第一篇：煙草配送過程中存在的管理問題與應(yīng)對措施

文章標(biāo)題：煙草配送過程中存在的管理問題與應(yīng)對措施

隨著煙草企業(yè)物流配送體系的建立，許多送貨線路打破了行政區(qū)劃，實現(xiàn)了跨縣（市、區(qū)）配送。就在我們欣喜地看到企業(yè)配送體系逐步完善的同時，也發(fā)現(xiàn)了配送管理上出現(xiàn)的一些漏洞。近期，筆者在卷煙市場進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有些地方由于對卷煙配送人員疏于管理，出現(xiàn)了管理上的真空狀態(tài)，在送貨服務(wù)的環(huán)

節(jié)上暴露出不少問題。有的送貨員甚至利用職務(wù)之便牟取私利，零售客戶對此頗有怨言。本文針對送貨人員工作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行描述與分析，并提出自己的一些觀點，希望能引起相關(guān)部門的重視，以便進(jìn)一步加強管理、規(guī)范經(jīng)營，切實提高客戶滿意度?，F(xiàn)象一：送貨員每天在市場中奔走，深知市場行情，針對區(qū)域間存在的卷煙價格差，有的人就利用手中掌握的客戶庫存信息進(jìn)行卷煙收購，并通過送貨車輛進(jìn)行跨區(qū)買賣，從中牟利。此舉為卷煙的地下流通打開了“綠色通道”，也給專賣人員檢查市場帶來了更多困難。

現(xiàn)象二：實現(xiàn)電話訪銷后，由于電訪員只認(rèn)證不認(rèn)人，有個別送貨人員利用與零售客戶比較熟悉的有利條件，向客戶借證開單，通過撥打免費訂貨熱線訂購卷煙，獲取緊俏貨源進(jìn)行販賣并從中獲利，使得煙草公司開展的陽光投放貨源策略沒能得到真正落實。部分緊俏貨源流向混亂，無形中給卷煙流向的痕跡管理增加了難度。

現(xiàn)象三：極少數(shù)送貨員與部分違規(guī)大戶相互勾結(jié)，幫助他們收集所需貨源，從中獲取所謂的“辛苦費”。此舉為違規(guī)大戶開了方便之門，提供了生存的溫床，助長了違規(guī)大戶的輻射能力。

現(xiàn)象四：個別送貨員與電訪員互相串通。通過電訪員所掌握的客戶訂貨情況，進(jìn)行套單開貨，獲取剩余貨源，事后由送貨人員在送貨過程中利用職務(wù)之便進(jìn)行收集、販賣，從中獲取利潤。

現(xiàn)象五：有的送貨員利用手中的送貨特權(quán)，向零售客戶“吃拿卡要”，或者以各種名義向零售客戶借煙、借錢，久借不還。此舉增加了零售客戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使煙草公司的形象大打折扣。

針對以上幾種現(xiàn)象，筆者提出幾點應(yīng)對措施。

措施一：在日常管理工作中，煙草公司的管理人員要加強對市場的走訪與調(diào)研，及時與零售客戶進(jìn)行溝通，全方位地了解送貨員在所轄區(qū)域的工作情況和服務(wù)質(zhì)量。

措施二：管理人員應(yīng)當(dāng)及時了解卷煙的市場行情及價格走勢，對于存在市場價差的卷煙要特別關(guān)注，可以結(jié)合客戶關(guān)系管理系統(tǒng)加強對客戶訂單的跟蹤，發(fā)現(xiàn)異常訂單要及時了解其真實性。

措施三：要對送貨車輛進(jìn)行突擊性的跟蹤、檢查，有條件的可以在送貨車輛上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，看看送貨人員是否嚴(yán)格按單送貨，對于證單不符的情況要一查到底。

措施四：要在電訪中心安裝錄音設(shè)備，定期或不定期地對錄音進(jìn)行提取，對于連單、雷同單、異常單，要特別留意。

措施五：要建立客戶經(jīng)理、電訪員、送貨員的“三員”互控機制，要求“三員”互相監(jiān)督，對零售客戶反應(yīng)較強烈的人或事要及時匯報，對片區(qū)中存在的違規(guī)事實隱瞞不報、有意包庇的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

總之，卷煙配送是煙草企業(yè)為客戶提供服務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)，配送人員直面零售客戶，代表著煙草企業(yè)的形象。因此，對于卷煙配送人員的管理要建立長效機制，以進(jìn)一步規(guī)范卷煙配送行為。

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第二篇：淺談農(nóng)機管理存在問題及應(yīng)對措施

淺談農(nóng)機管理存在問題及應(yīng)對措施

楊發(fā)榮 隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，做為唯一的依法管理農(nóng)業(yè)機械農(nóng)機管理部門，今后的工程量也會增加，擔(dān)子也會加重，責(zé)任也會更大。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展需要，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后管理模式，為農(nóng)機管理在二十一世紀(jì)有一個較快發(fā)展。奠定基礎(chǔ)，那么在新的歷史時期、新的形勢下，應(yīng)如何應(yīng)對調(diào)整發(fā)展，不斷更新的農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行行之有效的科學(xué)管理呢？

一、基層農(nóng)機管理服務(wù)組織的地位和使用，基層農(nóng)機管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站辦管干的鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)組織?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)體系，是農(nóng)機化發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)組織主要任務(wù)是：宣傳執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機管理，安全監(jiān)理新機具推廣，人員培訓(xùn)，農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營、維修等社會化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時間組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機的作業(yè)效率，降低使用成本?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機手的人戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我區(qū)當(dāng)前農(nóng)機管理服務(wù)中存在的問題：

1、基層農(nóng)機管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站有的現(xiàn)不存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員任行政干部，或抽調(diào)到其它部門去，農(nóng)機管理這一基層職能難以履行，村級七八十年代建立起來的服務(wù)組織以不復(fù)存在，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站有的也是有名無實，有的也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷，修理人員都是自生柳，沒有專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平差，對新技術(shù)、新機具了解的不多，甚至有的無證上崗。

2、農(nóng)機人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機化學(xué)的要求。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員有的老化，有的不懂，農(nóng)機業(yè)務(wù)，素質(zhì)偏差，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員是70年代上農(nóng)機員的，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府任指定一名行政干部任農(nóng)機員的以人員，參差不齊，文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平極差，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機服務(wù)，尤其是新式機具的推廣工作。

②區(qū)級管理服務(wù)站人員更是業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊，有很少一部分人員是專業(yè)院校畢業(yè)的，決大多數(shù)都是不懂農(nóng)機管理業(yè)務(wù)，更談不上培訓(xùn)基層人員對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測，跟蹤服務(wù)與農(nóng)機化發(fā)展需要和要求存在較大差距。

3、農(nóng)機管理和服務(wù)工作缺乏，政府的堅持政策和保障機制，宏觀調(diào)控手段不力。

農(nóng)機化服務(wù)工作需要投入大量資金，如購買樣機、高試驗和示范推廣等，如果政府對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機化推廣應(yīng)用的投入減少、特別是對那些經(jīng)濟(jì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須會給工作帶

來困難，影響這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展。政府相關(guān)部門協(xié)作配合也不夠，一些部門除了收費外很少關(guān)心農(nóng)機的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機的積極性。

三、完善基層農(nóng)機管理服務(wù)對策

1、大力宣傳、提高對加強農(nóng)機管理和完善農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。

農(nóng)機服務(wù)體系是社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機發(fā)展健康的重要保證。一定要大力宣傳大農(nóng)業(yè)中農(nóng)機的作用，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機化發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，使農(nóng)機工作在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

2、完善農(nóng)機管理服務(wù)體制。

健全體制，對現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有專職農(nóng)機管理干部由區(qū)農(nóng)機中心根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，派駐農(nóng)機管理干部，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其它工作。

3、提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員素質(zhì)

基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用的因素，只有基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)提高了才能科學(xué)地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機具，最大限度發(fā)揮農(nóng)機效益，只有基層農(nóng)機管理服務(wù)人民素質(zhì)提高了，才能自覺遵章守法，杜絕違章操作，只有基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)提高了，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高基層農(nóng)機管理人員的素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村機械化的一個重要手段。因此，必須加強基層農(nóng)機管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、增加專業(yè)知識、增強服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)首先和工作作風(fēng)，造就一支作風(fēng)過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機管理服務(wù)隊伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

4、加強區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)自身建設(shè)，做好綜合管理。

首先是制定各項制度，一是工作分配制度，把各項任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)，個個有職責(zé)。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實行干部年終考核制度；三是獎懲制度，實行“三獎勵”“三結(jié)合”即獎勵為主，獎勵與懲罰相結(jié)合，以表揚為主，表揚與批評相結(jié)合，以精神獎勵為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。以此來激勵干部的工作熱情和積極性，推動整個農(nóng)機管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)站設(shè)立機關(guān)電話咨詢臺，方便機于走訪，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)機管理規(guī)范化、社會化。

四、農(nóng)業(yè)機械化管理是指國家農(nóng)業(yè)機械主管部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)機械及其從事相關(guān)活動單位，組織或民實施管理活動，農(nóng)業(yè)機械的管理是農(nóng)機管理的一個重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)機械主管部門的一項重要職責(zé)。

楊發(fā)榮

2011年7月25日

第三篇：實習(xí)生管理存在的問題與應(yīng)對措施

實習(xí)生管理存在的問題與應(yīng)對措施

【摘要】學(xué)生實習(xí)是一項非常重要的實踐活動，是把在校所學(xué)的理論知識與生產(chǎn)實踐有機結(jié)合的過程。在實習(xí)過程中，學(xué)生受諸多因素的影響和制約，暴露出許多問題，不僅給實習(xí)生本人造成很大影響，同時也影響到實習(xí)單位和學(xué)校。因此，尋找、探索有效的實習(xí)生管理辦法，不但非常必要，而且迫在眉睫，結(jié)合我校藥學(xué)專業(yè)的實際情況，本人從實習(xí)生管理存在的問題出發(fā)，對實習(xí)生管理進(jìn)行粗淺的探索。

【關(guān)鍵詞】實習(xí)生；管理；問題；措施存在問題

1.1 學(xué)生對實習(xí)認(rèn)識不到位。部分學(xué)生實習(xí)動力不足，把實習(xí)當(dāng)作走過場，實習(xí)中很被動，不積極，不聞不問，不主動與帶教老師交流、溝通。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為實習(xí)好壞與他們的將來沒有太多的聯(lián)系。

1.2紀(jì)律松散。實習(xí)生受就業(yè)壓力的影響，心思沒有放在實習(xí)上，而更多的是在關(guān)注工作，在實習(xí)后期忙于聯(lián)系接受單位。

1.3動手能力不強很多學(xué)生到實習(xí)單位不敢動手，生怕出錯，對自己信心不足。

1.4受實習(xí)單位某些因素的影響，有部分實習(xí)生不能按計劃輪轉(zhuǎn)或不輪轉(zhuǎn)，時間一久，他們覺得每天只能做同樣的事情，單調(diào)乏味，不能學(xué)到更多的知識，因此他們會找各種理由終止實習(xí)，有的甚至不請假，不打招呼就離開。

1.5藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生實習(xí)時間較長、點多面廣、地域分布廣，這些都給學(xué)校的實習(xí)生管理工作增添了許多困難。

1.6 藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生，實習(xí)的單位應(yīng)更多傾向藥廠、藥檢所、植物研究所等，而不是醫(yī)院。由于我校的藥學(xué)專業(yè)剛剛起步，對藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇實習(xí)單位更多的還在傾向于醫(yī)院，自從《中華人民共和國藥品管理法》出臺以后，很多醫(yī)院取消了制劑，所以他們到醫(yī)院實習(xí)很單一，不能真正的學(xué)到很多知識。

1.7 企業(yè)管理不到位：不少實習(xí)單位只看重實習(xí)生工作情況，很少過問他們的工余生活及其它表現(xiàn)，給少數(shù)實習(xí)生違紀(jì)違規(guī)留下太多的時間和空間。

1.8社會影響大：社會上存在的不良現(xiàn)象如早戀、抽煙、酗酒、賭博、迷戀網(wǎng)吧等等，對實習(xí)生影響很大。一些實習(xí)生放松自我要求，遵紀(jì)守法意識逐漸淡薄，抽煙喝酒、早戀、通宵上網(wǎng)、遲到曠工、結(jié)伙打架，甚至違法犯罪等。

1.9 家長認(rèn)識有誤區(qū)：有些家長認(rèn)為孩子實習(xí)了就是工作了，放松對子女的管束；有的家長甚至停止對孩子的經(jīng)濟(jì)供給，給子女的思想和生活造成很大的壓力。措施

2.1 重視思想教育實習(xí)生到實習(xí)單位后即進(jìn)行上崗前教育，學(xué)習(xí)實習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度；重視教育的潛移默化，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、認(rèn)真的工作作風(fēng)、廉潔的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“振興醫(yī)藥、匹夫有責(zé)”的專業(yè)思想；引導(dǎo)學(xué)生真正認(rèn)識到實習(xí)對今后走向工作崗位的重要性。

2.2 建立健全實習(xí)生管理制度重點抓好實習(xí)前教育、實習(xí)環(huán)節(jié)督促、帶教質(zhì)量檢查、考核制度落實等。制訂實習(xí)推薦標(biāo)準(zhǔn)、推薦程序并嚴(yán)格執(zhí)行，把優(yōu)秀的實習(xí)生推薦到大型、聲譽好、管理嚴(yán)的藥廠或醫(yī)院實習(xí)，一是提高我校的聲譽，二是在同學(xué)心中起到激勵作用，反過來促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，形成良性循環(huán)。建立不合格實習(xí)生的“召回重塑”制度。

2.3重視實踐教學(xué)，培養(yǎng)實用人才學(xué)校要發(fā)展生存，就必須重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)應(yīng)用型，適銷對路的一線勞動者和管理人才；必須重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重視培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力和自我學(xué)習(xí)，自我持續(xù)發(fā)展能力。

2.4 培養(yǎng)出素質(zhì)良好、技能過硬的實習(xí)生是搞好后期實習(xí)管理的關(guān)鍵。在培養(yǎng)過程中，把人品端正、技能高超、遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、儀表淳樸、表達(dá)流暢等作為主要訓(xùn)練目標(biāo)，從兩個方面加以落實：

一是深化教改。以就業(yè)為導(dǎo)向來更新教育教學(xué)內(nèi)容，以企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)來確定培養(yǎng)方向和培養(yǎng)過程，強化學(xué)生的技能實習(xí)和職業(yè)訓(xùn)練，使教學(xué)更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要；切實加強“雙師型”師資隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)。

二要嚴(yán)格管理。通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的學(xué)生管理，使學(xué)生在校開心，家長在家安心，企業(yè)用人省心，社會各界放心。

三是引進(jìn)企業(yè)文化，效仿企業(yè)管理，力爭實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)模式與企業(yè)管理模式的無縫對接。

2.5學(xué)校依然是學(xué)生管理的東道主，學(xué)校應(yīng)以其名義做好實習(xí)過程中的相關(guān)工作。首先，與實習(xí)單位建立良好的合作關(guān)系。嚴(yán)格按計劃進(jìn)行輪轉(zhuǎn)實習(xí)，加強實習(xí)單位的管理，積極協(xié)調(diào)配合實習(xí)單位管理。其次，積極主動與實習(xí)單位的負(fù)責(zé)人定期或不定期進(jìn)行溝通，及時處理學(xué)生在實習(xí)過程中所遇到的問題和困難；還要召集部分學(xué)生座談。實習(xí)生的管理，除了學(xué)校，還要更多的人參與，要構(gòu)建一個體系。通過構(gòu)建學(xué)校、用人單位、實習(xí)生骨干、家長、社會為一體的實習(xí)生管理聯(lián)動體系，實現(xiàn)對實習(xí)生實習(xí)情況有效的監(jiān)控，形成各方面對實習(xí)生管理的整體合力。如何發(fā)展

3.1 做好畢業(yè)生就業(yè)前培訓(xùn)

3.2 立體交叉跟蹤管理

3.2.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視實習(xí)生管理工作

3.2.2 建立實習(xí)生檔案建立實習(xí)生實習(xí)檔案是實習(xí)生管理工作的一項必要手段。建立檔案，每人一份；分析歸納，尋找規(guī)律；及時更新，動態(tài)管理。

3.2.3 編織管理網(wǎng)絡(luò)編織一個立體的、交叉的、聯(lián)動的實習(xí)生管理網(wǎng)絡(luò)是做好實習(xí)生管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。建立實習(xí)生班團(tuán)組織，依靠學(xué)生自我管理。

3.2.4 創(chuàng)造良好的實習(xí)生管理外部環(huán)境，如主動聯(lián)系實習(xí)企業(yè)所在地的公安、街道等單位，爭取他們對實習(xí)生管理的支持與配合。

3.3 建立幾個機制

3.3.1 實習(xí)生信息及時準(zhǔn)確的反饋機制要求各企業(yè)實習(xí)生管理責(zé)任人每月至少向?qū)W校溝通兩次，遇有異常情況及時溝通。遇到突發(fā)事件，學(xué)校要盡快采取一切措施，全力處理好，力爭將負(fù)面影響降到最低。

3.3.2 與實習(xí)生家長的聯(lián)動機制

3.4 引入激勵評比優(yōu)秀實習(xí)生并把實習(xí)表現(xiàn)好的學(xué)生納入優(yōu)秀畢業(yè)生的評比范疇

3.5對學(xué)生在實習(xí)期間的表現(xiàn)和成績做好反饋工作，尤其是對每批的實習(xí)生整體水平，存在問題作出全面評估，為理論教學(xué)提供寶貴意見，從而強化管理力度。

實習(xí)生管理工作是一項全新的工作，關(guān)乎學(xué)校的聲譽和發(fā)展，關(guān)乎社會的和諧與安定。只有出口暢、才能進(jìn)口旺。做好實習(xí)生管理工作是畢業(yè)生出口通暢的重要保證。

第四篇：淺述招投標(biāo)過程中存在的主要問題及應(yīng)對措施

淺述招投標(biāo)過程中存在的主要問題及應(yīng)對措施

摘要:隨著我國建筑市場的日漸繁榮,建筑業(yè)已在我國逐步取得了很大成就,在建筑工程中招投標(biāo)是是一項非常重要的工作,目前我國的很多工程都要進(jìn)行招投標(biāo),而我國現(xiàn)在的招投標(biāo)工作中還存在著諸多問題,需要投標(biāo)人員作出相應(yīng)的完善。本文主要論述了投標(biāo)過程中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施建議。

關(guān)鍵詞: 招投標(biāo);主要問題;評標(biāo)；人為因素；措施 0 引言

近年來，在我國建筑工程中，為了確保工程質(zhì)量,降低工程造價,以科學(xué)合理的資金投入,來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,在公平、公正、公開的前提下,為那些質(zhì)優(yōu)價廉、社會信譽好的施工企業(yè)脫穎而出打造良好的競爭平臺,就必須認(rèn)真做好工程施工的招投標(biāo)工作。施工招投標(biāo)是我國工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式,是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動,通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人,是邀約和承諾的實現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。為此,我國已經(jīng)把建設(shè)工程項目施工招投標(biāo)工作納入了法制化軌道,加大了有關(guān)工作的管理力度,出臺了《建筑法》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī),使工程招投標(biāo)管理工作日趨有序化、規(guī)范化和科學(xué)化。目前我國規(guī)定:凡是新建或改擴(kuò)建的房屋建筑、裝飾裝修(多指大型公共建筑)、市政(廣場、道路、管線綠化、燈飾、河道清淤)等工程造價在200萬元以上的建設(shè)項目都要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo);工程項目所有主體各方,如勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及和工程建設(shè)相關(guān)的重要材料、設(shè)備采購也要納入招投標(biāo)范圍之內(nèi)。

近些年來,招投標(biāo)制度和工程造價制度的不斷改革與完善,使得工程招投標(biāo)逐漸成熟,在工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生了良好的效果。但是,由于我國實施招投標(biāo)制的歷史還比較短,計劃經(jīng)濟(jì)的慣性和其他因素的影響依然存在,因此在建設(shè)工程招投標(biāo)的實踐中還存在不少問題,需要我們認(rèn)真去思考和探索,以促進(jìn)我國建筑市場的健康發(fā)展。1 目前我國建筑工程招投標(biāo)中存在的主要問題

業(yè)主規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:一是肢解工程;二是縮小范圍;三是暗箱操作;四是行政干預(yù)。

業(yè)主壓價,施工企業(yè)盲目報價。結(jié)果導(dǎo)致讓盲目或有意降低報價的投標(biāo)單位中標(biāo),甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費,這樣層層克扣,若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

投標(biāo)文件表里不一,有些施工企業(yè)高薪聘請經(jīng)驗豐富的人員編制標(biāo)書,從表面上看,標(biāo)書確實編得不錯,實際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。投標(biāo)單位所報投標(biāo)書中的工程項目管理班子往往是虛設(shè)的,從投標(biāo)文件中反映出來的項目管理班子力量顯得十分強,但實際中標(biāo)進(jìn)場后上崗時又不能到位,結(jié)果不能達(dá)到投標(biāo)書中所承諾的建設(shè)目標(biāo)。

缺乏科學(xué)有效的評標(biāo)方法。近年來如何選擇制定規(guī)范、合理的評標(biāo)辦法已成為工程界爭論的焦點。由于評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)均出自執(zhí)行機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人之手,而制定的依據(jù)、把握的尺度卻沒有作嚴(yán)格的要求,并且缺乏有效的監(jiān)督和制約,比較容易出現(xiàn)人為操縱現(xiàn)象。

評標(biāo)專家素質(zhì)參差不齊,評標(biāo)的時間不足。目前,合乎條件的評標(biāo)專家在數(shù)量上顯得不足,特別在庫容不足的情況下,專家評委的準(zhǔn)入門檻較低,致使專家評委素質(zhì)參差不齊,影響了評標(biāo)質(zhì)量。另一方面的問題是評標(biāo)時間不足,據(jù)筆者調(diào)查,目前大部分工程的評標(biāo)時間約為半天至一天,專家對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件的評審時間只有一兩個小時,而一般情況下,每個投標(biāo)人僅施工組織設(shè)計就長達(dá)數(shù)十頁甚至超過百頁,并且隨機抽取的專家評委對工程的背景資料事先一無所知,評標(biāo)的時間不足。進(jìn)一步規(guī)范建筑工程招投標(biāo)的措施建議

2.1 完善制度、加強監(jiān)督、加大執(zhí)法力度

當(dāng)前,項目業(yè)主虛假招標(biāo),承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”,建設(shè)市場主體各方對招標(biāo)過程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常,人們對招投標(biāo)的公正性、合理性、必要性產(chǎn)生懷疑,其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道,缺乏有效的監(jiān)督機制,對有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠,打擊不及時。因此,為防止招投標(biāo)走形式,應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競爭機制,在監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督的同時,鼓勵群眾特別是參與招投標(biāo)活動的人員對招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報并獎勵舉報者,及時嚴(yán)懲招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為,對相關(guān)違規(guī)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。

2.2 重視招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時,應(yīng)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括投標(biāo)人資質(zhì)、財務(wù)狀況、近幾年(3～5年)承擔(dān)工程業(yè)績、項目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績,投入本工程的機械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系等,商務(wù)標(biāo)包括承包商的報價、資格預(yù)審資料。技術(shù)標(biāo)按投標(biāo)人資質(zhì)、財務(wù)狀況、近幾年承擔(dān)工程業(yè)績、項目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績等,按比例設(shè)置分值,由資格預(yù)審小組按資格預(yù)審文件評分標(biāo)準(zhǔn)評分,剔除得分最低的一個至兩個單位。同時也可考慮在招標(biāo)文件的評分標(biāo)準(zhǔn)中加入限制投標(biāo)人采取不平衡報價策略的有關(guān)條款,如:投標(biāo)單價與正常價格水平偏離過多時,將被視為不合理報價,其投標(biāo)文件將被扣分甚至被判作廢標(biāo)等,由于不平衡報價策略有相當(dāng)大的風(fēng)險性,投標(biāo)人準(zhǔn)確預(yù)測工程數(shù)量的實際變化趨勢的把握性較低,因此投標(biāo)人非常清楚其是一把“雙刃劍”,在招標(biāo)人對不平衡報價做出限制性的規(guī)定后,一般能避免投標(biāo)人采取不平衡報價的策略。

2.3 完善現(xiàn)行的評標(biāo)定標(biāo)方法,減少人為因素

現(xiàn)行的綜合評標(biāo)辦法中主觀部分所占的比重較大,使評標(biāo)結(jié)果容易被人為控制,為招投標(biāo)的“暗箱操作”提供可能。評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)借鑒國外成功經(jīng)驗,密切結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大力推行真正意義上的工程量清單招標(biāo),實行“量價分離”,投標(biāo)單位自主報價,合理最低價中標(biāo)的方法。這種方法首先體現(xiàn)了招標(biāo)競爭的公正、公平性,提高了中標(biāo)結(jié)果的合理性,只有管理水平高、成本低的企業(yè)有機會中標(biāo),鼓勵企業(yè)加強管理,增強市場競爭力;其次簡化了很多程序,節(jié)省了大量人工和時間,大大節(jié)約了市場運作成本;再次,人為因素減少,評定標(biāo)中的人情、關(guān)系、權(quán)利都無法發(fā)揮作用,腐敗沒有滋生的土壤,可以有效地預(yù)防腐敗。

2.4 完善評標(biāo)專家管理制度,提高評標(biāo)活動的公正性和科學(xué)性 隨著《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等規(guī)章制度的出臺以及招標(biāo)范圍的拓展和工程量清單計價的實施,評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中所起的作用越來越突出,對各方面評標(biāo)專家的需求量增大,這一些都極大的促進(jìn)了評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家的發(fā)展。嚴(yán)格把握好評標(biāo)專家的入庫資格,保證評標(biāo)專家的高起點,為評標(biāo)工作的公平、公正打下良好的基礎(chǔ)。招標(biāo)管理機構(gòu)必須建立評標(biāo)專家的監(jiān)督管理機制,加強對評標(biāo)專家的動態(tài)管理,依據(jù)評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中的表現(xiàn),在使用中進(jìn)行調(diào)整、更新。評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和評標(biāo)專家的動態(tài)管理是一個長期的過程,它隨著社會的變化而變化,作為招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)發(fā)揚與時俱進(jìn)的精神,不斷規(guī)范和完善評標(biāo)專家管理的各個環(huán)節(jié),為“公開、公平、公正”的招投標(biāo)秩序打下良好的基礎(chǔ)。

2.5 大力推行招標(biāo)代理制度,規(guī)范招投標(biāo)交易行為

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是一個系統(tǒng)工程,有一套完整的程序,每個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過精心策劃,周密組織,科學(xué)決策。它是一項具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專業(yè)性的活動。要使招投標(biāo)結(jié)果得到充分體現(xiàn),就要求招標(biāo)組織具有系統(tǒng)的信息、專業(yè)化的分析運作、精細(xì)快捷的策劃設(shè)計、準(zhǔn)確科學(xué)的決策、周到的服務(wù)以及良好的信譽,這些無疑是發(fā)展完善的招標(biāo)代理機構(gòu)所特有的優(yōu)勢。招標(biāo)代理的施行,對于規(guī)范市場交易行為,提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量,擴(kuò)大招標(biāo)覆蓋面,促進(jìn)建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)工作的健康發(fā)展都起著重要作用。我國招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)展尚處于實踐階段,相應(yīng)的法律、法規(guī)都處在建設(shè)完善之中。選擇招標(biāo)代理,通過代理能明確甲乙雙方各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),確立相應(yīng)的違約懲罰措施,同時也能約束代理方和被代理方的不規(guī)范行為,實行規(guī)范操作。通過立法建制做到雙方當(dāng)事人相互監(jiān)督、相互制約,建立起通力合作、互惠互利的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。3 結(jié)語

由于目前我國招投標(biāo)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,導(dǎo)致了一些業(yè)績較好、信譽高的施工企業(yè)失去了中標(biāo)的機會,使一些工程項目竣工后卻成了劣質(zhì)工程,不但浪費了有限的資源,而且也給國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失。因此,從工程項目的源頭上抓起,認(rèn)真搞好建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理工作,這對于確保工程項目質(zhì)量、實現(xiàn)項目建設(shè)周期投資的完整性是非常重要的。

第五篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題和應(yīng)對措施

淺談農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題及應(yīng)對措施

一、城區(qū)農(nóng)村公路基本情況

（一）農(nóng)村公路投資建設(shè)情況。

目前我城區(qū)所轄的農(nóng)村公路總里程為571公里，其中：縣道41.6公里，鄉(xiāng)道74.6公里，通行政村道路110公里，通屯道路344.8公里（水泥混凝土路面153.8公里，砂石路面191公里）。我城區(qū)從2006年開始實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村公路建設(shè)取得較快發(fā)展，共完成農(nóng)村道路建設(shè)投資6998.33萬元（其中：市財政1772.07萬元，城區(qū)財政2458.36萬元，農(nóng)民集資598.5萬元，自治區(qū)交通廳和市交通局補助2144.5萬元），修建了通村、屯公路309公里，其中:通行政村水泥公路109.2公里，通屯坡水泥公路153.5里，通屯坡沙石路46.3公里,全部實現(xiàn)了村村（行政村）通水泥路的目標(biāo)任務(wù)。

（二）農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況。

目前，轄區(qū)農(nóng)村公路列入市公路管理處管養(yǎng)116.2公里（縣道、鄉(xiāng)道），其余454.8公里（標(biāo)準(zhǔn)多為路基寬4.5米，路面寬3.5米）通村、屯道路未列入日常養(yǎng)護(hù)中。

二、農(nóng)村公路建設(shè)主要做法和經(jīng)驗

“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)以來，特別是從2006年全區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村試點工作以來，農(nóng)村公路建設(shè)得到快速發(fā)展，主要得益于以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

一是多渠道積極籌措資金。一是充分利用自治區(qū)、南寧市大辦推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的政策和文件精神，積極爭取上級補助資金；二是城區(qū)財政大力籌措配套資金，修建通行政村水泥路及通屯坡水泥（沙石）路；三是在通屯坡道路路面硬化工程修建中，除上級補助資金和城區(qū)財政配套資金外，受益群眾自愿籌資籌勞，按每公里投入的資金標(biāo)準(zhǔn)為16-20萬元，群眾集資1-4萬元的辦法，對通屯坡道路進(jìn)行路面硬化。

二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。在修建通行政村水泥路建設(shè)項目及投資額在50萬元以上的通屯坡建設(shè)項目方面，嚴(yán)格按照城區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行依

法依規(guī)開展工程建設(shè)工作。一是建設(shè)項目的立項報經(jīng)城區(qū)政府同意后，上報上級業(yè)務(wù)部門審核，上級業(yè)務(wù)部門同意立項并下文批復(fù)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行道路的勘察和設(shè)計；二是建設(shè)項目的勘察設(shè)計成果經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門審核批復(fù)后由城區(qū)政府按政府采購程序?qū)ㄔO(shè)項目進(jìn)行上控價審計并由城區(qū)招投標(biāo)辦進(jìn)行公開采購：投資額在50-200萬元的項目城區(qū)納入南寧市定點采購范圍，投資額在200萬元以上的項目進(jìn)行公開招標(biāo)；三是建設(shè)項目開工前向上級業(yè)務(wù)部門申請施工許可；四是在項目建設(shè)過程中由公開招標(biāo)中標(biāo)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程施工的全過程及保修階段監(jiān)理，包括：路基、路面等工程，含質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理及現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，同時向上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請項目的質(zhì)量監(jiān)督。在修建投資額在50萬元以下的通屯坡水泥（砂石）路方面，由城區(qū)招投標(biāo)辦按照建設(shè)工程項目有關(guān)規(guī)定直接在城區(qū)政府定點的施工單位中指定。建設(shè)項目按合同要求全部完成后，由職能部門牽頭組織城區(qū)發(fā)改、財政、建設(shè)、審計、監(jiān)察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)部門（單位）對建設(shè)項目進(jìn)行聯(lián)合驗收。

三是加大督查力度，充分發(fā)揮交通管理部門的職責(zé)和作用。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，定期召開農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會的方法，采取對質(zhì)量管理不到位、進(jìn)度不理想的施工單位和項目進(jìn)行通報、限期整改等手段，提高了監(jiān)督工作的針對性、有效性，保證了施工質(zhì)量和進(jìn)度，確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。

四是著力抓好南寧市村村通水泥路建設(shè)，抓好為民辦實事項目建設(shè)。在這些項目的實施過程中，采取專人負(fù)責(zé)的辦法，從施工進(jìn)度、質(zhì)量控制及資金拔付嚴(yán)格把關(guān)，真正把好事辦好，使農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)農(nóng)村公路工作又好又快發(fā)展。

五是進(jìn)一步完善農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施。修建農(nóng)村公路錯車道、設(shè)置警示標(biāo)志，著力解決農(nóng)村公路通行狀況差，安全隱患多等問題。

三、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作存在的主要問題

（一）農(nóng)村公路建設(shè)方面

一是農(nóng)村公路投資標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通廳“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)補助資金安排暫行辦法》，通村道路、通屯道路要求按四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每公里投入的資金標(biāo)準(zhǔn)為16-20萬元（含各級補助），在試點時就因建設(shè)資金少，出現(xiàn)設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，大多數(shù)的通村、通屯道路路基寬一般為4.5米,路面寬3.5米,水泥厚度18厘米，水泥路面下無墊層，造成村屯公路普遍存在路面較窄、會車難、承重能力差、易損壞等問題。

二是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。城區(qū)各相關(guān)部門都有農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)（如扶貧辦、水庫移民局、農(nóng)林水利局等），因項目經(jīng)費統(tǒng)籌不一，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，各級各部門完成項目后，既沒有明確管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，又沒有移交相關(guān)道路建設(shè)資料，交通主管部門無法使其及時納入養(yǎng)護(hù)范圍。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面

一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任沒有落實。一方面，城區(qū)交通運輸局自2009年上半年成立以來沒有設(shè)立公路管理養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，沒有工程技術(shù)人員，沒養(yǎng)護(hù)管理隊伍，沒有建立養(yǎng)護(hù)管理專項資金賬戶，公路建設(shè)監(jiān)管職能無法履行，而且農(nóng)村公路點多、面廣、過于分散，平時只能應(yīng)付日常的公路統(tǒng)計、巡查和報告制度，對農(nóng)村公路的水毀治理、日常維護(hù)及被侵占、損壞無法實行有效管理。另一方面，受托管的市公路管理處因人力、財力（縣、區(qū)部分養(yǎng)護(hù)資金無法統(tǒng)籌使用）因素，往往只重視縣道的管養(yǎng)，無法顧及鄉(xiāng)道、村道、屯道的管養(yǎng)。

二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，無法做到“有路必養(yǎng)”。按照南寧市農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級養(yǎng)護(hù)”的原則，縣道一般由縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理，村道按照“誰受益、誰修建、誰管養(yǎng)”的原則由村委會組織實施。我城區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道仍委托南寧市公路管理處進(jìn)行管養(yǎng)（資金投入主要是燃油稅轉(zhuǎn)移支付和上級財政補貼），上級下?lián)艿墓佛B(yǎng)護(hù)資金仍由公路管理處負(fù)責(zé)

統(tǒng)籌使用，而市公路管理處因人員、資金（縣區(qū)自籌這塊資金無法落實）等問題，往往只重視縣道的管理養(yǎng)護(hù)，無法顧及鄉(xiāng)道、村道、屯道的管理養(yǎng)護(hù)。而村、屯道路尚未列入正常的養(yǎng)護(hù)管理范圍。

三是沒有農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員及機構(gòu)。目前，城區(qū)沒有專門的農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)人員和機構(gòu)。

四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作的意見和建議

（一）健全機構(gòu)，完善職能問題。

城區(qū)交通局成立于2009年5月，為城區(qū)主管道路、水路交通運輸工作的職能部門，成立近兩年來，因機構(gòu)不健全，職能不完善，無法履行公路管理、運政管理及水上交通管理之責(zé)。隨著機構(gòu)改革的不斷深入，許多管理職能都要下放到城區(qū)，如三類機動車的行政審批和通村、屯道路的管理養(yǎng)護(hù)及交通秩序整治等。因此，建議盡快健全機構(gòu)，完善以城區(qū)為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，在城區(qū)交通運輸局設(shè)立二層機構(gòu)——公路管理所（公路管理所人員調(diào)配，建議招聘3-5名公路工程技術(shù)人員，再把各鎮(zhèn)交通站的編制收歸）、公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理站，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、質(zhì)量監(jiān)督以及道路路政執(zhí)法等工作以加強農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。

（二）加大財政對養(yǎng)護(hù)管理資金的投入力度，做到“有路必養(yǎng)”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措，應(yīng)體現(xiàn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》確定的“把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入國家支持范圍”的要求，遵循“多方籌措、分級管理”的原則，建立健全以政府投入為主的資金籌措渠道，把農(nóng)村公路中全部鄉(xiāng)道、村道、屯道的養(yǎng)護(hù)管理納入市、縣（區(qū)）財政支出范圍，并根據(jù)財力情況逐步增大投入標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高農(nóng)村公路建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)投入。

近年來，農(nóng)村機動車持有量逐年增多，農(nóng)村道路會車難、安全性低的問題越來越突出，但要根本解決問題必須盡快統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（路面4.5米，路基6.5米，排水設(shè)施完善），增大資金投入（每公里投入標(biāo)準(zhǔn)30—35萬元），避免重復(fù)投入。

（四）做好農(nóng)村公路等級調(diào)整，確保有依據(jù)干事。

及時做好農(nóng)村公路新接養(yǎng)及等級的確認(rèn)和調(diào)整工作，確保新建公路能及時驗收移交，使之納入管理養(yǎng)護(hù)之中。對城區(qū)上報達(dá)四級路標(biāo)準(zhǔn)的道路，上級公路主管部門要及時進(jìn)行等級確定，及時列入財政補助保障范圍，確保各有關(guān)責(zé)任單位能根據(jù)上級確定的等級標(biāo)準(zhǔn)對公路進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。