第一篇：公交研討論文2011修改稿

吉泰工業(yè)走廊區(qū)域公共交通一體化發(fā)展戰(zhàn)略思考

一、吉安市政府對吉泰工業(yè)走廊公共交通專項發(fā)展規(guī)劃

加快推進(jìn)吉泰走廊新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制是吉安市委、市政府作出的一項重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。

2009年吉安市政府編制了吉安公共交通專項規(guī)劃，明確了吉泰工業(yè)走廊公共交通一體化發(fā)展范圍、目標(biāo)和模式，1、發(fā)展范圍：

根據(jù)吉泰走廊核心區(qū)域范圍的初步規(guī)劃，城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的范圍包括三區(qū)（吉州區(qū)、青原區(qū)、井開區(qū)）三縣（吉水、吉安、泰和縣城）三十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（京九鐵路、贛粵高速公路、105國道沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2、發(fā)展模式

根據(jù)吉安整個城區(qū)呈現(xiàn)“一城三片、兩水三岸，多中心多組團”的城市空間格局。因此在吉安城鄉(xiāng)公交一體化線網(wǎng)發(fā)展模式采用由大站快車線、骨干線、支線及其他形式公交方式組合的特色公交網(wǎng)絡(luò)來促成城市發(fā)展。

在城鄉(xiāng)公共交通一體化經(jīng)營管理方面：堅持公共交通的公益事業(yè)性質(zhì)，堅持公車公營、特許經(jīng)營，打破城市公交和城鄉(xiāng)客運班二元分割管理局面，理順城鄉(xiāng)客運市場管理體制，逐步形成基礎(chǔ)設(shè)施一體化、管理主體一體化、經(jīng)營主體一體化等城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)一管理的發(fā)展模式。

二、當(dāng)前吉泰走廊客運交通現(xiàn)狀

當(dāng)前吉泰走廊主要由吉安—吉水和吉州—泰和兩條客運班線在經(jīng)營，總約36輛中巴車，沿襲“一線一公司，車進(jìn)站、人歸點”客運管理體制，由社會人員承包經(jīng)營，經(jīng)營以贏利這目的，票價隨行就市，逐年上漲。

近兩年，市政府曾多次組織客運主管部門及客運公司進(jìn)行吉泰走廊公交改造，公交公司積極響應(yīng)，提交改造收購客運班線方案，購置新車，準(zhǔn)備投入運營，但由于涉及部門利益以及原客運班線業(yè)主的抵制，原主管部門和業(yè)主仍然滿足于“一線一公司”的客運現(xiàn)狀，尚無法開通公交線路。

吉安市政府編制了吉泰工業(yè)走廊公共交通一體化規(guī)劃，公交一體化的發(fā)展，仍然必須由政府來實施，吉安公交企業(yè)只一個開通營運管理單位，無法處理當(dāng)前客運現(xiàn)狀。

三、吉泰走廊公交一體化發(fā)展存在的問題

1、城鄉(xiāng)客運與城鄉(xiāng)公共交通管理體制二元結(jié)構(gòu)的矛盾。

吉泰走廊要實現(xiàn)公共交通一體化，吉安公交線網(wǎng)的發(fā)展擴張，必然要對現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運班線進(jìn)行改造，觸及現(xiàn)有經(jīng)營人員的經(jīng)濟利益，城鄉(xiāng)客運與城鄉(xiāng)公共交通管理體制二元結(jié)構(gòu)的矛盾，是當(dāng)前吉安公交發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵問題。

2、城鄉(xiāng)公共交通公益事業(yè)部分損失的財政稅收政策的落實

吉泰走廊公共交通一體化，是社會公益事業(yè)，是一項民生工

程，公交線路在履行社會公共服務(wù)的社會公益性損失，政府從財稅等稅費方面進(jìn)行補貼，是保障部分城鄉(xiāng)客運班線順利改造，公

交線路正常經(jīng)營的主要經(jīng)濟問題。

3、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的保障問題。

城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)土地涉及城市管理各個

方面，政府的主導(dǎo)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地，是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施實施公交發(fā)展戰(zhàn)略的主要問題。

四、對策

（一）、江西長運上市公司推動，加強與吉安市政府的公共關(guān)系。

吉安市政府編制了吉泰工業(yè)走廊公共交通一體化規(guī)劃，公交一體化的發(fā)展，仍然必須由政府來實施，吉安公交企業(yè)只一個開通營運管理單位，無法處理、解決當(dāng)前客運現(xiàn)狀及存在的問題。因此，由江西長運上市公司推動，來加強與吉安市政府的公共關(guān)系，促進(jìn)吉安市政府落實公交優(yōu)先發(fā)展政策，逐步實施吉泰工業(yè)走廊公共交通一體化規(guī)劃。

1、落實公交優(yōu)先政策，保障建設(shè)用地

吉泰走廊公交一體化發(fā)展，其站場建設(shè)與吉安城區(qū)公交相結(jié)合，近期必須加快吉安汽車客運北站西側(cè)、余家河、青原區(qū)井岡山大學(xué)附近、吉安汽車客運南站等四個保養(yǎng)停車場的建設(shè)，進(jìn)一步完善公交線網(wǎng)布局，促進(jìn)吉泰走廊公共交通一體化發(fā)展。

2、改造客運班線，轉(zhuǎn)變吉泰走廊客運交通管理體制

吉泰走廊兩條公交線開通，必然要改變當(dāng)前城鄉(xiāng)公交與客運班線并存的局面。改變當(dāng)前客運班線“一線一公司”建立“管理主體一體化、經(jīng)營主體一體化”經(jīng)營管理機制，逐步解決城鄉(xiāng)客運與城

鄉(xiāng)公共交通管理體制二元結(jié)構(gòu)的矛盾，（二）、開通吉水---吉州和青原—泰和 公交線路，吉水---吉州和青原—泰和縣兩條公交線路，公交線路沿105國道線貫穿三縣二區(qū)。吉水—吉州線路，途徑吉水縣工業(yè)園區(qū)、吉水縣城、青原區(qū)、吉州區(qū)；青原—泰和線路，青原區(qū)、吉州區(qū)、吉安縣城、鳳凰工業(yè)園區(qū)、泰和縣工業(yè)園區(qū)、泰和縣城。

吉泰工業(yè)走廊公交線開通，滿足城市中心區(qū)與泰和澄江鎮(zhèn)、吉水文峰鎮(zhèn)之間的客運需求，對促進(jìn)吉泰走廊的發(fā)展有重要作用。

（三）、融資建設(shè)

拓寬融資渠道，采取向銀行借資、公司內(nèi)部發(fā)債、合作等多方位融資，加快公交樞紐、站場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（四）、管理創(chuàng)新，加強企業(yè)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和培養(yǎng)，以保障企業(yè)快速擴張對經(jīng)營管理、技術(shù)人才的需要。逐步導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，提升吉安公交企業(yè)管理水平。

第二篇：智能公交論文

城市智能公交系統(tǒng)

城市公交具有運載量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染少、運輸成本低等優(yōu)點，優(yōu)先發(fā)展城市公交是提高交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要手段，也是世界各國公認(rèn)的解決大、中城市交通問題的最佳策略。在我國大力發(fā)展公共交通的政策導(dǎo)向下，公交系統(tǒng)的隊伍逐漸壯大，需要通過信息化的手段去管理；公交智能化運營管理系統(tǒng)作為大力發(fā)展公交的產(chǎn)物，是“綠色出行、公交優(yōu)先”得以實現(xiàn)的技術(shù)保證。國內(nèi)已有許多城市部署了公交的智能化系統(tǒng)，但綜合來說，與國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍然存在較大的差距，如系統(tǒng)功能相對簡單化、歷史數(shù)據(jù)挖掘能力不足、乘客信息服務(wù)能力薄弱等問題，難以滿足交通管理部門對公交運營調(diào)度和公交優(yōu)先的要求，與廣大乘客對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強烈需求有一定的距離，導(dǎo)致了公交系統(tǒng)的魅力和親和力的降低，不利于公交優(yōu)先的推廣應(yīng)用。

技術(shù)先進(jìn)、運行高效、可靠實用的城市智能公交系統(tǒng)，可以充分實現(xiàn)“人一車一站一道”的一體化、智能化的監(jiān)控、調(diào)度、管理與服務(wù)，將公交優(yōu)先、合理調(diào)度、快速上下、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特點完全地發(fā)揮出來。城市智能公交系統(tǒng)綜合運用智能識別、短程通信、網(wǎng)絡(luò)通信、控制、信息處理等技術(shù)，集成城市ITS大系統(tǒng)，動態(tài)獲取信息，對車輛進(jìn)行實時動態(tài)定位；充分運用車輛監(jiān)控、信號優(yōu)先等智能交通技術(shù)，對停車場、車站進(jìn)行可視監(jiān)控，建造“站車道”一體化公交管理體系，實現(xiàn)了公交優(yōu)先、合理調(diào)度；建立先進(jìn)的售、檢票系統(tǒng)和準(zhǔn)確、方便的BRT公交信息服務(wù)系統(tǒng)，方便乘客快速上下、安全舒適，為其提供人性化服務(wù)。

城市智能公交系統(tǒng)是一項涉及眾多組織協(xié)調(diào)合作、各子系統(tǒng)協(xié)同工作、實時調(diào)控的綜合性系統(tǒng)。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架決定了智能化運營管理系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用和相關(guān)信息需求。

一、公交智能化運營管理系統(tǒng)

主要包括10個子系統(tǒng)，智能調(diào)度子系統(tǒng)、運營監(jiān)控子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、企業(yè)信息管理子系統(tǒng)、計劃排班子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、信號優(yōu)先子系統(tǒng)和乘客信息服務(wù)子系統(tǒng)。為了使各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致地工作，需要將各個智能子系統(tǒng)進(jìn)行有機集成。實現(xiàn)有線／無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)一語音一視頻、各類電子設(shè)備、人一車一站一道(路口)的一體化監(jiān)控和調(diào)度、企業(yè)業(yè)務(wù)一資金一數(shù)據(jù)三流合一的有機集成。

1智能調(diào)度子系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的核心，它溝通了各外場設(shè)備與調(diào)度管理中心的聯(lián)系并且負(fù)責(zé)對交通、氣象環(huán)境等數(shù)據(jù)的實時收集、處理，通過外場誘導(dǎo)顯示設(shè)備發(fā)布公交信息，同時根據(jù)實時發(fā)生的突發(fā)事件(交通事故、道路阻塞、車輛事故、求助報警等)做出迅速的反應(yīng)。

2運營監(jiān)控子系統(tǒng)實現(xiàn)對公交線路運營情況的實時監(jiān)控和歷史查看。通過地理線路和模擬線路提供線路中運行車輛的實時狀態(tài)信息，為線路發(fā)車調(diào)度、車輛違規(guī)違章監(jiān)控和處理，以及設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)視提供實時、直觀和易操作的平臺。同時具有公交行車路線的歷史查詢和軌跡回放等功能。

3乘客信息服務(wù)子系統(tǒng)是依托多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以計算機系統(tǒng)為核心，以站臺和車載顯示終端為媒介向乘客提供信息服務(wù)的系統(tǒng)，通過本平臺向路口站臺發(fā)送相關(guān)的乘車、廣告、公告信息，并在路口I。ED屏上顯示，使乘客能實時了解乘車動態(tài)。LED屏具體的顯示信息包括：當(dāng)前日期和時間、當(dāng)天天氣、各線路距離本站站數(shù)信息、意外臨時?？空九_的其他公交線路信息，乘客提示信息或公益信息。

4企業(yè)信息管理子系統(tǒng)對企業(yè)人力資源、車輛信息、票務(wù)以及日常的文檔等進(jìn)行綜合管理，實現(xiàn)辦公自動化，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)管理效率。

5計劃排班子系統(tǒng)的主要功能有計劃管理、人車關(guān)聯(lián)管理以及發(fā)車時刻表和勞動排班的制訂和管理。通過計劃管理，對發(fā)車時刻表的制訂設(shè)置約束條件，從而獲得更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)車時刻表，結(jié)合人與車之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，生成配車配班表，也即勞動排班表，以及考慮大型活動和節(jié)假日對公交系統(tǒng)的運營帶來的影響，制訂應(yīng)急預(yù)案。6統(tǒng)計分析子系統(tǒng)對運營過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可作為運營規(guī)劃輔助、智能調(diào)度等子系統(tǒng)制訂相應(yīng)方案的依據(jù)。

7信號優(yōu)先子系統(tǒng)是相對獨立的子系統(tǒng)，目前在快速公交(BRT)智能化系統(tǒng)中的應(yīng)用居多。在BRT線路上實行公交優(yōu)先是實現(xiàn)BRT系統(tǒng)高效、安全、平穩(wěn)運行的前提，信號優(yōu)先是BRT系統(tǒng)實現(xiàn)快速公交的重要技術(shù)手段。信號優(yōu)先技術(shù)必須能同時實現(xiàn)BRT車輛在空問和時間通行權(quán)上的優(yōu)先?？諉柹系膬?yōu)先可以通過設(shè)置公交專用道或分道器來實現(xiàn)。時間上的優(yōu)先也即信號優(yōu)先，是指交通信號系統(tǒng)對BRT車輛在“時間”上給予的優(yōu)先，它主要體現(xiàn)在：當(dāng)BRT車輛行駛到十字交叉路口附近時，交通信號系統(tǒng)識別到車輛并判斷車輛的運行方向，為BRT車輛提供優(yōu)先通行信號。

二、公交智能化運營調(diào)度指揮系統(tǒng)

智能公交運營調(diào)度指揮系統(tǒng)從技術(shù)上主要是采用GPS、GIS、GPRS／CDMA、視頻監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行車輛定位、動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)公交車輛運營調(diào)度、指揮、監(jiān)控的自動化，同時以計算機代替繁雜的手工記錄工作，真實、快速、精確地進(jìn)行運營指標(biāo)、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，實現(xiàn)公交運營生產(chǎn)的智能化、現(xiàn)代化管理。運營調(diào)度指揮系統(tǒng)體現(xiàn)了BRT的核心業(yè)務(wù)，是整個智能系統(tǒng)中實施最困難，也是最關(guān)鍵的一部分。運營調(diào)度系統(tǒng)需要利用車輛定位和通信系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)實現(xiàn)車輛的動態(tài)跟蹤，從而為調(diào)度員把握車輛狀態(tài)、進(jìn)行車輛指揮調(diào)度服務(wù)。同時，運營調(diào)度指揮系統(tǒng)也可以為乘客信息服務(wù)系統(tǒng)提供車輛到站和預(yù)測信息。

運營調(diào)度指揮系統(tǒng)一般需要實現(xiàn)以下業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)：

(1)計劃編制。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和客流分析，確定行車計劃的發(fā)車時刻表，制定配車指標(biāo)和發(fā)車指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)制定行車計劃．結(jié)合每日的可用車輛和人員資源制定當(dāng)天的配車排班表。

(2)勞動管理。按照營運指標(biāo)管理和配置線路資源，包括車輛和人員的配備，車輛管理和維護(hù)。人員培訓(xùn)、休假和考核。(3)實時調(diào)度。包括按照配車排班表自動發(fā)車．根據(jù)實時獲取的信息，在必要的情況下調(diào)度員更改配車排班計劃，手動發(fā)車，在緊急情況下提供應(yīng)急調(diào)度。

(4)實時監(jiān)控。利用車輛識別技術(shù)、GPS定位技術(shù)、移動通信技術(shù)，為實時調(diào)度系統(tǒng)提供實時、準(zhǔn)確的車輛和線路的營運信息，給調(diào)度員提供遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮能力。

(5)統(tǒng)計分析。自動生成各種統(tǒng)計報表，計算和分析各種營運指標(biāo)，與營運計劃指標(biāo)進(jìn)行比較，并對報表進(jìn)行顯示和打印，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善營運丁作提供參考。

系統(tǒng)功能(1)信息管理信息管理用于實現(xiàn)業(yè)務(wù)基本數(shù)據(jù)資料的分類管理。主要內(nèi)容包括：人員信息、車輛信息、線路和站點信息、系統(tǒng)設(shè)備信息、公司基本資料等。同時能實現(xiàn)新增、清除、變更、查詢、打印等功能，并能與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。

(2)運營計劃系統(tǒng)能夠根據(jù)行車時刻表和線路人員安排進(jìn)行每日計劃排班，生成排班表，包括車輛排班、司乘人員安排等。支持用戶快速高效地制定、審批行車計劃。但要求編制行車時刻表和日常排班的功能分開設(shè)置。

(3)車輛監(jiān)控主要是利用智能系統(tǒng)的自動檢測能力，發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)行為，統(tǒng)計車輛運行數(shù)據(jù)，分析車輛運行狀況，便于調(diào)度員做出快速響應(yīng)。車輛監(jiān)控基于GIS地圖的車輛運行監(jiān)控能力，可以實時看到車輛的行駛軌跡、當(dāng)前位置、瞬時速度等狀態(tài)；能夠接收車載機發(fā)送到后臺的信息；提供線路簡易圖的方式實現(xiàn)車輛的監(jiān)控；支持GPS補償功能，實現(xiàn)車輛在GIS地圖上顯示的連續(xù)性；可以顯示車輛實時定位信息，如經(jīng)緯度、時間、速度、方向等；可以顯示車輛的屬性數(shù)據(jù)，如駕駛員、車輛自編號、車牌號等；可以顯示車輛實時狀態(tài)信息，如路阻、車輛故障、事故、報警等。對指定時間、指定范圍的車輛運行軌跡進(jìn)行軌跡回放，同時顯示軌跡時間的車輛定位信息、車輛實時狀態(tài)等。

(4)場站監(jiān)控場站布設(shè)的電子設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備要實現(xiàn)牟場、車站內(nèi)部的系統(tǒng)設(shè)備視頻監(jiān)控，可以控制車站上的電子站牌、屏蔽門等設(shè)備，通過視頻或計算機實時查看站臺客流。

(5)場站勤務(wù)場站勤務(wù)系統(tǒng)為場站和站臺的司乘人員考勤、查看班次提供手段，使調(diào)度人員能夠掌握當(dāng)班司、售人員出勤情況，以免由于司、售人員臨時缺勤影響發(fā)車；使司、售人113?一j員能夠方便查詢本人下一班何時、何地接班等信息；還能夠為司機向調(diào)度中心提出報修、加油請求提供手段。場站勤務(wù)需要必要的設(shè)備提供支持，一般包括場站計算機、觸摸式信息查詢機、調(diào)度指令牌、語音廣播、車輛進(jìn)出場自動識別設(shè)備等部分。

(6)實時調(diào)度實時調(diào)度系統(tǒng)通過對人員、車輛進(jìn)行組織，按照編制的運行計劃執(zhí)行調(diào)度，并根據(jù)實際發(fā)生的需求變化對運行計劃進(jìn)行實時調(diào)整，以滿足運營的需要。運行調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)提供實時運營調(diào)度、維修調(diào)度、加油調(diào)度、臨時區(qū)間車調(diào)度、放空調(diào)度、編組調(diào)度、直達(dá)調(diào)度、故障等異常調(diào)度等功能；能夠在調(diào)度中心實現(xiàn)計算機輔助調(diào)度：按計劃自動發(fā)車、手動發(fā)車、預(yù)案發(fā)車、應(yīng)急調(diào)度、區(qū)間調(diào)度，并自動下發(fā)調(diào)度指令；能夠提供調(diào)度員至少調(diào)度兩條線路的能力；能夠讓調(diào)度員對線路的運行情況做總體直觀把握；能夠提供司機和調(diào)度人員信息確認(rèn)溝通的手段；能夠讓調(diào)度員安排登記包車、維修、加油等活動；能夠支持處理車輛故障、事故等突發(fā)信息；能夠提供數(shù)據(jù)查詢功能；車輛運行和調(diào)度過程中的動態(tài)信息、實際車次匯總信息。

(7)乘客信息服務(wù)為乘客提供車輛等待時間、換乘信息、乘車提示等方便乘客出行的一系列服務(wù)。系統(tǒng)能夠根據(jù)線路車輛運行情況，在電子站牌上顯示車輛所在運營區(qū)段，提示車輛到站時間；同時提供多媒體信息服務(wù)。能夠?qū)崿F(xiàn)對即將到達(dá)的車輛位置進(jìn)行預(yù)報，通知乘客準(zhǔn)備乘車；對線路運營異常狀態(tài)向乘客做出通知。在車輛內(nèi)部顯示車輛在線路中所在位置，為乘客提供乘降提示。為乘客告知站名，預(yù)告下站站名，提示乘客乘降。自動進(jìn)行站名、車輛運行狀態(tài)(停站、轉(zhuǎn)彎)的語音播報；對乘客進(jìn)行安全提示。

(8)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是指對公交企業(yè)日常運營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳遞、匯總、加工、整理。然后進(jìn)行分析和判斷，從而找出相關(guān)規(guī)律，提供決策依據(jù)，服務(wù)于運營生產(chǎn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用指標(biāo)對比法、因素分析法、比率分析法、動態(tài)分析法等主要技術(shù)分析手段，詳細(xì)總結(jié)過去，科學(xué)規(guī)劃未來，有效控制公交企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷提高其經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

(9)技術(shù)管理預(yù)留將來能實現(xiàn)的部分功能，如接收公交公司下達(dá)的車輛保養(yǎng)計劃，執(zhí)行車輛保養(yǎng)計劃，反饋保養(yǎng)計劃的實施情況。對車輛的油(氣)／電消耗情況進(jìn)行管理。對各類車輛運營故障情況進(jìn)行處理。隨時進(jìn)行技術(shù)稽查，完成技術(shù)稽查報告。檢查司機的各項工作，完成個人考核記錄。

(10)系統(tǒng)管理對系統(tǒng)的設(shè)置參數(shù)進(jìn)行管理；對系統(tǒng)的用戶權(quán)限設(shè)置等方面進(jìn)行管理；增加軟件的實用性，便于模塊增加和減少。

三、GPS車輛定位及無線通信系統(tǒng)

1．系統(tǒng)概述車輛定位通信技術(shù)是BRT智能系統(tǒng)的核心與關(guān)鍵技術(shù)之一，為了實現(xiàn)對公交車輛的實時跟蹤、實時調(diào)度和信號優(yōu)先，就必須能夠連續(xù)、實時、精準(zhǔn)地確定車輛的位置。通過集成設(shè)計的公交車載電子設(shè)備，利用車載設(shè)備的智能CPU、總線連接，具備了GPS車輛定位、GSM／GPRS／CDMA通信、乘客上下車電視監(jiān)控(司機顯示屏)、LED自動顯示前方到站、自動站牌顯示、報站器自動報站、LED動態(tài)信息服務(wù)及信息下載等功能，是公交運營調(diào)度和乘客信息服務(wù)的重要支撐。

2．系統(tǒng)功能GPS車輛定位及無線通信系統(tǒng)是實現(xiàn)車輛運營信息采集的主要手段，車輛的合理調(diào)度及運營過程控制在很大程度上取決于其定位精確程度。公交車輛定位方式包括連續(xù)定位和點式定位。公交車輛定位系統(tǒng)只與智能集成管理平臺直接交互，并通過智能集成管理平臺與其他系統(tǒng)間接聯(lián)系。GPS定位技術(shù)是目前應(yīng)用最為廣泛的連續(xù)定位方式，其特點是：全球、全天候工作；能為用戶提供連續(xù)、實時的三維位置、三維速度和精密時間，不受天氣影響；定位精度高；單機定位精度優(yōu)于10米，采用差分定位，精度可達(dá)厘米級和毫米級；功能多，應(yīng)用廣；隨著人們對GPS認(rèn)識的加深，GPS在測量、導(dǎo)航、測速、測時等方面得到廣泛的應(yīng)用，而且其應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大。

GPS定位系統(tǒng)在城市智能公交系統(tǒng)中實現(xiàn)以下功能：(1)公交調(diào)度GPS接受衛(wèi)星信號，對公交車輛進(jìn)行準(zhǔn)確定位(位置誤差小于10米)，并通過無線通信手段將車輛相關(guān)信息傳送至BRT調(diào)度中心，以便調(diào)度中心對運營車輛進(jìn)行調(diào)度管理。

(2)跟蹤監(jiān)視車載GPS終端周期性地發(fā)送自身位置信息，并在BRT調(diào)度中心的電子地圖上實時顯示其位置、速度、狀態(tài)等信息，調(diào)度員可以了解全線車輛運行情況并實時發(fā)布調(diào)度命令。監(jiān)視界面的電子地圖可任意平移漫游，并且能隨時提取移動目標(biāo)的檔案資料，方便調(diào)度員的監(jiān)視和調(diào)度T作。

(3)存儲回放調(diào)度中心服務(wù)器能自動記錄車載終端所發(fā)送的數(shù)據(jù)，包括經(jīng)度、緯度、定位時間、運行方向、速度等，作為運營組織等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的資料。通過存儲的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也可實現(xiàn)車輛運行軌跡的回放功能。

(4)報警功能當(dāng)車輛超速行駛、行駛路線超出設(shè)定范圍或發(fā)生火災(zāi)、搶劫等異常情況時，車載終端可自啟動相關(guān)報警設(shè)備向司機發(fā)出警告并且上傳告警信息，公交調(diào)度中心終端同時也在監(jiān)視車輛的運行狀態(tài)，對車輛行駛過程中產(chǎn)生的異常情況自動報警。

四、乘客信息服務(wù)系統(tǒng)

1．系統(tǒng)概述乘客信息服務(wù)系統(tǒng)是城市智能公交系統(tǒng)的重要組成部分之一。此系統(tǒng)主要為旅客在出行前、出行中、出行后提供靜態(tài)和動態(tài)的導(dǎo)乘信息。它是為乘客提供快捷的、有效準(zhǔn)確的、利于乘客m行的信息系統(tǒng)。乘客信息服務(wù)系統(tǒng)包括了所有關(guān)于公共交通服務(wù)的使用方法、可利用的信息類型以及提供信息的方式，讓乘客了解并方便地使用這個系統(tǒng)。乘客信息服務(wù)系統(tǒng)可有效提高公交服務(wù)質(zhì)量、提升公交管理效率、改善公交形象，為乘客提供全方位、多層次、高水平的信息服務(wù)，充分體現(xiàn)“公交優(yōu)先、以人為本、和諧交通、服務(wù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代公交理念，以便使乘客能夠及時、方便地獲取所需出行信息，是提高城市智能公交系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平的重要手段。乘客信息服務(wù)系統(tǒng)需要在站臺、車上、互聯(lián)網(wǎng)上為乘客提供全方位的信息服務(wù)，要借助多媒體技術(shù)，用語音、文字、圖片等多種傳播方式，及時、準(zhǔn)確地為乘客提供所需信息，達(dá)到方便乘客m行、吸引出行者乘坐公交、提高企業(yè)效益和聲譽的目的。乘客信息服務(wù)系統(tǒng)主要完成的功能是用語音、文字、圖像等方式向在站臺候車乘客、車上乘客、所有乘客提供靜態(tài)的和動態(tài)的信息，信息包括：各線路經(jīng)過的站點、首末班時間、線路所處的大致地理位置、車輛到達(dá)本站的剩余時間、本方向沿線所有車輛的運行位置、換乘信息、到站站名、離站站名、天氣道路緊急情況、當(dāng)前站點和下一站要到達(dá)的站點等

2．系統(tǒng)功能乘客信息服務(wù)系統(tǒng)主要提供靜態(tài)和動態(tài)導(dǎo)乘信息，其主要功能是：為車站、車內(nèi)乘客提供實時、準(zhǔn)確、便捷、高效的線路和車輛運營信息，與其他公交線路的換乘信息，BRT調(diào)度中心發(fā)布的緊急信息等，方便乘客制定出行計劃和優(yōu)化出行線路。乘客信息服務(wù)系統(tǒng)由站臺信息服務(wù)、車上信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)組成。站臺信息服務(wù)，主要是車輛到達(dá)預(yù)報和提示信息；車上信息服務(wù)，主要是報站信息和提示服務(wù)信息；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，提供靜態(tài)的車輛運行信息及換乘車次查詢。

(1)站臺信息服務(wù)站臺信息服務(wù)是乘客信息服務(wù)的重要組成部分之一，該服務(wù)主要為乘客提供快捷的、有效準(zhǔn)確的、利于乘客出行的靜態(tài)和動態(tài)的導(dǎo)乘信息。

(2)車上信息服務(wù)通過語音、文字、圖像三種方式向車上乘客提供信息服務(wù)：語音服務(wù)通過車載語音報站系統(tǒng)向車上乘客提供預(yù)到達(dá)信息、到站信息、離站信息、換乘信息等服務(wù)，駕駛員人對車廂內(nèi)外廣播；文字服務(wù)通過數(shù)字移動電視進(jìn)行信息發(fā)布，通過站節(jié)牌進(jìn)行車輛信息發(fā)布；圖像信息服務(wù)通過數(shù)字移動電視播放媒體信息。

五、數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)

1．系統(tǒng)概述數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要對首末站、地面車站現(xiàn)場情況進(jìn)行實時攝像監(jiān)視和錄像，并通過網(wǎng)絡(luò)將前端圖像傳回調(diào)度中心，實現(xiàn)實時監(jiān)控、監(jiān)控報警聯(lián)動的功能。場站、地面站臺視頻監(jiān)控通過智能高速球機將采集到的多路視頻信號進(jìn)行壓縮，傳輸?shù)杰囌?、場站、地面站網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器進(jìn)行顯示，同時由網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)將圖像實時上傳到監(jiān)控調(diào)度中心；調(diào)度中心通過工控式視頻錄像服務(wù)器對圖像進(jìn)行實時錄像，通過電子地圖和電視墻選看各車站、場站、地面站臺的情況，還可根據(jù)需要同時對監(jiān)視視頻信號進(jìn)行回放。車輛視頻監(jiān)控通過車載錄像機進(jìn)行錄像，本地存儲，可實時向后臺傳輸。

2．系統(tǒng)功能視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要完成對公交調(diào)度中心、各站臺、場站的實時攝像監(jiān)視和錄像。視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要由車站、場站前端系統(tǒng)和調(diào)度中心系統(tǒng)組成，視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過BRT專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。車站、場站前端系統(tǒng)通過智能高速球機將采集到的多路視頻信號傳送給網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器進(jìn)行編碼壓縮，同時通過光纖網(wǎng)絡(luò)實時傳送給調(diào)度中心。調(diào)度中心首先對各個監(jiān)控點傳送來的圖像進(jìn)行實時錄像，并通過電子地圖仿真數(shù)字矩陣系統(tǒng)將各前端監(jiān)控點傳輸過來的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地管理組織，并為監(jiān)控人員提供查看、控制和管理監(jiān)控點圖像的界面。視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心設(shè)備主要包括數(shù)字視頻矩陣控制器、電子地圖服務(wù)器、丁控式視頻錄像服務(wù)器、監(jiān)控工作站等。車站、場站設(shè)備主要包括智能高速球機、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器等。

六、站臺攝像端和中心監(jiān)控端借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)

(1)監(jiān)視功能調(diào)度中心的管理人員和車站值班員可以實時監(jiān)視各車站客流、車輛出入站以及乘客上下車等情況，使其能根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取對應(yīng)措施，以提高運行組織管理效率，保證BRT系統(tǒng)安全、正點地運送乘客。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)視范圍為各車站的出入通道、站臺區(qū)，其中站臺監(jiān)視區(qū)的監(jiān)視目標(biāo)主要是乘客上下車的情況。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可為站臺值班員提供對車站的站臺等主要區(qū)域的監(jiān)視，為調(diào)度中心調(diào)度員提供對各車站的監(jiān)視。調(diào)度中心調(diào)度員可選看全線各車站的任何一個智能高速球機傳回的畫面，站臺調(diào)度員可選看本站的任何一個智能高速球機傳回的畫面。

(2)控制功能視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用二級獨立監(jiān)視和兩級控制的方式，二級獨立監(jiān)視分別為：調(diào)度中心調(diào)度員和站臺值班員；兩級控制為：中心級和站臺級。中心級和站臺級的監(jiān)視及控制相互獨立，平時以站臺值班人員監(jiān)控為主，在緊急情況發(fā)生時，中心調(diào)度人員應(yīng)具備最高級別控制權(quán)。操作人員分別通過設(shè)于以上兩處的控制設(shè)備對任意一臺智能高速球機的焦距、方向進(jìn)行獨立選擇控制。智能高速球機視頻信號疊加時間和攝像區(qū)域信息后分別顯示在調(diào)度中心電視墻和監(jiān)控工作站的顯示器上。控制設(shè)備對所有智能高速球機信號的顯示可以進(jìn)行手動和自動循環(huán)切換控制，自動循環(huán)時間可調(diào)，也可以選擇跳過某一路。

(3)錄像功能調(diào)度中心和站臺可根據(jù)需要同時對多路監(jiān)視視頻信號進(jìn)行錄像，還可以通過視頻服務(wù)器歷史隨時回放。

(4)維護(hù)管理功能維護(hù)管理終端可對系統(tǒng)信息集中管理，對設(shè)備T作狀態(tài)、優(yōu)先級控制等重要參數(shù)進(jìn)行設(shè)置與監(jiān)控。

七、路口信號優(yōu)先系統(tǒng)(快速公交)公交優(yōu)先的實現(xiàn)途徑有兩種，一種是空間優(yōu)先，即為公交車提供專用車道，這樣可保持公交車的無阻礙通行；另一種是時間優(yōu)先，即通過路口信號燈為其優(yōu)先安排綠燈。空間優(yōu)先方案雖然效果顯著，但快速公交專用道的空閑率較高，利用率低。在城市道路資源日趨緊張的今天，純粹空間優(yōu)先方式已經(jīng)不能滿足實際需求。因此在公交優(yōu)先的技術(shù)研究中，主要偏向于時間優(yōu)先，即信號優(yōu)先。為達(dá)到快速公交車輛信號優(yōu)先目的，路口信號優(yōu)先系統(tǒng)必須要實現(xiàn)以下幾項功能：BRT車輛的檢測識別，一定的優(yōu)先信號策略，信號機的優(yōu)先信號實現(xiàn)。具體涉及到以下三項技術(shù)內(nèi)容。1．快速公交車輛的檢測、識別在距離路口100米左右對快速公交車輛進(jìn)行檢測，而后通過與信號機的聯(lián)動以及一定的信號優(yōu)先方式(如相位伸縮、優(yōu)先相位插入等)實現(xiàn)快速公交車輛的優(yōu)先通行。在車輛檢測識別方面，可以采用的技術(shù)有地感線圈、視頻監(jiān)測和RFID等，但線圈無法實現(xiàn)車輛身份識別，視頻監(jiān)測又易受環(huán)境因素干擾，因此以RFID進(jìn)行BRT車輛識別監(jiān)測是一種較優(yōu)的方式。2．信號優(yōu)先策略信號優(yōu)先策略是BRT系統(tǒng)研究的熱門，目前國內(nèi)外關(guān)于公交優(yōu)先控制的策略主要有實時控制、固定配時控制、運營計劃控制和車輛間隔控制。其中，實時控制是一種動態(tài)的方式，而固定配時控制、運營計劃控制和車輛間隔控制都是屬于靜態(tài)的控制策略。實時控制系統(tǒng)依靠獲取的不斷變化的信息進(jìn)行決策控制，系統(tǒng)要求具有車輛位置、路口交通流狀態(tài)等信息的采集手段，以及在此基礎(chǔ)上合理的控制邏輯，有較好的適應(yīng)性與有效性。固定配時控制是指依照給定區(qū)域內(nèi)的常規(guī)情況來進(jìn)行信號控制，不需要經(jīng)常性地進(jìn)行信息采集與更新，系統(tǒng)按照預(yù)設(shè)的方案進(jìn)行控制．而不是依照時刻變化的交通信息進(jìn)行控制。運營計劃控制中的優(yōu)先決策是依據(jù)公交車輛的運行計劃執(zhí)行的，信號控制與運營計劃結(jié)合的多種方式有多種，與實時控制的主要區(qū)別在于系統(tǒng)可以不關(guān)心具體的車輛位置，僅靠運營計劃制定路口的相位控制方案。車輛間隔控制則是以公交車輛通過路口的時間間隔為控制參考指標(biāo)，防止串車現(xiàn)象的發(fā)生，在客運低峰期可以提高運輸效率，比較適合交通狀況良好、公交運輸需求不高的情況，具有一定的公交運營管理的作用。3．信號機聯(lián)動優(yōu)先信號的實現(xiàn)，本質(zhì)上要通過信號機完成，但當(dāng)前的信號機系統(tǒng)并無成熟的快速公交功能，因此必須開發(fā)快速公交優(yōu)先信號控制器，與先進(jìn)的信號機系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)信號機的快速公交優(yōu)先信號功能，如根據(jù)信號優(yōu)先請求調(diào)整信號燈相位運行方式，如綠燈提前、綠燈延長、插入相位、相位次序交換等。

城市智能公交系統(tǒng)物理架構(gòu)分為4個層次，包括前端設(shè)備層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、中心服務(wù)層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層。

前端設(shè)備層包括了信息采集設(shè)備和控制設(shè)備，是車輛和站臺正常運行的基礎(chǔ)設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)傳輸層是實時數(shù)據(jù)傳輸和指令下達(dá)到終端的傳輸介質(zhì)，包括有線專網(wǎng)和無線通信網(wǎng)。有線專網(wǎng)實現(xiàn)了絕大部分網(wǎng)絡(luò)傳輸業(yè)務(wù)，站臺、場站、路口設(shè)備的通信都是通過有線專網(wǎng)；無線通信網(wǎng)(GPRs／3G)實現(xiàn)運動中車輛與中心的動態(tài)數(shù)據(jù)交互。

中心服務(wù)層是系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、處理，智能調(diào)度，信息轉(zhuǎn)發(fā)、終端設(shè)備管理、客戶端管理、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、地理信息服務(wù)等核心服務(wù)。

業(yè)務(wù)應(yīng)用層是用戶運營管理的接口，包括電視墻、數(shù)字廣播、終端電腦。通過客戶端平臺，用戶可以實現(xiàn)視頻監(jiān)控、車輛監(jiān)控、車輛指令調(diào)度、語音通話等運營管理活動。

城市智能公交系統(tǒng)特點和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)高度集成的信息化系統(tǒng)通過城市智能公交系統(tǒng)集成，使“站一車一道”成為一個有機整體，提高快速公交的管理效率和運營效率。

(2)業(yè)務(wù)邏輯高效、規(guī)范滿足快速公交系統(tǒng)運營所需的“業(yè)務(wù)資金～信息”三位一體的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)要求，實現(xiàn)高效運營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理。

(3)智能調(diào)度智能化編制運營作業(yè)計劃和勞動配班，同時結(jié)合動態(tài)監(jiān)控獲得的數(shù)據(jù)、現(xiàn)場的采集數(shù)據(jù)以及人員反饋數(shù)據(jù)，利用計算機輔助實現(xiàn)智能調(diào)度。

(4)準(zhǔn)確、便捷、高效的信息服務(wù)系統(tǒng)通過多種途徑，為廣大出行者提供實時、準(zhǔn)確、便捷、高效的信息服務(wù)，改善公交形象，提高服務(wù)水平。

(5)信號優(yōu)先(快速公交)實現(xiàn)快速公交車輛識別，進(jìn)行相對的、有條件的路口優(yōu)先，并選擇適當(dāng)?shù)膬?yōu)先策略、優(yōu)先模式，實現(xiàn)各交叉路口的公交信號優(yōu)先控制，減少其路口延誤時間。

(6)相關(guān)系統(tǒng)的無縫集成實現(xiàn)城市公交智能系統(tǒng)與現(xiàn)有道路交通管理系統(tǒng)、公交運營管理系統(tǒng)的有機融合，采用標(biāo)準(zhǔn)化接口進(jìn)行信息共享與無縫集成。

第三篇：反腐倡廉研討論文 文檔

反腐倡廉研討論文

作為基層企業(yè)黨組織，在具體貫徹落實十七大報告關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的會議精神，應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實際，積極圍繞構(gòu)建思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系。堅持為職工辦好事、辦實事，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，以求真務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)各項工作，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的工作實踐中積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認(rèn)識。

一、構(gòu)建反腐倡廉教育長效機制

形成教育長效機制，就要做到常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內(nèi)容上突出主題。以科學(xué)發(fā)展、企業(yè)和諧為中心，加強理想信念、道德修養(yǎng)、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，讓黨員、干部能夠經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強法律意識、紀(jì)律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵、敏感崗位的黨員。要以定期上課的形式，針對性地對一些重要崗位的黨員進(jìn)行廉潔勤政的專題培訓(xùn)，重點開展對新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題教育，對重點崗位人員的集中紀(jì)律教育。

2、形式上更加靈活。改進(jìn)教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進(jìn)典型開展正面教育。綜合運用社會

上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)利用干部會議場合，進(jìn)行五分鐘的現(xiàn)象點評、個別提示、側(cè)面提醒，發(fā)揮上級“點”的作用。紀(jì)委在處理信訪、干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及干部容易犯錯的環(huán)節(jié)和時間，采取個別談話、上崗前廉政教育等措施，和風(fēng)細(xì)雨地幫助干部構(gòu)建思想道德防線，增強干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。

3、載體上更加豐富。進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風(fēng)廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化，營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉政文化氛圍結(jié)合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用互聯(lián)網(wǎng), 將黨員、干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會在網(wǎng)上學(xué)習(xí)欄目上登載, 共同探討廉政文化建設(shè)的途徑與方法，促進(jìn)互動交流，入耳入腦。以勤廉文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。

二、形成反腐倡廉教育企業(yè)

近年來，我們按照反腐倡廉的要求，在制度建設(shè)上，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政的工作機制，這些機制的運行，從一定程度上有效地加強了對干部廉政勤政的監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的從政行為。

我們按照胡錦濤總書記在十七大報告中“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”的明確要求，形成了一套符合中央統(tǒng)一要求又具有企業(yè)特色的制度體系。

1、建立“三重一大”集體議事制度。以落實“三重一大”制度為重點，把廉潔從業(yè)要求與企業(yè)管理制度流程相結(jié)合，實行對事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的用權(quán)行為的約束，突出對權(quán)力規(guī)范運作的監(jiān)督制衡。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數(shù)人擅自決定，確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風(fēng)險；完善資本運營、項目投資決策程序以及產(chǎn)品銷售、物資采購、工程招投標(biāo)等管理制度和運作程序，建立投資項目后評價制度和重大投資管理責(zé)任追究等一系列制度；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要環(huán)節(jié)，制定集體決策操作規(guī)程，并根據(jù)自身特點制定細(xì)化管理規(guī)定，著力做到職權(quán)、事權(quán)明確，并按照制度流程操作。

2、完善廉潔從業(yè)人員行為規(guī)范。結(jié)合《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》與企業(yè)自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強，又便于操作的“管理人員職業(yè)誠信操守”?！肮芾砣藛T職業(yè)誠信操守”內(nèi)容包括管理人員廉潔承諾、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執(zhí)行“管理人員職業(yè)誠信操守”作為考察、考核、獎懲的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要把“管理人員職業(yè)誠信操守”的主要內(nèi)容納入《員工職業(yè)行為規(guī)范》之中，就“違反“管理人員職業(yè)誠信操守”的行為” 單列一節(jié)。對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的

各種行為，根據(jù)情節(jié)輕重，予以責(zé)任追究。

3、形成黨政齊抓共管的優(yōu)勢。企業(yè)健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，工會發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾積極參與”的企業(yè)勤廉文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。推進(jìn)勤廉文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度，提高企業(yè)勤廉文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，通過制度建設(shè)，擴展廉潔文化成果，形成勤廉文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

4、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開制度。推進(jìn)廠務(wù)公開，必須堅持依法公開與體現(xiàn)監(jiān)管規(guī)律相一致，堅持有利于群眾監(jiān)督與便于資產(chǎn)監(jiān)管相一致，堅持有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構(gòu)建和諧企業(yè)相一致，堅持維護(hù)企業(yè)利益與維護(hù)職工利益相一致。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高管理工作效率；健全民主、科學(xué)的決策制度。要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提高資產(chǎn)監(jiān)管工作透明度。堅持深化改革，創(chuàng)新廠務(wù)公開方式。

5、完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。通過召開民主生活會，重溫各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項規(guī)章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接受職工的監(jiān)督，用實

際行動樹立在職工中的勤廉形象。

三、建立反腐倡廉教育約束體系

1、發(fā)揮企業(yè)兩級黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過政治核心作用的發(fā)揮，堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)投資、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，廣泛征求意見，經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤。

2、充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關(guān)重大經(jīng)營決策的制度，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會有關(guān)決議的情況；堅持對企業(yè)管理層干部進(jìn)行年終工作考核制度和中層助理以上干部責(zé)任考核。實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，民主評議與工作考核相結(jié)合。加強群眾監(jiān)督，應(yīng)進(jìn)一步深化廠務(wù)公開和辦事公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢。著重公開群眾關(guān)心的熱點問題，如企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)收支情況，項目實施情況，專項資金的使用情況等。

3、發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀(jì)委要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加強對重大決策落實情況的監(jiān)督檢查。

4、定期開展專項資金的監(jiān)督檢查。這是反腐倡廉動態(tài)管理，嚴(yán)格項目管理制度的有效手段。通過對相關(guān)管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監(jiān)督的整體合力，整合監(jiān)督人力資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式。

深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

第四篇：反腐倡廉研討論文

保駕護(hù)航

河口區(qū)經(jīng)濟和信息化局談加強廉政建設(shè)與反腐敗工作，為我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展

摘要：建黨90周年特別是建國60多年以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命、建設(shè)和改革的同時，對黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行著堅決的斗爭。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，黨深入探索反腐倡廉工作的基本規(guī)律，形成了有關(guān)反腐敗的一整套完整的指導(dǎo)思想、基本方針、基本戰(zhàn)略、工作任務(wù)、工作步驟、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，積累了反腐敗斗爭的豐富經(jīng)驗，形成了中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的思想理論體系，構(gòu)成毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有鮮明的時代特征和中國特色。隨著十二五規(guī)劃的制定實施，我區(qū)迎來了“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略歷史發(fā)展機遇期，廉政建設(shè)的好壞與反腐敗工作直接影響著我區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展,因此治理腐敗刻不容緩。

關(guān)鍵詞：腐??；反腐敗；經(jīng)濟發(fā)展

一、腐敗的定義及我黨對反腐敗的態(tài)度

根據(jù)委托代理理論，腐敗的經(jīng)濟學(xué)概念如下：在經(jīng)濟學(xué)的“委托－代理”框架內(nèi)，代理人（政府官員）為收受第三方（行賄者）的支付，而損害委托人（國家或公眾）利益或扭曲委托人目標(biāo)的行為。腐敗是一種尋租活動。根據(jù)透明國際的《全球腐敗報告》，去年中國在滿分10分的清廉指數(shù)評分表中得3.6分，在180個國家(地區(qū))中名列79名。而排名第一名的新西蘭得分為9.4?！度嗣裾搲饭嘉磥硎晔筇魬?zhàn)報告：“腐敗問題突破民眾承受底線”成為最大挑戰(zhàn)。黨中央國務(wù)院高度重視腐敗問題，各代領(lǐng)導(dǎo)人都做出過重要的指示，毛澤東同志堅決認(rèn)為，中國不僅必須發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，而且必須建立一種新型的、‘廉潔’的政府機構(gòu)。他指出對于貪污、浪費和官僚主義的嚴(yán)重現(xiàn)象，如果不加以徹底肅清，它們就要腐蝕我們的黨，腐蝕我們的政府，腐蝕我們的軍隊，腐蝕一切財政經(jīng)濟機構(gòu)和一切革命的群眾組織。鄧小平同志說：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！苯瓭擅裢菊f：“腐敗會葬送我們的黨，我們的政權(quán)，我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”胡錦濤總書記說：“堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗是我們黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志?！?011年《我國國民經(jīng)濟十二五規(guī)劃綱要》第五十六章中提出應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)。加強反腐敗國際交流合作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)：“反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效?！?/p>

二、做好廉政建設(shè)與反腐敗工作的意義

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國家制度建設(shè)的有機組成部分，是社會主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時代離不開黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設(shè)。第十七屆中央紀(jì)委第六次全會上提出，一是突出強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的價值取向。二是把黨的群眾工作與糾風(fēng)工作、黨的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系在一起，為新形勢下黨群工作提供體制機制保障。三是強調(diào)黨的政治紀(jì)律，貫徹落實十七屆五中全會精神，給地方黨委換屆選舉營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。四是注重預(yù)防和懲治腐敗的體系建設(shè)，并且注重從源頭治理黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是重視制度建設(shè)，提出繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。六是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化將提速。做好廉政建設(shè)與反腐敗工作，為推進(jìn)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實施、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供政治保證。

三、當(dāng)前我區(qū)廉政建設(shè)反腐敗工作的形勢

隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實施與在我區(qū)交匯疊加，我區(qū)迎來了前所未有的歷史機遇期，能否實現(xiàn)我區(qū)的率先崛起是擺在當(dāng)前的一個嚴(yán)峻課題。建設(shè)一支強有力的干部隊伍是實施兩大戰(zhàn)略的前提，廉政建設(shè)與反腐敗工作又是經(jīng)濟的健康發(fā)展的根本保障。為助推黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實施，我區(qū)全力開展機關(guān)效能提升行動，加強廉政建設(shè)與反腐敗工作，一是深入開展“治庸、治懶、治散”專項行動，扎實開展好“執(zhí)行力提升專題體驗”活動，開展“一把手談執(zhí)行力”采訪和征稿活動，扎實開展“執(zhí)行力提升專題調(diào)研”、“政企面對面懇談”、“百家企業(yè)走訪”和“百家企業(yè)評部門”等活動，著力提高干部執(zhí)行力。二是建設(shè)機關(guān)效能“110”系統(tǒng)、直查快辦，把機關(guān)效能“110”打造成全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的“投訴站”、部門單位服務(wù)行為的“監(jiān)控臺”、企業(yè)群眾滿意程度的“晴雨表”。三是深化行政審批服務(wù)改革、提升工作效率，確保企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、辦全部事” 努力規(guī)范審批服務(wù)行為，提高機關(guān)效能。四是規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究，使各項制度成為機關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。五是做好規(guī)定動作、推動工作落實，2011年效能提升行動確定了“七項重點工作”和“四項推進(jìn)措施”，印發(fā)《機關(guān)效能提升行動工作推進(jìn)表》確保效能提升行動實效。

四、做好廉政建設(shè)與反腐敗工作從增強“四種能力”上下功夫

（一）切實增強反腐倡廉制度的執(zhí)行能力

實踐證明，制度的效力取決于執(zhí)行。當(dāng)前一些制度之所以沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力，其重要原因是執(zhí)行不力，有些制度形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到通過自覺認(rèn)真地執(zhí)行制度，努力做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。

第一，要促進(jìn)黨員干部成為執(zhí)行制度的表率。黨員干部自覺執(zhí)行反腐倡廉各項制度，是防止權(quán)力濫用的重要保證。抓好反腐倡廉各項制度的落實，關(guān)鍵是要靠黨員干部帶頭，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要教育黨員干部自覺把制度當(dāng)作“護(hù)身符”，把制度作為衡量和檢查工作的尺子和鏡子，經(jīng)常照一照、量一量，看看自己在為人民群眾服務(wù)的問題上，在處理權(quán)力和個人切身利益關(guān)系的時候，在離開組織和群眾督視線面對各種誘惑的情況下，是否嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定，以身作則，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。始終做到行動上先于一般干部群眾，在標(biāo)準(zhǔn)上高于一般干部群眾，在要求上嚴(yán)于一般干部群眾。

第二，要切實加大制度的執(zhí)行力度。狠抓制度執(zhí)行，一方面要增強黨員干部的制度意識，把制度理念滲透到人們的行為準(zhǔn)則之中，牢固樹立“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的價值觀念，努力營造人人學(xué)習(xí)制度，個個遵守制度，大家執(zhí)行制度的氛圍。另一方面對中央制定出臺的各項制度，要結(jié)合基層實際進(jìn)行細(xì)化分解，量化落實。注重制度的系統(tǒng)配套，提高落實的針對性和實效性。

第三，要堅持制度面前人人平等。對違反制度的行為，不管涉及到什么，都要敢抓敢管，一視同仁，不留情面。對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度，甚至破規(guī)廢制的要依紀(jì)依法進(jìn)行處理，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

（二）要切實增強反腐倡廉制度的約束能力

一是要對現(xiàn)有的制度進(jìn)行清理整合。對現(xiàn)有的各項廉政規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，該修改的應(yīng)修改，該補充的應(yīng)補充，該完善的應(yīng)完善，尤其要重視程序性制度的建設(shè)，盡量減少腐敗滋生的機會。

二是要加強制度體系化建設(shè)?，F(xiàn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度林林總總，相當(dāng)多的制度自成體系，互不聯(lián)系卻又密切相關(guān)，或者重復(fù)贅述自相矛盾。要緊緊抓住制度建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，使制度建設(shè)由平面化向立體化轉(zhuǎn)變，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性，增強制度的執(zhí)行力和問責(zé)力，真正形成用制度規(guī)范用權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

（三）做好反腐敗工作要切實增強反腐倡廉制度的創(chuàng)新能力

第一，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展推進(jìn)制度創(chuàng)新。必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工作實際，圍繞中心服務(wù)大局。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是各級黨員干部開展各項工作必須圍繞的大局。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐敗工作要為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，反腐倡廉制度建設(shè)同樣也要為中心工作服務(wù)。要增強全局意識、中心意識、責(zé)任意識，圍繞改革和民生的重點、廉政建設(shè)的難點、干部職工關(guān)心的熱點和人民群眾關(guān)注的焦點，在制度創(chuàng)新上做文章，求突破，通過制度創(chuàng)新推動反腐倡廉工作，為促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，要緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行推進(jìn)制度創(chuàng)新。抓住腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)運行機制。首先，要以規(guī)范“決策權(quán)”為核心，深化干部人事、工程領(lǐng)域、民生保障等制度改革，擴大民主，強化監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，促進(jìn)干部廉潔從政，依法行政；其次，要以規(guī)范“執(zhí)行權(quán)”為關(guān)鍵，加強對權(quán)力運行過程重點部位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政許可、招投標(biāo)、組織人事等部門工作人員的行為規(guī)范，對原有的制度通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中存在一些問題應(yīng)及時修改；再次，要以強化“監(jiān)督權(quán)”為重點，建立規(guī)范、透明的權(quán)力運行制度體系，實行“陽光”作業(yè)，積極打造“陽光”黨務(wù)政務(wù)。進(jìn)一步完善信息公開制度，主動將黨政各項工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力以公開、民主的方式運行，以監(jiān)督力保證制度的執(zhí)行力，提高制度反腐的實效性。

第三，要緊緊圍繞群眾利益推進(jìn)制度創(chuàng)新。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，必須要把實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧放在首位。通過制度建設(shè)，堅決糾正和解決為政不公、以權(quán)謀私、損害人民群眾利益等突出問題。要把制度創(chuàng)新融入到改革發(fā)展進(jìn)程之中，密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的新問題、新現(xiàn)象，深入了解干部群眾反映最強烈的問題，針對腐敗易發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，主動調(diào)查、走訪最基層群眾，查找問題，及時建章立制，堅決防止以權(quán)謀私、違反法紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的緊密聯(lián)系，促進(jìn)和諧社會的建立。

（三）做好反腐敗工作要切實增強反腐倡廉制度的保障能力

反腐倡廉制度體系建設(shè)涉及權(quán)力運行和行政管理的各個方面。加強反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)過程中，各級要建立健全科學(xué)的運行機制，為“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”提供有力保障。

第一，要建立制度規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳機制。充分利用各種會議、活動和宣傳媒體等陣地，廣泛通過講座、座談、演講、討論等形式，學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉制度規(guī)定的內(nèi)容，促進(jìn)黨員干部學(xué)深吃透制度，時刻把制度記在腦中，裝在心間。

第二，要建立制度執(zhí)行的考核評價機制。建立健全執(zhí)行制度責(zé)任制。把執(zhí)行制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核考評和述職述廉的重要內(nèi)容，將落實反腐倡廉制度情況與爭先創(chuàng)優(yōu)、干部政績考核和干部任免等結(jié)合起來，確保執(zhí)行各項制度有壓力、有動力、有效力。建立健全制度執(zhí)行情況的信息反饋機制。通過定期調(diào)查、走訪民意、政風(fēng)行風(fēng)熱線、特邀監(jiān)察員等對反腐倡廉綜合信息的反饋分析，及時了解掌握制度執(zhí)行過程中存在的問題，修編糾正，確保制度的公正執(zhí)行。

第三，要建立制度執(zhí)行的督促檢查機制。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促作用，加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動制度規(guī)定落實到實處。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮媒體作用，積極宣傳制度執(zhí)行的好典型、好經(jīng)驗，公開向社會曝光違反制度的行為和現(xiàn)象。建立健全反腐倡廉制度問責(zé)機制，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對于在執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤，以權(quán)謀私、不按制度程序辦事的，除了查處糾正外，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅查處，保證制度規(guī)定不折不扣地落實到位。

主要參考文獻(xiàn):

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第五篇：長效機制研討論文

諸城市科協(xié)技術(shù)協(xié)會 現(xiàn)代科普長效機制研討

自2007年西徐村、2008年朱家村被山東省科協(xié)確定為省“科普示范助力新農(nóng)村行動計劃”的試點項目后，諸城市科協(xié)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，緊緊依靠全市廣大科技工作者、各級科協(xié)組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，傳播實用技術(shù)為重點，全面實施“科普示范助力新農(nóng)村行動計劃”，加強農(nóng)村“一站一欄一員”科普陣地建設(shè)。通過“以點帶面、榜樣示范”的方式，著力推進(jìn)科普示范基地和科技示范戶建設(shè)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評和社會的認(rèn)可。

科普示范首先要抓科普，為此，我們按照項目實施方案的要求，建設(shè)完善科普圖書室，增加科普讀物；建設(shè)完善科普活動站和科普宣傳欄；配備和完善科技培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，購置科普專用設(shè)備資料，包括科技圖書、影像制作器材、多媒體計算機及展品展具等；建設(shè)蔬菜質(zhì)量安全檢測室、電教室等。兩個基地都建立科技培訓(xùn)長效機制，培養(yǎng)科技示范戶200多戶，每年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次，同時定期組織專家走進(jìn)田間地頭，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展科技對口服務(wù)。

1、推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)科技進(jìn)村入戶。圍繞兩個科普示范基地建設(shè)，組織農(nóng)技員進(jìn)村入戶，為農(nóng)民開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。加大技術(shù)推廣，著力培育科技大戶，加快實施科技入戶工程。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮科研院所在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。07年11月2日，我們邀請濰坊市蔬菜辦專家赴基地送科學(xué)養(yǎng)殖、蔬菜技術(shù)，專家一行一到村，等候在村科普圖書閱覽室的村民，不等科協(xié)同志把書搬到桌子上就圍了上來，爭著要書本。村民們來了一撥又一撥，不到一個小時，把科協(xié)帶去的二千多本書拿了個精光。有的一個人拿 10 多本，說是給鄰居帶的，遲來的人就拿不到書了。一個 50 多歲的村民說：“今天我運氣好，剛從責(zé)任田回來路過這里，看到有這么多人圍著就進(jìn)來了，所以我拿到了書?！贝迕襦嚫呱歉吲d，他大聲嚷著：“終于找到原因了。我前幾年種的一畝多地瓜產(chǎn)量始終不高，但始終找不到原因。這次好了，科協(xié)送來的書本給我解了迷，科協(xié)真好，在為我們做好事辦實事！”

2、組織開展形式多樣的科技培訓(xùn)?？萍寂嘤?xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識和實用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑。我們依托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、“濰坊市農(nóng)村實用技術(shù)講師團”、濰坊市蔬菜辦、諸城市蔬菜辦、諸城市農(nóng)業(yè)局的技術(shù)力量，動員和組織農(nóng)業(yè)專家，開展形式多樣的科技培訓(xùn)。以先進(jìn)實用技術(shù)為切入點，突出科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民的實際需求，堅持“實際、實用、實效”的原則，做到農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么，開展面向農(nóng)民的農(nóng)村科普工作。在培訓(xùn)工作中，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到“四個結(jié)合”。科技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，科技培訓(xùn)與綠色證書工程相結(jié)合，科技培訓(xùn)與實用技術(shù)推廣相結(jié)合，科技培訓(xùn)與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合。通過科普示范基地，大力實施“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工程”，組織開展經(jīng)常性、群眾性、社會性的農(nóng)村科普活動。定期開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織科技人員深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和科技咨詢服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，解答生產(chǎn)技術(shù)難題，給群眾提供智力支持。加強科普示范戶、科技明星戶建設(shè)，廣泛開展科普示范活動，培養(yǎng)一批科普示范戶和科技致富帶頭人，造就一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。項目工作開展以來已舉辦各類長、短培訓(xùn)班87班次，培訓(xùn)人員5334人次，占周邊農(nóng)村總勞動力的18%，比上年同期增1.4%。青年農(nóng)民尤其踴躍，參訓(xùn)人員平均年齡34.5歲。

3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要保證。為此，我們特別注重加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳普及，積極推廣國家和地方制定的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。同時，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，建立了西徐村蔬菜檢測點。購置檢測設(shè)備，配備質(zhì)檢人員，提高檢驗檢測能力，加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。定期組織人員對基地的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品和種養(yǎng)植過程的安全狀況進(jìn)行監(jiān)測。嚴(yán)格防止工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾污染產(chǎn)地環(huán)境，重點解決農(nóng)藥、化肥、化學(xué)激素、除草劑等生產(chǎn)投入品對環(huán)境和產(chǎn)品的污染。努力打造知名品牌，全面提高基地的市場競爭力。加強同有出口任務(wù)的企業(yè)聯(lián)系，引導(dǎo)他們嚴(yán)格按照進(jìn)口國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展綠色、有機的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與國際市場接軌。

4、成立協(xié)會，健全制度，發(fā)揮科普示范作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要形式之一。按照農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則，指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮科普示范作用。以市蔬菜協(xié)會、木耳協(xié)會為依托，成立西徐分會、朱家分會，加強上下協(xié)會聯(lián)系，搞好互動，加強合作，廣泛吸收科技帶頭人和種植大戶加入?yún)f(xié)會，大力普及推廣一批成熟、適用、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，通過農(nóng)技協(xié)為廣大農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，建立一支不走的的科普工作隊。通過典型引路，以點帶面，傳播科技火種，加快農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的普及推廣。

5、尋找到合適載體，打造科普品牌。作為新農(nóng)村建設(shè)與科學(xué)普及的結(jié)合點，我們重點與農(nóng)村科普相結(jié)合，發(fā)揮好基地的科學(xué)普及功能。基地凸顯自身優(yōu)勢，加大對周邊的輻射和帶動，建成特色明顯的科普示范基地，努力成為群眾獲取科學(xué)知識的重要陣地。

諸城市科協(xié)技術(shù)協(xié)會 2011年5月3日