第一篇：國際工程承包項(xiàng)目合同管理淺析

國際工程承包項(xiàng)目合同管理淺析

一、引言

近三十年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一個(gè)又一個(gè)新成就，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國在交通建設(shè)領(lǐng)域也取得了輝煌的成果，全國高速公路、鐵路網(wǎng)基本建成。問題也隨之出現(xiàn)了，數(shù)十萬的筑路大軍面對(duì)日益萎縮的市場(chǎng)，他們接下來該往什么地方走，就成了全行業(yè)最關(guān)心的話題。讓人慶幸的是，國際工程市場(chǎng)正在逐漸擴(kuò)大，這就需要大量的技術(shù)人才走出去，參與到國際工程項(xiàng)目中。由于國際工程承包涉及門類的廣泛性、分布地域范圍的廣闊性、接觸不同民族文化的多元性、以及不同貨幣匯率的多樣性，所以，在面對(duì)機(jī)遇的同時(shí)，面對(duì)的不確定性就更多更復(fù)雜。作為國際工程承包企業(yè)，面對(duì)危機(jī)四伏的市場(chǎng)形勢(shì)，管好合同就顯得極其重要了。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)都是圍繞合同來進(jìn)行的，合同管理出現(xiàn)問題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是在經(jīng)營(yíng)合同，執(zhí)行合同就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主線。企業(yè)盡力以合同的方式尋求獲得最大利益，同時(shí)保障企業(yè)盡量少的承受風(fēng)險(xiǎn)。合同管理的范圍是很寬泛的，涵蓋了某項(xiàng)承包工程所覆蓋的全部領(lǐng)域，包括主合同的各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的單元及子項(xiàng)工程，也包括主合同派生的各分包、采購、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、融資、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可得等各類合同。

二、合同簽訂之前的合同管理

一般我們會(huì)認(rèn)為，合同管理的起始時(shí)間是與合同的有效期一致的。但實(shí)際上，合同的簽訂是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，從項(xiàng)目信息階段開始孕育到簽訂合同，即合同前階段，都應(yīng)該屬于合同管理的時(shí)間范圍。因?yàn)檫@個(gè)漫長(zhǎng)的孕育階段為合同條件的形成奠定了基礎(chǔ)，簽訂的合同內(nèi)容是長(zhǎng)期努力的結(jié)果。所以我們應(yīng)該重視合同前期工作，重視信息收集、條件培育、感情基礎(chǔ)的培育。合同管理需要跟隨項(xiàng)目的生命周期，不可以間斷、中止，與上述時(shí)間和空間范圍要向吻合。合同管理要符合實(shí)施工程項(xiàng)目的管理規(guī)律。為了更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，綜合有利條件優(yōu)化管理，明確目標(biāo)，可以將合同工期分解，按管理的相同規(guī)律進(jìn)行合同管理，將合同要求及責(zé)任義務(wù)與項(xiàng)目階段的劃分有機(jī)結(jié)合。在合同簽訂前的合同管理一般有以下幾個(gè)部分構(gòu)成，主要包括招標(biāo)信息管理、現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)書制作、中標(biāo)后的合同談判四個(gè)過程，其中投標(biāo)書制作與中標(biāo)后的合同談判又是整個(gè)項(xiàng)目合同管理中最為重要的環(huán)節(jié)。

1、招標(biāo)信息管理

招標(biāo)信息的采集基本上可以看作是整個(gè)國際工程承包的第一步，從浩如煙海的信息中，率先抓住國際市場(chǎng)上最有價(jià)值的招標(biāo)信息就成為我們贏得一個(gè)完美的開局的頭等大事。招標(biāo)信息主要通過以下渠道獲?。?/p>

(1)通過一些招標(biāo)廣告、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息公布、專業(yè)刊物等公開信息中篩選出適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

(2)通過一些政府部門、企業(yè)等國際社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中獲取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

(3)通過在國外設(shè)立辦事處，從辦事處建立的關(guān)系網(wǎng)中探取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

(4)通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立代理機(jī)構(gòu)，讓代理機(jī)構(gòu)不定期的發(fā)揮當(dāng)?shù)刈钋把氐恼袠?biāo)信息。

(5)通過與海外大使館建立聯(lián)系，從海外大使館處獲得信息。

(6)通過加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴的關(guān)注，從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里獲得招標(biāo)信息。

(7)通過對(duì)海外市場(chǎng)周密的調(diào)查，結(jié)合所在國的國情，提前規(guī)劃出該國切實(shí)需要的項(xiàng)目，然后為他量身訂做出適合它各種建設(shè)方案，最后提交給該國的相關(guān)部門，幫他融資做買方信貸，從而在該項(xiàng)目中獲取更大的話語權(quán)。

以上七種渠道中，前兩種成本最低，涵蓋的面也比較廣，獲得此消息的公司就比較多，所以相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也就比較大。第三、四種相比前兩種的覆蓋面小了一些，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也比較高，但它也有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，那就是當(dāng)機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)，由于已有專門人員在此經(jīng)營(yíng)多年，無論在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性，還是工程能否順利進(jìn)行（提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮的比較全面），甚至是工程款的支付方面都有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。第五、六種渠道雖然成本較低，但操作要求較高，如果成功獲得，基本上只能作為意外的驚喜，不能作為企業(yè)迅速發(fā)展的常規(guī)手段。最后一種渠道憑借其能讓各方獲取共贏局面的優(yōu)勢(shì)，在未來的國際市場(chǎng)上出現(xiàn)的必然會(huì)越來越多，它讓資金找到項(xiàng)目、讓項(xiàng)目找到隊(duì)伍、讓隊(duì)伍找到雇主、讓雇主找到資金，最終盤活世界經(jīng)濟(jì)。我們公司目前主要是通過前三種渠道獲得項(xiàng)目，我覺得對(duì)于其他幾種，特別是第七種，也需要組織人員進(jìn)行嘗試，說不定就可以打開新局面。

2、現(xiàn)場(chǎng)考察

在招標(biāo)文件取得后，組織相關(guān)人員針對(duì)招標(biāo)文件中不能提供的信息以及文件雖然提供但業(yè)主方不能保證正確的各方信息到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察也是十分重要的，考察項(xiàng)目具體包括：

(1)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)線路工程，路途自然條件等；

(2)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是否可以得到項(xiàng)目需要的資源，包括人材機(jī)以及其價(jià)格水平；

(3)影響項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)慕煌ㄇ闆r；

(4)該地區(qū)在未來政局是否有大變化，如地方大選或中央政府的大選；

(5)招標(biāo)文件對(duì)工程量描述不清晰的地方，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具體情況

(6)當(dāng)?shù)刎泿攀欠穹€(wěn)定等問題。

在此過程中，合同人員需要全程跟隨，對(duì)于了解各項(xiàng)有利于承包商的條件，在日后計(jì)算標(biāo)價(jià)以及合同談判過程中，可以掌握做出適當(dāng)讓步時(shí)的尺度問題。對(duì)于了解各項(xiàng)不利于承包商的條件，在日后談判過程中，可以作為向業(yè)主進(jìn)攻、討價(jià)還價(jià)以換取更大利潤(rùn)的強(qiáng)有力支撐，以便于日后談判中知己知彼百戰(zhàn)百勝。

3、投標(biāo)書制作

招標(biāo)文件到手后，需要對(duì)招標(biāo)文件中一下各項(xiàng)特別注意，包括：

(1)多長(zhǎng)時(shí)間的投標(biāo)期間

(2)投標(biāo)保函額的大小，當(dāng)投標(biāo)保函額過大時(shí)，需要防范業(yè)主是出于通過詐騙賺取投標(biāo)保函的的欺詐行為。

(3)投標(biāo)資格有無特別限制或優(yōu)惠

(4)工作量大小、技術(shù)難度大小以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低等，選擇適合自己企業(yè)的工程，做到不盲目投入到自己企業(yè)不能勝任的工程當(dāng)中，以避免從工程一開始就決定了這是一個(gè)賠錢的工程。

(5)業(yè)主的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及外部監(jiān)理等，通過對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的考查，避免把公司帶入到一個(gè)泥潭。既無權(quán)有無錢的業(yè)主，對(duì)于一個(gè)工程承包商來說就是一場(chǎng)災(zāi)難。

字面意思上看來，在投標(biāo)書的制作階段，主要涉及預(yù)算造價(jià)人員和商務(wù)人員，與合同管理扯不上關(guān)系，然而，這種觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤的。在投標(biāo)書制作階段，預(yù)

算人員依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，由于預(yù)算人員對(duì)于招標(biāo)文件的領(lǐng)悟程度差異，可能會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、重項(xiàng)等失誤，就需要合同人員從專業(yè)的角度對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行講解。商務(wù)合同條件是否苛刻、支付條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否合理等，合同人員都必須作為標(biāo)價(jià)的一部分考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去。更進(jìn)一步講，造價(jià)計(jì)算的各個(gè)方面、范圍，計(jì)算到何種深度，具體的量等，都是合同人員在日后的談判中作為談判籌碼所必不可少的論據(jù)。合同人員對(duì)預(yù)算造價(jià)的深入程度甚至決定了合同人員能否在后邊合同談判中簽訂有利于承包商的合同。

4、中標(biāo)后的合同簽訂

經(jīng)過一輪又一輪的激烈拼殺，戰(zhàn)斗終于落下帷幕，我們獲得第一標(biāo)，這個(gè)時(shí)候千萬不能掉以輕心，合同人員即將面對(duì)的是業(yè)主精心準(zhǔn)備好的地雷陣——工程總承包合同。此時(shí)業(yè)主占主導(dǎo)地位，經(jīng)過合同人員仔細(xì)閱讀發(fā)現(xiàn)了許多的不平等條約，其中涉及工程款支付、索賠、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。概括起來，從FIDIC的角度講，過分地?cái)U(kuò)大業(yè)主與工程師的權(quán)利的同時(shí)，無理的逃避一些本該業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，把這些風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加到承包商頭上。此時(shí)，承包商的合同管理人員一定要是非分明，在一些重大問題上，把握住原則，避免為后期工程進(jìn)行埋下無處可避、無法轉(zhuǎn)移的重大隱患。承包商必須把握的條款主要包括以下幾點(diǎn)：

(1)工程款支付條款，作為一家承包商，萬里迢迢出去干工程，就是為了能夠獲得工程款，如果業(yè)主在這個(gè)條款上，設(shè)置的陷阱過深、過于復(fù)雜、明顯過于苛刻，并且堅(jiān)決不同意修改，此時(shí)承包商可以以退出為手段進(jìn)行威脅。這是承包商的核心利益，對(duì)業(yè)主來說不算核心利益，所以在這個(gè)領(lǐng)域寸土必爭(zhēng)。

(2)仲裁條款，簽合同就是在往自己脖子套上鎖鏈，給自己套上鎖鏈的同時(shí)，一定要準(zhǔn)備一把劍，一把能在鎖鏈危及存亡的關(guān)頭斬?cái)噫i鏈的劍，對(duì)于我們國際項(xiàng)目承包商而言，仲裁條款就是這把劍。仲裁條款的好壞就相當(dāng)于這把劍的鋒利程度，關(guān)鍵時(shí)刻能否斬?cái)嗍刮覀冎舷⒌逆i鏈。其中包括仲裁院的選擇、仲裁模式的選擇、仲裁程序的進(jìn)入條件的選擇等。

(3)變更條款，實(shí)際工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程師的糾正指令與變更指令混淆一起，以糾正指令進(jìn)行變更活動(dòng)的情況。變更作為承包商創(chuàng)收的一大支柱，好的變更條款的重要性不言而喻。

(4)逆編者譯條款，當(dāng)雙方出現(xiàn)由于合同的歧義而引起的分歧、爭(zhēng)端時(shí)，合同解釋應(yīng)背離編寫者的意思。這一條看看似不重要，其實(shí)蘊(yùn)藏重大能量，一般的爭(zhēng)端、分歧都不會(huì)形成重大的問題就被解決掉了，然而當(dāng)涉及到重大利益時(shí)，這就是承包商形成反擊的重要武器了。

以上四個(gè)方面都涉及承包商的核心利益，合同管理人員必須要把握好，必要的時(shí)候可以在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求上多給業(yè)主一些讓步，以更好的換取承包商的核心利益。

三、合同履行過程中的合同管理

在醞釀合同及簽訂合同階段，我們考慮到了各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并且設(shè)計(jì)了不同的管理方案，力求使合同中的風(fēng)險(xiǎn)及各利益相關(guān)方的訴求達(dá)到平衡。我們對(duì)合同的設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的把控方案和計(jì)劃是否能有效實(shí)施并達(dá)到預(yù)期及所以，就需要更好地管理合同，以使合同在履行即項(xiàng)目的實(shí)施過程中有效的管理合同風(fēng)險(xiǎn)，包括合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、甚至駕馭風(fēng)險(xiǎn)利用風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造的機(jī)會(huì)達(dá)到盈利的目的，了解合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)又能了解和掌握合同所涉及到的項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)律，有效地防止或控制引發(fā)某些導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀因素超不

利方面的變化，就能有效地規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)，如控制原料的供應(yīng)和質(zhì)量、工期進(jìn)度和施工質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。合同管理要靠管理機(jī)制，靠體系，但必須要有主責(zé)部門和主責(zé)人員。信息透明，不能掩蓋問題，過程管理和集中信息管理。一般項(xiàng)目部自己的合同工程師，當(dāng)然要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。往往有些問題不會(huì)向總部反映，企求自己解決問題。但往往由于能力的局限急情況的復(fù)雜，到最后出現(xiàn)較大問題甚至重大損失。為避免這種情況的發(fā)生，或盡量減少因此造成的損失，公司應(yīng)通過加強(qiáng)普通項(xiàng)目管理人員的合同管理，讓員工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，在工作中就能掌握主動(dòng)，抓住每一次索賠的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多利潤(rùn)。合同履行過程中的合同管理主要包括合同管理學(xué)習(xí)班與工程進(jìn)行中的變更索賠兩項(xiàng)。

1、合同管理學(xué)習(xí)班

由于普通工程管理人員直接接觸工程一線，對(duì)項(xiàng)目一線情況的動(dòng)態(tài)變化最為了解，當(dāng)出現(xiàn)變更索賠的機(jī)會(huì)，以及日后的大規(guī)模索賠的證據(jù)資料都由他們經(jīng)手，他們能夠最充分的理解合同，掌握合同賦予承包商的權(quán)利，對(duì)合同中規(guī)定的承包商的工作范圍有著比較清楚地認(rèn)識(shí)，就能時(shí)時(shí)刻刻把握哪些是和合同中規(guī)定由承包商完成的，當(dāng)業(yè)主企圖以變更指令要求我們完成合同規(guī)定之外工作，就可以在第一時(shí)間向業(yè)主提出工程變更，獲得額外的利潤(rùn)，避免出現(xiàn)干了活，但是沒有計(jì)入工程量，或者付出的多，回報(bào)的少的情況，白白喪失了本該屬于承包商的利潤(rùn)。此外，當(dāng)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等出現(xiàn)爭(zhēng)端，數(shù)額過大，最后不得不采取仲裁決定勝負(fù)的時(shí)候，由于我們一線管理人員，人人都有合同意識(shí)，在爭(zhēng)端初期就能夠從保護(hù)公司利益的考慮出發(fā)，不給業(yè)主留下把柄，并為公司以后的索賠創(chuàng)造條件，保留證據(jù)，獲取公司的利潤(rùn)最大化。

2、工程進(jìn)行中的變更索賠

隨著工程的進(jìn)行，當(dāng)事態(tài)發(fā)展到一定程度，具備了某項(xiàng)引起風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀條件，合同中隱含的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)爆發(fā)出來。對(duì)于一個(gè)承包工程的合同而言，風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全規(guī)避和防范的，各種風(fēng)險(xiǎn)的存在時(shí)常態(tài)。這就要求我們時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失降到最低限度，甚至是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。然而，這個(gè)轉(zhuǎn)化的過程，就需要我們有很好的變更索賠意識(shí)，非常好的變更索賠能力，才能夠成功的把變更索賠拿到手。FIDIC合同規(guī)定，承包商索賠必須在索賠事件28天內(nèi)向工程師提交索賠通知，否則喪失索賠權(quán)利。就是這短短28天，如果由于承包商人員由于對(duì)自己的業(yè)務(wù)范圍認(rèn)識(shí)模糊，不能及時(shí)提出索賠，很可能會(huì)喪失索賠機(jī)會(huì)。

為更好的履行合同義務(wù)，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)提示也非常重要，一般可采用將合同中的重要階段任務(wù)的完成節(jié)點(diǎn)及里程碑和形象工程進(jìn)度要求摘錄出來，列表或按順序進(jìn)行提示，以使項(xiàng)目管理者能隨時(shí)清楚地了解某時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的工作要求，合理安排工期，以確保準(zhǔn)時(shí)完工。

四、項(xiàng)目完工后的合同管理

項(xiàng)目完工后，我們的合同管理工作并沒有結(jié)束，最后的一些工程結(jié)算、驗(yàn)收、資料的提交等都需要按照合同執(zhí)行，并且此時(shí)最容易出現(xiàn)爭(zhēng)端，只有前期很好的理解合同，才能避開那些容易發(fā)生的爭(zhēng)端。但是，當(dāng)涉及到承包商核心利益的爭(zhēng)端，必須借助外腦，重金聘請(qǐng)法律顧問，全民參與索賠，迅速整合索賠資料，這些都是合同管理人員必須去做的事情。此外，項(xiàng)目完工后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的變更索賠事件的整理，總結(jié)這個(gè)過程中的成功與失敗。對(duì)于實(shí)際工程中出現(xiàn)的應(yīng)該索賠的項(xiàng)目，但是由于合同條款的限制，使我們喪失了索賠的權(quán)利，對(duì)于這種情況，合同管理人員應(yīng)該把此被動(dòng)條款與工程實(shí)際情況詳細(xì)分析并存檔，對(duì)于那些成功

索賠的款項(xiàng)，也應(yīng)該詳細(xì)分析并存檔，從而建立一個(gè)合同條款庫。把這些條款與工程實(shí)例詳細(xì)列出，供全公司合同管理人員交流學(xué)習(xí)，從而從根本上迅速提高整個(gè)公司的合同管理水平。

五、小結(jié)

從一定意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是合同經(jīng)濟(jì)。一個(gè)企業(yè)如果沒有了合同，那將出現(xiàn)生存危機(jī)。作為國際工程承包企業(yè)同樣是如此。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)都是圍繞合同來進(jìn)行的，合同管理出現(xiàn)問題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是在經(jīng)營(yíng)合同，執(zhí)行合同就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主線。企業(yè)盡力以合同的方式尋求獲得最大利益，同時(shí)保障企業(yè)盡量少的承受風(fēng)險(xiǎn)。合同管理，如此重要的崗位，面對(duì)如此復(fù)雜的形勢(shì)，決定了頂級(jí)的合同管理人員一定有豐富的工程知識(shí)、法律合同知識(shí)、商務(wù)能力以及外語能力，是一專多能復(fù)合型人才。

第二篇：淺談國際工程承包和合同管理

淺談國際工程承包和合同管理

【摘要】為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即

（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個(gè)國家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1 首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請(qǐng)書，指

出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商發(fā)布必要的變更指示，如果價(jià)格超過批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商發(fā)布他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng), 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

2.3 工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析

對(duì)于工程變更和施工索賠兩個(gè)概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對(duì)于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會(huì)條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個(gè)方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。

表1 工程變更與施工索賠處理程序上的差別

項(xiàng)目 第一步 第二步 第三步

工程變更 工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價(jià)款 工程師發(fā)出工程變更指令 承包商實(shí)施工程變更

施工索賠

施工索賠事項(xiàng)發(fā)生后, 承包商發(fā)出施工索賠通知, 提出索賠要求 承包商報(bào)送同期記錄，索賠事項(xiàng)結(jié)束后, 在規(guī)定時(shí)間內(nèi), 承包商報(bào)送索賠報(bào)告及總帳單 合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付 業(yè)主、工程師決定索賠支付款

由以上對(duì)工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價(jià)款在工程項(xiàng)目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價(jià)款卻恰恰相反，在一個(gè)工程項(xiàng)目在索賠事項(xiàng)結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動(dòng)的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更, 承包商只能要求工程變更, 沒有決定權(quán)。

由上述對(duì)施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個(gè)方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會(huì)產(chǎn)生，按國際工程施工合同管理的一般原則, 發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價(jià)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對(duì)此無異議, 則按合同正常程序支付。此時(shí), 承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價(jià)不合理時(shí), 承包商可就他認(rèn)為的不合理款項(xiàng)進(jìn)行施工索賠。在這個(gè)過程中, 承包商對(duì)變更工程單價(jià)的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點(diǎn)。結(jié)論

綜上所述可知，在國際工程承包合同管理中，對(duì)工程變更的正確認(rèn)識(shí)，非常有利于對(duì)工程項(xiàng)目的正常開展，也能夠保護(hù)施工項(xiàng)目各方的利益。在這其中，無論是工程項(xiàng)目的業(yè)主，還是工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和承包商，都應(yīng)該對(duì)工程變更的處理程序進(jìn)行熟悉的掌握和了解，如果一個(gè)工程項(xiàng)目在發(fā)生某些糾紛時(shí)，完全可以按照程序進(jìn)行處理，避免不必要的損失和傷害。

參考文獻(xiàn)：[1]李太成,申明亮.國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發(fā)電，1999（2）.張久國．論施工承包商工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理[J].科技資訊，2008.呂文學(xué).國際工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2O06.高建海.國際工程承包項(xiàng)目管理中應(yīng)注意的幾個(gè)因素[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2003,13(6).王錫巖.國際工程承包的發(fā)展趨勢(shì)與項(xiàng)目管理過程[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2007(2).黃曉.對(duì)我國國際工程承包項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的建議[J].山西建筑, 2008,34(36)

第三篇：工程總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

管 理

體

系

文

件

總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

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控有

號(hào) ： 者 ：

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總承包項(xiàng)目合同管理規(guī)定

1范圍

為規(guī)范總承包項(xiàng)目合同管理工作，明確項(xiàng)目合同管理過程中各項(xiàng)工作內(nèi)容和職責(zé)分工，確保項(xiàng)目合同管理的規(guī)范性、科學(xué)性，防范總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于 總承包項(xiàng)目合同管理工作。規(guī)范性引用文件

GB/T50358-2005 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范

3職責(zé)

3.1 工程承包管理部控制室

3.1.1 指導(dǎo)擬訂并審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；甲供材料計(jì)劃 3.1.2 指導(dǎo)擬訂并審核分包合同簽訂計(jì)劃。3.2 項(xiàng)目控制部

3.2.1負(fù)責(zé)組織編制總承包合同管理計(jì)劃

3.2.2 負(fù)責(zé)組織擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃； 3.2.3負(fù)責(zé)擬訂分包合同甲供材料計(jì)劃； 3.2.4負(fù)責(zé)擬訂分包合同簽訂計(jì)劃 3.2.5負(fù)責(zé)組織分包合同招標(biāo) 3.2.6 提出分包合同變更申請(qǐng)； 3.2.7 擬訂總承包合同變更方案； 3.2.8 組織及參與合同索賠證據(jù)收集。3.3 項(xiàng)目采購部

3.3.1負(fù)責(zé)組織擬訂采購計(jì)劃；

3.3.2負(fù)責(zé)擬訂現(xiàn)場(chǎng)物資采購合同計(jì)劃； 3.3.3參與評(píng)審甲供材料計(jì)劃 3.3.4負(fù)責(zé)組織采購招標(biāo)

3.3.5參與編制總承包合同管理計(jì)劃 3.3.6提出物資合同變更申請(qǐng)； 3.3.7參與評(píng)審總承包合同變更方案；

3.3.8審核乙方領(lǐng)用甲方供應(yīng)物資的數(shù)額、規(guī)格、價(jià)格； 3.3.9組織及參與合同索賠證據(jù)收集。3.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工部

3.4.1配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃及各種合同簽訂計(jì)劃

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頁 3 / 17 3.4.2配合總承包合同變更方案編制； 3.4.3參加合同評(píng)審

3.4.4參與合同索賠證據(jù)收集。

3.5項(xiàng)目質(zhì)量部、安健環(huán)部、開車部、財(cái)務(wù)部、綜合部

3.5.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃及各種合同簽訂計(jì)劃 3.5.2 參與評(píng)審總承包合同變更方案； 3.5.3 參加合同評(píng)審

3.5.4 參與合同索賠證據(jù)收集。3.6項(xiàng)目經(jīng)理

3.6.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃 3.6.2 批準(zhǔn)合同簽訂計(jì)劃 3.6.3 審核甲供材料計(jì)劃 3.6.4 審核總承包合同管理計(jì)劃

3.6.5 會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果 3.6.6 會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的合同變更申請(qǐng)；

3.6.7 參與評(píng)審并批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.7 工程承包管理部采購室

3.7.1 配合擬訂總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；甲供材料計(jì)劃 3.7.2 負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目物資集中采購計(jì)劃。3.8 采購室經(jīng)理。

3.8.1負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目采購計(jì)劃； 3.8.2負(fù)責(zé)審核分采購合同簽訂計(jì)劃； 3.8.3會(huì)簽并批準(zhǔn)物資合同變更申請(qǐng) 3.8.4 審核總承包合同變更方案。3.9 工程承包管理部主任

3.9.1 負(fù)責(zé)審核總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃 3.9.2 會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)文件及招標(biāo)結(jié)果 3.9.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)物資合同變更申請(qǐng)； 3.9.4 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.10 主管院領(lǐng)導(dǎo)

3.10.1負(fù)責(zé)批準(zhǔn)總承包項(xiàng)目建筑安裝標(biāo)段劃分計(jì)劃；采購計(jì)劃 3.10.2會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果 3.10.3批準(zhǔn)總承包合同管理計(jì)劃

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頁 4 / 17 3.10.4負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.11 黨政聯(lián)席會(huì)

3.11.1會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果 3.11.2負(fù)責(zé)審核權(quán)限范圍內(nèi)的合同

3.11.3負(fù)責(zé)審核權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案。3.12 院長(zhǎng)

3.12.1會(huì)簽并批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果 3.12.2 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的合同簽訂；

3.12.3 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的總承包合同變更方案； 管理內(nèi)容和方法

4.1 一般規(guī)定

4.1.1合同的訂立要有依據(jù)，管理要有部門，會(huì)審要有制度，領(lǐng)導(dǎo)要有簽批； 4.1.2 合同的履行要有監(jiān)督，支付手續(xù)齊全，變更要有審批，結(jié)算要有原則。4.2 合同管理程序 4.2.1 合同談判與簽訂

a)具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目原則通過招標(biāo)簽訂合同，由合同管理部門牽頭組織，在中標(biāo)通知書發(fā)出后進(jìn)行合同談判；

b)合同談判由合同管理部門負(fù)責(zé)提出商務(wù)條款并談判，項(xiàng)目施工/設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)提出技術(shù)條款并談判；合同談判完畢，由合同管理部門負(fù)責(zé)形成合同初稿；

c)合同簽訂之前必須通過合同評(píng)審/會(huì)簽，合同評(píng)審有會(huì)議評(píng)審和傳遞評(píng)審，合同經(jīng)辦人應(yīng)填寫合同評(píng)審單/合同會(huì)簽單，將合同草稿與合同有關(guān)的證明材料提請(qǐng)與本合同有關(guān)部門、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審核并在評(píng)審單/會(huì)簽單簽署；

d)合同評(píng)審?fù)戤吅?，合同?jīng)辦人根據(jù)評(píng)審意見修改并最終出版合同文本，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。合同批準(zhǔn)后，由合同雙方簽署加蓋公章后生效；

e)合同文本應(yīng)分類管理，按院有關(guān)檔案管理規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)。4.2.2 合同執(zhí)行與付款

a)合同生效后，合同管理部門、工程技術(shù)部門對(duì)合同乙方的安全、質(zhì)量、進(jìn)度(工期)、造價(jià)、與工程有關(guān)資料進(jìn)行管理，跟蹤合同履行的全過程；

b)根據(jù)合同約定的付款方式，合同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理合同付款，合同付款采用支付申請(qǐng)和支付審批手續(xù)。4.2.3 合同變更與解除

a)下列條件下可以進(jìn)行合同變更與解除 1)雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商同意；

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頁 5 / 17 2)因不可抗力致使合同部分或全部不能履行； 3)另一方在合同規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行； 4)法律、法規(guī)規(guī)定的其它事由。

b)變更或解除合同須符合法定和約定的形式及程序； c)合同變更一般采用簽訂補(bǔ)充協(xié)議形式；

d)變更或解除合同未達(dá)成書面協(xié)議前，原合同有效； e)合同變更或解除的程序與合同簽訂程序相同； 4.2.4 合同糾紛處理

a)合同發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先采用協(xié)商調(diào)解方式解決。協(xié)商調(diào)解達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。協(xié)商調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛；

b)合同糾紛處理完畢后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料匯總、歸檔，以備查驗(yàn)。4.2.5 合同的監(jiān)督與檢查

a)合同的監(jiān)督與檢查由合同管理部門和相關(guān)部門共同執(zhí)行；

b)合同正本由工程承包管理部保管，其它管理部門使用副本或復(fù)印件； c)合同要建立管理臺(tái)帳，并錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。4.2.6合同歸檔

a)合同歸檔由承包管理部控制室/項(xiàng)目控制部負(fù)責(zé)。合同歸檔文件內(nèi)容包括：

1)業(yè)主委托書、詢價(jià)書、招標(biāo)書與具有法律效力的書面函電； 2)投標(biāo)書、報(bào)價(jià)書；

3)合同評(píng)審表/合同會(huì)簽表、評(píng)審會(huì)紀(jì)錄； 4)合同文本及合同技術(shù)附件； 5)合同評(píng)價(jià)終結(jié)報(bào)告。

b)合同歸檔文件按分類整理成冊(cè)后送工程承包管理部綜合室歸檔。4.2.7合同終止評(píng)價(jià)

合同終止后，總承包項(xiàng)目部控制部可根據(jù)具體情況組織對(duì)合同進(jìn)行合同后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：

a)合同簽訂情況評(píng)價(jià)； b)合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)； c)合同管理工作評(píng)價(jià)；

d)對(duì)本項(xiàng)目有重大影響的合同條款的評(píng)價(jià)； e)其它評(píng)價(jià)。

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頁 6 / 17 4.3 合同的辦理流程

合同辦理流程主辦人批準(zhǔn)的依據(jù)文件(中標(biāo)通知書、委托書、簽報(bào))校核人主辦部門相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)起草合同校核編號(hào)評(píng)審或會(huì)簽，形成初稿組織談判，形成正式稿辦理審批會(huì)簽審批辦理正式合同，組織雙方蓋章歸檔，輸入計(jì)算機(jī) 4.4 總承包合同的管理

4.4.1總承包合同的評(píng)審按院《與顧客有關(guān)的過程控制程序》(-MS106-2008)進(jìn)行產(chǎn)品要求評(píng)審。4.4.2工程承包管理部控制室為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、評(píng)審、修改、簽訂、變更等一系列事務(wù)。

4.4.3總承包合同簽訂后，組建總承包項(xiàng)目部。由項(xiàng)目部對(duì)合同履行組織實(shí)施管理。4.5 施工/服務(wù)采購合同的管理 4.5.1施工/服務(wù)合同的管理形式

a)施工/服務(wù)采購合同由總承包項(xiàng)目部管理，組織實(shí)施履行。

b)總承包項(xiàng)目控制部為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、會(huì)簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務(wù)。4.5.2施工/服務(wù)合同的談判簽訂

a)合同的談判工作由項(xiàng)目控制部組織并負(fù)責(zé)商務(wù)條款談判，項(xiàng)目施工部負(fù)責(zé)技術(shù)條款談判。合同談判結(jié)果如與招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果有差異，需填寫<施工/服務(wù)合同談判差異表>。

b)施工/服務(wù)采購合同簽訂前，應(yīng)通過合同評(píng)審/合同會(huì)簽。合同經(jīng)辦人將合同文本與合同有關(guān)材料提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審/會(huì)簽，并應(yīng)根據(jù)評(píng)審會(huì)議編寫<施工/服務(wù)合同評(píng)審單>，或填寫<施工/服務(wù)合同會(huì)簽單>提請(qǐng)有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理審核并在會(huì)簽單簽署，根據(jù)權(quán)限規(guī)定報(bào)工程承包管理部審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

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頁 7 / 17 c)合同會(huì)簽完畢后，合同經(jīng)辦人根據(jù)評(píng)審/會(huì)簽意見修改并最終出版合同文本，由合同雙方有簽署權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)簽署后加蓋合同專用章(含騎縫章)。4.5.3施工/服務(wù)合同的執(zhí)行

a)合同生效后，合同管理部門、業(yè)務(wù)部門要根據(jù)規(guī)定的部門職責(zé)，對(duì)合同乙方的安全、質(zhì)量、進(jìn)度(工期)、造價(jià)、與工程有關(guān)的資料等進(jìn)行管理。

b)合同的付款根據(jù)有關(guān)制度及合同約定的付款方式，由控制部填寫<施工/服務(wù)合同付款申請(qǐng)單>,辦理付款手續(xù)。

c)合同的變更一般可采用訂補(bǔ)充協(xié)議的形式。其中補(bǔ)充協(xié)議的名稱為XX補(bǔ)充協(xié)議X，其中XX為原合同名稱，X為補(bǔ)充協(xié)議序號(hào)，補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的一部分不再進(jìn)行編號(hào)。4.6 設(shè)備/材料采購合同的管理 4.6.1設(shè)備/材料合同的管理形式

a)設(shè)備/材料采購合同由總承包項(xiàng)目部管理，組織實(shí)施履行。

b)總承包項(xiàng)目采購部為合同管理部門，負(fù)責(zé)組織合同談判、起草、會(huì)簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務(wù)。4.6.2設(shè)備/材料合同的談判簽訂

a)合同的談判工作由承包管理部采購室/項(xiàng)目采購部組織并負(fù)責(zé)商務(wù)條款談判，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)技術(shù)條款談判。技術(shù)談判是根據(jù)招標(biāo)文件(或沿用招標(biāo)成果)、技術(shù)評(píng)標(biāo)文件進(jìn)行，談判完畢后，需填寫<技術(shù)談判中技術(shù)、方案及供貨情況匯總表>，并簽署合同的技術(shù)部分作為合同附錄。項(xiàng)目采購部依據(jù)簽署完畢的合同附錄及技術(shù)談判中技術(shù)、方案及供貨情況匯總表和商務(wù)評(píng)標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)合同談判，合同談判結(jié)果如與招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果有差異，需填寫<設(shè)備/材料采購合同商務(wù)談判差異表>。

b)設(shè)備/材料采購合同簽訂前，應(yīng)通過合同評(píng)審/合同會(huì)簽。合同經(jīng)辦人將合同文本與合同有關(guān)材料提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審/會(huì)簽，并應(yīng)根據(jù)評(píng)審會(huì)議編寫<設(shè)備/材料合同評(píng)審單>，或填寫<設(shè)備/材料合同會(huì)簽單>提請(qǐng)有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理審核并在會(huì)簽單簽署，根據(jù)權(quán)限規(guī)定報(bào)工程承包管理部審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.6.3設(shè)備/材料合同的執(zhí)行

a)合同生效后，應(yīng)信守合同，認(rèn)真、全面履行合同義務(wù)。若發(fā)現(xiàn)對(duì)方未按合同約定完全履行合同義務(wù)，要在法定或約定的期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲆?；若收到?duì)方關(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)答復(fù)。合同管理部門要采取有效措施進(jìn)行管理。

b)合同的付款根據(jù)有關(guān)制度及合同約定的付款方式，由采購部填寫<設(shè)備/材料采購付款申請(qǐng)單>,辦理付款手續(xù)。

c)設(shè)備/材料合同變更或解除，必須由申請(qǐng)部門填寫<設(shè)備/材料合同變更審批單>。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后進(jìn)行變更，并采用書面形式通知對(duì)方，進(jìn)行合同變更。

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第四篇：國際工程承包與管理

第一章

（一）重點(diǎn)部分：

國際工程的范疇和特點(diǎn)，我國應(yīng)具有的專家類型，國際工程項(xiàng)目管理模式。

識(shí)記：國際工程是工程項(xiàng)目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓(xùn)等各階段的參與者來自不同國家，按照國際通用的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程。國際工程包括國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)，分為咨詢和承包兩大行業(yè)。

我國應(yīng)具有的國際工程專家，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、國際工程咨詢專家、合同管理專家、財(cái)務(wù)專家、物資管理專家、投標(biāo)報(bào)價(jià)專家、工程施工專家、索賠專家、風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)專家、融資專家。

理解：國際工程的特點(diǎn)：是跨多個(gè)學(xué)科的系統(tǒng)工程，對(duì)人才素質(zhì)的要求高；是跨國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，容易發(fā)生矛盾和糾紛；必須采用國際上通行的科學(xué)的嚴(yán)格的合同管理；國際工程的風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)是并存的；目前國際工程市場(chǎng)大部分份額由發(fā)達(dá)國家壟斷；但總體上是一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)。

應(yīng)用：國際工程項(xiàng)目管理模式包括8大類，即：傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式、CM建筑工程管理模式、EPC總承包模式、設(shè)計(jì)—管理模式、施工管理模式、PMC項(xiàng)目管理模式、更替型合同模式、BOT管理模式。其中，應(yīng)掌握CM建筑工程管理模式、EPC總承包模式、BOT管理模式的合同形式、特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、適用范圍等。

（二）次重點(diǎn)部分：

國際工程參與各方的概念和特點(diǎn)，高級(jí)管理人才的三種類型，BOT管理模式的實(shí)施程序、各方職責(zé)和義務(wù)。識(shí)記：國際工程參與各方包括：業(yè)主、業(yè)主代表、承包商、建筑師、分包商、供應(yīng)商、工料測(cè)量師（造價(jià)工程師）。他們的概念、特點(diǎn)。

理解：我國需培養(yǎng)的高級(jí)管理人才應(yīng)是復(fù)合型、外向型、開拓型人才，具體應(yīng)符合哪幾方面的要求。應(yīng)用：BOT管理模式的實(shí)施程序、各方職責(zé)和義務(wù)。

（三）一般部分：

我國公司與發(fā)達(dá)國家的公司存在的差距，除以上外的其余管理模式的內(nèi)容、特點(diǎn)。

理解：我國公司與發(fā)達(dá)國家的公司存在的差距。

應(yīng)用：傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式、設(shè)計(jì)—管理模式、施工管理模式、PMC項(xiàng)目管理模式、更替型合同模式的合同形式、特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、適用范圍等。

第二章

（一）重點(diǎn)部分：

國際工程的招標(biāo)程序，授予合同的步驟，國際工程合同的類型，及其優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。

識(shí)記：國際工程的招標(biāo)程序可以劃分為：項(xiàng)目策略、資格預(yù)審、招標(biāo)與投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)審?fù)稑?biāo)書、授予合同6個(gè)階段。

理解：授予合同的步驟包括：簽發(fā)中標(biāo)函，提交履約保證，編制合同協(xié)議書，通知未中標(biāo)的的投標(biāo)人。國際工程合同的類型包括：總計(jì)合同、單價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同?？傆?jì)合同又分為固定總計(jì)合同、調(diào)價(jià)總計(jì)合同、固定工程量總價(jià)合同、管理費(fèi)總價(jià)合同。

單價(jià)合同包括：估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同、單價(jià)與包干混合式合同。

應(yīng)用：總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同各自的優(yōu)缺點(diǎn)、適用范圍。

（二）次重點(diǎn)部分：

招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)的工作內(nèi)容，成本補(bǔ)償合同的類別細(xì)分。

識(shí)記：招標(biāo)方式有：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判招標(biāo)，它們各自的內(nèi)容、適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)。

理解：成本補(bǔ)償合同包括：成本加固定費(fèi)用合同、成本加定比費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同、成本加保證最大酬金合同、最大成本加費(fèi)用合同、工時(shí)及材料補(bǔ)償合同。

應(yīng)用：評(píng)標(biāo)工作包括：評(píng)審?fù)稑?biāo)書、澄清投標(biāo)書中的偏差、裁定投標(biāo)書、廢標(biāo)。

（三）一般部分：

兩階段招標(biāo)、雙信封投標(biāo)的區(qū)別，項(xiàng)目策略的確定的重要性。

識(shí)記：兩階段招標(biāo)是先提交無報(bào)價(jià)的技術(shù)標(biāo)，待技術(shù)方案通過后（或改進(jìn)后），在提交改進(jìn)后的技術(shù)標(biāo)和財(cái)務(wù)標(biāo)。

雙信封投標(biāo)是同時(shí)投技術(shù)標(biāo)和財(cái)務(wù)標(biāo)。

理解：項(xiàng)目策略包括采購方式、招標(biāo)方式和實(shí)施日程表，它是前期的最重要決策，不同的策略會(huì)帶來不同的合同類型和實(shí)施方式。

第三章

（一）重點(diǎn)部分：

工程采購的概念，資格預(yù)審的概念、目的、程序、文件內(nèi)容和評(píng)審內(nèi)容。履約保證的內(nèi)容、金額。爭(zhēng)端委員會(huì)實(shí)行解決爭(zhēng)端的程序。項(xiàng)目周期中階段的劃分。本國投標(biāo)人及與本國投標(biāo)人組成聯(lián)營(yíng)體的投標(biāo)人的優(yōu)惠條款。

識(shí)記：工程采購的概念——業(yè)主通過招標(biāo)或其他方式選擇一家或數(shù)家合格的承包商來完成工程項(xiàng)目的全過程，包括編制招標(biāo)文件、招標(biāo)與評(píng)標(biāo)、談判與簽訂合同，以及項(xiàng)目實(shí)施期的合同管理。

資格預(yù)審的概念——國際公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的大中型工程特別是國際金融組織貸款的項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)的預(yù)審查，是國際招標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)。資格預(yù)審的目的。

本國投標(biāo)人以及與本國投標(biāo)人組成聯(lián)營(yíng)體的投標(biāo)人的優(yōu)惠條款。優(yōu)惠額度為7.5%。

理解：資格預(yù)審程序：編制資格預(yù)審文件，刊登廣告，出售文件，答疑，報(bào)送文件，澄清文件，評(píng)審資格預(yù)審文件，通知評(píng)審結(jié)果。資格預(yù)審文件包括：項(xiàng)目的總體描述，簡(jiǎn)要合同規(guī)定，資格預(yù)審文件說明，以及要求投標(biāo)人填寫的表格和工程主要圖紙。

資格預(yù)審的主要審查內(nèi)容：財(cái)務(wù)資金，施工經(jīng)驗(yàn)（規(guī)模和數(shù)量），參與主要人員（技術(shù)、管理人員的目錄和簡(jiǎn)歷），主要施工設(shè)備，以往信譽(yù)度。

項(xiàng)目周期包括6個(gè)階段，即項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。每個(gè)階段的主要工作內(nèi)容。

應(yīng)用：履約保證是承包商向業(yè)主提出的保證認(rèn)真履行合同的一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，包括銀行保函（履約保函）和履約擔(dān)保兩種形式。履約保函金額一般是合同總價(jià)的10%，履約擔(dān)保金額則是合同總價(jià)30%。兩種履約保證的區(qū)別，無條件保函和有條件包含的概念。

爭(zhēng)端審議委員會(huì)解決爭(zhēng)端的程序：爭(zhēng)端的提交，召開聽證會(huì)和審議，制定解決爭(zhēng)端的建議書，建議書的采納結(jié)果、仲裁。每個(gè)階段的內(nèi)容，天數(shù)。

（二）次重點(diǎn)部分：

招標(biāo)文件的編制原則及相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，分標(biāo)應(yīng)考慮的因素，價(jià)格調(diào)整公式的類別，預(yù)付款的支付與扣回方法，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的概念，評(píng)標(biāo)內(nèi)容，重新招標(biāo)的前提。

識(shí)記：招標(biāo)文件的編制原則：遵守法律法規(guī)，遵守國際組織規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，反映項(xiàng)目的實(shí)際情況，文件內(nèi)容力求統(tǒng)一。

投標(biāo)人資格的4項(xiàng)規(guī)定：世行指南中的合格成員國，與業(yè)主方的咨詢公司和監(jiān)理單位無關(guān)，通過了資格預(yù)審，無腐敗和欺詐行為，是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體且與借款人或轉(zhuǎn)借人無關(guān)。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的概念，重新招標(biāo)的前提：所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求，所有報(bào)價(jià)不合理，投標(biāo)人的個(gè)數(shù)少于3個(gè)。

理解：分標(biāo)時(shí)考慮的主要因素有：工程特點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)的影響，能發(fā)揮承包商的專長(zhǎng)，吸引更多承包商投標(biāo)，能更好進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)的管理，以及資金等其他因素。

評(píng)標(biāo)的內(nèi)容：價(jià)格、施工方案、主要管理人員和技術(shù)人員的工作簡(jiǎn)歷、商務(wù)和法律、優(yōu)惠條件等幾個(gè)方面的比較。

應(yīng)用：價(jià)格調(diào)整公式包括：承包商需考慮的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和業(yè)主需計(jì)算的調(diào)值公式（包括工程所在國用的當(dāng)?shù)刎泿藕屯鈳胖Ц兜呢泿?，以及設(shè)備訂貨的調(diào)值公式）。

預(yù)付款金額一般為合同總額的10-15%，預(yù)付款的支付和扣回的方法。

（三）一般部分：

招標(biāo)文件中的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，即投標(biāo)保證的概念，備選方案和標(biāo)前會(huì)議的特點(diǎn)，3種計(jì)日工的計(jì)費(fèi)方法。期中支付的計(jì)費(fèi)方法，爭(zhēng)端解決委員會(huì)的相關(guān)內(nèi)容。

識(shí)記：投標(biāo)保證主要為保付支票、信用證和銀行保函，其有效期為投標(biāo)有效期后的28天內(nèi)，投標(biāo)保證金通常是投標(biāo)總額的1-3%。

只有符合技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人的備選方案才可能中標(biāo)，一般規(guī)定只允許一個(gè)備選方案，以減少評(píng)標(biāo)的工作量。

一般較復(fù)雜的大型工程合同才召開標(biāo)前會(huì)議，并與現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)合進(jìn)行，應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定好會(huì)議的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，投標(biāo)人可派代表參加。

理解：規(guī)范、圖紙和工程量表都是投標(biāo)資料的重要部分，規(guī)范包括總體規(guī)定和技術(shù)規(guī)范兩部分。爭(zhēng)端解決委員會(huì)的成員組成、報(bào)酬計(jì)算方法。

應(yīng)用：計(jì)日工是業(yè)主在臨時(shí)或新增的項(xiàng)目中常用的一種費(fèi)率計(jì)價(jià)方法。它包括：勞務(wù)、材料和施工設(shè)備3種計(jì)日工。三種計(jì)日工表的費(fèi)用計(jì)算方法。

期中支付的最低金額為合同總價(jià)的30-60%，再平均分?jǐn)偟绞┕すて谥腥ァ?/p>

第四章

（一）重點(diǎn)部分：

國際上通用的3種土木工程施工合同條件，指定分包商的概念，保留金的概念和計(jì)算，不可抗力的概念，EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件、工程設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件和“合同簡(jiǎn)明格式”的特點(diǎn)，保險(xiǎn)內(nèi)容。

識(shí)記：國際上通用的三種土木工程施工合同條件的標(biāo)準(zhǔn)形式為：英國土木工程師協(xié)會(huì)編制的合同條件ICE，美國建筑師協(xié)會(huì)編制的AIA “施工合同通用條件”，國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的“土木工程施工合同條件”。指定分包商——合同中業(yè)主指明的或工程師在變更時(shí)指示承包商雇用的分包商，他們與承包商直接簽訂合同，由承包商負(fù)責(zé)對(duì)他們的協(xié)調(diào)和管理并對(duì)之進(jìn)行支付，如有正當(dāng)理由，承包商也可不接受該指定的分包商。

保留金——一般為合同總額的5%，按投標(biāo)函附錄中規(guī)定的百分比從每月支付證書中扣除，一直扣到規(guī)定的保留金限額為止。

理解：變更內(nèi)容：工作量；質(zhì)量和性質(zhì)；標(biāo)高、基線、位置和尺寸；刪減工作；附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；施工順序或時(shí)間安排。只有工程才能提出變更。

不可抗力的概念和內(nèi)容。必須同時(shí)滿足4個(gè)條件才能成為不可抗力：一方無法控制；在簽訂合同前該方無法合理防范；情況發(fā)生時(shí)該方無法合理回避或克服；且主要不是由另一方造成的。

“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”的特點(diǎn)：全過程實(shí)施；通常是總價(jià)合同（常高于單價(jià)合同）；由業(yè)主代表進(jìn)行合同管理，但其權(quán)利較小，部分決策由業(yè)主決定，且不需公正無偏的處理問題；承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，竣工驗(yàn)收是特別重要的要求。業(yè)主通常僅提出基本要求，而不過多干涉承包商的工作。其通用條件中的業(yè)主管理、設(shè)計(jì)、職員和勞工、竣工驗(yàn)收、竣工后的檢驗(yàn)等與“施工合同條件”中的差異較大。

“工程設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件”的特點(diǎn)：適用于設(shè)計(jì)較多的工程項(xiàng)目，如電力或機(jī)械工程項(xiàng)目等；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、供應(yīng)設(shè)備和建造三部分；價(jià)格為總價(jià)合同；合同管理方式和風(fēng)險(xiǎn)管理都與“施工合同條件”相同；質(zhì)

量管理與EPC合同相同，即通過施工中的檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收和竣工后檢驗(yàn)來控制質(zhì)量。業(yè)主需事先說明工程的目的、范圍、設(shè)計(jì)及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，較詳細(xì)的資料。其通用條件中的設(shè)計(jì)和竣工后檢驗(yàn)與“施工合同條件”中的差異較大。

“合同簡(jiǎn)明格式”的特點(diǎn)：適用于投資較小，無需分包，或技術(shù)要求不高的工程項(xiàng)目；可由業(yè)主方或承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)，無明確規(guī)定計(jì)價(jià)方式，可選擇；一般由業(yè)主代表進(jìn)行合同管理；業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較大。業(yè)主在規(guī)范和圖紙中明確表示承包商所承擔(dān)的設(shè)計(jì)以及對(duì)工程項(xiàng)目的整體要求，此合同條件只有通用條件而無專用條件部分。

應(yīng)用：施工合同中主要事件的典型過程。通過讀圖4-2，能了解各個(gè)事件的先后次序和間隔時(shí)間。保留金的扣留與支付計(jì)算方法。

保險(xiǎn)中不同險(xiǎn)別的標(biāo)的、最低限額、有效期、投保人等內(nèi)容。

（二）次重點(diǎn)部分：

外界條件所包含的內(nèi)容，暫定金額的概念，業(yè)主可根據(jù)履約保證提出索賠的項(xiàng)目，承包商應(yīng)承擔(dān)的檢查和檢驗(yàn)費(fèi)用，承包商提出終止合同的條件，期中支付和最終支付的典型過程，識(shí)記：外界條件——承包商在實(shí)施過程中遇到的外界自然條件、人為條件和其他外界障礙及污染物，包括地表以下的情況和水文條件，但不包括氣候條件。

暫定金額——在招標(biāo)文件中規(guī)定的作為業(yè)主的備用金的一筆固定金額，它只能在得到工程師的允許后才可動(dòng)用。

理解：業(yè)主可根據(jù)履約保證提出索賠的項(xiàng)目有：履約保證到期時(shí)，承包商未及時(shí)延長(zhǎng)其有效期；承包商未能及時(shí)向業(yè)主支付應(yīng)付的索賠款額；承包商未能按要求及時(shí)修補(bǔ)缺陷；由于承包商一方的原因而使業(yè)主提出終止合同。

承包商應(yīng)承擔(dān)的檢查和檢驗(yàn)費(fèi)用包括：合同中有明確規(guī)定的；合同中有詳細(xì)說明允許承包商可以就此項(xiàng)報(bào)價(jià)的；由于第一次檢驗(yàn)不合格而重新檢驗(yàn)，導(dǎo)致業(yè)主開支了的費(fèi)用；承包商未按指示進(jìn)行不合格產(chǎn)品的補(bǔ)救，業(yè)主雇用他人完成此項(xiàng)工作的費(fèi)用；工程師通過變更的方式要求承包商進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目，如果檢驗(yàn)不合格時(shí)的全部費(fèi)用。

承包商提出終止合同的條件有7條。

應(yīng)用：期中支付和最終支付的典型過程，通過讀圖4-3，能了解各個(gè)支付過程的先后次序和間隔時(shí)間。

（三）一般部分：

FIDIC合同條件的特點(diǎn)，合同條件ICE和AIA的特點(diǎn)，F(xiàn)IDIC簡(jiǎn)介及運(yùn)用方法。

識(shí)記：FIDIC合同條件的特點(diǎn)：國際性、通用性、權(quán)威性，公正合理、職責(zé)分明，程序嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作，通用條件和專用條件的有機(jī)結(jié)合。

理解：合同條件ICE和AIA的特點(diǎn)。ICE合同條件是單價(jià)合同，以實(shí)際工程量和投標(biāo)書的單價(jià)來控制項(xiàng)目總造價(jià)；AIA合同條件主要是總價(jià)、成本補(bǔ)償及最高限定價(jià)格法，多用于房屋建筑工程。

國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的全稱（FIDIC）的含義，其簡(jiǎn)介。

FIDIC合同條件的運(yùn)用：國際金融組織貸款和一些國際項(xiàng)目直接采用，對(duì)比分析采用，合同談判時(shí)用，局部選擇采用。

業(yè)主的一般義務(wù)有：及時(shí)讓承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，幫助承包商申請(qǐng)各項(xiàng)許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)，配合承包商的工作，并按時(shí)支付工程款。

工程師的權(quán)利限制：無權(quán)修改合同，無權(quán)接觸任何一方的責(zé)任和義務(wù)，如果其指令與合同不符時(shí)，承包商須按合同要求來。

工程師的指示應(yīng)是書面形式，如果是口頭指示，承包商需提出書面確認(rèn)，工程師若不拒絕，則表示該指示為書面指示。

應(yīng)用：DAB解決爭(zhēng)端的程序，讀圖4-4。

第五章

（一）重點(diǎn)部分：

聯(lián)營(yíng)體的概念及優(yōu)缺點(diǎn)，影響投標(biāo)決策的因素，不平衡報(bào)價(jià)法的概念及其不當(dāng)使用下的情況，調(diào)研工作內(nèi)容，投標(biāo)技巧類型，投標(biāo)決策的重要性。

識(shí)記：聯(lián)營(yíng)體——是在國際工程承包和咨詢是常用的一種組織形式（JV），它一般由一個(gè)國家或幾個(gè)國家的一些公司組成一個(gè)臨時(shí)合伙組織去參與投標(biāo)，并在中標(biāo)后共同實(shí)施項(xiàng)目，完工以后自行解散。聯(lián)營(yíng)體的優(yōu)勢(shì)在于能取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，缺點(diǎn)是彼此不易搞好協(xié)作，又是難以迅速?zèng)Q策。

不平衡報(bào)價(jià)法——當(dāng)工程的總價(jià)確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期吉布提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

理解：影響投標(biāo)決策的因素：投標(biāo)人自身能力和經(jīng)驗(yàn)，工程項(xiàng)目的具體要求和條件，業(yè)主信譽(yù)、要求或限制，該國政治國情。

調(diào)研工作內(nèi)容：政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，所在國的法律法規(guī)，勞務(wù)、材料、機(jī)械市場(chǎng)情況及價(jià)格水平，金融外匯情況，其他公司以往的投標(biāo)資料，所在國及業(yè)主信息等。

投標(biāo)技巧類型：不平衡報(bào)價(jià)法、計(jì)日工的報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法、增加備選方案、突然降價(jià)法、先虧后盈法、聯(lián)合保標(biāo)法、有二期工程的項(xiàng)目、材料設(shè)備的報(bào)價(jià)等。

當(dāng)不平衡報(bào)價(jià)采用不當(dāng)時(shí)，可能會(huì)造成虧損的原因。

應(yīng)用：投標(biāo)決策的重要性。

（二）次重點(diǎn)部分：

投標(biāo)的概念、程序，通常情況下報(bào)價(jià)可高些的工程，通常情況下報(bào)價(jià)可低些的工程，以及投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

識(shí)記：投標(biāo)——承包商作為賣方根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)條件以報(bào)價(jià)的形式參與國際工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取拿到承包項(xiàng)目的過程。

理解：投標(biāo)程序：投標(biāo)決策、投標(biāo)準(zhǔn)備、制定施工方案、最后的投標(biāo)決策與遞交投標(biāo)書。

通常情況下報(bào)價(jià)可高些的工程：施工條件差；專業(yè)要求高的密集型工程，而本公司又有專長(zhǎng)；總價(jià)低的小工程或無意愿投標(biāo)的工程；特殊工程；工期要求緊的工程；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的；支付條件不理想的工程。通常情況下報(bào)價(jià)可低些的工程：施工條件好，工作簡(jiǎn)單、工程量大的工程，如土方工程、房建工程；公司急需打入該市場(chǎng)，或在該國已經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒有工程時(shí)，能同時(shí)插入完成的項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多；非急需工程；支付條件好的工程。

應(yīng)用：投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

（三）一般部分：

投標(biāo)班子的人員組成，運(yùn)用專家評(píng)分比較法對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

理解：投標(biāo)班子的人員組成：熟悉有關(guān)外國招標(biāo)文件的談判高手，了解該國的經(jīng)濟(jì)合同方面的法律法規(guī)的人員，經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)、施工工程師，物資采購人員，精通報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)師，懂技術(shù)或合同管理的翻譯。應(yīng)用：運(yùn)用專家評(píng)分比較法對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六章

（一）重點(diǎn)部分：

單價(jià)合同形式的投標(biāo)報(bào)價(jià)步驟，國際工程的費(fèi)用構(gòu)成，現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)應(yīng)收集的信息，分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)的計(jì)算方法，間接費(fèi)的計(jì)算方法，單價(jià)分析的條件、步驟和方法。

識(shí)記：?jiǎn)蝺r(jià)合同形式的投標(biāo)報(bào)價(jià)步驟：現(xiàn)場(chǎng)考察；研究招標(biāo)文件；復(fù)核工程量；制定總體施工方案；計(jì)算確定工料機(jī)單價(jià)；計(jì)算確定間接費(fèi)率；做分項(xiàng)單價(jià)分析表確定工程量表的分項(xiàng)單價(jià)；填工程量表和編制投標(biāo)書。

國際工程的費(fèi)用構(gòu)成，包括工程總成本、暫定金額、上級(jí)管理費(fèi)和盈余，具體見圖6-1所示。

理解：現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)應(yīng)收集的信息：自然地理?xiàng)l件；施工材料；施工機(jī)具；交通運(yùn)輸；商務(wù)問題；規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)；業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；工程所在國的政治、經(jīng)濟(jì)情況，有關(guān)法律法規(guī)、條例及市場(chǎng)開拓前景。

報(bào)價(jià)應(yīng)按分項(xiàng)工程報(bào)單價(jià)，一般從基本價(jià)格，確定定額和間接費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)分?jǐn)傁禂?shù)3個(gè)方面入手。國外的定額可比國內(nèi)的較高些，間接費(fèi)一般約為總報(bào)價(jià)的20-30%。

間接費(fèi)的費(fèi)率變化大，費(fèi)用項(xiàng)目多，包括：投標(biāo)期間開支的費(fèi)用，保函手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，稅金，業(yè)務(wù)費(fèi)（工程師費(fèi)、代理費(fèi)、法律顧問費(fèi)），臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，貸款利息，施工管理費(fèi)，其他。

進(jìn)行單價(jià)分析的條件是：招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的要求，工程量大，對(duì)成本影響大，沒有經(jīng)驗(yàn)，或特殊的分項(xiàng)工程需進(jìn)行單價(jià)分析。它也是項(xiàng)目實(shí)施過程中成本核算和控制的基礎(chǔ)資料。

應(yīng)用：?jiǎn)蝺r(jià)分析的步驟和方法。

（二）次重點(diǎn)部分：

計(jì)算與復(fù)核工程量，國外影響功效的因素，投標(biāo)書的編制中應(yīng)注意的問題，人工單價(jià)、材料設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的構(gòu)成，及其計(jì)算方法。

識(shí)記：人工單價(jià)包括國內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓陀霉と说钠骄べY計(jì)算單價(jià)。

理解：投標(biāo)人不能隨意改動(dòng)工程量，若發(fā)生不利情況時(shí)，可注明：工程量表中某項(xiàng)工程量有錯(cuò)誤，施工結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算。計(jì)算和復(fù)核工程量都應(yīng)盡可能準(zhǔn)確。

國外影響功效的因素包括：剛出國一時(shí)較難適應(yīng)；質(zhì)量檢驗(yàn)要求高，管理上可能協(xié)調(diào)不當(dāng)；自然條件和惡劣的氣候造成的。

投標(biāo)書的編制中應(yīng)注意的問題：必須填寫完整，不能空格；分項(xiàng)和匯總的計(jì)算應(yīng)相符；每份文件均須簽字；紙張統(tǒng)一，字跡清晰，美觀大方；按規(guī)定時(shí)間遞交完整的投標(biāo)文件。

設(shè)備、材料的采購有3種渠道：當(dāng)?shù)夭少?、國?nèi)采購和第三方采購。

施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)包括：基本折舊費(fèi)、安拆費(fèi)、維修費(fèi)、機(jī)械保險(xiǎn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、機(jī)械人工費(fèi)6項(xiàng)。一般先算臺(tái)班單價(jià)，再根據(jù)分項(xiàng)工程使用機(jī)械的實(shí)際情況分?jǐn)偸褂觅M(fèi)。

應(yīng)用：人工單價(jià)、材料設(shè)備單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算方法。

（三）一般部分：

工程總成本以外的費(fèi)用的計(jì)算，招標(biāo)文件的研究?jī)?nèi)容，計(jì)算分項(xiàng)工程的直接費(fèi)時(shí)應(yīng)注意的問題，總體施工規(guī)劃的內(nèi)容。

識(shí)記：上級(jí)單位管理費(fèi)一般為工程報(bào)價(jià)的3-5%，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)占4-8%，利潤(rùn)約為報(bào)價(jià)的5-8%。

理解：招標(biāo)文件的研究?jī)?nèi)容：承包的工作范圍、責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍；各項(xiàng)技術(shù)要求；工程中需使用的特殊材料和設(shè)備；詳細(xì)閱讀“投標(biāo)人須知”，了解技術(shù)規(guī)范、合同條件、合同種類，以及招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法。

計(jì)算分項(xiàng)工程的直接費(fèi)時(shí)應(yīng)注意：工程量表中未列出的工作內(nèi)容應(yīng)考慮分?jǐn)偟礁鞣猪?xiàng)工程中去；分項(xiàng)工程單價(jià)易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，并隨不同的施工工藝而變化，每次報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮適當(dāng)調(diào)整。

應(yīng)用：總體施工規(guī)劃的內(nèi)容包括進(jìn)度計(jì)劃和施工方案兩部分，各自所包含的具體內(nèi)容。

第五篇：國際工程承包

1、國際無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國際有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn) 國際無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：

①投標(biāo)人數(shù)太多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地②有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期③引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和工程管理經(jīng)驗(yàn)

④透明度高，不容易產(chǎn)生不規(guī)范或者腐敗行為缺點(diǎn)：

①招標(biāo)工作量大；

②組織復(fù)雜，需要投入較多的人力、物力；③招標(biāo)過程所需要的時(shí)間比較長(zhǎng)；國際有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：

①招標(biāo)工作的組織較容易；②工作量較小；③采購周期短。缺點(diǎn)

①投標(biāo)人較少；②競(jìng)爭(zhēng)性較差；

③業(yè)主對(duì)投標(biāo)人選擇的余地較小。

2、總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本補(bǔ)償合同，混合式合同的應(yīng)用范圍：

1）固定不可調(diào)價(jià)總價(jià)合同適用于工期較短，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、工程量小、合同價(jià)格低，在合同執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)較小的工程項(xiàng)目

2）可調(diào)價(jià)總價(jià)合同適用于工期較長(zhǎng)（一年以上）、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、在合同執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目

3）單價(jià)表合同的適用維修工程、時(shí)間較短的工程以及工作量難以確定的情形

4）工程量清單合同也稱作估計(jì)工程量單價(jià)合同和固定單價(jià)合同，是應(yīng)用最廣泛的合同類型

5）單價(jià)與包干混合式合同對(duì)業(yè)主方存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)承包商而言，這種合同避免了總價(jià)合同中的許多風(fēng)險(xiǎn)因素，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比總價(jià)合同小。

6）成本補(bǔ)償合同適用舊建筑物維修、翻新工程、應(yīng)急工程以及施工風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目

8）混合合同往往是上面三個(gè)合同類型的組合，沒有固定的形式

3、設(shè)計(jì)-采購-施工/交鑰匙合同優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)： 1）由EPC總承包商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任單一，簡(jiǎn)化了合同組織關(guān)系，有利于業(yè)主管理；2）采用固定總價(jià)合同，業(yè)主投資成本在早期即可確定并得到保證；

3）由于EPC總承包商承擔(dān)了項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，減輕了業(yè)主方在項(xiàng)目管理方面的負(fù)擔(dān)和投入；4）EPC總承包商介入工程前期決策工作，并且可以將采購納入設(shè)計(jì)過程，有利于工期的縮短；5）業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較少。缺點(diǎn)：

1）能夠承擔(dān)EPC大型項(xiàng)目的總承包商數(shù)量較少，不易獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，工程造價(jià)相對(duì)較高；

2）由于EPC模式還沒有形成固定的運(yùn)作方式，在實(shí)踐中存在多變類型，導(dǎo)致業(yè)主方與EPC總承包商就某些職責(zé)劃分容易出現(xiàn)爭(zhēng)議

3）承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此工程項(xiàng)目的收益、質(zhì)量完全取決于EPC總承包商的經(jīng)驗(yàn)及水平；

4）對(duì)業(yè)主、EPC總承包商的管理水平要求較高。

4.什么是BOT項(xiàng)目融資模式?對(duì)于項(xiàng)目的主要參與方,其優(yōu)缺點(diǎn)是什么?

BOT（Build--Operate--Transfer建設(shè)---運(yùn)營(yíng)---移交）是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一類方式，也是一種私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)的方式 BOT的特點(diǎn)

① 主體的特殊性②風(fēng)險(xiǎn)很大

③授權(quán)期滿轉(zhuǎn)讓給政府

④政府是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵角色之一⑤投資規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)⑥項(xiàng)目難度大

⑦要求各方通力合作

⑧BOT項(xiàng)目一般都不可能直接賺取外匯 5.編制投標(biāo)書時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

①投標(biāo)書的組成文件必須齊全，不能缺少任何文件。②各文件按規(guī)定填寫，不能漏填。③各文件應(yīng)該清晰，可復(fù)制。

④遞交的文件，應(yīng)按招標(biāo)文件要求的格式，每頁簽字。⑤裝幀美觀大方，按格式和順序裝訂。⑥招標(biāo)文件的澄清。

⑦發(fā)現(xiàn)的問題單獨(dú)寫成備忘錄提要，不上交，自己保存。⑧寫一份更簡(jiǎn)潔的致函。⑨標(biāo)前會(huì)議。

6、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常發(fā)生并需要通過索賠談判解決的事項(xiàng)主要包括哪些？

①變更工作所產(chǎn)生的索賠談判；②違約索賠談判；

③合同歧義或模糊產(chǎn)生的索賠談判； ④工期延誤索賠談判； ⑤竣工驗(yàn)收索賠談判； ⑥缺陷責(zé)任制索賠談判。7.合同簽訂時(shí)應(yīng)注意的問題

①全部事項(xiàng)必須形成書面文件，得到雙方簽認(rèn)；合同分口頭合同和書面合同，由于國際工程合同內(nèi)容復(fù)雜，履行期限較長(zhǎng)以及涉及眾多參與方等特點(diǎn)，為慎重考慮，采用書面形式。

②認(rèn)真審查合同雙方主體資格及履約信用；合同發(fā)包方應(yīng)注意承包商是否具有相應(yīng)資質(zhì)，承包商應(yīng)注意業(yè)主是否具有開發(fā)項(xiàng)目的合法主體資格以及開發(fā)所需資金是否落實(shí)。

③嚴(yán)格審查合同條款；為保證合同有效性，必須嚴(yán)格審查，項(xiàng)目施工條款必須備齊，措辭必須準(zhǔn)確，重要條款必須包括在合同中，最后注意合同生效方式。④明確規(guī)定不可抗力條款的內(nèi)容；《通用條件》會(huì)對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等作出詳細(xì)規(guī)定，此外，雙方應(yīng)在合同中對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害的程度予以量化。

8、工程變更的原因①工程量增減；

②某些工程內(nèi)容被取消；

③工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；

④工程任何部分的標(biāo)高、基點(diǎn)、位置、尺寸的改變；⑤任何種類的附加工作；

⑥工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變；⑦因合同實(shí)施中的問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。

9、工程項(xiàng)目費(fèi)用控制的要點(diǎn)？①完成工作量的計(jì)量；②計(jì)日工及暫定金額；③工程變更及索賠費(fèi)用；④價(jià)格調(diào)整；

⑤誤期損害賠償及提前竣工獎(jiǎng)金；⑥延誤支付的融資費(fèi)用；⑦保留金的扣除與支付；⑧預(yù)付款的支付與扣回。

10、工程變更的涉及的兩個(gè)方面以及包含的內(nèi)容 ①工作單價(jià)的調(diào)整

1）一項(xiàng)工作的數(shù)量變動(dòng)超過工程量清單或其他明細(xì)表中列明的10%以上；

2）工程量的變化導(dǎo)致合同金額的變化量超過中標(biāo)合同款額的0.01%；

3）工程量的變化對(duì)該項(xiàng)工作的費(fèi)用的直接影響超過1%； 4）這項(xiàng)工作并沒有在工程中標(biāo)明為“固定單價(jià)項(xiàng)”。②變更工作估價(jià)方法

1）按合同中約定的用于變更工作估價(jià)的單價(jià)計(jì)算工程款。2）參照投標(biāo)單價(jià)確定新單價(jià)。3）重新確定新單價(jià)。

論述中國企業(yè)在國際工程承包市場(chǎng)中存在的主要問題，為此如何開拓國際市場(chǎng)？ 存在的問題：

1.企業(yè)管理、決策體制上存在的問題。體制問題，主要存在于作為市場(chǎng)主體的大型國有企業(yè)，作為國有獨(dú)資或控股公司，管理模式與改制前沒有太大變化。

2.國際工程的投資模式的多元化，及招投標(biāo)方式的多樣化。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)、有針對(duì)性地開展研究討論。

3.思想觀念落后，對(duì)國外市場(chǎng)缺乏了解。

4.融資能力不足。融資能力已成為許多國際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國企業(yè)普遍存在融資能力不足的問題。

5.國際工程管理人才嚴(yán)重缺乏。國外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國際承包企業(yè)多年來的共識(shí)。

6.缺乏有效的行業(yè)管理，國外項(xiàng)目存在無序競(jìng)爭(zhēng)。如何開拓國際工程承包市場(chǎng)：

1.工程規(guī)模日益大型化，復(fù)雜化。國際工程承包市場(chǎng)發(fā)包的單項(xiàng)工程正在朝著大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展2.國際工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高。

3.國際工程承包產(chǎn)業(yè)分工體系深化。建立一個(gè)透明、高效的投標(biāo)程序，確保只有那些證明自己有能力完成項(xiàng)目的承包商才能通過資格預(yù)審。

4.國際承包商之間的聯(lián)合與重組愈演愈烈。承包商不僅要成為服務(wù)的提供者，而且要成為項(xiàng)目的投資者和資本的運(yùn)營(yíng)者。

5.工程安全和綠色工程逐漸為各國所重視。全球最主要的業(yè)主和承包商都認(rèn)為工程現(xiàn)場(chǎng)零事故是可以實(shí)現(xiàn)的，并在安全保護(hù)方面投入巨資，使得事故率大大下降。

1.國際工程的采購方式

國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)；詢價(jià)采購；直接簽訂合同 2.設(shè)計(jì)----采購----施工/交鑰匙合同 EPC/T

第二、三章

1.行業(yè)的獲利潛力和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)取決于：

新加入者的威脅；替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅；現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅；供應(yīng)商的砍價(jià)能力；購買者的砍價(jià)能力 2.國際工程承包市場(chǎng)對(duì)承包商的融資能力要求：

承包商為保證項(xiàng)目正常實(shí)施所需流動(dòng)資金量，即財(cái)務(wù)能力；承包商協(xié)助業(yè)主的融資了能力 3評(píng)價(jià)承包商財(cái)務(wù)能力的指標(biāo)

流動(dòng)資本；資本凈值；可獲得貸款額度

BOT項(xiàng)目融資模式Build-Oprate-Transfer（建造-運(yùn)營(yíng)-移交）第四章

1標(biāo)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成：①工程直接費(fèi)②工程間接費(fèi)③總部管理及盈余④暫定金額

2暫定金額：是業(yè)主在籌集資金時(shí)考慮的一筆備用資金，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)均應(yīng)將此暫定金額按招標(biāo)文件要求列出，計(jì)入工程總報(bào)價(jià)。承包商無權(quán)自主使用

3計(jì)日工的報(bào)價(jià)：不具備競(jìng)爭(zhēng)性指承包商填寫的計(jì)日工單價(jià)不計(jì)入承包商的總報(bào)價(jià)，不會(huì)因承包商抬高報(bào)價(jià)而導(dǎo)致總報(bào)價(jià)的增加 第五章

1、談判構(gòu)成要素：談判主題 談判議題 談判方式 談判約束條件

2、談判技巧：聽 說 問 答 辨 看 寫

3、合同實(shí)施階段的談判內(nèi)容：變更和索賠

4、缺陷責(zé)任索賠談判：缺陷通知期也稱質(zhì)量保修期，主要目的是要在正常使用的條件下，驗(yàn)證合同中所規(guī)定的承包商責(zé)任和義務(wù)是否得到嚴(yán)格遵守 第六章

1、國際工程承包合同生命周期：1）合同準(zhǔn)備階段2）合同簽訂階段3）合同履行階段4）合同收尾階段

2、合同管理全過程：三個(gè)階段1）合同形成階段2）合同履行（合同變更、索賠、爭(zhēng)端解決）3）合同收尾階段

3、合同變更：業(yè)主或工程師發(fā)出書面變更指令→針對(duì)變更進(jìn)行價(jià)格工期調(diào)整談判→變更批準(zhǔn)→變更執(zhí)行

4、合同索賠：索賠意向通知→報(bào)送索賠談判→索賠爭(zhēng)端解決

5、在工程項(xiàng)目承發(fā)包中合同是影響利潤(rùn)的最主要因素

6、PDCA計(jì)劃 執(zhí)行 檢查 處理

7、一個(gè)PDCA循環(huán)應(yīng)經(jīng)完成，隨著工作的進(jìn)展將轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中，本循環(huán)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)將作為下一個(gè)循環(huán)計(jì)劃的資料和依據(jù)

8、合同管理體系持續(xù)改進(jìn)的主要對(duì)象：合同管理組織、合同管理各過程

9、合同管理體系持續(xù)改進(jìn)的主體：組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 第七章

1.范圍變更控制的主要依據(jù)： 合同文件、進(jìn)度報(bào)告、變更指令

2.項(xiàng)目的參與方：業(yè)主、工程師和承包商 3.申請(qǐng)變更：

工程師和承包商均可對(duì)合同工作范圍提出變更請(qǐng)求 工程師提出變更是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在缺陷或錯(cuò)誤

承包商提出工作范圍變更是考慮便于施工，降低費(fèi)用，縮短工期

業(yè)主提出變更，為了提高項(xiàng)目使用功能和質(zhì)量要求 第八章

1.國際工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)

1）.職能型2）.項(xiàng)目型3）.矩陣型 2.國際工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)特征 1）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的開放性；2）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)生命的周期性；3）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的約束性。

3.項(xiàng)目的形成和發(fā)展需要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段 形成，震蕩，規(guī)范，表現(xiàn)

4.項(xiàng)目經(jīng)理：是對(duì)外承包派駐具體項(xiàng)目，針對(duì)代表企業(yè)對(duì)合同下的國際工程進(jìn)行管理，是項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的組織者 第九章

1.貨物采購工作內(nèi)容：

1）.工程投標(biāo)階段2）.工程實(shí)施階段；3）.工程完工和驗(yàn)收后物料善后處理。

2.FOB船上交貨（指定裝運(yùn)港）又稱“離岸價(jià)格” 3.CIF成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)（指定目的港）第十章

1.進(jìn)度計(jì)劃種類

1）.根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間跨度：年、月、日施工計(jì)劃

2）根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制的主體：總承包商編制的總進(jìn)度計(jì)劃、分包商編制的進(jìn)度計(jì)劃

2.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理常用方法：

1）.橫道圖比較法2）.網(wǎng)絡(luò)圖分析法3）.S型曲線法 3.國際工程項(xiàng)目費(fèi)用管理包括： 1）.承包商內(nèi)部預(yù)算管理2）.業(yè)主和承包商之間的費(fèi)用收支管理

4.質(zhì)量的特征（列舉6個(gè)）性能，適用性，可信性，安全性，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)性，時(shí)間性，美學(xué)第十一章

1、HSE管理定義

健康、安全、環(huán)境一體化管理。

2、HSE管理特點(diǎn)：

①多級(jí)HSE管理網(wǎng)絡(luò)，自上向下層負(fù)責(zé)；

②項(xiàng)目部根據(jù)HSE管理體系和工程所在國HSE管理方面的法律要求，制定HSE管理程序。

③致力于從根源上解決問題，而不只是考慮保護(hù)措施、維修和補(bǔ)救工作。

④鼓勵(lì)全員參與，吸收所在國的政策和文化，創(chuàng)造良好的HSE文化。

⑤要求管理人員將“關(guān)注健康、安全和環(huán)?！本褡⑷氲紿SE管理的全過程。

⑥HSE管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)和運(yùn)作的過程。

3、建設(shè)工程中職業(yè)健康安全事故主要包括：

1）職業(yè)傷害事故2）職業(yè)病3）流行性疾病4）社會(huì)安全問題。

4、安全保護(hù)裝置：（1）防墜落保護(hù)措施；（2）個(gè)人防護(hù)裝置；（3）防火；（4）符號(hào)、標(biāo)志和路障。5．現(xiàn)場(chǎng)檢查分類：（1）聯(lián)合檢查；（2）日常巡檢；（3）專項(xiàng)檢查；（4）施工機(jī)械和設(shè)施例行檢查

6．承包商應(yīng)根據(jù)工程所在國的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn) 7．易發(fā)生職業(yè)病的危：

1）生產(chǎn)性粉塵2）缺氧和CO危害3）有機(jī)溶劑危害4）焊接作業(yè)產(chǎn)生的金屬煙霧危害5）生產(chǎn)性噪音和局部震動(dòng)危害6）高溫作業(yè)

8.應(yīng)急管理工作：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演習(xí)

9.30%—40%城市垃圾來源與建筑活動(dòng)，施工過程還產(chǎn)生了超過30%的城市噪聲 第十二章 1.風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)：

控制與處理風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行 分為：（1）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前目標(biāo)；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后目標(biāo) 2．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：（1）專家調(diào)查法；（2）風(fēng)險(xiǎn)檢核表法；（3）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)；（4）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法;(5)財(cái)務(wù)表法 3.保險(xiǎn)分類 1）、按保險(xiǎn)標(biāo)的劃分：人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn) 2）、按是否盈利劃分：社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn) 3）、按照實(shí)施方式劃分：自愿保險(xiǎn)、強(qiáng)制保險(xiǎn) 第十三章

一、索賠的四層意思：

1、一方認(rèn)為他應(yīng)獲得的2、向?qū)Ψ缴暾?qǐng)或要求

3、雙方尚未達(dá)成有關(guān)協(xié)議

4、所索要的是一種權(quán)利或付款

二、承包商索賠一般原則

1、承包商能同時(shí)得到工期延長(zhǎng)、費(fèi)用和利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)乃髻r，一般由業(yè)主或工程師原因造成的2、對(duì)客觀原因造成的索賠，承包商可以得到工期延長(zhǎng)，有事也可以要求費(fèi)用補(bǔ)償，但不會(huì)再得到費(fèi)用補(bǔ)償

3、可索賠利潤(rùn)的條款，一定可以同時(shí)索賠費(fèi)用

三、索賠費(fèi)用構(gòu)成直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、其他補(bǔ)償費(fèi)用

四、利潤(rùn)補(bǔ)償額=合同中規(guī)定的利潤(rùn)百分百*（直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)+總部管理費(fèi)）