第一篇：河南要如何加快三化進程推進三化協(xié)調：推進科技創(chuàng)新深化改革促進創(chuàng)業(yè)

河南要如何加快三化進程推進三化協(xié)調：推進科技創(chuàng)新深化改革促進創(chuàng)業(yè)

河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)11月11日消息：河南省九次黨代會明確提出，“持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘三化’協(xié)調科學發(fā)展的路子”，是中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心任務。走好這條路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用。

河南的發(fā)展實踐充分證明，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把中央精神與河南實際緊密結合，走“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。建設中原經(jīng)濟區(qū)，是對中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展和深化，必須持續(xù)提升“三化”協(xié)調發(fā)展的層次和水平。這對于從根本上破解發(fā)展難題，保障國家糧食安全，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)轉型發(fā)展、崛起振興，并為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗，都具有十分重要的意義。

目前，制約我省“三化”協(xié)調的最大癥結，是“三農(nóng)”問題突出；制約“三化”發(fā)展的最現(xiàn)實問題，是人多地少；經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾最突出的聚焦點，是城鎮(zhèn)化水平低。破解這些難題，必須強化新型城鎮(zhèn)化引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體。著力增強中心城市輻射帶動作用，著力增強縣域城鎮(zhèn)承載承接作用，著力增強新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用，著力構建城市一體化發(fā)展新格局，加快構建符合河南實際、具有河南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

作為新興工業(yè)大省，我省經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，工業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端。改變上述狀況，必須以強化新型工業(yè)化主導，加快轉型升級、提升支撐能力。以做大做強為方向爭創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢，以拓展提升為重點發(fā)展壯大服務業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動集聚發(fā)展，構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建設國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，擦亮“中國糧倉、國人廚房”的“名片”，要求我們務必強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎作用，維護糧食安全、促進城鄉(xiāng)繁榮。要在提升糧食生產(chǎn)能力上實現(xiàn)新突破，在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進展，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮的基礎。

“三化”協(xié)調科學發(fā)展，是一個統(tǒng)籌發(fā)展的過程，必須協(xié)調好城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護等關系，做到統(tǒng)籌兼顧，彼此促進，相得益彰，良性發(fā)展。加快“三化”進程，推進“三化”協(xié)調，我們必須擴大開放增強帶動力，推進科技創(chuàng)新培育核心競爭力，深化改革增添內(nèi)生動力，促進創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

走對了路，就不怕路遠。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，沿著“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，持之以恒，銳意進取，就一定能夠為全國發(fā)展大局作出更大貢獻，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第二篇：深入實施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略 加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

深入實施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略

“三化”是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代自然科學、社會科學為基礎，用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)技術來武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營管理方法來管理農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化、社會化，大幅度提高土地生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)優(yōu)質、高產(chǎn)、高效和生態(tài)上良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略是推進城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)二元結構，解決以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用工業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)。工業(yè)化是主導、城鎮(zhèn)化是支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎，三者要競相發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展。也只有統(tǒng)籌推進“三化”，才能從根本上轉變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，進而促進社會公平，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。

經(jīng)過多年努力，到“十一五”末，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了階段性成果。一是糧食綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧食產(chǎn)量達到745萬噸。二是農(nóng)機化水平明顯提升，全市農(nóng)機總動力達到450萬千瓦，綜合機械化水平達到67.1％，高出全省總體水平6.9個百分點。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到600家，農(nóng)產(chǎn)品加工量達到400萬噸，畜禽產(chǎn)品加工量達到1600萬頭（只）。四是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提高，共培育省名牌農(nóng)產(chǎn)品21個，農(nóng)博會名牌產(chǎn)品51個，“三品”認證達到230個，獲吉林省著名商標35個。五是農(nóng)民組織化程度顯著提高，農(nóng)民專業(yè)合作社達到917個，增長12.5%。

近年來，雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，也取得了明顯成效，但與先進地區(qū)比，還有很多不足和差距，需要加以改進。一是領導重視程度亟待提高；二是各級財政對農(nóng)業(yè)的投入亟待加大；三是科技支撐力度亟待加強；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模亟待擴大；五是農(nóng)民組織化程度亟待提升。

“十二五”期間，我市要不斷創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路，明確發(fā)展目標和任務。基本思路是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化為重點，強化政策、科技、基礎設施等支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力，為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。主要目標是農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)技術條件顯著改善，機械化、水利化等生產(chǎn)技術科學化水平大幅度提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，農(nóng)村經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)一體化新格局初步形成。根本任務是要建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，推動資源要素更多向農(nóng)村配置，加速發(fā)展以水利化、機械化等為重點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要采取綜合措施，促進農(nóng)民持續(xù)增收，盡快扭轉和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；要堅持走具有松原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；要堅持“三化”統(tǒng)籌，把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在突出位置，實施“三化”同步戰(zhàn)略。加快推進松原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，就要強化措施，加快構建松原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五大體系”。一是以農(nóng)田基本建設為重點，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施體系。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好水利工程建設，全面推進哈達山水利樞紐工程建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件優(yōu)化升級。以前郭縣王府站鎮(zhèn)和乾安縣讓字鎮(zhèn)為樣板，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水灌溉體系和旱作農(nóng)業(yè)體系。到2015年，全市將完成玉米膜下滴灌任務430.4萬畝,占全市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

耕地面積的38%。加強高標準農(nóng)田建設，提高資源利用率。通過改良土壤，建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由以數(shù)量增長為重點向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全并重轉變。要科學合理開發(fā)后備資源，明確開發(fā)區(qū)域和重點。以哈達山水利樞紐灌溉設施和西部土地整理為依托，全力抓好松原灌區(qū)建設,其中重點抓好100萬畝新水田開發(fā)任務。到2015年，全市大旱保收，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積達到1200萬畝。大力發(fā)展農(nóng)機化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進奧瑞海山農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設，“十二五”期間，力爭實現(xiàn)水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機械化。要進一步發(fā)展農(nóng)機服務組織，建立健全新型農(nóng)機服務體系。到2015年，農(nóng)機總動力達到500萬千瓦，拖拉機保有量達到21萬臺，農(nóng)機總作業(yè)量達到2.6億標畝，水稻實現(xiàn)全程機械化，玉米主要作業(yè)環(huán)節(jié)綜合機械化水平達到75%，農(nóng)機服務組織要達到1000個。未來五年，要重點抓好扶余縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村和乾安縣所字鎮(zhèn)則字村等一批農(nóng)機合作社的示范點建設。二是以農(nóng)業(yè)結構調整為重點，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。做大做強糧食產(chǎn)業(yè)抓好“米袋子”工程。以土地開發(fā)整理工程為重點，加快實施新增300萬噸商品糧產(chǎn)能建設，著力推進糧食生產(chǎn)的科技化、機械化、標準化、設施化和規(guī)?；?，加大物質技術裝備投入，優(yōu)化品種結構，扎實開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。到“十二五”末，全市糧食總產(chǎn)量要達到1000萬噸水平。大力發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。要因地制宜、因勢利導，積極開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”活動，在“特色”上狠下功夫，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化。到2015年，園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)100億元。進一步完善扶余縣三井子雜糧雜豆產(chǎn)地批發(fā)市場、長嶺縣三青山粉條批發(fā)市場、太平川雜糧雜豆批發(fā)市場、乾安大布蘇鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等園藝特產(chǎn)品市場建設。大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)抓好“菜籃子”工程。全市要圍繞“一個中心、五個開發(fā)帶、十二個重點”進行開發(fā)建設?！笆濉逼陂g，以寧江區(qū)民樂模式為樣本，重點抓好松原市郊區(qū)無公害棚膜蔬菜生產(chǎn)基地建設項目，從2011年至2015年，市郊區(qū)每年新建溫室大棚面積5000畝。到“十二五”末，努力實現(xiàn)農(nóng)村戶均1畝棚，收入4萬元，人均萬元的目標。進一步完善寧江蔬菜批發(fā)市場、高新開發(fā)區(qū)蔬菜批發(fā)市場和西郊蔬菜批發(fā)城建設。各縣（區(qū)）的重點鎮(zhèn)要建設好一個標準的蔬菜批發(fā)市場。三是以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)。要積極培育科技創(chuàng)新高起點、經(jīng)營管理高水平、項目建設高速度、資源利用高效率的領軍型企業(yè)，提升企業(yè)競爭力。到2015年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要達到800戶，其中，認定國家級龍頭企業(yè)達到2戶,認定省級龍頭企業(yè)達到50戶，市級龍頭企業(yè)達到200戶，形成大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展格局。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地及加工產(chǎn)業(yè)群建設。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的要求，重點鞏固建設“十大類型優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“十大類型農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群”、“六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，到“十二五”末，建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）1500個，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴規(guī)模、上水平、提檔次，做大做強做精。大力實施品牌戰(zhàn)略。把培育和打造精品名牌、特色品牌，作為提升龍頭企業(yè)競爭力、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段。到2015年，綠色食品認證數(shù)量達到150個，有機食品認證產(chǎn)品達到85個，無公害食品認證產(chǎn)品達到145個；全市農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到1000萬噸，肉牛、生豬、肉羊等加工能力達到1000萬頭，銷售收入要突破500億元。四是以農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新為重點，構建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。加強農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。積極籌建松原農(nóng)業(yè)科學院，提升松原農(nóng)業(yè)科研水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)科研機構和院校合作，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結合?！笆濉逼陂g，在重點抓好松原市長嶺大二號農(nóng)業(yè)科技示范園建設的同時，每個縣區(qū)也要抓好科技示范典型。全力推進農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。加快農(nóng)作物育種技術及新品種選育、優(yōu)質特色品種培育和生產(chǎn)技術研究，形成我市農(nóng)業(yè)科技重點項目在全省的領先地位。集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關鍵技術，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)技術推廣普及力度。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村基層組織等平臺，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術。從2011年起，重點抓好玉米螟防治等五項技術的推廣應用。五是以改善農(nóng)村民生為重點，構建農(nóng)村改革建設體系。要加強新農(nóng)村建設步伐。以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為重點，整體推進新農(nóng)村建設。到2015年，80%以上的村要完成“四清四改”；大力實施“三北”防護林工程，綠化村屯1385個，退耕還林24萬畝。每年新農(nóng)村建設項目要達到400個以上，投資10億元以上。要加快農(nóng)村土地流轉步伐，促進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。要建立農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉服務工作體系。“十二五”期間，重點推廣前郭縣王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、乾安縣農(nóng)機集約化示范區(qū)建設和長嶺縣北正鎮(zhèn)鹽堿地開發(fā)整理等能推廣、可復制的集約模式。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵和引導農(nóng)民自發(fā)合作、自主創(chuàng)辦合作社,也要鼓勵和引導農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技服務單位等利用自身優(yōu)勢牽頭領辦合作社。要積極申報農(nóng)民專業(yè)合作社示范社項目，爭取國家和省級項目扶持資金。到2015年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到3000個；每個村至少要有兩個合作社。50%以上的合作社實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理；60%以上的生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品通過合作社購銷；農(nóng)民收入的40%以上直接或間接來自合作社。

第三篇：鎮(zhèn)積極推進三化協(xié)調科學發(fā)展

實施“五做”工作法

努力推進“三化”協(xié)調科學發(fā)展

中共XX鎮(zhèn)委員會 2012年3月22日

XX鎮(zhèn)地處豫北平原的黃河故道，地處濮陽、安陽、鶴壁三市輻射的中心地帶，位于滑縣、?？h、內(nèi)黃三縣交界，鎮(zhèn)域總面積188平方公里，耕地面積12萬畝，總人口9.02萬，轄62個行政村，是全市第一面積大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)和油料大鎮(zhèn)，素有“瓜果之鄉(xiāng)”和“花生、紅棗之鄉(xiāng)”的美譽。XX鎮(zhèn)地理位臵優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，省道浚內(nèi)公路縱穿南北，濮鶴高速橫貫東西，處于中原區(qū)域中心城市群輻射交匯中心。今后，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞市縣為XX確定的戰(zhàn)略目標，按照“做靚集鎮(zhèn)，做強工業(yè)，做特農(nóng)業(yè)，做實民生，做優(yōu)黨建”的“五做”工作思路，積極探索實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新模式、新路子，努力在推進“三化”協(xié)調科學發(fā)展上走在全市前列。

一、做靚城鎮(zhèn)，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化新突破 一是拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，完善基礎設施。按照環(huán)境美、生態(tài)宜居的要求加快鎮(zhèn)區(qū)建設，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。進一步擴大鎮(zhèn)域面積，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積將由目前的4.2平方公里增加到8.8平方公里，道路、供水、排水、供電、通訊、環(huán)保等基礎設施較為完善。按照市縣要求，加快 城鎮(zhèn)建設“一攬子”項目建設步伐。該項目計劃總投資7.4億元，主要建設基礎設施、公共設施?！盎A設施”方面，全面完成下酸線、陳白線和浚朱線的改造建設，新建6條道路（創(chuàng)業(yè)路、市場路、文化路、教育路、平安路和富強路），共計10800米；延伸3條道路（東方路、發(fā)展路和人民路），實現(xiàn)五縱五橫的格局；要實施鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程，建設鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)和供水設施，建設污水處理廠，高、低壓線路入地。“公共設施”方面，加快衛(wèi)生院病房樓建設、敬老院建設、綜合服務中心建設和天然氣供氣站建設。所有工程計劃于2013年底全部竣工。

二是加強居民小區(qū)和新型社區(qū)建設。加快佳境天城住宅小區(qū)和鎮(zhèn)中心社區(qū)建設進度。佳境天城住宅小區(qū)占地80畝，建筑面積8.5萬平方米，可容納700戶、2500人，目前小區(qū)建設項目一期8棟住宅樓主體工程已經(jīng)完工，二期計劃于2012年3月開工。鎮(zhèn)中心社區(qū)占地400畝，建筑面積60萬平方米，可容納2萬人，目前總體規(guī)劃已審批通過，已丈量土地200余畝，兌付246萬元。各項工作正在緊張進行。

三是加強鎮(zhèn)區(qū)管理。進一步完善《XX鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)管理實施方案》、《XX鎮(zhèn)住宅區(qū)管理辦法》、《XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)范化文件，對沿街廣告、招牌進行統(tǒng)一規(guī)范化管理，對建設用地、城區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等十幾項內(nèi)容都進行明確規(guī)定；成立市場管理委員會和城建辦公室，加強環(huán)衛(wèi)隊伍力量，明確各自的職責和權限，初步形成以專業(yè)隊伍為主，群管群治為輔的城管網(wǎng)絡體系；主要街道設臵垃圾箱、果皮箱，實現(xiàn)綠化、美化、硬化。對城鎮(zhèn)環(huán)境實行綜合治理，實行“門前十包”責任制，進一步提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平。

二、做強工業(yè)，打造支撐產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化新突破 一是做大做強工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，努力構建新型產(chǎn)業(yè)基礎，全面實施“一區(qū)五龍頭”工業(yè)建設規(guī)劃，在鎮(zhèn)區(qū)以東、215省道兩側建立XX鎮(zhèn)工業(yè)集聚園區(qū)，力爭三年內(nèi)建成市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)建成面積達到4平方公里。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，著力打造五大龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以漢生面業(yè)、天龍面業(yè)為龍頭的糧食精深加工產(chǎn)業(yè)；以得邦利達為龍頭的品牌家具產(chǎn)業(yè)；以伾山水泥為龍頭的建筑材料制造產(chǎn)業(yè)；以和諧鵝業(yè)、貝瑞特兔業(yè)為龍頭的畜牧產(chǎn)品深加工業(yè)；以誠信物流、長城物流為龍頭的商貿(mào)物流業(yè)，帶動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。力爭到“十二五”末，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值達到8億元，建成全縣乃至全市工業(yè)強鎮(zhèn)。

二是大力開展招商引資。進一步優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新方式，注重實效，全力打造投資洼地，努力引進一批科技含量高、單體含量大、貢獻力高的企業(yè)落戶XX，實現(xiàn)招商引資新突破，圍繞商貿(mào)物流、品牌家具等五大支柱產(chǎn)業(yè)，實行全民、全方 位、多角度招商，加強對重大項目的跟蹤落實，千方百計提高項目成功率。圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極和國內(nèi)品牌家具企業(yè)對接，爭取讓更多的家具企業(yè)入駐園區(qū)，形成以板材、家具產(chǎn)業(yè)為主導的家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。振興花生、打造加工批發(fā)市場，引進催生一批全國知名的花生、大棗精深加工和物流企業(yè)。

（二）做特農(nóng)業(yè)，調優(yōu)種養(yǎng)結構，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新突破

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎地位，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。依托和諧鵝業(yè)、至真鴨業(yè)、貴生養(yǎng)雞合作社，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在西什村、西韓莊、西郭莊、楊良村建立新的養(yǎng)殖小區(qū)，不斷擴大全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，加快品種改良，扶持養(yǎng)殖大戶，促使養(yǎng)殖業(yè)不斷向縱深發(fā)展。加強土地流轉步伐，引導土地資源向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種糧大集中。以雙廟為中心，以農(nóng)創(chuàng)田園有限公司為依托，沿浚內(nèi)路兩側各村發(fā)展不同類型的蔬菜業(yè)；在田莊、臨河、郭家營、大何村、下河里等村發(fā)展瓜果業(yè)；在鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)北沙地大力發(fā)展花生、紅棗集中連片種植。

加強農(nóng)業(yè)市場化建設。依托XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過招商引資，吸引國內(nèi)外大的涉農(nóng)企業(yè)到XX投資發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在原產(chǎn)地就地轉化直接進入市場；在進一步提升鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有幾個專業(yè)批發(fā)市場上檔次、上規(guī)模的基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，依托XX鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和蔬菜、大蔥、尖椒等萬畝基地，在鎮(zhèn)西規(guī)劃建設一個豫北最大的農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)中心，該中心總占地200余畝，下設花生紅棗、反季節(jié)蔬菜、尖椒三個批發(fā)市場，計劃明年年底將全部建成。

二是更加重視農(nóng)民增收增效工作。繼續(xù)完善促進非農(nóng)就業(yè)的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，鼓勵企業(yè)吸納本鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就業(yè)，鼓勵農(nóng)民進入城鎮(zhèn)擇業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道；建立勞動力服務窗口，逐步健全全鎮(zhèn)勞動力市場信息網(wǎng)絡，開展多層次、多形式、全方位的職業(yè)技能培訓；鼓勵農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作，通過加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵規(guī)模化、合作化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導農(nóng)民實行土地、勞力、資金股份制合作，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

（四）做實民生，強化公共服務，實現(xiàn)科教文衛(wèi)和社會保障新突破

一是完善公共設施。以“一場一院三室”（文化體育活動廣場、敬老院和村民服務中心、村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)村圖書室）建設為重點，構建鎮(zhèn)村公共服務網(wǎng)絡。將鎮(zhèn)一中、二中、五中合并建一所標準化中學，建一所容納60個班的民辦中學和標準化幼兒園各一所。到2013年，教育、衛(wèi)生、科技、文體、醫(yī)療、保險的覆蓋指標不低于全市平均水平，電腦入戶率高于全市平均水平。

二是強化社會保障。關注弱勢群體，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學生和大病救助工作，做到“二保四救助”應保盡保，應救必助；繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問題；積極爭取推行失地農(nóng)民社會保障工作。

（五）做優(yōu)黨建，搞好三項建設，為“三化”協(xié)調科學發(fā)展營造良好氛圍

XX鎮(zhèn)將著重搞好精神文明建設、作風建設、基層組織建設，為三化協(xié)調科學發(fā)展營造良好氛圍，夯實組織基礎。

一是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。把五月份定為精神文明創(chuàng)建月，一年一個載體，在全鎮(zhèn)大力開展符合群眾實際的榮辱觀、道德觀、價值觀教育，并繼續(xù)進行“和諧平安村”、“文明衛(wèi)生戶”“道德模范標兵”等一系列群眾性評選活動，在全鎮(zhèn)樹立榜樣、弘揚新風，為三化協(xié)調科學發(fā)展提供精神動力。

二是大力推進作風建設。一方面繼續(xù)在全鎮(zhèn)深入實施“六個一”（每名機關干部在所包村懸掛一個意見箱，設立一個信訪袋、一個意見建議登記簿、一本信訪案件登記表，人手一冊民情日記本，并與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂一份信訪工作目標責任書）民心工程，目的在于暢通群眾信訪渠道，促進信訪問題得到及時解決。一方面健全完善完善學習、考勤、實事工作法、述職評議、誡勉談話、督查等六項制度，通過 制度推動工作扎實順利開展。以扎實的工作、務實的作風樹立黨員干部講原則、講誠信、講奉獻的良好形象

三是扎實搞好基層組織建設。XX鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以實施“六項工程”（黨建全覆蓋、黨建領頭雁、黨建示范帶、黨建先鋒隊、黨建安家、黨建安心）為重點，通過選派黨建指導員、選聘黨務工作者，加強基層兩新組織的黨建工作；通過消滅黨員發(fā)展空白點為重點，把農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨的組織中，并發(fā)揮其先鋒模范帶動作用；通過建立以寨外、科達學校、衛(wèi)生院、得邦利達等產(chǎn)業(yè)帶動型黨支部為代表的一批黨建示范點，形成以浚內(nèi)路為主線的黨建示范帶，實現(xiàn)“黨建帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促黨建”的良好格局；通過村級活動場所建設，實現(xiàn)村村有陣地的目標。通過對退休農(nóng)村干部的慰問、走訪和生活補貼發(fā)放等工作，體現(xiàn)黨和政府的溫暖?？傊?，通過做優(yōu)黨建工作，為三化協(xié)調科學發(fā)展夯實組織基礎。

第四篇：圍繞促進農(nóng)民增收加快推進“三化一轉移”（定稿）

今年以來，我區(qū)各級圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，著眼長遠，把握全局，把加快推進“三化一轉移”作為搶抓新一輪發(fā)展機遇、促進農(nóng)民增收的重點工作來抓，產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展，工業(yè)化持續(xù)推進，城鎮(zhèn)化進展順利。xx月份，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重達xx%；農(nóng)民現(xiàn)金收入xx元，同比增xx%；從事非農(nóng)勞動的人數(shù)占農(nóng)村總勞力的xx%。

一、以加快推進產(chǎn)業(yè)化為龍頭，拓寬農(nóng)民增收的渠道。一是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設。我區(qū)研究制定了《關于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意見》，對創(chuàng)辦、領辦者實行以獎代補，積極鼓勵專業(yè)大戶、專業(yè)基地、科技推廣機構組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。今年以來，全區(qū)新建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織xx個，入社農(nóng)戶xx人，新增銷售收入xx萬元。二是加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。xx月份，我區(qū)組織有關職能部門對全區(qū)重點農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行巡回檢查，現(xiàn)場辦公，幫助園區(qū)解決實際問題。同時，我區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整專項扶持資金中對重點園區(qū)給予重點傾斜。今年共下?lián)茼椖糠龀仲Y金xx萬元。目前，我區(qū)有市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)xx個，區(qū)級科技示范園區(qū)xx個，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)xx畝，養(yǎng)殖牲畜xx頭。三是開展農(nóng)科對接活動。今年x月份，我區(qū)成功召開了xxx年xx農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟對接洽談會，x個國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)大專院所到會洽談，x農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科研院校簽訂了x個合作意向，x個項目正在實施之中，這些項目的實施發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟和社會效益。今年，科技進步在我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的份額已達xx%。四是加快農(nóng)業(yè)標準化建設。今年，我區(qū)著手規(guī)劃建設了xx個農(nóng)業(yè)標準化無公害生產(chǎn)基地，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)制定生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品標準，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，幫助企業(yè)申報無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號。并在xx等地開展農(nóng)產(chǎn)品市場安全準入試點工作。今年以來，全區(qū)共申報無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號xx個，建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地xx個。

二、以加快發(fā)展工業(yè)化為重點，夯實農(nóng)民增收的基矗一是制訂激勵政策。我區(qū)制定出臺了《關于加快鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的考核細則》、《關于創(chuàng)建鎮(zhèn)級示范工業(yè)園區(qū)的實施意見》、《關于加快全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列激勵政策，在金融支持、稅收交納、項目審批、土地征用、許可證發(fā)放等方面給予傾斜，鼓勵發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。我區(qū)工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達xx平方公里，進區(qū)企業(yè)xx家，園區(qū)總投入達xx億元。二是加大技改力度。我區(qū)以技術改造為重點，努力提升企業(yè)綜合素質。今年以來，全區(qū)各地實施技改項目xxx個，總投資xxxx億元，同比增xx%，實際投入xx億元，同比增xx%。目前，已竣工的xx個，完成投資xx億元，xx、xx等xx個鎮(zhèn)技改投入已超過1億元。三是搞好協(xié)調服務。對企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的重點企業(yè)，優(yōu)先安排貸款資金，對重點技改項目給予財政貼息。定期召開全區(qū)重點個私企業(yè)座談會，組織有關職能部門進行現(xiàn)場辦公，為企業(yè)協(xié)調解決資金、土地等各種具體問題。四是加快發(fā)展個私經(jīng)濟。鼓勵廠長、經(jīng)理帶頭買企業(yè)，帶頭發(fā)展個私經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民辦實體、當老板。將現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)惠出售、優(yōu)先轉讓和配股、送股，把企業(yè)讓給私人經(jīng)營。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次改制率達xx%。

三、以加快提升城鎮(zhèn)化為依托，增添農(nóng)民增收的后勁。一是完成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。到去年為止，我區(qū)還有3個鎮(zhèn)沒有通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收。今年以來，我區(qū)多方籌集資金，投資xx萬元，進行省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建收尾工作。目前全區(qū)各鎮(zhèn)均創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。二是實施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。今年，我區(qū)在土地有償使用制度上邁出了一大步，實施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推行土地招標拍賣制度，規(guī)范土地用地手續(xù)，研究制定了土地出讓金管理辦法。今年，全區(qū)土地招標拍賣xx宗，土地收益xx億元。三是加快村鎮(zhèn)道路建設。我區(qū)制訂下發(fā)了《關于加快村級道路建設的意見》，各鎮(zhèn)至村、工業(yè)園區(qū)道路建設資金由區(qū)、鎮(zhèn)、村按一定比例分級承擔。全區(qū)發(fā)放扶持資金xx萬元，共修筑村級大道xx公里。四是加快長江引水工程建設。制訂下發(fā)了《關于加快全區(qū)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設的意見》，把管網(wǎng)建設資金分解落實到各鎮(zhèn)?，F(xiàn)完成投資xx億元，開始鋪設了原水管網(wǎng)和供水主管網(wǎng)，預計到x年x月底，整個工程將投入運行，全區(qū)各鎮(zhèn)居民都可飲用上長江水。五是開展“兩違”清理整頓。x月底x月初，我區(qū)對xxx年以來全區(qū)的違法用地、違法建設開展清理整頓，并召開專題會議進行全面部署。目前，專項治理工作已進入自查自糾階段，成效較為明顯。

雖然我區(qū)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和勞動力轉移都取得了較為顯著的成效，但還存在著一些不足之處，有待于我們進一步改進、提高。下一階段，我區(qū)將以十六大會議精神為指導，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，加速勞動力轉移，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

一、加強組織領導。一是加大宣傳發(fā)動力度。產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展壯大，必須要依靠強有力的群眾基矗我區(qū)將通過廣泛的宣傳發(fā)動，進一步統(tǒng)一全區(qū)各級、各部門的思想認識，對“三化一轉移”進行升溫加壓，使廣大人民群眾都能充分認識到加快推進“三化一轉移”的重要性和必要性，積極參與“三化一轉移”工作。二是加大組織領導力度。將進一步完善相應領導班子建設，建章立制，幫助相關企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，定期深入基層開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而更好做好各項服務協(xié)調工作，促進“三化一轉移”的發(fā)展。三是加大責任落實力度。建立巡回監(jiān)督機制，按照各相關部門的不同責職，進行明確分工，落實責任，強化考核，獎優(yōu)罰劣，充分調動各方面的積極因素，加快全區(qū)“三化一轉移”的建設步伐。

二、多方籌集資金。一是增加財政投入。把有關激勵政策切實落到實處，繼續(xù)實行以獎代補方針，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導企業(yè)主、農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；對于重點技改項目，將集中精力、物力和財力給予支持。同時，充分利用農(nóng)村信用社信貸資金，引導農(nóng)戶自己投資開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。二是吸引民資投入。鼓勵有志于投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，積極投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。利用改制籌資、盤活困資、銀行融資、企業(yè)投資等多種形式籌措工業(yè)園區(qū)建設資金，形成多元

第五篇：圍繞促進農(nóng)民增收加快推進“三化一轉移”

今年以來，我區(qū)各級圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，著眼長遠，把握全局，把加快推進“三化一轉移”作為搶抓新一輪發(fā)展機遇、促進農(nóng)民增收的重點工作來抓，產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展，工業(yè)化持續(xù)推進，城鎮(zhèn)化進展順利。**月份，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重達**%；農(nóng)民現(xiàn)金收入**元，同比增**%；從事非農(nóng)勞動的人數(shù)占農(nóng)村總勞力的**%。

一、以加快推進產(chǎn)業(yè)化為龍頭，拓寬農(nóng)民增收的渠道。一是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設。我區(qū)研究制定了《關于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意見》，對創(chuàng)辦、領辦者實行以獎代補，積極鼓勵專業(yè)大戶、專業(yè)基地、科技推廣機構組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。今年以來，全區(qū)新建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織**個，入社農(nóng)戶**人，新增銷售收入**萬元。二是加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。**月份，我區(qū)組織有關職能部門對全區(qū)重點農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行巡回檢查，現(xiàn)場辦公，幫助園區(qū)解決實際問題。同時，我區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整專項扶持資金中對重點園區(qū)給予重點傾斜。今年共下?lián)茼椖糠龀仲Y金**萬元。目前，我區(qū)有市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)**個，區(qū)級科技示范園區(qū)**個，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)**畝，養(yǎng)殖牲畜**頭。三是開展農(nóng)科對接活動。今年*月份，我區(qū)成功召開了***年**農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟對接洽談會，*個國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)大專院所到會洽談，*農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科研院校簽訂了*個合作意向，*個項目正在實施之中，這些項目的實施發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟和社會效益。今年，科技進步在我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的份額已達**%。四是加快農(nóng)業(yè)標準化建設。今年，我區(qū)著手規(guī)劃建設了**個農(nóng)業(yè)標準化無公害生產(chǎn)基地，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)制定生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品標準，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，幫助企業(yè)申報無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號。并在**等地開展農(nóng)產(chǎn)品市場安全準入試點工作。今年以來，全區(qū)共申報無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號**個，建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地**個。

二、以加快發(fā)展工業(yè)化為重點，夯實農(nóng)民增收的基礎。一是制訂激勵政策。我區(qū)制定出臺了《關于加快鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的考核細則》、《關于創(chuàng)建鎮(zhèn)級示范工業(yè)園區(qū)的實施意見》、《關于加快全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列激勵政策，在金融支持、稅收交納、項目審批、土地征用、許可證發(fā)放等方面給予傾斜，鼓勵發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。我區(qū)工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達**平方公里，進區(qū)企業(yè)**家，園區(qū)總投入達**億元。二是加大技改力度。我區(qū)以技術改造為重點，努力提升企業(yè)綜合素質。今年以來，全區(qū)各地實施技改項目***個，總投資****億元，同比增**%，實際投入**億元，同比增**%。目前，已竣工的**個，完成投資**億元，**、**等**個鎮(zhèn)技改投入已超過1億元。三是搞好協(xié)調服務。對企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的重點企業(yè)，優(yōu)先安排貸款資金，對重點技改項目給予財政貼息。定期召開全區(qū)重點個私企業(yè)座談會，組織有關職能部門進行現(xiàn)場辦公，為企業(yè)協(xié)調解決資金、土地等各種具體問題。四是加快發(fā)展個私經(jīng)濟。鼓勵廠長、經(jīng)理帶頭買企業(yè)，帶頭發(fā)展個私經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民辦實體、當老板。將現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)惠出售、優(yōu)先轉讓和配股、送股，把企業(yè)讓給私人經(jīng)營。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次改制率達**%。

三、以加快提升城鎮(zhèn)化為依托，增添農(nóng)民增收的后勁。一是完成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。到去年為止，我區(qū)還有3個鎮(zhèn)沒有通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收。今年以來，我區(qū)多方籌集資金，投資**萬元，進行省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建收尾工作。目前全區(qū)各鎮(zhèn)均創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。二是實施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。今年，我區(qū)在土地有償使用制度上邁出了一大步，實施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推行土地招標拍賣制度，規(guī)范土地用地手續(xù)，研究制定了土地出讓金管理辦法。今年，全區(qū)土地招標拍賣**宗，土地收益**億元。三是加快村鎮(zhèn)道路建設。我區(qū)制訂下發(fā)了《關于加快村級道路建設的意見》，各鎮(zhèn)至村、工業(yè)園區(qū)道路建設資金由區(qū)、鎮(zhèn)、村按一定比例分級承擔。全區(qū)發(fā)放扶持資金**萬元，共修筑村級大道**公里。四是加快長江引水工程建設。制訂下發(fā)了《關于加快全區(qū)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設的意見》，把管網(wǎng)建設資金分解落實到各鎮(zhèn)。現(xiàn)完成投資**億元，開始鋪設了原水管網(wǎng)和供水主管網(wǎng)，預計到*年*月底，整個工程將投入運行，全區(qū)各鎮(zhèn)居民都可飲用上長江水。五是開展“兩違”清理整頓。*月底*月初，我區(qū)對***年以來全區(qū)的違法用地、違法建設開展清理整頓，并召開專題會議進行全面部署。目前，專項治理工作已進入自查自糾階段，成效較為明顯。

雖然我區(qū)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和勞動力轉移都取得了較為顯著的成效，但還存在著一些不足之處，有待于我們進一步改進、提高。下一階段，我區(qū)將以十六大會議精神為指導，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，加速勞動力轉移，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

一、加強組織領導。一是加大宣傳發(fā)動力度。產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展壯大，必須要依靠強有力的群眾基礎。我區(qū)將通過廣泛的宣傳發(fā)動，進一步統(tǒng)一全區(qū)各級、各部門的思想認識，對“三化一轉移”進行升溫加壓，使廣大人民群眾都能充分認識到加快推進“三化一轉移”的重要性和必要性，積極參與“三化一轉移”工作。二是加大組織領導力度。將進一步完善相應領導班子建設，建章立制，幫助相關企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，定期深入基層開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而更好做好各項服務協(xié)調工作，促進“三化一轉移”的發(fā)展。三是加大責任落實力度。建立巡回監(jiān)督機制，按照各相關部門的不同責職，進行明確分工，落實責任，強化考核，獎優(yōu)罰劣，充分調動各方面的積極因素，加快全區(qū)“三化一轉移”的建設步伐。

二、多方籌集資金。一是增加財政投入。把有關激勵政策切實落到實處，繼續(xù)實行以獎代補方針，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導企業(yè)主、農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；對于重點技改項目，將集中精力、物力和財力給予支持。同時，充分利用農(nóng)村信用社信貸資金，引導農(nóng)戶自己投資開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。二是吸引民資投入。鼓勵有志于投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，積極投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。利用改制籌資、盤活困資、銀行融資、企業(yè)投資等多種形式籌措工業(yè)園區(qū)建設資金，形成多元化的工業(yè)投資格局。完善“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的機制，通過組建投資公司，利用銀行貸款，提取城鎮(zhèn)土地拍賣金，鼓勵園區(qū)經(jīng)營業(yè)主投資，進一步探索研究城鎮(zhèn)基礎設施和公用工業(yè)的有償使用或消費制度，多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設資金。三是引進外資投入。借助***城鎮(zhèn)建設和服務業(yè)招商會成功舉辦的契機，組團赴國內(nèi)外進行招商，吸引外資投向我區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)等各種領域。

三、搞好服務協(xié)調。利用政府宏觀調控能力強的特點，充分發(fā)揮政府引導作用，幫助農(nóng)民、企業(yè)搞好各種服務協(xié)調工作。一是搞好市場信息服務。注重市場調研，捕捉市場供求信息，通過網(wǎng)絡，了解市場，為農(nóng)戶、企業(yè)主提供市場信息。產(chǎn)業(yè)化上，將積極做好各鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)網(wǎng)的聯(lián)結，引導農(nóng)戶開展結構調整。工業(yè)化上，通過制訂技改措施為企業(yè)服務。二是搞好生產(chǎn)服務。在產(chǎn)業(yè)化上，幫助農(nóng)民協(xié)調因結構調整而涉及到的用地、用電等矛盾，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。工業(yè)化上，堅持“六個一樣”的服務理念，即“政策上一視同仁，政治上一樣關心，服務上一樣周到，經(jīng)營上一樣指導，領導上一樣重視，發(fā)展上一樣支持”，不折不扣地兌現(xiàn)政策。城鎮(zhèn)化上，積極協(xié)調建設中遇到用地矛盾，落實規(guī)劃，不斷加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。三是搞好產(chǎn)后銷售服務。產(chǎn)業(yè)化上，鼓勵幫助農(nóng)戶組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高產(chǎn)品市場占有率。工業(yè)化上，組織企業(yè)參加各類展示會、招商會、展銷會，以會會友，廣交國內(nèi)外客商，提高產(chǎn)品的市場知名度。

四、嚴格行政執(zhí)法。為確保我區(qū)“三化一轉移”工作的順利實施，我區(qū)將加大依法行政力度。一是完善執(zhí)法隊伍建設。我區(qū)將借助申請成立**區(qū)綜合行政執(zhí)法局的契機，組建專業(yè)的城鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督機構，嚴格行政執(zhí)法。完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)等有關執(zhí)法隊伍建設。二是提高執(zhí)法隊伍綜合素質。進一步加強對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培訓，提高業(yè)務能力和綜合素質，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，充分利用各種新聞媒體，大力宣傳相關法律法規(guī)，讓廣大人民群眾做到知法、懂法、守法，營造較為濃厚的法制氛圍。三是進行專項整治。繼續(xù)開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序專項整治工作，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法維護企業(yè)和消費者權益。加大農(nóng)業(yè)污染事故的查處力度，對化工企業(yè)堅決實行達標排放，減輕環(huán)境污染。在“兩違”清理整頓結束后，建立全區(qū)用地、建設巡回監(jiān)督機制，從源頭上遏制“兩違”的發(fā)生，規(guī)范城鎮(zhèn)建設和用地秩序。