第一篇：關(guān)于基層反走私綜合治理的經(jīng)驗(yàn)探討

反走私綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，抓好基層反走私工作是基礎(chǔ)，積極探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)反走私工作目標(biāo)的重點(diǎn)和關(guān)鍵；為此，我區(qū)深入開展反走私綜合治理調(diào)查研究，努力實(shí)踐反走私長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得了明顯的成效；但進(jìn)一步探索和完善其機(jī)制并不斷創(chuàng)新做法，是反走私工作需要不斷實(shí)踐的重要課題；近年來，在反走私綜合治理實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)就主

要工作做法和工作體會(huì)綜述如下：我區(qū)各級(jí)黨委政府全面落實(shí)反走私綜合治理責(zé)任制。堅(jiān)持“打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，著重從三個(gè)方面進(jìn)行了積極地探索與實(shí)踐。

（一）堅(jiān)持綜合治理，注重宣傳教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合近年來，我區(qū)反走私工作把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為綜合治理的根本要求，同時(shí)注重宣傳教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合。首先是強(qiáng)化各級(jí)各部門反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）和123個(gè)村（居委會(huì)）等有關(guān)單位逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，為全面綜合治理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)針對(duì)過去曾出現(xiàn)走私活動(dòng)較突出的鎮(zhèn)村進(jìn)行重點(diǎn)整治，并不斷強(qiáng)化基層反走私綜合治理各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和措施；目前，我區(qū)反走私工作區(qū)域合作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已初俱規(guī)模，并呈現(xiàn)出良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和環(huán)境。其次把反走私宣傳教育作為基層反走私綜合治理的主要工作任務(wù)，作為打擊走私違法犯罪的第一道防線。在沿海非設(shè)關(guān)碼頭、灘涂等走私活動(dòng)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段以及重點(diǎn)鎮(zhèn)村，設(shè)置了反走私宣傳欄124個(gè)、警示牌32個(gè)以及12個(gè)舉報(bào)電話；在唐家灣地區(qū)派發(fā)了題為“參與走私犯罪、舉報(bào)走私有獎(jiǎng)”等宣傳資料900多份；運(yùn)用正反兩方面典型事例舉辦了教育學(xué)習(xí)班25期；同時(shí)以座談會(huì)的形式對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行談心教育，促使他們自覺做到不參與運(yùn)輸和不經(jīng)營(yíng)走私物資及商品，不參與走私違法犯罪活動(dòng)；通過正面宣傳教育和引導(dǎo)，全區(qū)呈現(xiàn)出樹正氣、壓邪氣、走正道致富的良好局面。再次是在嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪行動(dòng)中突出三個(gè)重點(diǎn)：

1、以區(qū)反走私巡邏隊(duì)為主體，加強(qiáng)對(duì)沿海岸邊、沿河、灘涂、重要通道和非設(shè)關(guān)碼頭、等敏感部位，特別是涉嫌走私貨船?？啃敦浬习兜囟芜M(jìn)行重點(diǎn)巡查監(jiān)控；

2、組織公安邊防等緝私職能部門開展打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)。適時(shí)開展海陸查緝、沿岸防范、口岸查驗(yàn)以及加工貿(mào)易渠道大清查行動(dòng)，特別是加強(qiáng)了對(duì)拱北口岸“水客”走私聯(lián)合行動(dòng)打擊力度；并取得了顯著的成效。

3、以工商部門為主體，由政府打私辦牽頭對(duì)轄區(qū)各類銷售市場(chǎng)及門店和進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，尤其是涉嫌走私的工具和設(shè)施，進(jìn)行全面檢查清理并分類監(jiān)管；對(duì)超范圍和無牌照經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位和個(gè)體戶堅(jiān)決予以查處；確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重教育培訓(xùn)與發(fā)揮戰(zhàn)斗力相結(jié)合加強(qiáng)反走私隊(duì)伍建設(shè)重在提高整體素質(zhì)和發(fā)揮戰(zhàn)斗力。為此，我區(qū)以建設(shè)政治思想過硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)素質(zhì)精通并能確保依法行政的反走私隊(duì)伍為工作目標(biāo)，注重教育培訓(xùn)與發(fā)揮戰(zhàn)斗力相結(jié)合。一是強(qiáng)化反走私群防群治力量建設(shè)體系。2003年以來，區(qū)打私辦組建了反走私專業(yè)巡邏隊(duì)（10人），整合了基層反走私及治安聯(lián)防隊(duì)（720人），協(xié)調(diào)公安、工商、邊防等緝私職能部門300多人可同時(shí)參加統(tǒng)一行動(dòng)；全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）及打私職能部門選定信息聯(lián)絡(luò)員共157人開展反走私情報(bào)信息報(bào)送工作；為我區(qū)反走私綜合治理和嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。二是注重教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮反走私教育培訓(xùn)基地作用，分期分批對(duì)打私巡邏隊(duì)伍和信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。到目前為此，舉辦反走私信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)班和各種指導(dǎo)性會(huì)議11場(chǎng)次，輪訓(xùn)打私及治安巡邏隊(duì)員25期共635人；在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“簡(jiǎn)明”和“實(shí)用”的原則，開設(shè)了專業(yè)理論知識(shí)和軍事體能訓(xùn)練及作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成教育三大專業(yè)課程；在培訓(xùn)方法上，根據(jù)學(xué)員來自不同崗位和年齡以及文化程度等差異的特點(diǎn)，采取不同的教學(xué)方式因人施教，取得了明顯的效果。三是注重區(qū)屬反走私力量相互配合并發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。我區(qū)群防群治力量配合公安、工商等緝私職能部門，在開展反走私專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用；03年組建的區(qū)反走私巡邏隊(duì)與唐家灣綜治機(jī)動(dòng)大隊(duì)工作中相互配合，遇到突然或緊急情況時(shí)相互增援，確保有效地打擊了走私違法犯罪活動(dòng)；同時(shí)發(fā)揮反走私情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，確保對(duì)“團(tuán)伙、幫派、地域”性的走私活動(dòng)以有力的打擊并取得了顯著的成效。重點(diǎn)根治了唐家灣地區(qū)螞蟻搬家式“兩油”走私活動(dòng)，現(xiàn)已呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境，并得到了省、市打私辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重不斷完善與努力創(chuàng)新相結(jié)合建立健全反走私長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)綜合治理走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道的要求和工作目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創(chuàng)！]我區(qū)不斷探索和完善其新的工作方法，從98年開始制定了反走私綜合治理近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成

第二篇：2021XX市反走私綜合治理工作總結(jié)

2021XX市反走私綜合治理工作總結(jié)

省反走私辦：

2021XX市反走私綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全打辦和省反走私工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“海陸并重、源頭防范、動(dòng)態(tài)管控、重拳打擊”的總基調(diào)，在做好疫情防控的前提下，認(rèn)真履行反走私工作職責(zé)使命，扎實(shí)開展“國(guó)門利劍－2021”、“打擊凍品”、“打擊成品油走私、清理非正規(guī)加油點(diǎn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，開展無走私村（社區(qū)）創(chuàng)建、運(yùn)用“智慧平臺(tái)”緝私，高水平推進(jìn)反走私治理體系和縣域治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面守牢“海上查、岸上打、路上攔、市場(chǎng)整”四道防線，反走私綜合治理工作取得顯著成效，總體平穩(wěn)可控、持續(xù)向好。

截止11月底，全市打私各執(zhí)法部門共查獲走私類案件43起，其中立案26起，查獲犯罪嫌疑人139名；依法查扣涉案船舶25艘、油罐（運(yùn)輸）車5輛；查證走私成品油案值約1.6億元，查扣并依法沒收走私成品油2.5萬余噸；煤炭3.2萬余噸，案值約9000余萬元（含深挖案值）；取締“黑加油站（點(diǎn)）”6個(gè)，香煙20余萬條（案值4000萬元），進(jìn)口化妝品共計(jì)1700余件，進(jìn)口凍品12噸、無中文標(biāo)簽酒類800余瓶等。

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

一是落實(shí)安全戰(zhàn)略，提升綜合治理。

以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，從維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治站位出發(fā)，全市各級(jí)始終把反走私斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自站臺(tái)背書，多次召開會(huì)議研究疫情防控和反走私綜合治理相關(guān)工作，壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任和反走私成員單位執(zhí)法責(zé)任。3月份，我市反走私辦榮獲浙江省反走私綜合治理先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，這是全省反走私領(lǐng)域最高榮譽(yù)，這也是全省時(shí)隔22年再一次開展的表彰活動(dòng)，獲此殊榮是對(duì)我市反走私工作的充分肯定。

二是開展聯(lián)合共建，構(gòu)建打私合作機(jī)制。

市反走私辦聯(lián)合反走私執(zhí)法主體單位開展基層黨組織聯(lián)合共建，通過“基層組織聯(lián)建、黨日活動(dòng)聯(lián)辦、廉政建設(shè)共抓、信息資源共享、打私行動(dòng)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法案件聯(lián)辦”的“六聯(lián)”機(jī)制，打破反走私執(zhí)法單位界限，構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、資源共享、融合共贏”的黨建和打私工作新格局。自聯(lián)合共建以來，多次開展聯(lián)合活動(dòng)，取得了不錯(cuò)的成效，已聯(lián)合查辦走私成品油案件4起、凍品案件1起。

三是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)走私及相關(guān)違法行為，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，市反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《XX市反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，這是我市首次出臺(tái)的舉報(bào)走私獎(jiǎng)勵(lì)辦法。截止11月底，已兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件2起獎(jiǎng)金近8.38萬元，還有3起案件正在辦理之中。

（二）保持高壓態(tài)勢(shì)，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

一是開展為期6個(gè)月的強(qiáng)化反走私綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

此專項(xiàng)行動(dòng)從1月份開始，6月底結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)化。通過開展清港行動(dòng)、船舶專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，共查處12起涉嫌走私案件。

二是打擊整治走私凍品專項(xiàng)行動(dòng)。

針對(duì)今年進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎氕h(huán)疫情防控壓力節(jié)，開展打擊整治走私凍品專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)防范走私凍品疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防凍品走私進(jìn)境，嚴(yán)厲查處走私凍品儲(chǔ)存和銷售行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員20000余人次，檢查農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商超、食品冷庫(kù)、餐飲單位等各類重點(diǎn)主體25000余戶次，發(fā)現(xiàn)無合法來源進(jìn)口凍品、三證一碼不齊全、過期等違法行為共計(jì)67起，目前已辦結(jié)61起，罰沒款56萬余元。

三是開展“國(guó)門利劍2021”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)集中開展打擊破案、海上聯(lián)合緝查、陸上聯(lián)合設(shè)卡堵截、聯(lián)合清港除險(xiǎn)、市場(chǎng)嚴(yán)查嚴(yán)打五大行動(dòng)，共組織開展海陸聯(lián)合執(zhí)法645次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10012人次，出動(dòng)執(zhí)法車船3572輛（艘）次，巡查碼頭、油庫(kù)等場(chǎng)所2896個(gè)次，檢查各類車船22033輛（艘）次，查處各類違法違章船舶871艘次，排查各類油品經(jīng)營(yíng)單位和加油點(diǎn)786家次，檢查凍品、食品、化妝品及疫情防控物資等經(jīng)營(yíng)主體3000余家次。

四是開展打擊成品油走私、清理非正規(guī)加油點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

4月中旬至6月底，協(xié)調(diào)市場(chǎng)、公安等相關(guān)部門，開展打擊成品油走私、清理非正規(guī)加油點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。共立案?jìng)赊k11起成品油走私案，案值共計(jì)人民幣1.6億元，涉稅6082萬元。取締“黑加油站（點(diǎn)）”6個(gè)。

五是開展“亮劍2021”打擊無合法來源證明進(jìn)口貨物綜合執(zhí)法行動(dòng)。

6－9月份，市反走私辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展了為期4個(gè)月的“亮劍2021”打擊無合法來源證明進(jìn)口貨物綜合執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)打擊銷售無合法來源的進(jìn)口凍品、油品、白糖等行為。共出動(dòng)檢查人員1000余人次，開展聯(lián)合檢查2次，檢查各類經(jīng)營(yíng)主體500余家次；立案12起，結(jié)案10起，罰沒款（收繳款）1180.76萬余元，涉案商品包括煤炭、進(jìn)口化妝品、進(jìn)口凍品、無中文標(biāo)簽商品等。

六是開展反走私工作宣傳。

樹立“宣傳也是打私”的理念，我們把5月份定為“反走私宣傳教育月”，投入了40余萬元用于反走私宣傳，進(jìn)行了50余場(chǎng)次。制作了《2021XX市反走私犯罪警示教育宣傳片》。反走私信息被“中國(guó)反走私”錄用8篇、《XX日?qǐng)?bào)》《XX晚報(bào)》等報(bào)刊采用3篇。近10家中央、省、市媒體宣傳報(bào)道了我市“5.2”凍品走私案。

（三）筑牢基層防線，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是開展無走私村（社區(qū)）創(chuàng)建。

按照“六有六無”目標(biāo)，全市遴選了8個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)（村）作為市級(jí)“無走私（社區(qū)）村”建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)，進(jìn)一步提升縣域治理能力和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)反走私綜治責(zé)任落實(shí)到各職能部門、延伸到鎮(zhèn)、到村、到戶，形成“縱向到村，鏈接到人”反走私工作責(zé)任制。這在全省是首創(chuàng)，受到全打辦、省反走私辦高度關(guān)注并給予大力支持。目前，穩(wěn)步推進(jìn)，效果較好。

二是開展無業(yè)主碼頭管控。

協(xié)調(diào)督導(dǎo)各縣（區(qū)、功能區(qū)）落實(shí)反走私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)碼頭的管控措施，全市摸排1014個(gè)港（岙），綜合評(píng)估和碼頭管控情況，分為有主可控碼頭，臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)碼頭、無主廢棄碼頭及港（岙）口等三類，確定無主廢棄碼頭及港（岙）口等反走私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)533個(gè)，其中高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)354個(gè)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，督促協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門和屬地政府逐個(gè)清查整治，制訂對(duì)策措施。對(duì)于可用的、行業(yè)主管部門或?qū)俚卣蟊Ａ羰褂玫?，逐一整治、建檔備案、安裝監(jiān)控；對(duì)于無證廢棄的、無主用處不大的、高危臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)等156個(gè)高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)停、取締或拆除處理。截止9月底，全市排查在檔港（岙）口、碼頭全面安裝監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)有效管控。

三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三無”船舶打擊整治。

積極推動(dòng)市政府部署開展全市海上船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，牽頭組織海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)602次，查處“三無”船舶459艘，推動(dòng)拆解292艘；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸“三無”船舶1992艘，拆解860艘（應(yīng)拆未拆12艘），納規(guī)管理937艘，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控195艘，整治工作成效顯著。

（四）開展智慧緝私，探索創(chuàng)新舉措。

一是深化數(shù)字改革，探索智慧緝私。

主動(dòng)協(xié)調(diào)省反走私辦，解決經(jīng)費(fèi)470余萬元，深化公安智慧緝私平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)用，完善“反走私預(yù)警模型功能模塊”，實(shí)現(xiàn)走私活動(dòng)“來”能觸網(wǎng)、“動(dòng)”知軌跡、“走”明去向。平臺(tái)啟用至今，累計(jì)預(yù)警可疑線索350余條，協(xié)助破獲走私案件12起，扣押涉案船舶9艘，油罐車12輛，抓獲嫌疑人51人，全省率先實(shí)現(xiàn)完全運(yùn)用智慧平臺(tái)查獲走私案件。

二是高效處置查獲的凍品走私創(chuàng)兩項(xiàng)記錄。

今年五一節(jié)期間，市反走私辦組織協(xié)調(diào)公安、海警等部門現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案凍品120余噸，查扣涉案船舶1艘，抓獲犯罪嫌疑人5名，案值300余萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照疫情防控要求迅速開展處置，創(chuàng)造兩項(xiàng)凍品快速處置記錄：120余噸凍品銷毀1天完成，全部?jī)銎窂牟楂@到銷毀5天完成，為我省凍品快速處置提供了范例。

三是維護(hù)市場(chǎng)秩序，形成一套無合法來源進(jìn)口貨物處置程序。

緊扣實(shí)踐中反映最突出的流通領(lǐng)域販私問題，對(duì)無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為的認(rèn)定和查處作了明確規(guī)定，并形成了一套快速處置程序，有力打擊和遏制走私行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。截至11月底，立案12起，結(jié)案10起，罰沒款（收繳款）4000余萬元，涉案商品包括煤炭、進(jìn)口化妝品、無中文標(biāo)簽商品等。

二、存在問題

看到反走私綜合治理取得的成效，我們感到欣慰同時(shí)，也深知肩上的責(zé)任重大，反走私工作任重而道遠(yuǎn)，還有不少問題等待著我們?nèi)ヅθネ黄迫ソ鉀Q。一是反走私基層基礎(chǔ)薄弱，反走私觀念還沒有深入民心；二是全市反走私機(jī)制還不夠順暢；三是海上緝私力量不足；四是個(gè)別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)重視程序不夠，認(rèn)識(shí)存在偏差等。

三、明年工作打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)系列反走私綜合治理相關(guān)規(guī)定指示要求，進(jìn)一步提升政治站位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實(shí)好“一年三件事”，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各級(jí)政府履行守土責(zé)任，夯實(shí)反走私綜合治理基層防范措施，督導(dǎo)各相關(guān)執(zhí)法主體部門切實(shí)履行打私職能，采取合成作戰(zhàn)與專業(yè)打擊相結(jié)合的方式，持續(xù)保持高壓重拳打私態(tài)勢(shì)，樹牢“宣傳也是打私”的理念，廣泛開展宣傳教育，打牢反走私群眾基礎(chǔ)。確保我市走私形勢(shì)始終可控，反走私綜合治理走在前列。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

1.壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)責(zé)任清單；2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建檔造冊(cè)，落實(shí)管控措施；3.推進(jìn)“無走私（社區(qū)）村”建設(shè)，明確量化目標(biāo)、有序推進(jìn)。

（二）開展專項(xiàng)行動(dòng)。

開展以政府為主導(dǎo)的“舟盾－2022”反走私綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，把以海關(guān)為主導(dǎo)的“國(guó)門利劍2022”打私專項(xiàng)行動(dòng)融入其中，把反走私綜合治理的日常工作融入其中，切實(shí)筑牢籬笆強(qiáng)防范、高壓嚴(yán)打強(qiáng)震懾。難點(diǎn)是海上打擊，力量不足；重點(diǎn)是陸上攔截，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多而隱避。

（三）深化智慧緝私。

1.協(xié)調(diào)投入，加快建設(shè)。2.融合數(shù)據(jù)，信息共享。健全海上數(shù)據(jù)跨部門獲取機(jī)制，將雷達(dá)、全國(guó)AIS、船舶檔案等多維數(shù)據(jù)，與公安視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)深度融合，夯實(shí)海上數(shù)據(jù)應(yīng)用的根基。3.實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用、提升能力。以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，增量研發(fā)反走私預(yù)警模型，健全完善“三色五星”預(yù)警功能，不斷提升精準(zhǔn)預(yù)警能力。

（四）創(chuàng)新宣傳教育。

以“接地氣、見成效”為目標(biāo)，不斷探索和創(chuàng)新反走私宣傳，豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式。實(shí)現(xiàn)反走私宣傳全覆蓋，引導(dǎo)群眾樹立誠(chéng)信守法理念，增強(qiáng)群眾反走私意識(shí)，將反走私宣傳的觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”。

第三篇：市打私辦反走私綜合治理工作總結(jié)

市打私辦反走私綜合治理工作總結(jié)

今年以來，XX市的反走私綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的反走私工作方針，積極研究和探索反走私綜合治理的新途徑、新模式，以規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作為抓手，全力推進(jìn)反走私領(lǐng)域企業(yè)守法誠(chéng)信體系建設(shè)，始終保持反走私斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真做好打擊治理非法經(jīng)營(yíng)走私進(jìn)口舊服裝和海上成品油走私活動(dòng)等各項(xiàng)工作，反走私形勢(shì)總體趨向平穩(wěn)，有力地促進(jìn)了全市開放性經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)情報(bào)工作，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。

一是積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形式給反走私工作帶來的新情況，新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)前期情報(bào)收集、分析工作，拓寬情報(bào)信息渠道，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享，廣泛開展排查摸底，及時(shí)掌握走私新情況和新變化，為反走私行動(dòng)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的保障。二是部門密切配合，嚴(yán)厲打擊海上成品油、舊服裝等固體廢舊物走私行動(dòng)。堅(jiān)持把反走私綜合治理貫穿于全年打私工作的始終。采取“海上打、岸邊堵、陸上查、市場(chǎng)管、處罰嚴(yán)”等手段，加大口岸、港口、碼頭、海上的查緝力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸渠道、路口的巡查，牢牢掌握打擊走私行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，確保了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和正常海邊防秩序，對(duì)走私分子產(chǎn)生了強(qiáng)大的威懾力。

二、廣泛宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造良好的反走私氛圍。一是充分利用各種會(huì)議、報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等載體，廣泛宣傳關(guān)于走私違法犯罪方面的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和政策措施，分層次、多渠道地向干部群眾進(jìn)行反走私宣傳，二是通過報(bào)道反走私成果和成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)適度曝光走私典型案件，使廣大人民群眾充分人事走私對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害性，提高人民群眾的守法自覺性，擠壓走私分子的違法空間，營(yíng)造良好的反走私社會(huì)氛圍。

三、深化服務(wù)，做好規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作。

以促進(jìn)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為己任，扎實(shí)開展規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作。截止今年11月，我市規(guī)范企業(yè)行為工作達(dá)標(biāo)企業(yè)共有95家，其中今年新增12家，海關(guān)a類企業(yè)共有76家，其中20**年新增16家，名列XX市前茅。我們的具體做法是：

（一）突出主題、加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作的氛圍。一是利用各種會(huì)議和報(bào)紙、電視等載體，廣泛宣傳規(guī)范進(jìn)出口行為工作的重要性和必要性，以及海關(guān)分類管理的有關(guān)規(guī)定；二是通過典型引導(dǎo)和案例分析，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到開展規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作是政府部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)舉措，是為了企業(yè)的健康發(fā)展，以達(dá)到企業(yè)早參加、早行動(dòng)、早受益的目的。

（二）構(gòu)建三大機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作有序進(jìn)行。一是構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立XX市規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為協(xié)調(diào)小組，由副市長(zhǎng)牽頭，有關(guān)部門人員參加。進(jìn)出口企業(yè)也相應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、單證、檔案等相應(yīng)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)“創(chuàng)規(guī)”工作，并確定主要負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)絡(luò)人，確保工作落到實(shí)處。二是構(gòu)建相互交流機(jī)制。XX市打私與海防口岸辦聯(lián)合臨海海關(guān)、臺(tái)州出入境檢驗(yàn)檢疫局臨海辦事處及XX市外經(jīng)貿(mào)局建立了進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，各企業(yè)聯(lián)絡(luò)員為負(fù)責(zé)外貿(mào)的副總或外貿(mào)部經(jīng)理；定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取“聯(lián)絡(luò)員”反映的企業(yè)合理需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)疑難問題，及時(shí)向企業(yè)傳遞政府涉外管理的相關(guān)信息，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)健康有序發(fā)展。三是構(gòu)建幫促機(jī)制。針對(duì)參與規(guī)范的進(jìn)出口企業(yè)參差不齊、工作人員水平不一及力量不足的現(xiàn)狀，我市打私與海防口岸辦從“創(chuàng)規(guī)”企業(yè)中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成幫促小組，指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾，使問題在工作一線得以解決。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，提升素質(zhì)，為規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作營(yíng)造良好的環(huán)境。一是強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。以“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”的“雙服務(wù)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，明確工作任務(wù)，責(zé)任到人，做到全身心投入，全方位服務(wù)，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的溝通，為企業(yè)排憂解難。二是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)進(jìn)出口法律法規(guī)、部門業(yè)務(wù)知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作能力，牢牢把握規(guī)范工作的主動(dòng)權(quán)。

四、下一步反走私工作思路：

一是加強(qiáng)宣傳，形成反走私氛圍。加強(qiáng)反走私綜合治理工作宣傳力度，進(jìn)一步贏得人民群眾對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持，形成良好的反走私氛圍。

二是繼續(xù)保持反走私高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)“海上打、岸邊堵、陸上查、市場(chǎng)管、處罰嚴(yán)”的總體要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握反走私工作的主動(dòng)性，并結(jié)合我市實(shí)際適時(shí)組織開展打擊走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)。

三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反走私綜合治理委員會(huì)的作用，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系配合，及時(shí)了解和掌握全市反走私工作的進(jìn)展情況，幫助解決反走私工作中的困難和問題。

四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好規(guī)范企業(yè)工作。積極探索，不斷改進(jìn)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作中的服務(wù)內(nèi)容和方法，不斷強(qiáng)化服務(wù)針對(duì)性和有效性，確保這項(xiàng)工作更具成效。

第四篇：加強(qiáng)基層反走私情報(bào)工作的思考（精選）

加強(qiáng)基層反走私情報(bào)工作的思考

湛江邊防支隊(duì)

陳偉江

湛江市位于祖國(guó)大陸的最南端，瀕臨南海的北部灣，全市共有海岸線1556公里，占全國(guó)的8.3%，全省的46%；全市共有交通運(yùn)輸港口碼頭22個(gè)，漁港42個(gè)，灘涂面積148.8萬畝，56個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207、325國(guó)道、渝湛、湛廣高速公路貫穿市區(qū)，水陸交通十分便捷，加上特殊的地理位置，走私活動(dòng)有一定的天然條件和便利之處。近年來，我支隊(duì)緝私部門充分發(fā)揮了海上查緝、陸上堵截走私貨物的優(yōu)勢(shì)，在沿海轄區(qū)、國(guó)道和省道上走私活動(dòng)有所收斂。

但是，由于國(guó)內(nèi)外商品價(jià)格差別懸殊以及“碼蟻搬家”式的走私活動(dòng)屢打不止。尤其是近期來一些走私分子利用廣湛高速公路網(wǎng)的便利交通條件進(jìn)行走私活動(dòng)，嚴(yán)重威脅了我市反走私大局的穩(wěn)定，嚴(yán)峻的邊境反走私形勢(shì)對(duì)公安邊防保衛(wèi)工作提出了更高的要求。實(shí)踐證明，情報(bào)信息工作是公安邊防業(yè)務(wù)工作的生命線，只有全面掌握了準(zhǔn)確、可靠的情報(bào)信息，才能真正掌握邊防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。但是，就目前情況來看，公安邊防情報(bào)信息建設(shè)的基礎(chǔ)依然薄弱，與復(fù)雜的邊境對(duì)敵斗爭(zhēng)需要之間還存在很大差距。下面根據(jù)我情報(bào)人員多年來的基層調(diào)研工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎胰绾渭訌?qiáng)基層反走私情報(bào)工作的幾點(diǎn)做法。

一、近年來支隊(duì)反走私情報(bào)建設(shè)的實(shí)踐

近年來，我支隊(duì)認(rèn)真貫徹部局、總隊(duì)情報(bào)會(huì)議精神，堅(jiān)持把抓好基層情報(bào)信息建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，在健全基層情報(bào)信息工作長(zhǎng)效機(jī)制上進(jìn)行了積極有益的探索，初步建立了“情報(bào)靈敏、信息暢通、反應(yīng)快速、打擊準(zhǔn)確”的情報(bào)信息工作體系，部隊(duì)收集、報(bào)送、研判、運(yùn)用情報(bào)信息的能力和水平不斷提高，確保了以維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定為中心的各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

（一）抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。支隊(duì)成立了由軍政主官任總指揮、司令部參謀長(zhǎng)主抓、各級(jí)齊抓共管的反走私情報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把打擊、防范走私的責(zé)任具體到人，層層抓好落實(shí)。各級(jí)黨委、支部定期研究基層情報(bào)信息工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)情報(bào)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）抓管理教育，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把經(jīng)常性管理教育工作貫穿于情報(bào)調(diào)研和執(zhí)法辦案的全過程，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)偵查人員的日常管理和思想教育。積極采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的辦法，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，先后舉辦了3期情報(bào)偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)授課，并組織基層官兵到公安機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，定期指派情報(bào)科、情報(bào)站專職情報(bào)干部輪流蹲點(diǎn)基層，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)和幫扶。

（三）夯實(shí)業(yè)務(wù)根基，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在推進(jìn)反走私斗爭(zhēng)的過程中，支隊(duì)黨委根據(jù)轄區(qū)點(diǎn)多線長(zhǎng)的實(shí)際，結(jié)合各執(zhí)勤單位特點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同配合。縱向上采取支隊(duì)統(tǒng)籌，大隊(duì)分片，派出所管點(diǎn)的方法齊抓共管，橫向上采取派出所主要管陸地，船艇大隊(duì)主要管海的方法互相配合，形成了“海上追、岸邊堵、陸上查”的打擊、防范網(wǎng)絡(luò)。

（四）抓綜合應(yīng)用，積極服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的管理使用和統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮情報(bào)信息的預(yù)警效能，積極為打擊犯罪和邊境管控等現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。05年以來，支隊(duì)共獲取各類有價(jià)值線索280多條，查獲涉嫌走私案件11宗，查獲涉嫌走私香煙379箱，小汽車2臺(tái)，總案值約140萬元；偵破特大販毒案2宗，繳獲毒品海洛因4147克。

二、當(dāng)前基層情報(bào)信息建設(shè)存在的問題

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前部隊(duì)基層情報(bào)信息建設(shè)的基礎(chǔ)依然薄弱，基層情報(bào)信息工作還存在許多問題和不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）情報(bào)信息的概念不清。部分基層官兵對(duì)基層情報(bào)信息工作的概念認(rèn)識(shí)較為模糊。一是對(duì)基層情報(bào)信息工作的主體認(rèn)識(shí)狹義化，認(rèn)為情報(bào)信息工作是情報(bào)站等專職情報(bào)工作人員的事，與自己的工作沒有直接關(guān)系，人為地割裂了情報(bào)信息工作與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系。二是對(duì)基層情報(bào)信息工作的內(nèi)容認(rèn)識(shí)狹義化，認(rèn)為情報(bào)信息主要針對(duì)走私偷渡、緝槍緝毒和偵查破案，而對(duì)情報(bào)信息在預(yù)防犯罪、強(qiáng)化控制、駕馭和處置邊境突發(fā)事件等方面的作用不夠重視。三是對(duì)基層情報(bào)信息工作的形式認(rèn)識(shí)狹義化，普遍存在重視文字信息，而忽視圖象等實(shí)物信息積累的現(xiàn)象，收集的情報(bào)信息缺乏多樣性。

（二）主動(dòng)作為的意識(shí)不強(qiáng)。在日常工作中，部分基層官兵習(xí)慣于自上而下的部署，習(xí)慣于就事論事，主動(dòng)開展情報(bào)信息工作的意識(shí)不強(qiáng)，不善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和收集信息，信息主導(dǎo)警務(wù)的理念還沒有完全樹立，基層情報(bào)信息工作的隨意性和被動(dòng)性較為明顯。如在“三訪四見”活動(dòng)中，部分官兵單純的為走訪而走訪，在利用走訪和回訪機(jī)會(huì)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)、摸排矛盾糾紛、挖掘破案線索、發(fā)現(xiàn)安全隱患等綜合工作方面明顯不到位。

（三）情報(bào)信息的質(zhì)量不高?！皭勖窆踢叀睉?zhàn)略部署以來，雖然基層單位報(bào)送的情報(bào)信息在數(shù)量上有了明顯的增多，但是總體質(zhì)量仍然不容樂觀，主要是一般情況信息多、過時(shí)信息多、就事論事的信息多，而真正具有分析、建議、參考和預(yù)警作用的信息較少。特別是在維穩(wěn)戰(zhàn)役中，部分基層單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有摸透，對(duì)已經(jīng)摸排出來的矛盾糾紛和安全隱患，沒有進(jìn)行認(rèn)真的分析和研判，對(duì)如何解決轄區(qū)突出治安問題缺乏深層次的思考，信息內(nèi)容不夠豐富，層次較低，針對(duì)性差。

（四）情報(bào)信息的管理不善。從目前情況來看，基層情報(bào)信息的管理基本上處于粗放狀態(tài)，缺乏有效經(jīng)營(yíng)。在信息研判方面，雖然基層掌握了大量的零散信息和線索，但后續(xù)的鑒別、篩選、調(diào)查、分析、研判等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作根本無法深入。在應(yīng)用層次方面，主要是為打而打、為防而防的低層次應(yīng)用，戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用多而戰(zhàn)略應(yīng)用少，操作應(yīng)用多而決策應(yīng)用少，表層應(yīng)用多而深層應(yīng)用少。

（五）信息報(bào)送的渠道不暢。由于基層單位信息報(bào)送手段相對(duì)滯后，信息傳遞的環(huán)節(jié)較為繁瑣，導(dǎo)致信息在報(bào)送過程中的渠道梗阻現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分基層信息上報(bào)后，上級(jí)單位拖沓積壓，主觀臆想，隨意刪減，導(dǎo)致基層信息中途擱淺的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了信息在傳遞過程中不必要的丟失和衰減，在一定程度上削弱了情報(bào)信息的原始價(jià)值。同時(shí)，各種信息的遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、無續(xù)報(bào)問題仍然較為突出，甚至有的信息被作為新聞報(bào)道已經(jīng)公開出現(xiàn)在外界媒體，但內(nèi)部渠道還沒有得到反映。

三、關(guān)于加強(qiáng)基層情報(bào)信息建設(shè)的思考

加強(qiáng)公安邊防基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，必須堅(jiān)持把基層情報(bào)信息建設(shè)置于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的地位，努力培植公安邊防業(yè)務(wù)新的支撐點(diǎn)，著力打造反走私工作的增長(zhǎng)點(diǎn)，全力構(gòu)建維護(hù)邊境社會(huì)治安穩(wěn)定戰(zhàn)略屏障。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)情報(bào)信息意識(shí)。目前，基層情報(bào)信息工作滯后的一個(gè)重要原因，就是部分官兵對(duì)情報(bào)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠充分，思想觀念陳舊，工作方法老套。因此，加強(qiáng)基層情報(bào)信息工作，必須首先解決基層官兵的思想認(rèn)識(shí)問題。要通過座談?dòng)懻摗⑤o導(dǎo)講座和集中培訓(xùn)等形式，加深基層官兵對(duì)情報(bào)信息工作的理解和認(rèn)識(shí)。一是要增強(qiáng)情報(bào)信息的主導(dǎo)意識(shí)。任何違法犯罪行為，本身就是一種客觀存在的信息。只要存在違法犯罪行為，就必然存在反應(yīng)違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)信息。結(jié)合我們公安邊防部隊(duì)的工作實(shí)際，維護(hù)邊境社會(huì)穩(wěn)定是主業(yè)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)是職責(zé)。不管是打擊槍毒、走私、偷渡等現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，還是預(yù)防邊境突發(fā)事件、群體性鬧事事件、群體性上訪事件、構(gòu)建邊境管控體系，如果沒有情報(bào)信息的支撐，工作就會(huì)顯得盲目和被動(dòng)，最終導(dǎo)致“打不勝打、防不勝防”的問題出現(xiàn)。二是要增強(qiáng)情報(bào)信息的效能意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何事物都強(qiáng)調(diào)成本的核算。基層情報(bào)信息工作同樣也要重視效能問題，要盡可能地減少重復(fù)投入和警力資源浪費(fèi)，努力完善“全警采集、全警管理、全警共享、全警應(yīng)用”情報(bào)信息工作模式。三是要增強(qiáng)情報(bào)信息的發(fā)展意識(shí)。目前，信息警務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代警務(wù)的主要標(biāo)志，但從警務(wù)模式的發(fā)展趨勢(shì)來看，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)本身發(fā)源于傳統(tǒng)警務(wù)，也必將向更高的警務(wù)階段發(fā)展。要始終堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)基層情報(bào)信息工作，把先進(jìn)的警務(wù)理念與邊防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)有機(jī)的結(jié)合起來，在不斷地實(shí)踐過程中，進(jìn)一步創(chuàng)新情報(bào)信息手段、增強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)效，逐步建立起具有公安邊防特色的基層情報(bào)信息工作模式。

（二）強(qiáng)化制度保障，健全情報(bào)信息機(jī)制。鄧小平同志曾經(jīng)指出：在所有問題中，制度問題更帶有全局性、長(zhǎng)期性和根本性。針對(duì)當(dāng)前基層情報(bào)信息建設(shè)的現(xiàn)狀，必須建立起報(bào)送處理、分析研判、預(yù)警通報(bào)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等一整套規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，以制度作為保障，加強(qiáng)基層情報(bào)信息工作。一是要健全情報(bào)信息報(bào)送處理機(jī)制。各基層單位對(duì)收集到的情報(bào)信息要根據(jù)內(nèi)容和緊急程度，區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分級(jí)、分層次報(bào)送處理。同時(shí)，要特別注重基礎(chǔ)情報(bào)信息的積累，不管什么樣的情報(bào)信息，不論是否報(bào)送上級(jí)部門，都要作為重要的警務(wù)資源，加強(qiáng)管理，分類保存。二是要健全情報(bào)信息分析研判機(jī)制。要通過對(duì)零散、孤立的信息進(jìn)行歸納整理，定期開展分析、研判，去粗取精，去偽存真，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、苗頭性的情況，進(jìn)而形成科學(xué)的指導(dǎo)性意見，輔助上級(jí)部門決策和部署，引導(dǎo)官兵有針對(duì)性地開展工作，提高工作效率。三是要健全情報(bào)信息預(yù)警通報(bào)機(jī)制。由于工作性質(zhì)和擔(dān)負(fù)任務(wù)的不同，各單位搜集情報(bào)信息的側(cè)重點(diǎn)有所不同。這就要求我們必須牢固樹立“大情報(bào)”、“大信息”觀念，加強(qiáng)各單位之間的情報(bào)信息交流，互通有無，信息共享，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，科學(xué)整合警力，提高部隊(duì)整體作戰(zhàn)的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)與解放軍部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)、安全、海關(guān)等部門的密切協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的最大化效益。四是要健全情報(bào)信息獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。定期開展信息評(píng)估，對(duì)通過提供情報(bào)線索破獲重特大案件、搗毀犯罪集團(tuán)、制止群體性事件的情報(bào)信息人員、秘密力量以及人民要予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

（三）廣辟信息來源，暢通情報(bào)信息渠道。邊防情報(bào)信息涉及到社會(huì)的方方面面，情報(bào)信息的收集必須依靠社會(huì)力量，充分利用社會(huì)資源，廣辟情報(bào)信息來源，開展多渠道、多層次的搜集梳理。就是。一是要抓好秘密力量建設(shè)。要從布局、成分、層次、類型、質(zhì)量等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，緊緊圍繞重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題鎖定情報(bào)信息的源頭，找準(zhǔn)獲取信息的途徑，合理布建秘密力量。特別是針對(duì)湛江邊境地理環(huán)境優(yōu)越，境外走私、偷渡、毒品犯罪活動(dòng)滲透嚴(yán)重，要重點(diǎn)加強(qiáng)境外除源戰(zhàn)場(chǎng)秘密力量的布建，靠近、打入境外走私、偷渡、販毒集團(tuán)內(nèi)部，深入了解和掌握境外違法犯罪的核心動(dòng)態(tài)和線索，為鏟除境外走私、偷渡、販毒販毒集團(tuán)，深挖境外幕后毒梟，斬?cái)鄧?guó)際販毒網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。二是要抓好邊境聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。要定期組織邊境聯(lián)防隊(duì)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮邊境聯(lián)防隊(duì)員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化社會(huì)面控制。三是要抓好治安信息員建設(shè)。邊防派出所要以搜集社情民意、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)為主要任務(wù)，在常住人口、暫住人口等不同人群中廣泛布建治安信息員，動(dòng)員和組織社會(huì)群眾的力量參與發(fā)現(xiàn)、收集社會(huì)治安信息，從根本上緩解基層警力不足而任務(wù)繁重的壓力。

（四）改進(jìn)工作方法，提高情報(bào)信息質(zhì)量。情報(bào)信息工作的方法決定了情報(bào)信息的質(zhì)量，而情報(bào)信息的質(zhì)量就是情報(bào)信息工作的生命。加強(qiáng)基層情報(bào)信息工作，必須在改進(jìn)工作方法，提高信息質(zhì)量上下功夫。要始終堅(jiān)持多元化的情報(bào)信息發(fā)展方向，不斷豐富各具特色的情報(bào)采集手段，在繼續(xù)鞏固邊防人力情報(bào)的同時(shí)，也要注重發(fā)揮各種高科技信息采集手段的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息的采集能力。一是要注重情報(bào)信息的真實(shí)性?；鶎忧閳?bào)信息工作必須提倡實(shí)是求事、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，切忌道聽途說、混淆黑白，堅(jiān)決杜絕捕風(fēng)捉影、模棱兩可、報(bào)喜不報(bào)憂等不良作風(fēng)，要力爭(zhēng)掌握真實(shí)客觀的第一手資料。二是要注重情報(bào)信息的時(shí)效性。情報(bào)信息工作人員必須具有強(qiáng)烈的情報(bào)信息敏銳性、高度的政治責(zé)任感和敬業(yè)精神，確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)情報(bào)信息的綜合處理和傳送。特別是關(guān)于群體性事件、邊境突發(fā)事件等時(shí)效性較強(qiáng)的情報(bào)信息，一旦貽誤戰(zhàn)機(jī)，后果將不堪設(shè)想。三是要注重情報(bào)信息的預(yù)警性。在工作實(shí)踐中，各級(jí)情報(bào)信息工作人員要善于觀察、勤于思考，認(rèn)真研究新問題，仔細(xì)分析新情況，真正把事關(guān)邊境安全穩(wěn)定大局、事關(guān)群眾安居樂業(yè)的情報(bào)信息提供給上級(jí)。四是要注重情報(bào)信息的指導(dǎo)性。好的情報(bào)信息必須對(duì)某項(xiàng)工作甚至全局工作具有指導(dǎo)意義和借鑒作用，情報(bào)信息工作人員必須經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，開展調(diào)查研究，從實(shí)踐中獲取具有高價(jià)值的情報(bào)信息。

（五）堅(jiān)持素質(zhì)建警，壯大情報(bào)信息隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是關(guān)鍵?；鶎忧閳?bào)信息工作要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，必須鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層情報(bào)信息隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化管理教育。情報(bào)信息工作人員經(jīng)常與社會(huì)陰暗面打交道，要確?！俺Ｔ诤舆呑撸褪遣粷裥?，必須高度警惕各種犯罪勢(shì)力進(jìn)行的滲透和拉攏腐蝕，加強(qiáng)情報(bào)信息工作人員經(jīng)常性的管理工作，嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，定期開展警士教育，嚴(yán)防職務(wù)犯罪，確保部隊(duì)安全。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要有計(jì)劃的開展情報(bào)偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練好基本功，全面提高情報(bào)信息工作人員收集情報(bào)線索和開展分析研判的能力，真正達(dá)到“四懂五會(huì)”的要求。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法崗位資格考核制度，定期對(duì)情報(bào)信息工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，不定期開展個(gè)案監(jiān)督和檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正執(zhí)法，全面提高邊防部隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。四是要保持相對(duì)穩(wěn)定。由于情報(bào)信息工作具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性，要注意保持基層情報(bào)信息隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。確實(shí)需要調(diào)整和調(diào)動(dòng)，必須堅(jiān)持“先進(jìn)后出”的原則，保證情報(bào)信息隊(duì)伍和情報(bào)信息工作的持續(xù)發(fā)展。

第五篇：福建省反走私綜合治理工作規(guī)定-地方政府規(guī)章（定稿）

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