn)需求。

12.計(jì)算機(jī)全員測(cè)試的問(wèn)題。內(nèi)容模塊多且集中，不利于學(xué)習(xí)，有些內(nèi)容無(wú)實(shí)用價(jià)值。網(wǎng)上學(xué)習(xí)弄虛作假，代替學(xué)習(xí)的較為普遍。

今后再制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，多聽(tīng)取基層意見(jiàn)，多與一線老師交流、討論，爭(zhēng)取讓培訓(xùn)符合絕大多數(shù)教師的實(shí)際。

13.校本研訓(xùn)的問(wèn)題。校本研訓(xùn)成績(jī)由學(xué)校提供，且要有3%的不合格率，矛盾下移，學(xué)校意見(jiàn)大。

將校本研訓(xùn)成績(jī)可只劃分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次，每個(gè)等次占不同的比例，取消不合格等次。

四、教育財(cái)務(wù)管理

14.學(xué)校債務(wù)大，規(guī)模較小的學(xué)校，學(xué)校經(jīng)費(fèi)難以保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。個(gè)別學(xué)校去年已通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，但部分后續(xù)工程未完工，像教學(xué)樓樓頂?shù)姆浪幚?、線路等，沒(méi)有完全完工，不盡快完成會(huì)影響使用。

建議鎮(zhèn)街規(guī)模小的學(xué)校可以以教學(xué)點(diǎn)形式掛靠規(guī)模大的學(xué)校統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，局里也會(huì)對(duì)這些學(xué)校在經(jīng)費(fèi)安排上適當(dāng)傾斜。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)局里已多方籌資予以補(bǔ)助，學(xué)校應(yīng)通過(guò)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畵芸畹刃问浇鉀Q一塊，也可適當(dāng)使用義保經(jīng)費(fèi)用于校舍維修。

15.財(cái)務(wù)賬目運(yùn)行的問(wèn)題。報(bào)賬慢，報(bào)賬周期長(zhǎng)，個(gè)人墊付時(shí)間長(zhǎng)；準(zhǔn)備金數(shù)額少，隨著物價(jià)上漲，原有的準(zhǔn)備金不能滿足學(xué)校開(kāi)學(xué)前的需要；報(bào)賬發(fā)票過(guò)于嚴(yán)格，采購(gòu)物資花了錢(qián)，還要去買(mǎi)發(fā)票，再花一部分冤枉錢(qián)；規(guī)定滿2000元的支出必須打賬戶(hù)，隨著物價(jià)上漲，多數(shù)支出超過(guò)2000元。

改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，盡量簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，建議學(xué)校（教辦）報(bào)賬員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。

根據(jù)學(xué)校的支出情況和實(shí)際需要適當(dāng)提高備用金，大額支出可以通過(guò)網(wǎng)銀或支票支付。

采購(gòu)物資時(shí)，應(yīng)直接向銷(xiāo)貨方索要正規(guī)發(fā)票，非正規(guī)發(fā)票不能入賬。

根據(jù)備用金管理制度，限額可適當(dāng)提高，大額支出應(yīng)直接打給銷(xiāo)貨方。

五、學(xué)校安全管理

16.涉軍保安管理問(wèn)題?；静辉趰?，學(xué)校對(duì)這部分人員不好管理。

為做好涉軍人員群體的維穩(wěn)工作，2010年縣政府安置735名涉軍人員到各鎮(zhèn)街及縣屬學(xué)校從事保安工作。分配到各鎮(zhèn)街的涉軍人員由各鎮(zhèn)街黨委政府管理，不屬于教育部門(mén)管理范圍；分配到縣屬學(xué)校的涉軍人員由縣教育局負(fù)責(zé)管理?？h政府對(duì)涉軍人員群體管理態(tài)度非常明確，主要是以維穩(wěn)為主，盡量引導(dǎo)他們從事學(xué)校安全保衛(wèi)工作，不能重復(fù)上訪。部分鎮(zhèn)街涉軍保安未到崗、不服從學(xué)校管理；縣屬學(xué)校涉軍保安全部在崗。

17.校車(chē)管理問(wèn)題。學(xué)校校車(chē)管理任務(wù)重、責(zé)任大、涉及面廣，收費(fèi)、維修、跟車(chē)等事務(wù)繁雜，學(xué)校需要付出很大精力來(lái)解決。

國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：“配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車(chē)的安全維護(hù)，定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全?！钡诙l規(guī)定：“配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好校車(chē)的安全維護(hù)?！钡谌藯l規(guī)定：“配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生?！币虼?，校車(chē)管理是國(guó)家規(guī)定的學(xué)校必須承擔(dān)的責(zé)任。為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，我縣要求各鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)景區(qū)）成立校車(chē)管理辦公室，對(duì)校車(chē)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定點(diǎn)維修。

六、學(xué)前教育管理

18.公辦園中在職公辦教師少，資格證持有率低的問(wèn)題。

加大新任公辦教師考錄比例；鼓勵(lì)支持中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗；加大幼兒教師培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持在職幼兒教師考取教師資格證。

19.部分村辦園硬件配套不到位，保教器材、設(shè)施不達(dá)標(biāo)，辦園條件亟待改善的問(wèn)題。

加大鎮(zhèn)街幼兒園布局調(diào)整力度；積極協(xié)調(diào)，多方投資，并充分利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)辦園條件改善。

20.普遍存在非法辦園的問(wèn)題。

積極協(xié)調(diào)縣綜治辦、督查室、鎮(zhèn)街政府，加大關(guān)停力度。做好家長(zhǎng)宣傳工作，以及社會(huì)多渠道的宣傳。

21.幼兒教育小學(xué)化嚴(yán)重的問(wèn)題。社會(huì)上幼兒教育小學(xué)化影響較為嚴(yán)重，正規(guī)幼兒園孩子進(jìn)入一年級(jí)感覺(jué)壓力大。

加大多渠道學(xué)前教育宣傳；規(guī)范幼兒園保教行為；做好幼小銜接工作。

七、其他問(wèn)題

22.全縣中小學(xué)校服樣式統(tǒng)一，不便于學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性。

跟學(xué)生裝生產(chǎn)廠溝通，多形式、多樣色的制作樣板服，避免樣式單一。各學(xué)?？筛鶕?jù)自己的學(xué)校特色提供樣板服，便于學(xué)生裝廠制作。

**縣教育局

二0一三年十二月十一日

第二篇：基層反映：城市停車(chē)位存在4個(gè)突出問(wèn)題

基層反映：城市停車(chē)位存在4個(gè)突出問(wèn)題

城市停車(chē)位是相關(guān)部門(mén)規(guī)范整齊的用來(lái)專(zhuān)門(mén)停車(chē)的位置，分為公共停車(chē)位和私人停車(chē)位。在當(dāng)前車(chē)輛猛增，停車(chē)位缺口大的現(xiàn)實(shí)條件下，突出表現(xiàn)出4個(gè)問(wèn)題。

一是停車(chē)位數(shù)量少，趕不上社會(huì)需求。由于歷史原因，早期開(kāi)發(fā)的小區(qū)，以及城市規(guī)劃，未預(yù)留充分的停車(chē)位，造成上班找不到車(chē)位，回家無(wú)處可停，有急事更是無(wú)位可停的尷尬。據(jù)2009年11月杭州新聞報(bào)道：杭州車(chē)位矛盾加劇，多數(shù)讀者贊同機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量控制，市委書(shū)記關(guān)于停車(chē)位明年可能總爆發(fā)問(wèn)題急拋12條新政問(wèn)計(jì)于民。2011年12月《海峽都市報(bào)》報(bào)道：福建漳州私有車(chē)保有量近6萬(wàn)輛，而停車(chē)位卻很少。不斷增長(zhǎng)的汽車(chē)數(shù)量使市民對(duì)于停車(chē)位的需求不斷攀升，停車(chē)位剛性需求大。

二是停車(chē)位價(jià)格暴漲，單價(jià)超過(guò)房?jī)r(jià)。據(jù)2010年12月青島網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)報(bào)道：青島停車(chē)位價(jià)高量少，車(chē)輛增多車(chē)位不足。全市車(chē)位價(jià)格大體分為30萬(wàn)、20萬(wàn)、14萬(wàn)三個(gè)檔次，同比增長(zhǎng)40%。出現(xiàn)一位難求的局面?！逗{都市報(bào)》也揭露，三年前漳州部分小區(qū)車(chē)位價(jià)格僅有5萬(wàn)到8萬(wàn)元，現(xiàn)在翻了兩番，暴漲到20萬(wàn)。車(chē)位成為緊俏商品，甚至奢侈品。上海普陀區(qū)“泰欣嘉園”小區(qū)，目前車(chē)位報(bào)價(jià)已達(dá)到58.8萬(wàn)元，以一個(gè)車(chē)位占地約10平方米來(lái)算，每平方米高達(dá)5.8萬(wàn)元，而同小區(qū)商品房?jī)r(jià)只有5.5萬(wàn)元，車(chē)位單價(jià)高過(guò)房?jī)r(jià)。無(wú)形增加百姓負(fù)擔(dān)。

三是亂停亂放，搶車(chē)位等違法現(xiàn)象不斷增多。因?yàn)橥＼?chē)位配備嚴(yán)重不足，出現(xiàn)惡意亂停亂放，阻礙交通出行，甚至出現(xiàn)為停車(chē)故意違章，為爭(zhēng)搶車(chē)位大打出手等現(xiàn)象。南京某小區(qū)，車(chē)輛亂停亂放，引發(fā)停車(chē)位矛盾糾紛不斷升級(jí)，業(yè)主和保安斗氣，出現(xiàn)車(chē)子被惡意劃傷，或被砸得面目全非，車(chē)胎被放氣等問(wèn)題。據(jù)2011年7月《珠海新聞網(wǎng)》報(bào)道：當(dāng)年，違章停車(chē)數(shù)量達(dá)到驚人的89393宗，同比增長(zhǎng)311%。而車(chē)主無(wú)奈的說(shuō)，出外辦事、購(gòu)物旅游，真是一位難求。有時(shí)只能違章亂停，接受罰款扣分處罰。而在小區(qū)里面，為爭(zhēng)搶車(chē)位，都不敢晚回家，周末只能打的，因?yàn)橐坏┏隽诵^(qū)，回來(lái)必然無(wú)停車(chē)位。

四是停車(chē)位設(shè)計(jì)有缺陷，增加違法行為。因?yàn)橥＼?chē)位投資少，收益高，各地建設(shè)停車(chē)位時(shí)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不規(guī)范，私設(shè)車(chē)位等行為。車(chē)位間距過(guò)小，增加停車(chē)難度。委考慮車(chē)型大小，個(gè)別大型號(hào)車(chē)只能越界停車(chē)，一停就貼條，一占就違章。停車(chē)位距離商場(chǎng)、辦公區(qū)等距離太遠(yuǎn)，設(shè)而無(wú)用，浪費(fèi)公共資源。私設(shè)停車(chē)位現(xiàn)象嚴(yán)重，部分臨街業(yè)主私設(shè)車(chē)位，亂收費(fèi)，無(wú)法規(guī)避違章檢查，侵犯車(chē)主權(quán)益。

這些問(wèn)題比較突出，關(guān)乎千萬(wàn)車(chē)主和百姓切實(shí)利益，希望引起關(guān)注。

第三篇：基層反映：新農(nóng)合存在的幾個(gè)突出問(wèn)題亟待解決

基層反映：新農(nóng)合存在的幾個(gè)突出問(wèn)題亟待解決

一是尚未探索出一種穩(wěn)定、長(zhǎng)效的籌資機(jī)制。目前的籌資工作行政成本相對(duì)較高，基層干部對(duì)籌資方式有牢騷，群眾對(duì)基層干部有怨言。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部為片面追求參合率，仍有墊資現(xiàn)象發(fā)生。新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，群眾不理解，甚至對(duì)新農(nóng)合政策產(chǎn)生誤解。二是宣傳工作有待進(jìn)一步深入。部分基層干部對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)不足，了解不夠。三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為尚待規(guī)范。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，診療水平不高，存在診療項(xiàng)目不規(guī)范，收費(fèi)不合理等現(xiàn)象。四是辦公條件有待改善。各縣、區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有自己的辦公用房，隨著新農(nóng)合工作的進(jìn)一步深入，將會(huì)有越來(lái)越多的結(jié)報(bào)資料無(wú)處存放。五是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作有待向縱深推進(jìn)。目前對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施不全，手段乏力，缺少必要的法律依據(jù)，尚無(wú)正規(guī)的監(jiān)管文書(shū)。

第四篇：基層反映

基層反映當(dāng)前疏浚河道成非法電魚(yú)重災(zāi)區(qū)

基層反映當(dāng)前村級(jí)組織換屆后退職村干部安置出現(xiàn)三個(gè)新問(wèn)題 基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)新醫(yī)改后基層醫(yī)務(wù)人員招聘面臨“三難” 基層建議推行中小學(xué)校直飲水工程保障學(xué)生飲水安全 基層反映當(dāng)前墳?zāi)惯w移存在困難影響工程項(xiàng)目征遷進(jìn)度 基層反映當(dāng)前農(nóng)村縣道鎮(zhèn)道兩側(cè)農(nóng)戶(hù)植綠行為存在三方面問(wèn)題 基層反映當(dāng)前“家庭醫(yī)生”推廣過(guò)程中存在三方面問(wèn)題 基層反映當(dāng)前嘉興農(nóng)村道路提升改造遇國(guó)土資源部政策瓶頸制約

基層反映當(dāng)前洗車(chē)行業(yè)向農(nóng)村公路沿線蔓延迅速

基層反映當(dāng)前失土農(nóng)民以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)未能享受健康體檢

第五篇：基層反映 文檔

二是存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。以“牧家樂(lè)”為代表的民族文化旅游缺乏統(tǒng)一管理，重復(fù)開(kāi)發(fā)，缺少特色開(kāi)發(fā)少，同質(zhì)化較重，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)設(shè)施較差。一些地方鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，客源不足，勉強(qiáng)維持，甚至虧本。

四是服務(wù)質(zhì)量較低。缺乏經(jīng)營(yíng)管理新觀念，營(yíng)銷(xiāo)策略陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量低，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)難以提升。

為此基層建議：一是規(guī)范管理，合理布局。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃。確保旅游產(chǎn)品布局更加合理，規(guī)模逐步壯大，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免因旅游產(chǎn)品的雷同和單一性而缺乏生命力。

二是抓宣傳引導(dǎo)，激發(fā)牧民發(fā)展動(dòng)力?！澳良覙?lè)”旅游發(fā)展的主體是牧民，只有充分調(diào)動(dòng)牧民參與的積極性，才能有效推動(dòng)其發(fā)展。采取宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)等工作舉措，充分宣傳發(fā)展的重大意義，讓更多的牧民群眾了解、掌握、并主動(dòng)參與到牧家樂(lè)的發(fā)展中來(lái)。

三是抓特色優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌。特色是發(fā)展旅游的生命線。要立足當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、民俗風(fēng)情開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。尤其要注重突出文化特色，把發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刎S富多樣、絢麗多彩、各具特色的民族文化結(jié)合起來(lái)，打造出地方特色突出、民俗風(fēng)情濃郁的民族旅游品牌。

四是抓扶持引導(dǎo)，確保健康發(fā)展。處理好政府主導(dǎo)和牧民主體的關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)牧民的積極性，又從政策上加以扶持和引導(dǎo)；處理好共性要求與個(gè)性特色的關(guān)系，既體現(xiàn)旅游的共性，又打造自己的特色品牌；處理好重點(diǎn)突破與因地制宜的關(guān)系，既避免一哄而起，又確保加快發(fā)展；處理好加快發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)發(fā)展的積極性，又要聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行策劃和規(guī)劃，制訂標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范，確保鄉(xiāng)村旅游在探索中發(fā)展，在發(fā)展中完善。