第一篇：提高駕馭經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力新躍升

黨的十六屆四中全會(huì)審時(shí)度勢(shì)的作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這抓住了治國(guó)理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的結(jié)合點(diǎn)。作為一名基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，最核心的是要使執(zhí)政能力建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的能力放在首要核心位置。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，是對(duì)我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。結(jié)合本人基層工作經(jīng)驗(yàn)和上坊工作實(shí)際，就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中如何通過(guò)提高自身駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力的提升，談三點(diǎn)個(gè)人感受。

第一、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從全局上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力

上坊的特殊區(qū)位決定了上坊必將成為江寧城市化推進(jìn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。在上坊的南邊，開(kāi)發(fā)園區(qū)的建設(shè)框架已經(jīng)涵蓋了上坊的部分地區(qū)；北邊，白下區(qū)幾萬(wàn)平方米的居民小區(qū)與上坊僅一路之隔；西邊，現(xiàn)代、寬闊的104國(guó)道使上坊與主城區(qū)緊密相連。上坊被城市化包圍已成為最顯著的區(qū)域特色，然而上坊原有的鄉(xiāng)村特征仍未根本改變。上坊要發(fā)展，就必須正視“一頭連接城市，一頭連接農(nóng)村”的客觀現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)融入全區(qū)城鄉(xiāng)一體化的大趨勢(shì)，以科學(xué)統(tǒng)籌思維，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)發(fā)展，努力塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特色。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，上坊必須堅(jiān)定不移地發(fā)展都市效益型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在上坊GDp中比重下降，但農(nóng)業(yè)在上坊的戰(zhàn)略地位卻不能動(dòng)搖，其穩(wěn)定功能、增收功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能依然存在。因此，發(fā)展以無(wú)公害蔬菜基地、食用菌規(guī)模種植為特色的效益型農(nóng)業(yè)將成為我們街道階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。必須堅(jiān)定不移地發(fā)展新型現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。上坊的城市化必須以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)，發(fā)展新型工業(yè)又必須以發(fā)展城市化為支撐，走城市化與工業(yè)化互動(dòng)、并進(jìn)的發(fā)展道路，這就要求上坊緊密結(jié)合自身實(shí)際，培育做大以新型建材、服裝輕紡、機(jī)械制造和電子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高科技性、高效益型、高稅收型的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我們推進(jìn)城市化和工業(yè)化的重要?jiǎng)恿χ弧Ｎ覀儗⒁詤^(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、鴻信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，有計(jì)劃地適當(dāng)發(fā)展以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)和商貿(mào)集中區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)的發(fā)展，把握上坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，形成各產(chǎn)業(yè)之間良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的良好格局。

第二、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從策略上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵的能力

區(qū)委王建華書(shū)記提出，“江寧發(fā)展要由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?！蓖庋邮胶蛢?nèi)涵式實(shí)質(zhì)上也就是對(duì)應(yīng)于粗放型和集約型。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式的發(fā)展。當(dāng)前，在宏觀調(diào)控的大背景下，面對(duì)國(guó)家土地政策的剛性約束，電力、資金等資源要素的日益趨緊，上坊初步確定了集約發(fā)展的策略。

一是給土地量身定價(jià)，提高投入強(qiáng)度。我們?yōu)榧訌?qiáng)土地集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，給街道內(nèi)地塊定的身價(jià)是：內(nèi)資低于2000萬(wàn)元、外資低于200萬(wàn)美元、畝均投入強(qiáng)度低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目不得進(jìn)街道落戶?！晟戏辉谑衷谡劦?個(gè)內(nèi)、外資項(xiàng)目中，外資項(xiàng)目天心木業(yè)每畝土地的投入強(qiáng)度達(dá)到24萬(wàn)美元，內(nèi)資項(xiàng)目蘇泉工貿(mào)公司土地投入強(qiáng)度超過(guò)200萬(wàn)元。在上坊，凡是不符合投資強(qiáng)度和環(huán)境要求的項(xiàng)目，都被堅(jiān)決謝絕。

二是盤(pán)活現(xiàn)有存量土地，實(shí)現(xiàn)集約利用最大化。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的用地10畝以下、投資體量孝技術(shù)含量低的小型企業(yè)項(xiàng)目（未及時(shí)開(kāi)工的），勸其退出集中區(qū)，引入標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年以來(lái)，被盤(pán)活的地塊達(dá)300多畝，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用。

三是鼓勵(lì)科技企業(yè)增資擴(kuò)股、增長(zhǎng)資源半徑。近幾年，通過(guò)增加投入、開(kāi)發(fā)新品、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率，上坊近10家千萬(wàn)元生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)發(fā)展成為具有上億元產(chǎn)銷體量的規(guī)模型企業(yè)。我們通過(guò)企業(yè)的做大做強(qiáng)不僅使原有土地的投入強(qiáng)度成倍提升，而且使稅收強(qiáng)度隨之提高。切實(shí)將上坊內(nèi)涵發(fā)展的落腳點(diǎn)放到了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)上。

四是將科技優(yōu)勢(shì)凝聚成經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。我們正充分利用科研院所的人才資源、成果資源和信息資源，全力構(gòu)建集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)于一體的技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。去年以來(lái)，我們先后累計(jì)投入3.6億元，實(shí)施科創(chuàng)電器、騰亞五金、江陵機(jī)電等公司67個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。使他們實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，成為極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技型規(guī)模企業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型增長(zhǎng)。

第三、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從優(yōu)勢(shì)上彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的能力

培養(yǎng)具有比較優(yōu)勢(shì)和自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的核心環(huán)節(jié)。我們上坊將緊緊圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局及資源優(yōu)勢(shì)，圍繞未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，圍繞企業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展的成長(zhǎng)性，圍繞本地市場(chǎng)發(fā)育的成熟度，牢牢把握發(fā)展這條主線，從科學(xué)發(fā)展觀上確定今后上坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和特色定位，將著力培育民本型、規(guī)模型、開(kāi)放型“三型”經(jīng)濟(jì)。

一是精心培植民本型經(jīng)濟(jì)，全力打造新型建材集群。民本經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，也是上坊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力不斷增強(qiáng)的持續(xù)動(dòng)力。民本經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群之間有著天然的親和力，打造具有民本性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群不僅可以打造上坊經(jīng)濟(jì)特色、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且可以通過(guò)品牌效應(yīng)使上坊在區(qū)域一體化的進(jìn)程中更富生命力。上坊是傳統(tǒng)建材大鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中，我們根據(jù)這一特點(diǎn)，以發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)為突破口，引入且培育一批具有較大投資體量、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型建材企業(yè)。目前，已初步形成以道鷺建材、三和管樁和天心木業(yè)等龍頭企業(yè)的新型建材產(chǎn)業(yè)群。一些高科技品牌建材產(chǎn)品被廣泛用于“三峽工程”、城市地鐵、奧體中心等一批國(guó)家、省市重點(diǎn)建設(shè)工程。新型建材產(chǎn)業(yè)初顯集群雛形，使上坊正逐步成為省市重要的新型建材生產(chǎn)基地之一。去年，建材行業(yè)

第二篇：提高駕馭經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力新躍升

黨的十六屆四中全會(huì)審時(shí)度勢(shì)的作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這抓住了治國(guó)理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的結(jié)合點(diǎn)。作為一名基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，最核心的是要使執(zhí)政能力建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，基層黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的能力放在首要核心位置。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，是對(duì)我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。結(jié)合本人基層工作經(jīng)驗(yàn)和上坊工作實(shí)際，就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中如何通過(guò)提高自身駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力的提升，談三點(diǎn)個(gè)人感受。第一、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從全局上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力 上坊的特殊區(qū)位決定了上坊必將成為江寧城市化推進(jìn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。在上坊的南邊，開(kāi)發(fā)園區(qū)的建設(shè)框架已經(jīng)涵蓋了上坊的部分地區(qū)；北邊，白下區(qū)幾萬(wàn)平方米的居民小區(qū)與上坊僅一路之隔；西邊，現(xiàn)代、寬闊的104國(guó)道使上坊與主城區(qū)緊密相連。上坊被城市化包圍已成為最顯著的區(qū)域特色，然而上坊原有的鄉(xiāng)村特征仍未根本改變。上坊要發(fā)展，就必須正視“一頭連接城市，一頭連接農(nóng)村”的客觀現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)融入全區(qū)城鄉(xiāng)一體化的大趨勢(shì)，以科學(xué)統(tǒng)籌思維，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)發(fā)展，努力塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特色。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，上坊必須堅(jiān)定不移地發(fā)展都市效益型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在上坊GDp中比重下降，但農(nóng)業(yè)在上坊的戰(zhàn)略地位卻不能動(dòng)搖，其穩(wěn)定功能、增收功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能依然存在。因此，發(fā)展以無(wú)公害蔬菜基地、食用菌規(guī)模種植為特色的效益型農(nóng)業(yè)將成為我們街道階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。必須堅(jiān)定不移地發(fā)展新型現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。上坊的城市化必須以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)，發(fā)展新型工業(yè)又必須以發(fā)展城市化為支撐，走城市化與工業(yè)化互動(dòng)、并進(jìn)的發(fā)展道路，這就要求上坊緊密結(jié)合自身實(shí)際，培育做大以新型建材、服裝輕紡、機(jī)械制造和電子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高科技性、高效益型、高稅收型的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我們推進(jìn)城市化和工業(yè)化的重要?jiǎng)恿χ?。我們將以區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、鴻信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，有計(jì)劃地適當(dāng)發(fā)展以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)和商貿(mào)集中區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)的發(fā)展，把握上坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，形成各產(chǎn)業(yè)之間良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的良好格局。第二、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從策略上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵的能力 區(qū)委王建華書(shū)記提出，“江寧發(fā)展要由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?！蓖庋邮胶蛢?nèi)涵式實(shí)質(zhì)上也就是對(duì)應(yīng)于粗放型和集約型。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式的發(fā)展。當(dāng)前，在宏觀調(diào)控的大背景下，面對(duì)國(guó)家土地政策的剛性約束，電力、資金等資源要素的日益趨緊，上坊初步確定了集約發(fā)展的策略。一是給土地量身定價(jià)，提高投入強(qiáng)度。我們?yōu)榧訌?qiáng)土地集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，給街道內(nèi)地塊定的身價(jià)是：內(nèi)資低于2000萬(wàn)元、外資低于200萬(wàn)美元、畝均投入強(qiáng)度低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目不得進(jìn)街道落戶。2004年上坊在手在談的8個(gè)內(nèi)、外資項(xiàng)目中，外資項(xiàng)目天心木業(yè)每畝土地的投入強(qiáng)度達(dá)到24萬(wàn)美元，內(nèi)資項(xiàng)目蘇泉工貿(mào)公司土地投入強(qiáng)度超過(guò)200萬(wàn)元。在上坊，凡是不符合投資強(qiáng)度和環(huán)境要求的項(xiàng)目，都被堅(jiān)決謝絕。二是盤(pán)活現(xiàn)有存量土地，實(shí)現(xiàn)集約利用最大化。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的用地10畝以下、投資體量小、技術(shù)含量低的小型企業(yè)項(xiàng)目（未及時(shí)開(kāi)工的），勸其退出集中區(qū)，引入標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年以來(lái)，被盤(pán)活的地塊達(dá)300多畝，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用。三是鼓勵(lì)科技企業(yè)增資擴(kuò)股、增長(zhǎng)資源半徑。近幾年，通過(guò)增加投入、開(kāi)發(fā)新品、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率，上坊近10家千萬(wàn)元生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)發(fā)展成為具有上億元產(chǎn)銷體量的規(guī)模型企業(yè)。我們通過(guò)企業(yè)的做大做強(qiáng)不僅使原有土地的投入強(qiáng)度成倍提升，而且使稅收強(qiáng)度隨之提高。切實(shí)將上坊內(nèi)涵發(fā)展的落腳點(diǎn)放到了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)上。四是將科技優(yōu)勢(shì)凝聚成經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。我們正充分利用科研院所的人才資源、成果資源和信息資源，全力構(gòu)建集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)于一體的技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。去年以來(lái)，我們先后累計(jì)投入3.6億元，實(shí)施科創(chuàng)電器、騰亞五金、江陵機(jī)電等公司67個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。使他們實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，成為極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技型規(guī)模企業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型增長(zhǎng)。第三、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要我們著力增強(qiáng)從優(yōu)勢(shì)上彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的能力 培養(yǎng)具有比較優(yōu)勢(shì)和自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的核心環(huán)節(jié)。我們上坊將緊緊圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局及資源優(yōu)勢(shì)，圍繞未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，圍繞企業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展的成長(zhǎng)性，圍繞本地市場(chǎng)發(fā)育的成熟度，牢牢把握發(fā)展這條主線，從科學(xué)發(fā)展觀上確定今后上坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和特色定位，將著力培育民本型、規(guī)模型、開(kāi)放型“三型”經(jīng)濟(jì)。一是精心培植民本型經(jīng)濟(jì)，全力打造新型建材集群。民本經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，也是上坊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力不斷增強(qiáng)的持續(xù)動(dòng)力。民本經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群之間有著天然的親和力，打造具有民本性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群不僅可以打造上坊經(jīng)濟(jì)特色、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且可以通過(guò)品牌效應(yīng)使上坊在區(qū)域一體化的進(jìn)程中更富生命力。上坊是傳統(tǒng)建材大鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中，我們根據(jù)這一特點(diǎn)，以發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)為突破口，引入且培育一批具有較大投資體量、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型建材企業(yè)。目前，已初步形成以道鷺建材、三和管樁和天心木業(yè)等龍頭企業(yè)的新型建材產(chǎn)業(yè)群。一些高科技品牌建材產(chǎn)品被廣泛用于“三峽工程”、城市地鐵、奧體中心等一批國(guó)家、省市重點(diǎn)建設(shè)工程。新型建材產(chǎn)業(yè)初顯集群雛形，使上坊正逐步成為省市重要的新型建材生產(chǎn)基地之一。去年，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)售銷10億元，占全街道工業(yè)銷售總額的50%，今年將突破15億元。以建材產(chǎn)業(yè)集群為特色的民本型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始為上坊打造了一批民營(yíng)老板，并從思想深處激發(fā)起老百姓的致富欲望和創(chuàng)業(yè)激情。今后，我們還將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)以及教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)等方面入手，傾心扶持，竭力服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加適宜成長(zhǎng)壯大的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”。二是精心培植規(guī)模型經(jīng)濟(jì)，全力打造億元企業(yè)集群。培植規(guī)模型經(jīng)濟(jì)是上坊適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。規(guī)模企業(yè)的崛起，不僅可以涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代企業(yè)家，創(chuàng)造出豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠促進(jìn)人才、技術(shù)、資金在上坊集聚，進(jìn)一步推動(dòng)上坊支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的不斷升級(jí)，對(duì)上坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展將起到巨大的引領(lǐng)作用。我們通過(guò)政策支持、強(qiáng)化服務(wù)、引進(jìn)吸納等多策并舉，上坊加快發(fā)展了一批具有較高起點(diǎn)、較大體量、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭支柱企業(yè)。道鷺建材、三和管樁、市政拌合等五家建材企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、新增設(shè)備，均成為銷售過(guò)億元的大型企業(yè)；華瑞、南紡兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過(guò)更新工藝裝備、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也成為銷售過(guò)億元企業(yè)；江陵機(jī)電、一夫?qū)崢I(yè)通過(guò)培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高科技含量的產(chǎn)品，成為規(guī)模型高科技企業(yè)。在今年10家（3億元企業(yè)1家、2億元企業(yè)2家）銷售過(guò)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)4到5年的努力，力爭(zhēng)使全街道億元企業(yè)達(dá)到30家。三是精心培植開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，全力打造區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。從一定意義上說(shuō)，開(kāi)放是最大的改革，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是最大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)能夠從更高的起點(diǎn)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，為上坊增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展提供更為廣闊的空間和更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。我們按照“園區(qū)帶鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃有利條件，規(guī)劃建設(shè)了兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，一個(gè)是在街道東北面規(guī)劃建設(shè)1100畝的工業(yè)集中區(qū)南區(qū)，一個(gè)是在街道北面規(guī)劃建設(shè)1400畝的工業(yè)集中區(qū)北區(qū)。兩個(gè)集中區(qū)全部按照城市工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施做到一步到位。集中區(qū)內(nèi)分為服裝、電子、機(jī)械、建材等功能區(qū)，集中區(qū)將采用公司化方式運(yùn)作。同時(shí)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)門(mén)檻準(zhǔn)入制，著重引進(jìn)投資在2000萬(wàn)元以上，年稅收在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶，主攻科技型、環(huán)保型、巨大型項(xiàng)目引進(jìn)，認(rèn)真按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目布局建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)南北工業(yè)集中區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力把街道開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推到一個(gè)全新平臺(tái)。此外，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)，加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)街道和村（社區(qū)）兩級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。目前，街道正在北區(qū)加快推進(jìn)10萬(wàn)平方米的標(biāo)房建設(shè)，并計(jì)劃將10萬(wàn)平方米標(biāo)房按比例分配給各村（社區(qū)）、科技開(kāi)發(fā)公司和街道辦，讓三大股東共享樓宇經(jīng)濟(jì)、標(biāo)房經(jīng)濟(jì)的效益，實(shí)現(xiàn)真正意義的街道、村（社區(qū)）一體發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而又偉大的工程，作為我們基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，謀劃發(fā)展的能力是加強(qiáng)執(zhí)政能力的重中之重。只有謀好發(fā)展大事，才能辦好群眾實(shí)事。在發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提高和鞏固領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的執(zhí)政素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展的執(zhí)政智慧，將是上坊每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的共同追求，成為上坊加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的第一位目標(biāo)。

第三篇：切實(shí)提高駕馭新媒體的能力

切實(shí)提高駕馭新媒體的能力

省委常委、蘭州市委書(shū)記陸武成近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,新媒體作為一種新的傳播渠道和工具,越來(lái)越受到人們的關(guān)注。如何利用和發(fā)揮好新媒體的作用,是各級(jí)黨委政府面臨的一個(gè)十分重要的課題。

要善待新媒體。新媒體作為一種新型的輿論傳播工具和重要的信息傳播渠道,在宣傳方針政策、了解社情民意、匯集民智民才、暢通表達(dá)渠道等方面,具有其他載體不可替代的作用,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)政治文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)具有十分重要的意義。

一要注重加強(qiáng)與新媒體的聯(lián)系溝通。當(dāng)今世界,正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁,新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的斗爭(zhēng)更趨激烈、更趨復(fù)雜。隨著我國(guó)社會(huì)的深刻變化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量的難度加大。新媒體以豐富的信息資源和多姿多彩的信息形式,能夠在極短的時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)的輿論輻射力,在突發(fā)事件、群體性事件和公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播作用。必須做到不畏懼、不逃避、不厭煩,以新媒體為諍友,敢于聽(tīng)批評(píng)的聲音,勤于聽(tīng)不同的意見(jiàn),在善待媒體的過(guò)程中,改進(jìn)傳統(tǒng)的方式方法,做好新媒體的利用、服務(wù)和引導(dǎo)工作,不斷提高它們服務(wù)大局的能力。

二要大力支持新媒體健康有序發(fā)展。加強(qiáng)新媒體建設(shè),主動(dòng)占領(lǐng)新的宣傳輿論陣地,是新形勢(shì)下提高輿論引導(dǎo)水平的迫切需要。當(dāng)前,各種新興媒體蓬勃發(fā)展。就地處西北內(nèi)陸的蘭州來(lái)說(shuō),目前已開(kāi)通了16家綜合新聞網(wǎng)站和眾多的商業(yè)網(wǎng)站,開(kāi)辦了手機(jī)報(bào),政府各部門(mén)、企業(yè)也都建立了自己的門(mén)戶網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站,并隨著3G以及電子政務(wù)暢通工程、農(nóng)村信息惠民工程、蘭州社會(huì)信息化工程、移動(dòng)電子商務(wù)工程、信息產(chǎn)業(yè)提升工程等的建設(shè)和應(yīng)用,“無(wú)線數(shù)字蘭州”正在變成現(xiàn)實(shí)。這既深刻改變了傳統(tǒng)輿論格局,也深刻影響著各級(jí)黨委、政府的執(zhí)政方式和群眾的生產(chǎn)生活。這就要求我們一方面要尊重新媒體,將宣傳任務(wù)轉(zhuǎn)化為新聞選題,做到圍繞宣傳中心、主動(dòng)服務(wù)大局、密切聯(lián)系實(shí)際、有力引導(dǎo)輿論;另一方面也要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)新媒體健康有序發(fā)展,大力培育地方網(wǎng)站,主動(dòng)發(fā)展政務(wù)信息平臺(tái),拓寬輿論引導(dǎo)的領(lǐng)域和范圍。

三要積極主動(dòng)為新媒體發(fā)展服務(wù)。要為新媒體采訪報(bào)道及時(shí)提供權(quán)威信息,主動(dòng)提供采訪線索和便利條件。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、做好事、解難事,努力創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,切實(shí)維護(hù)廣大新媒體工

作者的合法權(quán)益。

要善用新媒體。新媒體具有形式多樣、覆蓋廣泛的特征,必須深刻理解和準(zhǔn)確把握新媒體的功能和規(guī)律,因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,使其更好地服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要發(fā)揮好正面宣傳作用。新聞宣傳工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。堅(jiān)持黨性原則,把握正確輿論導(dǎo)向是馬克思主義新聞?dòng)^的根本原則。新媒體在黨的宣傳思想工作中處于重要地位,必須堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持以正面宣傳為主,把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái),著眼于維護(hù)黨和政府的良好形象,增強(qiáng)人民群眾對(duì)改革發(fā)展的信心,在為群眾服務(wù)中引導(dǎo)群眾,在與群眾互動(dòng)中形成共識(shí),切實(shí)實(shí)現(xiàn)宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)和凝聚人心的有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流陣地建設(shè),以主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)新媒體健康發(fā)展。要發(fā)揮好熱點(diǎn)引導(dǎo)作用。實(shí)踐證明,利用媒體統(tǒng)一思想、宣揚(yáng)主張,教育群眾、推動(dòng)工作,是行之有效的工作方法。必須善于運(yùn)用新媒體的力量,從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手,把握好輿論引導(dǎo)的節(jié)奏和力度,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,搶第一時(shí)間、抓第一落點(diǎn)。要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。近年來(lái),我們始終高度重視新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)加大電子政務(wù)建設(shè)、積極開(kāi)展“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)、城市建設(shè)征求市民“金點(diǎn)子”、設(shè)立網(wǎng)民參政議政網(wǎng)絡(luò)欄目等行之有效的措施和辦法,既保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),也

有效地發(fā)揮了新媒體的輿論監(jiān)督作用。要樹(shù)立正確的輿論監(jiān)督也是弘揚(yáng)主旋律的理念,努力以正確的態(tài)度對(duì)待輿論監(jiān)督、歡迎輿論監(jiān)督,以開(kāi)放的心態(tài)、靈活的方式和有效的措施面對(duì)新媒體。要積極開(kāi)展科學(xué)、依法、建設(shè)性、有領(lǐng)導(dǎo)的輿論監(jiān)督,探索建立更新更有效的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督模式和網(wǎng)上信訪通道,確保新媒體的輿論監(jiān)督渠道暢通規(guī)范。

要善管新媒體。我們既要大力支持和發(fā)展新媒體,也要加大監(jiān)管力度,做到依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理、有效管理,堅(jiān)決維護(hù)客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的新聞規(guī)律。一要堅(jiān)持加強(qiáng)新聞工作者的職業(yè)道德教育。在價(jià)值多元、思潮多變、利益多樣的今天,要確保新媒體始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,就必須打牢廣大新媒體工作者的思想基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前,受市場(chǎng)因素和利益關(guān)系的影響,新聞界還存在有償新聞、虛假新聞、低俗之風(fēng)和不良廣告等現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了新媒體及其工作者的形象。要通過(guò)深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”,用馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)新聞實(shí)踐,引導(dǎo)廣大新媒體工作者自覺(jué)弘揚(yáng)職業(yè)精神,嚴(yán)格恪守職業(yè)道德。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí),更加自覺(jué)主動(dòng)地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格宣傳紀(jì)律,在重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題上把好關(guān)、把好度。

二要健全完善行業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)新媒體隊(duì)伍建設(shè),推

動(dòng)新媒體事業(yè)發(fā)展,既要靠思想教育、道德自律,更要靠制度規(guī)范、機(jī)制約束。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控系統(tǒng)和新聞發(fā)言人制度,不斷健全處理應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、公共事件的新聞發(fā)言人制度,用制度確保第一時(shí)間解決問(wèn)題。要建立完善獎(jiǎng)懲制度,努力形成激勵(lì)與約束相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、內(nèi)部管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的有效機(jī)制,用科學(xué)的制度和機(jī)制引導(dǎo)人、約束人、激勵(lì)人。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于新聞宣傳的各項(xiàng)管理制度和工作紀(jì)律,確保宣傳導(dǎo)向正確、輿論引導(dǎo)有效,真正做到不出錯(cuò)、不歪曲、不添亂。

三要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭新媒體的能力和水平。提高對(duì)新媒體科學(xué)管理的能力和水平,是新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提出的新要求。要深入研究媒體分眾化、對(duì)象化的趨勢(shì),提高宣傳和引導(dǎo)水平。要認(rèn)真研究加強(qiáng)對(duì)新媒體管理的政策法規(guī),用技術(shù)手段提高管理水平,加快實(shí)現(xiàn)管理方式上的創(chuàng)新和技術(shù)手段上的突破。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上貼文、手機(jī)短信的監(jiān)管,關(guān)注網(wǎng)上“貼吧”、網(wǎng)絡(luò)“推手”對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的影響,及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論熱點(diǎn),主動(dòng)、快速、有效地解答解決群眾的合理訴求,避免網(wǎng)絡(luò)炒作,切實(shí)在與群眾的交流互動(dòng)中立主導(dǎo)、達(dá)共識(shí),努力把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái),把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)。

總之,善待、善用、善管三者相互聯(lián)系、相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。善待是前提,不能善待,就談不上善用;善

用是目的,善待、善管歸根到底是為了善用;善管是手段,做不到善管,疏于管理,就無(wú)法做到善用。(載自《光明日?qǐng)?bào)》2010年2月7日版)

第四篇：提高政府執(zhí)政能力

2008年究竟發(fā)生了多少群體性事件，官方尚未公布最新數(shù)據(jù)。不過(guò)三年前的一組數(shù)據(jù)已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。根據(jù)2005年的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》披露，從1993年到2003年間，中國(guó)群體性事件數(shù)量已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由約73萬(wàn)增加到約307萬(wàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是各種社會(huì)矛盾和公共事件的多發(fā)期。近年來(lái)，一些地方因群眾訴求渠道不暢、公共事件處置失當(dāng)，以致激化矛盾，釀成群體性事件的案例時(shí)有發(fā)生。激烈的沖突對(duì)抗、嚴(yán)重的破壞性后果、惡劣的社會(huì)影響，幾起群體性事件以極端表現(xiàn)形式給基層政府的執(zhí)政敲響了警鐘。

一、群體性事件正日益考驗(yàn)基層政府的執(zhí)政能力

2008年注定是非同尋常的一年，既有北京奧運(yùn)會(huì)勝利舉辦、“神七”飛天這樣的喜事，也有汶川地震、南方雪災(zāi)這樣的天災(zāi)，同時(shí)還發(fā)生了許多起非同尋常的群體性事件。主要有：貴州甕安事件。由于該縣女學(xué)生李樹(shù)芬溺水身亡，其家人對(duì)公安機(jī)關(guān)的“自殺”鑒定結(jié)果不服。6月28日，死者家屬在甕安縣城游行，大量群眾聚集圍堵縣政府，后轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)群體性bao力事件。甕安縣委、縣政府、縣公安局等160多間辦公室、42輛警車(chē)等交通工具被燒毀，150余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1600多萬(wàn)元。

云南孟連事件。該縣勐馬鎮(zhèn)膠農(nóng)因橡膠林產(chǎn)權(quán)歸屬一事多次與當(dāng)?shù)叵鹉z公司發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突。7月19日，勐啊村5位膠農(nóng)被警察強(qiáng)行帶走，數(shù)百名村民手持器械，與警察發(fā)生激烈沖突。警察被圍困達(dá)11個(gè)小時(shí)，2名群眾死亡，41名民警和19名群眾受傷，9輛執(zhí)行任務(wù)車(chē)輛不同程度損毀。

甘肅隴南事件。因?qū)﹄]南市行政中心搬遷存有疑慮，11月17日，當(dāng)?shù)厝嗝疬w戶集體到市委上訪，隨后大量群眾聚集圍堵市委大門(mén)，并轉(zhuǎn)變?yōu)榇?za搶shao的突發(fā)群體性bao力事件。這起事件共砸燒房屋110間、車(chē)輛22輛，市委大院各單位辦公設(shè)施及其他損失503.8萬(wàn)元。

出租車(chē)罷運(yùn)事件。11月3日，重慶市主城區(qū)8000多輛出租汽車(chē)全城罷工。7日，湖北省荊州市數(shù)百輛的士集體停駛。10日，上百名海南省三亞市出租車(chē)司機(jī)停止?fàn)I運(yùn)。同一天，甘肅省蘭州市永登縣上百輛出租汽車(chē)集體罷運(yùn)。18日，部分“掛靠”在云南大理交通運(yùn)輸集團(tuán)的個(gè)體客車(chē)司機(jī)集體罷運(yùn)，造成大量乘客滯留，全州的縣際客運(yùn)秩序一度瀕臨癱瘓。20日，廣東汕頭1000多輛出租車(chē)罷運(yùn)。

冰凍三尺，非一日之寒。事實(shí)上，一些群體性事件突然爆發(fā)出來(lái)，乃是多年矛盾蓄積而致。如企業(yè)改制不規(guī)范、職工權(quán)益難以得到根本維護(hù)，導(dǎo)致職工集體上訪；由于拆遷、征地行為不規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或補(bǔ)償不到位，導(dǎo)致被拆遷和被征地群眾集體上訪，甚至發(fā)生群體沖突；由于拆違過(guò)程中宣傳不到位、程序沒(méi)履行到位，導(dǎo)致被拆群眾集體上訪；由于執(zhí)法部門(mén)行為不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂攤派，甚至借助黑惡勢(shì)力對(duì)付群眾，導(dǎo)致群眾集體上訪，或者引起群體沖突等等。

這一系列事件給我們基層政府的一個(gè)深刻警示是，在關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題上，政府絕不能麻木不仁，無(wú)所作為，而必須有作為、早作為，暢通各種利益訴求渠道，及時(shí)解決群眾的各種訴求，不能讓百姓言論成為“堰塞湖”。在矛盾凸顯期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)回避矛盾，而要敢于直面矛盾，善于化解矛盾。回避矛盾，只能將“小事拖大，大事拖炸”，最后積重難返。

二、群體性事件的頻發(fā)凸顯出我國(guó)目前基層政府執(zhí)政能力的欠缺

群體性事件往往是在其他的利益表達(dá)渠道不暢通，正當(dāng)?shù)睦嬖V求得不到正常表達(dá)的情況下發(fā)生的，或者說(shuō)常常是無(wú)奈中的選擇。當(dāng)一個(gè)突發(fā)性事件發(fā)生的時(shí)候，借助于一個(gè)偶然事件的導(dǎo)火索，許多被壓抑的利益要求集中表達(dá)出來(lái)。

實(shí)事求是地講，絕大多數(shù)qun體事件的發(fā)生，都與政府行為不規(guī)范、政府對(duì)實(shí)際情況不了解、不及時(shí)采取防范和化解措施有關(guān)。如果各級(jí)政府對(duì)防范群體性事件的發(fā)生有足夠的認(rèn)

識(shí)、足夠的準(zhǔn)備、足夠的措施，那么，80%以上的群體性事件都可以避免。換言之，目前我國(guó)群體性事件的頻發(fā)凸顯出基層政府執(zhí)政能力的欠缺。

一是執(zhí)政理念的偏差，沒(méi)有真正樹(shù)立起“執(zhí)政為民”的理念。正如貴州省委書(shū)記石宗源在甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報(bào)會(huì)上說(shuō)，這次事件，表面的、直接的導(dǎo)火索是女中學(xué)生的死因爭(zhēng)議，但背后深層次原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和qun體事件過(guò)程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單，甚至隨意動(dòng)用警力。近些年，部分地方政府片面維護(hù)企業(yè)與自身利益，漠視農(nóng)民的權(quán)利要求與利益訴求，將損害群眾利益當(dāng)做增加企業(yè)與政府利益的前提。一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了應(yīng)有的服務(wù)職能，政府與民爭(zhēng)利的情況經(jīng)常發(fā)生，完全忘掉了“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。

二是處理方式僵化，將群體性事件政治化或刑事化。幾乎多數(shù)發(fā)生群體性事件的地方政府在分析原因、教訓(xùn)時(shí)，總有這么一條，qun體事件的背后，總是“背后有壞人（不法分子或社會(huì)黑勢(shì)力或少數(shù)別有用心的人）”煽動(dòng)，這是我們非常熟悉的一種認(rèn)識(shí)邏輯。因?yàn)榕c民眾打交道，特別是與有不滿情緒、有自己利益要求的民眾打交道，至今是我們政府能力訓(xùn)練中最薄弱的環(huán)節(jié)之一?，F(xiàn)在許多政府官員所熟悉的處理利益矛盾、利益沖突的方式，在很大程度上是在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的年代里形成的。而這種將群體性事件政治化或刑事化的處理方式的最大特點(diǎn)，就是將其作為政治或刑事案件加以硬性地打壓，這是一些政府處理社會(huì)矛盾的習(xí)慣性方式。如果一些群體性事件不存在政治或刑事因素，人們反而不知道如何來(lái)進(jìn)行處理，而將群體性事件中的一些過(guò)激因素人為加以放大，甚至激化出某些過(guò)激行為，則很容易將這些事件納入習(xí)慣性的解決問(wèn)題的方式中。

三是解決手段單一，習(xí)慣用專政的手段來(lái)對(duì)待人民群眾。綜觀近幾年發(fā)生的一系列群體性事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，人民警察都處在了沖突的第一線。當(dāng)前在處理一些社會(huì)矛盾和糾紛時(shí)，一些基層政府過(guò)度依賴于采取強(qiáng)制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。其實(shí)，一味地看重秩序的維護(hù)，隨意動(dòng)用警察，采用暴力手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下了隱患。反思貴州甕安事件，貴州省委書(shū)記石宗源曾十分痛心地說(shuō)，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強(qiáng)制措施，決不能動(dòng)不動(dòng)就把公安政法機(jī)關(guān)推到第一線，更不能用專政的手段來(lái)對(duì)待人民群眾。

四是沒(méi)有依法行政，是引發(fā)突發(fā)群體性事件的內(nèi)在因素。長(zhǎng)期以來(lái)，一些基層政府行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中滋生的有法不依、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)的腐敗行為，以及在行政管理中養(yǎng)成的“衙門(mén)”作風(fēng)、“四難”現(xiàn)象。此類不依法行政的種種行為，嚴(yán)重挫傷了人民群眾的感情，侵害了群眾的利益。同時(shí)社會(huì)風(fēng)氣、黨風(fēng)的敗壞，腐敗現(xiàn)象的惡化，亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資問(wèn)題的屢禁不止，基層干部官僚主義嚴(yán)重，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等等，又加劇了干群矛盾。日積月累，受傷害的群眾面越擴(kuò)越大，矛盾越積越深，一旦執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中方式方法不當(dāng)或有把柄被抓住，容易成為眾矢之的，加上群眾情緒激動(dòng)，從而導(dǎo)致矛盾在短時(shí)間內(nèi)激化進(jìn)而釀成群體性事件。

五是沒(méi)有建立相應(yīng)的溝通制度，群眾的合理利益訴求表達(dá)渠道不暢。讓老百姓有合理表達(dá)的渠道，是真心接受群眾監(jiān)督，吸引群眾參政議政的具體體現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)政府官員實(shí)行監(jiān)督的一個(gè)有效途徑。然而，一些地方政府部門(mén)卻害怕老百姓表達(dá)訴求，不是努力創(chuàng)造條件讓群眾“有話有處說(shuō)”，而是千方百計(jì)堵老百姓的嘴，結(jié)果導(dǎo)致矛盾越來(lái)越多，形成積怨，最后爆發(fā)，甕安事件、孟連事件、定州事件等群體性事件都是深刻的教訓(xùn)。

六是沒(méi)有掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，讓負(fù)面信息左右了公眾。幾乎所有群體性事件都存在這樣一個(gè)問(wèn)題：信息不通暢。在“甕安事件”應(yīng)對(duì)過(guò)程中，作為謠言內(nèi)容涉及地的甕安縣政府在危機(jī)早期并沒(méi)有關(guān)注到民間流傳的謠言，對(duì)個(gè)別媒體的報(bào)道也沒(méi)有及時(shí)澄清。正是基層

政府對(duì)于信息輿論的敏感性和獲取能力的不足，才使得謠言得以通過(guò)非正式途徑在社會(huì)上呈規(guī)模效應(yīng)模式傳播，最終導(dǎo)致區(qū)域性社會(huì)心理危機(jī)?？梢哉f(shuō)，對(duì)傳聞的姑息是導(dǎo)致許多群體性事件發(fā)生的重要原因。

正是存在這些不同程度的缺陷，才導(dǎo)致了許多基層政府未能有效地預(yù)防和控制群體性事件的發(fā)生和激化，因此，在尋找預(yù)防和處置群體性事件的對(duì)策中，加強(qiáng)基層政府執(zhí)政能力的建設(shè)應(yīng)成為最重要的環(huán)節(jié)之一。

三、加強(qiáng)基層政府執(zhí)政能力建設(shè)，預(yù)防和控制群體性事件

既然許多群體性事件是由于基層政府工作不到位造成的，只有加強(qiáng)基層政府的執(zhí)政能力建設(shè)，才能盡可能預(yù)防和控制群體性事件的發(fā)生和激化。

（一）強(qiáng)化“執(zhí)政為民”理念，提高基層政府為人民服務(wù)的意識(shí)

強(qiáng)化“執(zhí)政為民”理念是加強(qiáng)基層政府執(zhí)政能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。《****中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，總結(jié)五十五年來(lái)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，其中的一條就是“必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。加強(qiáng)基層政府執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特征，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)，也是我們黨執(zhí)政與其他政黨執(zhí)政的根本區(qū)別。因此，基層政府一定要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持人民的利益高于一切，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才會(huì)切實(shí)做到想群眾之所想、急群眾之所急，引發(fā)群體性事件的誘因自然就會(huì)消失。

（二）貫徹依法行政，提高基層政府的行政執(zhí)法能力和水平

基層政府要牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，要教育行政執(zhí)法人員，使他們知道手中的權(quán)力是人民給的，衣食是人民給的；要使我們的工作深深根植于人民群眾之中，要做到為民執(zhí)法不動(dòng)搖，達(dá)到保障人民合法權(quán)益的根本目的。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕失職不作為和越權(quán)亂作為的腐敗行為。執(zhí)法者只有依法執(zhí)法，才有最廣泛意義和最大程度的公正和文明，才能最大限度地減少執(zhí)法偏差，減少執(zhí)法矛盾。

（三）構(gòu)建利益訴求機(jī)制，暢通人民群眾的利益訴求渠道

《****中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)”?；鶎诱皶r(shí)分析新形勢(shì)下各種矛盾產(chǎn)生、發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律，緊緊抓住矛盾的本質(zhì)，積極尋求處理矛盾的方法、途徑，防止矛盾激化。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾不同意見(jiàn)和建議，特別是要利用信訪、群團(tuán)組織等窗口和橋梁，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握矛盾的根源所在，及時(shí)、主動(dòng)、穩(wěn)妥地化解矛盾。對(duì)群眾提出的合理要求要認(rèn)真解決，不合理的要求要解釋清楚，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要把握準(zhǔn)確，處置得當(dāng)，這樣才能把一些群體性事件消除在萌芽中。

（四）加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，密切干群關(guān)系

群體性事件的發(fā)生，在一定程度上與一些干部脫離群眾、貪污腐化、主觀主義、官僚主義、宗派主義的思想和作風(fēng)有直接關(guān)系。因此，基層政府必須加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，督促基層干部廉潔勤政，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正地沉下身子，深入到群眾中去，一切相信群眾，一切依靠群眾，與群眾多溝通多交流，做群眾的貼心朋友，傾聽(tīng)群眾的愿望和要求，才能準(zhǔn)確地掌握基層的情況和呼聲，才能發(fā)現(xiàn)基層存在的突出矛盾和問(wèn)題，才能采

取有效的措施，使一些突出的矛盾和問(wèn)題及時(shí)解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，才不至于引發(fā)上訪問(wèn)題乃至群體性事件的發(fā)生。

（五）建立“公眾本位”的信息收集和發(fā)布機(jī)制，提高基層政府的信息處理能力知情權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，信息公開(kāi)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在打造陽(yáng)光政府、透明政府的理念下，如果還是習(xí)慣于捂蓋子、護(hù)短處，習(xí)慣于對(duì)民眾需要知道的信息不公布或只是走形式，習(xí)慣于對(duì)各種傳聞存疑消息不說(shuō)明、不澄清，不僅僅是跟不上形勢(shì)、成為時(shí)代的落伍者的問(wèn)題了，還會(huì)掩蓋矛盾、發(fā)酵矛盾、激化矛盾、升級(jí)矛盾。因此，作為地方基層政府，要充分保持對(duì)信息輿論的敏感性，提高信息處理能力，以最快的速度從掌握的信息中分析出社會(huì)公眾的需要，制定出科學(xué)適當(dāng)?shù)奈C(jī)公關(guān)策略。而要提高信息處理能力，必須轉(zhuǎn)變“官本位”的治理理念，樹(shù)立“以民為本，依法行政”的服務(wù)理念，建立“公眾本位”的公共信息發(fā)布機(jī)制?！耙怨_(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，滿足突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)公眾對(duì)于信息的需求，打破謠言。

第五篇：依法提高執(zhí)政能力

努力提高依法行政能力

同志們好！很高興能與大家一起共同學(xué)習(xí)和探討有關(guān)努力提高依法行政能力這一課題。

今天，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、什么是法律？

二、什么是依法行政？依法行政的特點(diǎn)是什么？

三、怎樣才能提高依法行政能力？

下面我們共同學(xué)習(xí)第一個(gè)方面問(wèn)題

一、什么是法律？

什么是法律？我國(guó)歷史上第一部字書(shū)《說(shuō)文解字》對(duì)“法”的解釋是：“‘法’刑也，平之如水?！边@就是說(shuō)，法就是刑，平之如水、公平正直（平之如水—公平正直）。

與“法”有密切聯(lián)系的另一個(gè)字是“律”?！墩f(shuō)文解字》稱：“律，均布也?！彼^均布是古代用作調(diào)音律的工具，將律比作均布，說(shuō)明律有規(guī)范人們行為的作用。

由上可得出，法律是規(guī)范人們行為的行為規(guī)則。是“由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)保證執(zhí)行的行為規(guī)則?！?/p>

二、什么是依法行政？依法行政的特點(diǎn)是什么？

（一）所謂依法行政，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行管理的活動(dòng)。1

依法行政包括以下三個(gè)基本內(nèi)涵：

一是行使行政權(quán)力的主體必須合法。依法行政首先就要求行使行政權(quán)力的機(jī)關(guān)和組織必須符合法律規(guī)定的主體地位、資格和組織條件，如果進(jìn)行行政活動(dòng)的主體不是依法成立的或者不具備行政主體資格，那么，其行為不具有法律效力。

二是行政權(quán)力的取得和行使必須合法。依法行政要求行政權(quán)力的取得必須有法律依據(jù)，因?yàn)椤靶姓C(jī)關(guān)的職權(quán)并不是行政機(jī)關(guān)所固有的，而是經(jīng)人民授予，也即由法律法規(guī)授予的”。同時(shí)，行政權(quán)力的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，行政活動(dòng)必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)，既不能不作為也不能越權(quán)。

三是行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法行政要求行政主體在享有行政權(quán)力的同時(shí)，必須承當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，如果放棄那就是失職，必須追究法律責(zé)任。

（二）依法行政的特征：

一是依法行政是對(duì)行政主體即行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求，而不是對(duì)行政相對(duì)人的要求。是治“官”，而不是治“民”的。在我國(guó)，既不可將依法行政等同于行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督，也不能將依法行政等同于依法治國(guó)。

二是依法行政中的“行政”是行政法意義上的行政，即國(guó)家行政或公共行政，是指一定的國(guó)家組織行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、維護(hù)公共利益，依照法律規(guī)定的職權(quán)和規(guī)范，對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。其行政的領(lǐng)域，是只能由國(guó)家實(shí)施管理的社會(huì)公益事務(wù)。

三是依法行政中的“法”，首先必須是體現(xiàn)國(guó)家和人民整體意志，反映社會(huì)進(jìn)步發(fā)展規(guī)律的法，而不是長(zhǎng)官意志、個(gè)人意志、少數(shù)利益集團(tuán)意志的反映；其次，“法”應(yīng)主要限定在法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及民族自治地方的自治條例和單行法規(guī)。其他政策辦法不能作為依法行政的法律依據(jù)；再次，從法律要素上看，依法行政之“法”不僅應(yīng)包括法律法規(guī)，還應(yīng)包括法律原則以及法律目的和法律條文背后所隱含的法律精神、法律價(jià)值。僅停留在法律具體條文的機(jī)械理解和運(yùn)用上，是不利于依法行政的。

四是依法行政中“行政”和“法”的關(guān)系是：法優(yōu)先于行政，法高于行政；行政必須有法，無(wú)法律即無(wú)行政；行政必須服從于法。執(zhí)行國(guó)家意志的功能為行政，行政作為國(guó)家意志的執(zhí)行工具，主要功能就是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律。法律之所以能成為對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行控制的手段，不僅在于行政權(quán)力是由法律賦予和派生出來(lái)的，也不僅在于法律是衡量政府行政行為是否合法的尺度，更為重要的是在于立法權(quán)與行政權(quán)性質(zhì)不同。法律獨(dú)具的至高無(wú)上的強(qiáng)制力和權(quán)威性，是約束行政權(quán)力任意專斷的最有效的手段。當(dāng)行政主體和行政行為被納入法律管轄的范圍，按照經(jīng)過(guò)合意達(dá)成的法律規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，并運(yùn)用法律的強(qiáng)制力進(jìn)行規(guī)范和約束，行政權(quán)力的任意與專橫就有可能得到有效的遏止；反之，失去法律約束的行政權(quán)力就會(huì)像脫韁的野馬，無(wú)拘無(wú)束，行政活動(dòng)中的人治必然抬頭、尋租必然出現(xiàn)、腐敗必然滋生。

五是依法行政在我國(guó)是一種積極保障有效行政與消極防范防止濫用行政權(quán)力的有機(jī)結(jié)合。依法行政的目的不僅在于對(duì)政府行政機(jī)關(guān)的行政行為依法進(jìn)行規(guī)范，防止權(quán)力的濫用，并使受到不法行政行為

侵害的公民權(quán)利及時(shí)得到補(bǔ)償，而且也在于保證國(guó)家行政管理的有效和效率，使其能夠最大限度地發(fā)揮作用。

三、怎樣才能提高依法行政的能力

依法行政從重依政策行政、依領(lǐng)導(dǎo)人指意辦事，到重依法行政、依法辦事，這是政治文明的一大跨越，有一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。那么，如何才能提高依法行政的能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

第一，要更新觀念，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)。人的觀念、意識(shí)任何時(shí)候都是第一位的，是首先要解決的問(wèn)題，提高依法行政能力自然也不例外，而且從現(xiàn)實(shí)情況看，這個(gè)問(wèn)題尤為迫切。一要革除“人治”思想，樹(shù)立“法治”意識(shí)。要摒棄以言代法、以權(quán)壓法、違法行政等陋習(xí)，努力做到依法管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威；二要糾正法律治民不治官的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立法律面前人人平等、依法行政重在依法“治官”的觀念；三要克服單純的法律工具主義觀念，樹(shù)立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時(shí)并重的意識(shí)。就是說(shuō)，既要明確依法行政、依法治縣的理想目標(biāo)，又要考慮依法行政、依法治縣的現(xiàn)實(shí)性，在明確法律既管老百姓又管政府、管官吏的同時(shí)，把重心轉(zhuǎn)向人民權(quán)益的保障和政府工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái)，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

第二，要改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。只有民主決策和科學(xué)決策才能有效地提高政府行政效率、行政效益和行政質(zhì)量。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的利益要求不斷提高，政府只有集思廣益、充分發(fā)揚(yáng)民主，才能制訂出切合實(shí)際、真正符合人民群眾利益的政策措施，避免決策上的失誤；另一方面，隨著人民群眾文化素質(zhì)的提高、參政議政意識(shí)和能力的增強(qiáng)，他們能夠直接或間接地參與公共事務(wù)管理。因此，只靠少數(shù)人主觀判斷、憑經(jīng)驗(yàn)決策的傳統(tǒng)方式已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，政府及其工作人員應(yīng)真正改變

工作方式和工作作風(fēng)，廣納民言，通過(guò)各種途徑在政府與社會(huì)公眾之間進(jìn)行雙向的信息交流，使公眾明確決策意圖，對(duì)遇到的問(wèn)題和困難也有比較充分的思想準(zhǔn)備。

第三，要理順行政體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。在深化行政管理體制改革過(guò)程中，要按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。

第四，要強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則必然導(dǎo)致濫用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)公共事務(wù)不斷增多，行政機(jī)關(guān)的管轄范圍越來(lái)越大，行政權(quán)力也相應(yīng)增加；權(quán)力還沒(méi)有擺脫自我擴(kuò)張的特性，靠行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員自律僅僅是一方面，更重要的是要有一套真正強(qiáng)大有效的監(jiān)督體系去制約行政主體的權(quán)力擴(kuò)張和濫用。

第五，不斷提高行政人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。依法行政能否順利推進(jìn)，執(zhí)行者的素質(zhì)又是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。在這方面，一要加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，自覺(jué)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，積極推進(jìn)依法行政；二要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持自學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)。使自己的思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平整體得到提高。

同志們，要知道無(wú)規(guī)矩則不成方圓，要用規(guī)和矩畫(huà)出美好的藍(lán)圖！要堅(jiān)守法律防線并通過(guò)依法行政來(lái)構(gòu)建威縣更加美好和諧的明天！講的不好，懇請(qǐng)同志們指正。

謝謝大家！