第一篇：充分發(fā)揮縣級(jí)司法行政職能優(yōu)勢(shì)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力

社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，需要一個(gè)法治的社會(huì)環(huán)境。一個(gè)法治的社會(huì)環(huán)境，需要全社會(huì)來(lái)共同努力。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，由于改革開放的逐漸深入，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)日漸繁重，社會(huì)矛盾交織爆發(fā)的深層次原因也日益復(fù)雜，這無(wú)形中給司法行政工作的質(zhì)亢托侍岢雋爍叩囊蟆ｏ丶端痙ㄐ姓棵湃綰臥諫緇嶂饕搴托成緇嶠ㄉ柚蟹⒒幼隕磣饔?，我茹暘，主要是要?/p>

锨逑丶端痙ㄐ姓ぷ韉鬧澳苡攀?，注重发挥褐i廡┯攀疲拍芨玫贗貧ぷ韉南蚯胺⒄?，纂E淼募壑狄駁嗇芨玫氐玫教逑幀?

一、正確認(rèn)識(shí)縣級(jí)司法行政工作的職能優(yōu)勢(shì)

有人說(shuō)，基層司法行政工作管轄“千山萬(wàn)水”、服務(wù)“千家萬(wàn)戶”、接觸“千奇萬(wàn)怪”、解決“千難萬(wàn)愁”。其實(shí)，這4個(gè)“千萬(wàn)”真實(shí)地反映了縣級(jí)司法行政的職能優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為，當(dāng)前縣級(jí)司法行政工作有三個(gè)方面的職能優(yōu)勢(shì)。

一是縣級(jí)司法行政工作預(yù)防性的職能優(yōu)勢(shì)。和諧社會(huì)是一個(gè)能夠有效地化解矛盾沖突的社會(huì)，是一個(gè)擁有化解矛盾沖突機(jī)制的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)際上就是一個(gè)協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益關(guān)系，整合社會(huì)資源，調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程。打擊和預(yù)防是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兩個(gè)重要手段。打擊是被動(dòng)應(yīng)付，是治標(biāo)之舉；而預(yù)防是主動(dòng)出擊，為治本之策?？h級(jí)司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)兩大職能特點(diǎn)，能夠發(fā)揮其他部門不可替代的、預(yù)防性的職能作用。

二是縣級(jí)司法行政工作基礎(chǔ)性的職能優(yōu)勢(shì)。社會(huì)是由不同的利益集團(tuán)組成的，而利益是誘發(fā)各種矛盾沖突的直接原因。法律是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的重心，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中居于支配地位，起著關(guān)鍵作用。在我國(guó)現(xiàn)階段，各種“不和諧”的社會(huì)現(xiàn)象依然存在，只有通過(guò)不斷健全民主制度，把法律面前人人平等的原則體現(xiàn)到社會(huì)各個(gè)方面，不斷完善法治手段，才能使這些“不和諧”現(xiàn)象得到合理解決，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步?？h級(jí)司法行政工作中的普法依法治理在提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用；律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助是實(shí)現(xiàn)司法公正，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要力量。這些基礎(chǔ)性的職能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得好，可以在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。

三是縣級(jí)司法行政工作服務(wù)性的職能優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會(huì)存在的先決條件。經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著社會(huì)存在的狀況。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的高度，物質(zhì)生活資料相對(duì)豐富，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。我們要建設(shè)的和諧社會(huì)，歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果為全體人民所共享，做到真正把人民群眾放在社會(huì)主體的地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益體系中，能夠提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，具有服務(wù)性的職能優(yōu)勢(shì)。

二、充分發(fā)揮好縣級(jí)司法行政部門的職能優(yōu)勢(shì)

（一）切實(shí)抓好法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，提高全社會(huì)的法治意識(shí)。

法制宣傳教育工作，是縣級(jí)司法行政最主要的工作之一，是司法行政工作的預(yù)防性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性三個(gè)職能優(yōu)勢(shì)的集中反映。

**的法制宣傳教育，從“一五”到現(xiàn)在的“五五”普法，總體上說(shuō)，已經(jīng)取得了階段性成果。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的機(jī)制初步建立，人民群眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)已經(jīng)成為人民群眾的共識(shí)，從機(jī)關(guān)到單位，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，全區(qū)社會(huì)各界的法制意識(shí)基本形成。那么，當(dāng)前我們普法工作的薄弱環(huán)節(jié)在哪么呢？我個(gè)人認(rèn)為有兩個(gè)：

第一，是居住在邊遠(yuǎn)偏僻山村的村民。這是法制宣傳教育的重點(diǎn)。邊遠(yuǎn)偏僻的山村，村民居住相當(dāng)分散，真可謂是山一家水一家。上世紀(jì)80年代以后，土地承包到戶，農(nóng)戶自種自吃的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)活，由于其邊遠(yuǎn)偏僻，居住分散，集中開會(huì)、集中普法難度較大。村民們平時(shí)基本與法律無(wú)緣，一遇矛盾糾紛，總會(huì)憑借感情用事，激化矛盾的事情就時(shí)常發(fā)生。在普法的方法方式上，傳統(tǒng)的普法方式如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料宣傳、編排文娛節(jié)目演出宣傳等，效果并不理想。這樣，就決定了我們的宣傳方式要?jiǎng)?chuàng)新。一是要利用好手機(jī)傳媒。手機(jī)具有移動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、一般信息接收不排外等特點(diǎn)，近10多年來(lái)，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村大量富裕勞動(dòng)力外出務(wù)工，這些所謂的“農(nóng)民工”使用手機(jī)在當(dāng)下已經(jīng)成為了常態(tài)，而農(nóng)民工回鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)，是多數(shù)人的首選。使用手機(jī)短信的方式進(jìn)行法律宣傳，效果無(wú)疑是很好的。我局曾經(jīng)在2008年春節(jié)期間用手機(jī)短信的方式對(duì)法律援助工作進(jìn)行宣傳，這種在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行宣傳，效果十分明顯。二是要運(yùn)用好廣播電視等信息化傳媒進(jìn)行宣傳。這些地方?jīng)]有閉路電視，可以利用農(nóng)村基層組織建設(shè)項(xiàng)目中的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳，同時(shí)，一些村寨安裝的高音喇叭等方式也可以很好地利用。三是傳統(tǒng)的有效的宣傳方式也要改進(jìn)。我區(qū)在今年初購(gòu)置了一臺(tái)四驅(qū)皮卡車輛，安裝了宣傳器

第二篇：充分發(fā)揮服務(wù)職能 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)[最終版]

充分發(fā)揮服務(wù)職能 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社

會(huì)

維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，維護(hù)公平正義，維護(hù)法律尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。作為司法行政三大職能之一的法律服務(wù)工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，承擔(dān)著更加艱巨的任務(wù)。因此，我們司法行政機(jī)關(guān)必須把服務(wù)于發(fā)展作為首要的工作任務(wù)，深入研究，大膽探索，全力做好“積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)”這篇大文章，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供全方位的法律服務(wù)。

一要加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保證法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、行政和行業(yè)管理監(jiān)督以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督，規(guī)范法律服務(wù)行為。建立完善投訴、調(diào)查、聽證、處罰機(jī)制，加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度，依法嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締非法從事法律服務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)。大力開展誠(chéng)信建設(shè)，完善誠(chéng)信服務(wù)考核檔案，強(qiáng)化誠(chéng)信考核，提高法律服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信度。

二要拓展領(lǐng)域，延伸法律服務(wù)的觸角。律師工作要積極介入國(guó)有企業(yè)改革，圍繞國(guó)企改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將法律服務(wù)貫穿于企業(yè)破產(chǎn)、重組、聯(lián)合、兼并等各個(gè)環(huán)節(jié)，確 保企業(yè)改制工作的依法有序進(jìn)行。不斷擴(kuò)大企業(yè)法律顧問(wèn)的覆蓋面，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。按照依法行政的要求，積極組織律師為各級(jí)政府依法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控提供法律服務(wù)，確保政府做出的各種決策合法、科學(xué)。繼續(xù)把服務(wù)“三農(nóng)”作為重中之重，重點(diǎn)幫助解決拖欠農(nóng)民工工資和坑農(nóng)、害農(nóng)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。公證工作要介入各類建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮公證服務(wù)職能，積極開展服務(wù)活動(dòng)，圍繞招商引資、對(duì)外貿(mào)易、金融市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)等領(lǐng)域，在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基層法律服務(wù)工作要面向農(nóng)村，面向群眾，面向社區(qū)，以提供法律咨詢、擔(dān)任法律顧問(wèn)、代寫法律文書、辦理訴訟非訴訟法律事務(wù)以及協(xié)辦公證等服務(wù)手段為主，最大限度地滿足廣大基層群眾法律服務(wù)需求。

三要大力開展法律援助工作，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。不斷加大《法律援助條例》和《意見》的宣傳力度，積極爭(zhēng)取政府對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持。對(duì)符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的切身利益；對(duì)于不屬于法律援助范圍的事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人要積極進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，做好疏導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，杜絕矛盾激化。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)法律援助工 作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格法律援助案件辦理程序，加強(qiáng)法律援助專項(xiàng)資金管理。

四要積極參與涉法信訪案件工作和處置群體性事件工作。組織律師和基層法律服務(wù)人員，通過(guò)在信訪部門設(shè)立接待窗口、坐班接訪等形式，積極為上訪群眾解答法律問(wèn)題，提供法律咨詢意見，進(jìn)行法制宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)無(wú)理上訪人員做好息訴工作，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。

第三篇：為率先構(gòu)建和諧社會(huì)而努力

文章標(biāo)題：為率先構(gòu)建和諧社會(huì)而努力

黨的六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。連日來(lái)，**廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)全會(huì)精神，大家倍感責(zé)任重大，使命在肩。黨中央和胡錦濤總書記對(duì)**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度重視、寄予厚望。胡錦濤總書記在對(duì)**提出的“四個(gè)率先”

要求中，明確指出**要率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)黨的六中全會(huì)描繪的“和諧社會(huì)”宏偉藍(lán)圖，**應(yīng)該不懈努力，不辱使命。

**廣大干部群眾表示，一定要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神落實(shí)到**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際中去，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，堅(jiān)定不移反腐敗，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力工作，率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展

發(fā)展，黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全市各系統(tǒng)、各區(qū)縣廣大黨員和干部群眾一致表示：發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)，要深刻認(rèn)識(shí)和把握構(gòu)建和諧社會(huì)，首先在于發(fā)展。

“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力以發(fā)展鞏固和諧，以改革促進(jìn)和諧，以穩(wěn)定保障和諧，切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貫穿到發(fā)展改革穩(wěn)定各項(xiàng)工作中?！笔袊?guó)資委黨員群眾表示，發(fā)展為和諧，發(fā)展就必須講科學(xué)。這是為了使發(fā)展更加全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，避免大起大落和片面推進(jìn)，避免付出過(guò)高的資源、環(huán)境和社會(huì)沖突的代價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。今年是**“十一五”的開局之年，許多黨員干部認(rèn)為，當(dāng)前著眼科學(xué)發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與全力以赴完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在確保完成今年主要預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，以發(fā)展為動(dòng)力，不斷推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。

發(fā)展是辯證的，發(fā)展更是宏觀的。市政府發(fā)展研究中心咨詢部主任張兆安說(shuō)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要統(tǒng)籌處理一系列重要關(guān)系，包括城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、人與自然發(fā)展；以發(fā)展促進(jìn)和諧，不能片面強(qiáng)調(diào)某個(gè)方面。近年來(lái)，人民群眾普遍對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)等社會(huì)事業(yè)比較關(guān)心，**已在這方面進(jìn)行了一些探索，接下來(lái)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，解決這些問(wèn)題，在相關(guān)領(lǐng)域做實(shí)做好公共服務(wù)。**廣大干部群眾表示，在未來(lái)發(fā)展之路上，必須更加重視科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。市科委黨組表示，要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略的實(shí)施，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造雄厚的基礎(chǔ)。浦東新區(qū)黨員干部們表示，要進(jìn)一步以張江為載體推動(dòng)自主創(chuàng)新、以陸家嘴為載體推進(jìn)金融創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、拓展功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，為全國(guó)積極創(chuàng)造并貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

讓人民群眾得到更多實(shí)惠

發(fā)展為人民，發(fā)展靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神過(guò)程中，全市黨員干部一致認(rèn)為，社會(huì)和諧是最廣大人民根本利益所在，要深刻認(rèn)識(shí)和把握解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓廣大人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

就業(yè)、住房、保障、教育、醫(yī)療等，一直是群眾關(guān)心的問(wèn)題。從今年7月起，**連續(xù)實(shí)施職工遺屬生活補(bǔ)助納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付、調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)高齡無(wú)保障老人納入基本社會(huì)保障等惠及廣大人民群眾的多項(xiàng)政策和措施，受到了百姓的歡迎。各相關(guān)系統(tǒng)黨員干部表示，一定要進(jìn)一步落實(shí)到位，確保好事辦好。市建設(shè)交通、市綠化、市民政等系統(tǒng)的干部職工也提出，要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持重點(diǎn)工作與加強(qiáng)日常管理服務(wù)有機(jī)結(jié)合，不斷推出便民利民服務(wù)舉措，確保城市安全有序運(yùn)行和市民群眾安居樂(lè)業(yè)，真正把執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處。

市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市旅游委等系統(tǒng)的黨員干部提出，維護(hù)和保障最廣大人民的根本利益和社會(huì)公平正義，必須通過(guò)相關(guān)制度、政策和體系的不斷完善。**應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系；完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；健全社會(huì)保障體系，完善社會(huì)救助機(jī)制；推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

伴隨社會(huì)利益多元化、各種矛盾互相交織，社會(huì)管理也面臨著新課題。不少區(qū)縣黨政干部提出，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)管理是必然要求。工青婦等人民團(tuán)體提出，目前**已經(jīng)培育了不少社會(huì)力量，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)多方參與，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力。北新涇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任趙曉鳴認(rèn)為：社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前本市社區(qū)事務(wù)、衛(wèi)生和文化“三中心”的建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，今后可以依托社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，整合各類社會(huì)資源，為百姓提供更有質(zhì)量的服務(wù)。

不少來(lái)自基層的工作者和普通市民表

示，穩(wěn)定是和諧的前提，只有社會(huì)穩(wěn)定，人民的權(quán)益才能得到切實(shí)尊重和保障。閘北區(qū)一位義務(wù)居委干部劉英提出：**可以在司法進(jìn)社區(qū)、人民調(diào)解員、法律援助等做法的基礎(chǔ)上，形成正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾。市檢察系統(tǒng)、工商系統(tǒng)和市質(zhì)量技監(jiān)局的黨員干部群眾認(rèn)為，要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)**平安

建設(shè)；要建立城市公共安全保障體系，努力營(yíng)造人民安居樂(lè)業(yè)、城市安全有序、社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面。

爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧的先行者和模范

共同建設(shè)共同享有和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。本市各行各業(yè)的廣大黨員干部一致認(rèn)為，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，一定要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員干部要當(dāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的先行者和模范。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。市容環(huán)衛(wèi)局、市水務(wù)局、市電力公司、廣電集團(tuán)等的黨員干部表示，要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，通過(guò)促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化、民主化，維護(hù)**民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的局面。盧灣區(qū)淮海居委干部許紹珍等基層干部認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)黨的基層工作也是一種考驗(yàn)。工作中能不能始終把群眾利益放在第一位；關(guān)鍵時(shí)刻能不能為百姓挺身而出；面對(duì)矛盾能不能深入基層耐心化解，**廣大黨員干部必須經(jīng)得起各種歷練，當(dāng)好構(gòu)建和諧社會(huì)的先行者和模范。

市外經(jīng)貿(mào)委、市外資委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鐵路部門等系統(tǒng)的黨員群眾提出，反腐倡廉是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。無(wú)論是當(dāng)前還是以后，都必須筑牢拒腐防變的思想防線，健全防范腐敗的體制機(jī)制。虹口、閔行、閘北等區(qū)的黨員干部表示，要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗共謀發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。市政府參事、全國(guó)政協(xié)委員趙國(guó)通認(rèn)為，和諧文化傳遞出一種人為本、和為貴的精神，其根本標(biāo)準(zhǔn)就是用“和諧”的思想方法來(lái)思考問(wèn)題、解決矛盾。作為特大型城市的**，在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)建立起這個(gè)以和諧為核心的價(jià)值體系，通過(guò)對(duì)和諧的肯定評(píng)價(jià)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲褒貶，建立健全各種制度以及法律規(guī)范、行為準(zhǔn)則，從而在全社會(huì)形成崇尚和諧的價(jià)值取向。

“從加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，到不久前黨中央提出加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，一系列重大決策部署，不斷深入推進(jìn)和諧文化建設(shè)?！睏顚W(xué)進(jìn)、郟宗培、尚長(zhǎng)榮、奚美娟等文藝出版界人士認(rèn)為，和諧文化貫穿于思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，**應(yīng)繼續(xù)抓住籌辦特奧會(huì)、世博會(huì)兩大契機(jī)，開展知榮辱講文明的活動(dòng)，聚焦公共道德、培養(yǎng)文明風(fēng)尚、倡導(dǎo)和諧理念、營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，通過(guò)人人參與、從我做起，形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

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第四篇：立足職能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)

能作用奠定了良好的基礎(chǔ)?；仡櫼荒甑墓ぷ髑闆r，全市司法行政工作發(fā)展勢(shì)頭很好，成效是比較明顯的。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問(wèn)題和不足。主要是：司法行政基層基礎(chǔ)工作，特別是基層組織的規(guī)范化建設(shè)，還有待于進(jìn)一步加大力度；法律服務(wù)隊(duì)伍中存在的有些突出問(wèn)題尚未得到完全解決，基層法律服務(wù)人員的素質(zhì)不高，集中教育整頓的成果還有待于進(jìn)一步鞏固；法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)等等。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全力以赴抓好新一年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。第二個(gè)問(wèn)題：～年的工作安排～年，是保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)平安仙境的深化提高年、狠抓落實(shí)年和成果展示年。全市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分調(diào)動(dòng)和凝聚全系統(tǒng)各方面的力量，以推動(dòng)平安仙境建設(shè)為立足點(diǎn)，以重心下移、狠抓基層、強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，以健全工作機(jī)制和保障機(jī)制為著力點(diǎn)，全面提高司法行政工作的總體水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

（一）深入開展“第一道防線鞏固年”活動(dòng)，在基層組織建設(shè)水平和功能發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)突破當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾糾紛正處于凸顯期，面廣量大，許多問(wèn)題情況復(fù)雜，化解難度加大，健全完善排查調(diào)處機(jī)制，提高矛盾糾紛化解效能，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。司法行政基層基礎(chǔ)工作在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛中承擔(dān)著重要責(zé)任，也是司法行政部門保穩(wěn)定，參與建設(shè)平安仙境的主要陣地。我市的基層基礎(chǔ)工作在全市一直處于領(lǐng)先地位，但也存在不少問(wèn)題。～年，我們將繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為司法行政全局工作的重中之重來(lái)抓，深入開展“第一道防線鞏固年”活動(dòng)，力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破。要著重抓好三個(gè)方面：一是，要在鞏固中抓提高。重點(diǎn)是落實(shí)好煙臺(tái)市加快推進(jìn)“第一道防線”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市司法行政部門參與建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議的精神，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，繼續(xù)抓好司法所和村（居）調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整充實(shí)、教育培訓(xùn)好隊(duì)伍，加強(qiáng)工作管理和指導(dǎo)，提高司法所和調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)水平。力爭(zhēng)到年底，全市規(guī)范化司法所要達(dá)到90%以上。要把規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，放到規(guī)范管理和規(guī)范運(yùn)作上，進(jìn)一步健全完善司法所和調(diào)委會(huì)的工作制度和工作機(jī)制，把基層基礎(chǔ)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。二是，要充分發(fā)揮功能。要牢固樹立執(zhí)政為民、服務(wù)基層的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，司法所要進(jìn)一步樹立全局觀念和大局意識(shí)，自覺服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，主動(dòng)做好結(jié)合文章，善于抓住基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提高工作質(zhì)量，以出色的工作業(yè)績(jī)贏得黨委、政府的重視和支持。要指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、村（居）企調(diào)委會(huì)充分履行好職能，開展好矛盾糾紛的排查疏導(dǎo)和法制宣傳教育等各項(xiàng)工作，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和社會(huì)公信力，堅(jiān)持民間糾紛定期排查疏導(dǎo)制度，提高基層司法行政工作預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。民間糾紛的調(diào)處率要達(dá)到97%以上，調(diào)處成功率要達(dá)到95%以上。繼續(xù)深入開展創(chuàng)“四無(wú)”活動(dòng)，最大限度地杜絕或減少因民間糾紛激化引起的刑事案件、自殺事件、群體性械斗和群體性上訪事件，為把建設(shè)“平安仙境”筑牢“第一道防線”。三是，要科學(xué)整合職能。要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為基層司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，整合、優(yōu)化基層工作職能，形成保穩(wěn)定的綜合優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)“12348”專線建設(shè)，搞好對(duì)外宣傳，進(jìn)一步提高“12348”專線的社會(huì)知名度，及時(shí)為群眾解疑釋惑，當(dāng)好黨委政府了解～、重大決策的參謀和助手。抓好鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設(shè)，充分發(fā)揮好主力軍的作用，力爭(zhēng)到年底全市鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心有90%以上達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視和抓好城鄉(xiāng)基層特別是流動(dòng)人口中刑釋解教人員的接茬和幫教工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，最大限度地減少脫管漏管現(xiàn)象，避免重新犯罪。到年底，要?jiǎng)?chuàng)建1-2處過(guò)渡性安置基地和實(shí)體。按省廳和煙臺(tái)市局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地搞好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，確保矯正質(zhì)量和社會(huì)效果。

（二）深化普法依法治理工作，在普治效果和典型培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)突破～年，是普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收年，也是鞏固和深化“四五”普法依法治理成果的關(guān)鍵一年。新的一年里，我們要抓住“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收的有利時(shí)機(jī)，把抓典型、求實(shí)效作為普法依法治理工作的突破口來(lái)抓，促進(jìn)普法依法治理工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。要精心組織檢查驗(yàn)收，擴(kuò)大普法依法治理工作的效果。按照業(yè)務(wù)上級(jí)的要求，認(rèn)真組織自查，做好查漏補(bǔ)缺工作，全面完成“四五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并要在此基礎(chǔ)上做好新的五年普法、依法治市規(guī)劃的論證起草工作。在日常法制宣傳教育工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持貼近群眾、貼近基層、貼近重點(diǎn)、貼近形勢(shì)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，以重點(diǎn)對(duì)象的法制教育帶動(dòng)全社會(huì)普法工作的深入發(fā)展。整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與法制宣傳教育工作的積極性和創(chuàng)造性，打造法制宣傳的社會(huì)平臺(tái)。繼續(xù)抓好“兩書制”經(jīng)驗(yàn)的推廣，深入開展好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富法律進(jìn)社區(qū)的內(nèi)涵，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。“兩書制”在兩委班子健全的農(nóng)村推開面要達(dá)到90%以上。要精心培育一批過(guò)硬典型，推動(dòng)面上工作的發(fā)展。抓典型，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不僅是開展普法依法治理工作的一種有效手段，也是衡量和評(píng)價(jià)普法依法治理工作成效的重要條件和標(biāo)志。近幾年，我市的普法依法治理工作雖然取得了較大成績(jī)，但總起來(lái)看，比較過(guò)硬的典型少，影響了全市普法依法治理工作的總體水平和對(duì)外影響?！辏钥偨Y(jié)驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年來(lái)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上搞好創(chuàng)新，力爭(zhēng)在全市精心培植、總結(jié)推廣一到兩個(gè)能夠在全市、全省及至全國(guó)造成一定影響的典型經(jīng)驗(yàn)，提高普法依法治理工作的層次和水平。

（三）規(guī)范法律服務(wù)管理，在服務(wù)質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)突破法律服務(wù)具有維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的雙重功能?！?，要認(rèn)

真總結(jié)去年法律服務(wù)隊(duì)伍集中教育整頓的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，規(guī)范法律服務(wù)管理，整肅法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高法律服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力，樹立法律服務(wù)業(yè)公平正義的良好社會(huì)形象。要通過(guò)新一年的努力，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保矗阂哉\(chéng)信建設(shè)為核心，堅(jiān)持開展經(jīng)常性教育整頓，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)辦案（證），確保整個(gè)法律服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律水平有明顯提高；狠抓監(jiān)督管理，逐步建立健全辦案（證）質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，完善社會(huì)有關(guān)方面和當(dāng)事人監(jiān)督機(jī)制，確保辦案（證）質(zhì)量有明顯提高；引導(dǎo)廣大法律服務(wù)人員不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定需要的各個(gè)領(lǐng)域，確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長(zhǎng)。要以“律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化律師自律管理，強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起律師管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)律師機(jī)構(gòu)向規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展，努力提高服務(wù)層次和水平。要適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，適應(yīng)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大以及加入世貿(mào)組織后貿(mào)易摩擦增多的新形勢(shì)，拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要以學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的《公證法》為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證處向新型體制過(guò)渡和轉(zhuǎn)軌，確保公證改革有序進(jìn)行。進(jìn)一步發(fā)揮公證制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)和保障作用，積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)，在更大范圍上、更高層次上為各類市場(chǎng)主體參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)基層法律服務(wù)管理辦法進(jìn)行改進(jìn)，重新制訂《法律服務(wù)所管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所的管理，尤其是主任任用、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面，都要有很大的變動(dòng)。要進(jìn)一步提高基層法律服務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。要積極引導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)人員做好法律援助工作，主動(dòng)參與信訪和處置群體性事件，化解矛盾糾紛，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的要求，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治警的方針，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)司法行政干警隊(duì)伍。要抓基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)干警的綜合能力建設(shè)。在全系統(tǒng)廣泛開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，狠抓黨員的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把保持黨員先進(jìn)性教育落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展和加快平安仙境建設(shè)上，不斷提高化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，提高普法依法治理、營(yíng)造濃厚法治氛圍的能力，提高監(jiān)管法律服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大對(duì)干警的教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和執(zhí)法能力。要抓載體，繼續(xù)深化“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)。要以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，樹立司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的良好形象。繼續(xù)執(zhí)行政法和司法行政干警有關(guān)“禁令”、“不準(zhǔn)”和“規(guī)范”，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從業(yè)和執(zhí)法行為，嚴(yán)肅服務(wù)執(zhí)法紀(jì)律。要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決做到“五個(gè)不許”，確保勤政、優(yōu)政、廉政。要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員和人民群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要廣泛參與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，年內(nèi)，煙臺(tái)市將在律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍中開展三個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)，我們要力爭(zhēng)進(jìn)入各行十佳行列。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)從優(yōu)待警政策，凝聚人心和力量。管好隊(duì)伍、不發(fā)生問(wèn)題，讓黨委、政府放心；干好工作、不負(fù)重托，讓人民群眾滿意。同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市司法行政工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平，為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：立足職能 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)

同志們:

我們這次全市司法行政工作會(huì)議,是司法行政工作承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議，會(huì)議的主要目的是回顧過(guò)去一年來(lái)的工作情況，研究部署一年的工作任務(wù)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題：回顧總結(jié)2004年的工作情況

2004年，全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以參與建設(shè)平安仙境為總抓手，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了進(jìn)展和成效，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識(shí)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線

2004年，我們按照建設(shè)平安仙境的要求，以規(guī)范化建設(shè)為總抓手，全面落實(shí)加強(qiáng)第一道防線建設(shè)的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮了基層司法行政在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。由于工作富有成效，5月份，煙臺(tái)市委、市政府在我市召開了“全市加快推進(jìn)第一道防線”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，登州、**閣、北溝司法所和長(zhǎng)裕、抹直口社區(qū)作為五個(gè)參觀現(xiàn)場(chǎng)，受到領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的高度好評(píng)。

（1）積極開展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一年來(lái)，各級(jí)調(diào)解組織圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點(diǎn)排查因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅(jiān)持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素日?qǐng)?bào)制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制。全市共調(diào)處各類矛盾糾紛1920起，調(diào)解成功1824起，調(diào)解成功率95%，防止民轉(zhuǎn)刑案件14起32人次，防止民間糾紛引起自殺事件6件6人，防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗35件，向黨委政府提出司法建議47條,及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。

（2）大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)司法部、省司法廳及煙臺(tái)市司法局的有關(guān)指示精神，制定了《司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)〈基層司法行政業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)記錄及卷宗的規(guī)定〉的通知》，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員管理、教育培訓(xùn)、工作程序、記錄卷宗六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。制定了《司法所工作程序》，具體包括矛盾糾紛排查程序、司法調(diào)解中心調(diào)解程序、鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛程序、刑釋解教人員安置幫教程序和司法所報(bào)表程序等，統(tǒng)一印發(fā)至各所，對(duì)司法所開展的每一項(xiàng)工作進(jìn)行了可操作性、流程式的要求和規(guī)定，有力促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的規(guī)范有序。

（3）嚴(yán)格規(guī)范基層法律服務(wù)管理。堅(jiān)持以創(chuàng)建“規(guī)范法律服務(wù)所”為總抓手，以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、檔案管理，使基層法律服務(wù)所的管理更加規(guī)范。為進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)隊(duì)伍整頓活動(dòng)的深入開展，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)教育整頓實(shí)效，12月上旬,對(duì)全市12個(gè)法律服務(wù)所的60名法律服務(wù)工作者進(jìn)行了嚴(yán)格的閉卷考試，考試內(nèi)容包括民法、民事訴訟法、婚姻繼承等方面法律知識(shí)，對(duì)提高法律工作者素質(zhì)起到了積極作用。一年來(lái)，全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)472家,代理訴訟事務(wù)1151件,代理非訴訟事務(wù)1042件,代寫法律文書3462件,解答法律咨詢7246人次,避免挽回經(jīng)濟(jì)損失5012萬(wàn)元。

（4）強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教。按照上級(jí)的要求，與有關(guān)單位和村積極協(xié)調(diào)，使81名刑釋解教人員得到了妥善安置，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（5）充分發(fā)揮“12348”專線作用。進(jìn)一步完善了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，熱情解答群眾法律咨詢，積極參與送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了“12348”專線的社會(huì)覆蓋面。年內(nèi)，共接待群眾咨詢2016人次，電話咨詢1823人次。同時(shí)，認(rèn)真收集有價(jià)值的信息，全年共編輯信息20期，較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了參謀助手作用。

二、強(qiáng)化依法治理“龍頭”意識(shí)，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展

2004年是“四五”普法的第四年，也是關(guān)鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”，鎖定“四五”普法對(duì)象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社會(huì)各界參與普法，形成全民學(xué)法的大好局面。

（一）搭建普法依法治理的宣傳平臺(tái)，不斷強(qiáng)化法制宣傳工作

1、廣泛開展形式多樣的普法活動(dòng)。一年來(lái)，我們積極探索新時(shí)期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“實(shí)”字上求成效。一是創(chuàng)新農(nóng)村法制教育形式，因地制宜地開展“送法下鄉(xiāng)(進(jìn)社區(qū))”活動(dòng)。先后組織全市各律師事務(wù)所的律師、公證處、法律工作者，在農(nóng)村集市和城市社區(qū)開展了8次大規(guī)模送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。采取舉行大型刊板宣傳、發(fā)放法制宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立法律咨詢臺(tái)等，對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)、土地承包、合同等方面的問(wèn)題進(jìn)行解答,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高普法骨干素質(zhì)。7月份，首次與市委黨校聯(lián)合舉辦市直部門普法骨干培訓(xùn)班，近200人參加了培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)憲法修正案、行政許可法、保密法、道路交通安全法、人口與計(jì)劃生育法等五部法律，有效提高了宣講能力。三是創(chuàng)新老年普法模式，開展專題講座。9月至11月，利用老年學(xué)校這塊陣地，