第一篇:縣委辦工作匯報(bào)
強(qiáng)素質(zhì)當(dāng)參謀促效率樹(shù)形象
實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,我辦按照形勢(shì)發(fā)展要求和市委辦公廳的部署,不斷探索和實(shí)踐,積極創(chuàng)新工作方式、方法,著力提升創(chuàng)新型服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、一般性服務(wù)向參謀型服務(wù)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮承上啟下、參謀助手、督促落實(shí)、協(xié)調(diào)八方的中心樞紐作用。主要做法是:
一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念,進(jìn)一步提升干部的理論素養(yǎng)。我辦注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),打牢服務(wù)決策基礎(chǔ),努力做到“能參謀、會(huì)參謀、早參謀”。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持每半個(gè)月組織一次中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神、政策法規(guī)和前沿知識(shí)學(xué)習(xí),年內(nèi)撰寫(xiě)1萬(wàn)字以上的讀書(shū)筆記,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持每1個(gè)月開(kāi)展一次輪流演講活動(dòng),圍繞規(guī)定選題脫稿演講,鍛煉干部的膽量和口頭表達(dá)能力;實(shí)行政務(wù)人員剪報(bào)制度,每人本著缺什么補(bǔ)什么的原則,廣泛學(xué)習(xí),分類(lèi)剪輯,進(jìn)一步拓寬干部的知識(shí)視野,豐富知識(shí)儲(chǔ)備。二是創(chuàng)新考學(xué)機(jī)制。每季度組織一次理論知識(shí)考試,考試成績(jī)作為推薦使用干部的重要依據(jù),促使干部主動(dòng)學(xué)、自覺(jué)學(xué),真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。大力開(kāi)展“學(xué)、抓、促、樹(shù)”活動(dòng),組織干部學(xué)理論、抓業(yè)務(wù)、促效率、樹(shù)形象,有效解決了干部學(xué)風(fēng)上的突出問(wèn)題,提高了思考力;解決了業(yè)務(wù)上的突出問(wèn)題,提高了參謀力;解決了效率上的突出問(wèn)題,提高了執(zhí)行力;解決了作風(fēng)上的突出問(wèn)題,提高了辦公室的影響力。
二、創(chuàng)新政務(wù)工作,進(jìn)一步提升參謀服務(wù)水平。緊緊圍繞縣委工作大局,主動(dòng)謀劃,超前調(diào)研,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性服務(wù),推動(dòng)縣委科學(xué)決策。一是立足“大綜合”,提高以文輔政能力。組建由分管政務(wù)的副主任為組長(zhǎng),政研室、綜合科為成員的相對(duì)固定的寫(xiě)作班子,嚴(yán)格按照“接受任務(wù)—征求意見(jiàn)—擬寫(xiě)提綱—征求意見(jiàn)—初定提綱—領(lǐng)導(dǎo)審閱—確定提綱—擬寫(xiě)文稿—征求意見(jiàn)—座談?dòng)懻摗I(lǐng)導(dǎo)審閱—確定文稿”流程撰寫(xiě)文稿,集思廣益、開(kāi)門(mén)寫(xiě)稿,做到全縣范圍內(nèi)最優(yōu)秀的文稿出自縣委辦公室。特別是在調(diào)研上,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,抓住縣委決策的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展超前調(diào)研,為縣委決策提供大量的準(zhǔn)確、可靠、鮮活的第一手資料,并深入分析,提出建議和對(duì)策,編印《決策參考》。如辦公室針對(duì)2007年縣委工作思路,主動(dòng)深入基層調(diào)研和征求意見(jiàn),完善了打造“**”、建設(shè)“(”內(nèi)容;如在新農(nóng)村建設(shè)中如何突顯特色,通過(guò)調(diào)研提出了“圍繞圍屋文化建設(shè)新農(nóng)村”——打造“古村新韻”的思路,并總結(jié)推廣了**鎮(zhèn)的做法;又如針對(duì)群眾反映豬肉價(jià)格居高不下、養(yǎng)豬戶又難增收的問(wèn)題,聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了“屠宰點(diǎn)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)批”的漏洞和缺點(diǎn),提出了“屠宰點(diǎn)代宰”的思路,既可降低肉價(jià),又能促進(jìn)養(yǎng)豬戶增收等等,確保了調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)謀劃工作的思路和推動(dòng)工作的措施。二是立足“大督查”,提高推動(dòng)落實(shí)能力。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程,建立了督查工作臺(tái)帳,做到月月有重點(diǎn)、季季有攻關(guān),體現(xiàn)前瞻性,注重時(shí)效性,如每月對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)提出的要求進(jìn)行系統(tǒng)督查,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。圍繞節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,苗頭性、傾向性問(wèn)題,社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,迅速開(kāi)展督查,關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定,如每月對(duì)突出的信訪問(wèn)題進(jìn)行督查,確保群眾矛盾糾紛問(wèn)題得到及時(shí)化解,生產(chǎn)生活難題及時(shí)得到解決。同時(shí),開(kāi)展一次督查就編寫(xiě)一期《**督查》,對(duì)沒(méi)有按照縣委要求抓落實(shí)的下發(fā)《督辦函》,兩次沒(méi)落實(shí)的下發(fā)《再督辦函》,并實(shí)行“黃牌警告”,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。三是立足“大信息”,提高參謀決策能力。在完善黨委系統(tǒng)信息員隊(duì)伍、特約信息員隊(duì)伍的同時(shí),建立了一支17人組成的社會(huì)信息員隊(duì)伍,消滅了空白點(diǎn),加強(qiáng)了緊急信息、重要社情民意、負(fù)面信息的收集,編印《信息動(dòng)態(tài)專報(bào)》,做到了全縣“一有風(fēng)吹草動(dòng)就能迅速反映到縣委”,如天氣干旱時(shí)期,**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)群眾為爭(zhēng)豐收渠水灌溉,要發(fā)生群體械斗,縣委第一時(shí)間接到信息后,及時(shí)采取措施,有效解決了灌溉問(wèn)題,白天**鎮(zhèn)放水灌溉、晚上**鄉(xiāng)放水灌溉,既維護(hù)群眾的利益,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了信息的調(diào)研和分析,尤其是加強(qiáng)了對(duì)趨勢(shì)性、規(guī)律性信息的收集和分析,形成有情況、有分析、有建議的信息調(diào)研文章,提高信息的參謀性,如城市建設(shè)征地拆遷問(wèn)題經(jīng)常引發(fā)群眾上訪,我辦進(jìn)行了調(diào)研和分析,提出了征地拆遷辦法,使征地拆遷工作走上了規(guī)范化的軌道,既提高了征地拆遷效率,又維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)了信息工作由“耳目”向“參謀”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)發(fā),每天從網(wǎng)上采集一批信息,通過(guò)綜合加工處理,提煉出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作有重大參考價(jià)值和借鑒作用的信息,編成《每日要聞》,呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示,提高信息工作的服務(wù)水平。今年,我們從網(wǎng)絡(luò)收集采編反映縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面情況的信息達(dá)300多條,其中有48條被領(lǐng)導(dǎo)批示,轉(zhuǎn)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)辦理。并且編印了《每日匯要》,準(zhǔn)確掌握縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每天的活動(dòng)和工作。
三、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步提升組織協(xié)調(diào)能力。一是建立了縣四套班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委辦公室牽頭,每月28日召集縣四套班子辦公室主任和縣委常委所在部門(mén)分管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)本月工作情況,預(yù)告下月重大活動(dòng)和工作部署,討論研究
需要相互協(xié)調(diào)的有關(guān)工作,促進(jìn)了四套班子辦公室和常委所在部門(mén)辦公室的溝通協(xié)調(diào),有效解決了溝通難、協(xié)調(diào)難、部門(mén)利益、效率不高的問(wèn)題。二是規(guī)范了邀請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議(活動(dòng))申報(bào)制度。規(guī)定縣領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加縣級(jí)以下的一般性工作會(huì)議,以及慶典和其它活動(dòng)。確因工作需要,同時(shí)邀請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議(活動(dòng))的,主辦單位要在活動(dòng)前3天報(bào)縣委辦公室,經(jīng)辦公室審核協(xié)調(diào)后,報(bào)分管辦公室工作的縣委領(lǐng)導(dǎo)或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后按審批意見(jiàn)回復(fù)主辦單位,既減少了縣領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性應(yīng)酬和參會(huì)數(shù)量,又確保了縣領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間和精力深入基層、深入一線調(diào)查研究,集中精力謀發(fā)展、抓大事。三是建立了月度工作報(bào)告制度。規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位于每月25日之前,上報(bào)本月主要活動(dòng)和工作、牽頭的各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和下個(gè)月需請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)出席或需請(qǐng)縣委統(tǒng)籌安排縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席的活動(dòng),以及牽頭的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的下月打算,既使辦公室全面掌握了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,更為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的工作實(shí)情,更好地統(tǒng)籌調(diào)度工作,提高工作效率和質(zhì)量。四是開(kāi)通了“文秘助理”短信服務(wù)平臺(tái)。對(duì)全縣性活動(dòng)、緊急事項(xiàng),以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其 他需要通知的任務(wù),除在及時(shí)下發(fā)書(shū)面文件通知外,還以短信平臺(tái)群發(fā)短信的方式,再次通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員準(zhǔn)時(shí)參會(huì)或出席活動(dòng)和做好工作,既能保證在8小時(shí)之外提醒領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,又克服了以往文秘人員電話通知費(fèi)時(shí)費(fèi)力、易出細(xì)節(jié)差錯(cuò)的現(xiàn)象,大大提高了工作效率。五是規(guī)范了縣委常委會(huì)議議題提出程序。明確議題的提出需要分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn),主要負(fù)責(zé)同志同意后呈報(bào),辦公室嚴(yán)格把關(guān),縣委主要領(lǐng)導(dǎo)確定,既提高了縣委常委會(huì)議題的質(zhì)量,又有效提高了常委會(huì)的議事質(zhì)量和效率,做到了會(huì)而有議、議而有決、決而有行、行而有果。六是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假、報(bào)告制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部因公外出要履行報(bào)告制度,因私外出要履行請(qǐng)假制度,并填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部外出登記表》報(bào)辦公室備案,既嚴(yán)明了組織紀(jì)律,又確保了辦公室掌握全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)向,便于縣委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度力量,統(tǒng)籌安排工作。我辦對(duì)如何適應(yīng)新形勢(shì),加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作進(jìn)行了一些思考和探索,取得了一些成效,但與形勢(shì)的發(fā)展要求、與兄弟縣市相比,還有較大的差距。我們將以這次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī),虛心向兄弟縣市辦公室學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大膽實(shí)踐,以嶄新的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)辦公室工作上新水平。
xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]第二篇:編委辦工作匯報(bào)
臺(tái)安縣機(jī)構(gòu)編制工作匯報(bào)
省檢查組:
我縣編委辦自單獨(dú)設(shè)置以來(lái),在縣委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市編制部門(mén)的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞全縣中心工作,服務(wù)大局,積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職能作用,穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革,實(shí)施黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,努力研究解決縣委、縣政府決策部署實(shí)施中的體制機(jī)制問(wèn)題,為促進(jìn)臺(tái)安縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要體制機(jī)制保障,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善規(guī)章制度建設(shè)
為切實(shí)做好編制各項(xiàng)工作,我們堅(jiān)持用制度去管人、管事。建立健全工作制度、決策制度、審批制度、會(huì)議制度等日常管理制度,先后以編委、編委辦文件下發(fā)了《臺(tái)安縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》、《臺(tái)安縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》《編委辦工作制度》等一系列規(guī)章制度。我們編制工作得到縣委、縣政府的支持,起草了《中共臺(tái)安縣委 臺(tái)安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制工作的意見(jiàn)》,以縣委、縣政府文件下發(fā)到全縣各單位、各部門(mén),有力地促進(jìn)了我縣機(jī)構(gòu)編制管理走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
二、進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)建設(shè)
1、臺(tái)帳管理工作。機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳是我們機(jī)構(gòu)編制工作 1的主要內(nèi)容,它是為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層提供服務(wù)的重要依據(jù)。我們?cè)信_(tái)帳和檔案有電子管理和紙質(zhì)管理,但紙質(zhì)管理的臺(tái)帳較為落后。今年,我們到周邊地區(qū)進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)管理模式以及作法,使我們重新建立的機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳冊(cè)更詳細(xì)、更完善。將全縣機(jī)關(guān)單位分成三部門(mén):黨群部門(mén)、政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),詳細(xì)登記機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)形式等內(nèi)容;事業(yè)單位人員臺(tái)帳我們正在研究制作中。
2、檔案管理工作。對(duì)歷年的機(jī)構(gòu)編制檔案我們裝訂成冊(cè),有破損的及時(shí)復(fù)印更換下來(lái),保持檔案的完整。由于目前辦公室較緊張,文件檔案和事業(yè)單位法人年檢的檔案暫不能配備專用檔案室和柜架,縣政府正在幫助協(xié)調(diào)解決。待解決后,將機(jī)構(gòu)編制檔案按照年份、類(lèi)別等歸檔。
3、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。目前,我們機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料分別由機(jī)關(guān)科和事業(yè)科負(fù)責(zé),今年我們擬申請(qǐng)成立電子信息中心,由專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析等工作,使上報(bào)的數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),也確保涉密級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不流失、不外泄。
三、不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理水平
1、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批和程序。凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動(dòng)、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、單位性質(zhì)的確定與變更等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng), 統(tǒng)一由編辦審核,形成意見(jiàn)后報(bào)縣編委會(huì),經(jīng)縣編委會(huì)討論通過(guò)后由編辦形文下發(fā)。涉
及重大事項(xiàng)的,報(bào)黨委、政府批準(zhǔn),確保我縣各類(lèi)機(jī)構(gòu)編制審批的程序、權(quán)限和內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)。
2、全面推行實(shí)名制管理工作。根據(jù)省、市《關(guān)于推進(jìn)和完善全省黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的通知》精神,我們及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。今年2月,經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我們組織召開(kāi)了全縣黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作會(huì)議,會(huì)上貫徹落實(shí)了省、市文件要求,安排部署了我縣黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)名制管理工作,并由具體負(fù)責(zé)人對(duì)填寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解,使各單位、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的重要性和緊迫性。由于黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)名制管理填寫(xiě)的內(nèi)容較多并復(fù)雜,我辦人員積極主動(dòng)、耐心地與各單位、各部門(mén)做好解釋與溝通,經(jīng)過(guò)4個(gè)月的緊張工作,目前,人員信息統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)完成,下步將導(dǎo)入省實(shí)名制信息網(wǎng)。實(shí)行《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度。要求各單位、各部門(mén)建立、使用并妥善保管《機(jī)構(gòu)編制管理證》,并與組織、財(cái)政、人社等部門(mén)建立和完善了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。該管理證目前正在印制當(dāng)中,7月中旬可實(shí)施。
3、加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理工作。編制配備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)工作任務(wù)繁重的部門(mén)和新組建的單位的編制配備,將職責(zé)弱化、工作任務(wù)不足的工作部門(mén)的編制調(diào)整到加強(qiáng)的部門(mén),保持編制配備的科學(xué)、合理。在保持我縣機(jī)構(gòu)編制總量不變的前提下,研究解決臺(tái)安鎮(zhèn)93名行政編制調(diào)
整為街道行政編制。
4、嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位登記管理。今年4月底前我辦完成了全縣300余家事業(yè)單位法人年檢工作,對(duì)變更、注銷(xiāo)和設(shè)立登記中的材料嚴(yán)格審查,認(rèn)真受理。去年底我辦為事業(yè)單位法人登記檔案重新清理完善,并購(gòu)買(mǎi)400個(gè)檔案盒換掉了原檔案代管理,確保檔案資料不破損和丟失。
5、全面做好重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制工作。為遼河保護(hù)區(qū)管理局與水利局在職責(zé)劃分上進(jìn)行重新明確;為廣播電視臺(tái)及所屬單位在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,與該臺(tái)主要負(fù)責(zé)人一同到鞍山市及周邊地區(qū)借鑒經(jīng)驗(yàn),解決了廣播電視臺(tái)改革后應(yīng)理順的問(wèn)題;為臺(tái)安縣結(jié)核病防治所與結(jié)核病醫(yī)院解決了歷史遺留問(wèn)題。
6、超編人員得到消化。為認(rèn)真落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》精神及省、市有關(guān)文件精神,我們采取了多種措施消化超編人員和防控工作。一是不得超機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)量進(jìn)人,事業(yè)單位不能違反編制結(jié)構(gòu)的比例進(jìn)人。二是根據(jù)縣直各機(jī)關(guān)之間人員配置不均衡的實(shí)際,采取任職、派遣、硬性調(diào)配等措施促使超編單位人員向空編單位流動(dòng)。三是選派縣直優(yōu)秀公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,從而改變縣直機(jī)關(guān)人浮于事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足的不良現(xiàn)象。四是因工作實(shí)際需要,在設(shè)立新的事業(yè)單位時(shí)人員原則上從全額或差額的財(cái)政撥款的超編事業(yè)單位中調(diào)劑人員,盡量不增加財(cái)政支出。五是鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)超編人員到空編事業(yè)單位工
作。六是從嚴(yán)控制招錄公務(wù)員。按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》要求:“縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員,必須在單位有空編且縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)總體不超編,才能申報(bào)錄用計(jì)劃”的規(guī)定,從嚴(yán)控制招錄公務(wù)員。七是通過(guò)自然減員騰出的編制用于消化超編人員。
四、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律
對(duì)各單位、各部門(mén)擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)或變相增設(shè)機(jī)構(gòu),擅自改變編制的使用范圍,混用編制等違紀(jì)違規(guī)行為加大查處力度,設(shè)立“12310”舉報(bào)電話。將上級(jí)編制部門(mén)印發(fā)的宣傳小冊(cè),以及各種關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律等培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)呈送匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志經(jīng)常加強(qiáng)聯(lián)系溝通,通過(guò)他們讓各單位、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握并嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織人事、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)作配合,構(gòu)建預(yù)防更加有效、監(jiān)督更為嚴(yán)密、查處更加有力的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
五、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
為切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì),提升整體形象,去年6月我們成立了機(jī)關(guān)黨支部,支部每月集中開(kāi)展學(xué)習(xí)一次,內(nèi)容圍繞省、市編制部門(mén)文件精神和具體業(yè)務(wù)知識(shí)等,機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)和綜合能力得到提高,人員力量進(jìn)一步充實(shí),工作條件也逐步改善。今年上半年在全縣機(jī)關(guān)建設(shè)暨2011年目
標(biāo)管理工作總結(jié)表彰大會(huì)上,我辦獲得“縣直先進(jìn)機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào);縣紀(jì)委行風(fēng)測(cè)評(píng)我辦獲得“行風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
存在的問(wèn)題:
1、由于我縣行政編制總量少,行政和事業(yè)編制不能混用,在一定程度上影響了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制相對(duì)充足,建議能否跨層級(jí)調(diào)劑,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制調(diào)劑到縣直,達(dá)到編制配置合理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,上級(jí)部門(mén)在批資金、項(xiàng)目等方面 影響、干預(yù)改革成果。
3、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制,現(xiàn)如今政策性安置畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,應(yīng)適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制,選派涉農(nóng)的大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)各服務(wù)中心能力。
總之,臺(tái)安縣編制工作取得了一些成績(jī),得到上級(jí)編制部門(mén)和縣委、縣政府及各方面的肯定。但我們也深知機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們要在省、市編制部門(mén)的關(guān)懷幫助下,在縣委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理水平,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
臺(tái)安縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
2012年6月29日
第三篇:區(qū)編委辦工作匯報(bào)
xx區(qū)編委辦2012年特色亮點(diǎn)工作及
2013工作思路情況匯報(bào)
2012年,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)編委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市編辦的指導(dǎo)下,我辦認(rèn)真貫徹區(qū)委xx屆xx次全會(huì)精神,服務(wù)全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)?,F(xiàn)將我辦2012年特色亮點(diǎn)工作和2013年工作思路匯報(bào)如下:
一、2012特
色亮點(diǎn)工作
(一)抓好政府機(jī)構(gòu)改革工作,認(rèn)真審核政府部門(mén)“三定”方案
認(rèn)真貫徹執(zhí)行xx省、xx市政府機(jī)構(gòu)改革精神,切實(shí)抓好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作,特別是抓好政府部門(mén)“三定”方案的審核工作,重新對(duì)區(qū)直有關(guān)部門(mén)“三定”方案進(jìn)行核定,按照中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)
(二)高質(zhì)量的完成了事業(yè)單位清理規(guī)范工作
Xx省、xx市于去年年底、今年年初先后下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范的文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)該項(xiàng)工作,我區(qū)于今年xx月成立了xx市xx區(qū)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)親任主持工作。區(qū)編委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展xx區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的實(shí)施方案>的通知》(xx編〔xxx〕xx號(hào)),我辦匯編了< (三)在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作 為全面貫徹落實(shí)中央、省及xx市關(guān)于機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的有關(guān)文件精神,針對(duì)我區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的混編混崗、占用編制等問(wèn)題,我辦深入調(diào)研,掌握第一手材料,有針對(duì)性地提出解決措施,在年中擬訂了《xx市xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案》,經(jīng)組織、人社、編辦、財(cái)政與有關(guān)部門(mén)反復(fù)討論,征求意見(jiàn)通過(guò)后,于xx年xxx月xx日提交xxx區(qū)編委會(huì)xx年第xx次會(huì)議審議通過(guò),準(zhǔn)備印發(fā)。我辦已于xx年xx月完成了全區(qū)實(shí)名制軟件錄入工作,并開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí),在今年xx月份,下發(fā)了《xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息核實(shí)表》和《xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息核實(shí)情況說(shuō)明》,督促各部門(mén)(單位)重新核實(shí)了編制實(shí)名制相關(guān)數(shù)據(jù),重新打印新的《機(jī)構(gòu)編制證》,預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作到本月底將全部完成。更換《機(jī)構(gòu)編制證》,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作,為動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理我區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)編制關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (四)深入調(diào)研,研究提出我區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制計(jì)劃方案,服務(wù)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè) 根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)xx省編辦教育廳財(cái)政廳關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》(xx政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))和《xxx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于核定xxx市中小學(xué)教職工編制的通知》(xx編〔xxx〕xxx號(hào))文件精神,為進(jìn)一步做好重新核定xx市xxx區(qū)各中小學(xué)校教職工編制的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)轄區(qū)各中小學(xué)校教職工編制的管理,推進(jìn)xx區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展,我辦于今年xx月與市編辦領(lǐng)導(dǎo)一同,深入到我轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué),對(duì)各校在編學(xué)生人數(shù)、生源變動(dòng)、教職工編制的 區(qū)編委辦工作匯報(bào) 2012年,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)編委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市編辦的指導(dǎo)下,我辦認(rèn)真貫徹區(qū)委xx屆xx次全會(huì)精神,服務(wù)全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)?,F(xiàn)將我辦2012年特色亮點(diǎn)工作和2013年工作思路匯報(bào)如下: 一、2012特色亮點(diǎn)工作 (一)抓好政府機(jī)構(gòu)改革工作,認(rèn)真審核政府部門(mén)“三定”方案 認(rèn)真貫徹執(zhí)行xx省、xx市政府機(jī)構(gòu)改革精神,切實(shí)抓好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作,特別是抓好政府部門(mén)“三定”方案的審核工作,重新對(duì)區(qū)直有關(guān)部門(mén)“三定”方案進(jìn)行核定,按照中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā) (二)高質(zhì)量的完成了事業(yè)單位清理規(guī)范工作 Xx省、xx市于去年年底、今年年初先后下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范的文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)該項(xiàng)工作,我區(qū)于今年xx月成立了xx市xx區(qū)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)親任主持工作。區(qū)編委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展xx區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的實(shí)施方案>的通知》(xx編〔xxx〕xx號(hào)),我辦匯編了《xx市xx區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》,并在xx月中旬召開(kāi)會(huì)議對(duì)全區(qū)事業(yè)單位及其主管部門(mén)進(jìn)行了事業(yè)單位清理規(guī)范的培訓(xùn)工作,后又深入各單位指導(dǎo)開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作,對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)股室等進(jìn)行規(guī)范,對(duì)各上報(bào)的的相關(guān)表格材料進(jìn)行研究分析,提出了《xx市xx區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn)》報(bào)區(qū)編委會(huì)討論通過(guò)后上報(bào)市編辦(xx編報(bào)〔xx〕xx號(hào)),目前,市編辦已就我區(qū)副科級(jí)及以上的事業(yè)單位的清理規(guī)范情況作出相關(guān)批復(fù);區(qū)編委也發(fā)文,對(duì)全區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行了清理規(guī)范。此次事業(yè)單位清理規(guī)范工作對(duì)全區(qū)共xx個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了全面的清理整頓,撤銷(xiāo)了xx個(gè)未經(jīng)審批而登記設(shè)立的事業(yè)單位,合并了xx個(gè)事業(yè)單位,規(guī)范了xx個(gè)事業(yè)單位的名稱,明確了xx個(gè)事業(yè)單位的級(jí)別,重新確定了xx個(gè)事業(yè)單位的人員編制結(jié)構(gòu),重新核定了xx個(gè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),為分類(lèi)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位改革奠定了良好的基礎(chǔ)。 (三)在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作 為全面貫徹落實(shí)中央、省及xx市關(guān)于機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的有關(guān)文件精神,針對(duì)我區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的混編混崗、占用編制等問(wèn)題,我辦深入調(diào)研,掌握第一手材料,有針對(duì)性地提出解決措施,在年中擬訂了《xx市xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案》,經(jīng)組織、人社、編辦、財(cái)政與有關(guān)部門(mén)反復(fù)討論,征求意見(jiàn)通過(guò)后,于xx年xxx月xx日提交xxx區(qū)編委會(huì)xx年第xx次會(huì)議審議通過(guò),準(zhǔn)備印發(fā)。我辦已于xx年xx月完成了全區(qū)實(shí)名制軟件錄入工作,并開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí),在今年xx月份,下發(fā)了《xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息核實(shí)表》和《xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息核實(shí)情況說(shuō)明》,督促各部門(mén)(單位)重新核實(shí)了編制實(shí)名制相關(guān)數(shù)據(jù),重新打印新的《機(jī)構(gòu)編制證》,預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作到本月底將全部完成。更換《機(jī)構(gòu)編制證》,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作,為動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理我區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)編制關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (四)深入調(diào)研,研究提出我區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制計(jì)劃方案,服務(wù)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè) 根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)xx省編辦教育廳財(cái)政廳關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》(xx政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))和《xxx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于核定xxx市中小學(xué)教職工編制的通知》(xx編〔xxx〕xxx號(hào))文件精神,為進(jìn)一步做好重新核定xx市xxx區(qū)各中小學(xué)校教職工編制的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)轄區(qū)各中小學(xué)校教職工編制的管理,推進(jìn)xx區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展,我辦于今年xx月與市編辦領(lǐng)導(dǎo)一同,深入到我轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué),對(duì)各校在編學(xué)生人數(shù)、生源變動(dòng)、教職工編制的使用等相關(guān)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況向市編委提交了《關(guān)于請(qǐng)求重新核定xx市xx區(qū)教育系統(tǒng)教職工編制的請(qǐng)示》(xx編報(bào)〔xx〕xx號(hào)),后得到市編委批復(fù)(xx編〔xx〕xx號(hào)),同意根據(jù)xx年春季學(xué)期在校學(xué)生數(shù)重新核定我區(qū)各中小學(xué)教職工編制,將我區(qū)各中小學(xué)教職工編制由xx名調(diào)整為xx名,增加編制xx名。隨后,我區(qū)編委也據(jù)此下發(fā)文件(xx編〔xx〕xx號(hào))到教育局及區(qū)轄各中小學(xué)。我辦根據(jù)各校增編及空編情況,組織填報(bào)我區(qū)xxx事業(yè)單位招考聘用計(jì)劃上報(bào)市有關(guān)部門(mén)審批,使機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)于我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)盤(pán)活全區(qū)空余編制。 同時(shí),為貫徹落實(shí)省、xx市“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”和績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)工作,深入全區(qū)各部門(mén)(單位)進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取各部門(mén)(單位)的意見(jiàn)和建議,指導(dǎo)各部門(mén)(單位)結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”過(guò)程中市里下放到我區(qū)的各項(xiàng)權(quán)限、各部門(mén)(單位)的“三定”方案和績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系等多項(xiàng)內(nèi)容,提出成立機(jī)構(gòu)、增加編制、明確職能等意見(jiàn)建議,提出了增加區(qū)法院、區(qū)檢察院工勤編制,增加區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)編制并明確其內(nèi)設(shè)股室及中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別,增加區(qū)教育系統(tǒng)教職工編制,變更政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制。 除此以外,我辦還完成了事業(yè)單位清理規(guī)范工作、辦理各類(lèi)人員出入編及調(diào)動(dòng)、調(diào)任手續(xù)、完成我區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作、落實(shí)我區(qū)《機(jī)構(gòu)編制志》編纂工作、推進(jìn)中文域名注冊(cè)工作、開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制調(diào)研考察和各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委提供決策參考,切實(shí)使機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)于全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 二、2013工作思路 (一)抓好全區(qū)事業(yè)單位“三定”方案的核定 2013年,我辦將在政府部門(mén)“三定”工作的基礎(chǔ)上,推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。在清理規(guī)范各事業(yè)單位名稱、級(jí)別、人員編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整、核定有關(guān)單位的編制、機(jī)構(gòu)及職責(zé),明確其主管部門(mén),做好相應(yīng)的事業(yè)單位“三定”方案核定工作,為其開(kāi)展各項(xiàng)工作提供切實(shí)依據(jù)。 (二)抓好我區(qū)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革 認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))的要求,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)改革,按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類(lèi)別。對(duì)承擔(dān)行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。爭(zhēng)取在5年時(shí)間內(nèi),完成承擔(dān)行政職務(wù)事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的分類(lèi)改革。 (三)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)化管理 我辦將在全區(qū)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)《xx市xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案》,實(shí)行以“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息庫(kù)”為依托,以核準(zhǔn)使用編制為前提,以全程監(jiān)督為手段,將機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理、財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)單位人員編制、實(shí)有人員、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相結(jié)合的管理形式。爭(zhēng)取在未來(lái)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制在全區(qū)范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)化管理。 (四)制訂完善的編委會(huì)規(guī)則,規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理 我辦將制訂完善的編委會(huì)規(guī)則,明確區(qū)編委及編委辦的主要職責(zé),完善會(huì)議制度、具體細(xì)化編委會(huì)審議的各類(lèi)事項(xiàng),明確規(guī)范編委會(huì)議題審議審定、文件審核、起草簽發(fā)等辦事程序,規(guī)范編委辦公室程序,制訂辦事指南,規(guī)范機(jī)構(gòu)編制的管理。 (五)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和編制的計(jì)劃使用,服務(wù)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 結(jié)合我區(qū)我區(qū)各部門(mén)(單位)的空編情況,編制好2013我區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的編制使用的計(jì)劃,并抓好落實(shí),及時(shí)辦理新入人員的入編及調(diào)動(dòng)人員的出入編手續(xù),為用人單位做好全程服務(wù)。同時(shí),根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求及我區(qū)各部門(mén)工作的實(shí)際需要,規(guī)范全區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,為全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展做好服務(wù)。 (六)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍建設(shè) 為提高機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍的工作業(yè)務(wù)水平,服務(wù)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。為全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),我辦計(jì)劃于明年舉辦兩期機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真組織全區(qū)人事干部參加學(xué)習(xí),提高機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),積極組織機(jī)構(gòu)編制干部參加區(qū)、市、省組織的各項(xiàng)調(diào)研考察和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷提高我辦人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為更好地完成機(jī)構(gòu)編制工作,服務(wù)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。 人口計(jì)生委辦依法行政工作匯報(bào) 人口計(jì)生委辦依法行政工作匯報(bào) 2012年,市人口計(jì)生委在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)服務(wù)管理職能,全面落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委及市政府法制辦依法行政各項(xiàng)工作部署,繼續(xù)推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育依法行政工作。根據(jù)市政府《XX市依法行政考核辦法》、《關(guān)于做好2012依法行政考核工作的通知》的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高依法行政水平 (一)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)部署全年依法行政工作 2012年初,市人口計(jì)生委主任張麗娟同志親自主持召開(kāi)了市人口計(jì)生委全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了市政府法制辦政府制度建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議精神,對(duì)2011年依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)。結(jié)合市人口計(jì)生委2012年重點(diǎn)工作,對(duì)《XX市2012年依法行政考核目錄》提出的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,對(duì)做好2012年依法行政工作提出了具體要求。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召開(kāi),明確了全年依法行政工作的指導(dǎo)思想,使依法行政各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到處、分解到人,推動(dòng)了依法行政工作的開(kāi)展。 年內(nèi),我委相繼召開(kāi)了區(qū)縣人口計(jì)生委主任會(huì)議、全市人口計(jì)生工作會(huì)議、人口和計(jì)劃生育半年工作推動(dòng)會(huì)議等全市性會(huì)議,每次會(huì)議都突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法行政,將依法行政的基本原則貫徹到人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究,推動(dòng)基層規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。 (二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,提升依法行政水平 結(jié)合“六五”普法規(guī)劃要求,制定了委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《依法行政文明執(zhí)法學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《基層人口和計(jì)劃生育依法行政工作規(guī)范和指南》等人口計(jì)生法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)安排了對(duì)新頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。委主任辦公會(huì)集體學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》,并結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,對(duì)《行政強(qiáng)制法》中涉及申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)限、告知當(dāng)事人制度等規(guī)定進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化了全委干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí),提升了依法行政的能力和水平。 (三)認(rèn)真落實(shí)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度 市人口計(jì)生委2009年即建立了處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度,2012年組織了兩次處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試,共有3名正處長(zhǎng)、6名副處長(zhǎng)和1名調(diào)研員參加了考試??己顺煽?jī)作為任用的依據(jù)之一,納入個(gè)人人事檔案。通過(guò)考試,參考人員進(jìn)一步了解和掌握了人口計(jì)生及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,增強(qiáng)了在工作中依法行政的自覺(jué)性。 (四)召開(kāi)人口計(jì)生依法行政培訓(xùn)會(huì)議 為深入貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī),提高全市人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政能力和水平,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,落實(shí)人口計(jì)生依法行政各項(xiàng)要求,2012年3月,市人口計(jì)生委組織召開(kāi)了由各區(qū)縣人口計(jì)生委分管副主任、政法科長(zhǎng)及具體工作人員參加的人口計(jì)生依法行政暨社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收子系統(tǒng)操作及征收文書(shū)規(guī)范培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上,詳細(xì)講解了推進(jìn)人口計(jì)生依法行政文明執(zhí)法的重要性和緊迫性、人口計(jì)生依法行政的基本要求和主要內(nèi)容、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收系統(tǒng)的操作以及征收程序和執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范要求等。分管主任出席會(huì)議并講話。 通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要性,進(jìn)一步熟悉了行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定和要求,有力地推動(dòng)了我市人口計(jì)生依法行政工作的開(kāi)展。 (五)召開(kāi)局、總公司及部隊(duì)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 為推動(dòng)局、總公司及部隊(duì)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步落實(shí)好法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制,2月份,市人口計(jì)生委召開(kāi)了局、總公司及部隊(duì)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上,總結(jié)了近三年來(lái)的工作情況,交流了新形勢(shì)下加強(qiáng)企事業(yè)單位計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),分析了當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù),部署了下一步工作重點(diǎn)。分管主任在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)落實(shí)好單位法定代表人責(zé)任制,進(jìn)一步提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平,依法落實(shí)好對(duì)職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲。經(jīng)過(guò)交流培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了局、總公司及部隊(duì)系統(tǒng)依法履行職責(zé),做好計(jì)劃生育工作,維護(hù)職工實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益的意識(shí)。 二、轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 (一)落實(shí)部門(mén)職責(zé),創(chuàng)造良好人口環(huán)境 2012年市人口計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)要求,積極推進(jìn)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展,全市繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平,2012年末,我市常住總?cè)丝跒?355萬(wàn)人左右,符合政策生育率98.44%,圓滿完成國(guó)家下達(dá)的人口計(jì)劃,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。2012年10月,國(guó)家人口計(jì)生委王俠主任來(lái)津調(diào)研,對(duì)XX市建立完善人口和家庭公共服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)新形勢(shì)下人口計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展的思路和實(shí)踐,給予了高度評(píng)價(jià)。2012年《中國(guó)人口報(bào)》六次在頭版頭條報(bào)道XX市人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的情況。國(guó)家人口計(jì)生委在《2011年全國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展公報(bào)》中對(duì)天津創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)給予高度評(píng)價(jià)?!短旖蛉?qǐng)?bào)》理論創(chuàng)新版刊登了市人口計(jì)生委黨組理論學(xué)習(xí)中心組《推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,促進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展》理論文章。 (二)加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 嚴(yán)格執(zhí)行《XX市人口和計(jì)劃生育突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市人口和計(jì)劃生育重大案件預(yù)防和責(zé)任追究規(guī)定(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)安全防范工作進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》,2012年及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于近期發(fā)生違法行政有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作的緊急通知》,加大了對(duì)基層依法行政、文明執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。同時(shí),定期分析可能引發(fā)矛盾的傾向性、苗頭性問(wèn)題,督促各區(qū)縣人口計(jì)生委及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,有效地化解了矛盾,保證了十八大期間的穩(wěn)定。2012年全市人口計(jì)生系統(tǒng)未發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。 (三)推進(jìn)政府信息公開(kāi),方便群眾辦事 制定了《市人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)信息工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)提高政務(wù)信息質(zhì)量、加強(qiáng)政務(wù)信息調(diào)研、緊急信息報(bào)送提出了具體的要求,建立了政務(wù)信息通報(bào)考評(píng)制度,健全了政務(wù)信息運(yùn)行機(jī)制。文件的貫徹落實(shí),推動(dòng)了政務(wù)信息工作上水平,進(jìn)一步強(qiáng)化了政務(wù)信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的功能。 繼續(xù)暢通政府信息公開(kāi)渠道。市人口計(jì)生委門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通了“便民服務(wù)大廳”,設(shè)置了《獨(dú)生子女父母光榮證》申領(lǐng)、換領(lǐng),《一孩生育服務(wù)證》、《二孩生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理,病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng),獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的申領(lǐng),計(jì)劃生育相關(guān)假期、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的查詢等各項(xiàng)服務(wù)流程,編寫(xiě)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)資源表和各事項(xiàng)辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、提交材料清單、辦理流程、咨詢投訴、溫馨提示等內(nèi)容,使群眾以更加簡(jiǎn)單、快捷的方式獲取所需要政務(wù)服務(wù)。2012年,我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息336條。 及時(shí)下發(fā)了《市人口計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》。提出了對(duì)生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、婚育情況證明等計(jì)劃生育證件的辦理要求,進(jìn)一步規(guī)范了辦證工作,強(qiáng)調(diào)了即時(shí)辦理、一次性告知、首接責(zé)任制等制度,特別提出辦證人員在為群眾辦證過(guò)程中不得增加任何附加程序、條件和要件。 認(rèn)真做好《政民零距離》欄目的答復(fù)工作,主動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)友,解答計(jì)劃生育方面的疑問(wèn),研究解決群眾反映的問(wèn)題,2012年共辦理750件。與天津人民廣播電臺(tái)合作制作播出了51期《人口時(shí)空》節(jié)目,宣傳人口計(jì)生政策法律法規(guī)和生殖健康等知識(shí),并與天津電臺(tái)區(qū)縣聯(lián)盟廣播共同開(kāi)展了五月聽(tīng)眾服務(wù)月“服務(wù)到基層,千里送健康”活動(dòng)。 (四)創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和計(jì)劃生育村(居)民自治 繼續(xù)在全市全面推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作,基本形成“政府誠(chéng)信、群眾守信、雙向互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作模式。各級(jí)政府及人口計(jì)生部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳折頁(yè)、宣傳欄等多種形式,在人口計(jì)生宣傳、服務(wù)和各項(xiàng)政策落實(shí)方面向群眾作出公開(kāi)承諾,接受群眾監(jiān)督。在基層,通過(guò)誠(chéng)信計(jì)生與人口計(jì)生基層群眾自治結(jié)合,充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,通過(guò)建章立制、完善自治章程、與群眾簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議等形式,引導(dǎo)群眾規(guī)范生育行為,逐步形成群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的基層計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。根據(jù)我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新形勢(shì),在2011年調(diào)研基礎(chǔ)上,組織有農(nóng)村的區(qū)縣對(duì)近年來(lái)因城市發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,形成了《農(nóng)村城市化進(jìn)程中人口計(jì)生工作問(wèn)題與對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口計(jì)生工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,規(guī)定了對(duì)成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員給予4年計(jì)劃生育政策過(guò)渡期等規(guī)定,對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口計(jì)生工作的開(kāi)展提供了有力指導(dǎo)。 (五)繼續(xù)推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化促進(jìn)工程 制定了《創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合評(píng)估指標(biāo)體系》,啟動(dòng)市級(jí)先進(jìn)單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),指導(dǎo)基層突出人文關(guān)懷,創(chuàng)新方式方法,推動(dòng)建立“服務(wù)與管理相融、措施與目標(biāo)相接、服務(wù)與需求相通”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。 緊緊抓住濱海新區(qū)承擔(dān)國(guó)家四部委確定的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的契機(jī),多次深入新區(qū)及三個(gè)管委會(huì)指導(dǎo)推動(dòng)《創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案》貫徹落實(shí)。從試點(diǎn)情況看,在拓展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)內(nèi)容,探索和加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理與戶籍、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育、醫(yī)療、住房等相關(guān)政策的銜接方面取得新的突破,在推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化方面取得了新的進(jìn)展,得到了國(guó)家人口計(jì)生委的充分肯定。2012年2月,國(guó)家均等化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組以《XX市濱海新區(qū)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,全面推升流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化水平》為題,在《均等化服務(wù)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)(2012年第一期)》??榻B了濱海新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。市政府辦公廳以《天津?yàn)I海新區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋》為題,再次以專報(bào)信息上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。 深入開(kāi)展流動(dòng)人口戰(zhàn)略及對(duì)策研究。牽頭承擔(dān)了《健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理體系》社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目,取得了明顯的階段性成果。推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化調(diào)查研究,完成了《加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理,推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化》專題調(diào)研報(bào)告并上報(bào)市綜治委。我委撰寫(xiě)的《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理,推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的建議》獲XX市第十二屆優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。 三、適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì),拓展人口和家庭公共服務(wù) (一)繼續(xù)推動(dòng)“家佳推進(jìn)計(jì)劃” 為實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,市人口計(jì)生委于2011年啟動(dòng)了“家佳推進(jìn)計(jì)劃”。2012年,確定“家佳推進(jìn)計(jì)劃”主題為“科學(xué)育兒與家庭關(guān)愛(ài)”,重點(diǎn)推動(dòng)人口計(jì)生系統(tǒng)參與嬰幼兒早期發(fā)展工作,為計(jì)劃生育家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)和服務(wù)。以市兒童早期發(fā)展促進(jìn)中心為龍頭,推動(dòng)建立涵蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居的四級(jí)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把人口計(jì)生系統(tǒng)的人口早期發(fā)展促進(jìn)工作納入全市學(xué)前教育體系,利用自身優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)做好散居?jì)胗變杭议L(zhǎng)科學(xué)育兒指導(dǎo)。與市教委合作聯(lián)合啟動(dòng)了“十百千萬(wàn)”兒童早期發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目,建成了11個(gè)社區(qū)兒童早期發(fā)展示范點(diǎn),培訓(xùn)了100名人口早期發(fā)展骨干、1000名入戶服務(wù)指導(dǎo)員,針對(duì)1萬(wàn)名兒童及其看護(hù)人開(kāi)展了示范性公益服務(wù)。 在市人口和家庭公共服務(wù)中心啟動(dòng)了“XX市青春健康俱樂(lè)部”建設(shè),利用“青蘋(píng)果樂(lè)園”和“青少年生殖健康展覽”等教育基地,深入開(kāi)展青少年健康人格示范教育活動(dòng)。針對(duì)計(jì)劃生育老年特困家庭,制定項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施老年心理測(cè)評(píng)、老年心理咨詢、老年保健康復(fù)、老年運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。 (二)深入開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目 免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目是我市按照國(guó)家人口計(jì)生委的要求,為符合生育政策并計(jì)劃懷孕的夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,服務(wù)內(nèi)容包括優(yōu)生健康教育、體格檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等19項(xiàng)基本服務(wù),是提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措 2012年,成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)質(zhì)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、優(yōu)生咨詢3個(gè)指導(dǎo)組,與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案,將優(yōu)生項(xiàng)目納入目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則。年內(nèi),對(duì)試點(diǎn)縣進(jìn)行了四輪督導(dǎo),召開(kāi)了全市優(yōu)生項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)和免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目工作督導(dǎo)會(huì),通過(guò)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、觀摩工作流程,進(jìn)一步提高了各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)際操作能力。建立了市計(jì)生技術(shù)服務(wù)檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和市孕前優(yōu)生數(shù)據(jù)分中心,確保檢查質(zhì)量。舉辦對(duì)區(qū)縣人口計(jì)生管理干部、各類(lèi)專業(yè)人員專題培訓(xùn)。統(tǒng)一編印了《致新婚、待孕夫婦的一封信》、《新婚賀卡》、《免費(fèi)孕前優(yōu)生知識(shí)問(wèn)卷》、優(yōu)生知識(shí)孕前宣傳折頁(yè)等30萬(wàn)余份宣傳品向群眾發(fā)放。 2012年免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)擴(kuò)大到10個(gè)區(qū)縣,覆蓋了全市所有農(nóng)口區(qū)縣,達(dá)到所有行政區(qū)劃的60%。2012年1月到11月,共為50528名計(jì)劃懷孕夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)到93.8%,對(duì)篩查出的風(fēng)險(xiǎn)人群全部給予了咨詢指導(dǎo)、治療和轉(zhuǎn)診等服務(wù),有效降低了出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目工作取得了明顯成效。在國(guó)家人口計(jì)生委召開(kāi)的項(xiàng)目工作督導(dǎo)會(huì)議上,天津的工作進(jìn)度較快、目標(biāo)人群覆蓋率高,得到與會(huì)人員認(rèn)可。國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠到天津視察工作時(shí),親臨一線查看項(xiàng)目運(yùn)行情況,對(duì)我市工作給予了充分肯定。 (三)進(jìn)一步推動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè) 2012年我市提高了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部要求,市人口計(jì)生委與財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,自2012年1月1日起分別提高了我市獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助的標(biāo)準(zhǔn),其中獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年720元提高到每人每年960元;獨(dú)生子女傷殘家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月160元提高到每人每月220元,獨(dú)生子女死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到每人每月270元。 四、加強(qiáng)制度建設(shè),做好規(guī)范性文件審核報(bào)備 (一)認(rèn)真完成法規(guī)、立法草案的征求意見(jiàn)反饋工作 2012年我委共收到市政府法制辦的征求意見(jiàn)函5件,均及時(shí)認(rèn)真組織討論研究,并結(jié)合工作實(shí)際提出修改意見(jiàn)和建議。 (二)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定,及時(shí)審核報(bào)備 規(guī)范性文件的制定作為行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為,因其覆蓋面廣、對(duì)群眾利益影響大,市人口計(jì)生委一直嚴(yán)格按照《XX市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,認(rèn)真落實(shí)起草、法律審核、決定、公布等過(guò)程的各項(xiàng)制度。2012年制定了《關(guān)于提高計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《市人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口計(jì)生工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《市人口計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》等規(guī)范性文件。在文件制定過(guò)程中,廣泛征求了意見(jiàn),委主任辦公會(huì)討論研究通過(guò),一把手簽發(fā)。其中《市人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口計(jì)生工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》制定前,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,委主任辦公室兩次討論研究。以上三件,均按時(shí)通過(guò)審核備案系統(tǒng)報(bào)備。 五、規(guī)范行政執(zhí)法,推動(dòng)依法行政、文明執(zhí)法、便民維權(quán) (一)堅(jiān)持和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核 2012年初,市人口計(jì)生委向各區(qū)縣人口計(jì)生委印發(fā)了2012年工作要點(diǎn),指導(dǎo)各區(qū)縣依法行政工作的開(kāi)展。在市政府對(duì)各區(qū)縣政府2012年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中,科學(xué)設(shè)置對(duì)區(qū)縣黨政線、計(jì)生線考核指標(biāo),加大依法行政的考核權(quán)重,對(duì)因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的堅(jiān)決執(zhí)行一票否決,以考核促進(jìn)依法行政工作。 同時(shí),貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)的《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣人口計(jì)生委依法行政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),有力地促進(jìn)了人口計(jì)生依法行政、文明執(zhí)法。 (二)繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng) 按照《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求,在2011年創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)部署推動(dòng)2012年國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。年初進(jìn)行了安排,提出了創(chuàng)建工作要求。市人口計(jì)生委通過(guò)專題培訓(xùn)、工作調(diào)研、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式深入?yún)^(qū)縣、鎮(zhèn)村,指導(dǎo)基層圍繞文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力等示范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),推薦出10個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)國(guó)家。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),提高了基層人口計(jì)生部門(mén)和廣大干部依法行政的意識(shí)和能力,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,行政效能顯著提高。 (三)加大普法力度,提高群眾維權(quán)意識(shí) 2012年是“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施十周年。市人口計(jì)生委制定了《XX市人口計(jì)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃》并組織實(shí)施,將各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員以及廣大農(nóng)村育齡群眾和流動(dòng)人口作為普法重點(diǎn)對(duì)象,開(kāi)展了一系列普法活動(dòng)。一方面繼續(xù)健全各級(jí)人口計(jì)生委黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、團(tuán)校和相關(guān)部門(mén)管理干部院校的教學(xué)計(jì)劃,加大了人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)公務(wù)員的普法培訓(xùn)力度。另一方面通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、人口計(jì)生“三下鄉(xiāng)”等形式,充分利用農(nóng)村人口文化宣傳平臺(tái),充分利用“3.8”婦女節(jié)、“5?29”計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員日、“7?11”世界人口日、“9?25”《公開(kāi)信》發(fā)表紀(jì)念日、《人口與計(jì)劃生育法》和《XX市人口與計(jì)劃生育條例》頒布紀(jì)念日等,大力開(kāi)展有特色、有影響的法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的知曉率,增強(qiáng)了群眾依法生育和依法維權(quán)意識(shí)。 (四)開(kāi)展專項(xiàng)督查和專項(xiàng)治理活動(dòng) 按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署,2012年組織開(kāi)展了治理亂收費(fèi)亂罰款基層文明執(zhí)法、信訪工作專項(xiàng)督查和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)中,在區(qū)縣自查自糾的基礎(chǔ)上,由我委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成檢查組,深入寧河、XX縣等區(qū)縣及其所屬街鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。 在兩次活動(dòng)中,全市未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和違法行政情況的發(fā)生,也未發(fā)現(xiàn)在規(guī)范性文件中違反法律法規(guī)規(guī)定增加群眾義務(wù)的問(wèn)題。各級(jí)技術(shù)服務(wù)人員把群眾的生命安全和身體健康擺在首位,嚴(yán)格按照手術(shù)常規(guī)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)各項(xiàng)要求開(kāi)展手術(shù),無(wú)違規(guī)行為和不良后果發(fā)生,也無(wú)大月份引產(chǎn)手術(shù)。同時(shí),對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的基層行政執(zhí)法中一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)。通過(guò)專項(xiàng)督查活動(dòng),全市人口計(jì)生干部隊(duì)伍的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)管理行為進(jìn)一步規(guī)范,行政效率進(jìn)一步提高,有效地推進(jìn)了人口計(jì)生依法行政、文明執(zhí)法。 7月初,國(guó)家督查組來(lái)津檢查,聽(tīng)取了市人口計(jì)生委依法行政的專題匯報(bào),并抽查了XX區(qū)、XX區(qū)及其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)XX市人口計(jì)生依法行政工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。 (五)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,召開(kāi)行政審批工作會(huì) 人口計(jì)生系統(tǒng)的執(zhí)法案卷包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助案卷、計(jì)劃生育家庭特別扶助案卷、申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的審批案卷等,前三類(lèi)案卷我委納入年終人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核中一并進(jìn)行。在2012年考核中,各區(qū)縣上述三類(lèi)案卷基本符合規(guī)范要求,案卷質(zhì)量繼續(xù)提高。 2012年初專門(mén)組織了對(duì)2011申請(qǐng)生育第二個(gè)子女審批工作的檢查,分區(qū)域匯審,隨機(jī)抽取各區(qū)縣兩個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批案卷。召開(kāi)了全市申請(qǐng)生育第二個(gè)子女審批工作會(huì)議,通報(bào)了全市近年來(lái)有關(guān)數(shù)據(jù)和2011年審批工作考核情況,部分區(qū)縣進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。 通過(guò)匯審和審批會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)縣人口計(jì)生部門(mén)特別是審批工作人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),對(duì)促進(jìn)依法審批,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范緊密結(jié)合起到了重要作用。 (六)開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試及換證工作 按照市政府法制辦的統(tǒng)一部署,市人口計(jì)生委開(kāi)展了全市人口計(jì)生系統(tǒng)新申領(lǐng)執(zhí)法證人員人口和計(jì)劃生育專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試。對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)236名新申領(lǐng)執(zhí)法證人員分三期進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)會(huì)上詳細(xì)分析了當(dāng)前人口計(jì)生依法行政面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,講解了國(guó)家人口計(jì)生“一法三規(guī)”和《XX市人口與計(jì)劃生育條例》,人口計(jì)生依法行政、文明執(zhí)法的工作要求和相關(guān)規(guī)定。分管主任出席了三期開(kāi)班并作了動(dòng)員講話。 完成了市人口計(jì)生委行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)及領(lǐng)證、換證工作。市人口計(jì)生委原有持證人員5名,2012年新領(lǐng)證2人,退出執(zhí)法隊(duì)伍1人。對(duì)新申領(lǐng)及持證人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)集中培訓(xùn),組織參加了全市統(tǒng)一的公共法律知識(shí)考試,6人成績(jī)?nèi)亢细?。?yán)格按照規(guī)定及時(shí)回收了執(zhí)法人員的舊證并送回法制辦統(tǒng)一銷(xiāo)毀。 通過(guò)培訓(xùn)考試,進(jìn)一步強(qiáng)化了人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí),牢固掌握了人口計(jì)生專業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法要求,收到良好效果。 (七)多部門(mén)聯(lián)合,繼續(xù)深入開(kāi)展打擊“兩非”工作 為綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,召開(kāi)了全市綜合治理出生人口性別比領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,與市公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng);以政策內(nèi)二孩懷孕全程服務(wù)和打擊“兩非”為重點(diǎn),落實(shí)了相關(guān)部門(mén)職責(zé)。按照全國(guó)統(tǒng)一部署,出臺(tái)全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng),深入出生性別比偏高較嚴(yán)重地區(qū)的醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥店等進(jìn)行重點(diǎn)督查,完善監(jiān)管制度,明確部門(mén)責(zé)任,堵塞管理漏洞。組織區(qū)縣對(duì)2011年綜合治理出生人口性別比工作和打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)自查評(píng)估,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),編寫(xiě)典型案例,指導(dǎo)推動(dòng)工作。中國(guó)人口報(bào)8月7日頭版刊登了我市綜合治理出生人口性別比偏高工作情況。 (八)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收子系統(tǒng)運(yùn)行良好 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收子系統(tǒng)作為全員人口信息系統(tǒng)的一部分,是規(guī)范人口計(jì)生執(zhí)法行為的一項(xiàng)有力抓手。2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收子系統(tǒng)運(yùn)行良好,各級(jí)計(jì)生部門(mén)的權(quán)限劃分進(jìn)一步明確,各征收文書(shū)通過(guò)系統(tǒng)直接生成,征收立案、調(diào)查、做出征收決定、送達(dá)、征繳各環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了痕跡化管理,避免了手工操作的隨意性。同時(shí),通過(guò)征收系統(tǒng),市人口計(jì)生委隨時(shí)掌握全市征收個(gè)案信息,實(shí)時(shí)指導(dǎo)區(qū)縣人口計(jì)生委的征收工作,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。 (九)將海河教育園區(qū)人口計(jì)生工作納入管理范圍 根據(jù)《天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定》(XX市人民政府令34號(hào))對(duì)海河教育園區(qū)管委會(huì)的職能定位及園區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì),在充分調(diào)研和聽(tīng)取園區(qū)管委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于天津海河教育園區(qū)管理委員會(huì)承接人口和計(jì)劃生育有關(guān)管理職能的復(fù)函》,經(jīng)委主任辦公會(huì)通過(guò),將海河教育園區(qū)的人口計(jì)生工作納入市人口計(jì)生委的直接指導(dǎo)范圍。 六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,打造陽(yáng)光計(jì)生 (一)自覺(jué)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理提案 2012年,市人口計(jì)生委認(rèn)真辦理市政協(xié)十二屆六次會(huì)議提案,對(duì)鐘茂初委員《關(guān)于將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)化為獨(dú)生子女保險(xiǎn)金的建議》和中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)XX市委員會(huì)《關(guān)于我市人口家庭公共服務(wù)現(xiàn)狀及需求的研究及建議》,多次與提案人進(jìn)行聯(lián)系、溝通,并按要求及時(shí)答復(fù)。通過(guò)提案的辦理,促進(jìn)了政協(xié)委員對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)、理解,也取得了政協(xié)委員對(duì)我委工作的認(rèn)同和支持。 (二)開(kāi)展“雙評(píng)活動(dòng)”,加強(qiáng)群眾監(jiān)督 為提高計(jì)劃生育依法管理和服務(wù)水平,著力構(gòu)建和諧計(jì)生,在全市人口計(jì)生系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展“雙評(píng)活動(dòng)”,即“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”。采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放評(píng)議問(wèn)卷、無(wú)記名填寫(xiě)的方式,組織計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度、政務(wù)公開(kāi)、技術(shù)服務(wù)、文明執(zhí)法、流動(dòng)人口管理服務(wù)等五個(gè)方面做出評(píng)價(jià),印發(fā)評(píng)議問(wèn)卷5000多份,總體滿意率超過(guò)90%。通過(guò)組織開(kāi)展“雙評(píng)活動(dòng)”,進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾監(jiān)督力度,促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 (三)深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 全面推動(dòng)各區(qū)縣貫徹《XX市人口計(jì)生委關(guān)于深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的意見(jiàn)》,推動(dòng)全市“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的深入開(kāi)展,在全市人口計(jì)生系統(tǒng)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)了依法行政透明度。“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行良好,形成了全市“三層架構(gòu)、兩級(jí)平臺(tái)”的熱線網(wǎng)絡(luò),群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、有效地處理。修訂了《XX市人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員管理辦法》和《XX市人口計(jì)生委辦理政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員建議工作辦法》,召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)。各項(xiàng)措施的落實(shí),較好地維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在2012年公布的部門(mén)行風(fēng)評(píng)議中,我委在全市22個(gè)綜合部門(mén)中列第三名。第四篇:區(qū)編委辦工作匯報(bào)(精選)
第五篇:人口計(jì)生委辦依法行政工作匯報(bào)