第一篇：關(guān)于侯家溝二隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于侯家溝二隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)研報(bào)告 隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行，作為西峰鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的干部，我按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排，到侯家溝二組進(jìn)行走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對侯家溝二組基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、侯家溝二組現(xiàn)狀：

侯家溝二組位于西峰鄉(xiāng)政府西南面7公里處，東與沙子壩、蒲萊村相鄰，總耕地面積368畝，總?cè)丝?53人，共45戶，其中有6名低保戶，1名五保戶。侯家溝二組相對其他村組距離市區(qū)較遠(yuǎn)，村民主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在隊(duì)里廣大人民群眾的共同奮斗下,隊(duì)里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面，柏油馬路貫穿整隊(duì)；在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%，且全年故障率控制在0.1%以下；在用水方面，人畜飲水問題已全部解決，每家每戶都有自來水；在住房方面，本隊(duì)的所有農(nóng)戶很多年前就搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。村容村貌比較整潔，每家門前都種上了蘋果樹或梨樹不僅美化了村容而且在閑暇之余還有美味的水果吃。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有一定的距離。

本隊(duì)的計(jì)劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計(jì)劃生育這項(xiàng)戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，同時(shí)，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，本隊(duì)近幾年沒出現(xiàn)過一起惡性事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時(shí)被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

二、困難戶慰問情況 我慰問的困難戶名叫薛蘭英，她年勢已高，近幾年身體狀況很差，經(jīng)常生病。當(dāng)我去看她時(shí)，她不在家，據(jù)她家人說她又病了，在市里住院，這兩年老人家經(jīng)常生病住院，花掉了家里很多錢，是本來還算寬裕的家庭陷入了困境，當(dāng)我給他們送了一袋大米以表示我的心意時(shí)，他們很感動，一個(gè)勁的說謝謝。

三、侯家溝二隊(duì)目前存在的問題 在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)侯家溝二隊(duì)雖然經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，但就目前看，仍存在一些問題： 一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢。侯家溝二隊(duì)耕地較多，但種植結(jié)構(gòu)單一，主要以洋芋、甜葉菊等作物為主，雖然產(chǎn)量不低，但經(jīng)濟(jì)效益不高，今年種植的洋芋價(jià)格大跌，大多農(nóng)戶到現(xiàn)在還沒賣出去甚至連成本都出不

來。甜葉菊無人收購，經(jīng)濟(jì)作物太少，日光溫室、鋼架大棚一個(gè)也沒有，養(yǎng)殖業(yè)不成規(guī)模，沒有一家達(dá)到養(yǎng)殖規(guī)模，有待于進(jìn)一步發(fā)展。二是農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)差，無法抵御自然災(zāi)害。由于侯家溝地勢較高，打機(jī)電井需要很深的距離，所以整隊(duì)幾乎沒有機(jī)電井。另外據(jù)村民反映雖然有雪水，但這樣的水灌溉了莊稼，專家會死掉，所以全村368畝耕地，幾乎全部都不能灌溉。這個(gè)情況致使整隊(duì)不能發(fā)展除洋芋和甜葉菊之外的其他經(jīng)濟(jì)作物。

三是 有些村民思想不夠開放，科技投入少。對改變種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、發(fā)展畜牧業(yè)等認(rèn)識不高。侯家溝二隊(duì)雖然是西峰鄉(xiāng)最遠(yuǎn)的一個(gè)村但比起其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)離市區(qū)還是挺近的，但村民們總跟西峰鄉(xiāng)的其他村比，認(rèn)為他們離市區(qū)遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用高。在看待其他養(yǎng)殖戶時(shí)，他們總看到的是失敗的例子。缺少第一個(gè)吃螃蟹的人，普遍等、靠、要思想嚴(yán)重。四是在確定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，由于缺少資金，致使養(yǎng)殖業(yè)處于少量散養(yǎng)狀態(tài)，無法形成規(guī)模，影響了發(fā)展的速度，制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。五是村民們思想滯后、致富主動性差。我那天去侯家溝二隊(duì)入戶時(shí)，有十幾個(gè)人在大門外，有的在曬太陽、有的閑聊，感覺整個(gè)隊(duì)缺乏活力。沒有很好的把農(nóng)閑時(shí)間利用起來。

四、針對調(diào)研，我村未來的發(fā)展方向： 根據(jù)調(diào)研結(jié)果及本村現(xiàn)狀，我認(rèn)為侯家溝二隊(duì)在未來的發(fā)展上應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1、對我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)村民經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植，發(fā)展特色種植，提高耕地收益率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，對本村原有養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)帶動散戶進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)其建廠養(yǎng)殖。

3、尋求合適項(xiàng)目，結(jié)合本村實(shí)際，最大限度利用村里的剩余勞動力，使農(nóng)民的日常生產(chǎn)豐富起來。

4、建設(shè)并充分利用文化大院。充分利用文化大院，舉行科技知識講座，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農(nóng)戶至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

5、宣傳國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，信貸信息和法律信息，鼓勵(lì)部分大膽的農(nóng)民投資辦企業(yè)，帶動村邊經(jīng)濟(jì)。

第二篇：淺析醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

淺析醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

—阜陽市醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

藥品主要是用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能；.規(guī)定有適應(yīng)證或者功能主治、用法和用量。只有具備以上幾個(gè)構(gòu)成要件才能判定為藥品，但這一定義范圍又過窄。而現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)為是否取得了藥品批準(zhǔn)文號，只有取得了藥品批準(zhǔn)文號后生產(chǎn)的產(chǎn)品才能叫做藥品，從而進(jìn)一步縮小了“藥品”定義的范圍。由于“藥品”定義過窄和宣傳不到位，近年來，我國醫(yī)藥保健品行業(yè)由于一些藥商的隨意開發(fā)和過度熱炒，導(dǎo)致了產(chǎn)品宣傳脫離市場環(huán)境，過于依重媒體宣傳，盲目夸大產(chǎn)品功效的現(xiàn)象。一些不法廠商打政策的擦邊球。披著“健字”、“食字”的仿藥食品和保健品并大肆宣傳療效，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。這些仿藥食品保健品不符合“藥品” 的定義也不具有真正的臨床療效，又規(guī)避了《藥品管理法》對其監(jiān)督管理，打一槍換一個(gè)地方，使得市場的誠信度越來越低，這是藥品市場混亂，特別是藥品廣告混亂的深層次原因之一。

再者，市場放開、藥品招標(biāo)采購和平價(jià)藥房的降價(jià)風(fēng)潮，使醫(yī)藥商業(yè)的毛利率一路下滑。產(chǎn)生這種全行業(yè)增收不增利局面的首要根源是醫(yī)藥不分，這是制約醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展最不利的因素。醫(yī)生一身兼兩職，既開方又賣藥，醫(yī)院拿走了藥品流通領(lǐng)域大部分收益，就是所謂的“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。隨著商品流通體制改革的深化，流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)營渠道、商品價(jià)格逐步放開，基本建立平等競爭、自由購銷的流通體制。面對激烈的市場競爭，醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)務(wù)受到制藥企業(yè)的擠壓。進(jìn)貨量大、毛利率低這一整個(gè)醫(yī)藥商業(yè)的特點(diǎn)，主要是沒有建立現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系，信息系統(tǒng)升級緩慢，運(yùn)營成本高，經(jīng)營效能低?！耙粋€(gè)藥品從生產(chǎn)企業(yè)出來要經(jīng)歷七八個(gè)甚至十幾個(gè)環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中，中間環(huán)節(jié)太多客觀上促進(jìn)了藥價(jià)的上漲?！?/p>

醫(yī)藥批發(fā)經(jīng)營配置不合理醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)。我國醫(yī)藥行業(yè)長期被企業(yè)多、規(guī)模小成本高、效益低等頑疾所困。醫(yī)藥批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)歷史上水平就比較低，基本沒有形成較大規(guī)模或連鎖經(jīng)營，但藥品又恰恰是特殊商品，不是一般企業(yè)就能經(jīng)營的。但是一個(gè)省就有幾百或上千家藥品批發(fā)企業(yè)，其中沒幾家是能上規(guī)模的規(guī)范企業(yè)，這不是經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)。經(jīng)營模式的不合理配置，直接影響了企業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、阜陽市醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

我國醫(yī)藥行業(yè)的問題在阜陽這個(gè)特殊的地方更明顯。阜陽醫(yī)藥經(jīng)過了國營到市場經(jīng)濟(jì)的蛻變，從秩序經(jīng)營到混亂的醫(yī)藥市場，又從混亂的醫(yī)藥市場到有序的經(jīng)營，阜陽醫(yī)藥市場經(jīng)歷了一次又一次的沖擊和轉(zhuǎn)變，現(xiàn)阜陽市共有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)上百家，但只有太和縣華源醫(yī)藥有限公司目前是全國比較大的醫(yī)藥集散地之一（除中藥），其它的公司能上規(guī)模的很少。從市場監(jiān)管角度和經(jīng)營銷售管理上都帶來了很多困難，相對也會出現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題。近幾年在國家不斷出臺新的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門監(jiān)管嚴(yán)格之后，藥品質(zhì)量問題才得到控制有所好轉(zhuǎn)。藥品的特殊性主要取決于它的質(zhì)量，只有質(zhì)量合格，在使用正確的情況下才會給人帶來益處，反之藥品是對人危害最大的物質(zhì)甚至?xí)＜暗饺说纳?。從生產(chǎn)到銷售其實(shí)主要是保證藥品的質(zhì)量。減少銷售中的中間環(huán)節(jié)也是保證藥品質(zhì)量的一個(gè)重要的組成部分，（所有藥品在儲存和運(yùn)輸中對溫度和濕度要求較高），一旦由于儲存和運(yùn)輸中由于溫控沒搞好，會出現(xiàn)一些藥品效價(jià)降低，達(dá)不到治療目地也會危害人的健康。

2.目前除太和縣華源醫(yī)藥有限公司屬聯(lián)合經(jīng)營統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一銷售外。其

它公司基本是各自為戰(zhàn)，擁有自己的一片小天空。有的小公司一年的銷售額沒有集團(tuán)公司一天的銷售額多，相對運(yùn)營成本就十分可觀。按照《藥品管理法》和GSP要求，凡是藥品經(jīng)營公司從硬件、軟件到人員配置上都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對小的經(jīng)營公司其實(shí)是一種浪費(fèi)，因?yàn)樾〉慕?jīng)營公司經(jīng)營品種有限，購進(jìn)數(shù)量有限，有很多倉庫空閑，設(shè)施設(shè)備閑置用不上。更有一些公司其實(shí)就起到一種中介公司的作用，為銷售商提供便利自己沒有的主打品種。更談不上品牌建設(shè)和形成規(guī)模。在市場競爭中沒有競爭力，更沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦市場變化就會犧牲很多的小企業(yè)重新造成新的人員下崗。阜陽是個(gè)農(nóng)業(yè)城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員以除外打工為主，城市人口有很多從事醫(yī)藥經(jīng)營，所以這是一個(gè)比較特殊的行業(yè)。

二、解決存在問題的對策

由藥品的定義可知藥品是一種性質(zhì)特殊的商品，所以醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)只有了解、熟知、掌握相關(guān)的法律、法規(guī)才能保證合法、依法、守法經(jīng)營，企業(yè)在只有在保證合法、依法、守法經(jīng)營的情況下才能保證在生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中確保藥品的質(zhì)量符合要求，這樣才能最大限度的保證藥品在生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)能安全地周轉(zhuǎn)到銷售終端，最終到達(dá)患者手中。合法、依法、守法經(jīng)營是一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)的立足之本，下面就有關(guān)醫(yī)藥的法律、法規(guī)做一下簡介：

（一）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)

藥品管理法的作用：為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，增進(jìn)藥品療效，保障人民

用藥安全，維護(hù)人民身體健康而制定的法律并規(guī)定了法律責(zé)任，對從事藥品生產(chǎn)銷售起到了約束作用。

《藥品管理法》規(guī)定：開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)批企業(yè)必須由所在省、自治區(qū)、直轄市

藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門審查同意，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，并發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》/《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。無《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》/《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的，工商行政管理部門不得發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

1、藥品生產(chǎn)必須具有

（1）藥品必須按照工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整準(zhǔn)確。

（2）藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，制定和執(zhí)行保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度和衛(wèi)生要求。

（3）藥品出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠。

2、藥品銷售必須有具

（1）與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員。

（2）具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。

（3）藥品倉庫必須制定和執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防潮、防蟲、防鼠等措施。

（4）藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。

3、首次進(jìn)口的藥品，進(jìn)口單位必須提供該藥品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽訂進(jìn)口合同。進(jìn)口的藥品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢 驗(yàn)； 檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。

4、禁止生產(chǎn)、銷售假藥。有下列情形之一的為假藥：

（1）藥品所含成份的外稱與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的。

（2）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。

有下列情形之一的藥品按假藥處理：①國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止使用的。②未

取得批準(zhǔn)文號生產(chǎn)的。③變質(zhì)不能藥用的。④被污染不能藥用的。

5、禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。有下列情形之一的藥品為劣藥：

（1）藥品成份的含量與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的。

（2）超過有效期的。

（3）其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

6、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位直接接觸藥品的工作人員，必須每年進(jìn)行健康檢查。患有傳染病或者他可能污染藥品的疾病的患者，不得從事直接接觸藥品的工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范--GSP》標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是藥品的生命，質(zhì)量無法保證的藥品在某種意義上可以說是毒品，不但不能治療人體疾病，反而貽誤治病時(shí)機(jī)，危及患者生命?；A(chǔ)性工作是必須掌握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是其他工作的基礎(chǔ)，如果做不好，就很難保證藥品質(zhì)量，1、購進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：在購進(jìn)藥品時(shí)，首先應(yīng)注意對供貨單位的合法資質(zhì)和從業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審核，從資質(zhì)審查上把好第一關(guān)。如不能完全提供合法資料的單位一般信譽(yù)度較差，最好不要與這樣的單位發(fā)生業(yè)務(wù)。需索取相關(guān)資料備案：

（1）供貨單位的藥品生產(chǎn)許可證/藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、GSP或GMP證書復(fù)印件，以上均須蓋有供貨單位的公章；

（2）對供貨單位銷售人員應(yīng)索取身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件；

（3）還有雙方簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議。以上資料齊全，才可簽訂合同，實(shí)施采購行為。

驗(yàn)收藥品時(shí)，應(yīng)逐批對照實(shí)貨進(jìn)行外觀性狀檢查，對品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號等內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)外觀異常者，不能驗(yàn)收入庫。

2、在庫養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：出廠的藥品經(jīng)檢測合格后即可進(jìn)入流通領(lǐng)域，在流通環(huán)節(jié)最重要的工作就是養(yǎng)護(hù)，若不注意養(yǎng)護(hù)，合格的藥品可能就會變成不合格藥品。藥品需儲存對溫度和濕度要求很高。儲存溫度分常溫庫0-30℃、陰涼庫1-20℃、冷庫2～8℃，相對濕度應(yīng)保持在45～75％之間。若過高或過低都會造成藥物物理或化學(xué)成分的改變，造成藥品失去治療作用，成為不合格品；部分藥品需要遮光密閉保存；因此，做好藥品養(yǎng)護(hù)，不只是能夠避免不合格藥品出現(xiàn)，也是保證藥品安全的實(shí)際需要。

要做好定期養(yǎng)護(hù)工作，質(zhì)管人員應(yīng)對每一種藥品的儲存條件心中有數(shù)，嚴(yán)格按照儲存要求將藥品放在相應(yīng)庫區(qū)域儲存，過高過低都要采取措施。若溫度過高，一些栓劑就容易溶化，溫度過低，一些液體就可能凍結(jié)或破裂；濕度過大，易吸濕藥品就會吸水分解；濕度過低，過于干燥，藥品包裝如鋁塑包裝就容易干裂起邊，鋁塑與PVC板之間就會出現(xiàn)分離，片劑和膠囊就會直接暴露在空氣中，容易受污染變質(zhì)。因此養(yǎng)護(hù)工作必須做好，否則質(zhì)量合格的藥品就會因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)變成不合格藥品，對患者造成傷害也會帶來商譽(yù)和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。

(三)、醫(yī)藥企業(yè)誠信經(jīng)營

藥品誠信經(jīng)營體系建設(shè)，促使藥品經(jīng)營企業(yè)誠信、守法經(jīng)營，確保公眾用藥安全有效。牢固樹立藥品經(jīng)營企業(yè)是藥品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，拓寬社會監(jiān)督渠道，自愿向社會公開承諾誠信、守法經(jīng)營，堅(jiān)決杜絕經(jīng)營假劣藥品行為，自覺維護(hù)好全市藥品市場秩序。與此同時(shí)，應(yīng)建立誠信經(jīng)營的長效機(jī)制，堅(jiān)持“監(jiān)管誠信與經(jīng)營誠信共建、引導(dǎo)監(jiān)督與企業(yè)自律互促”的原則，嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，結(jié)合GSP認(rèn)證和認(rèn)證后跟蹤檢查，對涉藥單位的藥品質(zhì)量管理情況實(shí)施量化評估、動態(tài)監(jiān)控，建立詳細(xì)的企業(yè)誠信檔案臺帳，實(shí)行不良行為登記備案，促使涉藥單位提高信譽(yù)度，增加失信成本，促進(jìn)行業(yè)自律，推動全醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

(四)、醫(yī)藥行業(yè)的出路：集中經(jīng)營形成規(guī)模成立物流配送公司，提高競爭力

醫(yī)藥現(xiàn)代物流發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步加快，近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)的毛利一直在下降。目前國內(nèi)

藥品批發(fā)行業(yè)的平均毛利率為12.6％，而平均費(fèi)用率卻達(dá)到 12.5％。2002年1月～9月，我國醫(yī)藥商業(yè)平均純利潤率僅有 0.59％。我國現(xiàn)在從事藥品批發(fā)的企業(yè)多而小，近17000家批發(fā)企業(yè)中銷售額超過10億元的只有10家，超過50億元的只有3家-6家。這種物流費(fèi)用居高不下、純利潤率低、批發(fā)企業(yè)數(shù)量多而小的狀況維持下去，如何面對外資的沖擊？由此可見，發(fā)展現(xiàn)代物流已經(jīng)成為我國醫(yī)藥行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代物流是信息化時(shí)代的產(chǎn)物，隨著醫(yī)藥流通體制改革的深入，加快發(fā)展醫(yī)藥現(xiàn)代物流是應(yīng)對國際競爭的一項(xiàng)重要手段。黨的十五屆五中全會指出：要大力發(fā)展現(xiàn)代物流。這是從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度提出的一個(gè)重大問題，我們要提高認(rèn)識并高度重視這項(xiàng)工作。商業(yè)企業(yè)的競爭，關(guān)鍵就在物流，高效率物流配送是商業(yè)企業(yè)取得成功的關(guān)鍵。發(fā)展醫(yī)藥現(xiàn)代物流一定要結(jié)合中國國情，與實(shí)施GSP和業(yè)務(wù)流程重組相結(jié)合，要注意先進(jìn)性和適用性并重，以引進(jìn)現(xiàn)代物流管理技術(shù)為支撐，必須是軟、硬件兼?zhèn)?，而不只是建設(shè)大倉庫。我們要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，快速發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)行規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)“降費(fèi)增效”的目標(biāo)。

其次，完善物流系統(tǒng)，降低運(yùn)營成本，是擴(kuò)大規(guī)模、增加利潤的必經(jīng)之路。物流業(yè)是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代化組織和管理方式將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、配送、信息等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，并進(jìn)行一體化經(jīng)營。擁有先進(jìn)的物流體系已成為參與商業(yè)競爭的重要砝碼。我國的醫(yī)藥商業(yè)既要消化吸收國外先進(jìn)的信息管理技術(shù)，如PSO系統(tǒng)、ESO系統(tǒng)、商業(yè)管理信息系統(tǒng)，又要結(jié)合自身發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建適合自己的配送模式，真正建立科技型的商業(yè)企業(yè)。醫(yī)藥物流中心也需要整合，要連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)。可以選擇第三方專業(yè)物流公司，原因是成本低。物流是一門學(xué)問，物流是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥企業(yè)需要的東西很多，不一定都是自己要做的，還是發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、突出主業(yè)、特色發(fā)展為好。

第三，可考慮重組做大做強(qiáng)，區(qū)域市場可逐漸形成各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，不同地方是哪個(gè)的經(jīng)營企業(yè)發(fā)揮本身的優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)、支持，既競爭又合作，以獲得較高的利潤率和較低的成本。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，醫(yī)藥市場已經(jīng)成為買方市場。市場競爭日益激烈，醫(yī)藥市場營銷正面臨變革。一方面，國家針對醫(yī)藥市場的法律、法規(guī)體系日益完善，我國加入ＷＴＯ后，醫(yī)藥企業(yè)間大規(guī)模并購、重組成為大勢所趨；另一方面，醫(yī)藥消費(fèi)者的素質(zhì)逐漸提高，消費(fèi)心理和消費(fèi)行為日趨成熟，尤其依賴于策劃的醫(yī)藥行業(yè)將面臨著醫(yī)藥操盤模式的創(chuàng)新。

企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)堅(jiān)持營銷指導(dǎo)銷售不受短期利益誘惑堅(jiān)持管理的正規(guī)化長期：加強(qiáng)構(gòu)筑面向未來的包合醫(yī)藥醫(yī)療健康與疾病管理保險(xiǎn)金融等的完整的產(chǎn)業(yè)鏈從更高的角度贏得競爭?？傮w來看，對于我國醫(yī)藥行業(yè)來說，2009年是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。對行業(yè)產(chǎn)生重大影響的主要因素有兩方面：一是促進(jìn)因素，包括新醫(yī)改方案帶來市場擴(kuò)容機(jī)會、專項(xiàng)整治帶來的市場規(guī)范化程度提升、新上市產(chǎn)品數(shù)量的增加、藥品終端需求活躍以及新一輪投資熱潮為產(chǎn)業(yè)提供資金流。二是不確定性因素，包括宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、出口形勢不穩(wěn)、全程監(jiān)管啟動、藥價(jià)政策改革、招標(biāo)購藥持續(xù)加壓以及醫(yī)藥分開帶來的變局。在國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及行業(yè)自身變化規(guī)律的雙重作用下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的我國醫(yī)藥行業(yè)增長依然可期。

參考文獻(xiàn)

《藥品管理法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，自2001年12月1日起施行。

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范--GSP》于2000年3月17日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會審議通過，自2000年7月1日起施行。

《醫(yī)藥流配送公司中心建設(shè)》汪云峰2008-03

第三篇：衛(wèi)生院現(xiàn)狀及存在的問題情況的調(diào)研報(bào)告

衛(wèi)生院現(xiàn)狀及存在的問題情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況直接關(guān)系到農(nóng)村廣大群眾的就醫(yī)質(zhì)量和身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為全面摸清軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，近期，我?guī)е@個(gè)問題對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，剖析制約基層衛(wèi)生發(fā)展的癥結(jié)問題，尋找破解思路。采用座談、走訪、查看相關(guān)資料和實(shí)地了解等形式，對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)的基本情況。

軍賽鄉(xiāng)位于**縣東南部，距縣城南傘98公里，是**、**、**三縣的結(jié)合部，全鄉(xiāng)版圖面積186.18平方公里，森林覆蓋率41%，最高海拔2978米，最低海拔530米，氣候差異較大，立體性氣候較強(qiáng)。

全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會，43個(gè)自然村，69個(gè)村民小組，居住有漢、佤、拉祜、傈僳、德昂等11種少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4%，是**縣唯一的一個(gè)民族鄉(xiāng)，也是云南省唯一的由四種主體民族組成的民族鄉(xiāng)。2012年全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口12880人，人均純收入4069元。

全鄉(xiāng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)7個(gè)，其中衛(wèi)生院一所，村衛(wèi)生室六所。衛(wèi)生院占地面積10畝，建筑面積3348㎡（含在建綜合業(yè)務(wù)樓面積1564㎡），其中危房面積1264㎡，占建筑面積的37%。衛(wèi)生院有職工34人（其中：正式職工12人、臨時(shí)工22人），有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人，職業(yè)護(hù)師1人。

全鄉(xiāng)有村衛(wèi)生室6所，建筑面積均為60㎡（其中：磚混結(jié)構(gòu)2所、磚木結(jié)構(gòu)4所）?，F(xiàn)有村醫(yī)10人，其中：男村醫(yī)6人、女村醫(yī)4人（缺編2人），村醫(yī)中高中以上學(xué)歷4人，初中以下學(xué)歷6人。

二、發(fā)展過程中存在的困難和問題

1、人員編制不足（核定編制12人，實(shí)有編制12人），專技人員兼職情況突出，導(dǎo)致工作效率不高。衛(wèi)生院已外聘臨時(shí)工22人，用于補(bǔ)充崗位上的不足，以滿足工作需要。

2、綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)缺口資金過大，主體工程投資286萬元，輔助工程投資約32萬元，目前到位資金190萬元，其中：項(xiàng)目資金130萬元、縣級60萬元，缺口資金128萬元，由于衛(wèi)生院創(chuàng)收能力有限，經(jīng)濟(jì)困難，每月還需支付大量的臨時(shí)工工資（約3.5萬元），已無能力支付128萬元的缺口資金。

3、衛(wèi)生院每年選派多人進(jìn)修學(xué)習(xí)，但短期內(nèi)人才缺乏依然存在，尤其是缺乏具有較強(qiáng)專業(yè)能力的學(xué)科帶頭人。

4、基礎(chǔ)設(shè)施落后，工作用房及病房嚴(yán)重不足，有工作用房663.84平方米，其中危房138平方米，職工宿舍1120.6平方米（屬危房），隨著新綜合樓的建成，用房緊張狀況將得到解決。

5、由于多年來衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，衛(wèi)生院底子薄，無法投入更多的資金及時(shí)更新醫(yī)療設(shè)備，致使衛(wèi)生院所只有基本的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋。衛(wèi)生院所使用的醫(yī)療設(shè)備與同級別衛(wèi)生院相比，呈現(xiàn)相對落后和不足，已不能滿足醫(yī)療需求。

6、基本公共衛(wèi)生服務(wù)建檔和管理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，尤其是對孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病的健康管理有待加強(qiáng)。對糖尿病、高血壓的治療比較困難，一是衛(wèi)生院和衛(wèi)生室醫(yī)生專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，治療不規(guī)范；二是治療糖尿病、高血壓的藥品品種相對不足；三是患者主動接受體檢和治療的意識不強(qiáng)；四是受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和生活習(xí)慣的影響，健康飲食習(xí)慣難以介入。由于受交通影響，生活在山區(qū)的老年人，很難有機(jī)會到衛(wèi)生院接受全面的健康體檢，從而影響系統(tǒng)管理率的提高。

7、基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作在實(shí)際運(yùn)作過程中，與人力資源不匹配的矛盾日見顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是衛(wèi)生院人員不足，公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防和婦幼保健工作沒有正式的專職人員管理，正式工兼職情況特殊，需要外聘臨時(shí)工來管理此項(xiàng)工作，加之臨時(shí)工工資低（1300-1500元），工作不穩(wěn)定，流動性大，公共衛(wèi)生服務(wù)工作缺乏連續(xù)性管理人才；二是村醫(yī)學(xué)歷普遍偏低，目前還有一定數(shù)量僅有小學(xué)文化的村醫(yī)，這一部分村醫(yī)識字不多，接受能力有限，工作起來十分困難，導(dǎo)致工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高；三是村衛(wèi)生室人員配備不足，尤其是山區(qū)民族居住地的衛(wèi)生室村醫(yī)缺乏，當(dāng)?shù)厝比瞬牛饷娴膶I(yè)技術(shù)人員不愿意去或去了又留不住，這種狀況目前仍然沒有得到解決，影響了總體工作質(zhì)量的提高。

8、“重醫(yī)輕防”問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質(zhì)量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的原因，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競爭的關(guān)系。在這種情況下，由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”傾向不斷發(fā)展。

作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領(lǐng)域，其便利性和服務(wù)價(jià)格不及村衛(wèi)生室（所），在醫(yī)療水平上又難以與城區(qū)醫(yī)院相比，在競爭中逐漸落入下風(fēng)。近年來，隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施，“新農(nóng)合”在報(bào)銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，“十八項(xiàng)公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機(jī)。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進(jìn)在“重醫(yī)輕防”的老路上。

三、軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院下步工作意見

1、繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際需要，有針對性的安排人員到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，力爭用2-3年時(shí)間完成衛(wèi)生院全員培訓(xùn)，村衛(wèi)生室90%的人員到衛(wèi)生院輪崗培訓(xùn)，使一線科室均有一名學(xué)科帶頭人，使衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力上一個(gè)臺階。

2、近期內(nèi)盡快完成綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，并投入使用。力爭達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，努力向等級衛(wèi)生院發(fā)展。

3、繼續(xù)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，著重加強(qiáng)特殊人群的服務(wù)管理水平，確保孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、高血壓病、糖尿病的動態(tài)管理質(zhì)量有大幅度的提高。加大對高危孕產(chǎn)婦的管理力度，100%將高危孕產(chǎn)婦納入系統(tǒng)，100%達(dá)到住院分娩，杜絕孕產(chǎn)婦死亡。

4、加強(qiáng)健康教育宣傳力度，轉(zhuǎn)變宣傳方式，提高群眾健康知識知曉率。

5、加強(qiáng)紙質(zhì)檔案和電子檔案規(guī)范化管理，同時(shí)加強(qiáng)對村醫(yī)的電子檔案錄入管理，讓村醫(yī)全面掌握電腦操作技術(shù)，使特殊人群的動態(tài)管理記錄形成電子化、常態(tài)化。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保?？顚Ｓ?，對村醫(yī)的每一項(xiàng)工作均要進(jìn)行審核，核對無誤后方可發(fā)放補(bǔ)償資金，并按時(shí)將資金發(fā)放到村醫(yī)手中，確保公共衛(wèi)生工作高效運(yùn)作。

7、繼續(xù)加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)服務(wù)水平，改善村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境，提高群眾就醫(yī)舒適度，滿足群眾醫(yī)療需求。

8、努力打造衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高綜合服務(wù)能力和競爭力，擴(kuò)大醫(yī)療輻射面，從目前服務(wù)的1.3萬人口，擴(kuò)大到周邊的3縣人口，力爭用2年將醫(yī)療收入提高到300-400萬元，將衛(wèi)生院建設(shè)成為群眾滿意的花園式衛(wèi)生院。

四、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）明確功能定位。

建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是政府的重要責(zé)任。在這三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“樞紐”。它以公共衛(wèi)生為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。多年以來，由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認(rèn)識偏差，甚至把它當(dāng)作生產(chǎn)性企業(yè)來運(yùn)營，以致造成對衛(wèi)生院投入少、工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改變目前的狀況，首先要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政府的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓，充分發(fā)揮其在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)“常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

（二）加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，深化內(nèi)部管理。

當(dāng)前衛(wèi)生院存在著醫(yī)療儀器陳舊、醫(yī)療設(shè)備匱乏等問題，需進(jìn)一步加大政府的投入力度。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理，逐步完善內(nèi)部管理機(jī)制，通過科學(xué)管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。通過出臺相關(guān)政策來調(diào)動廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工作積極性，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的開展。要進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理各項(xiàng)規(guī)章制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要把如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與“新農(nóng)合”、“公共衛(wèi)生服務(wù)”工作的開展有機(jī)結(jié)合起來作為當(dāng)前加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)一個(gè)重要問題深入進(jìn)行研究。

（三）制政策、抓舉措，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)技隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。政府每年撥一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的保險(xiǎn)、工資待遇等基本問題，使其能安心全力投入工作；制定并出臺相應(yīng)傾斜政策，吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充實(shí)基層衛(wèi)生院人員隊(duì)伍，提高其整體素質(zhì)水平。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院的龍頭作用，實(shí)行對口支援，定向培訓(xùn)等方式，提供更多的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。

第四篇：對外貿(mào)易發(fā)展存在問題調(diào)研報(bào)告

今年1-9月，全省完成進(jìn)出口總值96.15億美元，比上年同期增長34.5%，比全國平均增幅高個(gè)9.2百分點(diǎn)。其中，出口64.21億美元，同比增長34.5%，高出全國平均增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口31.94億美元，同比增長34.3%，高出全國平均增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。在全球金融危機(jī)蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下，全省商務(wù)系統(tǒng)和廣

大進(jìn)出口企業(yè)，克服重重困難，想方設(shè)法擴(kuò)大對外貿(mào)易，保持了我省進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長。

作為一個(gè)長期從事對外貿(mào)易工作的同志，面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我覺得更有必要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，對存在的問題和困難進(jìn)行冷靜的思考和分析，促使我們從實(shí)際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動我省對外貿(mào)易更好更快地發(fā)展。

一、目前我省對外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問題

改革開放30年來，我省對外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十五”期間，全省進(jìn)出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17.8%，進(jìn)口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因?yàn)榭萍己亢透郊又挡桓?，單位商品的價(jià)值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進(jìn)出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強(qiáng)。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產(chǎn)品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價(jià)參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低；三是經(jīng)營主體素質(zhì)有待提升。我省進(jìn)出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，我省沒有一家進(jìn)入全國進(jìn)出口、出口和進(jìn)口200強(qiáng)的企業(yè)；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標(biāo)”和“湖南省著名商標(biāo)”，但是自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴(yán)重缺失；五是現(xiàn)代貿(mào)易方式運(yùn)用沒有實(shí)質(zhì)性突破。我省進(jìn)出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、第三國貿(mào)易、中介服務(wù)一直沒有大的進(jìn)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易更是處于比較落后的水平，貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競爭的能力。

二、今后一段時(shí)間我省對外貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)

1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點(diǎn)，積極開展加工貿(mào)易。以積極有效的政策支持為引導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點(diǎn)承接市、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長三角”。力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)全省加工貿(mào)易進(jìn)出口200億美元以上，成為全省對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動力。

2、努力擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了良好的發(fā)展勢頭。要繼續(xù)圍繞推動新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級。要積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、有一定技術(shù)含量、較高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，廣泛開拓國際市場，提高在全省對外貿(mào)易中的比重。要認(rèn)真貫徹實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作，努力擴(kuò)大國家級和省級出口名牌數(shù)量，逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻(xiàn)。

3、保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要積極開發(fā)適合國際市場需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，還要利用我省的勞動力優(yōu)勢，在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，大力發(fā)展勞動密集型加工貿(mào)易。

4、積極培育出口產(chǎn)品基地。要把推動重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，與培育出口產(chǎn)品基地結(jié)合起來，以重點(diǎn)地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集形成地區(qū)特色，從而形成出口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射和帶動作用。未來三年，要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)一批出口商品基地，主要包括：以郴州、永州和衡陽為主體的湘南三市加工貿(mào)易基地，重點(diǎn)依托郴州出口加工區(qū)和永州市的“藍(lán)寧道”（藍(lán)山、寧遠(yuǎn)和道縣）三縣，建設(shè)以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要方向、以勞動密集型為主的加工貿(mào)易基地；以鎢銻優(yōu)勢品牌集聚的株洲硬質(zhì)合金、中南銻鎢、錫礦山銻鎢出口商品基地；以資源優(yōu)勢為依托的湘西自治州錳出口商品基

地；以郴州永興縣白銀企業(yè)為集群的白銀出口商品基地；以醴陵、界牌和洪江民營企業(yè)為主體集群的陶瓷出口商品基地；以瀏陽、醴陵傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢為集群的煙花鞭炮出口商品基地；以長沙、湘潭、洞口為重點(diǎn)的生豬和肉品出口加工基地；以省茶業(yè)公司、省三利進(jìn)出口公司、登凱貿(mào)易公司為主干的優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)茶出口商品基地；以永州、湘西、岳陽為集中區(qū)的罐頭食品和鹽漬

菜出口商品基地；以邵東縣民營企業(yè)為主體集群的打火機(jī)和小五金出口商品基地。

5、進(jìn)一步壯大經(jīng)營主體。要廣泛宣傳、認(rèn)真實(shí)施對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度，進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高效率。重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)、民營企業(yè)積極開展對外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對外貿(mào)易格局。要迅速擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從政策、業(yè)務(wù)和人才等各個(gè)方面加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中來。鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行重組、兼并、聯(lián)合經(jīng)營，打造我省對外貿(mào)易的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)采取的主要措施

樹立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不是一句空話，而是當(dāng)前乃至今后我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢，鉆研新問題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。圍繞這一指導(dǎo)思想，今后我省對外貿(mào)易工作的主線仍然是調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口，減少順差，增加進(jìn)口。

1、各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，形成合力。各級黨委、政府及有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到對外貿(mào)易對全省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的拉動作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調(diào)整，又要善于應(yīng)對新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識、以更加開放的思想，研究推動外貿(mào)工作的措施和辦法，真正把對外貿(mào)易作為帶動一個(gè)縣市、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大開放、提升經(jīng)濟(jì)水平、加快發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性工作來抓。認(rèn)真研究“三外聯(lián)動”，共同促進(jìn)、共同發(fā)展，決不能出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的情況。

2、積極擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體質(zhì)和量提高。進(jìn)出口企業(yè)的培育，是外貿(mào)發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進(jìn)出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，沒有一定的數(shù)量，也不可能有質(zhì)量的提高。要逐步提高企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，尤其是對于新增企業(yè)，重點(diǎn)要放在加大培訓(xùn)和積極扶持方面，通過培訓(xùn)為企業(yè)輸送、儲備一批優(yōu)秀的外貿(mào)人才，盡快提高經(jīng)營水平和效益。

3、以擴(kuò)大規(guī)模為切入點(diǎn)，推動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省加工貿(mào)易的突破，首先要實(shí)現(xiàn)總量的突破，對這一點(diǎn)必須要有足夠的認(rèn)識。近幾年我省加工貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地，要主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型與資本、技術(shù)相結(jié)合的主打產(chǎn)業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設(shè)，竭力打造成為湖南加工貿(mào)易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中的困難和問題，加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、退稅等部門的聯(lián)系，切實(shí)解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無貿(mào)易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。

4、加大工業(yè)、制造業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。我國出口迅速發(fā)展，從經(jīng)營主體看，實(shí)為外資企業(yè)唱主角；從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來說，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)中，三資企業(yè)嚴(yán)重短腿，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易所占份額太低，這都是我省招商引資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的反映。要突出外資與外貿(mào)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想；要重點(diǎn)引進(jìn)高科技、生產(chǎn)型、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)型、出口型企業(yè)，為全省產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提升進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量充當(dāng)主力軍，使外資與外貿(mào)相互更好地融合促進(jìn)，同步發(fā)展。

5、努力擴(kuò)大有效進(jìn)口。我省進(jìn)口對重點(diǎn)和大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進(jìn)口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進(jìn)出結(jié)合，以進(jìn)促出，利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品、機(jī)械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口；結(jié)合我省“十一五”重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和專利。要充分利用廣交會、華交會、上?？鐕少彺髸蜄|盟博覽會等進(jìn)口采購平臺，有針對性地組織、擴(kuò)大我省進(jìn)口采購商參會，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交。

7、抓好“品牌興貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略?！捌放婆d貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項(xiàng)長期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務(wù)部門和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施過程可以分步推進(jìn)，但是中遠(yuǎn)期規(guī)劃、商標(biāo)注冊、各項(xiàng)認(rèn)證等工作起點(diǎn)要高，不能滿足于省一級的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應(yīng)。目前有關(guān)促進(jìn)出口的政策比較多，有市場開拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應(yīng)該把這些政策集中起來，對于品牌建設(shè)做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動品牌企業(yè)做大做強(qiáng)；三是要進(jìn)一步抓好湖南省出口名牌的評選，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品傾斜，抓好評審中的質(zhì)量把關(guān)和評審后的動態(tài)管理。

8、積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。隨著我國對外貿(mào)易的大幅度增長，各類貿(mào)易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實(shí)抓好。無論在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈，要主動、及時(shí)跟蹤國際市場動向，加強(qiáng)對國際貿(mào)易摩擦的研究，深入宣傳、普及進(jìn)出口公平貿(mào)易知識，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)對工作，為應(yīng)訴企業(yè)提供咨詢服務(wù)等方面的支持，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國家產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系”，我們要進(jìn)一步抓緊，并利用這一契機(jī)，逐步完善我省預(yù)警體系建設(shè)。

第五篇：株洲服裝市場發(fā)展現(xiàn)狀及問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于株洲服裝市場發(fā)展現(xiàn)狀及問題的調(diào)研報(bào)告

株洲素有“南北通衢”之稱，歷代均為水陸交通孔道和繁榮的驛馬和驛道。得天獨(dú)厚的地理位置，交通優(yōu)勢，使今日的株洲成為中國江南最大的交通樞紐。株洲憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，被列為繼虎門，上海，大連，北京之后，全國第五大服裝城市和服飾基地，它在服裝開發(fā)和經(jīng)營以及市場的整體布局和運(yùn)作上都有其獨(dú)到的特點(diǎn)。在市場競爭非常激烈的今天，株洲的各服裝商場如雨后春筍般聳立在株洲各個(gè)交通要道上。株洲的服裝市場主要分布在火車站周邊，以蘆淞為中心，向四面輻射，是中南六省最大的服裝批發(fā)基地。隨著社會的發(fā)展，服飾文化的不斷更新，人們生活品味的不斷提高，對服裝市場的需求質(zhì)量也越來越高。在這種情況下，完全有可能，有機(jī)會，有必要借船出海，利用蘆淞的知名度，在物流上的最佳位置，打造一家有品味、有檔次、集社會潮流品牌服飾與一體的服飾文化博覽城。所以近日，我們就株洲服裝市場的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題展開了市場調(diào)研，并提出了一些有利于株洲服裝行業(yè)更好更快發(fā)展的建議。株洲服裝市場從1982年開始已初步成型，到1988年已經(jīng)擁有了第一家較正規(guī)的服裝市場——蘆淞批發(fā)城?，F(xiàn)在株洲服飾市場的核心地帶——蘆淞服飾市場群，依靠火車站，處在長株潭長途車站便利的交通位置，為其成為商業(yè)中心提供了優(yōu)越的條件。蘆淞服飾市場群目前擁有43個(gè)服飾專業(yè)批發(fā)市場，10多萬從業(yè)者經(jīng)營著國內(nèi)外4000多個(gè)服飾品牌，其輻射范圍波及全國15個(gè)省市，年交易額超過200億元。各服裝商場以火車站為核心，蘆淞路為軸，向四面分散。目前有華麗、泰之島、環(huán)洲城、紫荊園、白馬、千金、金都、黑馬、淞華、蘆淞、房興等十多家大的服裝商場。雖各商場集中在同一經(jīng)營區(qū)域中，但各自在經(jīng)營檔次，經(jīng)營種類及引資途徑上各辟蹊徑，各展其長，各求發(fā)展。同時(shí)它們在整個(gè)服飾的經(jīng)營上又是相輔相承，緊密相聯(lián)的，由個(gè)體形成整體，對外宣傳整體效應(yīng)，從而帶動個(gè)體的發(fā)展，最終形成一種良性循環(huán)。這也是整個(gè)株洲服裝業(yè)在政府不大力倡導(dǎo)下仍能屹立于全國各大服裝強(qiáng)者中的一個(gè)重要因素。在株洲的服裝市場中，蘆淞以批發(fā)中低檔服飾為主；華麗、金都以批發(fā)中偏高檔服裝；環(huán)洲城、泰之島、黑馬則以一般品牌寫字樓為主，而淞化、千金就以做名牌服飾總代理商為經(jīng)營戰(zhàn)略，以此沖擊株洲服飾的品牌市場；黑馬為21家在中國具有權(quán)威的品牌代理商組合開發(fā)的服飾大廈，主要是以公司的新款，新版為主的訂貨方式的商貿(mào)中心，有遠(yuǎn)東、柒牌、亮西東、太子龍、企鵝、藍(lán)威龍，澳鵬、富紳、洛滋、威絲曼、雅戈?duì)?、?1家品牌。房興、鞋都地廳都是以童裝批發(fā)為主的中型的童裝批發(fā)城，它們的誕生對整個(gè)株洲的服裝市場沒有半點(diǎn)的負(fù)面影響，反而加速了株洲服裝市場的健全；布料、輔料市場的出現(xiàn)是為適應(yīng)株洲本土服裝加工業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，同時(shí)也是完善整個(gè)服裝市場的必然產(chǎn)物。從服裝開發(fā)商和客戶的角度上看，株洲的服裝開發(fā)商在開發(fā)整個(gè)服飾潛能上是相互輔佐，相互扶持，相互牽引的；而客戶、布料以及品牌的引進(jìn)則大多來源于湖北、貴州、河南、廣西、江西、浙江、廣東等地，它們一起吸引市場，然后分層次的利用市場所蘊(yùn)藏的資源。蘆淞服裝批發(fā)大市場是株洲經(jīng)營時(shí)間最長的，也是最具代表性的市場，不管是從它管理部門的組建，或是管理制度的建立都是非常表面性、片面性，沒有實(shí)質(zhì)作用的。面對高品質(zhì)、高時(shí)尚、高速發(fā)展的二十一世紀(jì)的服飾商場，它是必然要被淘汰的。如現(xiàn)在整個(gè)蘆淞市場，消防無專門人員管理，維護(hù)；設(shè)備落后，商場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患大；保安無形象、治安差、小偷扒手叫人防不勝防，清潔衛(wèi)生不能做到及時(shí)，業(yè)主的經(jīng)營環(huán)境和客人的購物環(huán)境極端惡劣；物流配送由于通道過窄，人流量大，市場左右無停車場，車道堵塞嚴(yán)重也顯得很被動；同時(shí)像廣播室、儲蓄所、電話亭、茶水間、中央空調(diào)、自動報(bào)警系統(tǒng)等配套設(shè)施都幾乎無法正常運(yùn)作??

其實(shí)整個(gè)株洲所有的服裝商場都存在著類似的管理問題，主要表現(xiàn)在：A、消防安全上消防意識不強(qiáng)，設(shè)備不更新；整個(gè)服裝市場抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重，消防通道堵塞，火災(zāi)隱患很大；沒有一家商場有專門的專業(yè)性消防員，沒有一個(gè)商場把禁煙作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的管理工作，這是服裝市場上的一個(gè)最嚴(yán)重的問題。B、保安值勤，清潔衛(wèi)生作為一個(gè)全國性的服裝批發(fā)基地，保安、清潔工作應(yīng)是很重要的，它不僅是給客人，經(jīng)營者一個(gè)安全、干凈、稱心的交易環(huán)境，同時(shí)也是打造一個(gè)服飾市場高質(zhì)量的服務(wù)品牌，而株洲幾乎所有的商場都沒有正規(guī)的、有過硬素質(zhì)的保安執(zhí)勤和巡查，小偷、扒手讓客人膽寒心驚。同時(shí)清潔工作也無法跟上，整個(gè)市場除少數(shù)高檔寫字樓外，其它均不堪入目。C、商鋪管理及維修；株洲市場的一些大型服裝商場絕大部分沒有專門的商鋪管理和職業(yè)性的維修工，他們認(rèn)為這是不必要的開支，往往都是商場辦公人員兼管，其實(shí)商鋪管理是一個(gè)大型商場最為重要的部門?？腿说囊庖娕c投訴，業(yè)主的服務(wù)道德水平，商場的衛(wèi)生與保安，以及一些必要的維修，當(dāng)班商管是最為清楚，也是最容易把問題控制在萌芽狀態(tài)的部門；同時(shí)對商鋪的暗箱操作，鋪位增值情況也是最容易撐控的環(huán)節(jié)。D、場內(nèi)廣告位的利用不充分，外廣告位的創(chuàng)意不鮮明，株洲服飾對于打造品牌廣告的意識不強(qiáng)，商場內(nèi)廣告位的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)沒有充分利用其空間，同時(shí)對于外廣告位的策劃也不是十分到位，大眾廣告的宣傳途徑幾乎沒有。通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)，株洲服裝業(yè)從初始一直到現(xiàn)在，從輝煌慢慢走向沒落是存在各方因素的，而商場自身的管理體系和管理制度無法適應(yīng)市場發(fā)展是主要因素之一。另外對于一個(gè)全國第五大服裝城市株洲來說，卻沒有一個(gè)專門行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，沒有一個(gè)專門的發(fā)展小組，沒有一條專門的廣告線，更可怕的是在整個(gè)株洲年鑒上對于株洲服裝業(yè)只字未提。政府不支持、不倡導(dǎo)，宣傳效應(yīng)跟不上，這是株洲服裝界面臨困惑的重要因素。針對株洲服裝市場的發(fā)展現(xiàn)狀，我們有所思考并提出如下幾條建議：

1、在株洲地區(qū)擬建一家具規(guī)模、上品位、高質(zhì)量的布料市場，將是服飾發(fā)展的需要。品牌市場其實(shí)質(zhì)就是布、輔料市場的升級。株洲在改革開放多年來，群眾的收入水平有了很大的提高，特別是為數(shù)眾多的年青人，他們頭腦靈活，收入豐厚，極力追求個(gè)性的體現(xiàn)。因此品牌服飾將是今后幾年株洲服裝主要的發(fā)展傾向。面臨著品牌市場的沖擊，龐大的服裝生產(chǎn)、銷售基地迫切的需要有一個(gè)提供服裝生產(chǎn)原材料市場。

2、建全管理體系，保障物流平臺充分得用。株洲的服裝市場管理缺陷所暴露出的問題日益突出，已經(jīng)成為限制此行業(yè)繼續(xù)快速良性發(fā)展的最大障礙。我們可以選拔優(yōu)秀人才前往香港或一些高等學(xué)府進(jìn)行深造、鍍金為代表的本土物管公司精心打造自身的物管品牌；另一方面是以一些開發(fā)商和深圳、香港等地知名物業(yè)聯(lián)手，努力沖破內(nèi)地物業(yè)管理市場的重重樊籬。

3、進(jìn)行環(huán)境尤其是空氣改善?？諝獾膰?yán)重污染將是導(dǎo)致投資者蹣跚不前、猶豫不決的重要因素。據(jù)相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)建中的《匯亞國際服裝博覽中心》地處工業(yè)中心，空氣中含氟量極大，對紡織品的浸濁相當(dāng)嚴(yán)重，不利于服飾的儲存，因此很多現(xiàn)服飾經(jīng)營者表示畏縮。我們認(rèn)為改善空氣質(zhì)量勢必吸引更多的投資者加盟株洲服裝市場。改革開放至今，服裝行業(yè)可謂發(fā)展突飛猛進(jìn)，而大部分品牌經(jīng)營企業(yè)在開始階段都是以加工服務(wù)為主的。從創(chuàng)立品牌到參與市場競爭也無非是90年代以后近幾年的事，因此，我國服裝品牌尚處在剛起步階段。而目前隨著消費(fèi)水平的提高，國內(nèi)消費(fèi)者逐漸對服裝的消費(fèi)提出了個(gè)性化的要求。同時(shí)消費(fèi)過程中的品牌效應(yīng)已在許多城市出現(xiàn)。據(jù)上海1999年對服裝消費(fèi)市場統(tǒng)計(jì)表明，20%的品牌服裝占據(jù)了80%的服裝市場。這表明了品牌觀念已深入人心，而從目前情況看，株洲服裝市場的品牌服裝和品牌消費(fèi)市場的百分概率都極低，還沒到5%。而做為中國第五大服裝城市的株洲服裝來說：隨著紡織服裝全球市場一體化的發(fā)展觀念，確保低價(jià)批發(fā)市場，開拓和創(chuàng)新品牌市場，沖擊國際服裝市場，已經(jīng)成為株洲服裝發(fā)展的戰(zhàn)略傾向。隨著中國加入WTO，株洲服裝必然順應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)總方位，順應(yīng)開放自由競爭的大

趨勢，參與國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以展示中國五大服裝之一的株洲服飾行業(yè)的建設(shè)成就。創(chuàng)建自已的品牌市場，推動株洲服飾進(jìn)一步走出中國，走向世界。參考文獻(xiàn)：張建軒。株洲服裝市場調(diào)查報(bào)告；2008。