第一篇：初探水利工程施工管理中存在的主要問題與應(yīng)對措施

初探水利工程施工管理中存在的主要問題與應(yīng)對措施 水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。本文對水利工程施工管理中存在的主要問題與應(yīng)對措施進行了探討。

一、水利工程施工管理中存在的主要問題

1、體制問題

特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的責、權(quán)、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

2、人員素質(zhì)問題

由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務(wù)知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。

3、目標管理問題

目標管理不嚴肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學、缺系統(tǒng)管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹?shù)挠媱?、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

4、現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場缺乏科學、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理很亂不堪。

二、水利工程施工管理的內(nèi)容

1、加強工程的施工管理工作，形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，代寫論文按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

2、施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位；設(shè)計交底和圖紙會審；提出施工技術(shù)措施、進度計

劃和資金、物資、設(shè)備計劃等；執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設(shè)計文件施工；監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，檢查安全防范措施；核實完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和賠償；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

3、工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。

三、加強水利施工管理的措施

1、建立質(zhì)量保證體系

加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中，在經(jīng)濟責任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重

要工序的監(jiān)督、驗收職責。其次，規(guī)范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格，對進場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查，審核復(fù)驗，平行檢查的工作方式，嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。

2、加強成本控制

以科學合理原則做好項目評估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預(yù)算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。

施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施

工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業(yè)務(wù)部門對項目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，重點包括目標責任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避免企業(yè)遭受更大的損失。

3、重視安全生產(chǎn)

建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，代寫建筑論文對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。

4、竣工后的考核與獎懲

一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據(jù)，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計結(jié)果兌現(xiàn)獎罰，并對項目遺留問題做出處理。剩余財產(chǎn)物資作價變賣或轉(zhuǎn)場使用，退場設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標準，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負責清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。

第二篇：水利工程施工中存在的問題與措施探究

水利工程施工中存在的問題與措施探究

摘 要：水利工程是我國經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步的物質(zhì)基礎(chǔ)，對社會經(jīng)濟的建設(shè)以及人們的生產(chǎn)生活都有著十分重要的意義。然而，水利工程建設(shè)中的一個十分重要的階段就是水利工程的施工。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的水利工程在施工的過程中出現(xiàn)了一些問題，并且對建設(shè)生產(chǎn)造成了比較嚴重的影響，文章針對這些問題進行了分析，提出了對應(yīng)的措施以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；問題；對策

水利工程不僅可以幫助社會更好的發(fā)展，而且對環(huán)境的維護也有很重要的意義。由于我國是一個水利大國，因此水利工程密切關(guān)系著我國的國計民生以及社會經(jīng)濟的發(fā)展。水利工程的施工質(zhì)量關(guān)乎到我國的水利以及防洪等。目前我國的水利工程施工的質(zhì)量管理系統(tǒng)還在逐步的完善中，其中必然有很多的問題存在，影響到水利工程的質(zhì)量，因此必須盡快探索解決的措施。水利工程施工所存在的問題

1.1 不規(guī)范的監(jiān)理工作

水利工程的安全系數(shù)不高，施工質(zhì)量不好的主要原因是在監(jiān)理過程中存在嚴重的監(jiān)理不規(guī)范造成的。因為監(jiān)理制度貫穿于整個水利施工過程。其中也有施工的保修、實施、準備時的監(jiān)理工作等，施工質(zhì)量的保障是他們的前提條件，因此監(jiān)理工作一定要得到一定的重視。而監(jiān)管人員沒有系統(tǒng)的監(jiān)管知識，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，這些也是造成重大施工質(zhì)量問題的直接原因。另外，業(yè)主們在進行合同履行、工程分包、招投標等過程中也存在一些隨意性。而且不規(guī)范的監(jiān)理工作也正在進行之中，這就使得水利工程施工質(zhì)量問題很容易出現(xiàn)，不能得到切實可行的保障。

1.2 管理水平不高

所從事水利工程項目施工的有感的管理人員一般情況下所接受的教育不是特別的完善，由于水利工程自身的特殊性以及相對應(yīng)的管理人員對管理方法掌握的水平不高，導(dǎo)致管理人員對工程的施工過程的管理、施工的進度控制、資金的使用管理和成本的控制等等這些問題的綜合管理能力太低，而且也缺乏掌握一些必要的科學合理的管理方法。甚至在施工的過程中，有部分施工單位連施工技術(shù)都缺乏。由于上邊講到的種種原因，當工程出現(xiàn)問題的時候，管理人員由于素質(zhì)比較的低根本不可能及時的根據(jù)實際情況做出正確的選擇，不僅會造成工期延誤的后果，而且也會導(dǎo)致資金投入增大，更嚴重的是會出現(xiàn)無法挽回的損失。

1.3 水利工程在施工技術(shù)方面缺乏有效的驗證

在現(xiàn)實生活中，很多的施工方都不會對施工技術(shù)進行了有效的驗證，因此就會導(dǎo)致在施工過程中沒有科學而合理的施工技術(shù)作為重要的依據(jù)，很多時候，工程的施工僅僅憑借施工人員積累的經(jīng)驗，一旦施工人員出現(xiàn)失誤就會直接影響到工程的施工進度，甚至會威脅到質(zhì)量安全。除此之外，有的非專業(yè)的施工團隊所使用的施工器械破舊不全，他們的安全保護措施也不好，在防汛抗災(zāi)條件很不好的情況而進行盲目的施工，甚至也沒有安排足夠的資金進行現(xiàn)場的實地考察。這無疑都埋下了安全隱患。水利施工過程中問題的解決措施

2.1 水利工程施工過程中監(jiān)理制度的完善

質(zhì)量控制是工程監(jiān)理過程中最重要的任務(wù)，在質(zhì)量監(jiān)理控制過程中可以把質(zhì)量監(jiān)理控制分為以下幾個階段的控制：包括分項完成、施工過程中和事前等三個監(jiān)控的階段，與此同時也有特殊施工前、作業(yè)活動前和開工前三個方面的準備工作，招標工作也包括在其中，質(zhì)量進行有保障，在簽訂的合同里對質(zhì)量指標進行保障，依據(jù)合同里的規(guī)定辦事，利用經(jīng)濟手段起到限制的效果等等這些都是前提條件。與此同時，施工監(jiān)理工作水平一定要提高，施工方的預(yù)控工作也要落到實處。

2.2 加強安全管理工作

施工人員的安全工作一定要在水利施工過程中得到切實的保障，以法律法規(guī)為依據(jù)嚴格要求施工單位，合理的安全管理制度要得到嚴格的制定，安全措施要落實到位，與此同時，現(xiàn)場的施工設(shè)備要得到保證，施工設(shè)備要進行定期的檢查，如果設(shè)備老化而得不到及時檢查就會發(fā)生嚴重的事故；客觀因素有時候不是安全防范的唯一保證，有時還與主觀因素有很大的聯(lián)系，因此，對施工人員進行安全教育工作也是很有必要的，并且施工人員自己也要注意自身的安全問題，安全施工措施在施工過程中也要時時刻刻得到提醒，安全工作只有方方面面得到注視并落到實處，安全問題才能徹底被杜絕。

2.3 加強水利工程施工技術(shù)的合理性

有關(guān)水利工程的施工技術(shù)的技術(shù)管理工作，一定要進行系統(tǒng)的分析和論證，通過檢查施工技術(shù)的有效性以及可行性，可以有效的確保工程的質(zhì)量。因此水利工程建設(shè)的每一個單位都要積極的推行全面質(zhì)量管理，學習先進的有關(guān)質(zhì)量管理的模式以及管理的方法，并且對于先進的施工工藝以及先進的科學技術(shù)要進行積極的推廣，借助科技進步來進一步完善管理工作，盡一切努力優(yōu)化工程的質(zhì)量。結(jié)語

總而言之，在水利工程的施工過程中嚴格的控制其施工的質(zhì)量十分的必要，但是我國目前的條件下，水利工程在施工時還存在一些不太令人滿意的地方，所以要想提高工程的質(zhì)量，就必須有效的解決存在的問題，要求相關(guān)的部門都要加強質(zhì)量的管理意識，提高員工的素質(zhì)，并且還要積極的探索先進的技術(shù)來進一步確保施工的質(zhì)量。

參考文獻

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第三篇：水利工程施工管理中存在的問題與改進措施

水利工程施工管理中存在的問題與改進措施

摘 要：水利工程施工管理的重要性出發(fā)，首先分析水利工程施工管理的內(nèi)容，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗總結(jié)目前水利工程施工管理中存在問題，最后針對存在的問題，提出相應(yīng)的改進措施，為水利工程施工的順利進行提供了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利施工管理； 合同； 監(jiān)理； 驗收

水利工程施工管理是水利工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著水利工程是否能夠順利進行，因此，一定要重視水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影響因素多，而且多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復(fù)雜。為了加強水利工程施工的管理，必須首先了解水利工程施工管理的目的，也就是盡快的在最短的時間內(nèi)，讓施工高效，在保證質(zhì)量的前提下，盡量用最小的投入獲得最大的回報?？傊?，作為施工企業(yè)，要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地，必須加強水利工程的施工管理，不斷的發(fā)現(xiàn)施工中遇到的問題，并尋找有效的解決方案。為此，筆者從水利工程施工管理的重要性出發(fā)，首先分析水利工程施工管理的內(nèi)容，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗總結(jié)目前水利工程施工管理中存在問題，最后針對存在的問題，提出相應(yīng)的改進措施，為水利工程施工的順利進行提供堅實的基礎(chǔ)。水利工程施工管理的主要內(nèi)容

要想提升中國水利工程施工管理的水平，必須首先了解水利工程施工管理的主要內(nèi)容，筆者主要從施工前期，施工過程中，以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內(nèi)容。

1）在施工前期，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資，工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。2）在施工過程中，施工相關(guān)人員的管理內(nèi)容主要包括，對施工圖紙進行嚴格的審核，保證施工人員能夠按照圖紙正確的進行施工，檢查施工現(xiàn)場的安全防范措施等等。另外還要核實完成工程量的多少，整理相關(guān)文件等等。3）在工程完成后，施工管理的主要內(nèi)容就是要協(xié)助相關(guān)的監(jiān)督部門，做好竣工驗收的工作，保證工程質(zhì)量。水利工程施工管理中存在的問題

筆者通過多年的工作經(jīng)驗，并結(jié)合相關(guān)資料，總結(jié)出如下水利工程施工管理中存在的問題：施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄，管理人員素質(zhì)不高，前期準備工作不足，目標管理不細致，現(xiàn)場管理混亂。

2.1 施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄

對于工程項目來說，質(zhì)量永遠是第一位的，一旦質(zhì)量有問題，其它的一切都是免談。要想提高質(zhì)量，首先要培養(yǎng)施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識。而目前，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識相對淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作，嚴重影響工程的質(zhì)量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意，沒把質(zhì)量放在第一位，沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見，施工相關(guān)人員質(zhì)量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。

2.2 管理人員素質(zhì)不高

管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏良好的技術(shù)素養(yǎng)，對工程的進度、質(zhì)量、成本沒有很好的把握和控制，另外也缺乏現(xiàn)場的經(jīng)驗和技術(shù)，這些都導(dǎo)致管理水平不高的現(xiàn)象，嚴重影響水利工程的施工。

2.3 前期準備工作不足

對于水利工程施工來說，前期的準備工作非常重要。同時，如果前期的準備工作如果能夠做充分，對于管理水平的提高也非常關(guān)鍵。但是現(xiàn)在很多的工程項目，在前期調(diào)研中遇到很多的問題，但為了盡快的進行項目，趕工期，就忽略了這些問題，帶著問題進入施工階段，這樣就無法保證施工的質(zhì)量和安全，嚴重影響了施工管理水平。

2.4 目標管理不細致

要想讓工程能夠有條不紊的順利進行，必須要有一個明確的目標。然而，很多施工單位對于目標管理非常模糊，成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴重影響水利工程項目的有效進行。

2.5 現(xiàn)場管理混亂

施工的現(xiàn)場對于施工的順利進行是具有舉足輕重作用的，現(xiàn)場的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進行下去。目前很多水利工程單位在施工中，缺乏科學的現(xiàn)場管理，缺乏有效的監(jiān)督[2]。水利施工管理的改進措施

針對以上水利施工管理中存在的問題，提出以下改進措施。

3.1 完善質(zhì)量保障體系

從多年的工作經(jīng)驗中我們可以看出，有效的質(zhì)量保障體系可以知道施工管理，保障工程的順利進行，在施工中遇到質(zhì)量問題，做到了有章可循，因此，完善的質(zhì)量保障體系對于管理水平的提高尤為關(guān)鍵。在以后的工作中，我們要不斷的完善質(zhì)量保障體系，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障[3]。

3.2 強化資金管理

資金是保障施工順利進行的關(guān)鍵。因此，必須強化水利工程施工的資金管理，盡可能的做到用最小的成本，建設(shè)出較高質(zhì)量的工程。避免浪費，對資金做到合理有效的利用。

3.3 重視材料管理

很多的水利工程所處環(huán)境復(fù)雜，需要的材料品種多，變化性大。因此，為了保證施工管理，必須重視材料管理，一定要做好材料的計劃管理，做好材料的進場驗收，做好材料的儲存與保管，做好材料的使用和監(jiān)督，做好材料的回收利用。只有這樣，才能做到節(jié)約投資成本，保證施工順利進行。

3.4 加強機械設(shè)備的管理

為了加強機械設(shè)備的管理，必須做好以下幾點：人員和機械一定要相對固定，實現(xiàn)操作證制度，加強機械設(shè)備維護保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備的安全作業(yè)。

綜上所述，水利工程施工管理工作是水利工程的重要環(huán)節(jié)，為了更好的加強水利工程施工管理，在以后的工作中，我們必須強化意識，加強各方面的管理，落實責任，從根本上提高水利工程施工管理的水平。

第四篇：淺析水利工程施工中存在的問題及解決措施

淺析水利工程施工中存在的問題及解決措施

摘要：隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對水利工程施工的革新發(fā)展起到推動作用。工程施工的順利完成保證著項目工程的完成質(zhì)量，水利工程施工中存在的問題得不到適當?shù)奶幚頃こ藤|(zhì)量、工程完成后的使用價值造成影響。本文對水利工程施工的特性進行分析,指出了在實際水利工程施工中存在的問題，作者闡述了幾種解決水利工程施工中存在問題的措施，為未來的水利工程施工人員提供一些依據(jù)和指導(dǎo)，從而方便水利工程項目的順利施工。關(guān)鍵詞：水利工程 施工 存在 問題 解決措施

水利基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)建設(shè)是保護環(huán)境、推進社會發(fā)展不可或缺的一個組成部分，同時還肩負著我國發(fā)電、抗旱、防洪等項工作，一旦發(fā)生事故直接影響人民生命、財產(chǎn)安全。加強水利工程施工管理工作就成了水利項目建設(shè)中的重中之重了?？墒俏覈乃こ淌┕ぶ贫冗€不健全，沒有完善的施工體系，在實際施工中經(jīng)常遇到困難和問題，較大程度的影響了工程完成質(zhì)量。如果要使水利設(shè)施的保證工程質(zhì)量，較好的發(fā)揮水利設(shè)施作用，就需要我們不斷提升自身素質(zhì)，經(jīng)常參加工程施工技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)施工中較為常見的問題，找到解決困難和問題的措施，保證水利工程施工的順利完成。

水利工程施工的特性

解決水利工程施工中的問題就要找到工程施工的特性，才能提綱挈領(lǐng)，去解決主要矛盾。水利工程施工主要具有以下特性：a、工程施工環(huán)境艱苦。由于水利工程設(shè)施一般都處在人煙稀少的大江、大河等水道附近，受自然環(huán)境和天氣環(huán)境的影響，施工條件比較艱苦。b、工程前期工作冗雜。由于施工環(huán)境艱苦，工程沒有開始施工之前就需要將電力、水力、施工人員的吃住、施工道路等等問題解決掉，工程越大準備工作就越要詳細，同時也越復(fù)雜。c、工程工作量巨大。水利工程工作包括審批、規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算、施工、驗收、交接、使用、養(yǎng)護等等環(huán)節(jié)，必須多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定詳細的工程計劃，才能保證工程的順利推進。（如圖1）而且有些水利工程會出現(xiàn)跨市、跨省、跨流域等等情況，施工起來稍有疏忽就會出現(xiàn)協(xié)調(diào)不到位，致使工程停滯的現(xiàn)象發(fā)生。結(jié)合水利工程施工的特性，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，精心籌備，認真謀劃，做好防范措施等等，才能較好的保證施工秩序正常運行。

圖 1 2 當前水利工程施工中經(jīng)常存在的問題

2.1工程測量技術(shù)與規(guī)劃不夠全面

水利工程施工前對工程地點的地質(zhì)、水文、地質(zhì)結(jié)構(gòu)的技術(shù)測量是工程科學規(guī)劃的依據(jù)，精準的測量信息可以給施工的準確性、可行性等帶來可靠保證。但由于工程地點的環(huán)境惡略加之部分施工方的測量技術(shù)跟不上科學儀器的發(fā)展步伐，所采集的數(shù)據(jù)模棱兩可，不夠精確，導(dǎo)致施工中施工效果達不到設(shè)計要求，造成工程效果的影響。比如：在實際施工中，某些大型鋼架結(jié)構(gòu)材料不能夠到達應(yīng)該到達的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而對水利設(shè)施產(chǎn)生了基礎(chǔ)不穩(wěn)定的安全隱患。再加上一些設(shè)計單位圖省事、節(jié)開銷、不深入了解等等原因，致使工程施工計劃不可行，工程規(guī)劃一改再改，不僅僅耗費了人力、物力，還影響了水利工程的工期，打消了施工人員的工作積極性，對下一步工程施工造成消極作用。

2.2 水利工程施中的管理不科學

科學完善的施工管理是工程施工有條不紊，良好運行的保證。但是在實際施工中會出現(xiàn)較多較復(fù)雜的情況導(dǎo)致，很多管理方法不完善、不科學。例如，現(xiàn)在較多的施工單位都是就近招收施工人員，偏遠地區(qū)甚至就是一般的打工人員在從事工程建設(shè)，施工人員普遍文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致工程有些高標準的要求無法達到；施工人員的團隊協(xié)作意識較低，沒有集體榮譽感，流動性較強，一旦遇上農(nóng)忙季節(jié)，嚴重導(dǎo)致施工中斷，延誤工期。另一方面，施工單位管理培訓(xùn)滯后，不會對施工人員進行業(yè)務(wù)知識和從業(yè)理念進行細致培訓(xùn)，也是導(dǎo)致工作人員普遍素質(zhì)不高的主要原因。

2.3 水利工程施工監(jiān)管制度不健全

水利工程施工中，有效的監(jiān)督管理是工程達到規(guī)劃設(shè)計的必要保證。一旦缺乏監(jiān)督管理，會使得很多部分的施工沒有得到嚴格監(jiān)管，甚至在沒有施工條件的情況下，為了完成工期而去盲目施工，并沒有達到工程對設(shè)施的設(shè)計要求，導(dǎo)致最后驗收過程不合，出現(xiàn)反復(fù)矯正的情況。例如，在某河段建橋時，施工設(shè)計中在橋面有直徑100mm的pvc下水管，而在施工中用的pvc下水管的尺寸只有直徑60mm；投入使用后，群眾反映橋梁一旦到了下雨天，橋面積水嚴重，看不到橋面，行人行車都不安全。這樣的結(jié)果是施工過程中監(jiān)管制度沒有落實到位造成的，給橋梁的使用效果打了折扣。

2.4 水利工程施工中缺少嚴格的材料設(shè)備管理 采用新型的技術(shù)設(shè)備可以為水利工程施工提供方便、快捷的施工方式，在工程預(yù)算時也有儀器、設(shè)備的使用資金，因為施工環(huán)境偏遠、高尖端的儀器稀缺、儀器設(shè)備的使用費用高等等原因施工方往往采用人工或半機械化設(shè)備蒙混過關(guān)，以達到節(jié)省支出的目的。但是所建造的水利工程，往往不具備工程起初規(guī)劃的設(shè)計要求。另外，工程施工現(xiàn)場的施工材料應(yīng)當排專職人員進行登記、看管，避免造成不必要的遺失、浪費。

對于水利工程施工中存在問題的解決措施

3.1 科學測量，精密規(guī)劃

每個水利工程都需要前期的科學測量、勘探，采集項目施工地的各項數(shù)據(jù)信息，為工程的設(shè)計規(guī)劃提供可靠依據(jù)?？茖W的分析施工地點的地質(zhì)環(huán)境、自然因素、人為因素等等都是需要在規(guī)劃測量前需要進行的工作。在規(guī)劃中，要對勘測人員采集的數(shù)據(jù)進行精細化分析，拿出合理、可行、科學的施工方法和施工計劃，從而減少不必要的開支和施工材料的浪費。在施工開始前，各項籌備工作都要做的滴水不漏，踏實、有效。

3.2 提高工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)

工程施工人員是水利工程施工按照設(shè)計要求完成的保障。加強施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)非常重要。特別是施工中的工程管理人員，應(yīng)當具備非常專業(yè)的水利知識和工程施工知識，專門的施工技術(shù)和施工方法也應(yīng)該非常熟練。施工管理人員應(yīng)該是具備一定學歷、一定施工經(jīng)驗、并掌握一定施工技能的人員才能勝任。必須避免“新手”或者是“外行”去管理施工人員，否則會使施工人員產(chǎn)生消極情緒，不重視施工，偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生。在一項工程順利完成后，應(yīng)對表現(xiàn)出色的施工人員和管理人員予以表彰，進一步提升施工人員對工程的積極性。

3.3 提高水利工程施工中的監(jiān)管力度

實際施工中，很多施工現(xiàn)場都存在材料浪費，工人偷工減料的現(xiàn)象，需要專業(yè)人員對工人施工和物料進行嚴格的施工管理。在施工中，應(yīng)適當運用控制經(jīng)濟手段去管理施工人員，對工程質(zhì)量完成好的人員要獎勵，對完不成或者不符合要求的要處罰或者清退。施工的各個過程中，都應(yīng)該有詳細的施工記錄，將來出現(xiàn)問題可以核實問題處在哪里，還能為今后的的工作提供一些借鑒。水利工程施工的監(jiān)管，要盡可能的去幫助施工方去解決存在問題，從而保證施工的順利進行。

3.4 施工中要加強設(shè)備管理 隨著施工技術(shù)的高速發(fā)展，當今水利工程施工中機械設(shè)備的作用與日俱增，因此機械設(shè)備的管理也成為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的一個重要方面。在施工設(shè)備管理中要對施工設(shè)備進行較為系統(tǒng)的統(tǒng)籌安排。（圖2）例如：吊車和鉤機的使用上，重量較小的施工材料或者物體可以一次性使用鉤機完成，中間不用更換吊車，一方面可以節(jié)省人力，另一方面也能減少能源消耗，從而減少開支。

圖 2 在建設(shè)施工籌備時期，要根據(jù)工程的設(shè)計規(guī)劃，估算出大概的施工工期和施工總量、所需施工設(shè)備的型號、大小、功率、數(shù)量等等，詳細的做出工程用人計劃表、施工進度表、設(shè)備調(diào)度表、設(shè)備租用表等。同時，在施工中要對設(shè)備進行養(yǎng)護，特別是在雨天之后，要排查設(shè)備的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

結(jié)語：

水利工程要根據(jù)實際施工存在的問題，采取相應(yīng)的結(jié)局措施，從而保證工程的工期與質(zhì)量。才能在實踐中找到解決方法，進而保證工程質(zhì)量。事無巨細，較好的完成一項水利工程不是一點一滴的事，需要我們有良好的職業(yè)心態(tài)，認真面對工程施工中的困難和問題，找出辦法解決它，為工程的順利施工消除障礙。

參考文獻：

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第五篇：淺談農(nóng)機管理存在問題及應(yīng)對措施

淺談農(nóng)機管理存在問題及應(yīng)對措施

楊發(fā)榮 隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，做為唯一的依法管理農(nóng)業(yè)機械農(nóng)機管理部門，今后的工程量也會增加，擔子也會加重，責任也會更大。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展需要，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后管理模式，為農(nóng)機管理在二十一世紀有一個較快發(fā)展。奠定基礎(chǔ)，那么在新的歷史時期、新的形勢下，應(yīng)如何應(yīng)對調(diào)整發(fā)展，不斷更新的農(nóng)業(yè)機械進行行之有效的科學管理呢？

一、基層農(nóng)機管理服務(wù)組織的地位和使用，基層農(nóng)機管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站辦管干的鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)組織。基層農(nóng)機管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)體系，是農(nóng)機化發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)組織主要任務(wù)是：宣傳執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔農(nóng)機管理，安全監(jiān)理新機具推廣，人員培訓(xùn)，農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營、維修等社會化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時間組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機的作業(yè)效率，降低使用成本?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機手的人戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我區(qū)當前農(nóng)機管理服務(wù)中存在的問題：

1、基層農(nóng)機管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站有的現(xiàn)不存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員任行政干部，或抽調(diào)到其它部門去，農(nóng)機管理這一基層職能難以履行，村級七八十年代建立起來的服務(wù)組織以不復(fù)存在，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站有的也是有名無實，有的也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷，修理人員都是自生柳，沒有專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平差，對新技術(shù)、新機具了解的不多，甚至有的無證上崗。

2、農(nóng)機人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機化學的要求。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員有的老化，有的不懂，農(nóng)機業(yè)務(wù)，素質(zhì)偏差，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員是70年代上農(nóng)機員的，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府任指定一名行政干部任農(nóng)機員的以人員，參差不齊，文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平極差，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機服務(wù)，尤其是新式機具的推廣工作。

②區(qū)級管理服務(wù)站人員更是業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊，有很少一部分人員是專業(yè)院校畢業(yè)的，決大多數(shù)都是不懂農(nóng)機管理業(yè)務(wù)，更談不上培訓(xùn)基層人員對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測，跟蹤服務(wù)與農(nóng)機化發(fā)展需要和要求存在較大差距。

3、農(nóng)機管理和服務(wù)工作缺乏，政府的堅持政策和保障機制，宏觀調(diào)控手段不力。

農(nóng)機化服務(wù)工作需要投入大量資金，如購買樣機、高試驗和示范推廣等，如果政府對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機化推廣應(yīng)用的投入減少、特別是對那些經(jīng)濟缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須會給工作帶

來困難，影響這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展。政府相關(guān)部門協(xié)作配合也不夠，一些部門除了收費外很少關(guān)心農(nóng)機的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機戶的負擔，嚴重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機的積極性。

三、完善基層農(nóng)機管理服務(wù)對策

1、大力宣傳、提高對加強農(nóng)機管理和完善農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識。

農(nóng)機服務(wù)體系是社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機發(fā)展健康的重要保證。一定要大力宣傳大農(nóng)業(yè)中農(nóng)機的作用，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機化發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，使農(nóng)機工作在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

2、完善農(nóng)機管理服務(wù)體制。

健全體制，對現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有專職農(nóng)機管理干部由區(qū)農(nóng)機中心根據(jù)一定的配備標準，派駐農(nóng)機管理干部，當?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其它工作。

3、提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員素質(zhì)

基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用的因素，只有基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)提高了才能科學地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機具，最大限度發(fā)揮農(nóng)機效益，只有基層農(nóng)機管理服務(wù)人民素質(zhì)提高了，才能自覺遵章守法，杜絕違章操作，只有基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)提高了，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟，提高基層農(nóng)機管理人員的素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村機械化的一個重要手段。因此，必須加強基層農(nóng)機管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、增加專業(yè)知識、增強服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)首先和工作作風，造就一支作風過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機管理服務(wù)隊伍，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

4、加強區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)自身建設(shè)，做好綜合管理。

首先是制定各項制度，一是工作分配制度，把各項任務(wù)細化，指標量化，使人人有目標，個個有職責。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實行干部年終考核制度；三是獎懲制度，實行“三獎勵”“三結(jié)合”即獎勵為主，獎勵與懲罰相結(jié)合，以表揚為主，表揚與批評相結(jié)合，以精神獎勵為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。以此來激勵干部的工作熱情和積極性，推動整個農(nóng)機管理目標的實現(xiàn)。

第二、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)站設(shè)立機關(guān)電話咨詢臺，方便機于走訪，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)機管理規(guī)范化、社會化。

四、農(nóng)業(yè)機械化管理是指國家農(nóng)業(yè)機械主管部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)機械及其從事相關(guān)活動單位，組織或民實施管理活動，農(nóng)業(yè)機械的管理是農(nóng)機管理的一個重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)機械主管部門的一項重要職責。

楊發(fā)榮

2011年7月25日