第一篇：農(nóng)村發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研

十四道溝鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作

情況的調(diào)研

中共十四道溝鎮(zhèn)委根據(jù)縣委組織部“關于開展農(nóng)村發(fā)

展黨員工作調(diào)研的通知”要求，組成調(diào)查組，圍繞農(nóng)村發(fā)展

黨員工作工作，對農(nóng)村發(fā)展黨員工作情況進行了認真細致的調(diào)查，總結(jié)了農(nóng)村發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗和做法，找準了農(nóng)村

發(fā)展黨員工作存在的問題及其原因，并著手研究如何進一

步加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作，努力改善黨員結(jié)構的問題。

一、近年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作的主要做法

（一）強化措施，落實責任，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作有

人抓

十四道溝鎮(zhèn)委非常重視農(nóng)村發(fā)展黨員工作，將農(nóng)村發(fā)展

黨員工作列入重要議事日程，及時研究、解決發(fā)展黨員工作

中遇到的實際困難和問題。成立了黨委書記為組長，黨委副

書記為副組長，組織、宣傳、紀檢干部為成員的農(nóng)村發(fā)展黨

員工作領導小組，負責對農(nóng)村發(fā)展黨員工作的組織領導。建

立了黨員領導干部聯(lián)系點，安排了督導組駐村和單位幫助做

好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。鎮(zhèn)委和各支部年初有發(fā)展黨員工作計

劃和工作安排，年終有總結(jié)，鎮(zhèn)委還將發(fā)展黨員工作列為組

織工作的一項重要內(nèi)容納入全年組織工作考核評比中，進行

定期和不定期的督促檢查，年末進行評比表彰，確保了全鎮(zhèn)

農(nóng)村發(fā)展黨員工作的順利進行。

（二）調(diào)整充實、加強培訓、認真抓好黨支部書記素質(zhì)的提高

鎮(zhèn)委針對部分村黨支部書記素質(zhì)較低，黨建業(yè)務水平差，不會或不適合抓入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作和發(fā)展黨員工作的實際，狠抓黨支部書記素質(zhì)的提高。一是加強調(diào)整充實，把那些德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟⒂胸S富農(nóng)村工作經(jīng)驗、會做黨務工作的人推選到村里任黨支部書記；二是通過每年舉辦黨務干部培訓班，組織村黨支部書記外出考察學習、大中專學歷教育等形式，進一步提高村支部書記的文化水平、政治素質(zhì)和思想覺悟，使全鎮(zhèn)村支部書記都具有大中專以上文化程度，并懂經(jīng)營、會管理、善于做黨務工作。促進了農(nóng)村各項工作的順利進行，保證了發(fā)展黨員工作的健康開展。

（三）增強黨組織的凝聚力、不斷壯大入黨積極分子隊伍

建立并不斷壯大入黨積極分子隊伍，是發(fā)展黨員工作的首要環(huán)節(jié)，也是一項重要的基礎工作。入黨積極分子的數(shù)量是否充足、素質(zhì)是否高、結(jié)構是否合理，都與能否做好發(fā)展黨員工作有直接聯(lián)系。因此，增強黨組織的凝聚力，不斷壯大入黨積極分子隊伍，就成為做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要前提。為了增強各村黨組織的凝聚力，吸引力，鎮(zhèn)委狠抓發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作。采取政策傾斜、資金扶持等措施，使各村集體經(jīng)濟在短短的兩年時間里，有了長足的發(fā)展，做

到了村村有經(jīng)濟項目和經(jīng)濟收入。經(jīng)濟發(fā)展較好的村，每年都有20余萬元的收入，相對較差的村也有5萬元左右的收入。村集體經(jīng)濟壯大了，村黨支部的凝聚力也增強了，村民逐漸對支部和黨員樹立起了信心，并漸漸地向黨組織靠攏，積極分子隊伍隨之也逐年擴大了，入黨積極分子由2006年的173名，增加到現(xiàn)在的262名，為做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定了堅實的基礎。

（四）開展民主推薦，努力擴大民主

開展民主推薦，讓群眾參與，是做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的有效措施。針對一些人為保住自己的“位子”，不愿發(fā)展黨員或只注意發(fā)展自己的子女、親戚或者小圈子的人入黨等現(xiàn)象，近年來，我們開展了發(fā)展黨員民主推薦工作，一般以村為單位，每年年底或年初召開一次黨員和村民代表會議，采取無記名投票的方式，由黨員和村民代表對本村的重點入黨積極分子進行民主推薦，黨支部把推薦票的多少作為發(fā)展黨員對象的重要依據(jù)。使發(fā)展的黨員都是群眾公認的合格黨員。

（五）嚴把“入口”關，加大監(jiān)督力度

擴大群眾對發(fā)展黨員工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量、保證新黨員先進性的重要措施。我們在發(fā)展黨員的關鍵環(huán)節(jié)上強化了監(jiān)督。一是對發(fā)展黨員工作情況進行公開。推行公開黨員標準、發(fā)展黨員工作程序和民

主推薦的結(jié)果等，接受群眾監(jiān)督。二是對發(fā)展對象和預備黨員情況實行公示。全面實行了發(fā)展黨員公示，將發(fā)展對象和預備黨員轉(zhuǎn)正的有關情況進行公示，聽取群眾的意見。公示時間一般為7-10天，公示結(jié)果在黨員大會上作出說明，對有問題的及時作出相應處理。三是對發(fā)展對象和預備黨員的表現(xiàn)情況實行公議。即黨支部在召開支部大會對發(fā)展對象進行表決前，召開村民代表會議，聽取群眾對發(fā)展對象和預備黨員表現(xiàn)情況的反映，作為支部大會表決的重要參考。

(六)、加強推優(yōu)工作，積極發(fā)展年輕黨員

鎮(zhèn)委針對農(nóng)村黨員不同程度地存在年齡老化、文化偏低、“雙帶”能力不強等不適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員隊伍建設要求的問題，在發(fā)展黨員中，注意發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、民兵等組織的作用，始終把“推優(yōu)”工作作為這些組織的一項重大政治任務，不斷對進步青年農(nóng)民進行啟發(fā)教育，激發(fā)廣大團員、婦女和民兵的政治熱情，有計劃地找進步青年談話，了解他們的思想狀況，引導他們正確地認識黨、了解黨，指明面對市場經(jīng)濟大潮怎樣發(fā)揮作用，怎樣爭取入黨。近兩年，鎮(zhèn)委通過團組織“推優(yōu)”發(fā)展青年黨員2名，占發(fā)展黨員總數(shù)的11%；通過婦聯(lián)推薦發(fā)展青年女黨員3名，占發(fā)展黨員總數(shù)的17%；通過民兵組織推薦發(fā)展青年黨員9名，占發(fā)展黨員總數(shù)的50%。進一步增大了黨員隊伍中年輕黨員的比重，改善了農(nóng)村黨員結(jié)構

二、當前農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的重點、難點問題

一是一些農(nóng)村黨支部書記思想認識上還有偏差，工作還不到位，極個別黨支部不重視培養(yǎng)入黨積極分子，致使村里一些優(yōu)秀分子沒有納入入黨積極分子隊伍里進行培養(yǎng)。還有的支部書記和黨務工作者嫌麻煩，不愿費力搞發(fā)展黨員材料。

二是個別經(jīng)濟發(fā)展較差的村由于現(xiàn)有大部分黨員和普通群眾一樣較為貧困，黨員帶頭致富、帶領群眾致富的先鋒模范作用體現(xiàn)不出來，入黨對非黨群眾的吸引力不大。

三是黨員履行義務的時候多，行使權利的時候少，一定程度上也影響了入黨積極分子隊伍建設。

四是入黨積極分子隊伍不夠穩(wěn)定?；剜l(xiāng)的學生、外出務工人員或退伍軍人被確定為入黨積極分子后，經(jīng)過組織認真培養(yǎng)準備列為發(fā)展對象時，他們又外出打工去了。經(jīng)常是一走數(shù)年，或干脆不回來了，培養(yǎng)和發(fā)展被迫中斷。

五是隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村青年中能讀書的考取大中專院校跳出了“農(nóng)門”，考不取學校的要么當兵，要么外出打工，留在村里的人或是文化程度低、或是能力較弱，很難找到適合的黨員發(fā)展對象，特別是年紀較輕、文化較高、政治思想素質(zhì)較好的發(fā)展對象更是難留村里。

三、做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作的對策與建議

一是強化基層黨組織的責任意識，建立健全責任制，把

鎮(zhèn)村發(fā)展黨員工作規(guī)劃落到實處。

二是進一步加大對農(nóng)村黨員的培訓和扶持力度，增強他們帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，吸引更多的人在黨組織的周圍，自覺申請加入黨組織。

三是積極探索黨員權利和義務的結(jié)合，增強廣大黨員的光榮感、自豪感和責任感。使村里群眾人人羨慕黨員、尊重黨員、并自覺向黨員學習，接受黨組織的培養(yǎng)教育。

四是拓寬入黨積極分子的培養(yǎng)渠道，重點加強對在校中學生、外出務工人員和退伍軍人黨的基本知識教育，做到培養(yǎng)成熟一個就發(fā)展一個。

第二篇：關于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告

關于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告

今年3月，我們組成人員，深入村組就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關資料等方式?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個行政村，一個社區(qū)，目前共有820名黨員，今年新轉(zhuǎn)正黨員41名，預備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊伍。重點放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強化教育。個基層黨支部依托基層黨員學習班，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方式，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養(yǎng)考核責任制。要求支部成員分包重點培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制定培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養(yǎng)自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態(tài)管理，不

斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進行調(diào)整和充實。

2、抓規(guī)范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導員，指導監(jiān)督基層黨組織嚴格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預備黨員都要積極參與指導，并在決議上簽字；二是建立有效的群眾監(jiān)督機制，堅持實行發(fā)展黨員公示制。基層支部在發(fā)展新黨員前，應提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單，接受群眾監(jiān)督，凡群眾反映強烈的支部要派專人進行調(diào)查，在問題未查清之前不得發(fā)展；三是實行對發(fā)展對象預審制。發(fā)展前由鎮(zhèn)黨委組織部詳細審察基層黨支部整理上報的發(fā)展對象有關材料，對個別材料部規(guī)范、不完善的堅決予以退回，責成有關黨支部重新整理；四是鎮(zhèn)黨委成員與發(fā)展對象談話，詳細了解其入黨動機以及對黨的認識，并同黨內(nèi)外群眾座談，了解發(fā)展對象的真實表現(xiàn)情況；五是嚴格檢查黨組織發(fā)展黨員工作程序，不定期檢查調(diào)閱黨支部發(fā)展黨員工作的有關會議記錄。并堅持做到“六部發(fā)展”即：未參加集中培訓的不發(fā)展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發(fā)展，政審不完備、不清楚的不發(fā)展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴重錯誤的不發(fā)展，“文革”中和“**”期間有問題的

不發(fā)展，培養(yǎng)考察時間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。

3、抓管理，跟蹤問效，認真把好黨員轉(zhuǎn)正關。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對預備黨員進行跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報預備黨員的思想、工作、學習情況，以便黨組織及時全面地了解預備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度，要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年計劃，實行鎮(zhèn)黨委委員包片，機關干部包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內(nèi)容，以確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實處。二是分類知道，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團結(jié)，影響發(fā)展工作的軟弱渙散班子，采取果斷措施進行組織調(diào)整。對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；社會治安較差的村，派司法、公安部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會議，明確要求各村黨支部書記是村級組織建設直接責任人，制定目標任務，嚴格落實責任，簽訂目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位臵”的思想，認為這個不夠條件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題；二是極個別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員；三是有個別青年要求入黨動機不純，思想認為較差，僅是為了當官發(fā)財，謀取私利。

2、發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進一步提高思想認識，加強領導。各基層黨組織要站在加強黨的基層組織建設，提高黨的執(zhí)政能力建設，保持黨的生機與活力，保持黨的先進性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強調(diào)查研究，并結(jié)合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊伍結(jié)構的有機結(jié)合。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點，努力達到“三化”標準。在發(fā)展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構

不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達到75%以上；突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團“推優(yōu)”為主渠道，倡導其他群眾組織“推優(yōu)”活動，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設好，做到成熟一個發(fā)展一個。

3、強化動力機制，增強組織吸引力。一是要切實加強黨支部建設，通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決和改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實事、辦好事的實際行動贏得群眾信任，增強黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設崗定責和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，在村級組織中深入開展“雙規(guī)范、三文明”活動、黨員先進性教育活動和富民強鎮(zhèn)活動，進一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學習先進人物，開展爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領辦、創(chuàng)辦致富項目。同時，注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部，彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作

用。通過開展樹典型、學典型活動，在黨內(nèi)形成一個講宗旨、講奉獻、講黨性的良好氛圍。四是要認真開展民主評議，及時處臵不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實施組織調(diào)整，問題嚴重的黨員予以嚴肅處臵，以純潔黨的隊伍，進一步增強黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

4、實施激勵機制，嚴格考評獎懲。獎優(yōu)罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正?；?。

5、建立健全工作制度，促進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實行預審制，即在發(fā)展前，詳細審察基層黨委整理上報的發(fā)展對象的有關政審材料。二是堅持實行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內(nèi)容、時間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發(fā)展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發(fā)展對象真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。

第三篇：關于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告

XX鎮(zhèn)關于發(fā)展黨員和黨員管理服務工作的

調(diào)研報告

接有關通知后，我鎮(zhèn)組成專門人員，深入各支部就做好發(fā)展黨員和黨員管理服務工作進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關資料等方式?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

XX鎮(zhèn)轄10個行政村，目前共有837名黨員，今年新轉(zhuǎn)正黨員36名，預備黨員34名，新確定的積極分子48名。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊伍。重點放在幫助入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強化教育。各基層黨委依托基層黨校，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方法，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養(yǎng)考核責任制。要求支部成員分包重點培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制訂培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養(yǎng)自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態(tài)管理，不斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進行調(diào)整和充實。

2、抓規(guī)范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派指導員制度。為保證新發(fā)展

及時幫助。二是建立定期匯報制度。要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年規(guī)劃，實行鎮(zhèn)黨委委員包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為對基層黨委、支部年終考核的重要內(nèi)容，以此確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實處。二是分類指導，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團結(jié)，影響了發(fā)展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進行組織調(diào)整。對于集體經(jīng)濟薄弱的村，鎮(zhèn)委派經(jīng)濟實力強的局委分包；對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對社會治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。針對少數(shù)農(nóng)村青年農(nóng)民拒不發(fā)展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會議，明確要求各鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作

力，保持黨的先進性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強調(diào)查研究，并結(jié)合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊伍結(jié)構的有機結(jié)合。要以改革創(chuàng)新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓的新途徑、新方法，提高其培訓教育效果。在培訓教育的內(nèi)容上，要根據(jù)入黨積極分子思想動態(tài)、文化素質(zhì)的不同因人而導、因勢利導，體現(xiàn)針對性、時代性和現(xiàn)實性。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點，努力達到“三化”標準。在發(fā)展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達到75%以上；突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視 的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正?；?/p>

5、建立健全工作制度，促進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實行預審制，即在發(fā)展前，詳細審察基層黨委整理上報的發(fā)展對象的有關政審材料。包括發(fā)展對象是否符合黨員條件、發(fā)展對象在群眾中的滿意度，發(fā)展程序是否規(guī)范等。二是堅持實行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內(nèi)容、時間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發(fā)展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發(fā)展對象真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。

第四篇：關于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告

關于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報告

中共***委組織部

近期，我們組成人員，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村（社區(qū)），就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關資料等方式?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

***轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，382個行政村，下設35個黨委，黨支部810個，其中村級黨委2個，黨總支1個，黨支部379個。

2003年，全縣農(nóng)村黨員10609名，其中，35歲以下黨員3202名，占30.2%；36—54歲黨員5006名，占47.2%；55—59歲黨員1053名，占9.9%；60歲以上黨員1348名，占12.7%。

2004年，全縣農(nóng)村黨員11059名，其中，35歲以下黨員3094名，占28.0%；36—54歲黨員5127名，占46.4%；55—59歲黨員1161名，占10.5%；60歲以上黨員1677名，占15.1%。

2005年，全縣農(nóng)村黨員11511名，其中，35歲以下黨員2998名，占26.0%；36—54歲黨員5248名，占45.6%；55—59歲黨員1266名，占11.0%；60歲以上黨員1999名，占17.4%。

2006年，全縣農(nóng)村黨員11962名，其中，35歲以下黨員2894名，占24.2%；36—54歲黨員5372名，占44.9%；55—59歲黨員1371名，占11.5%；60歲以上黨員2325名，占19.4%。

2007年，全縣農(nóng)村黨員12412名，其中，35歲以下黨員2768名，占22.3%；36—54歲黨員5496名，占44.3%；55—59歲黨員1484名，占11.9%；60歲以上黨員2664名，占21.5%。

從2003年起，每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下占發(fā)展總數(shù)的70%以上，農(nóng)村申請入黨人和積極分子年齡70%以上都在35歲以下；2007年全縣共有村黨支部書記382名，其中，50歲以上134名，占35%，30—49歲有248名，占65%。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊伍。重點放在幫助入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強化教育。各基層黨委依托基層黨校，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方法，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養(yǎng)考核責任制。要求支部成員分包重點培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制訂培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養(yǎng)自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態(tài)管理，不斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進行調(diào)整和充實。幾年來，全縣各級黨組織共舉辦入黨積極分子培訓班180期，培訓入黨積極分子9600名。

2、抓規(guī)范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派指導員制度。為保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，縣委明確要求上級黨組織要委派兩名正式黨員作為指導員，指導監(jiān)督基層黨組織嚴格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預備黨員都要積極參與指導，并在決議上簽字； 二是建立有效的群眾監(jiān)督機制，堅持實行發(fā)展黨員公示制?；鶎又Р吭诎l(fā)展新黨員前，應提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單，接受群眾監(jiān)督，凡群眾反映強烈的支部要派專人進行調(diào)查，在問題未查清之前不得發(fā)展；三是實行對發(fā)展對象預審制。發(fā)展前由縣委組織部詳細審察基層黨委整理上報的發(fā)展對象有關材料，對個別材料不規(guī)范、不完善的堅決予以退回，責成有關黨委重新整理；四是縣委組織部派組織員同基層黨委成員與發(fā)展對象談話，詳細了解其入黨動機以及對黨的認識，并同黨內(nèi)外群眾座談，了解發(fā)展對象的真實表現(xiàn)情況；五是組織黨員發(fā)展對象到縣委黨校進行集中系統(tǒng)培訓，通過培訓，使發(fā)展對象提高對黨的認識，全面了解掌握黨的基本知識，并對發(fā)展對象進行理論測試，對考試成績不合格者暫緩發(fā)展；六是嚴格檢查基層黨組織發(fā)展黨員工作程序，不定期檢查調(diào)閱基層黨組織發(fā)展黨員工作的有關會議記錄。并堅持做到“六不發(fā)展”即：未參加集中培訓的不發(fā)展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發(fā)展，政審不完備、不清楚的不發(fā)展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴重錯誤的不發(fā)展，“文革”中和“**”期間有問題的不發(fā)展，培養(yǎng)考察時間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。

3、抓管理，跟蹤問效，認真把好黨員轉(zhuǎn)正關。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對預備黨員進行跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報預備黨員的思想、工作、學習情況，以便黨組織及時全面地了解預備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度。要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是 否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，縣委從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任?？h委制訂了發(fā)展黨員的五年規(guī)劃，實行縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為對基層黨委、支部年終考核的重要內(nèi)容，以此確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實處。二是分類指導，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團結(jié)，影響了發(fā)展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進行組織調(diào)整。對于集體經(jīng)濟薄弱的村，縣委派經(jīng)濟實力強的局委分包；對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對社會治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。針對少數(shù)農(nóng)村青年農(nóng)民拒不發(fā)展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，縣委召開的組織工作會議，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作的第一責任人，村支部書記為村級組織建設直接責任人，把加強農(nóng)村黨員隊伍建設納入農(nóng)村黨建工作規(guī)劃，制定目標任務，嚴格落實責任，層層簽訂目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認為這個不夠條 件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題；二是極個別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員；三是有個別青年要求入黨動機不純，思想認為較差，僅是為了當官發(fā)財，謀取私利。

2、發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進一步提高思想認識，加強領導。各基層黨組織要站在加強黨的基層組織建設，提高黨的執(zhí)政能力建設，保持黨的生機與活力，保持黨的先進性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強調(diào)查研究，并結(jié)合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊伍結(jié)構的有機結(jié)合。要以改革創(chuàng)新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓的新途徑、新方法，提高 其培訓教育效果。在培訓教育的內(nèi)容上，要根據(jù)入黨積極分子思想動態(tài)、文化素質(zhì)的不同因人而導、因勢利導，體現(xiàn)針對性、時代性和現(xiàn)實性。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點，努力達到“三化”標準。在發(fā)展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達到75%以上；突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團“推優(yōu)”為主渠道，倡導其他群眾組織“推優(yōu)”活動，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設好，做到成熟一個發(fā)展一個。

3、強化動力機制，增強組織吸引力。一是要切實加強黨支部建設，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，鞏固“三個代表”學教活動的成果。通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決生產(chǎn)生活中的實際問題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實事、辦好事的實際行動贏得群眾信任，增強黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設崗定責和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，在村級組織中深入 開展“雙規(guī)范、三文明”活動、黨員先進性教育活動和富民強縣活動，進一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學習先進人物，開展爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領辦、創(chuàng)辦致富項目。同時，注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部，并利用各種新聞媒體大力宣傳他們的先進事跡，大張旗鼓地彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學典型活動，在黨內(nèi)形成一個講宗旨、講奉獻、講黨性的良好氛圍。四是要認真開展民主評議，及時處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實施組織調(diào)整，問題嚴重的黨員予以嚴肅處置，以純潔黨的隊伍，進一步增強黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

4、實施激勵機制，嚴格考評獎懲。獎優(yōu)罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發(fā)展黨員工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實行縣委組織部預審制，即在發(fā)展前，縣委組織部詳細審察基層黨委整理上報的發(fā)展對象的有關政審材料。包括發(fā)展對象是否符合黨員條件、發(fā)展對象在群眾中的滿意度，發(fā)展程序是否規(guī)范等。二是堅持實行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或 擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內(nèi)容、時間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發(fā)展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發(fā)展對象真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。

第五篇：農(nóng)村發(fā)展黨員調(diào)研問題建議

農(nóng)村發(fā)展黨員調(diào)研問題建議

農(nóng)村黨員發(fā)展工作是加強農(nóng)村黨的基層組織建設的基礎，重視在廣大農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，是解決農(nóng)村黨員“老齡化”問題，著眼于黨員隊伍長遠建設的重要舉措。

一、近年來在發(fā)展農(nóng)村黨員工作中的主要做法。

幾年來，我們*縣針對在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的實際，采取了一系列措施，保證了農(nóng)村黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。

首先是制定好發(fā)展黨員規(guī)劃，增強發(fā)展黨員工作的科學性和預見性，認真落實省、市發(fā)展黨員規(guī)劃精神，注重在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、企業(yè)骨干、外出務工人員中發(fā)展黨員，重視發(fā)展年輕黨員和女黨員，逐步優(yōu)化黨員結(jié)構。

其次，是推進制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，增強了發(fā)展黨員工作的規(guī)范性和程序性。從去年開始，*縣在全縣試行發(fā)展黨員測評制、預審制、票決制和責任追究制。

還有就是把發(fā)展黨員工作做為黨建工作目標管理的一項重要考核內(nèi)容，不斷加強督促檢查，增強做好這項工作的自覺性、使命感和責任感。每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w發(fā)展農(nóng)村黨員情況進行一次檢查，對工作中存在的苗頭性問題及時進行通報，對好的經(jīng)驗和做法及時宣傳和推廣。

二、存在的問題及原因

1.農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構沒有得到根本性改變。主要表現(xiàn)為發(fā)展的黨員年齡依然偏大、文化層次依然偏低、農(nóng)村能人黨員依然偏少等問題。

2.農(nóng)村發(fā)展黨員工作易受到非正常因素干擾。少數(shù)村干部在發(fā)展黨員工作中決策不民*主，有的村干部、黨員把宗族觀念引入黨內(nèi)生活中來，在發(fā)展黨員中“舉親不舉賢”；還有的村干部能力不強、水平不高，擔心發(fā)展優(yōu)秀的中青年入黨對自己的位子構成威脅，壓住優(yōu)秀的人才不發(fā)展。

3.農(nóng)村黨員發(fā)展數(shù)量呈減少趨勢。主要表現(xiàn)為主動寫入黨申請的人逐年減少，入黨積極分子不能保持一定數(shù)量的動態(tài)平衡，導致連續(xù)幾年農(nóng)村發(fā)展黨員數(shù)量呈減少趨勢。

通過分析，影響農(nóng)村黨員發(fā)展工作的主要因素有以下幾個方面：?1.基層黨組織重視不夠、督導不力、責任落實不到位。部分基層黨組織沒有站在全局的高度充分認識到發(fā)展黨員工作的重要性。

2.基層黨組織對積極分子的教育引導不力。當前農(nóng)村大部分有文化、有能力的中青年長期在外務工經(jīng)商，基層黨組織不主動聯(lián)系，導致一些長期在外務工經(jīng)商有意加入黨組織而無人培養(yǎng)；同時受社會一些陰暗因素影響，一些人認為“入黨吃虧”、“入黨無用”、“入黨不自由”，自覺不自覺地對黨組織疏而遠之，基層黨組織對其沒有進行充分的教育引導。

3.農(nóng)村中青年大量外流?，F(xiàn)在農(nóng)村大部分年輕人長期在外務工經(jīng)商，導致支部想發(fā)展沒有適宜的對象，外出務工經(jīng)商人員想加入黨組織沒有組織關心。

三、對策建議，1.加強領導，落實責任，真正把農(nóng)村發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程。

基層黨組織要牢固樹立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的觀念。重點明確“兩級組織、三個責任人”的職責，即要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w、村黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w書記、組織專干和村支書在發(fā)展黨員工作中的職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w書記為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責任人，組織專干是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的直接責任人，村支書是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的具體責任人。此外，還應明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w班子其他成員和黨員駐村干部的職責，齊抓共管，形成合力。同時，組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w要結(jié)合基層實際，突出工作重點，改善薄弱環(huán)節(jié)。

2.創(chuàng)新機制，進一步增強農(nóng)村發(fā)展黨員工作實效。一是要建立發(fā)展黨員“后進村”限期轉(zhuǎn)化機制。要建立黨員領導干部包干責任制?！昂筮M村”由鄉(xiāng)主要領導主抓，進行重點指導，限期轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)領導要帶頭包片聯(lián)“后進村”，負責一個片的發(fā)展黨員工作和一個“后進村”的整轉(zhuǎn)工作，其它黨員市級領導也要每人掛鉤聯(lián)系一個發(fā)展黨員“后進村”，進行重點整轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對3年以上未發(fā)展黨員、無女黨員的支部由黨w班子成員聯(lián)系；對60歲以上黨員占1/3的村支部，明確由組織專干聯(lián)系。要建立季度通報制度。對“后進村”整改計劃、申請入黨人數(shù)、確定入黨積極分子人數(shù)、發(fā)展對象人數(shù)及責任制落實情況，每季度通報一次。對連續(xù)三次通報工作仍無明顯改進的，要對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w和責任人通報批評、進行組織談話并追究相應責任。

二是要建立責任追究機制。

對違反《黨章》《發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進入黨員隊伍的，或因工作不力延誤黨員發(fā)展工作的；工作程序不到位引發(fā)群體越級上訪的，堅決按有關規(guī)定進行處理。對由于非正常因素連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的村黨支部，不能評為先進基層黨組織，對任期內(nèi)由于主觀原因不培養(yǎng)入黨積極分子、不發(fā)展黨員的村支書，要堅決予以調(diào)整，違*紀的要予以必要的處分。

3.拓寬視野，精心選育，大力加強入黨積極分子隊伍建設。針對當前農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w和村黨支部要轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，變“守株待兔”為主動出擊，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“苗子”，要在認真調(diào)查摸底的基礎上分類建立人才信息庫，落實培養(yǎng)聯(lián)系人，加強與他們的聯(lián)系，做好教育和引導工作，不斷發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍。

還要加強跟蹤培養(yǎng)管理，建立培養(yǎng)檔案，每半年對入黨積極分子在思想、學習、工作等方面進行綜合評定。要加強動態(tài)管理，堅持定期整頓，對條件成熟的，要及時吸收入黨，對思想表現(xiàn)不好、入黨動機不純、群眾意見較大的，要堅決清理出隊伍，樹立良好的社會導向。