第一篇：中小學(xué)財(cái)務(wù)管理

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校整體工作的重要組成部分。近年來(lái)，教育局加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，有效地促進(jìn)了教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、高度重視民主理財(cái)，打造公開(kāi)透明財(cái)務(wù)制度

為加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金運(yùn)行規(guī)范化、財(cái)務(wù)收支民主化、財(cái)務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光化，加強(qiáng)基層學(xué)校民主理財(cái)制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)及規(guī)章和上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定了學(xué)校日常大額支出、項(xiàng)目支出由民主理財(cái)小組會(huì)簽制度。

學(xué)校民主理財(cái)小組在學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)審科的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，實(shí)施對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。小組成員由基層學(xué)校民主推薦產(chǎn)生，根據(jù)學(xué)校規(guī)模人數(shù)自行確定，但必須保證五人以上。組成人員包括：學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員和教職工代表。學(xué)校校長(zhǎng)及專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。各學(xué)校小組成員在教育局簽字備案，以備核實(shí)查詢(xún)。

民主理財(cái)小組主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位集體財(cái)務(wù)活動(dòng)和大額采購(gòu)進(jìn)行民主理財(cái)、民主監(jiān)督；

（二）審查學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；

（三）審查學(xué)生伙食費(fèi)的收支情況；

（四）經(jīng)常與學(xué)校干部職工保持聯(lián)系，及時(shí)征求和反映干部職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)，組織調(diào)

查、核實(shí)，并提出意見(jiàn)和建議；

（五）協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)對(duì)本校集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)。

二、完善財(cái)務(wù)審批制度，強(qiáng)化高效財(cái)務(wù)管理

為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高工作效率，制定了財(cái)務(wù)審批制度。審批事項(xiàng)包括立項(xiàng)審批和大額支出申請(qǐng)。其中基層學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)、校舍維修改造、大型設(shè)備儀器購(gòu)置、各項(xiàng)除正常發(fā)放工資之外的各種勞務(wù)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、福利，應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)審批。除立項(xiàng)審批的其他項(xiàng)目支出，如往來(lái)款項(xiàng)，會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等商品和服務(wù)支出應(yīng)進(jìn)行大額支出申請(qǐng)。審批事項(xiàng)中初中每個(gè)項(xiàng)目2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）、小學(xué)1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）由教育局審批，鎮(zhèn)（街）教管辦審批所屬中小學(xué)項(xiàng)目，控制額度的具體辦法自定，報(bào)教育局審批后執(zhí)行。

基層學(xué)校進(jìn)行立項(xiàng)審批，屬于教育局審批范圍內(nèi)的由各校民主理財(cái)小組決議通過(guò)后，由各校先填制《立項(xiàng)審批表》，由鎮(zhèn)（街）教管辦初審后，交到核算中心，核算中心5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，審查該項(xiàng)目的合理性、可行性、效益性、資金來(lái)源渠道，審查通過(guò)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可實(shí)施。項(xiàng)目結(jié)束后，持批復(fù)后的申請(qǐng)表辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。屬于鎮(zhèn)（街）教管辦審批范圍，報(bào)鎮(zhèn)（街）教管辦負(fù)責(zé)人審批后，下達(dá)到學(xué)校，方可實(shí)施。

三、嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算控制，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效

益，引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支出更加關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、師生安全，研究制定了我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支基本標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中，教師培訓(xùn)費(fèi)按照不低于

5%的比例安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。

各中小學(xué)購(gòu)置教學(xué)辦公用品、儀器設(shè)備、專(zhuān)用材料等，要求每年安排10%的資金用于設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，要按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)。并預(yù)算一定的資金進(jìn)行教學(xué)設(shè)施設(shè)備的維修及保養(yǎng)。

各中小學(xué)支出會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等要求每年預(yù)算控制在5%的資金內(nèi)，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，提高會(huì)議效率，縮減會(huì)議支出，同時(shí)盡量減少公務(wù)接待，將教育經(jīng)費(fèi)最大限度用于提高教學(xué)水平和改善教學(xué)條件方面。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范合理

為進(jìn)一步完善我縣中小學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，制定了臨朐縣中小學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法。

一是嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目預(yù)算管理和決算審計(jì)制度。要求在項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)審核的施工圖方案、當(dāng)期發(fā)布的材料價(jià)格、市場(chǎng)

價(jià)格浮動(dòng)因素（當(dāng)期發(fā)布價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差達(dá)10%以上的，由施工方提出申請(qǐng)報(bào)縣教育局審批）等，采用清單報(bào)價(jià)，力求客觀、公正、全面反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算結(jié)果經(jīng)縣教育局審核同意后，由項(xiàng)目學(xué)校報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心評(píng)審，評(píng)審結(jié)果成為項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目審計(jì)決算的主要依據(jù)。同時(shí)要求項(xiàng)目竣工后，由縣教育局財(cái)審科及時(shí)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。對(duì)學(xué)校擅自變更增加的項(xiàng)目或與主體項(xiàng)目無(wú)關(guān)的建設(shè)內(nèi)容，在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)列出，其發(fā)生的建設(shè)資金和產(chǎn)生的費(fèi)用由建設(shè)單位自行承擔(dān)。內(nèi)審工作完成后，由財(cái)審科提交審計(jì)報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心辦理決算評(píng)審。

二是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專(zhuān)款撥款進(jìn)度與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度相結(jié)合，保證項(xiàng)目資金適時(shí)適量投入。項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，撥付20%的啟動(dòng)資金，項(xiàng)目開(kāi)始后，按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付相應(yīng)的資金，但需保證建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其撥款額度不得超過(guò)總投資額的70%；待辦理決算審計(jì)后，撥付總額的90%；各建設(shè)單位必須按規(guī)定預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，待竣工驗(yàn)收一年后結(jié)算。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理

淺談如何加強(qiáng)小學(xué)的財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理越發(fā)成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)有效地解決農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，本人管理后勤工作十幾年，現(xiàn)在談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)點(diǎn)想法。

小學(xué)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理工作不可缺少的重要組成部分，它是學(xué)校教學(xué)工作的正常運(yùn)行的保障。近年來(lái)，隨著財(cái)政改革的不斷深入和一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革不斷加強(qiáng)，逐步建立起了比較完善的預(yù)算管理和支出管理。但是在具體的財(cái)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中，還存在許多不容忽視的問(wèn)題。如何管好學(xué)校的財(cái)務(wù)，更好地服務(wù)于教學(xué)工作，本人認(rèn)為應(yīng)根據(jù)《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，著重抓好財(cái)務(wù)過(guò)程管理，從“強(qiáng)化財(cái)務(wù)意識(shí)、健全內(nèi)部機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、科學(xué)應(yīng)用管理”等方面落實(shí)好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事。

學(xué)校財(cái)務(wù)工作的好壞，關(guān)鍵是看單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理意識(shí)強(qiáng)否。學(xué)校一把手作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人，是本單位財(cái)務(wù)行為的責(zé)任主體，必須對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，保證財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)，不授意、指使會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。在近期召開(kāi)的中心學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)議上，筆者發(fā)現(xiàn)一部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理秩序較混亂，報(bào)賬與記賬不能雙線并走，銀行現(xiàn)金、日記賬成了擺設(shè)。有的學(xué)校校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不尊重會(huì)計(jì)人員意見(jiàn)，認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢(qián)管好不私貪就行，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。作為校長(zhǎng)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》來(lái)提高自己對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。教育行政部門(mén)多舉辦校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，增強(qiáng)其法制意識(shí)。評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作成敗的關(guān)鍵是：看經(jīng)濟(jì)上能否提高效益；看物質(zhì)上能否保障供應(yīng)；看工作上能否注重效率；看精神上能否激勵(lì)師生。

二、完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，全員參與財(cái)務(wù)管理。

有的學(xué)校會(huì)計(jì)制度不健全，雖說(shuō)有，也只是流于形式，真正按制度、按規(guī)章辦事的不多，隨意性較大。可見(jiàn)，要加學(xué)校強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制訂制度是重要的，但嚴(yán)格按制度辦事更為重要。要根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合本校內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)制度和考核，明確責(zé)任和權(quán)限。建立內(nèi)部權(quán)利分級(jí)制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字，形成相互制約的機(jī)制。相關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要做到錢(qián)、帳分管，分工明確責(zé)任清楚。建立收支審批和稽核制度，明確審批和稽核的權(quán)限、程序、責(zé)任。明確校舍財(cái)產(chǎn)物資管理人員，并明確其責(zé)任。遇到大筆開(kāi)支，可召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。必要時(shí)，可召開(kāi)教職工大會(huì)，討論決定支付情況。

三、建全單位規(guī)章立制，嚴(yán)格按章辦事。

1，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制。一是綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。二是單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。三是相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車(chē)輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2，強(qiáng)化開(kāi)支計(jì)劃性，合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。首先確保人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，其次保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要，然后再按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開(kāi)支。計(jì)劃制定后，還必須嚴(yán)格執(zhí)行，防止前緊后松，保證計(jì)劃的有效性。

3，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。第一，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度。第二，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序。第三，統(tǒng)籌安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理。

4，對(duì)原始票據(jù)報(bào)銷(xiāo)傳遞程序的管理。一是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的經(jīng)手人、科室負(fù)責(zé)人先審核簽字，說(shuō)明此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確實(shí)發(fā)生；二是由分管經(jīng)手人根據(jù)要求填好報(bào)銷(xiāo)單，財(cái)務(wù)人就原始憑證是否符合財(cái)務(wù)制度，是否符合開(kāi)支范圍等進(jìn)行審核。

四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)教育，提高自身管理水平。

學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的誤區(qū)問(wèn)題同財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一些學(xué)校財(cái)會(huì)人員素質(zhì)好，對(duì)工作極其負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)章制度、教育經(jīng)費(fèi)的使用效益就高。相反，一些學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作水平就很難令人放心、令人滿意，效益也就可想而知了。針對(duì)目前中小學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

1，提高職業(yè)道德。一名合格的會(huì)計(jì)人員必須首先具有良好的職業(yè)道德，因此要加強(qiáng)宣傳教育，提高法制意識(shí)，大力提倡良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員要做到愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦理、公正、搞好服務(wù)、保守秘密等。

2，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平。由于各小學(xué)會(huì)計(jì)大多數(shù)是教師兼職，課務(wù)較重，培訓(xùn)機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有。法律意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏等，以致帳簿設(shè)置不太規(guī)范，科目使用不太正確，收支較混亂，不能分門(mén)別類(lèi)予以核算等。結(jié)合《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行條例》的有關(guān)要求，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、發(fā)展和提高。針對(duì)各小學(xué)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平開(kāi)展階段性的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，本著學(xué)以致用的原則，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)入手，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高小學(xué)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。

綜上所述，校長(zhǎng)和財(cái)會(huì)人員只有不斷地提高自身的理論和業(yè)務(wù)能力，才能在實(shí)踐中不斷地總結(jié)財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷破除錯(cuò)誤觀念和消除思維中的誤區(qū)，才能將“管”與“理”運(yùn)用自如，處理好財(cái)務(wù)工作中碰到的實(shí)際問(wèn)題。做到了這一點(diǎn)，才能使我們的管理發(fā)揮出真正的效益，才能使我們的財(cái)務(wù)工作達(dá)到最佳管理效應(yīng)。各小學(xué)要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這是提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的根本保證。

第三篇：中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析

摘要：隨著我國(guó)教育體制的改革，教育管理中的各個(gè)部分都發(fā)生了一定的改變，中小學(xué)作為我國(guó)教育中的重要組成部分，如何促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，保證中小學(xué)順利的開(kāi)展各種教育活動(dòng)，成為了人們所關(guān)注的重要問(wèn)題。本文結(jié)合中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新意義和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞： 中小學(xué)； 財(cái)務(wù)管理； 創(chuàng)新路徑

在我國(guó)教育體制的改革當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理過(guò)程是改革的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)教育的發(fā)展有著重要的意義。在中小學(xué)教育中，其教學(xué)活動(dòng)較為豐富，這就需要有足夠的資金來(lái)支持中小學(xué)的教育活動(dòng)，對(duì)于這些資金，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理中心要中小學(xué)的資金使用情況做一個(gè)整體的了解，通過(guò)對(duì)資金的核對(duì)，科學(xué)合理的分配教育資金，在此基礎(chǔ)上要對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，保證中小學(xué)教育的發(fā)展。

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的意義

財(cái)務(wù)管理作為教育管理系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理能夠保證中小學(xué)教育內(nèi)容的順利進(jìn)行，對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析并采取相關(guān)措施創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，能夠提高資金的利用率、推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）首先是能夠保證各項(xiàng)教育活動(dòng)的展開(kāi)

在中小學(xué)的教育中，為了保證學(xué)生們能夠?yàn)橹蟮慕逃齼?nèi)容學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這就需要在中小學(xué)的教育中開(kāi)展各種的教學(xué)活動(dòng)，在這樣的情況下，各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的展開(kāi)都需要教學(xué)資金的支持，這就需要財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠?qū)φ麄€(gè)教育活動(dòng)有著整體把握，根據(jù)不同的情況來(lái)進(jìn)行資金的分配。所以說(shuō)，要對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程進(jìn)行創(chuàng)新，以此來(lái)保證各種教育活動(dòng)的展開(kāi)。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理可以提高教育資金的利用率

在目前的財(cái)務(wù)管理中，由于缺少對(duì)整個(gè)中小學(xué)教育的把握，導(dǎo)致資金的利用情況沒(méi)有針對(duì)性，如今中小學(xué)的教育資金都是來(lái)自政府撥款，然后由財(cái)務(wù)結(jié)算中心對(duì)中小學(xué)的資金情況進(jìn)行核對(duì)和對(duì)數(shù)，然后根據(jù)具體情況來(lái)進(jìn)行資金的分配，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)創(chuàng)新，可以提高教育資金的利用率，保證在整個(gè)中小學(xué)的教育活動(dòng)中，能夠充分的對(duì)教育資金進(jìn)行利用，規(guī)范中小學(xué)的財(cái)務(wù)使用情況，避免因?yàn)橘Y金的不合理分配，導(dǎo)致教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺少或者出現(xiàn)教育資金出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

（三）推動(dòng)中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展

通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，可以更好的推動(dòng)中小學(xué)教育的發(fā)展。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)教育部門(mén)對(duì)中小學(xué)的教育活動(dòng)內(nèi)容極為關(guān)注，為了保證中小學(xué)教育的更快發(fā)展，政府部門(mén)提供了更多的教育資金來(lái)投入到中小學(xué)的教育當(dāng)中，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，可以提高財(cái)務(wù)管理在中小學(xué)教育中的地位，保證中小學(xué)教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所存在的主要問(wèn)題

目前，在中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中仍舊存在著一些問(wèn)題，隨著教育體制改革的不斷深入，有些問(wèn)題得到了一定的解決，但是距離人們對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的要求還相差有一定的距離，在這樣的情況下，就需要對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，這些問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）教育資金的預(yù)算管理問(wèn)題

中小學(xué)資金的預(yù)算管理在中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中占據(jù)著重要的位置，通過(guò)對(duì)中小學(xué)各種教育活動(dòng)的開(kāi)展情況和資金利用情況，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資金的預(yù)算，從而發(fā)放合適的教育資金來(lái)支持教育活動(dòng)的展開(kāi)，這樣可以避免在資金發(fā)放過(guò)程中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。但是就目前的情況來(lái)看，在我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的資金預(yù)算管理沒(méi)有明確的規(guī)范，資金的預(yù)算已經(jīng)失去了原先的教育管理本質(zhì)，成為了資金管理部門(mén)向政府所要教育資金的一種手段，資金預(yù)算成為了一種形式，缺少較強(qiáng)的執(zhí)行能力，這對(duì)中小學(xué)的教育發(fā)展極為不利；另外一種情況是沒(méi)有對(duì)中小學(xué)的資金利用情況作出科學(xué)合理的預(yù)算，科學(xué)的資金預(yù)算是對(duì)中小學(xué)所上交的資金使用情況單來(lái)進(jìn)行整體核對(duì)之后，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和以往的資金發(fā)放情況，來(lái)對(duì)下次的資金發(fā)放進(jìn)行有依據(jù)的估算，但在實(shí)際情況中，結(jié)算中心往往沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的資金預(yù)算，預(yù)算結(jié)果存在著較大的隨意性，這樣就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的正常運(yùn)行造成極大的影響。

（二）財(cái)務(wù)管理過(guò)程規(guī)范的不完善

在目前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，其中的主要內(nèi)容就是對(duì)教育資金進(jìn)行收入和支出的管理，在這個(gè)管理過(guò)程當(dāng)中，由于當(dāng)前教育資金的來(lái)源主要是由政府進(jìn)行撥款，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有得到足夠的重視，造成財(cái)務(wù)管理過(guò)程缺少完善的規(guī)范，在這樣的情況下，資金的收入和支出沒(méi)有詳細(xì)的流程，對(duì)于其中的各項(xiàng)資金流通細(xì)節(jié)，也缺少相應(yīng)的發(fā)票審核，造成財(cái)務(wù)管理過(guò)程的混亂，這樣就不利于對(duì)教育資金的管理，對(duì)中小學(xué)的教育造成了嚴(yán)重的影響。

（三）對(duì)資金利用率的控制

在目前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，資金的利用率不僅體現(xiàn)在各種教學(xué)活動(dòng)的資金利用上，同時(shí)，更多的表現(xiàn)在了對(duì)學(xué)校中固定資產(chǎn)的管理控制上。學(xué)校的固定資產(chǎn)指的是學(xué)校中用來(lái)開(kāi)展教育活動(dòng)的設(shè)施，比如教室、體育用品和多媒體等，這些固定資產(chǎn)在學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)中起著非常重要的作用。在實(shí)際的中小學(xué)教育管理當(dāng)中，對(duì)這些固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行有力的控制，隨著政府對(duì)中小學(xué)教育的重視，教育資金的額度也越來(lái)越大，在中小學(xué)不斷引進(jìn)教育設(shè)施的過(guò)程中，資金的使用情況也越來(lái)越大，而學(xué)校對(duì)這些固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)破壞，而對(duì)這些教學(xué)設(shè)施的維護(hù)也沒(méi)有得到有效的進(jìn)行，這樣會(huì)造成教育資金的持續(xù)浪費(fèi)，給學(xué)校帶來(lái)極大的損失。

三、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新路徑

在教育的不斷發(fā)展改革當(dāng)中，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，具體的創(chuàng)新措施應(yīng)該針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題，結(jié)合政府的相關(guān)教育要求，采取相應(yīng)的措施，來(lái)促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。這些措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資金預(yù)算的創(chuàng)新

資金的預(yù)算決定著對(duì)中小學(xué)教育資金投入的管理力度，具有非常重要的作用，所以，財(cái)務(wù)管理的結(jié)算中心應(yīng)該根據(jù)資金的總額和學(xué)校的資金使用分配情況，科學(xué)合理的進(jìn)行資金預(yù)算，另外，要根據(jù)教育體制的改革，來(lái)對(duì)資金的預(yù)算進(jìn)行創(chuàng)新。這樣的創(chuàng)新方法需要工作人員打破傳統(tǒng)的資金預(yù)算模式，由于之前的資金是由政府統(tǒng)一撥款，工作人員基于這些資金總額的基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)學(xué)校的使用資金進(jìn)行預(yù)算，由于存在資金的總額，工作人員在進(jìn)行資金預(yù)算的時(shí)候就會(huì)在這些資金總額的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)資金進(jìn)行分配，在這樣的情況下，財(cái)務(wù)管理人員就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金預(yù)算管理的創(chuàng)新。目前一種全新的資金預(yù)算模式是要求工作人員在沒(méi)有資金的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校使用的資金情況進(jìn)行預(yù)算，這樣的方法也被稱(chēng)為零基預(yù)算，另外也要對(duì)學(xué)校教育過(guò)程中所出現(xiàn)的突發(fā)事情進(jìn)行考慮，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全面預(yù)算，另外，要保證預(yù)算的執(zhí)行力度，保證這種全新的資金預(yù)算能夠得到更好的利用，提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的水平。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出管理的創(chuàng)新

在對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的收入和支出管理進(jìn)行創(chuàng)新的前提是要保證有一個(gè)健全完善的管理機(jī)制，只有通過(guò)這個(gè)機(jī)制來(lái)作為財(cái)務(wù)收入和支出的管理標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出的創(chuàng)新。對(duì)于財(cái)務(wù)的收入和支出，要全程按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，對(duì)于每一環(huán)節(jié)資金的流動(dòng)情況，都要都有著明確的把握，在必要的情況下，要對(duì)這些教育資金的流動(dòng)執(zhí)行發(fā)票審核制度，同時(shí)，對(duì)于教育資金的支出要做到公開(kāi)，使資金的支出使用情況公之于眾，接受人們的監(jiān)督，對(duì)于教育資金支出的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理要對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部控制，引進(jìn)全新的財(cái)務(wù)管理方法，并且保證其方法的科學(xué)合理；對(duì)于財(cái)務(wù)收入與支出方面所出現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)進(jìn)行糾正，保證教育資金的正常支出。

（三）在學(xué)校資產(chǎn)管理上的創(chuàng)新

學(xué)校教育活動(dòng)的展開(kāi)離不開(kāi)教育的設(shè)施，對(duì)于這些固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新屬于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的一部分，在這種創(chuàng)新管理系統(tǒng)中，學(xué)校不應(yīng)該只重視對(duì)教育設(shè)施的引進(jìn)，而忽視對(duì)其的管理，其創(chuàng)新的內(nèi)容體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，減少在教育活動(dòng)開(kāi)展中對(duì)這些教育設(shè)施造成損害，影響了學(xué)校的固定資產(chǎn)，另外要加強(qiáng)對(duì)這些教育設(shè)施的檢修，這在一定程度上減少了教育資金在教育設(shè)施上的投入，可以保證資金的利用率；另外，可以采用固定資產(chǎn)承包制度，把相應(yīng)的教育設(shè)施等固定資產(chǎn)的管理分配給個(gè)人，做到責(zé)任落實(shí)，這樣可以保證教育設(shè)施固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于一個(gè)良好的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新，這在一定程度上也加強(qiáng)了中小學(xué)中財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

在目前教育事業(yè)的不斷發(fā)展下，對(duì)于中小學(xué)中財(cái)務(wù)管理也要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意義的認(rèn)識(shí)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)目前的教育資金使用情況，可以采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理系過(guò)程的正常運(yùn)行，提高教育資金的利用率，這樣才能保證中小學(xué)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展，推動(dòng)中小學(xué)教育的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法

實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理行為,明晰學(xué)校經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)師生的合法權(quán)益，學(xué)校各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《平順縣中小學(xué)食堂管理暫行辦法》，結(jié)合我校食堂管理的實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置

1、組建膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： 石愛(ài)忠 黨支部書(shū)記、校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 陳新玉 副校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 劉 鵬 總務(wù)主任 組 員： 龍 翔 辦公室主任

蘆安紅 公寓管理員

2、學(xué)校食堂必須嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)形式，堅(jiān)持為廣大師生服務(wù)的宗旨，不以盈利為目的。

3、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審批食堂收支、往來(lái)、采購(gòu)等事宜。并安排一名中層領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)食堂的日常工作。要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)收支等事項(xiàng)的管理與監(jiān)督。

4、學(xué)校食堂按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置會(huì)計(jì)1名、出 納1名、采購(gòu)2名、保管員1名。財(cái)務(wù)人員必須持證上崗。要建立健全食堂工作人員崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，相互監(jiān)督。

5、學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“一支筆”審批制度。對(duì)于重大開(kāi)

支和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定之前，向食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情況并征求意見(jiàn)。

6、學(xué)校食堂單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行帳戶，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算。

二、內(nèi)部管理制度

1、建立食堂財(cái)會(huì)崗位職責(zé)制度。學(xué)校食堂要明確會(huì)計(jì)、出納崗位的設(shè)置及其職責(zé)和權(quán)限。建立財(cái)會(huì)崗位考核制度。

2、建立食堂內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)處理程序制度。食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要按規(guī)定分工，做到錢(qián)賬分管，責(zé)任清楚。銀行印鑒由出納、會(huì)計(jì)(或食堂負(fù)責(zé)人)分別保管。食堂負(fù)責(zé)人或財(cái)會(huì)主管人員要定期或不定期地抽查出納會(huì)計(jì)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款。

3、建立食堂財(cái)務(wù)審批和賬目稽核制度。建立內(nèi)部稽核小組，明確稽核人員的職責(zé)、權(quán)限、組織形式。每學(xué)期學(xué)校或膳食管理委員會(huì)要組織人員檢查食堂財(cái)務(wù)核算和收支結(jié)余等，必要時(shí)可以委托上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

三、物資采購(gòu)與管理

1、食堂物資采購(gòu)由食堂采購(gòu)員負(fù)責(zé)，在學(xué)校定點(diǎn)且有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的商鋪采購(gòu)，膳食管理委員會(huì)成員監(jiān)督。所購(gòu)物資必須做到質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)。

2、食堂物資采購(gòu)要建立內(nèi)部制約制度。學(xué)校實(shí)行雙人采購(gòu)制度，以采購(gòu)加配送的方式進(jìn)行。

3、建立物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。采購(gòu)物資由食堂保管員驗(yàn)收過(guò)秤入庫(kù)。購(gòu)菜清單要由采購(gòu)人員、保管人員和審批人員等3人以上簽字。大米、面食、食油、輔料必須附入庫(kù)單后登記入賬。

4、實(shí)行物資采購(gòu)公示制度。每天由采購(gòu)人員將采購(gòu)的品種、數(shù)量、價(jià)格等填制“食堂采購(gòu)日?qǐng)?bào)表”，經(jīng)保管人員和審批人員簽字后在學(xué)校醒目位置予以張貼公示。

5、學(xué)校食堂應(yīng)對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行按月定期清查盤(pán)點(diǎn)，學(xué)期結(jié)束應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符。盤(pán)盈或盤(pán)虧的存貨按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

6、用好營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。營(yíng)養(yǎng)餐要按規(guī)定全部用于學(xué)生，不得侵占、克扣、挪用，并將逐次配送的物品由學(xué)校驗(yàn)收人員簽收，登記入庫(kù)。

四、出納管理

1、出納現(xiàn)金管理。出納要根據(jù)崗位職責(zé)，規(guī)范處理職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。食堂的所有收入都必須交入銀行，不得坐支現(xiàn)金。做 到日清月結(jié)，月底出具出納結(jié)報(bào)單。

2、收入票據(jù)管理。要建立健全食堂伙食收費(fèi)的票據(jù)管理制度，指定專(zhuān)人購(gòu)領(lǐng)、保管、繳驗(yàn)、發(fā)放票據(jù)的臺(tái)賬登記，做到票款一致。要使用從財(cái)政部門(mén)購(gòu)領(lǐng)的山西省行政事業(yè)單位往來(lái)款票據(jù)，一人一票，并把記賬聯(lián)裝訂成冊(cè)放入會(huì)計(jì)憑證中統(tǒng)一管理。票據(jù)存根要按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定繳存。

3、支出發(fā)票管理。食堂支出的所有發(fā)票一律使用正規(guī)發(fā)票。要檢查發(fā)票內(nèi)容是否完整和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)是否齊全（即經(jīng)手人、驗(yàn)收人、負(fù)責(zé)人簽字）。凡支出的發(fā)票都必須由校長(zhǎng)簽字。對(duì)發(fā)票金額大，且名目多(如涉及物資采購(gòu)、維修、設(shè)備等支出)的，需附明細(xì)清單、明 細(xì)清單加蓋供貨單位印章。

4、銀行與現(xiàn)金日記賬的登記。日記賬本為訂本式。日記賬的登記以公歷為準(zhǔn)，即1月1日至12月31日，不得跨登記。出納年底結(jié)賬時(shí)，多余現(xiàn)金必須交入銀行，即現(xiàn)金日記賬年末余額為零。

5、出納每月結(jié)賬前，必須與銀行進(jìn)行對(duì)賬，取得銀行對(duì)賬單，如果與銀行余額不一致須填好銀行余額調(diào)節(jié)表。填好出納結(jié)報(bào)單，反映上月余額、本月收入、本月支出和本月結(jié)余的銀行存款與現(xiàn)金的余額。票據(jù)中需有庫(kù)存物品月盤(pán)存表。

五、會(huì)計(jì)管理

1、會(huì)計(jì)科目體系（分五類(lèi)，14個(gè)科目）。

（1）資產(chǎn)類(lèi)：資產(chǎn)是指學(xué)校食堂占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

（2）負(fù)債類(lèi)：負(fù)債是指學(xué)校食堂所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要用資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債進(jìn)行分別管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理清算，保證各類(lèi)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

（3）凈資產(chǎn)類(lèi)：凈資產(chǎn)類(lèi)是指學(xué)校食堂因伙食經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的收入與支出相抵后的余額。財(cái)政、學(xué)校對(duì)食堂有補(bǔ)助的，其補(bǔ)助資金作為食堂收入，不能作為食堂的結(jié)余。食堂的結(jié)余（主要指歷年結(jié)余額）用于改善學(xué)生伙食和改善食堂零星設(shè)施、設(shè)備的添置與維修等。

（4）收入類(lèi)：收入是指學(xué)校食堂開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法取得的資金（包括就餐的學(xué)生、教師和其他搭伙人員的伙食費(fèi)收入、學(xué)校支付的教師伙食費(fèi)補(bǔ)助以及反映食堂利息收入、殘值收入、客飯招待及其他收入）。凡屬學(xué)校預(yù)算外收入范圍的項(xiàng)目不得計(jì)入食堂收入。學(xué)校更不得將一些擅自設(shè)立的違規(guī)收入計(jì)入伙食收入。

（5）支出類(lèi)：食堂支出要以服務(wù)師生為中心，支出項(xiàng)目包括反映食堂主食、食油、燃料、菜類(lèi)、輔料、小型設(shè)備及零星維修。要根據(jù)“量入為出”原則安排各項(xiàng)支出。要嚴(yán)格支出管理，提高伙食資金的使用效益。學(xué)校食堂不得列支教職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物等各項(xiàng)福利，不得列支招待費(fèi)(學(xué)校因招待需要，在食堂用餐的，其招待費(fèi)由學(xué)校行政按實(shí)支付給食堂)。

2、賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)必須按月核算，當(dāng)月的收支要當(dāng)月核算。會(huì)計(jì)必須按食堂報(bào)表中的科目設(shè)置總賬、明細(xì)賬。賬務(wù)處理流程為：原始憑證按收入、轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金分類(lèi)——填寫(xiě)粘貼簽——填制記賬憑證——登記總賬、明細(xì)賬——填制報(bào)表——會(huì)計(jì)資料存檔。

3、財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校食堂在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、庫(kù)存物資報(bào)表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。

學(xué)校食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)每月要向?qū)W校報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告食堂經(jīng)營(yíng)狀況及與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。報(bào)表一式五份，一份裝訂在記賬憑證中，一份由各學(xué)校統(tǒng)一收齊上報(bào)縣教育局資金管理中心，一份在學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，一份交食堂負(fù)責(zé)人，一份會(huì)計(jì)留存。

六、財(cái)務(wù)監(jiān)督

1、學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)本校食堂經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，并接受教育局內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。

2、學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)應(yīng)以服務(wù)為宗旨，任何單位、部門(mén)、個(gè)人不得侵占、克扣、挪用伙食費(fèi)，不得損害師生利益。

3、伙食費(fèi)的結(jié)算以按實(shí)結(jié)算為原則，即以學(xué)生實(shí)際用餐次數(shù)與預(yù)收的用餐數(shù)差額進(jìn)行結(jié)算。學(xué)生因特殊情況連續(xù)三天以上未在學(xué)校食堂就餐或因?qū)W校整體性調(diào)整（如整體停課、開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織集體外出活動(dòng)等）造成不在學(xué)校食堂就餐的，以及整體預(yù)收餐數(shù)多于實(shí)際用餐數(shù)的，期末時(shí)均應(yīng)按實(shí)際未就餐數(shù)結(jié)算退還。

4、嚴(yán)格禁止以下違紀(jì)違規(guī)行為：（1）收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。（2）弄虛作假，虛列支出。（3）其它違紀(jì)違規(guī)行為。

2013

年9月2日

第五篇：如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理

如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理

摘要：各中小學(xué)學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障的重要組成部份，其管理宗旨是全心全意為師生服務(wù)，食堂工作的核心便是為師生提供科學(xué)合理、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、營(yíng)養(yǎng)全面的膳食，這不僅關(guān)系著廣大師生的切身利益、學(xué)生的健康成長(zhǎng)，還關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的未來(lái)。而各小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理應(yīng)堅(jiān)持 “公益性”“保本經(jīng)營(yíng)”的原則，按照“非營(yíng)利性”的要求，對(duì)食堂進(jìn)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，并應(yīng)對(duì)學(xué)生伙食支出進(jìn)行單獨(dú)成本核算，確保學(xué)生的伙食費(fèi)不被擠占、挪動(dòng)。在這樣的形勢(shì)下，就需要我們重視各中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理，不斷地提高各中學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的運(yùn)營(yíng)水平和運(yùn)營(yíng)效果，保障師生的合法權(quán)益不受侵害。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 食堂財(cái)務(wù)管理 采購(gòu)管理 庫(kù)存管理 零庫(kù)存

為掌握全區(qū)2014年學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行情況，在區(qū)教委的安排下，于2015年3月，由教育內(nèi)審中心組織內(nèi)審小組對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)68所中小學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了一次全面地摸底檢查。

作為區(qū)內(nèi)審小組成員在參與這次摸底檢查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各小學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)管理水平良莠不齊，有做得不足的，也有值得推廣和借鑒的，本文僅結(jié)合我區(qū)各中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理提出一些設(shè)想。

一、建立健全切實(shí)有效地食堂內(nèi)控制制度，是加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)

各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位食堂的實(shí)際建立健全食堂內(nèi)部控制制度。

食堂內(nèi)控制度建立前應(yīng)首先全面梳理本學(xué)校食堂已有的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)食堂的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)（如詢(xún)價(jià)、確定供應(yīng)商-物資采購(gòu)-驗(yàn)收、出、入庫(kù)-財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷(xiāo)-票據(jù)管理-物資盤(pán)點(diǎn)-財(cái)務(wù)公開(kāi)-內(nèi)部監(jiān)督等）訂立食堂內(nèi)控制度，建立健全食堂內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，食堂內(nèi)部控制制度中應(yīng)明確關(guān)鍵崗位定期輪換制，確保不存在重大缺陷。

食堂內(nèi)控制度實(shí)施過(guò)程中，涉及一些新問(wèn)題，新情況，應(yīng)按相關(guān)程序逐步完善，及時(shí)更新，使食堂的內(nèi)控制度真正地適合本學(xué)校食堂的具體實(shí)際，且能保證有效實(shí)施。

在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行本單位制訂的內(nèi)控制度，讓內(nèi)控制度嵌入到食堂的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，不能讓內(nèi)控制度流于形式，用內(nèi)控制度來(lái)規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理。

二、配置專(zhuān)業(yè)的食堂財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是食堂加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要保證

要加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理，應(yīng)配置具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員，一般來(lái)說(shuō)，普通中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員應(yīng)由行政會(huì)計(jì)、出納兼任，完全中學(xué)等大中型學(xué)校食堂可根據(jù)學(xué)校實(shí)際配置獨(dú)立的會(huì)計(jì)人員，但要接受行政會(huì)計(jì)主管的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。食堂沖卡人員、食堂庫(kù)管員應(yīng)是學(xué)校正式員工，最好持有會(huì)計(jì)證，并應(yīng)具備相應(yīng)地專(zhuān)業(yè)勝任能力。

食堂的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，熟悉各類(lèi)財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，不斷地充實(shí)自己并完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，以便適應(yīng)食堂財(cái)務(wù)管理的要求。各中小學(xué)校也應(yīng)重視食堂財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，定期組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高食堂財(cái)務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍，保本經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，是食堂財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)

我區(qū)食堂會(huì)計(jì)核算自2014年1月起，統(tǒng)一采用用友賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并按渝教財(cái)[2013]96號(hào)《關(guān)于印發(fā)重慶市中小學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算辦法（暫行）的通知》的要求，全區(qū)各中小學(xué)食堂統(tǒng)一建立了會(huì)計(jì)科目、出納系統(tǒng)、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，為食堂會(huì)計(jì)核算規(guī)范化奠定的基礎(chǔ)。

食堂會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支，只能列支與食堂服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)支出，應(yīng)在行政中列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、資金津貼、維修費(fèi)等嚴(yán)禁在食堂成本中列支。

學(xué)生伙食支出與教職工伙食支出應(yīng)分開(kāi)進(jìn)行核算，師生應(yīng)實(shí)行同菜同價(jià)，學(xué)校行政應(yīng)每月及時(shí)足額地將教師餐費(fèi)撥付給食堂，教師伙食支出不得擠占學(xué)生伙食費(fèi)，做到學(xué)生的伙食費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

學(xué)校食堂必須做到保本經(jīng)營(yíng)，盈利率不應(yīng)超過(guò)5%。對(duì)于食堂有超額利潤(rùn)的各中小學(xué)校，應(yīng)查明原因，及時(shí)嚴(yán)肅處理，并應(yīng)當(dāng)將非法盈利款退還學(xué)生。

食堂財(cái)務(wù)信息，應(yīng)定期公開(kāi)，并接受上級(jí)、師生、社會(huì)的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，是食堂財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

各中小學(xué)食堂采購(gòu)環(huán)節(jié)，是學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)采購(gòu)控制，可以有效地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防舞弊。食堂采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理應(yīng)做好四個(gè)控制：

一是人的控制：各中小學(xué)校應(yīng)成立膳食委員會(huì)。膳食委員會(huì)應(yīng)該有營(yíng)養(yǎng)師，學(xué)生代表，教代會(huì)成員參加。膳食委員會(huì)負(fù)責(zé)制定師生一定時(shí)間段的營(yíng)養(yǎng)菜譜。

各中小學(xué)校應(yīng)成立采購(gòu)小組，采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)有教代會(huì)代表，并應(yīng)按內(nèi)控制度的要求定期輪換。采購(gòu)小組應(yīng)定期進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，并形成相關(guān)書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

各中小學(xué)校大宗物資的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)，并統(tǒng)一配送，供應(yīng)商的確定，應(yīng)采用多家供應(yīng)商詢(xún)價(jià)機(jī)制，并按本單位內(nèi)控制度的要求，定期重新確定供應(yīng)商。

二是價(jià)的控制：食堂物資采購(gòu)的價(jià)格的確定應(yīng)該科學(xué)合理，應(yīng)于市場(chǎng)同類(lèi)物資的平均價(jià)格保持一致，物資采購(gòu)應(yīng)訂立書(shū)面合同，在合同中約定價(jià)格應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，在價(jià)格浮動(dòng)超過(guò)一定比率的情況下，應(yīng)重新確定價(jià)格，并重新訂立書(shū)面合同，并有相關(guān)的書(shū)面依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。

三是量的控制：糧油米、輔料等一般應(yīng)一月購(gòu)入一至兩次即可，蔬菜瓜果、肉禽類(lèi)等應(yīng)天天采購(gòu)，并應(yīng)當(dāng)天入庫(kù)當(dāng)天出庫(kù)，采購(gòu)量應(yīng)科學(xué)合理，杜絕浪費(fèi)。

四是物的控制：采購(gòu)的物資應(yīng)按按學(xué)校膳食委員會(huì)確定的營(yíng)養(yǎng)菜譜進(jìn)行采購(gòu)，杜絕大量、隨意購(gòu)入食材，避免物資囤積的情況出現(xiàn)。

五、重視食堂庫(kù)管管理工作，庫(kù)管管理是食堂財(cái)務(wù)管理的重要組成部份

應(yīng)運(yùn)用電算化手段建立庫(kù)管臺(tái)賬，各中小學(xué)校應(yīng)采用同一電算化軟件統(tǒng)一進(jìn)行庫(kù)管臺(tái)賬登記，庫(kù)管臺(tái)賬的建立應(yīng)與食堂會(huì)計(jì)核算結(jié)軌，庫(kù)管臺(tái)賬應(yīng)按食堂會(huì)計(jì)核算的要求按糧食類(lèi)、肉禽蛋類(lèi)、蔬菜瓜果類(lèi)、低值易耗品類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，并采用“三欄式”進(jìn)行逐日登記，讓庫(kù)管臺(tái)賬能全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映出食堂物資的進(jìn)、出、結(jié)存情況；同時(shí)應(yīng)完善出入庫(kù)手續(xù)，要有統(tǒng)一的出入庫(kù)單，并簽章齊全。相關(guān)財(cái)務(wù)資料應(yīng)每月裝訂成冊(cè)，做到賬實(shí)相符。

加強(qiáng)庫(kù)管管理人員配置和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)食堂應(yīng)配置庫(kù)管員，并確保庫(kù)管員與其他不相容職務(wù)分離。庫(kù)管員應(yīng)接受專(zhuān)業(yè)地庫(kù)管培訓(xùn)和相關(guān)后續(xù)培訓(xùn)。

各中小學(xué)食堂庫(kù)管管理應(yīng)區(qū)別普通中小學(xué)和大中型學(xué)校進(jìn)行分別管理，對(duì)只提供早餐與午餐的普通中小學(xué)食堂，可采用“零庫(kù)存”制度，這類(lèi)型學(xué)校每日用餐人數(shù)固定，且實(shí)行配餐制，食堂每日購(gòu)入量能可靠性估計(jì)，完全可以當(dāng)日購(gòu)入，當(dāng)日全部消耗。采用“零庫(kù)存”，不僅可降低成本，減化庫(kù)管工作量，還能減少浪費(fèi)，保證食堂物資的新鮮營(yíng)養(yǎng)、健康。

大中型學(xué)校的庫(kù)管管理，對(duì)于新鮮食材、低值易耗品建議采用“零庫(kù)存”進(jìn)行管理，對(duì)于米、油、輔料等物資等應(yīng)做好出入庫(kù)登記工作，并確認(rèn)相應(yīng)的計(jì)價(jià)方法，同時(shí)做到手續(xù)完善，簽章齊全。食堂應(yīng)按內(nèi)控制度的要求對(duì)庫(kù)存物資定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于盤(pán)盈盤(pán)虧及時(shí)進(jìn)行處理，做到賬實(shí)相符。

六、加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高

上級(jí)部門(mén)應(yīng)定期和不定期對(duì)各中小學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度訂立和有效實(shí)施，庫(kù)管工作、物資采購(gòu)等進(jìn)行審計(jì)或檢查。對(duì)審計(jì)或檢查的情況應(yīng)及時(shí)形成審計(jì)報(bào)告或書(shū)面文件，及時(shí)反饋給被審計(jì)單位，責(zé)令限期整改。對(duì)查出的問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。

各中小學(xué)校應(yīng)建立信息反饋渠道，讓學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工可對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面都可進(jìn)行舉報(bào)，或定期組織進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求師生意見(jiàn)，有不足之處，及時(shí)整改。有條件的各中小學(xué)?？沙闪?nèi)審小組，對(duì)食堂進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

只有加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理審計(jì)和監(jiān)督，才能更好地促進(jìn)食堂財(cái)務(wù)管理的水平的提高，讓食堂財(cái)務(wù)管理更科學(xué)化、規(guī)范化。

七、結(jié)束語(yǔ)

總之，只有建立健全食堂內(nèi)部控制制度，不斷提高食堂財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)食堂進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)控制和庫(kù)管管理，嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍，做到保本經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)，同時(shí)接受上級(jí)、師生、社會(huì)監(jiān)督，才能有效地加強(qiáng)和完善食堂的財(cái)務(wù)管理水平；只有食堂財(cái)務(wù)管理做到了科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，才能保障廣大師生的合法權(quán)益，才能保障學(xué)生的健康成長(zhǎng)，才能保障學(xué)校的教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，故我們有責(zé)任和義務(wù)不斷地提高食堂財(cái)務(wù)管理的水平，真正切實(shí)地搞好食堂服務(wù)工作。

參觀文獻(xiàn)：

[1]行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）

[2]許琛琛.中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2014