第一篇：河北省中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理

河北省教育廳 關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見 時(shí)間：2012-09-06 14:09:17 冀教財(cái)〔2012〕88號

各設(shè)區(qū)市、直管縣（市）教育局：

中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理、成本核算、伙食價(jià)格關(guān)系廣大師生的切身利益，事關(guān)學(xué)校的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)廣大師生切身權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見：

一、中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作的基本要求

中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，對食堂進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理，確保學(xué)生膳食質(zhì)量和價(jià)格的基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)師生的合法利益。

學(xué)校食堂必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算。食堂財(cái)務(wù)要單獨(dú)核算，獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，獨(dú)立設(shè)置食堂會計(jì)賬簿，配備具有會計(jì)從業(yè)資格的專（兼）職會計(jì)人員。學(xué)校和縣級教育財(cái)務(wù)部門要履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。對于小規(guī)模學(xué)校食堂的收支，可納入學(xué)校或縣級教育財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

二、完善中小學(xué)食堂經(jīng)營管理模式

義務(wù)教育階段中小學(xué)校食堂經(jīng)營管理原則上不得對外承包，已經(jīng)承包的，要按規(guī)定逐步收回學(xué)校，按照“非營利性”的要求，自主經(jīng)營。高中段學(xué)校，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門審批后，可通過競爭擇優(yōu)方式委托有實(shí)力、聲譽(yù)良好的社會餐飲企業(yè)提供服務(wù)。凡實(shí)行外包經(jīng)營的學(xué)校，必須簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)益和責(zé)任，合理確定服務(wù)期限，對衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及學(xué)生家長代表參加的膳食委員會，定期對飯菜價(jià)格和飯菜質(zhì)量進(jìn)行評估，建立健全中小學(xué)校食堂承包經(jīng)營退出機(jī)制。

三、強(qiáng)化中小學(xué)食堂收入管理

食堂收入指食堂為學(xué)校師生提供伙食獲得的各項(xiàng)收入，主要包括：伙食收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入。

1、食堂就餐一般應(yīng)以充值卡或飯菜票方式結(jié)算，對確實(shí)不具備卡票等結(jié)算方式條件的個(gè)別食堂，可以暫時(shí)以現(xiàn)金方式直接結(jié)算餐費(fèi)，食堂以師生實(shí)際支出的伙食費(fèi)作為伙食收入。

2、上級部門對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的“學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃”等資助撥款，直接計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。

3、學(xué)生交款充卡或購買飯菜票（可限定一次購買的最低款額），以劃卡或交飯菜票的形式就餐，除畢業(yè)離校及其他特殊情況外，就餐卡余額或結(jié)存的飯菜票可連續(xù)使用。學(xué)生畢業(yè)離校及其他特殊情況需結(jié)算伙食費(fèi)的，學(xué)校食堂應(yīng)及時(shí)與學(xué)生結(jié)算，找還結(jié)余伙食費(fèi)，必須由學(xué)生家長簽名領(lǐng)取。每月末，學(xué)校食堂可將當(dāng)月就餐劃卡或者收取的飯菜票款數(shù)，由預(yù)收款結(jié)轉(zhuǎn)為伙食收入。

4、教職工及食堂工作人員在食堂就餐的，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，按月收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。

5、食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得轉(zhuǎn)移食堂收入。食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產(chǎn)生的收入，一律記入食堂收入。不得擅自挪用、轉(zhuǎn)移食堂收入，不得私設(shè)“小金庫”。

6、按成本補(bǔ)償原則建立食堂定價(jià)機(jī)制。食堂一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，按菜品的原料價(jià)格進(jìn)行成本核算，合理確定飯菜價(jià)格。食堂應(yīng)做到收支基本平衡。學(xué)校每月都要對食堂的收支進(jìn)行核算，如收支差距較大，要及時(shí)調(diào)整價(jià)格，確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的5%以內(nèi)。

四、規(guī)范中小學(xué)食堂成本支出管理

食堂支出成本核算應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所需的各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)。食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修），義務(wù)教育階段納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革范圍，由財(cái)政性經(jīng)費(fèi)予以保障；非義務(wù)教育階段，由財(cái)政或?qū)W校予以保障。對學(xué)校經(jīng)營食堂實(shí)行“零”租金政策。學(xué)校不得以任何名義征收租金、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、上繳收入等。

1、食堂成本的組成項(xiàng)目為原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計(jì)費(fèi)的水電氣費(fèi)用和其它成本。

原材料成本包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、及其他原料成本。

人工成本包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項(xiàng)按規(guī)定繳納的社會保險(xiǎn)及節(jié)假日加班費(fèi)用等。

低值易耗品、器具成本包括食堂專用的1000元以下各種燃具、炊具、餐具、日常用具、用品（如淘洗用具、鍋盆瓢鏟、清潔用品等）。

能夠分表計(jì)費(fèi)的水電氣費(fèi)用指中小學(xué)校學(xué)生食堂的用水、用電和用氣要與辦公、教學(xué)、宿舍等區(qū)域的用水、用電和用氣分表計(jì)費(fèi)。學(xué)校教育教學(xué)和其他用電、用水、用氣的費(fèi)用不得在食堂列支。

其它成本包括與食堂管理相關(guān)的成本費(fèi)用（如：食堂人員培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、體檢費(fèi)等），辦公費(fèi)用（紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據(jù)等），食堂文化建設(shè)費(fèi)用等。

實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂運(yùn)行成本按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、不得計(jì)入食堂成本的支出包括：

學(xué)校經(jīng)營食堂未分表計(jì)費(fèi)的水、電、暖、蒸汽等費(fèi)用及食堂基礎(chǔ)設(shè)施投入、1000元以上設(shè)備購置和有關(guān)部門收取的環(huán)保、排污等費(fèi)用。

食堂房屋日常維修和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不納入食堂成本支出。與食堂經(jīng)營管理無關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)校食堂支出中列支。

3、嚴(yán)格控制原材料成本。食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，提倡縣（市、區(qū)）建立學(xué)校食堂糧、油、米、面等大宗物資配送中心，降低采購成本。對食堂原輔材料的進(jìn)出要建立臺賬，嚴(yán)格出入庫手續(xù)。食堂蔬菜、副食采購，必須到批發(fā)市場統(tǒng)一批發(fā)，降低采購價(jià)格。如小型食堂需供貨商送貨的，應(yīng)摸清批發(fā)與零售之間差價(jià)，固定來源，降低成本。學(xué)校蔬菜副食基地所產(chǎn)的蔬菜、副食產(chǎn)品，應(yīng)以成本價(jià)進(jìn)入食堂。

4、規(guī)范食堂員工用餐和學(xué)校接待用餐結(jié)算制度。食堂員工用餐必須同教職工一樣據(jù)實(shí)結(jié)算，堵塞食堂職工用餐漏洞。學(xué)校接待用餐由學(xué)校按實(shí)際消費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得拖欠或列入學(xué)生用餐成本。

5、建立食堂人工成本控制和運(yùn)行操作節(jié)約機(jī)制。食堂用工要科學(xué)合理，杜絕人浮于事。食堂運(yùn)行操作要厲行節(jié)約，節(jié)能降耗，提高效益，反對鋪張浪費(fèi)。

6、食堂支出中屬購入物品的要盡量索取正式發(fā)票，如原料供貨商不能提供正規(guī)發(fā)票的，應(yīng)由經(jīng)辦人及時(shí)造單，逐筆登記支出內(nèi)容，品名、單價(jià)、數(shù)量、金額等，由供貨商、經(jīng)辦人、主管、財(cái)務(wù)（或?qū)Ｈ耍挝回?fù)責(zé)人簽字后予以報(bào)銷。

7、中小學(xué)校應(yīng)最大限度地降低用工成本。學(xué)生食堂聘用工作人員要做到定員、定崗、定責(zé)、定薪、高效。要根據(jù)國家用工制度的規(guī)定，結(jié)合學(xué)生就餐人數(shù)，確定需配置的工種、崗位和工作量，鼓勵學(xué)校將富余人員選派到學(xué)生食堂工作，盡量減少臨時(shí)聘用人員。

五、嚴(yán)格食堂會計(jì)核算

1、中小學(xué)校食堂會計(jì)核算應(yīng)按照財(cái)政部、教育部《中小學(xué)校會計(jì)制度》的規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，進(jìn)行會計(jì)核算。同時(shí)，為便于核算食堂成本應(yīng)增設(shè)“伙食收入”和“伙食支出”兩個(gè)會計(jì)科目。學(xué)校在設(shè)置會計(jì)科目時(shí)需要根據(jù)原材料類別、收支項(xiàng)目等設(shè)立二級核算科目，以細(xì)化食堂會計(jì)核算。

2、中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理要求應(yīng)設(shè)置會計(jì)、出納、物資保管員等崗位，要做到崗位分離、相互牽制、相互監(jiān)督。食堂財(cái)務(wù)崗位內(nèi)部分工要做到錢帳物分管、分工明確、責(zé)任清楚，出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。要加強(qiáng)財(cái)會人員的培訓(xùn)，定期組織、選派財(cái)會人員參加專業(yè)及相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷規(guī)范核算工作。

3、規(guī)范使用食堂經(jīng)營結(jié)余。食堂的結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款），要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食。不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金，或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。

4、食堂的會計(jì)檔案資料，應(yīng)視同學(xué)校行政會計(jì)檔案進(jìn)行管理。食堂應(yīng)建立報(bào)表制度，每月編制會計(jì)報(bào)表，年終編制決算報(bào)表，定期分析成本。

六、健全財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督機(jī)制

各地要高度重視中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法和會計(jì)核算辦法，規(guī)范學(xué)校食堂收支行為和會計(jì)核算工作。學(xué)校食堂應(yīng)建立原料采購、入庫儲存、領(lǐng)用加工、成本核算等內(nèi)部控制制度。

1、完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。凡舉辦食堂的學(xué)校都要成立膳管會，膳管會由學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、工會干部、教師代表等組成，行使對食堂的檢查、監(jiān)督、評議等職能。建立價(jià)格聽證制度、滿意度測評制度、工作質(zhì)詢制度等，促進(jìn)學(xué)生食堂民主管理。

2、全面推行食堂財(cái)務(wù)信息公開制度。食堂每日的菜譜、價(jià)格應(yīng)在售菜窗口上方向?qū)W生醒目公示。學(xué)校食堂原材料采購、菜譜、價(jià)格等應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站和當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)上公開，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，接受家長和社會各界監(jiān)督，切實(shí)做到以公開透明推動學(xué)校食堂工作規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量的提升。

3、加強(qiáng)對食堂工作的檢查和監(jiān)督。市、縣教育行政部門要聯(lián)合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，對學(xué)校食堂物資采購、價(jià)格等方面加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對于伙食質(zhì)次價(jià)高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范的要限期整改；對挪用、轉(zhuǎn)移食堂資金、違規(guī)列支亂發(fā)錢物或私設(shè)“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為，要嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

二○一二年八月二十三日

第二篇：中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法

實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理行為,明晰學(xué)校經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)師生的合法權(quán)益，學(xué)校各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《平順縣中小學(xué)食堂管理暫行辦法》，結(jié)合我校食堂管理的實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置

1、組建膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 石愛忠 黨支部書記、校長 副組長： 陳新玉 副校長 副組長： 劉 鵬 總務(wù)主任 組 員： 龍 翔 辦公室主任

蘆安紅 公寓管理員

2、學(xué)校食堂必須嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營形式，堅(jiān)持為廣大師生服務(wù)的宗旨，不以盈利為目的。

3、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，審批食堂收支、往來、采購等事宜。并安排一名中層領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)食堂的日常工作。要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)收支等事項(xiàng)的管理與監(jiān)督。

4、學(xué)校食堂按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置會計(jì)1名、出 納1名、采購2名、保管員1名。財(cái)務(wù)人員必須持證上崗。要建立健全食堂工作人員崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，相互監(jiān)督。

5、學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“一支筆”審批制度。對于重大開

支和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定之前，向食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情況并征求意見。

6、學(xué)校食堂單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算。

二、內(nèi)部管理制度

1、建立食堂財(cái)會崗位職責(zé)制度。學(xué)校食堂要明確會計(jì)、出納崗位的設(shè)置及其職責(zé)和權(quán)限。建立財(cái)會崗位考核制度。

2、建立食堂內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)處理程序制度。食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要按規(guī)定分工，做到錢賬分管，責(zé)任清楚。銀行印鑒由出納、會計(jì)(或食堂負(fù)責(zé)人)分別保管。食堂負(fù)責(zé)人或財(cái)會主管人員要定期或不定期地抽查出納會計(jì)庫存現(xiàn)金，核對銀行存款。

3、建立食堂財(cái)務(wù)審批和賬目稽核制度。建立內(nèi)部稽核小組，明確稽核人員的職責(zé)、權(quán)限、組織形式。每學(xué)期學(xué)校或膳食管理委員會要組織人員檢查食堂財(cái)務(wù)核算和收支結(jié)余等，必要時(shí)可以委托上級內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

三、物資采購與管理

1、食堂物資采購由食堂采購員負(fù)責(zé)，在學(xué)校定點(diǎn)且有營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的商鋪采購，膳食管理委員會成員監(jiān)督。所購物資必須做到質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)。

2、食堂物資采購要建立內(nèi)部制約制度。學(xué)校實(shí)行雙人采購制度，以采購加配送的方式進(jìn)行。

3、建立物資采購驗(yàn)收制度。采購物資由食堂保管員驗(yàn)收過秤入庫。購菜清單要由采購人員、保管人員和審批人員等3人以上簽字。大米、面食、食油、輔料必須附入庫單后登記入賬。

4、實(shí)行物資采購公示制度。每天由采購人員將采購的品種、數(shù)量、價(jià)格等填制“食堂采購日報(bào)表”，經(jīng)保管人員和審批人員簽字后在學(xué)校醒目位置予以張貼公示。

5、學(xué)校食堂應(yīng)對庫存物品進(jìn)行按月定期清查盤點(diǎn)，學(xué)期結(jié)束應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符。盤盈或盤虧的存貨按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

6、用好營養(yǎng)餐補(bǔ)助。營養(yǎng)餐要按規(guī)定全部用于學(xué)生，不得侵占、克扣、挪用，并將逐次配送的物品由學(xué)校驗(yàn)收人員簽收，登記入庫。

四、出納管理

1、出納現(xiàn)金管理。出納要根據(jù)崗位職責(zé)，規(guī)范處理職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。食堂的所有收入都必須交入銀行，不得坐支現(xiàn)金。做 到日清月結(jié)，月底出具出納結(jié)報(bào)單。

2、收入票據(jù)管理。要建立健全食堂伙食收費(fèi)的票據(jù)管理制度，指定專人購領(lǐng)、保管、繳驗(yàn)、發(fā)放票據(jù)的臺賬登記，做到票款一致。要使用從財(cái)政部門購領(lǐng)的山西省行政事業(yè)單位往來款票據(jù)，一人一票，并把記賬聯(lián)裝訂成冊放入會計(jì)憑證中統(tǒng)一管理。票據(jù)存根要按照財(cái)政部門規(guī)定繳存。

3、支出發(fā)票管理。食堂支出的所有發(fā)票一律使用正規(guī)發(fā)票。要檢查發(fā)票內(nèi)容是否完整和報(bào)銷手續(xù)是否齊全（即經(jīng)手人、驗(yàn)收人、負(fù)責(zé)人簽字）。凡支出的發(fā)票都必須由校長簽字。對發(fā)票金額大，且名目多(如涉及物資采購、維修、設(shè)備等支出)的，需附明細(xì)清單、明 細(xì)清單加蓋供貨單位印章。

4、銀行與現(xiàn)金日記賬的登記。日記賬本為訂本式。日記賬的登記以公歷為準(zhǔn)，即1月1日至12月31日，不得跨登記。出納年底結(jié)賬時(shí)，多余現(xiàn)金必須交入銀行，即現(xiàn)金日記賬年末余額為零。

5、出納每月結(jié)賬前，必須與銀行進(jìn)行對賬，取得銀行對賬單，如果與銀行余額不一致須填好銀行余額調(diào)節(jié)表。填好出納結(jié)報(bào)單，反映上月余額、本月收入、本月支出和本月結(jié)余的銀行存款與現(xiàn)金的余額。票據(jù)中需有庫存物品月盤存表。

五、會計(jì)管理

1、會計(jì)科目體系（分五類，14個(gè)科目）。

（1）資產(chǎn)類：資產(chǎn)是指學(xué)校食堂占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

（2）負(fù)債類：負(fù)債是指學(xué)校食堂所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要用資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債進(jìn)行分別管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理清算，保證各類負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

（3）凈資產(chǎn)類：凈資產(chǎn)類是指學(xué)校食堂因伙食經(jīng)營而發(fā)生的收入與支出相抵后的余額。財(cái)政、學(xué)校對食堂有補(bǔ)助的，其補(bǔ)助資金作為食堂收入，不能作為食堂的結(jié)余。食堂的結(jié)余（主要指歷年結(jié)余額）用于改善學(xué)生伙食和改善食堂零星設(shè)施、設(shè)備的添置與維修等。

（4）收入類：收入是指學(xué)校食堂開展經(jīng)營活動依法取得的資金（包括就餐的學(xué)生、教師和其他搭伙人員的伙食費(fèi)收入、學(xué)校支付的教師伙食費(fèi)補(bǔ)助以及反映食堂利息收入、殘值收入、客飯招待及其他收入）。凡屬學(xué)校預(yù)算外收入范圍的項(xiàng)目不得計(jì)入食堂收入。學(xué)校更不得將一些擅自設(shè)立的違規(guī)收入計(jì)入伙食收入。

（5）支出類：食堂支出要以服務(wù)師生為中心，支出項(xiàng)目包括反映食堂主食、食油、燃料、菜類、輔料、小型設(shè)備及零星維修。要根據(jù)“量入為出”原則安排各項(xiàng)支出。要嚴(yán)格支出管理，提高伙食資金的使用效益。學(xué)校食堂不得列支教職工獎金、補(bǔ)貼、實(shí)物等各項(xiàng)福利，不得列支招待費(fèi)(學(xué)校因招待需要，在食堂用餐的，其招待費(fèi)由學(xué)校行政按實(shí)支付給食堂)。

2、賬務(wù)處理。會計(jì)必須按月核算，當(dāng)月的收支要當(dāng)月核算。會計(jì)必須按食堂報(bào)表中的科目設(shè)置總賬、明細(xì)賬。賬務(wù)處理流程為：原始憑證按收入、轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金分類——填寫粘貼簽——填制記賬憑證——登記總賬、明細(xì)賬——填制報(bào)表——會計(jì)資料存檔。

3、財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校食堂在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、庫存物資報(bào)表及財(cái)務(wù)情況說明書等。

學(xué)校食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)每月要向?qū)W校報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告食堂經(jīng)營狀況及與經(jīng)營相關(guān)的情況，主動接受監(jiān)督。報(bào)表一式五份，一份裝訂在記賬憑證中，一份由各學(xué)校統(tǒng)一收齊上報(bào)縣教育局資金管理中心，一份在學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，一份交食堂負(fù)責(zé)人，一份會計(jì)留存。

六、財(cái)務(wù)監(jiān)督

1、學(xué)校負(fù)責(zé)對食堂財(cái)務(wù)管理情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)本校食堂經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查，并接受教育局內(nèi)審機(jī)構(gòu)對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。

2、學(xué)校食堂經(jīng)營應(yīng)以服務(wù)為宗旨，任何單位、部門、個(gè)人不得侵占、克扣、挪用伙食費(fèi)，不得損害師生利益。

3、伙食費(fèi)的結(jié)算以按實(shí)結(jié)算為原則，即以學(xué)生實(shí)際用餐次數(shù)與預(yù)收的用餐數(shù)差額進(jìn)行結(jié)算。學(xué)生因特殊情況連續(xù)三天以上未在學(xué)校食堂就餐或因?qū)W校整體性調(diào)整（如整體停課、開運(yùn)動會、組織集體外出活動等）造成不在學(xué)校食堂就餐的，以及整體預(yù)收餐數(shù)多于實(shí)際用餐數(shù)的，期末時(shí)均應(yīng)按實(shí)際未就餐數(shù)結(jié)算退還。

4、嚴(yán)格禁止以下違紀(jì)違規(guī)行為：（1）收入不入賬，私設(shè)“小金庫”。（2）弄虛作假，虛列支出。（3）其它違紀(jì)違規(guī)行為。

2013

年9月2日

第三篇：如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理

如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理

摘要：各中小學(xué)學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障的重要組成部份，其管理宗旨是全心全意為師生服務(wù)，食堂工作的核心便是為師生提供科學(xué)合理、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、營養(yǎng)全面的膳食，這不僅關(guān)系著廣大師生的切身利益、學(xué)生的健康成長，還關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和國家的未來。而各小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理應(yīng)堅(jiān)持 “公益性”“保本經(jīng)營”的原則，按照“非營利性”的要求，對食堂進(jìn)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，并應(yīng)對學(xué)生伙食支出進(jìn)行單獨(dú)成本核算，確保學(xué)生的伙食費(fèi)不被擠占、挪動。在這樣的形勢下，就需要我們重視各中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理，不斷地提高各中學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的運(yùn)營水平和運(yùn)營效果，保障師生的合法權(quán)益不受侵害。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 食堂財(cái)務(wù)管理 采購管理 庫存管理 零庫存

為掌握全區(qū)2014年學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行情況，在區(qū)教委的安排下，于2015年3月，由教育內(nèi)審中心組織內(nèi)審小組對我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)68所中小學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了一次全面地摸底檢查。

作為區(qū)內(nèi)審小組成員在參與這次摸底檢查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各小學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)管理水平良莠不齊，有做得不足的，也有值得推廣和借鑒的，本文僅結(jié)合我區(qū)各中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)際，對如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理提出一些設(shè)想。

一、建立健全切實(shí)有效地食堂內(nèi)控制制度，是加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)

各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位食堂的實(shí)際建立健全食堂內(nèi)部控制制度。

食堂內(nèi)控制度建立前應(yīng)首先全面梳理本學(xué)校食堂已有的各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)食堂的經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)（如詢價(jià)、確定供應(yīng)商-物資采購-驗(yàn)收、出、入庫-財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷-票據(jù)管理-物資盤點(diǎn)-財(cái)務(wù)公開-內(nèi)部監(jiān)督等）訂立食堂內(nèi)控制度，建立健全食堂內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，食堂內(nèi)部控制制度中應(yīng)明確關(guān)鍵崗位定期輪換制，確保不存在重大缺陷。

食堂內(nèi)控制度實(shí)施過程中，涉及一些新問題，新情況，應(yīng)按相關(guān)程序逐步完善，及時(shí)更新，使食堂的內(nèi)控制度真正地適合本學(xué)校食堂的具體實(shí)際，且能保證有效實(shí)施。

在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行本單位制訂的內(nèi)控制度，讓內(nèi)控制度嵌入到食堂的所有經(jīng)濟(jì)活動之中，不能讓內(nèi)控制度流于形式，用內(nèi)控制度來規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理。

二、配置專業(yè)的食堂財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是食堂加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要保證

要加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理，應(yīng)配置具有相應(yīng)資格和能力的會計(jì)人員，一般來說，普通中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員應(yīng)由行政會計(jì)、出納兼任，完全中學(xué)等大中型學(xué)校食堂可根據(jù)學(xué)校實(shí)際配置獨(dú)立的會計(jì)人員，但要接受行政會計(jì)主管的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。食堂沖卡人員、食堂庫管員應(yīng)是學(xué)校正式員工，最好持有會計(jì)證，并應(yīng)具備相應(yīng)地專業(yè)勝任能力。

食堂的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，熟悉各類財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，不斷地充實(shí)自己并完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，以便適應(yīng)食堂財(cái)務(wù)管理的要求。各中小學(xué)校也應(yīng)重視食堂財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，定期組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高食堂財(cái)務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)食堂會計(jì)核算，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，保本經(jīng)營，財(cái)務(wù)信息公開，是食堂財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)

我區(qū)食堂會計(jì)核算自2014年1月起，統(tǒng)一采用用友賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行會計(jì)處理，并按渝教財(cái)[2013]96號《關(guān)于印發(fā)重慶市中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法（暫行）的通知》的要求，全區(qū)各中小學(xué)食堂統(tǒng)一建立了會計(jì)科目、出納系統(tǒng)、會計(jì)報(bào)表等進(jìn)行會計(jì)核算，為食堂會計(jì)核算規(guī)范化奠定的基礎(chǔ)。

食堂會計(jì)核算過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制食堂成本開支，只能列支與食堂服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)支出，應(yīng)在行政中列支會議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、資金津貼、維修費(fèi)等嚴(yán)禁在食堂成本中列支。

學(xué)生伙食支出與教職工伙食支出應(yīng)分開進(jìn)行核算，師生應(yīng)實(shí)行同菜同價(jià)，學(xué)校行政應(yīng)每月及時(shí)足額地將教師餐費(fèi)撥付給食堂，教師伙食支出不得擠占學(xué)生伙食費(fèi)，做到學(xué)生的伙食費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

學(xué)校食堂必須做到保本經(jīng)營，盈利率不應(yīng)超過5%。對于食堂有超額利潤的各中小學(xué)校，應(yīng)查明原因，及時(shí)嚴(yán)肅處理，并應(yīng)當(dāng)將非法盈利款退還學(xué)生。

食堂財(cái)務(wù)信息，應(yīng)定期公開，并接受上級、師生、社會的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化采購環(huán)節(jié)管理，是食堂財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

各中小學(xué)食堂采購環(huán)節(jié)，是學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)采購控制，可以有效地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防舞弊。食堂采購環(huán)節(jié)的管理應(yīng)做好四個(gè)控制：

一是人的控制：各中小學(xué)校應(yīng)成立膳食委員會。膳食委員會應(yīng)該有營養(yǎng)師，學(xué)生代表，教代會成員參加。膳食委員會負(fù)責(zé)制定師生一定時(shí)間段的營養(yǎng)菜譜。

各中小學(xué)校應(yīng)成立采購小組，采購小組成員應(yīng)當(dāng)有教代會代表，并應(yīng)按內(nèi)控制度的要求定期輪換。采購小組應(yīng)定期進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查，并形成相關(guān)書面調(diào)查報(bào)告。

各中小學(xué)校大宗物資的采購應(yīng)實(shí)行集中采購，并統(tǒng)一配送，供應(yīng)商的確定，應(yīng)采用多家供應(yīng)商詢價(jià)機(jī)制，并按本單位內(nèi)控制度的要求，定期重新確定供應(yīng)商。

二是價(jià)的控制：食堂物資采購的價(jià)格的確定應(yīng)該科學(xué)合理，應(yīng)于市場同類物資的平均價(jià)格保持一致，物資采購應(yīng)訂立書面合同，在合同中約定價(jià)格應(yīng)保持相對穩(wěn)定，在價(jià)格浮動超過一定比率的情況下，應(yīng)重新確定價(jià)格，并重新訂立書面合同，并有相關(guān)的書面依據(jù)進(jìn)行說明。

三是量的控制：糧油米、輔料等一般應(yīng)一月購入一至兩次即可，蔬菜瓜果、肉禽類等應(yīng)天天采購，并應(yīng)當(dāng)天入庫當(dāng)天出庫，采購量應(yīng)科學(xué)合理，杜絕浪費(fèi)。

四是物的控制：采購的物資應(yīng)按按學(xué)校膳食委員會確定的營養(yǎng)菜譜進(jìn)行采購，杜絕大量、隨意購入食材，避免物資囤積的情況出現(xiàn)。

五、重視食堂庫管管理工作，庫管管理是食堂財(cái)務(wù)管理的重要組成部份

應(yīng)運(yùn)用電算化手段建立庫管臺賬，各中小學(xué)校應(yīng)采用同一電算化軟件統(tǒng)一進(jìn)行庫管臺賬登記，庫管臺賬的建立應(yīng)與食堂會計(jì)核算結(jié)軌，庫管臺賬應(yīng)按食堂會計(jì)核算的要求按糧食類、肉禽蛋類、蔬菜瓜果類、低值易耗品類進(jìn)行分類，并采用“三欄式”進(jìn)行逐日登記，讓庫管臺賬能全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映出食堂物資的進(jìn)、出、結(jié)存情況；同時(shí)應(yīng)完善出入庫手續(xù)，要有統(tǒng)一的出入庫單，并簽章齊全。相關(guān)財(cái)務(wù)資料應(yīng)每月裝訂成冊，做到賬實(shí)相符。

加強(qiáng)庫管管理人員配置和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)食堂應(yīng)配置庫管員，并確保庫管員與其他不相容職務(wù)分離。庫管員應(yīng)接受專業(yè)地庫管培訓(xùn)和相關(guān)后續(xù)培訓(xùn)。

各中小學(xué)食堂庫管管理應(yīng)區(qū)別普通中小學(xué)和大中型學(xué)校進(jìn)行分別管理，對只提供早餐與午餐的普通中小學(xué)食堂，可采用“零庫存”制度，這類型學(xué)校每日用餐人數(shù)固定，且實(shí)行配餐制，食堂每日購入量能可靠性估計(jì)，完全可以當(dāng)日購入，當(dāng)日全部消耗。采用“零庫存”，不僅可降低成本，減化庫管工作量，還能減少浪費(fèi)，保證食堂物資的新鮮營養(yǎng)、健康。

大中型學(xué)校的庫管管理，對于新鮮食材、低值易耗品建議采用“零庫存”進(jìn)行管理，對于米、油、輔料等物資等應(yīng)做好出入庫登記工作，并確認(rèn)相應(yīng)的計(jì)價(jià)方法，同時(shí)做到手續(xù)完善，簽章齊全。食堂應(yīng)按內(nèi)控制度的要求對庫存物資定期進(jìn)行盤點(diǎn)，對于盤盈盤虧及時(shí)進(jìn)行處理，做到賬實(shí)相符。

六、加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高

上級部門應(yīng)定期和不定期對各中小學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度訂立和有效實(shí)施，庫管工作、物資采購等進(jìn)行審計(jì)或檢查。對審計(jì)或檢查的情況應(yīng)及時(shí)形成審計(jì)報(bào)告或書面文件，及時(shí)反饋給被審計(jì)單位，責(zé)令限期整改。對查出的問題，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。

各中小學(xué)校應(yīng)建立信息反饋渠道，讓學(xué)生、家長、教職工可對食堂財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面都可進(jìn)行舉報(bào)，或定期組織進(jìn)行問卷調(diào)查，廣泛征求師生意見，有不足之處，及時(shí)整改。有條件的各中小學(xué)?？沙闪?nèi)審小組，對食堂進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

只有加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理審計(jì)和監(jiān)督，才能更好地促進(jìn)食堂財(cái)務(wù)管理的水平的提高，讓食堂財(cái)務(wù)管理更科學(xué)化、規(guī)范化。

七、結(jié)束語

總之，只有建立健全食堂內(nèi)部控制制度，不斷提高食堂財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求對食堂進(jìn)行會計(jì)核算，加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)控制和庫管管理，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，做到保本經(jīng)營，財(cái)務(wù)信息及時(shí)公開，同時(shí)接受上級、師生、社會監(jiān)督，才能有效地加強(qiáng)和完善食堂的財(cái)務(wù)管理水平；只有食堂財(cái)務(wù)管理做到了科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，才能保障廣大師生的合法權(quán)益，才能保障學(xué)生的健康成長，才能保障學(xué)校的教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，故我們有責(zé)任和義務(wù)不斷地提高食堂財(cái)務(wù)管理的水平，真正切實(shí)地搞好食堂服務(wù)工作。

參觀文獻(xiàn)：

[1]行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）

[2]許琛琛.中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界，2014

第四篇：談?wù)勚行W(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算

談?wù)勚行W(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》精神，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，為規(guī)范全省中小學(xué)食堂（簡稱“食堂”）管理和經(jīng)營服務(wù)行為，保障全體師生的合法權(quán)益，辦人民滿意的教育，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算提出以下意見：

一、食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的指導(dǎo)思想和基本原則

食堂工作是中小學(xué)校后勤保障的重要組成部分。食堂財(cái)務(wù)管理、成本核算、飯菜質(zhì)量、伙食價(jià)格及衛(wèi)生安全關(guān)系廣大師生的切身利益和身心健康，事關(guān)學(xué)校的和諧和穩(wěn)定。因此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生健康成長為宗旨，以保證食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡為目標(biāo)，堅(jiān)持“公益性”原則，按照“非營利性”的要求，對食堂進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理。建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制，形成一套完整的定價(jià)機(jī)制，確保學(xué)生膳食質(zhì)量和食堂價(jià)格的基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)師生的合法利益。

二、食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的內(nèi)容

食堂財(cái)務(wù)管理包括食堂財(cái)務(wù)收入管理、支出管理和各類消耗管理等。

（一）加強(qiáng)收入管理。

收入主要包括：伙食收入（學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食收入），財(cái)政補(bǔ)助收入，其它收入等。

1、食堂一般應(yīng)以充值卡或飯菜票方式結(jié)算，憑充值卡或飯菜票結(jié)算時(shí)，以師生實(shí)際支付的伙食費(fèi)作為食堂伙食收入。如確有少量以現(xiàn)金直接結(jié)算餐費(fèi)的食堂，以食堂收取的餐費(fèi)現(xiàn)金總額作為伙食收入。學(xué)校食堂開設(shè)的小灶及接待用餐應(yīng)記入食堂代辦伙食收入。上級部門對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供“愛心營養(yǎng)餐”等撥款，直接計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。

2、實(shí)行包餐制供應(yīng)的食堂，向?qū)W生收取伙食費(fèi)實(shí)行學(xué)期（月）初預(yù)收，月末結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)收入，期末結(jié)算，多退少補(bǔ)。每月末，食堂以當(dāng)月供應(yīng)就餐次數(shù)、就餐人數(shù)、伙食標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在預(yù)收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)當(dāng)月伙食收入。預(yù)收伙食費(fèi)時(shí)，學(xué)校須向?qū)W生和家長公布伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃就餐次數(shù)；學(xué)期末以學(xué)生實(shí)際就餐次數(shù)和學(xué)期初計(jì)劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù)，向?qū)W生結(jié)算伙食費(fèi)。結(jié)算清單必須向?qū)W生和家長公布，退補(bǔ)的伙食費(fèi)必須由家長或?qū)W生本人簽名確認(rèn)。不同年級學(xué)生的供餐數(shù)量、規(guī)格和伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)拉開差距，具體標(biāo)準(zhǔn)各校應(yīng)根據(jù)食堂伙食成本合理確定。在食堂就餐教職工的伙食費(fèi)應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，按學(xué)校膳食供應(yīng)結(jié)算方式，據(jù)實(shí)結(jié)算。

3、食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得將學(xué)校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入記入食堂收入。不得擅自轉(zhuǎn)移、挪用食堂收入，或私設(shè)“小金庫”。

（二）規(guī)范支出管理。

食堂支出成本，應(yīng)堅(jiān)持以食堂日常經(jīng)營服務(wù)活動的各項(xiàng)直接支出為核算內(nèi)容，食堂支出成本主要包括下列五項(xiàng)內(nèi)容：

1、原材料成本：包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)及其它原料成本。

2、人工成本：包括食堂工作人員的工資及福利（含國家規(guī)定的由用工單位支付的各項(xiàng)勞動和社會保險(xiǎn)）及節(jié)假日加班工資等。

3、設(shè)備折舊成本：包括非財(cái)政投入形成的固定資產(chǎn)（燃具、灶具、餐具、冷氣設(shè)備、交通工具等），根據(jù)相關(guān)規(guī)定和不同設(shè)備的折舊年限，按月提取折舊費(fèi)。

4、低值易耗品成本：包括食堂購置的日常用具、用品（如淘洗用具、鍋盆瓢鏟、清潔用品等）。

5、其它成本：主要是與食堂管理相關(guān)的成本費(fèi)用（如：培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等），辦公費(fèi)用（紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據(jù)等），食堂文化建設(shè)費(fèi)用等。

以下幾項(xiàng)不得計(jì)入食堂成本支出：

1、由財(cái)政或其它政府部門、社會捐助投入的固定資產(chǎn)等，不得納入折舊成本范圍。

2、食堂房屋日常維修和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不納入食堂成本支出。

3、與食堂經(jīng)營管理無關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)校食堂支出中列支。

（三）規(guī)范使用食堂盈余。

食堂的盈余（含歷年的盈余），要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食，不得直接、間接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金，或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)支出。

三、加強(qiáng)食堂成本管理

學(xué)校食堂必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算。食堂財(cái)務(wù)必須單獨(dú)核算，獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，獨(dú)立設(shè)置食堂會計(jì)賬簿，配備具有會計(jì)從業(yè)資格的專（兼）職會計(jì)人員。學(xué)校和教育主管部門要履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。對于只為學(xué)生提供蒸飯服務(wù)的小規(guī)模食堂的收支，可納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，不獨(dú)立核算。

（一）按成本補(bǔ)償原則建立食堂定價(jià)機(jī)制。食堂一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，以伙食支出的實(shí)際成本為依據(jù)，確定合理的飯菜價(jià)格。實(shí)行包餐制食堂的就餐價(jià)格要實(shí)行限價(jià)制。原則上，食堂應(yīng)做到收支基本平衡。學(xué)校每月都要對食堂的收支進(jìn)行核算，如收支差距較大，要及時(shí)調(diào)整價(jià)格，確保全年結(jié)余或虧損控制在營業(yè)額的5%以內(nèi)。

（二）嚴(yán)格控制原材料成本，確保安全和質(zhì)量。食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，提倡縣（市、區(qū)）建立學(xué)校食堂糧、油、米、面等大宗物資配送中心，降低采購成本。食堂要建立食品檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。對進(jìn)入食堂的原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對供貨單位要查驗(yàn)“三證”（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證），要求提供復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并建立食品質(zhì)量檔案。嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品。對食堂原輔材料的進(jìn)出要建立臺賬，嚴(yán)格出入庫手續(xù)。食堂蔬菜、副食采購，必須到批發(fā)市場統(tǒng)一批發(fā)，降低采購價(jià)格。如小型食堂需供貨商送貨的，應(yīng)摸清批發(fā)與零售之間差價(jià)，固定菜源，降低成本。學(xué)校蔬菜副食基地所產(chǎn)的蔬菜、副食產(chǎn)品，應(yīng)以成本價(jià)進(jìn)入食堂。

（三）規(guī)范食堂員工用餐和學(xué)校接待用餐結(jié)算制度。食堂員工用餐必須同教職工一樣據(jù)實(shí)結(jié)算，堵塞食堂職工用餐漏洞。學(xué)校接待用餐由學(xué)校按實(shí)際消費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得拖欠或列入學(xué)生用餐成本。

（四）建立食堂人工成本控制和運(yùn)行操作節(jié)約機(jī)制。食堂用工要科學(xué)合理，杜絕人浮于事現(xiàn)象。食堂運(yùn)行操作要厲行節(jié)約，節(jié)能降耗，提高效益，反對鋪張浪費(fèi)。

四、加強(qiáng)食堂外包服務(wù)的管理

義務(wù)教育階段學(xué)校食堂一律不得對外承包，已經(jīng)承包的，合同到期后應(yīng)及時(shí)收回，由學(xué)校自主經(jīng)營。對少數(shù)規(guī)模較大、就餐學(xué)生多、學(xué)校管理服務(wù)力量不足、確需外包服務(wù)的高中、職中的食堂，必須通過招投標(biāo)選擇具有餐飲經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)信譽(yù)好的餐飲企業(yè)，實(shí)行不帶資、控制利潤率或利潤總額的外包服務(wù)。外包期限以學(xué)年為單位，一般不超過3年。利潤率控制在5%以內(nèi)。要加強(qiáng)外包經(jīng)營服務(wù)的合同管理，學(xué)校和中標(biāo)單位要簽訂外包服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。外包服務(wù)合同須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局審核同意。學(xué)校要派專人對實(shí)行外包服務(wù)食堂飯菜的質(zhì)量、份量、價(jià)格、財(cái)務(wù)及成本核算進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月對食堂膳食和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評。對存在經(jīng)營管理不善，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量差，食品衛(wèi)生安全無保障，師生滿意度低，或發(fā)生挪用學(xué)生伙食費(fèi)等情況的，學(xué)校有權(quán)解除外包合同，收回經(jīng)營權(quán)，并取消以后參與學(xué)校外包服務(wù)的資格。對于發(fā)生食品安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究其民事、刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)對食堂管理的領(lǐng)導(dǎo)

（一）各地各校要高度重視食堂管理工作。切實(shí)落實(shí)校長責(zé)任制，校長對學(xué)校食堂工作負(fù)總責(zé)。各級教育行政部門的學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的管理和指導(dǎo)。學(xué)校要建立由工會干部、學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的食堂膳食管理委員會，行使對食堂監(jiān)督、檢查等職能。要重視食堂管理人員和員工的培訓(xùn)，不斷提高食堂經(jīng)營管理和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)公開和審計(jì)檢查工作。學(xué)校食堂財(cái)務(wù)要一月一核算，成本利潤一月一張榜。各地每年將所屬中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)列為必審項(xiàng)目，每學(xué)年安排一次審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)控成本、財(cái)務(wù)管理和盈利情況。iuy 3

第五篇：中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法

妥善保管會計(jì)資料，并把原始憑證裝訂成冊。食堂的會計(jì)檔案資料，應(yīng)視同學(xué)校行政會計(jì)檔案進(jìn)行管理。

第九條 出納必須依據(jù)《武漢市中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法》（試行）的要求設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、按時(shí)登賬，做到賬款、賬證、賬賬相符。

每筆現(xiàn)金的收取，出納員必須開具三聯(lián)單并蓋“現(xiàn)金收訖”章，如有錯(cuò)誤要作廢需三聯(lián)齊全。收款收據(jù)由學(xué)校財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，由伙食會計(jì)到學(xué)校財(cái)務(wù)室領(lǐng)取。開完的收據(jù)應(yīng)全部送交財(cái)務(wù)室核實(shí)注銷。對涂改、變更、毀壞和遺失收款收據(jù)等要追查當(dāng)事人責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。

付款時(shí)，出納根據(jù)會計(jì)審核填制的憑證付款，并在付款憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”章。所有現(xiàn)金清查的長款歸公，記作營業(yè)外收入，短款賠償。

第十條 保管員對本單位所有食堂物資進(jìn)行收發(fā)及驗(yàn)質(zhì)，保證食堂日常運(yùn)作的物資及時(shí)、安全供應(yīng)到位。對購進(jìn)貨物開四聯(lián)入庫單，一聯(lián)為存根聯(lián)，一聯(lián)為會計(jì)記賬聯(lián)，一聯(lián)為保管聯(lián)，一聯(lián)作為結(jié)算聯(lián)給供應(yīng)商，并對貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題不能入庫的，應(yīng)上報(bào)食堂管理人員處理。

發(fā)放物資必須開具出庫單，并及時(shí)登記入賬，做到先進(jìn)先出，每7天向會計(jì)送一次出庫單。每月25日清查盤點(diǎn)一次，并于當(dāng)月26日及時(shí)把盤點(diǎn)表報(bào)送會計(jì)。

對倉庫物資庫存數(shù)量了如指掌，對采購員及時(shí)提出采購計(jì)劃，并說明品名、規(guī)格、數(shù)量、等級和單價(jià)。不得擅自把物資轉(zhuǎn)借、挪用、租賃給他人。

第十一條 采購員最高借款不得超過當(dāng)天所需采購原材料金額的總和。所有采購的原材料或物資都必須實(shí)行雙人輪流采購，在特殊情況下只有一人時(shí)，須有輪值的中層值班人員陪同。采購當(dāng)時(shí)須開具采購清單，當(dāng)時(shí)不能開具的，回食堂交貨后次日內(nèi)完成報(bào)賬手續(xù)。

第十二條 為保障學(xué)校食堂物資的安全性，原則上要求食堂主要原材料要通過大型超市的物資配送中心購入，降低采購成本。

第十三條 引進(jìn)社會餐飲企業(yè)參與學(xué)校食堂經(jīng)營管理的，學(xué)校要加強(qiáng)對食堂財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，參與食堂伙食成本核算，確保飯菜價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量基本穩(wěn)定。食堂飯菜價(jià)格的確定及調(diào)整須征得學(xué)校同意，不得隨意亂漲價(jià)。學(xué)校既不要過多干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營，又要有效地對食堂經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督，確保學(xué)校、學(xué)生和經(jīng)營企業(yè)的利益不受損害。

第十四條 食堂需購置固定資產(chǎn)，由食堂負(fù)責(zé)人提出申請，報(bào)學(xué)校校長審批后，方可辦理設(shè)備采購手續(xù)，購入后應(yīng)及時(shí)辦理登記入庫手續(xù)，必須經(jīng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收登記，發(fā)票須有經(jīng)手人和學(xué)校保管員驗(yàn)收簽章。

第三章 會計(jì)核算

食堂支出的所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入，必須按實(shí)際支付的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)等實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

第十九條 學(xué)校食堂飯菜票、卡券的保管和出售必須由專人分別負(fù)責(zé)，不得一人兼做。飯菜票、卡券的進(jìn)出必須手續(xù)清楚。

食堂必須建立倉庫賬，進(jìn)庫物資應(yīng)填寫四聯(lián)入庫單，出庫物資應(yīng)填寫三聯(lián)出庫單，經(jīng)食堂負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)后方可出庫。

實(shí)物采購單由采購員簽名，經(jīng)保管員（或證明人）驗(yàn)收貨物核準(zhǔn)后簽名，購物資的發(fā)票或自制原始憑證,須經(jīng)辦人簽字,再經(jīng)食堂負(fù)責(zé)人和總務(wù)處分管主任審核，并由校長批準(zhǔn)后報(bào)支，最后由會計(jì)審核制作記賬憑證，交出納付款并登記日記賬。

每月25日清查存貨，會計(jì)協(xié)助監(jiān)督進(jìn)行，盤點(diǎn)庫存實(shí)物，并填寫盤點(diǎn)清單。會計(jì)和保管員應(yīng)根據(jù)盤貨清單分別記賬調(diào)整，做到賬賬相符、賬物相符。盤點(diǎn)存貨,如出現(xiàn)短缺或溢余,作為 “待處理財(cái)產(chǎn)損溢”,查明原因經(jīng)食堂負(fù)責(zé)人和總務(wù)處分管主任審核，并報(bào)校長批準(zhǔn)后,交由會計(jì)作相關(guān)賬務(wù)處理。

食堂固定資產(chǎn)由會計(jì)造冊登記“固定資產(chǎn)備查賬”，食堂相關(guān)使用人負(fù)責(zé)實(shí)物保管。

第四章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第二十條 區(qū)教育局負(fù)責(zé)對區(qū)屬學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理情況定期開展監(jiān)督檢查和抽查。負(fù)責(zé)各中小學(xué)、幼兒園食堂的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)開展對學(xué)校后勤的審計(jì)工作。學(xué)校定期組織教(職)代會對食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果進(jìn)行公示。學(xué)校食堂膳委會直接負(fù)責(zé)對本校食堂經(jīng)營業(yè)務(wù)開展實(shí)時(shí)檢查監(jiān)督。建立學(xué)生、教師和家長參與的監(jiān)督評價(jià)制度，對學(xué)生、家長、社會滿意度不高的要限期整改。

學(xué)校食堂經(jīng)營應(yīng)以服務(wù)為目的，嚴(yán)格控制盈利，堅(jiān)持保本經(jīng)營。義務(wù)教育學(xué)校食堂實(shí)行保本零利潤；非義務(wù)教育學(xué)校食堂嚴(yán)格成本核算，實(shí)行微利經(jīng)營，利潤控制在5%以內(nèi)。學(xué)校食堂財(cái)務(wù)要一月一核算，成本利潤一月一張榜。任何單位、部門、個(gè)人不得侵占、克扣、挪用伙食費(fèi)，不得損害學(xué)生利益；任何一級主管部門或行政部門不得以統(tǒng)管為名擠占、平調(diào)、截留學(xué)生伙食費(fèi)。違反規(guī)定者視情節(jié)給予相應(yīng)的法紀(jì)處理。附件：

1、食堂每日菜譜公示表

2、食堂每月收支盈虧表