第一篇：新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

————改變管理觀念重視引導(dǎo)工作

淳化縣城關(guān)鎮(zhèn)南村小學(xué)李東武

學(xué)校教育工作是培養(yǎng)人的工作，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，因而，其具體的管理工作也有諸多困難。一些負(fù)責(zé)教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部總欲在轄區(qū)內(nèi)，從宏觀到微觀，作統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，這是不太科學(xué)的。教育工作屬于意識(shí)形態(tài)方面的工作，它雖有規(guī)律可循，然而，教育思想應(yīng)因人而宜，教育之法也大有殊異。因施教者與受教者之不同而有別，各地各校也有自身的特點(diǎn)，教育的規(guī)律也有待進(jìn)一步探索。在現(xiàn)代學(xué)校管理中，最重要的管理理念就是“以人為本”?！耙匀藶楸尽本褪菆?jiān)持人的自然屬性、社會(huì)屬性、精神屬性的辯證統(tǒng)一，這是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從事學(xué)校管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立的一種教育管理哲學(xué)。在學(xué)校管理的所有要素中，教師管理是第一要素，因此，學(xué)校管理應(yīng)該“教師第一”，在“以人為本”中樹立“以教師為本”的管理思想。作為管理工作者，是學(xué)校管理者隊(duì)伍中的重要角色。加強(qiáng)學(xué)校管理,是我們順應(yīng)時(shí)代潮流,迎接新的挑戰(zhàn)的必然趨勢(shì),是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ), 本人就新時(shí)期如何加強(qiáng)小學(xué)學(xué)校管理提出淺顯的見解,。

一、堅(jiān)持依法治校和民主管理，樹立“以人為本”的思想。

1、堅(jiān)持依法治校，讓管理有章可循，有制度可查，規(guī)范辦學(xué)行為。另外，“干部是人民的公仆”，領(lǐng)導(dǎo)的工作就是服務(wù)的工作。要真心實(shí)意地把教職工當(dāng)做學(xué)校的主人，有事要多與教師商量，聽取民意，以便正確決策。充分發(fā)揮教代會(huì)參與民主管理的權(quán)利。發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)教職工主人翁意識(shí)，有利于校長(zhǎng)將學(xué)校的良好意圖轉(zhuǎn)化為教職工的意愿，在學(xué)校管理過(guò)程中形成強(qiáng)大的凝聚力和協(xié)同力。

2、以人為本，師資是教育的脊梁，師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題。學(xué)校應(yīng)該成為師資隊(duì)伍成長(zhǎng)提高的基地，校長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)就是帶出一支好的教師隊(duì)伍。對(duì)此，針對(duì)不同年齡，提出分層要求。如備課，對(duì)新參加工作的教師，要求備課重在規(guī)范，對(duì)中年教師則要求有新意，在教學(xué)改革上下功夫，對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的教師則重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整理形成教學(xué)理論。

抓住青年教師的培養(yǎng)，實(shí)際上就是抓住了學(xué)校的未來(lái)，抓住了教育的未來(lái)，為使青年教師盡快成熟起來(lái)，成為學(xué)校的青年骨干教師，以致成為名師，必須通過(guò)三條渠道，落實(shí)青年教師的培養(yǎng)工作。

一是名師出高徒。通過(guò)建立全方位的帶教網(wǎng)絡(luò)，層層帶教，使青年教師干有方向、學(xué)有榜樣。

二是舞臺(tái)出英雄。千方百計(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓青年教師有展示自己才華的機(jī)會(huì)。

三是氛圍出人才。努力營(yíng)造良好的校園風(fēng)氣，合適的校園土壤，豐富的校園養(yǎng)分，讓青年教師在優(yōu)化的環(huán)境里迅速成長(zhǎng)。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的綜合素質(zhì)“百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本”。要提高教育教學(xué)質(zhì)量、教師的素質(zhì)是

關(guān)鍵, 師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題,學(xué)校應(yīng)該成為師資隊(duì)伍成長(zhǎng)提高的基地,校長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)就是帶出一支好的教師隊(duì)伍。

總之,學(xué)校管理工作要重視人本管理。這樣, 對(duì)教師的管理才能獲得成功。也只有對(duì)教師的成功管理,才能發(fā)揮、調(diào)動(dòng)起教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能做到人盡其才,才盡其用。

二、深入落實(shí)教學(xué)的中心地位。

學(xué)校工作要切切實(shí)實(shí)以教學(xué)為中心。因此，校長(zhǎng)在學(xué)校管理中要排除干擾，咬定青山，自始至終，突出教學(xué)工作的地位。在課堂教學(xué)上，要重視激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，積極推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)，建立新型的教學(xué)關(guān)系和師生關(guān)系，大力倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，自主探究，引導(dǎo)學(xué)生彼此相互討論交流，重視合作方式的學(xué)習(xí)。為抓好課堂教學(xué)主渠道，提高教學(xué)授課水平和教學(xué)效率，我們對(duì)教學(xué)常規(guī)檢查、質(zhì)量檢測(cè)、校本研究、骨干及課改典型教師的培養(yǎng)、教師的基本功、各種教學(xué)活動(dòng)及競(jìng)賽活動(dòng)等常規(guī)性的內(nèi)容進(jìn)行有效實(shí)施。

三、深化教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)改革是提高教育質(zhì)量的必由之路,是搞好學(xué)校教育管理的主流思想,因此,優(yōu)化課堂教學(xué),推進(jìn)教學(xué)改革成了學(xué)校管理工作的重要部分。

如何評(píng)價(jià)一所好的學(xué)校，家長(zhǎng)普遍認(rèn)為，好的學(xué)校，必須有好的聲譽(yù)，而好的聲譽(yù)，首要的是孩子在學(xué)校里學(xué)得好，學(xué)得有出息，畢業(yè)時(shí)能較容易地進(jìn)入聲譽(yù)較好的高一級(jí)學(xué)校。教

育家們認(rèn)為，好的學(xué)校，起碼有三條：

一、學(xué)生上課聚精會(huì)神，氣氛活躍；

二、課外活動(dòng)龍騰虎躍；

三、學(xué)校管理井井有條。校長(zhǎng)要“沉”下去，走近教師，走近學(xué)生，走進(jìn)課堂，走進(jìn)教材。要經(jīng)常深入到教學(xué)第一線聽課、評(píng)課。經(jīng)常召開不同形式的師生座談會(huì)，利用適當(dāng)場(chǎng)合與教師個(gè)別談話，了解教師的教學(xué)情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，特別要傾聽教師對(duì)教學(xué)管理的意見或建議以及學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的意見和要求。

要經(jīng)常參加學(xué)校里的教研活動(dòng)，一起研究教材、設(shè)計(jì)教學(xué)方法，商討解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，努力提高課堂教學(xué)效益。我認(rèn)為校長(zhǎng)要善于在課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問(wèn)題，通過(guò)典型事例，在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中幫助教師領(lǐng)悟新的教學(xué)思想和方法，促進(jìn)教育觀念的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，校長(zhǎng)要保持教師的角色，教好一門課。要經(jīng)常帶頭上示范課，自加壓力，努力做到學(xué)有專長(zhǎng)，教有特色，這樣，更有利于指導(dǎo)教學(xué)工作。

四、抓好基礎(chǔ)教育，創(chuàng)學(xué)校特色。

基礎(chǔ)和特色好比兩個(gè)翅膀，只有兩個(gè)翅膀都硬了，學(xué)校才會(huì)騰飛。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，提出高大遠(yuǎn)的要求，必定會(huì)拔苗助長(zhǎng)。當(dāng)今，尤其要加強(qiáng)日常行為規(guī)范的教育，常抓不懈，齊抓共管，一抓到底。科學(xué)文化知識(shí)的教育不能放松，基本知識(shí)和基本技能傳授不能放松。在任何時(shí)候，都要向課堂教學(xué)要效益。如果在小學(xué)階段，應(yīng)該讀的沒(méi)有讀，應(yīng)該看的沒(méi)有看，應(yīng)該做的沒(méi)有做，那將是學(xué)生終身的缺失，終身的遺憾。我們要為學(xué)生的終身

負(fù)責(zé)。使所有的學(xué)生都能“學(xué)會(huì)寫字、學(xué)會(huì)讀書、學(xué)會(huì)唱歌、學(xué)會(huì)做操、學(xué)會(huì)掃地、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)探究”。

作為教育工作者，必須從本校實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不人云亦云，不趕時(shí)髦，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)，為學(xué)校特色提供強(qiáng)有力的支撐。

學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、漫長(zhǎng)的、復(fù)雜的過(guò)程,單純從一方面達(dá)不到管理的目的,必須多管齊下,齊頭并進(jìn),因此要不斷探索科學(xué)管理的新經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,促進(jìn)學(xué)校整體工作的全面發(fā)展。

第二篇：新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

隨著21世紀(jì)的到來(lái),人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)呼喚教育改革,學(xué)校管理順應(yīng)時(shí)代潮流應(yīng)運(yùn)而生,人才和知識(shí)、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此,加快教育改革和發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校管理,是我們順應(yīng)時(shí)代潮流,迎接新的挑戰(zhàn)的必然趨勢(shì),是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),本人就新時(shí)期如何加強(qiáng)小學(xué)學(xué)校管理提出淺顯的見解,僅供參考。

一、建立完善的約束、激勵(lì)制度

建立和制定規(guī)章制度,使學(xué)校管理有序、科學(xué),讓管理有章可循,有制度可查,規(guī)范辦學(xué)行為,是學(xué)校管理應(yīng)該追求的境界之一。因此學(xué)校管理工作應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,建立各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,一是建立完善業(yè)績(jī)考核辦法,使工作量化、細(xì)化、目標(biāo)化;二是將考核內(nèi)容全面化、辦法科學(xué)化、過(guò)程公開化,把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的主要依據(jù);三是建立合理的內(nèi)部分配機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度,真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,激勵(lì)有效勞動(dòng)。

這種用制度管理人、約束人、教育人的管理是以共識(shí)和情感為基礎(chǔ)的,對(duì)于主體意識(shí)突出的教師們將具有極大的感召力和影響力。約束能使人按要求去做,不放縱自己,不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,我們?cè)诩s束的同時(shí)要從激勵(lì)著手,爭(zhēng)取人心,寓約束于激勵(lì)中,教師受到尊重、信任和理解時(shí),才會(huì)自覺(jué)遵守規(guī)章制度?？傊?學(xué)校管理工作要重視人本管理。這樣,對(duì)教師的管理才能獲得成功。也只有對(duì)教師的成功管理,才能發(fā)揮、調(diào)動(dòng)起教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能做到人盡其才,才盡其用。

二、立足專業(yè)發(fā)展，提升團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)

（一）搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)。

一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，我們定期邀請(qǐng)市區(qū)街道教研員和名師到校，舉行專題講座，與老師們同課異構(gòu)，介紹經(jīng)驗(yàn)，借助他們的教學(xué)智慧，提升老師們的課堂教學(xué)藝術(shù)。

二是走出去，外派干部、教師到名校掛職學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀摩，拓寬視野，回校后當(dāng)好“二傳手”，除交流心得體會(huì)外，還要出示匯報(bào)課，產(chǎn)生一人學(xué)習(xí)，全員受益的效應(yīng)。

三是定期與聯(lián)誼學(xué)校青島市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、膠州第二試驗(yàn)小學(xué)、流亭小學(xué)等區(qū)內(nèi)外十多處學(xué)校開展互動(dòng)教研活動(dòng)，共同研究教材和教法，相互送課，共同舉辦教學(xué)論壇，在不斷的互動(dòng)、研討中，我校的老師學(xué)到了聯(lián)誼學(xué)校很多成功的做法，豐富了老師們的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）不斷學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功。

一是堅(jiān)持每周一下午兩節(jié)課后的教師例會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最前沿的教學(xué)理念、區(qū)域名校的最新做法等，將適合我校的，轉(zhuǎn)化，為我所用。

二是讓讀書成為習(xí)慣，引領(lǐng)老師們讀教育名著，與大師對(duì)話，做智慧教師，為讓老師們涉獵廣泛，學(xué)校為教師們訂閱了七十多種報(bào)刊和雜志，我們不僅提倡老師們讀“有字之書”，同時(shí)，還讀“無(wú)字之書”和“實(shí)踐之書”。

三是以“四個(gè)一”，提升教研組建設(shè)，即：每周一次教學(xué)課例研究；每月一次網(wǎng)上主題研討；每學(xué)期參與一門校本課程實(shí)施；每組至少有一個(gè)學(xué)科研究課題在引領(lǐng)運(yùn)作。

四是用“六個(gè)結(jié)合”，提升每個(gè)教師的專業(yè)化水平，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，每周寫一則教學(xué)札記；結(jié)合研究課題，每學(xué)期上一節(jié)研究課；結(jié)合研究專題，每學(xué)期寫一篇論文或案例故事；結(jié)合學(xué)習(xí)需求，每學(xué)期精讀一本教育教學(xué)專著，并寫好筆記；結(jié)合自己關(guān)注話題，每學(xué)期主持一次組內(nèi)主題研討；結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，每學(xué)年做好一份特殊學(xué)生的成長(zhǎng)跟蹤記錄。

五是“大練教學(xué)基本功”，落實(shí)老師們的“三字一畫”，每天堅(jiān)持練習(xí)，定期檢查；對(duì)老師們自制的教具、課件定期組織評(píng)比，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）讓互助成就共贏

學(xué)校要把中老年教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)視為寶貴的校本培訓(xùn)資源，組織中老年教師與青年教師結(jié)對(duì)子，鼓勵(lì)他們?yōu)榍嗄杲處熃榻B經(jīng)驗(yàn)、交流心得，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，指導(dǎo)青年教師的教育教學(xué)活動(dòng)，老師們相互切磋，共同提高；

（四）微型研究，放大成果。

對(duì)課堂提問(wèn)、作業(yè)設(shè)置、小組合作學(xué)習(xí)、課堂導(dǎo)入、課前訓(xùn)練以及課堂上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，作為每周各教研組的微型課題研究?jī)?nèi)容，每學(xué)期末，把微型課題研究成果匯編成冊(cè)，在全校推廣，共同受益。

三、堅(jiān)持以教學(xué)為中心，全面提高教學(xué)質(zhì)量

（一）立足常規(guī)，注重過(guò)程

一是依據(jù)青島市《小學(xué)教學(xué)工作指導(dǎo)意見》和學(xué)校的《教學(xué)常規(guī)要求》，對(duì)教師日常教學(xué)工作每雙周進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。

二是通過(guò)學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)教的情況反饋表，了解教師打磨“高效課堂”運(yùn)行情況。

三是通過(guò)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況反饋表，了解學(xué)生“有效學(xué)習(xí)”落實(shí)情況。

四是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)推門聽課，親身了解教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”情況。

五是通過(guò)家校聯(lián)系卡，將學(xué)生各科學(xué)習(xí)成績(jī)以及學(xué)習(xí)變化等信息提供給家長(zhǎng)，同時(shí)，讓家長(zhǎng)把學(xué)生在家的學(xué)習(xí)情況反饋給學(xué)校，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)情況。

六是通過(guò)家長(zhǎng)開放周和教學(xué)開放周，讓家長(zhǎng)對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行反饋。

七是建立教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)體系，搞好各學(xué)科階段質(zhì)量檢測(cè)、抽測(cè)和教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，每次檢測(cè)后，做好質(zhì)量分析，根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整教學(xué)情況。

（二）立體備課，統(tǒng)分結(jié)合

一是轉(zhuǎn)變備課理念，由起初的“教案”，改為“課案”，到現(xiàn)在的“導(dǎo)學(xué)案”；

二是倡導(dǎo)老師們花大量的時(shí)間備課，因?yàn)?，只有精彩的預(yù)設(shè)，才會(huì)有精彩的生成，課堂的精彩在課外；

各教研組集備時(shí)，先將本冊(cè)教材的內(nèi)容，畫出知識(shí)樹；其次，分解在各單元，每個(gè)單元確立一個(gè)主備人；第三，每個(gè)老師將自己的導(dǎo)學(xué)案拿到組里研討，主備人主講，經(jīng)全員討論、修改后，形成完整的導(dǎo)學(xué)案電子稿；第四，在共享的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)情，設(shè)計(jì)出個(gè)性化的導(dǎo)學(xué)案，演練后，走進(jìn)課堂，下課后，在留白處，寫出批注與反思；

經(jīng)過(guò)多輪的設(shè)計(jì)，教材如同“煮”過(guò)一般，導(dǎo)學(xué)案成為教材濃縮的精華，整個(gè)過(guò)程，掛靠領(lǐng)導(dǎo)全程參加，并留有詳細(xì)記錄。

（三）高效課堂，有效學(xué)習(xí)

一是把每節(jié)“常態(tài)課”打磨成高效課堂，在課堂教學(xué)上，教師運(yùn)用多種教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生在充滿生活情趣的課堂中，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的喜悅、學(xué)習(xí)的信心、學(xué)習(xí)的激情，做到在玩中學(xué)、在活動(dòng)中學(xué)。

二是在課堂上做到三分之一時(shí)間精講、三分之一時(shí)間精練、三分之一時(shí)間有效討論和活動(dòng)，每節(jié)課在要結(jié)束的時(shí)候，加上盤點(diǎn)收獲和達(dá)標(biāo)測(cè)試。

三是請(qǐng)專家規(guī)范個(gè)別老師的課堂教學(xué)，采取“粉碎、重建、打磨”的方式，讓他們的課堂教學(xué)每天發(fā)生變化，把專家的點(diǎn)撥轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)行為。

四是“磨課”活動(dòng)在我校已形成制度，開學(xué)第一個(gè)月為“一人一課”活動(dòng)、第二個(gè)月為“優(yōu)秀課”展示活動(dòng)、第三個(gè)月為“示范課”活動(dòng)、第四個(gè)月為“名師工作室”和骨干教師的“掛牌課”活動(dòng)、第五個(gè)月為研磨“高效復(fù)習(xí)課”活動(dòng)，活動(dòng)一環(huán)扣一環(huán)，層層遞進(jìn)，扎實(shí)有效。

五是實(shí)施有效學(xué)習(xí)，一是在設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案上，分層次設(shè)計(jì)學(xué)法；二是在課堂上，實(shí)施差異教學(xué)，滲透學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)；三是在輔導(dǎo)上，提供最優(yōu)的學(xué)習(xí)方法；四是對(duì)“學(xué)困生”，探討最適合的方法，做到一個(gè)都不放棄，不僅解決方法，還要解決思想，通過(guò)談心和溫暖，鼓勵(lì)他們克服心理障礙，使他們內(nèi)心強(qiáng)大起來(lái)。

六是學(xué)生之間互幫互學(xué)，按照一優(yōu)、一困搭配學(xué)習(xí)小組；其次發(fā)揮四人共同體學(xué)習(xí)小組的作用，在四人共同體學(xué)習(xí)小組里，安排一個(gè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的、領(lǐng)雁式的學(xué)生，遇到不會(huì)的問(wèn)題先在組內(nèi)解決，組內(nèi)解決不了，再由全班討論解決，全班討論仍然解決不了的，提交給老師，進(jìn)行點(diǎn)撥和講解。七是加強(qiáng)預(yù)習(xí)與作業(yè)的研究，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，設(shè)置高效的預(yù)習(xí)作業(yè)和反饋環(huán)節(jié)，讓學(xué)生掌握預(yù)習(xí)方法，養(yǎng)成預(yù)習(xí)習(xí)慣，掃清學(xué)習(xí)障礙，快速進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。

“高效課堂、有效學(xué)習(xí)”的深入實(shí)施，教學(xué)過(guò)程的嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量在不斷地提升。

四、建立與外界的聯(lián)系,努力辦好學(xué)校

由于學(xué)校主要是執(zhí)行上級(jí)教育主管部門的指示,與外界的交流特別少。在當(dāng)今飛速發(fā)展的教育形勢(shì)下,學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)開放系統(tǒng),校長(zhǎng)應(yīng)從外界帶來(lái)一些有關(guān)教育教學(xué)的新觀念及研究成果,要不斷與外界交流信息特別從兄弟學(xué)校中借鑒成功的改革經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,取得上級(jí)政府、教育行政部門更多的支持和配合。為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育和培養(yǎng)目標(biāo),校長(zhǎng)必須明確家、校合作的重要性并要與家長(zhǎng)建立一種親切、友好的關(guān)系。并能為家長(zhǎng)提供相應(yīng)的學(xué)校教育資源,組織家長(zhǎng)教育活動(dòng),支持并鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng),使各項(xiàng)活動(dòng)在時(shí)間上保持連續(xù)性,在效果上相互強(qiáng)化和促進(jìn)。

五、實(shí)施多元化評(píng)價(jià)，激勵(lì)師生可持續(xù)發(fā)展

對(duì)教師的評(píng)價(jià)，完善各種考核檔案；既重視結(jié)果，更重視過(guò)程；讓事實(shí)說(shuō)話、讓數(shù)據(jù)說(shuō)話；讓學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)參與評(píng)價(jià)；重點(diǎn)注重師德和業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)

對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)除紙筆測(cè)驗(yàn)外，采用日常觀察法、表現(xiàn)性任務(wù)、成長(zhǎng)記錄袋、二次評(píng)價(jià)、評(píng)語(yǔ)、家校合作；注重過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，讓每個(gè)孩子跳起來(lái)摘到桃子，都能找到自己的最近發(fā)展區(qū)，實(shí)際上，多一把衡量的尺子，就多出一批好學(xué)生。

我們給領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確定位：除了周一上午的辦公例會(huì)以外，班子成員全部“扎進(jìn)”課堂和教研組，扎進(jìn)老師和學(xué)生的心靈深處，蹲下身來(lái)與他們進(jìn)行交流，掌握第一手材料，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，與他們同呼吸同共命運(yùn)；校長(zhǎng)要把握方向、給思想、出思路，進(jìn)行戰(zhàn)略性和前瞻性思考，要跳出學(xué)?？磳W(xué)校；副校長(zhǎng)做系統(tǒng)；中層做項(xiàng)目；老師們履行一崗三責(zé)：即安全、育人、教書；工作中提倡協(xié)作，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，注重抓落實(shí)。

學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、漫長(zhǎng)的、復(fù)雜的過(guò)程,單純從一方面達(dá)不到管理的目的,必須多管齊下,齊頭并進(jìn),因此要不斷探索科學(xué)管理的新經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,促進(jìn)學(xué)校整體工作的全面發(fā)展。

第三篇：新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

一、建立完善的約束、激勵(lì)制度

建立和制定規(guī)章制度,使學(xué)校管理有序、科學(xué),讓管理有章可循,有制度可查,規(guī)范辦學(xué)行為,是學(xué)校管理應(yīng)該追求的境界之一。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,教師對(duì)民主的要求越來(lái)越高。越來(lái)越迫切。他們是不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡(jiǎn)單粗暴的管理,也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé),讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng)為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一種民主和諧寬松的環(huán)境,使大家心情舒暢,和睦共處,自我約束而又自我完善。對(duì)教師的管理,實(shí)行過(guò)分嚴(yán)厲的控制固然不行。但也不能沒(méi)有一定的控制措施,正確運(yùn)用控制手段也是確有成效地實(shí)行對(duì)教師管理的不可缺少的方法。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的綜合素質(zhì)

“百年大家,教育為本,教育大計(jì),教師為本”。要提高教育教學(xué)質(zhì)量、教師的素質(zhì)是關(guān)鍵,師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題,學(xué)校應(yīng)該成為師資隊(duì)伍成長(zhǎng)提高的基地,校長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)就是帶出一支好的教師隊(duì)伍。

(一)建立健全機(jī)制,強(qiáng)化教師主人翁責(zé)任感

(二)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念

(三)開展崗位練兵,提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力

(四)創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境,增強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)

一個(gè)團(tuán)體如果離心離德,各自為政,就會(huì)成為“一盤散沙”,失去戰(zhàn)斗力。要把“以人為本”貫穿每項(xiàng)工作的始終,堅(jiān)持輕“管”重“理”,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,形成良好的干群關(guān)系;通過(guò)文體活動(dòng)、意見交流等形式,讓教師之間加強(qiáng)了解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼,創(chuàng)設(shè)和諧的工作環(huán)境,形成良好的人際關(guān)系,增強(qiáng)廣大教師的集體觀念,做到心中有他人、心中有整體、心中有大局,從而提高整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深化教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量

第四篇：小學(xué)學(xué)校管理論文：新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

小學(xué)學(xué)校管理論文： 新時(shí)期小學(xué)學(xué)校管理之我見

----徐樹洋

人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)呼喚教育改革,學(xué)校管理順應(yīng)時(shí)代潮流應(yīng)運(yùn)而生,人才和知識(shí)、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此,加快教育改革和發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校管理,是我們順應(yīng)時(shí)代潮流,迎接新的挑戰(zhàn)的必然趨勢(shì),是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),本人就新時(shí)期如何加強(qiáng)小學(xué)學(xué)校管理提出淺顯的見解,僅供參考。

一、建立完善的約束、激勵(lì)制度

建立和制定規(guī)章制度,使學(xué)校管理有序、科學(xué),讓管理有章可循,有制度可查,規(guī)范辦學(xué)行為,是學(xué)校管理應(yīng)該追求的境界之一。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,教師對(duì)民主的要求越來(lái)越高。越來(lái)越迫切。他們是不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡(jiǎn)單粗暴的管理,也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé),讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng)為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一種民主和諧寬松的環(huán)境,使大家心情舒暢,和睦共處,自我約束而又自我完善。對(duì)教師的管理,實(shí)行過(guò)分嚴(yán)厲的控制固然不行。但也不能沒(méi)有一定的控制措施,正確運(yùn)用控制手段也是確有成效地實(shí)行對(duì)教師管理的不可缺少的方法。

因此學(xué)校管理工作應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,建立各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,一是建立完善業(yè)績(jī)考核辦法,使工作量化、細(xì)

化、目標(biāo)化;二是將考核內(nèi)容全面化、辦法科學(xué)化、過(guò)程公開化,把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的主要依據(jù);三是建立合理的內(nèi)部分配機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度,真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,激勵(lì)有效勞動(dòng)。

這種用制度管理人、約束人、教育人,這種人本化的管理是以共識(shí)和情感為基礎(chǔ)的,對(duì)于主體意識(shí)突出的教師們將具有極大的感召力和影響力。約束能使人按要求去做,不放縱自己,不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,我們?cè)诩s束的同時(shí)要從激勵(lì)著手,爭(zhēng)取人心,寓約束于激勵(lì)中,教師受到尊重、信任和理解時(shí),才會(huì)自覺(jué)遵守規(guī)章制度。總之,學(xué)校管理工作要重視人本管理。這樣,對(duì)教師的管理才能獲得成功。也只有對(duì)教師的成功管理,才能發(fā)揮、調(diào)動(dòng)起教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能做到人盡其才,才盡其用。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的綜合素質(zhì)

“百年大家,教育為本,教育大計(jì),教師為本”。要提高教育教學(xué)質(zhì)量、教師的素質(zhì)是關(guān)鍵,師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題,學(xué)校應(yīng)該成為師資隊(duì)伍成長(zhǎng)提高的基地,校長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)就是帶出一支好的教師隊(duì)伍。

(一)建立健全機(jī)制,強(qiáng)化教師主人翁責(zé)任感

建立有效的教育引導(dǎo)機(jī)制。首先以思想教育為切入點(diǎn),加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德教育,使廣大教師認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的高需求與教育發(fā)展緩慢之間日益突出的矛盾和學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,必須樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感;引導(dǎo)廣大教師熱愛教育事業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),以學(xué)校發(fā)展大局重,自覺(jué)樹立

“校興我榮,校衰我恥”的觀念,與學(xué)校的興衰共榮辱。同時(shí)引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀,強(qiáng)化“教育就是服務(wù)”的意識(shí),努力爭(zhēng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、愛生勤業(yè)、愛教精業(yè)的模范。

(二)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念

現(xiàn)代教育呼喚素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的教師,對(duì)教師提出了更高的要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)成為學(xué)校的重要研究課題。因此要做好四個(gè)方面的工作:第一,開展“校本培訓(xùn)”,創(chuàng)設(shè)“促學(xué)”氛圍。學(xué)校要發(fā)揮好學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范作用,讓他們上好觀摩課、探討課,做好教案設(shè)計(jì)、教材分析示范,以供廣大教師學(xué)習(xí)借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。第二,鼓勵(lì)“自學(xué)”,號(hào)召教師全程學(xué)習(xí),做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。通過(guò)教師自學(xué)彌補(bǔ)自己在知識(shí)、能力、觀念等方面存在的缺陷或不足,積極提高自己,把學(xué)到的知識(shí)方法運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐,外化為能力。第三,積極搭臺(tái)子、鋪路子,盡可能多提供走出去開闊眼界、學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。

(三)開展崗位練兵,提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力

有效的活動(dòng)能凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人。學(xué)校要廣泛開展以“爭(zhēng)當(dāng)崗位名星”、“爭(zhēng)做創(chuàng)新能手”為主題內(nèi)容的競(jìng)賽”活動(dòng)。舉辦優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評(píng)比活動(dòng),在廣大教師中掀起比、學(xué)、趕、幫、超的工作熱潮。深入開展骨干教師“帶徒傳藝”活動(dòng),對(duì)青年教師進(jìn)行職業(yè)道德、教育理論、教學(xué)技能、教學(xué)研究的“傳、幫、帶、導(dǎo)”,促使青年教師盡快提高業(yè)務(wù)水平,早日走向“成熟”。大力鼓勵(lì)教師進(jìn)行教育教學(xué)改革,積極探索更為有效的教學(xué)方法和管理方式。

(四)創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境,增強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)

一個(gè)團(tuán)體如果離心離德,各自為政,就會(huì)成為“一盤散沙”,失去戰(zhàn)斗力。要把“以人為本”貫穿每項(xiàng)工作的始終,堅(jiān)持輕“管”重“理”,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,形成良好的干群關(guān)系;通過(guò)文體活動(dòng)、意見交流等形式,讓教師之間加強(qiáng)了解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼,創(chuàng)設(shè)和諧的工作環(huán)境,形成良好的人際關(guān)系,增強(qiáng)廣大教師的集體觀念,做到心中有他人、心中有整體、心中有大局,從而提高整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深化教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)改革是提高教育質(zhì)量的必由之路,是搞好學(xué)校教育管理的主流思想,誰(shuí)不善于學(xué)習(xí),不善于改革誰(shuí)就會(huì)落伍于時(shí)代,因此,優(yōu)化課堂教學(xué),推進(jìn)教學(xué)改革成了學(xué)校管理工作的重要部分。

(一)滲透與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。現(xiàn)代化的教育、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),需要現(xiàn)代化的理念來(lái)指引。要深入推行素質(zhì)教育,就必須首先確立學(xué)生的主體地位,把老師角色定位為“學(xué)生的服務(wù)者”和“教育活動(dòng)的調(diào)控者”。教學(xué)過(guò)程是師生相互交流的過(guò)程,必須圍繞“交流——互動(dòng)”的核心,建立“交流——互動(dòng)”的課堂模式。通過(guò)師生交流、教學(xué)互動(dòng),深化學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,讓他們?cè)谘芯啃詫W(xué)習(xí)中成為學(xué)習(xí)的主人。

(二)形成與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)方法

教師要下決心摒棄舊觀念老教法,堅(jiān)持以學(xué)生為主體,以問(wèn)題為中心,優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,形成交流——互動(dòng)式,啟發(fā)——引導(dǎo)式、討論—

—探究式、開放——發(fā)散式等新的課堂教學(xué)模式,以此應(yīng)對(duì)“新課程、新教材、科目多、課時(shí)少、任務(wù)重”的教學(xué)局面,從而達(dá)到“少課時(shí)、輕負(fù)擔(dān)、高效率”的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。

(三)確立與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

“沒(méi)有評(píng)價(jià)的教育是盲目的教育”。唯分?jǐn)?shù)論的教學(xué)評(píng)價(jià)體系已非改不可了。我校建立了一個(gè)既有量化數(shù)據(jù),又包容思想道德、業(yè)務(wù)能力、學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)家庭評(píng)價(jià)等多元因素的評(píng)價(jià)體系。

四、建立與外界的聯(lián)系,努力辦好學(xué)校

由于學(xué)校主要是執(zhí)行上級(jí)教育主管部門的指示,與外界的交流特別少。在當(dāng)今飛速發(fā)展的教育形勢(shì)下,學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)開放系統(tǒng),校長(zhǎng)應(yīng)從外界帶來(lái)一些有關(guān)教育教學(xué)的新觀念及研究成果,要不斷與外界交流信息特別從兄弟學(xué)校中借鑒成功的改革經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,取得上級(jí)政府、教育行政部門更多的支持和配合。為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育和培養(yǎng)目標(biāo),校長(zhǎng)必須明確家、校合作的重要性并要與家長(zhǎng)建立一種親切、友好的關(guān)系。并能為家長(zhǎng)提供相應(yīng)的學(xué)校教育資源,組織家長(zhǎng)教育活動(dòng),支持并鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng),使各項(xiàng)活動(dòng)在時(shí)間上保持連續(xù)性,在效果上相互強(qiáng)化和促進(jìn)。

學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、漫長(zhǎng)的、復(fù)雜的過(guò)程,單純從一方面達(dá)不到管理的目的,必須多管齊下,齊頭并進(jìn),因此要不斷探索科學(xué)管理的新經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,促進(jìn)學(xué)校整體工作的全面發(fā)展。

第五篇：新時(shí)期稅源管理之我見

新時(shí)期稅源管理之我見 當(dāng)前，稅收征管的主要薄弱環(huán)節(jié)在于稅源管理。而強(qiáng)化稅源管理是落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理要求的最終落腳點(diǎn)，因此各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來(lái)抓。要全面提高稅源的控管和服務(wù)水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，立足基層，從基本業(yè)務(wù)、基本制度、基本流程、基本手段和基本信息等方面抓好管理基礎(chǔ)工作。依靠信息技術(shù)，充分發(fā)揮稅務(wù)人員主觀能動(dòng)性和積極性，將精細(xì)化理念貫穿于稅源管理中，通過(guò)人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對(duì)稅源的管理和監(jiān)控。

一、理順征管機(jī)構(gòu)

為實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理，應(yīng)對(duì)稅源管理部門合理劃分職權(quán)，明確分工，各司其責(zé)。按照加強(qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層征管機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實(shí)現(xiàn)征管職能的科學(xué)化。要按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位。搞好前、后臺(tái)的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

基層稅務(wù)局的管理股應(yīng)為專門的稅源管理部門，主要負(fù)責(zé)稅源的收集、匯總、分析和監(jiān)控等職責(zé)；稽查局、辦稅服務(wù)廳作為稅源監(jiān)控的輔助管理部門，主要負(fù)責(zé)納稅人的稅源采集及稅收征管相關(guān)情況的反饋工作。三部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。具體操作是：稽查人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，一方面要完成稽查任務(wù)，另一方面應(yīng)肩負(fù)稅源采集工作。通過(guò)填寫一整套規(guī)范的稅源采集表，履行對(duì)稅源調(diào)查采集的職責(zé)。稽查局應(yīng)將調(diào)查采集的稅源情況及時(shí)反饋到管理股。管理股要進(jìn)行加工處理、匯總分析，通過(guò)微機(jī)儲(chǔ)存信息，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的日常監(jiān)控。辦稅服務(wù)廳應(yīng)及時(shí)將納稅人開業(yè)、停（歇）業(yè)、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票發(fā)售、稅款抵扣等情況反饋到管理股，以便管理股進(jìn)行稅源監(jiān)控。管理股應(yīng)經(jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。同時(shí)應(yīng)定期、不定期地組織稅收管理員，對(duì)某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進(jìn)行專項(xiàng)檢查、調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源。

二、優(yōu)化傳統(tǒng)管理方式

（一）逐級(jí)建立重點(diǎn)稅源戶統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)賬

全面登記掌握重點(diǎn)稅源戶的分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)繳已繳稅款、企業(yè)整體規(guī)模等基礎(chǔ)情況，根據(jù)變化及時(shí)對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，分析稅收增減變化原因，監(jiān)控稅源變化。

（二）建立動(dòng)態(tài)分戶監(jiān)控檔案

實(shí)行按戶建檔，統(tǒng)一根據(jù)不同類別企業(yè)的監(jiān)控內(nèi)容制成表冊(cè)或記錄本，由稅源臨控人員監(jiān)控稅源時(shí)統(tǒng)一使用，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地記錄納稅人的動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)監(jiān)控信息的真實(shí)性和可利用性。

三、全面落實(shí)稅收管理員制度

為了從根本上解決稅收管理中“淡化責(zé)任，疏于管理”問(wèn)題，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量，要結(jié)合新時(shí)期稅收工作的要求，按照“管戶到人、管事到位、人機(jī)結(jié)合、無(wú)縫銜接”的要求,對(duì)不同類型的納稅人，建立不同的稅收管理員制度，實(shí)行分類管理。

目前責(zé)任區(qū)管理人員少、職責(zé)多、任務(wù)重，要每一戶都達(dá)到“精細(xì)化”管理要求，就應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和納稅情況進(jìn)行分類管理，重點(diǎn)突出稅源大戶，抓住中戶，管住小戶。一是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的稅收管理，應(yīng)建立重點(diǎn)企業(yè)稅收管理員制度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理。負(fù)

責(zé)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控的稅收管理員既要懂財(cái)務(wù)管理，又要精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用，要善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理手段實(shí)施監(jiān)控。二是對(duì)一般企業(yè)的稅收管理，應(yīng)建立一般企業(yè)稅收管理員制度，實(shí)行劃片集中征收管理。一般企業(yè)人員相對(duì)較為集中，地點(diǎn)穩(wěn)定，稅源可靠。這類企業(yè)適于電子申報(bào)、電話申報(bào)等納稅方式，實(shí)行稅款集中申報(bào)征收管理。一般企業(yè)的稅收管理員要負(fù)責(zé)推行建賬建制，據(jù)實(shí)征收。三是對(duì)個(gè)體零星稅收的管理，應(yīng)建立個(gè)體稅收管理員制度，實(shí)行源泉控管，綜合治理。由于這部分納稅人分散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、稅源難控管，可將其分為固定業(yè)戶、集貿(mào)市場(chǎng)戶和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶三類進(jìn)行管理。稅收管理員對(duì)固定業(yè)戶，實(shí)行戶籍管理、源泉控管。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行部門配合，綜合治理。在對(duì)固定業(yè)戶、集貿(mào)市場(chǎng)的管理中，可應(yīng)用稅控收款機(jī)，控制納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)收入。稅收管理員對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶可實(shí)行實(shí)地查驗(yàn)，跟蹤監(jiān)控，要及時(shí)進(jìn)行稅收清算，防止稅源流失。

四、建立完善的監(jiān)控體系

（一）完善監(jiān)控制度

由于目前最有效的獲取信息渠道仍是直接取得，因此要及時(shí)掌握稅源變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種有效方式直接接觸納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，針對(duì)管戶特點(diǎn)，建立科學(xué)的監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高監(jiān)控水平。一是建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控員制度，實(shí)現(xiàn)“管戶”與“管事”的有機(jī)結(jié)合，將重點(diǎn)稅源進(jìn)行有機(jī)的分類。建立這一制度，既可以克服“征納職責(zé)不清、權(quán)力過(guò)大”的弊端，又借鑒了稅源信息掌握到位的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)稅源監(jiān)控的針對(duì)性。二是建立實(shí)施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制度，將重點(diǎn)稅源分行業(yè)、分戶責(zé)任到人，由具體人員定期進(jìn)行聯(lián)系，全方位的掌握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，為監(jiān)控掌握稅源整體情況提供方便。

（二）加強(qiáng)稅收分析和預(yù)測(cè)

稅收分析是稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容，稅源監(jiān)控是做好稅收分析的前提，一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，包括對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，動(dòng)態(tài)分析經(jīng)濟(jì)政策對(duì)稅收的影響以及稅源的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)把握重點(diǎn)稅源的變動(dòng)趨勢(shì)，合理作出決策，逐步提高對(duì)重點(diǎn)稅源的稅收分析水平；另一方面需要建立科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析模型，在動(dòng)態(tài)分析稅源的基礎(chǔ)上，對(duì)稅源的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而達(dá)到掌握應(yīng)征規(guī)模和應(yīng)征水平的稅源監(jiān)控總目標(biāo)。

五、選擇有效的監(jiān)控方式

（一）監(jiān)控方式要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目前已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化、復(fù)雜化決定了稅源結(jié)構(gòu)的多樣化、復(fù)雜化，因此在對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控上，不能搞一刀切，要根據(jù)稅源的不同形態(tài)和特點(diǎn)，因地制宜地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和高科技手段進(jìn)行稅源監(jiān)控。

（二）監(jiān)控方式要與稅制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

在我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)下，稅源監(jiān)控工作既要重視源頭監(jiān)控又要重視過(guò)程監(jiān)控，針對(duì)不同稅種采取不同的監(jiān)控方法，如對(duì)企業(yè)所得稅主要實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，以全面、深入、準(zhǔn)確地了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)核算等各環(huán)節(jié)情況，有效控制稅源的去向和真實(shí)性；如對(duì)個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅等稅種主要實(shí)施源頭監(jiān)控。

六、實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段現(xiàn)代化

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，納稅人偷漏稅款的手段也越來(lái)越先進(jìn)，在新時(shí)期要提高對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的科學(xué)性和有效性就要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段的現(xiàn)代化。一是以稅務(wù)管理信息系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的現(xiàn)代化管理新模式。二是要全面推行并使用稅控裝置，即電子收款機(jī)，建立嚴(yán)密的防偽系統(tǒng)，使稅源監(jiān)控方式更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范，監(jiān)控企業(yè)的真實(shí)收入，目前實(shí)施的發(fā)票改革中就全面運(yùn)用了稅控裝置，對(duì)偷逃稅款采取了有針對(duì)性的防范措施，對(duì)監(jiān)控納稅人的應(yīng)稅收入，保證公平稅負(fù)、促進(jìn)依法治稅起著十分重要的作用。三是拓寬外部信息交換，提高信息共享度，建成一個(gè)“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)

規(guī)范、信息共享”的稅務(wù)綜合信息庫(kù)，并使之成為信息處理中心和稅源監(jiān)控中心。同時(shí)，以綜合征管軟件應(yīng)用為載體向深度發(fā)展，積極開發(fā)一些輔助程序，提高數(shù)據(jù)綜合利用率，迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，滿足監(jiān)控、分析和決策的需要。

七、加強(qiáng)戶籍管理

稅務(wù)登記是稅源信息資料采集的一個(gè)重要渠道，也是稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)和前提條件，其結(jié)果直接影響著稅源的基本狀況和稅收收入規(guī)模的掌握，稅源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。為此，要對(duì)各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)納稅人、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體和負(fù)有納稅義務(wù)的自然人分別采取不同的監(jiān)督控制手段進(jìn)行稅務(wù)登記和注冊(cè)登記，重點(diǎn)是加強(qiáng)工商、國(guó)稅、財(cái)政部門以及地稅部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，擴(kuò)大信息交流，努力實(shí)現(xiàn)信息資料共享。通過(guò)戶籍管理實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人全方位靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，及時(shí)了解、掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，開展申報(bào)審核、催報(bào)催繳、清理漏征漏管，摸清稅源底數(shù)，挖掘稅收潛力，提高稅源監(jiān)控能力。

八、加強(qiáng)納稅評(píng)估

深入企業(yè)開展納稅評(píng)估工作是管住管好稅源的一項(xiàng)重要措施，也是稅源管理部門的重要職責(zé)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策法規(guī)，利用企業(yè)信息和我們平時(shí)掌握的情況，借助信息化手段，對(duì)企業(yè)申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出判斷，是提高征收率的重要途徑，是被實(shí)踐證明的管住管好稅源的重要手段。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)核算情況等信息資料，制定納稅評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警參數(shù)，合理確定納稅評(píng)估對(duì)象，建立和完善依托信息化手段的納稅評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)，按照評(píng)估分析、約談?shì)o導(dǎo)、調(diào)查核實(shí)、評(píng)定處理等程序，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估，做到有的放矢，有效管理。

九、加強(qiáng)部門協(xié)作

有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有稅源存在。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層人員的積極性，實(shí)現(xiàn)多渠道監(jiān)控，與工商、銀行、國(guó)稅以及房管、土地、統(tǒng)計(jì)、公安等部門進(jìn)行定期的資料交換和信息溝通，明確各部門的協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)及法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，建立起覆蓋面廣的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。特別是要加強(qiáng)地稅與國(guó)稅兩局的協(xié)作，將重點(diǎn)稅源的相關(guān)納稅申報(bào)和相關(guān)征收資料實(shí)現(xiàn)采集型管理，達(dá)到信息資料共享。

十、強(qiáng)化納稅服務(wù)

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)納稅人的整體素質(zhì)是比較低的。在這樣一種對(duì)稅收認(rèn)知程度比較低的環(huán)境下，靠納稅人自覺(jué)反映企業(yè)的全面而真實(shí)的情況較為困難。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)要從納稅服務(wù)工作入手，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，使納稅人掌握依法納稅須知的法律規(guī)定，加大政策宣傳力度，提高公民納稅意識(shí)、納稅能力和業(yè)務(wù)整體水平，建立自覺(jué)依法納稅的良好社會(huì)氛圍，為稅源監(jiān)控工作提供保障。

十一、加大執(zhí)法力度

稅務(wù)檢查在稅源監(jiān)控中有不可替代的地位和作用，可以說(shuō)，稅務(wù)檢查是稅源監(jiān)控的特殊手段。所以，要進(jìn)一步加大檢查力度和稅收?qǐng)?zhí)法力度，拓寬案頭稽核面和稅務(wù)檢查面，開展分行業(yè)的專項(xiàng)稽查檢查，對(duì)違法行為實(shí)施嚴(yán)格查處。同時(shí)，稅務(wù)稽查對(duì)征收管理中的執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)稽查出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給征收管理部門，將責(zé)任具體落實(shí)在管理員，提高管理水平和管理質(zhì)量，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。對(duì)偷逃稅款者給予公開曝光，促進(jìn)依法納稅觀念和良好執(zhí)法環(huán)境的形成，全面發(fā)揮稅務(wù)檢查的法制威懾力，檢驗(yàn)并規(guī)范征納行為。

十二、加強(qiáng)稅政調(diào)研

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其稅務(wù)工作人員都應(yīng)樹立稅收政策是稅源的觀念，在稅收征管工作中應(yīng)十分重視稅收政策的調(diào)研，經(jīng)常對(duì)現(xiàn)行稅收政策的執(zhí)行情況進(jìn)行研究分析，評(píng)估企業(yè)的稅負(fù)情況，充分發(fā)揮稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和推動(dòng)作用，管好政策，用好政策，從政策上要效益、增收入、求發(fā)展。榆林這幾年稅收大幅度增長(zhǎng)與其政策調(diào)研分析，通過(guò)不斷調(diào)整稅率，合理

企業(yè)稅負(fù)增加地方財(cái)力，互相促進(jìn)是分不開的。僅2003年到2006年，將煤炭資源稅由噸煤1.5元分兩次調(diào)到現(xiàn)在的3.2元，天然氣由原每立方米0.01元調(diào)到現(xiàn)在0.012元，原油由原來(lái)的每噸8元兩次調(diào)整到現(xiàn)在的每噸28元，僅這三大資源稅收的政策的調(diào)整就為地方稅收增加5.5億元，占每年稅收增長(zhǎng)總量的20%。由此可見，稅收政策就是稅源，加強(qiáng)稅收政策調(diào)研也是加強(qiáng)稅源管理，這一點(diǎn)必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅務(wù)工作者的高度重視。

十三、建立高素質(zhì)稅源監(jiān)控干部隊(duì)伍

稅源控管能力的提高，關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的提高。新形勢(shì)下，稅收征管工作對(duì)稅務(wù)干部特別是征管一線的干部提出了更高的要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取切實(shí)措施，大力加強(qiáng)干部素質(zhì)的培養(yǎng)和提高工作，加強(qiáng)稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化運(yùn)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。特別是要著重提高稅收管理員在內(nèi)的稅源管理一線人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，開展稅源管理經(jīng)驗(yàn)交流、納稅評(píng)估案例分析，開闊崗位人員的工作思路，切實(shí)提高征管一線各個(gè)崗位工作人員的稅源管理能力和水平。