第一篇：加快建設(shè)幸福美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)講話稿

各位委員，同志們：

首先，我受縣委常委會(huì)委托向全會(huì)報(bào)告工作。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市第四次黨代會(huì)、市委四屆三次、四次全會(huì)以及縣第十三次黨代會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2013年工作，研究部署明年和今后一個(gè)時(shí)期全縣的工作，積極

動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新xxxx而努力奮斗！

即將過去的2013年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，著力打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%、工業(yè)總產(chǎn)值增長29.4%、固定資產(chǎn)投資增長20%、社零總額增長14%、公共財(cái)政預(yù)算收入增長25%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%、農(nóng)民人均純收入增長13.5%。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。中衛(wèi)－貴陽天然氣長輸管線xxxx段及分輸站建成投運(yùn)，安居10萬噸提水工程一期5萬噸即將竣工，小北海工程主體基本完成，渝蓉高速xxxx段竣工通車，1000千伏特高壓變電站、三環(huán)高速xxxx段建設(shè)有序推進(jìn)，都市快軌試驗(yàn)線和城際鐵路等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。二是發(fā)展平臺(tái)不斷夯實(shí)。工業(yè)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，征地拆遷及平場工作成效明顯，20平方公里園區(qū)骨架全面拉開。新城核心區(qū)完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，五星級(jí)酒店、商會(huì)大廈、中鐵華夏傳媒西部總部等項(xiàng)目相繼入駐。教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、溫泉度假區(qū)、視美動(dòng)漫基地等統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)規(guī)上企業(yè)中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)的比重達(dá)到39%，全縣工業(yè)集中度達(dá)到80.45%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到255個(gè)?；催h(yuǎn)古鎮(zhèn)步行街啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)美食街，安居古城即將開街迎客，“五朵金花”鄉(xiāng)村旅游初顯成效。累計(jì)培育縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)89家、市級(jí)8家、國家級(jí)1家。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到13：59.2：27.8，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。四是城市形象不斷提升。城區(qū)管網(wǎng)改造、巴川河綜合整治和城市提質(zhì)上檔工程基本完工，實(shí)施市政管理“三整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，非法營運(yùn)、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等城市頑疾得到有效治理，城市面貌明顯改觀。五是社會(huì)民生不斷改善。著力辦好24件重點(diǎn)民生實(shí)事，建成一批教育、文化、衛(wèi)生、保障房等社會(huì)民生重點(diǎn)工程，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家“三甲”醫(yī)院。嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，沒有發(fā)生重大安全事故和群體性事件，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定可控。六是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大干部教育培訓(xùn)力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高；深化干部人事制度改革，完善干部考核選拔機(jī)制，干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。全力整頓后進(jìn)基層黨組織，村、社區(qū)“兩委”換屆工作順利完成，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市委七條意見、市紀(jì)委“八嚴(yán)禁十二不準(zhǔn)”等相關(guān)要求，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作卓有成效。總體來說，一年來，縣委常委會(huì)的工作取得了新成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，為未來發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣四大班子和全縣干部群眾不懈奮斗的結(jié)果，是全體老干部和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果！在此，我代表縣委常委會(huì)，向積極投身、參與、關(guān)心和支持xxxx改革發(fā)展的廣大黨員干部、84萬xxxx人民、社會(huì)各界人士、離退休老干部，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去值得總結(jié)，未來更需開拓！當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是xxxx全面深化改革加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快建設(shè)幸福美好新xxxx的關(guān)鍵期。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，倍加珍惜人民群眾的期望重托，倍加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面，堅(jiān)定信心、勇挑重?fù)?dān)，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我代表縣委常委會(huì)，講四個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)建設(shè)幸福美好新xxxx的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，xxxx發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清新形勢，抓搶新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，勇?lián)氯蝿?wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)做到加快發(fā)展不觀望、不懈怠、不動(dòng)搖。

第一，黨中央吹響全面深化改革新號(hào)角，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確了改革的總方向和總目標(biāo)，提出2020年將在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得決定性成果；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全面完成2014年的既定目標(biāo)

；中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確了中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和實(shí)現(xiàn)道路，將城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的兩大引擎之一；中央農(nóng)村工作會(huì)議研究了全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策。圍繞這些重要部署，國家將陸續(xù)出臺(tái)深化改革的政策舉措，必將為進(jìn)一步加快發(fā)展提供持久動(dòng)力，xxxx也必將借助改革的東風(fēng)進(jìn)一步提升發(fā)展的“加速度”。同時(shí)，隨著改革步入深水區(qū)

和攻堅(jiān)期，全國、全市都將亮出解決突出矛盾和問題的“利器”，我縣也必將借勢借力邁上“彎道超車、跨越發(fā)展”的新征途。全面改革的新時(shí)代讓我們“坐不住、等不起、慢不得”，必須進(jìn)一步凝聚共識(shí)、凝聚合力，最大限度激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，高效率、快節(jié)奏推動(dòng)xxxx差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展。

第二，市委賦予xxxx城市發(fā)展新區(qū)新使命，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。市委四屆三次全會(huì)將xxxx確定為城市發(fā)展新區(qū)，是重慶未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要聚集區(qū)，也是重慶大都市區(qū)的重要組成部分，肩負(fù)著加快發(fā)展、為“富民興渝”做出更大貢獻(xiàn)的責(zé)任和使命。剛剛閉幕的市委四屆四次全會(huì)研究部署了2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革工作，強(qiáng)調(diào)指出城市發(fā)展新區(qū)要加快發(fā)展配套工業(yè)、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)。面對(duì)更高的發(fā)展要求和更重的發(fā)展任務(wù)，我們必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

第三，xxxx自身面臨提速跨越新優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?？h工業(yè)園區(qū)、新城核心區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重要發(fā)展平臺(tái)承載能力不斷增強(qiáng)，能源保障能力明顯提升，尤其是隨著渝蓉高速建成通車、三環(huán)高速快速推進(jìn)、城際鐵路和都市快軌上馬有望，xxxx將成為區(qū)域公路和軌道交通的樞紐，區(qū)位優(yōu)勢將極大提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們必須乘勢而上、順勢而為，務(wù)必做到有所為、有大作為。

第四，區(qū)域競爭格局變化帶來新挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢更加緊迫。站在xxxx看xxxx，我們?nèi)〉靡欢ǔ煽?，但跳出xxxx看xxxx，差距依然很大；面向未來看xxxx，前景更廣闊。從主要指標(biāo)全市排名看，今年前三季度，GDP、工業(yè)增加值、規(guī)上企業(yè)增加值等重要指標(biāo)增速有所下滑，固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入總量和增速都未能進(jìn)入考核圈前4位，社零總額、進(jìn)出口總值、房地產(chǎn)投資等指標(biāo)位列考核圈后三位；從周邊區(qū)縣來看，五年前，xxxx工業(yè)比肩璧山、遠(yuǎn)超榮昌，但現(xiàn)在，xxxx工業(yè)已經(jīng)落后璧山、不如榮昌。尤其是今年前三季度，全縣GDP尚不足璧山的70%，工業(yè)增加值不到璧山的一半。在當(dāng)前區(qū)縣競相發(fā)展、奮勇爭先的倒逼形勢面前，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感，強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，敢想敢干、說干就干、干就干成，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，迎接新的挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，取得更大成績。

二、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謀劃，明確建設(shè)幸福美好新xxxx的思路目標(biāo)

思路決定出路、定位決定地位！要跳出xxxx看xxxx，放眼全局看xxxx，按照“路在人走、業(yè)在人創(chuàng)、事在人為”的理念，圍繞xxxx未來的發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展差距來思考，圍繞xxxx將來的功能定位和現(xiàn)在的發(fā)展布局來謀劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委四屆三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、準(zhǔn)確定位、產(chǎn)業(yè)分區(qū)、突出重點(diǎn)、差異發(fā)展的原則，緊扣打造重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長極、文化旅游城市、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障的科學(xué)定位，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣支撐戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)特縣基礎(chǔ)戰(zhàn)略、商貿(mào)活縣先導(dǎo)戰(zhàn)略、旅游興縣突破戰(zhàn)略、環(huán)境立縣永恒戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生優(yōu)先、項(xiàng)目推進(jìn)的科學(xué)路徑，按照一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣的工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，努力建設(shè)工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色鮮明、城市魅力彰顯、旅游亮點(diǎn)紛呈、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生極大改善、社會(huì)穩(wěn)定和諧的幸福美好新xxxx。

緊緊圍繞四大定位：

——打造重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長極。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一方略不動(dòng)搖，充分發(fā)揮大都市區(qū)“粘連地帶”的作用，堅(jiān)持重抓特色、重抓龍頭、重抓集群，努力培育一批百億級(jí)戰(zhàn)略性、支柱型產(chǎn)業(yè)集群，力爭2016年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，建成全市重要制造業(yè)基地和主城配套產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額極大提升，成為全市工業(yè)化的主戰(zhàn)場。

——打造文化旅游城市。堅(jiān)持以文化引領(lǐng)帶動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，把文化作為城市的“魂”和“根”，根植于xxxx的山山水水，促進(jìn)文化特別是龍文化與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合、深度融合。加快推進(jìn)城市建設(shè)、商貿(mào)業(yè)態(tài)和文化旅游無縫對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展，完善提升“吃住行游購?qiáng)省绷笠兀嵘糜闻涮追?wù)環(huán)境，打造極具影響力的文化旅游城市。

——打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。著眼于滿足成渝兩個(gè)大城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)，著力引進(jìn)一批市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成企業(yè)加基地帶農(nóng)戶連市場的產(chǎn)業(yè)化格局。

——打造渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障。充分憑借縣域山脈、河流、農(nóng)田形成的自然分割和生態(tài)環(huán)境條件，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)重慶主城的生態(tài)屏障和水域生態(tài)廊道作用，推進(jìn)交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和河流兩岸的綠化帶建設(shè)，維護(hù)城市綠色生態(tài)空間。力爭到2016年，全縣森林覆蓋率達(dá)到50%，河流水質(zhì)全部達(dá)到國家三類及以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，成為渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障。

努力實(shí)現(xiàn)七大愿景：

——工業(yè)迅猛發(fā)展。緊緊瞄準(zhǔn)“千億工業(yè)”目標(biāo)，深入實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力強(qiáng)化招商引資，大力拓展園區(qū)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，建成機(jī)械制造、電子信息、新型材料三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。力爭到2016年，工業(yè)園區(qū)建成20平方公里，工業(yè)集中度保持80%以上；全縣稅收千萬元以上企業(yè)突破20家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破400家，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長28%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元。

——農(nóng)業(yè)特色明顯。以20萬畝蔬菜基地、10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，培育做大一批知名特色品牌，打造服務(wù)全縣、輻射主城的“米袋子”、“肉籃子”和“果盤子”，提升農(nóng)業(yè)特色化、品牌化、市場化水平；以“五朵金花”和東山生態(tài)經(jīng)濟(jì)長廊為依托，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建成重要休閑旅游度假勝地和重慶主城后花園。

——城市魅力彰顯。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、硬件推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)“東拓南擴(kuò)”、“新區(qū)建設(shè)和舊城提質(zhì)并舉”戰(zhàn)略舉措，注重延續(xù)歷史文脈，為城市注入更多文化內(nèi)涵，更加注重城市建筑形態(tài)、功能、天際線、色彩的設(shè)計(jì)，不斷提升城市內(nèi)涵，完善城市功能，充分體現(xiàn)城市形象的鮮明性、空間的協(xié)調(diào)性和生活的舒適性。到2016年，建成“35平方公里、35萬人口”的現(xiàn)代化中等城市，成功創(chuàng)建國家文明縣城。

——旅游亮點(diǎn)紛呈。圍繞生態(tài)、民俗兩大特色資源，積極培育以巴岳山?玄天湖?溫泉度假區(qū)為主，以安居古城、淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、“五朵金花”為輔的精品旅游景區(qū)，創(chuàng)建一批國家4A級(jí)旅游景區(qū)。充分整合旅游資源，進(jìn)行整體策劃包裝、整體開發(fā)建設(shè)、整體推介宣傳，叫響“xxxx龍，中國龍，重慶xxxx歡迎您”旅游口號(hào)。推出精品旅游熱線。加快新城核心區(qū)、物流園區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)步行街建設(shè)，形成一批規(guī)模大、品質(zhì)高、特色明的核心商圈，繁榮發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。力爭到2016年，年接待游客突破400萬人次、旅游收入30億元。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。按照“依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，給鎮(zhèn)街松綁、向鎮(zhèn)街放權(quán)、助鎮(zhèn)街發(fā)展、讓鎮(zhèn)街搞活。完善鎮(zhèn)街功能定位，堅(jiān)持“4+1”工作體系，實(shí)行差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，提升全縣整體發(fā)展實(shí)力。力爭到2016年，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人，城鎮(zhèn)化率提高到52%。

——民生極大改善。緊緊圍繞“關(guān)注民生、重視民生、改善民生和保障民生”這條主線，把“人民群眾滿意”作為工作目標(biāo)，更加注重社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力解決好人民群眾關(guān)注的教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等方面存在的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、娛有所樂，大幅提升人民群眾的幸福感和歸宿感。

——社會(huì)穩(wěn)定和諧。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持民主法治，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。高度重視人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)常抓不懈，努力建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的新xxxx。

創(chuàng)新五大工作機(jī)制：

——?jiǎng)?chuàng)新思想動(dòng)力機(jī)制。思想是先導(dǎo)，創(chuàng)新添動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委四屆三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，牢固樹立“敢闖敢干、敢為人先”的發(fā)展意識(shí)，“爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流”的競爭意識(shí)，“迎難而上、敢于碰硬”的攻堅(jiān)意識(shí)和“時(shí)不待我、只爭朝夕”的效率意識(shí)。大力弘揚(yáng)“開放包容、創(chuàng)新實(shí)干”的“龍馬精神”，以開放和包容對(duì)一切有利于xxxx發(fā)展的事物兼收并蓄，以創(chuàng)新和實(shí)干去攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘、鑄就輝煌。團(tuán)結(jié)激勵(lì)全縣廣大干部群眾在推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中龍騰虎躍拼命干，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、城旅相生中龍飛鳳舞愉快干，在推進(jìn)社會(huì)管理、強(qiáng)化民生保障、做好社會(huì)穩(wěn)定中龍鳳呈祥和諧干。

——?jiǎng)?chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做到“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的鐵籠，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格遵循縣委議事規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則、縣委工作制度，遵守“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”運(yùn)行規(guī)則，組建城市發(fā)展專家咨詢委員會(huì)、人民評(píng)議監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步提高決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。成立縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)督查總指揮部，設(shè)立臨時(shí)黨委；成立工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)管理四個(gè)指揮部，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)、鎮(zhèn)街七個(gè)招商引資集團(tuán)，分別設(shè)立臨時(shí)黨組。各指揮部和招商集團(tuán)在縣委統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一步規(guī)劃、三年實(shí)施”的工作要求，以及“縣委、縣政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)－指揮部－縣政府常務(wù)會(huì)－縣委常委會(huì)”的決策程序，重點(diǎn)抓好相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作，接受縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)督查總指揮部的督促檢查，形成“4+1”的項(xiàng)目推進(jìn)工作格局和“7+1”的招商引資工作格局。

——?jiǎng)?chuàng)新督查倒逼機(jī)制。大力推行“四個(gè)一”工作法，做到要事第一、一事一列、一人為主、一段一結(jié)，實(shí)行表格式管理。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門、下級(jí)倒逼上級(jí)、上級(jí)倒逼下級(jí)、部門倒逼鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街倒逼部門、督查倒逼落實(shí)的“八個(gè)倒逼”工作機(jī)制，“逼”出精神，“逼”出干勁，“逼”出速度。嚴(yán)格按照“工作目標(biāo)制、目標(biāo)項(xiàng)目制、項(xiàng)目責(zé)任制、所有工作督查制”的要求，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工程都要定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限，通過“現(xiàn)場會(huì)辦、定期督查、年終考核”等方式，及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，及時(shí)進(jìn)行問題整改，做到一事一清、一事一查、一事一畢。充分運(yùn)用人民評(píng)議監(jiān)督、督查監(jiān)督、新聞監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等各種手段，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)行力督查體系，確保各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。

——?jiǎng)?chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任為核心，以強(qiáng)化考評(píng)實(shí)績?yōu)槭侄危越∪荚u(píng)體系為保證，不斷探索創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、差異發(fā)展戰(zhàn)略，將全縣28個(gè)鎮(zhèn)街劃分為工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)四個(gè)發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步完善分類指導(dǎo)機(jī)制，制定有針對(duì)性的發(fā)展政策和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各鎮(zhèn)街各顯其能、加快發(fā)展。按照“4+1”鎮(zhèn)街工作體系，將小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和黨的建設(shè)作為鎮(zhèn)街工作重點(diǎn)，每半年開展一次鎮(zhèn)街“家家到”，一年召開一次鎮(zhèn)街發(fā)展大會(huì)，進(jìn)行集中考評(píng)，看亮點(diǎn)、比先進(jìn)、促發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。為政之要，首在用人。嚴(yán)格按照習(xí)總書記“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委孫書記“五看”尺子，選好人、用好人，切實(shí)做到為發(fā)展配干部、憑實(shí)績用干部。積極探索建立更加科學(xué)合理的干部交流機(jī)制，原則上鎮(zhèn)街部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未干滿一屆不作調(diào)整，確保工作連續(xù)；加大重要職能部門二級(jí)班子交流力度，堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。探索科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部“改非”機(jī)制，充分結(jié)合德才素質(zhì)、工作實(shí)績和群眾口碑，融合民意測評(píng)、實(shí)績評(píng)價(jià)，不簡單以年齡劃線、搞“一刀切”，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣干部的干事激情，打造一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

三、把握方向、突出重點(diǎn)，開創(chuàng)建設(shè)幸福美好新xxxx的嶄新篇章

當(dāng)前xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，必須善于從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中把握方向、突出重點(diǎn)，始終做到“十個(gè)堅(jiān)持”，不折騰、不懈怠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第一，堅(jiān)持把加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決xxxx所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要把握形勢、立足縣情、緊扣定位、圍繞目標(biāo)，把加快發(fā)展擺在更加突出的首要位置，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，以“好”統(tǒng)領(lǐng)“快”，使“快”服從“好”，真正做到好中求快、快中見好，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要更加注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不斷鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、突出商旅先導(dǎo)地位，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)各條戰(zhàn)線齊頭并進(jìn)、競傳捷報(bào)；著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，拉長農(nóng)村發(fā)展這塊短板，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐；堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，切實(shí)算好“經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)保賬、民生賬”，既要有科學(xué)決策的能力，也要有前瞻思維和長遠(yuǎn)的眼光，決不能不注重質(zhì)量、效益和生態(tài)環(huán)境，決不能靠政府高負(fù)債方式去追求高增長。必須明確我們要的是實(shí)實(shí)在在沒有水分，質(zhì)量高、效益好的速度和GDP。我們一定要冷靜思考、科學(xué)把握，不斷推進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的新發(fā)展。

第二，堅(jiān)持把改革開放作為第一動(dòng)力。改革開放是沖破思想觀念束縛、破除體制機(jī)制弊端的最有效方式。我們要按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的“六個(gè)緊緊圍繞”的改革方向，緊密結(jié)合xxxx實(shí)際，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和方法，積極推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域改革。特別是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮好市場在資源配置的決定性作用，激發(fā)改革的活力，釋放改革的紅利，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從東部沿海開放向內(nèi)陸腹地延展，是國家新一輪對(duì)外開放的顯著特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，我們要進(jìn)一步發(fā)揮土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢，爭當(dāng)重慶對(duì)外開放的“龍頭”和“門戶”，切實(shí)加強(qiáng)與周邊區(qū)縣和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略合作，承接重慶主城和東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，全面提高我縣對(duì)外開放的綜合優(yōu)勢和整體效益。

第三，堅(jiān)持把工業(yè)強(qiáng)縣作為第一方略。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的主要來源和增加就業(yè)的重要載體。加快工業(yè)發(fā)展，既是市委、市政府賦予xxxx的使命，也是我們的強(qiáng)縣之本、跨越之機(jī)、崛起之道。要堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在重于一切、先于一切、高于一切的重要位置，推動(dòng)各方力量向工業(yè)集中、各類資源向工業(yè)配置、各種要素向工業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向工業(yè)聚合，進(jìn)一步做大工業(yè)承載平臺(tái)，做強(qiáng)工業(yè)要素支撐，做優(yōu)工業(yè)服務(wù)環(huán)境，著力提高新型工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量躍升，從而引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

第四，堅(jiān)持把招商引資作為第一抓手。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接最現(xiàn)實(shí)最有效的推動(dòng)力，是全縣新一輪發(fā)展的關(guān)鍵所在和動(dòng)力引擎。我們要牢固樹立“抓招商、就是抓發(fā)展、就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓競爭力”的理念，始終把招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事。到xxxx投資的就是我們的親人，幫助我們招商的就是我們的恩人，能夠招到商的就是xxxx的能人，破壞發(fā)展環(huán)境影響招商的就是xxxx的罪人。我們要發(fā)揚(yáng)硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮和走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)、說盡千言萬語的“四皮四千”精神，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，按照“求差、找點(diǎn)、補(bǔ)鏈”的原則，實(shí)行集團(tuán)化、專業(yè)化、常態(tài)化招商，構(gòu)建市場化、社會(huì)化、多元化招商格局，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，不斷激發(fā)民資活力，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條量質(zhì)并舉、以質(zhì)為首的招商引資之路。

第五，堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)作為第一舉措。項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，是改善發(fā)展環(huán)境的“千斤頂”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。我們要按照“推進(jìn)重大項(xiàng)目、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，圍繞工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利能源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等重大領(lǐng)域，精心策劃包裝項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目，拼命向外招引項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)落地項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。注重過程管理、強(qiáng)化工作督查，確保重大項(xiàng)目簽約一個(gè)、落地一個(gè)，建成一個(gè)、達(dá)效一個(gè)，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長，以項(xiàng)目惠及民計(jì)民生。

第六，堅(jiān)持把樹好形象作為第一追求。形象是實(shí)力的外化，反映一個(gè)地區(qū)的內(nèi)在魅力和外在影響，直接作用于我們發(fā)展的速度、質(zhì)量和成效。要按照城市發(fā)展新區(qū)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理好城市，樹立宜居、宜業(yè)、宜旅的城市形象；要不斷強(qiáng)化黨員干部的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍形象；要全方位開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，凈化市民心靈環(huán)境，爭創(chuàng)全國文明縣城；要著力強(qiáng)化對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳兩個(gè)力度，提振精氣神，唱響“xxxx好”，樹立良好的對(duì)外形象；要大力倡導(dǎo)開明、開放、包容的時(shí)代新風(fēng)，對(duì)一切有利于xxxx發(fā)展的新生事物積極鼓勵(lì)，對(duì)一切有利于xxxx發(fā)展的工作舉措堅(jiān)決支持，對(duì)一切為xxxx作出貢獻(xiàn)的各方人士充分尊重，對(duì)一切破壞xxxx發(fā)展環(huán)境的行為堅(jiān)決打擊。

第七，堅(jiān)持把改善民生作為第一任務(wù)。民生連著民心，民心凝聚民力，xxxx正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要通過改善民生來凝聚民心、激發(fā)斗志、增強(qiáng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成效。我們要牢固樹立“解決民生問題就是最大的政治、改善民生狀況就是最大的政績”的理念，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，將保障和改善民生作為公共財(cái)政資源配置的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

第八，堅(jiān)持把埋頭苦干、真抓實(shí)干作為第一精神?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。我們面臨的挑戰(zhàn)不小、發(fā)展的任務(wù)很重，唯有低調(diào)務(wù)實(shí)、埋頭苦干、少說多干才能贏得先機(jī)，唯有敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、真抓實(shí)干才能跨越趕超。要堅(jiān)持沉下身子務(wù)實(shí)干，攻堅(jiān)破難頑強(qiáng)干，優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)新干，狠抓一批以人為本的利民工程、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進(jìn)和諧的民心工程，奮力開創(chuàng)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要當(dāng)好表率、樹好標(biāo)桿，既當(dāng)運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的指揮官，更當(dāng)身先士卒、沖鋒陷陣的排頭兵，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，在全縣上下形成埋頭苦干、真抓實(shí)干的良好氛圍。

第九，堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系作為第一法寶。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。要扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的群眾觀，構(gòu)建更加和諧的黨群干群關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨和人民群眾的聯(lián)系，傾聽民聲、尊重民意、集中民智，充分?jǐn)U大群眾的民主權(quán)利。要始終堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在干部選拔任用上體現(xiàn)群眾公認(rèn)，在考核評(píng)價(jià)上突出群眾滿意，在日常管理上加強(qiáng)群眾監(jiān)督，真正把那些政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、群眾公論好的黨員干部選到為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第十，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為第一保障。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，任何時(shí)候都要加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持民主集中制，健全完善規(guī)章制度，高度重視維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到?jīng)Q策前充分醞釀，決策后絕無雜音。要強(qiáng)化組織工作，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，憑實(shí)績用干部、為發(fā)展配干部，不斷創(chuàng)新干部選用機(jī)制，不斷激發(fā)各級(jí)干部謀發(fā)展、思發(fā)展的能力，培養(yǎng)一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的xxxx干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化宣傳思想工作，堅(jiān)持凝聚正能量、發(fā)出好聲音、營造好氛圍，用偉大的精神塑造新時(shí)期的xxxx人，用正確的輿論導(dǎo)向內(nèi)凝人心、外樹形象，用濃厚的文化氛圍增強(qiáng)xxxx人的認(rèn)同感、幸福感、歸宿感。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持制度反腐、源頭治腐、懲防并舉，形成不愿貪、不能貪、不敢貪的“防火墻”；要加大反腐力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；要著力加強(qiáng)廉政基地建設(shè)和警示教育，讓廣大干部真正敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏道德、敬畏法紀(jì)。要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員愛黨、愛祖國、愛人民的政治熱情，形成圍繞中心、服務(wù)大局、建功發(fā)展、促進(jìn)和諧的生動(dòng)局面。要強(qiáng)化政法維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，牢固樹立平安建設(shè)“一盤棋”的思想，堅(jiān)持縣委常委會(huì)每月專題研究部署安全穩(wěn)定、社會(huì)治安工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、著眼長遠(yuǎn)、苦干明年，邁出建設(shè)幸福美好新xxxx的堅(jiān)實(shí)步伐

剛剛閉幕的市委四屆四次全會(huì)指出，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)定方向、改革創(chuàng)新，保持定力、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)事求是、底線思維，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持全市一盤棋，推動(dòng)五大功能區(qū)域差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。要著重抓好八項(xiàng)工作：一是大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，二是堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，三是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，四是高度重視化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，五是集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，六是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，七是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，八是堅(jiān)持不懈保障和改善民生。

縣委考慮2014年是xxxx的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大變樣的基礎(chǔ)之年，我們一定要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年、城市建設(shè)提質(zhì)年、旅游發(fā)展突破年、招商引資促進(jìn)年、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年五個(gè)主題年活動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)2014年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。力爭全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值288億元、同比增長14%，工業(yè)總產(chǎn)值615億元、同比增長28%，固定資產(chǎn)投資386億元、同比增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額86億元、同比增長14.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入21.2億元、同比增長20%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，物價(jià)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步增長。關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，唐川同志還要作具體部署，我這里強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

第一，堅(jiān)定信心、全力突破。信心決定成敗！全縣上下必須始終堅(jiān)定改革發(fā)展的信心，堅(jiān)定不移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以更大的勇氣和智慧，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要努力釋放有效需求，掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、外需“三駕馬車”，在xxxx外需短期難以有效突破的情況下，必須充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、突出消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，以開展五個(gè)主題年活動(dòng)為重點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快增長。要通過深入開展主題年活動(dòng)，迅速謀劃、儲(chǔ)備和啟動(dòng)一批城市、工業(yè)、旅游、商貿(mào)等重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)投資主體，鼓勵(lì)外資和民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)增長提供持久動(dòng)力。要通過深入開展主題年活動(dòng)，著力夯實(shí)工業(yè)化和城市化基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展，不斷優(yōu)化xxxx的發(fā)展環(huán)境，為大企業(yè)、大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)招商落地創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)增長提供外力支持。要通過深入開展主題年活動(dòng)，大力度提升城市形象，大氣魄促進(jìn)商貿(mào)繁榮，多層次豐富配套體系，打造一批旅游景點(diǎn)，培育一批消費(fèi)熱點(diǎn)，聚集人氣、繁榮商氣、做旺財(cái)氣，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大活力。

第二，實(shí)事求是、底線思維。實(shí)事求是是我們黨的思想路線。加快發(fā)展一定要立足實(shí)際、遵循規(guī)律，兼顧需要與可能，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，兼顧質(zhì)量、效益和生態(tài)環(huán)境，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情，既要全力推動(dòng)發(fā)展又不搞GDP至上。我們將明年的GDP增長預(yù)期目標(biāo)確定為14%，既充分尊重了發(fā)展需要又合理預(yù)計(jì)了實(shí)現(xiàn)可能，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，考慮到明年抓改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生任務(wù)較重，需要留足空間和余地，不使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊；同時(shí)，這個(gè)速度高于全國、全市預(yù)期，也充分考慮到了xxxx的發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位。底線思維要求我們務(wù)必要高度重視防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到債務(wù)要有數(shù)，規(guī)模要有度，債務(wù)要分類，管理要有規(guī)，用債要有方，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，償債要有責(zé)。堅(jiān)決防止不顧條件、為出政績高筑債臺(tái)，堅(jiān)決防止“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等問題，堅(jiān)決防止以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長速度，切實(shí)做到當(dāng)期可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)。

第三，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)我縣明年改革發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌實(shí)施，兼顧好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、商貿(mào)旅游發(fā)展、民生改善和生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，防止畸輕畸重、顧此失彼，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展惠民生、以民生帶商旅、以商旅興城市，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要在整體謀劃、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重抓龍頭、重抓特色、重抓集群，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外資和民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。要扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)城融合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)化“火車頭”的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動(dòng)。要堅(jiān)持不懈保障和改善民生，重點(diǎn)抓好全縣24件民生實(shí)事，切實(shí)將“兩河”綜合整治暨沿河兩岸休閑風(fēng)光帶建設(shè)作為明年一號(hào)民生工程全力推進(jìn)，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。要進(jìn)一步深化文化體制改革，健全公共文化服務(wù)體系，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，成立職教集團(tuán)，在縣規(guī)委會(huì)設(shè)立城市發(fā)展專家咨詢委員會(huì)、城市文化藝術(shù)專家咨詢委員會(huì)。城市發(fā)展專家咨詢委員會(huì)、城市文化藝術(shù)專家咨詢委員會(huì)主要指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展中的建筑設(shè)計(jì)、城市發(fā)展定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、文化發(fā)掘和植入，不斷豐富城市發(fā)展內(nèi)涵。要加快打造渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障，嚴(yán)格劃定我縣森林覆蓋率、濕地面積等生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排制度，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。通過全力抓好事關(guān)xxxx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)，有效帶動(dòng)全局工作，更加自覺地把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來。

第四，改革創(chuàng)新、增添動(dòng)力。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的不竭動(dòng)力，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有力引擎。全縣上下要深入貫徹落實(shí)中央、市委各項(xiàng)改革部署，用改革的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善，同時(shí)積極動(dòng)員廣大干部群眾理解、支持和參與改革，最大限度凝聚改革創(chuàng)新合力。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)，從最緊迫的事項(xiàng)、從群眾最期盼的領(lǐng)域、從最突出的問題、從最易于達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，膽子要大、步子要穩(wěn)，既不“搶跑”，也不懈怠。在行政管理體制改革方面，要深化簡政放權(quán)，調(diào)整縣與鎮(zhèn)街收入劃分和財(cái)力分配辦法，最大限度地向鎮(zhèn)街和園區(qū)放權(quán)分權(quán)；要盡快成立縣規(guī)劃局，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生、人口和計(jì)生部門改革，完善食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)督管理體制，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理新體系。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及財(cái)稅金融、招商引資等領(lǐng)域改革，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。參照中央和市委模式，縣里將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。同時(shí)，還要研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放的相關(guān)決定，指導(dǎo)全縣改革創(chuàng)新取得新突破。

第五，科學(xué)分區(qū)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。立足我縣“城鄉(xiāng)區(qū)域差異大、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化”的特殊縣情，針對(duì)當(dāng)前突出矛盾和問題，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的原則，將28個(gè)鎮(zhèn)街劃分為工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)四大發(fā)展區(qū)。做法是分，目的是合，關(guān)鍵在全縣“一盤棋”，以實(shí)現(xiàn)全縣一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，推動(dòng)各發(fā)展區(qū)差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。當(dāng)前，要認(rèn)真細(xì)化和嚴(yán)格落實(shí)四大發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)集群、都市文化旅游、重大商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)要著力發(fā)展旅游、度假、休閑、市場物流等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)；生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要利用“兩山”生態(tài)屏障和水域生態(tài)廊道，著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)。要科學(xué)制定加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見，進(jìn)一步簡政放權(quán)，給鎮(zhèn)街松綁、助推鎮(zhèn)街發(fā)展。要圍繞四大發(fā)展區(qū)功能定位，建立差異化的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、客觀性，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街積極性、主動(dòng)性。

最后，強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是改革發(fā)展的決策者和執(zhí)行者，起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，必須堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市第四次黨代會(huì)、市委四屆三次、四次全會(huì)以及總書記和孫政才書記的系列講話精神擺在突出位置，全面學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，學(xué)用結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。一是要著力增強(qiáng)政治意識(shí)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終在思想上政治上行動(dòng)上聽黨話跟黨走，與中央、市委、縣委保持高度一致，做到有法必依、有令必從、有禁必止，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”。各鎮(zhèn)街各部門要嚴(yán)格按照全縣發(fā)展戰(zhàn)略定位、四大發(fā)展區(qū)劃等決策部署，不折不扣狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。組、宣、紀(jì)、統(tǒng)和政法等部門要圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，為推進(jìn)全縣改革發(fā)展提供動(dòng)力。二是要切實(shí)提高執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加深刻認(rèn)識(shí)新形勢、新要求、新任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性和緊迫感，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、管理等知識(shí)，積極研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，正確認(rèn)識(shí)和把握新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，處理好政府與市場的關(guān)系，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決改革發(fā)展難題的能力，更加富有成效地開展工作。三是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。要最大限度凝聚改革共識(shí)、匯集發(fā)展力量。大力支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。支持鼓勵(lì)鎮(zhèn)街部門大膽探索創(chuàng)新，廣泛爭取離退休老同志、社會(huì)各界、廣大群眾積極參與，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，匯聚起全縣人民關(guān)心、理解、支持、推動(dòng)xxxx改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要以開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)扎實(shí)開展。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市委實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，牢牢守住黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、思想道德的底線，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，要健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重大事項(xiàng)等的監(jiān)督制約，加大腐敗查處和懲治力度，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位委員、同志們：前進(jìn)的目標(biāo)已經(jīng)確定，奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、城鎮(zhèn)化工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)，市委四屆三次、四次全會(huì)精神，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)幸福美好新xxxx而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

一、指導(dǎo)思想

按照“一條主線（所有項(xiàng)目建設(shè)必須圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)），五個(gè)‘一切’（一切以招商引資為重點(diǎn)，一切以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一切以征地拆遷為突破，一切以財(cái)稅增長為出發(fā)點(diǎn)，一切以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)）”的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，以項(xiàng)目促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以完善小城鎮(zhèn)功能更好的為項(xiàng)目服務(wù)，把我鎮(zhèn)打造成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的排頭兵，和諧發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

二、工作重點(diǎn)

一、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目（共8個(gè)）。

1、以我鎮(zhèn)信秦公路為軸線，著力打造“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，該項(xiàng)目是以水上主題公園為核心支撐，集旅游、休閑、服務(wù)、居住、教育等一體的多層次、綜合性旅游開發(fā)。項(xiàng)目包括水上主題公園、文化創(chuàng)意園、文化小鎮(zhèn)等。項(xiàng)目總投資約10億元。

2、大山農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目位于鎮(zhèn)日升村，總承包面積為6000畝，其中山地5870畝，水面130畝，用于生態(tài)養(yǎng)殖。擬在西嶺區(qū)規(guī)劃150畝山地用于建造萬頭豬場，在高山嶺區(qū)規(guī)劃30畝山地用于建造1000套種鵝基地，在林地散養(yǎng)10羽土雞，130畝水面用于散養(yǎng)四大家魚，在平地區(qū)規(guī)劃30畝土地用于進(jìn)行黃鱔、泥鰍養(yǎng)殖。為提升合作社生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)綜合效益，該公司與江西農(nóng)科院聯(lián)姻，將成為生態(tài)綜合農(nóng)業(yè)科技的示范基地。擬占地1000畝以上。

3、以休閑生態(tài)農(nóng)莊為主的金雞山旅游休閑地產(chǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目用地120畝）。

4、以農(nóng)業(yè)休閑地產(chǎn)為主的靈溪村大塢埔靈溪農(nóng)莊（項(xiàng)目用地60畝）。

5、由上海立天唐人商業(yè)投資有限公司投資，擬選址我鎮(zhèn)邵新村睦州山周邊的睦州山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地約3.5平方公里，綜投資10.12億元，是集觀光、休閑、采摘、購物、品嘗山珍野味、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)耕作為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

6、由省水投公司對(duì)“丁家洲至靈溪橋頭段”的景觀打造，“靈溪橋頭至日升村”防洪體系建設(shè)。

7、去年受省、市有關(guān)項(xiàng)目用地指標(biāo)控制，城東社區(qū)服務(wù)中心，丁州失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，松山農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)建設(shè)階段。在今年的工作中力求盡早開工建設(shè)。

8、推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。鎮(zhèn)綜合文化站位于我鎮(zhèn)華茂廣場內(nèi)，占地面積600余平方米，其中內(nèi)設(shè)有：圖書閱歷室、資源共享室、健身舞蹈室、老年活動(dòng)室、培訓(xùn)室等，全部對(duì)外開放。

二、完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按市級(jí)示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，對(duì)我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，到2015年，將打造以個(gè)居住人口3萬人，面積3平方公里的集鎮(zhèn)區(qū)，把靈溪建設(shè)成現(xiàn)代物流集散中心。繼續(xù)加大投入，完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有道路的綠化、亮化、美化工作；結(jié)合安全飲水項(xiàng)目，推進(jìn)與自來水公司對(duì)接布設(shè)管網(wǎng)工作，進(jìn)一步提高中心集鎮(zhèn)自來水入戶率；結(jié)合清潔工程以垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目資金，進(jìn)一步完善中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境硬件建設(shè)，建成一個(gè)5－內(nèi)符合使用要求的垃圾處理系統(tǒng)，并建立一套成熟并有效運(yùn)轉(zhuǎn)的衛(wèi)生環(huán)境管理機(jī)制。以治理臟亂差為突破口，大力實(shí)施環(huán)境治理，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，樹立現(xiàn)代文明小城鎮(zhèn)新形象。

三、中國南方棉布批發(fā)市場建設(shè)。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)丁州村境內(nèi)，地處五三大道、二上公路的交匯處，占地面積123.65畝。項(xiàng)目總投資近4億元，其中凈用地為82畝，規(guī)劃建設(shè)住宅4萬平方米，市場商鋪4萬平方米。目前該市場已建成4萬平方米，已入住商戶200余戶，且商戶和銷售額都在逐年遞增，預(yù)計(jì)市場建成后年交易總額超10億。市場客戶遍布全國各地，是全國最大的針織棉布專業(yè)批發(fā)市場，其中主打產(chǎn)品之、針織小圓機(jī)棉布占全國95%以上的市場份額。該項(xiàng)目的建成有效帶動(dòng)了上饒的棉布生產(chǎn)和服裝加工業(yè)解決勞動(dòng)就業(yè)1萬余人，逐漸形成了市場帶企業(yè)，企業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促民生的良性循環(huán)，為城市化過程中失地的農(nóng)民提供了一個(gè)很好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

三、規(guī)劃管理

我鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)320國道沿線兩側(cè)和信秦公路沿線兩側(cè)原則上不允許零星安排農(nóng)民建房，并加緊編制規(guī)劃區(qū)外各村的控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)各村農(nóng)民建房將總體規(guī)劃連片打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，以達(dá)到集約土地。8月至今，拆除違章建筑138戶，共計(jì)17040平方米，對(duì)新增違章建筑我鎮(zhèn)將一拆到底，決不姑息。

第三篇：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

青陽縣蓉城鎮(zhèn)王新建

2011年6月

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向?！笆濉睍r(shí)期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機(jī)遇期。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)全局關(guān)系重大，對(duì)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，可以有效促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)此，有以下的思考：

把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重中之重

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要前提。積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要培植壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是上聯(lián)市場下聯(lián)農(nóng)戶，解決小生產(chǎn)與大市場聯(lián)接的紐帶和橋梁。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品

加工型、市場營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過財(cái)政貼息貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)惠等措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以市場為導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造自己品牌，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場覆蓋面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效益。龍頭企業(yè)要將生產(chǎn)規(guī)模大、市場需求旺、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好的優(yōu)勢產(chǎn)品集中布局到資源條件好、環(huán)境質(zhì)量佳、集中連片的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”方式，通過利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的契約，聯(lián)結(jié)千家萬戶農(nóng)民，融入其生產(chǎn)經(jīng)營體系，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的根本出路

“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場競爭能力。同時(shí)，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興企辦廠，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的主攻方向

特色是品牌，是市場，是競爭力。要結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、等綜合因素，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)道路?！耙豢h一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，打造

自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。

把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有效載體

樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑臵資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場和專業(yè)市場建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

把推進(jìn)招商引資作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，要全面加大開放搞活的力度。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要靠發(fā)展；增強(qiáng)綜合實(shí)力，逐步滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，同樣要靠發(fā)展。目前資金缺乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)“瓶頸”。而要解決發(fā)展的問題，僅靠自身力量是不夠的，而招商引資是目前解決這一“瓶頸”最有效的途徑。我縣是一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚的發(fā)展中的縣，我們體會(huì)到要想在招商引資、加快發(fā)展上有所作為，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，還是縣域經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境至關(guān)重要。我們要不斷地改造硬環(huán)境，創(chuàng)造軟環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的同時(shí)，狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治，努力營造各自的投資“洼地”，竭盡所能，招商引資。努力造就一批專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞強(qiáng)化誠信服務(wù)，在以商招商上求突破。加大軟環(huán)境治理力度，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制；圍繞打造品牌，在特色招商上求突破；把我縣生態(tài)特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

第四篇：關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見

加速推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的思考

一、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性和必要性

近幾年來，我縣各鎮(zhèn)相繼規(guī)劃建設(shè)了一批鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的相對(duì)集中，連片開發(fā)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較具潛力的增長點(diǎn)，為推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展起到了示范、引導(dǎo)和帶

動(dòng)作用。

鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期那種“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的分散落后狀態(tài)，初步實(shí)現(xiàn)了人口集聚、設(shè)施共享、集約化經(jīng)營，大大降低了企業(yè)的創(chuàng)辦成本，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新一輪發(fā)展的載體和依托。它對(duì)于綜合利用土地資源、公共設(shè)施，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，擴(kuò)大對(duì)外招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，興辦個(gè)私企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營水平，富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐具有深遠(yuǎn)的意義。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村工業(yè)園具有旺盛的生命力，加快園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的戰(zhàn)略選擇，也是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，我縣鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)還處于初創(chuàng)階段，規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作還不夠完善，存在著一些值得注意的問題。有的園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)低，布局欠合理，規(guī)模比較小，建設(shè)進(jìn)程不夠快；有的對(duì)入園企業(yè)不加選擇，技術(shù)含量不高，未形成支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品的帶動(dòng)作用；有的園區(qū)建設(shè)管理體制不順，運(yùn)作機(jī)制不活，園區(qū)的優(yōu)勢和作用得不到充分發(fā)揮，不同程度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)的重要性和必要性，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

二、采取有力措施，加快鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)

鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，采取政府引導(dǎo)、財(cái)政扶持、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)等開發(fā)形式，實(shí)行“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，推行現(xiàn)代管理方法，加快培育一批高

水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村工業(yè)園，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

（一）搞好鄉(xiāng)村工業(yè)園的規(guī)劃

鄉(xiāng)村工業(yè)園要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相配套銜接，立足長遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前，由縣統(tǒng)一組織論證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，允許突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。園區(qū)選址，要突出中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)密集帶、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域地理優(yōu)勢。

園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。首先要有一定的規(guī)模，做到一次規(guī)劃，分期實(shí)施，組團(tuán)式發(fā)展，分步到位，并為中、長期發(fā)展留有充分的余地。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重與當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，兼顧企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦出特色，辦出優(yōu)勢，形成鄉(xiāng)村企業(yè)園區(qū)化發(fā)

展的新格局。

規(guī)劃范圍內(nèi)的土地、房屋，要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，依法實(shí)行嚴(yán)格控制。引導(dǎo)園區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計(jì)劃、有步驟地入園發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，要注重廠房建筑、公共設(shè)施、整體環(huán)境的布局，講究形象，提高效能，增強(qiáng)投資吸引力。要注重環(huán)境保護(hù)、安全消防設(shè)施的同步規(guī)劃。已建或在建的工業(yè)園區(qū)，對(duì)

原有的規(guī)劃要依據(jù)新的形勢、新的要求作必要的修改完善，使之更加

符合實(shí)際，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

（二）積極探索和建立多元化園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制

堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多渠道籌措工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金，鼓勵(lì)和吸納外資、民資和社會(huì)法人資本參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。

加大招商引資力度，加速滾動(dòng)發(fā)展。根據(jù)園區(qū)投資環(huán)境和發(fā)展規(guī)劃，在國家政策許可范圍內(nèi)，對(duì)入園企業(yè)要降低門檻，能外則外，宜私則私，積極吸引外商和社會(huì)法人開辦獨(dú)資企業(yè)，廣泛吸納本地和外埠的私營業(yè)主進(jìn)園發(fā)展。

（三）建立健全規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)都要建立園區(qū)管理組織，負(fù)責(zé)園區(qū)的日常管理。園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，要根據(jù)“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的要求，加快創(chuàng)建多元資本結(jié)構(gòu)的投資公司，履行法人職能，形成獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧的運(yùn)營機(jī)制。

2、建立園區(qū)物業(yè)管理制度。以園區(qū)為單位對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施實(shí)行全過程物業(yè)管理，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、低價(jià)服務(wù)，降低運(yùn)行成本，節(jié)約

企業(yè)開支，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立項(xiàng)目管理制度。對(duì)進(jìn)園的工業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)行規(guī)劃、論證和篩選，做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。堅(jiān)持環(huán)保、安全及消防設(shè)施與主體工程建設(shè)“三同時(shí)”，即建設(shè)項(xiàng)目防治污染的措施、勞動(dòng)安全、消防及衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要注重進(jìn)園

項(xiàng)目的科技含量和產(chǎn)品檔次，更多地選擇科技含量高的項(xiàng)目入園。

4、督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，包括質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、安全環(huán)保管理、設(shè)備管理、科技管理、勞動(dòng)合同規(guī)范管理等一系列內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)

制度。

四、實(shí)施優(yōu)惠政策，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展

（一）優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地

1、經(jīng)批準(zhǔn)建立的工業(yè)園區(qū)，土地管理部門在執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)的同時(shí)，加快予以辦理用地手續(xù)。進(jìn)園企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，在用地計(jì)劃不足時(shí)，可向國土管理部門申請(qǐng)追加用地計(jì)劃。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以保證耕地占補(bǔ)平衡的，可通過國土管

理部門有償調(diào)劑。

2、在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)近期可以復(fù)墾成耕地的老村莊、原企業(yè)用地和通過土地整理凈增耕地作為置換和折抵指標(biāo)，優(yōu)

先安排工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地預(yù)留區(qū)。

3、實(shí)行土地占補(bǔ)掛鉤政策。入園的私營個(gè)體企業(yè)確需占用農(nóng)用地的，允許將按土地利用總體規(guī)劃要求調(diào)整出來的老村莊、企業(yè)用地復(fù)墾成耕地，按“等質(zhì)、等量”原則異地?fù)Q成建設(shè)用地，對(duì)園區(qū)外已辦建設(shè)用地手續(xù)，尚未使用的土地，允許置換成園區(qū)建設(shè)用地。新占用地

按存量建設(shè)用地辦理。

4、允許集體經(jīng)濟(jì)組織用園區(qū)內(nèi)己依法取得的集體非農(nóng)建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營、租賃等形式流轉(zhuǎn)，新辦企業(yè)和參與經(jīng)營性公益事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)園區(qū)依法取得的國有或集體建設(shè)用地，允許采取先建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，后以出租、租賃、作價(jià)入股等方式，給企業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營使用。

5、對(duì)征（使）用農(nóng)民承包經(jīng)營的土地，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可采取“一次算清，逐年支付”的辦法；有條件的地方也可以在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上將承包地折股

投入，參加園區(qū)開發(fā)。

6、為促進(jìn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)批租土地的土地使用權(quán)有償使用費(fèi)的園級(jí)凈收益部分，提取后留歸園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、園區(qū)新辦企業(yè)實(shí)行土地批租的，在先征為國有土地、支付一定比例的土地使用權(quán)出讓金后，可先開工建設(shè)，余款按雙方約定分期支

付，全部付清后辦理土地權(quán)屬證書。

（二）積極提供金融服務(wù)。探索建立為入園企業(yè)特別是發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y金回籠快的各類中小企業(yè)，包括個(gè)體私營企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難的問題。探索以鄉(xiāng)村工業(yè)園資產(chǎn)為擔(dān)保的融資渠道，為入園企業(yè)提供資金支持，努力解決擔(dān)?；鸬馁Y金來源。積極向上爭取，為符合政策和上市資格的企業(yè)提供直接融資的服務(wù)和指

導(dǎo)。

（三）園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)享有稅收、辦證、人才等相關(guān)優(yōu)惠政策，推行辦事公示制，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加透明度，簡化手續(xù)，提高效

率。

（四）對(duì)為園區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：中國夢 建設(shè)幸福美好甘肅教學(xué)計(jì)劃

我的中國夢 建設(shè)幸福美好新甘肅教學(xué)計(jì)劃

政治教研組

一、指導(dǎo)思想：

以學(xué)生為主體，一切從利于學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的習(xí)慣，加深對(duì)甘肅的認(rèn)識(shí)和理解，拓寬知識(shí)面，促進(jìn)政治學(xué)科和其它學(xué)科知識(shí)間的相互滲透與聯(lián)系，提高學(xué)生的綜合能力。甘肅的生態(tài)安全不僅關(guān)系自身，而且直接關(guān)系整個(gè)國家。讓學(xué)生從小了解甘肅，為甘肅建設(shè)做出自己的努力。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1.拓展學(xué)生視野，發(fā)展學(xué)生知識(shí)能力，加深對(duì)熱愛祖國、熱愛甘肅的理解；

2.幫助學(xué)生更好認(rèn)識(shí)環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)愛家園、保護(hù)家園的意識(shí)；

3.豐富學(xué)生文化生活，增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)體系建設(shè)。

三、教學(xué)對(duì)象：七、八、九年級(jí)學(xué)生

四、教學(xué)措施：

1.教學(xué)時(shí)間：各年級(jí)科任教師根據(jù)本班實(shí)際情況安排兩節(jié)課正常教學(xué)時(shí)間，安排四節(jié)課課余自學(xué)時(shí)間。

2.主要教學(xué)方式：

（1）教師編寫正式教學(xué)案，指導(dǎo)學(xué)生通過閱讀自學(xué)、教師解讀等方式。

（2）學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)書寫心得體會(huì)。

（3）自學(xué)部分要求學(xué)生寫出自學(xué)小結(jié)。

（4）學(xué)習(xí)完成后由教研組編寫自測題完成統(tǒng)一開卷考試題。并統(tǒng)一閱卷存檔。

五、教學(xué)要求：

1.各科任教師要確保教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生通過本教學(xué)活動(dòng)激發(fā)熱愛甘肅、熱愛祖國的信念。

2.認(rèn)真組織學(xué)生完成本教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生自己獨(dú)到的見解教師要認(rèn)真做好記錄。

3.各年級(jí)教學(xué)要確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

六、教學(xué)安排

第一單元美麗甘肅正常教學(xué)第四周完成 第二單元人文甘肅自學(xué)第五周完成 第三單元建設(shè)甘肅正常教學(xué)第六周完成 第四單元小康甘肅自學(xué)第六周完成 第五單元從我做起自學(xué)第七周完成 自學(xué)測試第八周完成景泰四中教導(dǎo)處

二零一三年九月