第一篇：科學(xué)謀劃 凝神聚力 ＸＸ鎮(zhèn)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在新時期全面推進建設(shè)小康社會進程的一項重大決策。ＸＸ　鎮(zhèn)黨委政府按照黨的十六屆五中全提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，高瞻遠矚，審時度勢，明確思路，科學(xué)謀劃，反映民意，聚集民智，共同勾畫全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新藍圖。

一、堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，發(fā)展為重，發(fā)展為先，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展為重，發(fā)展為先，圍繞“發(fā)展”這一主題，堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)，富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，把民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的“重中之重、中心任務(wù)”來抓，作為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)新ＸＸ　的頭等任務(wù)來抓。聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，全黨動員，全民發(fā)動，再掀發(fā)展經(jīng)濟、招商引資的新高潮。

堅持扶優(yōu)扶大，培植骨干，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。堅持培植骨干企業(yè)，實現(xiàn)膨脹發(fā)展，重點扶持ＸＸ　高新、ＸＸ　建安、甲醛化工、誠昌貿(mào)易等支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品檔次，開闊市場空間，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)航艦”；搞活中小企業(yè)，實現(xiàn)快速發(fā)展，重點培植振宇粉業(yè)、晨龍米業(yè)、潤德橡塑等中小企業(yè)，出臺優(yōu)惠政策，促進企業(yè)在搞活農(nóng)副產(chǎn)品加工、市場流通、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、帶動群眾增收方面發(fā)揮“生力軍”作用，不斷完善拉長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個產(chǎn)業(yè)搞活一方，一個鏈條帶動一片，(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，切實改變機關(guān)干部工作作風(fēng)，在全鎮(zhèn)干部中樹立“人人都是政府形象，事事都是投資環(huán)境”的意識，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、下訪服務(wù)制度，為企業(yè)提供全方位、全過程、高質(zhì)量的服務(wù)，加大企業(yè)周邊環(huán)境治理，努力營造“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)興”的局面。截止2005年，全鎮(zhèn)共有企業(yè)46家，其中12家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，運行質(zhì)量較高，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值3.8億元，利稅6400萬元。新增個體工商戶260戶，個體工商戶達到1360戶，從業(yè)人員6000多人，吸納農(nóng)村剩余勞動力3000人。

舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智做好招商引資工作。依托優(yōu)越的地理位置和水、煤、電等資源優(yōu)勢，圍繞高新化工、機電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定招商引資目標(biāo)和項目，有重點、有目標(biāo)的廣泛開展招商引資活動。2005年，全鎮(zhèn)共引進項目13個，已建成項目10個，正在建設(shè)項目1個，在談項目2個，招商引資額8700萬元，實際利用外資5300萬元。其中引進規(guī)模以上項目5個，由美國IEM公司與長城潤滑油公司共同投資2700萬元的柴汽油清凈劑項目，已于去年7月份落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前項目建設(shè)順利。投資千萬元的高新公司Rp新型高效復(fù)合脫硫劑項目和水處理劑項目，市場前景相當(dāng)看好，去年上交稅收突破百萬元、投資500萬巨星衡器，投資500萬的濟寧潤德科技有限公司，均已投產(chǎn)達標(biāo)，產(chǎn)品已投放市場。濟南廣容達科貿(mào)有限公司投資500萬元建設(shè)的ＸＸ　鎮(zhèn)食用菌周年化生產(chǎn)項目，已正式投產(chǎn)。

二、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

ＸＸ　鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近幾年，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、不夠完善。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、農(nóng)副加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子盡快實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。主要在壯大萬畝杞柳、萬畝大蒜元蔥、4萬畝優(yōu)質(zhì)無公害水稻為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點培植杞柳產(chǎn)業(yè)、大蒜元蔥產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)工貿(mào)一體生產(chǎn)格局，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞杞柳產(chǎn)業(yè)做文章，培強做大杞柳產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)字號企業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，發(fā)展壯大魚臺縣誠昌貿(mào)易有限公司、振宇粉業(yè)、晨龍米業(yè)、魯西南大米交易市場、ＸＸ　鎮(zhèn)杞柳制品交易市場等一大批農(nóng)字號企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，鼓勵群眾積極參與市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善漁業(yè)、家禽、豬、貉為主的四大養(yǎng)殖小區(qū)，增強園區(qū)示范帶動作用，搞好產(chǎn)品深加工，提高園區(qū)市場抗風(fēng)險能力。

三、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，堅持高起點、高標(biāo)準、高水平規(guī)劃，注重體現(xiàn)小城鎮(zhèn)特色，突出當(dāng)?shù)靥攸c，搞好全鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。按照中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要求，鎮(zhèn)駐地構(gòu)建了“三縱（濟徐公路、共青團路、）四橫（市場路、府前路、文化路、185路）”總體發(fā)展框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序向鎮(zhèn)駐地流動。注重發(fā)揮鎮(zhèn)駐地帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能，搞好以農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。搞好小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，建設(shè)從新萬福河到白馬河濟徐公路經(jīng)濟發(fā)展帶。依路建設(shè)，依路發(fā)展，建設(shè)以鎮(zhèn)駐地、石集為龍頭，以濟徐公路為紐帶，以農(nóng)副產(chǎn)品加工交易、餐飲服務(wù)等行業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展帶，引導(dǎo)鼓勵群眾沿路開發(fā)，形成富有特色的產(chǎn)業(yè)“走廊”。實施“綠亮清”工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，徹底清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔垃圾等臟亂差現(xiàn)象，綠化小城、亮化小城，打造靚麗的新ＸＸ。

四、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)、和諧新農(nóng)村

竭心竭力為群眾辦實事、辦好事。經(jīng)過二年的努力，投資860萬元，硬化路面58.6公里，實現(xiàn)了村村通油路、通客車。全鎮(zhèn)電話、有線電視入戶率達80%、70%以上。按照縣委縣政府建設(shè)新農(nóng)村“五通”的要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，加快村村通自來水工程進度。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，加快生態(tài)村建設(shè)，依據(jù)本地實際，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先易后難、示范帶動、以點帶面的原則，選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、難度較小、群眾認識高的村莊進(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)行建設(shè)，總結(jié)積累經(jīng)驗帶動發(fā)展。選擇5-10個村作為生態(tài)示范村，搞好村莊規(guī)劃、綠化亮化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，徹底清除“臟亂差”現(xiàn)象使農(nóng)村有一個新面貌、新形象。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型水利設(shè)施。加大對教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入，讓農(nóng)民分享經(jīng)濟發(fā)展成果，更好促進社會和諧發(fā)展。堅持齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村治安綜合治理。進一步健全完善治安、民事調(diào)解、矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處和打擊力度，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定，增強群眾生產(chǎn)生活的安全感，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。

五、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村

一是進一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，以建設(shè)“五好支部”為抓手，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。規(guī)范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，大力宣講《思想道德建設(shè)綱要》及“八榮八恥”，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展“文明街”建設(shè)內(nèi)涵，向建設(shè)生態(tài)村、文明村延伸，提高農(nóng)村品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第二篇：科學(xué)謀劃凝神聚力清河鎮(zhèn)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

科學(xué)謀劃 凝神聚力

清河鎮(zhèn)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在新時期全面推進建設(shè)小康社會進程的一項重大決策。清河鎮(zhèn)黨委政府按照黨的十六屆五中全提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，高瞻遠矚，審時度勢，明確思路，科學(xué)謀劃，反映民意，聚集民智，共同勾畫全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新藍圖。

一、堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，發(fā)展為重，發(fā)展為先，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展為重，發(fā)展為先，圍繞“發(fā)展”這一主題，堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)，富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，把民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的“重中之重、中心任務(wù)”來抓，作為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)新清河的頭等任務(wù)來抓。聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，全黨動員，全民發(fā)動，再掀發(fā)展經(jīng)濟、招商引資的新高潮。

堅持扶優(yōu)扶大，培植骨干，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。堅持培植骨干企業(yè)，實現(xiàn)膨脹發(fā)展，重點扶持清河高新、清河建安、甲醛化工、誠昌貿(mào)易等支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品檔次，開闊市場空間，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)航艦”；搞活中小企業(yè)，實現(xiàn)快速發(fā)展，重點培植振宇粉業(yè)、晨龍米業(yè)、潤德橡塑等中小企業(yè)，出臺優(yōu)惠政策，促進企業(yè)在搞活農(nóng)副產(chǎn)品加工、市場流通、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、帶動群眾增收方面發(fā)揮“生力軍”作用，不斷完善拉長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個產(chǎn)業(yè)搞活一方，一個鏈條帶動一片，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，切實改變機關(guān)干部工作作風(fēng)，在全鎮(zhèn)干部中樹立“人人都是政府形象，事事都是投資環(huán)境”的意識，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、下訪服務(wù)制度，為企業(yè)提供全方位、全過程、高質(zhì)量的服務(wù)，加大企業(yè)周邊環(huán)境治理，努力營造“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)興”的局面。截止2005年，全鎮(zhèn)共有企業(yè)46家，其中12家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，運行質(zhì)量較高，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值3.8億元，利稅6400萬元。新增個體工商戶260戶，個體工商戶達到1360戶，從業(yè)人員6000多人，吸納農(nóng)村剩余勞動力3000人。

舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智做好招商引資工作。依托優(yōu)越的地理位置和水、煤、電等資源優(yōu)勢，圍繞高新化工、機電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定招商引資目標(biāo)和項目，有重點、有目標(biāo)的廣泛開展招商引資活動。2005年，全鎮(zhèn)共引進項目13個，已建成項目10個，正在建設(shè)項目1個，在談項目2個，招商引資額8700萬元，實際利用外資5300萬元。其中引進規(guī)模以上項目5個，由美國IEM公司與長城潤滑油公司共同投資2700萬元的柴汽油清凈劑項目，已于去年7月份落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前項目建設(shè)順利。投資千萬元的高新公司Rp新型高效復(fù)合脫硫劑項目和水處理劑項目，市場前景相當(dāng)看好，去年上交稅收突破百萬元、投資500萬巨星衡器，投資500萬的濟寧潤德科技有限公司，均已投產(chǎn)達標(biāo)，產(chǎn)品已投放市場。濟南廣容達科貿(mào)有限公司投資500萬元建設(shè)的清河鎮(zhèn)食用菌周年化生產(chǎn)項目，已正式投產(chǎn)。

二、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

清河鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近幾年，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、不夠完善。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、農(nóng)副加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子盡快實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。主要在壯大萬畝杞柳、萬畝大蒜元蔥、4萬畝優(yōu)質(zhì)無公害水稻為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點培植杞柳產(chǎn)業(yè)、大蒜元蔥產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)工貿(mào)一體生產(chǎn)格局，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞杞柳產(chǎn)業(yè)做文章，培強做大杞柳產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)字號企業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，發(fā)展壯大魚臺縣誠昌貿(mào)易有限公司、振宇粉業(yè)、晨龍米業(yè)、魯西南大米交易市場、清河鎮(zhèn)杞柳制品交易市場等一大批農(nóng)字號企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，鼓勵群眾積極參與市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善漁業(yè)、家禽、豬、貉為主的四大養(yǎng)殖小區(qū)，增強園區(qū)示范帶動作用，搞好產(chǎn)品深加工，提高園區(qū)市場抗風(fēng)險能力。

三、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，堅持高起點、高標(biāo)準、高水平規(guī)劃，注重體現(xiàn)小城鎮(zhèn)特色，突出當(dāng)?shù)靥攸c，搞好全鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。按照中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要求，鎮(zhèn)駐地構(gòu)建了“三縱（濟徐公路、共青團路、）四橫（市場路、府前路、文化路、185路）”總體發(fā)展框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序向鎮(zhèn)駐地流動。注重發(fā)揮鎮(zhèn)駐地帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能，搞好以農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。搞好小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，建設(shè)從新萬福河到白馬河濟徐公路經(jīng)濟發(fā)展帶。依路建設(shè)，依路發(fā)展，建設(shè)以鎮(zhèn)駐地、石集為龍頭，以濟徐公路為紐帶，以農(nóng)副產(chǎn)品加工交易、餐飲服務(wù)等行業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展帶，引導(dǎo)鼓勵群眾沿路開發(fā)，形成富有特色的產(chǎn)業(yè)“走廊”。實施“綠亮清”工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，徹底清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔垃圾等臟亂差現(xiàn)象，綠化小城、亮化小城，打造靚麗的新清河。

四、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)、和諧新農(nóng)村

竭心竭力為群眾辦實事、辦好事。經(jīng)過二年的努力，投資860萬元，硬化路面58.6公里，實現(xiàn)了村村通油路、通客車。全鎮(zhèn)電話、有線電視入戶率達80%、70%以上。按照縣委縣政府建設(shè)新農(nóng)村“五通”的要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，加快村村通自來水工程進度。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，加快生態(tài)村建設(shè)，依據(jù)本地實際，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先易后難、示范帶動、以點帶面的原則，選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、難度較小、群眾認識高的村莊進行建設(shè)，總結(jié)積累經(jīng)驗帶動發(fā)展。選擇5-10個村作為生態(tài)示范村，搞好村莊規(guī)劃、綠化亮化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，徹底清除“臟亂差”現(xiàn)象使農(nóng)村有一個新面貌、新形象。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型水利設(shè)施。加大對教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入，讓農(nóng)民分享經(jīng)濟發(fā)展成果，更好促進社會和諧發(fā)展。堅持齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村治安綜合治理。進一步健全完善治安、民事調(diào)解、矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處和打擊力度，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定，增強群眾生產(chǎn)生活的安全感，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。

五、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村

一是進一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，以建設(shè)“五好支部”為抓手，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。規(guī)范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，大力宣講《思想道德建設(shè)綱要》及“八榮八恥”，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展“文明街”建設(shè)內(nèi)涵，向建設(shè)生態(tài)村、文明村延伸，提高農(nóng)村品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第三篇：科學(xué)謀劃凝神聚力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在新時期全面推進建設(shè)小康社會進程的一項重大決策。ＸＸ　縣黨委政府按照黨的十六屆五中全提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，高瞻遠矚，審時度勢，明確思路，科學(xué)謀劃，反映民意，聚集民智，共同勾畫全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新藍圖。

一、堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)展為重，發(fā)展為先，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展為重，發(fā)展為先，圍繞“發(fā)展”這一主題，堅持“工業(yè)立縣，富民強縣”戰(zhàn)略不動搖，把民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的“重中之重、中心任務(wù)”來抓，作為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)新ＸＸ　的頭等任務(wù)來抓。聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，全黨動員，全民發(fā)動，再掀發(fā)展經(jīng)濟、招商引資的新高潮。

堅持扶優(yōu)扶大，培植骨干，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。堅持培植骨干企業(yè)，實現(xiàn)膨脹發(fā)展，重點扶持ＸＸ　高新、ＸＸ　建安、甲醛化工、誠昌貿(mào)易等支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品檔次，開闊市場空間，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)航艦”；搞活中小企業(yè)，實現(xiàn)快速發(fā)展，重點培植振宇粉業(yè)、晨龍米業(yè)、潤德橡塑等中小企業(yè)，出臺優(yōu)惠政策，促進企業(yè)在搞活農(nóng)副產(chǎn)品加工、市場流通、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、帶動群眾增收方面發(fā)揮“生力軍”作用，不斷完善拉長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個產(chǎn)業(yè)搞活一方，一個鏈條帶動一片，(本文來自文秘家園，更多精品免費文章請登陸www.wmjy.net查看)實現(xiàn)全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，切實改變機關(guān)干部工作作風(fēng)，在全縣干部中樹立“人人都是政府形象，事事都是投資環(huán)境”的意識，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、下訪服務(wù)制度，為企業(yè)提供全方位、全過程、高質(zhì)量的服務(wù)，加大企業(yè)周邊環(huán)境治理，努力營造“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)興”的局面。截止2005年，全縣共有企業(yè)46家，其中12家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，運行質(zhì)量較高，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值3.8億元，利稅6400萬元。新增個體工商戶260戶，個體工商戶達到1360戶，從業(yè)人員6000多人，吸納農(nóng)村剩余勞動力3000人。

舉全縣之力，聚全縣之智做好招商引資工作。依托優(yōu)越的地理位置和水、煤、電等資源優(yōu)勢，圍繞高新化工、機電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定招商引資目標(biāo)和項目，有重點、有目標(biāo)的廣泛開展招商引資活動。2005年，全縣共引進項目13個，已建成項目10個，正在建設(shè)項目1個，在談項目2個，招商引資額8700萬元，實際利用外資5300萬元。其中引進規(guī)模以上項目5個，由美國IEM公司與長城潤滑油公司共同投資2700萬元的柴汽油清凈劑項目，已于去年7月份落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前項目建設(shè)順利。投資千萬元的高新公司Rp新型高效復(fù)合脫硫劑項目和水處理劑項目，市場前景相當(dāng)看好，去年上交稅收突破百萬元、投資500萬巨星衡器，投資500萬的濟寧潤德科技有限公司，均已投產(chǎn)達標(biāo)，產(chǎn)品已投放市場。濟南廣容達科貿(mào)有限公司投資500萬元建設(shè)的ＸＸ　縣食用菌周年化生產(chǎn)項目，已正式投產(chǎn)。

二、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

ＸＸ　縣是一個農(nóng)業(yè)大縣。近幾年，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、不夠完善。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、農(nóng)副加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子盡快實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。主要在壯大萬畝杞柳、萬畝大蒜元蔥、4萬畝優(yōu)質(zhì)無公害水稻為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點培植杞柳產(chǎn)業(yè)、大蒜元蔥產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)工貿(mào)一體生產(chǎn)格局，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞杞柳產(chǎn)業(yè)做文章，培強做大杞柳產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)字號企業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，發(fā)展壯大魚臺縣誠昌貿(mào)易有限公司、振宇粉業(yè)、晨龍米業(yè)、魯西南大米交易市場、ＸＸ　縣杞柳制品交易市場等一大批農(nóng)字號企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，鼓勵群眾積極參與市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)模化、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善漁業(yè)、家禽、豬、貉為主的四大養(yǎng)殖小區(qū)，增強園區(qū)示范帶動作用，搞好產(chǎn)品深加工，提高園區(qū)市場抗風(fēng)險能力。

三、強力推進小城縣建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

加快小城縣建設(shè)步伐，堅持高起點、高標(biāo)準、高水平規(guī)劃，注重體現(xiàn)小城縣特色，突出當(dāng)?shù)靥攸c，搞好全縣規(guī)劃編制工作。按照中心縣規(guī)劃建設(shè)要求，縣駐地構(gòu)建了“三縱（濟徐公路、共青團路、）四橫（市場路、府前路、文化路、185路）”總體發(fā)展框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城縣功能、優(yōu)化城縣環(huán)境，增強小城縣吸納勞動力就業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序向縣駐地流動。注重發(fā)揮縣駐地帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能，搞好以農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。搞好小城縣規(guī)模擴張，建設(shè)從新萬福河到白馬河濟徐公路經(jīng)濟發(fā)展帶。依路建設(shè)，依路發(fā)展，建設(shè)以縣駐地、石集為龍頭，以濟徐公路為紐帶，以農(nóng)副產(chǎn)品加工交易、餐飲服務(wù)等行業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展帶，引導(dǎo)鼓勵群眾沿路開發(fā)，形成富有特色的產(chǎn)業(yè)“走廊”。實施“綠亮清”工程，樹立城縣新形象。深入開展城縣環(huán)境綜合治理，徹底清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔垃圾等臟亂差現(xiàn)象，綠化小城、亮化小城，打造靚麗的新ＸＸ。

四、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)、和諧新農(nóng)村

竭心竭力為群眾辦實事、辦好事。經(jīng)過二年的努力，投資860萬元，硬化路面58.6公里，實現(xiàn)了村村通油路、通客車。全縣電話、有線電視入戶率達80、70以上。按照縣委縣政府建設(shè)新農(nóng)村“五通”的要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，加快村村通自來水工程進度。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，加快生態(tài)村建設(shè)，依據(jù)本地實際，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先易后難、示范帶動、以點帶面的原則，選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、難度較小、群眾認識高的村莊進(本文來自文秘家園，更多精品免費文章請登陸www.wmjy.net查看)行建設(shè)，總結(jié)積累經(jīng)驗帶動發(fā)展。選擇5-10個村作為生態(tài)示范村，搞好村莊規(guī)劃、綠化亮化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，徹底清除“臟亂差”現(xiàn)象使農(nóng)村有一個新面貌、新形象。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型水利設(shè)施。加大對教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入，讓農(nóng)民分享經(jīng)濟發(fā)展成果，更好促進社會和諧發(fā)展。堅持齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村治安綜合治理。進一步健全完善治安、民事調(diào)解、矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處和打擊力度，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定，增強群眾生產(chǎn)生活的安全感，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。

五、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村

一是進一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，以建設(shè)“五好支部”為抓手，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。規(guī)范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，大力宣講《思想道德建設(shè)綱要》及“八榮八恥”，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展“文明街”建設(shè)內(nèi)涵，向建設(shè)生態(tài)村、文明村延伸，提高農(nóng)村品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第四篇：加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

——訪護家鄉(xiāng)黨委書記何莉、鄉(xiāng)長楊榮

近日，護家鄉(xiāng)黨委書記何莉、鄉(xiāng)長楊榮在接受記者采訪時表示，2011年是 “十二五”規(guī)劃的開局之年，中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入推進年，護家鄉(xiāng)將解放思想，搶抓機遇，借助縣“城鄉(xiāng)建設(shè)年”東風(fēng)，深入開展“春風(fēng)富民”行動和“藺州先鋒村”爭創(chuàng)活動，以改善民生為重點，通過黨建引領(lǐng)，項目示范，統(tǒng)籌推進，全面發(fā)展，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為打造綠色護家、生態(tài)護家、和諧護家作出新的貢獻。

2011年護家鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，社會固定資產(chǎn)投資增長30%，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，人口自然增長率控制在5.88‰以內(nèi)。

一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。在全鄉(xiāng)開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)“踐諾行動”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點在新店子規(guī)范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產(chǎn)示范基地；在全鄉(xiāng)規(guī)范種植優(yōu)質(zhì)山地?zé)?000畝，在紅響、農(nóng)場連片打造千畝優(yōu)質(zhì)烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農(nóng)場村發(fā)展千畝藥材種植基地；在興陽發(fā)展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點規(guī)劃打造紅響、新店子兩個“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻禮。同時，鞏固優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優(yōu)質(zhì)水稻3500畝；在農(nóng)場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業(yè)發(fā)展，扶持壯大合意生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃打造白沙坡西瓜生產(chǎn)基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽、中壩、鍋廠、天堂等村規(guī)模種植蔬菜3000畝，指導(dǎo)興陽蔬菜專合社規(guī)范建設(shè)泡菜廠。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。首先要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星集鎮(zhèn)。完善功能，提高品位，創(chuàng)建“宜居宜商宜業(yè)宜樂”的集鎮(zhèn)。立足發(fā)展，按照護家場鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格紅線內(nèi)各種建設(shè)審批和違章執(zhí)法；實施場鎮(zhèn)三期開發(fā)；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補助形式，全面綠化護家場鎮(zhèn)；規(guī)范護家場鎮(zhèn)門牌、店面招牌，打造商業(yè)大街；啟動龍洞煤礦承擔(dān)的華峰路安置小區(qū)建設(shè)，啟動集客運、停車、洗車和修理為一體的護家綜合汽車站籌建工作。其次要加強交通建設(shè)。積極探索管護新機制，加強鄉(xiāng)村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強學(xué)校建設(shè)。完成天堂村“三校合一”工程，力爭年內(nèi)投入使用。第四要加強水利建設(shè)。完成天星大塘水源保護規(guī)劃，爭取實施安全飲水工程。第五要積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。第六要通過實施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟總量。一要立足資源優(yōu)勢，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力招商引資，迅速擴張企業(yè)總量；二要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展個體私營經(jīng)濟；三要加大技改投入，推進科技興企，提高產(chǎn)品檔次，擴張經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟效益。重點扶助龍洞煤礦技改擴容到年產(chǎn)15萬噸規(guī)模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業(yè)公司的規(guī)范建設(shè)。

四是努力增收節(jié)支，確保財政收支平衡。大力培植財源，進一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機制，確保財政一般預(yù)算收入500萬元目標(biāo)的實現(xiàn)。按照保民生、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，搞好財政工作，壓縮各種不必要開支，實現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。逐步消化債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)。

第五篇：凝神聚力 與時俱進 加強基層司法行政建設(shè)專題

凝神聚力 與時俱進 加強基層司法行政建設(shè)

城關(guān)司法所工作調(diào)研報告

去年下半年，我作為基層司法所的新鮮血液被補充到了城關(guān)司法所，上崗一年來，通過參與處理司法所事務(wù)和閱覽資料等方式，對城關(guān)鎮(zhèn)的司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、城關(guān)鎮(zhèn)的基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)位于隴南市武都區(qū)，轄17個社區(qū)，總?cè)丝?3660人，總戶數(shù)16085戶，流動人口3128人，是隴南市經(jīng)濟文化中心。

二、對城關(guān)司法所的認識

1.基層司法所在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機關(guān)，雖然歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實中必須接受司法局和鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即城關(guān)司法所屬于武都區(qū)司法局垂直管理機構(gòu)，但是工作中又需要服從鎮(zhèn)黨委政府的安排，參與或指導(dǎo)社區(qū)工作。主要職責(zé)：一是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；二是承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；三是指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；五是組織開展法制宣傳教育工作；六是組織開展基層依法治理工作，為鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；七是協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；八是參與社會治安綜合治理；九是完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)人民政府交辦的維護社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。3.對于司法所內(nèi)部而言，自2009年以來，城關(guān)司法所規(guī)范化建設(shè)進一步加強辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)辦公桌、電腦、打印機、電話等辦公用品。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。城關(guān)鎮(zhèn)面積大、人口多，給司法所工作帶來一定難度。

三、在履行本職工作中的一些認識和見解

人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所工作近一年來，我共參與調(diào)解38件糾紛（6件賠償糾紛、5件土地糾紛、8件宅基糾紛、19件家庭糾紛），在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)： 群眾法律知識普遍欠缺。調(diào)解工作很難進行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者占光上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產(chǎn)生抵抗情緒。有位村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個對哪個錯，他們還要容易接受一點”。

2、城關(guān)司法所監(jiān)管的社區(qū)服刑人員數(shù)量多結(jié)構(gòu)復(fù)雜，監(jiān)管過程難度較大，為了便于管理建立了城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)矯正微信工作群，同時采取靈活多樣的矯正方法，“因人施矯”以幫助、教育、走訪、感化社區(qū)服刑人員，會比會比生硬的條框管理效果好，將社區(qū)矯正工作與城市網(wǎng)格化管理工作相結(jié)合，借助網(wǎng)格化管理工作平臺，將社區(qū)網(wǎng)格員納入矯正小組，使社區(qū)矯正工作更加深化、細化會取得更好的效果。

四、在工作中所采取的方法和取得的成績

1、強化服從意識，正確處理縣局領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。雙重領(lǐng)導(dǎo)沒有大小之分，對司法所來說雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。分清輕重緩急，做好協(xié)調(diào)溝通工作，全面處理好縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事務(wù)，及時將縣局領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，使分管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進展情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。盡量避免雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排發(fā)生沖突。這樣，既能很好的完成縣局領(lǐng)交辦的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

2、確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系。司法所確立服務(wù)觀念，就是要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點，例如我在參與安全生產(chǎn)大檢查擊活動期間，為經(jīng)營煙花爆竹的丹普宋法律法規(guī)宣傳資料及安全手冊，在適當(dāng)?shù)臅r機擴大法律宣傳面，既配合了鎮(zhèn)黨委政府的工作又完成了普法宣傳。

3、充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問題時，我們都會主動介入，及時解決問題，2017年以來城關(guān)司法所共參與調(diào)查、調(diào)處、答復(fù)信訪案件22起，通過積極調(diào)解以及對法律法規(guī)的宣傳講解，承諾息訴罷訪的4起，已按正常程序向上級主管部門提出復(fù)查的6起，已通過司法程序解決問題的2起，有效的降低了纏訪鬧訪，越級訪、赴省赴京訪案件的發(fā)生。避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

五、基層司法工作的發(fā)展方向

1.始終堅定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作?；蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠遠高于這個數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟價值，而是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)的長治久安?；蛟S一個人民調(diào)解員辛辛苦苦到達現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級司法行政機構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.在全鎮(zhèn)大力做好普法宣傳工作。在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間關(guān)系共同開展，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。

蔡松青

2017年12月31日