第一篇：天津市建設工程合同備案管理

建設工程合同備案管理

一、簽訂建設工程施工合同必備條件

（1）工程項目已經(jīng)列入年度計劃，并正式批準報建；

（2）有能夠滿足施工需要的設計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

（3）建設資金和主要建筑材料設備來源已經(jīng)落實；

（4）招投標工程，中標通知書已經(jīng)下達；

二、建設工程合同備案程序

（1）凡招標工程，承、發(fā)包雙方必須在中標后30日內(nèi)，依法簽訂書面建設工程合同，由發(fā)包方將協(xié)商一致的合同送合同管理辦公室備案；

（2）雙方合同管理辦公室在收到合同之日起10日內(nèi)備案完畢并簽署意見；

（3）凡無合同管理辦公室簽署意見而發(fā)生的糾紛，合同管理辦公室不予調(diào)解

三、建設工程合同備案的主要內(nèi)容

（1）雙方是否具備相應資質(zhì)和履行合同的能力；

（2）是否具備簽訂合同的必要條件；

（3）合同條款是否完備，內(nèi)容是否與中標條件一致；

（4）是否有違反法律、法規(guī)問題、是否有損害國家、社會和第三者利益的問題；

（5）雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件；

（6）工期、質(zhì)量和合同價款等條款，是否符合有關(guān)規(guī)定。

四、辦理建設工程合同備案應提交以下資料

（1）中標通知書；

（2）招標文件；

（3）中標投標文件；

（4）承發(fā)包雙方簽訂的建設工程合同。

第二篇：天津市建設工程合同備案管理規(guī)范

天津市合同備案管理規(guī)范

天津市建設管理委員會建筑業(yè)管理辦公室

天津市建設工程合同管理站

目 錄

第一章 總則....................................................................3 第二章 術(shù)語....................................................................3 第三章 合同備案管理分工........................................................5 第四章 合同備案管理內(nèi)容........................................................3 4.1 一般規(guī)定...................................................................3 4.2 合同訂立...................................................................7 4.3 合同變更...................................................................4 4.4 合同終止...................................................................9 4.5 合同結(jié)算..................................................................10 第五章 合同備案內(nèi)容要求........................................................5 5.1 一般規(guī)定..................................................................11 5.2 項目管理服務合同...........................................................5 5.3 委托監(jiān)理合同...............................................................6 5.4 勘察合同...................................................................7 5.5 設計合同...................................................................7 5.6 樁基檢測合同...............................................................8 5.7 施工合同...................................................................9 5.8 設備采購安裝合同..........................................................12 第六章 合同備案管理要求.......................................................12 6.1 合同報備時間..............................................................12 6.2 合同報備方式..............................................................12 6.3 報備所需資料..............................................................12 6.4 備案審核要求..............................................................14 6.5 對未辦理備案的合同當事人的處理.............................................29 6.6 備案異議處理..............................................................29 第七章 備案合同糾紛調(diào)解.......................................................29 第八章 依據(jù)...................................................................14 第九章 引用的標準和示范文本...................................................15

第一章 總則

1.0.1 為了提高建設工程合同管理水平,促進建設工程合同管理的科學化,規(guī)范化和法制化,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,保障建設工程合同當事人的合法權(quán)益,制定本規(guī)范。

1.0.2 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程合同備案管理適用本規(guī)范。1.0.3 本規(guī)范所稱建設工程為房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

1.0.4 建設工程合同包括但不限于：與建設工程相關(guān)的項目管理服務合同、委托監(jiān)理合同、勘察合同、設計合同、樁基檢測合同、施工合同、裝飾裝修合同、設備采購安裝合同等。

1.0.5 建設工程合同備案管理工作遵循合法、合理、公平、公開、效率的原則。

第二章 術(shù)語

2.0.1 房屋建筑工程：是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

2.0.2 市政基礎設施工程：是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

2.0.3 建設工程合同：是指合同雙方當事人為完成約定的建設工程項目，明確相互權(quán)利、義務關(guān)系而訂立的各類合同。

2.0.4 建設工程項目管理：是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）,受工程項目業(yè)主方的委托，在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)對工程建設的全過程或分階段進行專業(yè)化管理和 提供咨詢服務的活動。

2.0.5 監(jiān)理：是指建設工程監(jiān)理，是由具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，根據(jù)發(fā)包人的委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設工程技術(shù)標準、設計文件和建設工程合同，對承包人在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表發(fā)包人對工程建設過程實施監(jiān)督的專門活動。

2.0.6 勘察：是指工程勘察，是根據(jù)建設工程和法律法規(guī)的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

2.0.7 設計：是指工程設計，是根據(jù)建設工程和法律法規(guī)的要求，對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件，提供相關(guān)服務的活動。

2.0.8 樁基檢測：是指根據(jù)建設工程和法律法規(guī)及規(guī)范的要求，對樁基進行測試評價的程序和過程。

2.0.9 發(fā)包人：是指在建設工程合同中約定，具有發(fā)包主體資格和支付工程價款義務的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

2.0.10 承包人：是指在建設工程合同中約定，被發(fā)包人接受的具有工程承包主體資格的當事人（包括：監(jiān)理人、勘察人、設計人、施工承包人等）以及取得該當事人資格的合法繼承人。

2.0.11 招標文件：是指招標人根據(jù)工程具體情況和要求編寫的,指導招標、評標、定標活動的，對招標人和投標人具有法律約束的綱領(lǐng)性文件。

2.0.12 投標文件：是指投標人根據(jù)招標人招標文件編制的，為實施、完成并保修合同工程，向招標人提交的技術(shù)、經(jīng)濟文件。

2.0.13 承包范圍：是指由招標文件確定的或在建設工程合同中約定的，承包人承包的工作范圍和內(nèi)容（包括各項目分類、數(shù)量的全部內(nèi)容）。

2.0.14 合同價款：是指合同雙方當事人在建設工程合同中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。

2.0.15 工期：是指發(fā)包人與承包人在建設工程合同中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。

2.0.16 不可抗力：是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

2.0.17 質(zhì)量保修金：是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定或承包人在工程保修書中承諾,在建設工程竣工驗收交付使用后,從應付的建設工程款中預留的用以維修建設工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。

第三章 合同備案管理分工

3.0.1 市建設行政主管部門對本市建設工程合同實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣建設行政主管部門按照市、區(qū)兩級職責分工，對本轄區(qū)內(nèi)的建設工程合同實施監(jiān)督管理。

3.0.2 市合同管理機構(gòu)負責本市建設工程合同管理工作的具體實施；區(qū)、縣合同管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)建設工程合同管理工作的具體實施。

3.0.3 市、區(qū)（縣）建設項目規(guī)模的監(jiān)督管理分工

1、市批準投資立項（含核準、備案）的建設項目由市實施管理；

2、區(qū)批準投資立項（含核準、備案）的建設項目由區(qū)實施管理；

3、市批準立項，建筑高度100米以下、基坑深度6米以內(nèi)、建筑跨度30米以內(nèi)的各類房屋建筑項目。經(jīng)市建筑管理部門確認后由區(qū)實施管理。超過上述限定和跨區(qū)域、技術(shù)要求較高的建設項目，仍由市建設管理部門實施統(tǒng)一管理；

4、根據(jù)投資計劃核定建設規(guī)模在15萬平方米以下的住宅建設項目由區(qū)（縣）合同管理部門負責。

3.0.4 市、區(qū)（縣）建設項目合同的監(jiān)督管理分工

1、市合同管理部門負責：（1）、在市級招標投標的建設工程項目的總包合同、總包合同中的常數(shù)項承包合同、專業(yè)承包合同及相關(guān)建設工程合同；

（2）、外地建筑業(yè)企業(yè)獲得市級招標的建設工程項目中標認定后簽訂的建設工程總包合同；

2、區(qū)（縣）合同管理部門負責：（1）、在區(qū)（縣）級招標的建設工程項目的總包合同、總包合同中的常數(shù)項承包合同、專業(yè) 承包合同及相關(guān)建設工程合同；

（2）、外地建筑業(yè)企業(yè)獲得區(qū)（縣）級招標的建設項目中標認定后簽訂的建設工程總包合同；

3、建設工程施工企業(yè)訂立的分包合同：

（1）對于企業(yè)資質(zhì)在三級以上的本市建設工程施工企業(yè)訂立的分包合同,由工程所在地的區(qū)、縣合同管理機構(gòu)負責管理；

（2）對于企業(yè)資質(zhì)在三級以下（含三級）的本市建設工程施工企業(yè)訂立的分包合同,由企業(yè)注冊地的區(qū)、縣合同管理機構(gòu)負責管理。

3.0.5 本市轄區(qū)范圍內(nèi)建設工程勘察、設計合同的監(jiān)督管理工作由市合同管理機構(gòu)負責。3.0.6市施工隊伍管理機構(gòu)負責外地建筑業(yè)企業(yè)在天津市承包分包工程所訂立的合同的監(jiān)督管理工作。

外地建筑業(yè)企業(yè)在市或區(qū)縣獲得的總承包建設工程合同，應到市或區(qū)縣合同管理機構(gòu)進行合同備案，再到市施工隊伍管理機構(gòu)進行項目登記。

3.0.7 天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津市新科技園區(qū)合同管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)建設工程合同的監(jiān)督管理工作。

第四章 合同備案管理的內(nèi)容

4.1 一般規(guī)定

建設工程合同的備案管理，在以下環(huán)節(jié)進行開展：

4.1.1 對合同當事人在合同訂立、變更、終止及合同爭議處理等各階段行為的動態(tài)管理； 4.1.2主體變更按合同終止管理，合同內(nèi)容變更按本節(jié)執(zhí)行。4.2 合同訂立

4.2.1 訂立原則

1、建設工程合同的雙方當事人為建設工程項目的實施，應依法訂立書面形式的建設工程合同。

2、實行招標發(fā)包的建設工程，建設工程承包合同的主要條款應依據(jù)招、投標文件的內(nèi)容。

3、合同內(nèi)容應為合同當事人真實的意思表示，但不得損害國家、社會和第三者的利益。

4、合同條款應完備、內(nèi)容詳盡、準確。

5、合同條款應符合其他法律、法規(guī)及規(guī)章的要求。

6、建設工程合同當事人不得另行訂立背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議。4.2.2 訂立主體

1、建設工程合同的訂立主體應為具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任的單位或組織。

2、工程項目管理企業(yè)應具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等任何一項或多項資質(zhì)，并按照有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程項目管理業(yè)務。

3、監(jiān)理人應符合《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，具有監(jiān)理項目所要求的相應資質(zhì)。

4、勘察人、設計人應符合《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，具有所從事的勘察、設計活動要求的資質(zhì)等級。外國企業(yè)在本市從事建設工程設計活動的，應遵守《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。

5、建筑業(yè)企業(yè)承包人應符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，具有所承包工程要求的資質(zhì)等級。

6、樁基檢測單位應在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事檢測活動。

7、建設工程合同的訂立主體還應符合法律、法規(guī)及規(guī)范性文件關(guān)于資質(zhì)的相關(guān)特定要求。4.2.3 訂立方式

1、應招標進行的建設工程活動，包括監(jiān)理、勘察、設計、施工、樁基檢測以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料采購等，其合同應依據(jù)招、投標文件訂立。應招標的建設工程范圍，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件確定。

2、本規(guī)范第4.2.3條第1項范圍外的建設工程合同的訂立方式，由合同當事人依照相關(guān)法律法規(guī)確定。

3、建設工程合同應采用書面形式訂立。4.2.4 訂立時間

1、依法實行招標的建設工程項目，建設工程合同雙方當事人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。

2、本規(guī)范第4.2.4條第1項范圍外的合同，合同雙方當事人應在相應工作開始前訂立書面合同。

4.2.5 合同文本

1、依法招標的建設工程，其合同應按招標文件中確定的文本訂立。

2、當事人訂立合同，提倡使用國家或市行政管理部門制定的各類建設工程示范文本。

3、當事人約定采用其他文本的,合同內(nèi)容應符合法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。4.3 合同變更

4.3.1 經(jīng)備案的建設工程合同是建設行政主管部門實行監(jiān)督管理，確定雙方當事人權(quán)利、義務關(guān)系的依據(jù)，建設工程合同雙方當事人對實質(zhì)性內(nèi)容的補充、變更，須進行備案。

4.3.2 本規(guī)范所稱合同變更是指合同主體的變更和合同內(nèi)容的變更。

4.3.3 招標程序完成后，發(fā)包人變更。變更后的發(fā)包人認可原合同內(nèi)容的，與承包人重新簽訂合同后，應到合同管理部門備案。

4.3.4 招標程序完成后，承包人變更。當承包人對工程項目未進行實質(zhì)上的工作時，雙方當事人可簽署協(xié)議解除合同關(guān)系，發(fā)包人可按照招標程序重新認定中標人。

4.3.5 建設工程合同雙方當事人可就承包范圍內(nèi)項目與工程量的增、減，設計變更、現(xiàn)場簽證、不可預見的調(diào)整等內(nèi)容進行約定。

4.3.6 一般設計變更、現(xiàn)場簽證的合同價款應與工程款（進度款）同期調(diào)整支付；補充協(xié)議可在合同竣工結(jié)算時統(tǒng)一備案。

4.3.7 對經(jīng)備案合同的調(diào)整屬于設計上重大變更的，應在變更約定作出后7個工作日內(nèi)報請原合同管理機構(gòu)備案。

4.3.8 使用財政投資(含國家各部委撥款、各類基金)、政府提供保證的使用國外貸款進行轉(zhuǎn)貸、國外贈款建設項目中的重大變更，應符合國家有關(guān)基礎建設程序的要求。4.4 合同終止

4.4.1 本規(guī)范所稱合同終止，是指因建設工程合同履行完畢或因合同雙方當事人的解除而終止。

4.4.2 合同雙方當事人按照約定履行完畢合同后應根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定辦理合同結(jié)算備案。

4.4.3 合同雙方當事人解除合同的，雙方當事人應于解除合同后7個工作日內(nèi)通知合同管理機構(gòu),在合同管理機構(gòu)進行解除合同備案。

4.4.4 在工程實施過程中雙方當事人解除合同的且工程需要繼續(xù)實施，發(fā)包人應重新履行招標手續(xù)，確定新的承包人。

4.4.5 因不可抗力終止外，合同雙方當事人終止合同的應訂立合同終止協(xié)議書，報送原合同管理機構(gòu)。

4.4.6 本規(guī)范第4.4.5條規(guī)定的終止協(xié)議書應包括：

1、協(xié)議雙方已經(jīng)消除了債權(quán)債務；

2、工程施工部位質(zhì)量認定；

3、由于協(xié)議雙方引起的第三方糾紛已經(jīng)解決。

4.4.7根據(jù)已生效的法院判決或仲裁裁決產(chǎn)生的終止協(xié)議書也適用本規(guī)范第4.4.5條規(guī)定。4.5 合同結(jié)算

4.5.1 建設工程施工合同雙方當事人申請工程竣工驗收備案前，應先向合同管理機構(gòu)進行工程結(jié)算備案，提交雙方當事人共同編制的工程結(jié)算文件。由合同管理機構(gòu)出具建設工程施工合同結(jié)算備案書。

4.5.2 建設工程施工合同雙方當事人就同一建設工程另行訂立與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，合同管理機構(gòu)應以經(jīng)備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。4.5.3 建設工程施工合同結(jié)算內(nèi)容包括按照約定的合同價款及合同價款的調(diào)整以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的在合同范圍內(nèi)的工程變更情況。

4.5.4 建設工程施工合同結(jié)算備案內(nèi)容應與建設工程施工合同內(nèi)容一致，任何項目的增、減均應與工程量清單相應。設計變更、現(xiàn)場簽證、不可預見的調(diào)整應在承包范圍內(nèi)進行。

4.5.5 對使用財政投資（含國家各部委撥款、各類基金）、政府提供保證的使用國外貸款進行轉(zhuǎn)貸、國外贈款建設項目中的重大變更，應履行基本建設報批程序，在施工合同結(jié)算備案時應提供相關(guān)證明材料。

4.5.6 對未辦理施工合同備案及施工合同備案范圍外的建設工程項目的結(jié)算備案，合同管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)文件對合同雙方當事人處理后予以備案。

4.5.7 合同管理機構(gòu)在接到竣工結(jié)算備案申請后兩個工作日內(nèi)完成備案工作，發(fā)放建設工程施工合同結(jié)算備案書。

4.5.8 凡工程項目未經(jīng)合同管理機構(gòu)竣工結(jié)算備案的，質(zhì)量管理部門不予辦理建設工程竣工驗收備案。

第五章 合同備案內(nèi)容要求

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 建設工程合同經(jīng)雙方當事人簽字、蓋章后生效（當事人另有約定的除外），任何條款的變更須經(jīng)雙方協(xié)商一致后，蓋章、簽字確認。

5.1.2 合同應用鋼筆、毛筆、簽字筆填寫，字跡工整，字體一致，也可使用國家或市行政管理部門制定的各類建設工程示范文本進行套制打印、網(wǎng)上備案打印?？崭癫糠秩魹榭瞻拙洌商顚懖徊捎没驘o約定。合同文本中出現(xiàn)的涂改，須經(jīng)合同當事人蓋章確認。

5.1.3 一般內(nèi)容填寫要求：

1、工程概況內(nèi)容填寫與工程報建內(nèi)容統(tǒng)一，合同當事人應填寫單位全稱；

2、工程名稱按招標文件填寫，可增加標段號；

3、工程地點應填寫詳細地址；

4、工程承包范圍與招標文件中工程量清單范圍一致；

5、合同工期與中標通知書工期一致；

6、質(zhì)量標準與投標書承諾一致，并符合國家規(guī)范、標準的要求；

7、合同價款與中標價一致,填寫時前面不空格,大寫在前,小寫在后；

8、合同訂立時間應在工程開工前訂立。

5.1.4 合同應加蓋法人單位公章（或經(jīng)注冊的合同專用章）、法定代表人簽章；由委托代理人簽章時，須提供授權(quán)委托書。詳細填寫合同簽署日期、當事人的住所、聯(lián)系電話、郵政編碼等。5.2 建設工程項目管理服務合同

5.2.1 建設工程項目管理服務合同的主要條款應包括：

1、項目概況；

2項目管理服務范圍；

3項目管理服務合同雙方當事人的權(quán)利和義務； 4項目管理酬金及支付方式； 5違約責任與爭議解決。5.2.2 項目概況

1、項目概況應包括：（1）項目名稱；（2）項目地點；（3）項目規(guī)模；（4）項目總投資；

（5）根據(jù)項目特點需載明的其他情況。

2、項目概況應與該建設工程項目立項計劃相符。5.2.3 項目管理服務范圍 工程項目業(yè)主方與工程項目管理企業(yè)應根據(jù)《建設工程項目管理試行辦法》的規(guī)定在建設工程項目管理服務合同中對項目管理服務范圍作出明確約定。

5.2.4 項目管理服務合同雙方當事人的權(quán)限、義務與責任

1、工程項目業(yè)主方與工程項目管理企業(yè)應在合同中對工程項目管理服務的權(quán)限、義務及責任作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

2、聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與業(yè)主方訂立項目管理服務合同，對項目管理服務合同的履行承擔連帶責任。

5.2.5 項目管理酬金及支付方式

1、工程項目業(yè)主方與項目管理企業(yè)應根據(jù)工程項目規(guī)模、復雜程度以及項目管理服務的范圍、內(nèi)容、深度等在項目管理服務合同中對項目管理酬金及支付方式作出明確約定；

2、項目管理酬金可包括：正常服務酬金、附加服務酬金、額外酬金及獎勵酬金等項目，項目管理服務合同當事人應對上述項目的計算方法、支付時間及方法、酬金調(diào)整方法、稅金等內(nèi)容作出明確約定。

5.2.6 違約責任與爭議解決

工程項目業(yè)主方與項目管理企業(yè)應在項目管理服務合同中對各方違約所應承擔的責任及出現(xiàn)爭議的解決方式作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。5.3 建設工程委托監(jiān)理合同

5.3.1 合同主要條款

1、工程概況；

2、監(jiān)理范圍與工作內(nèi)容；

3、合同雙方當事人權(quán)利和責任；

4、收費標準及支付方式；

5、違約責任與爭議處理。5.3.2 工程概況

1、工程概況應包括:工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、總投資等內(nèi)容;

2、經(jīng)招標的監(jiān)理合同對上述（1）內(nèi)容的約定應與招標、投標文件一致。5.3.3 監(jiān)理范圍與工作內(nèi)容

1、合同雙方當事人應在監(jiān)理合同中對監(jiān)理范圍與工作內(nèi)容作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

2、經(jīng)招標的監(jiān)理合同對上述（1）內(nèi)容的約定應與招標、投標文件一致。5.3.4 合同雙方當事人權(quán)利和責任

1、監(jiān)理合同雙方當事人應在合同中對雙方的權(quán)利和責任作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

2、監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務，應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量要求。

5.3.5 收費標準及支付方式

1、監(jiān)理合同雙方當事人應在合同中對收費標準及支付方式作出明確約定；

2、建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費根據(jù)建設項目性質(zhì)不同情況，分別實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價。依法必須實行監(jiān)理的建設工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導價。其它建設工程施工階段的監(jiān)理收費和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價；

3、實行政府指導價的建設工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準》計算，浮動幅度為上下20%，發(fā)包人和監(jiān)理人應根據(jù)建設工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。

5.3.6 違約責任與爭議處理

監(jiān)理合同雙方當事人應在合同中對各方違約所應承擔的責任及出現(xiàn)爭議的解決方式作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。

5.4 建設工程勘察合同

5.4.1 建設工程勘察合同的主要條款應包括：

1、工程概況；

2、鉆孔位臵圖；

3、勘察合同雙方當事人的權(quán)利和責任；

4、收費標準及支付方式；

5、違約責任與爭議解決。5.4.2 工程概況

1、工程概況應包括:（1）工程名稱；（2）工程建設地點；（3）工程規(guī)模、特征；（4）工程內(nèi)容與技術(shù)要求；

（5）根據(jù)項目特點需載明的其他情況。

2、經(jīng)招標的勘察合同對上述1的約定應與招標、投標文件內(nèi)容相符。

3、鉆孔位臵圖

鉆孔位臵圖應按照國家或天津巖土工程技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。5.4.3 合同雙方當事人的權(quán)利和責任

1、勘察合同雙方當事人應在合同中對雙方的權(quán)利和責任作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

2、經(jīng)招標的勘察合同對上述（1）的約定應與招標、投標文件一致。5.4.4 收費標準

根據(jù)國家計委，建設部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設計收費標準》的通知，計價格[2002]10號文件要求計取費用。

5.4.5 違約責任與爭議解決

勘察合同雙方當事人應在合同中對各方違約所應承擔的責任及出現(xiàn)爭議的解決方式作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。5.5 建設工程設計合同

5.5.1 建設工程設計合同主要條款應包括:

1、工程概況；

2、設計依據(jù)；

3、合同雙方當事人的權(quán)利和責任；

4、收費標準及支付方式；

5、違約責任與爭議解決。5.5.2 工程概況

1、工程概況應包括:（1）工程名稱；（2）工程地點；（3）工程規(guī)模；（4）設計階段；（5）投資額；（6）設計內(nèi)容；

（7）根據(jù)項目特點需載明的其他情況。

2、建設工程項目名稱和建設規(guī)模應按照規(guī)劃許可及立項批準文件確定，不得擅自更改。

3、經(jīng)招標的設計合同對上述（1）的約定應與招標、投標文件一致。5.5.3 設計依據(jù)

設計合同雙方當事人應在合同中明確約定設計采用的主要技術(shù) 標準等設計依據(jù)。5.5.4 合同雙方當事人的權(quán)利和責任（1）設計合同雙方當事人應在合同中對雙方的權(quán)利和責任作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

（2）經(jīng)招標的設計合同對上述（1）的約定應與招標、投標文件內(nèi)容相符。5.5.5 收費標準

根據(jù)國家計委，建設部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設計收費標準》的通知，計價格[2002]10號文件要求計取費用。

5.5.6 違約責任與爭議解決

設計合同雙方當事人應在合同中對各方違約所應承擔的責任及出現(xiàn)爭議的解決方式作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。5.6 樁基檢測合同

5.6.1 合同主要條款

1、工程概況；

2、檢測方法及檢測目的；

3、檢測依據(jù)；

4、合同雙方當事人權(quán)利和責任；

5、收費標準及支付方式；

6、違約責任與爭議處理。5.6.2 工程概況

1、樁基檢測工程概況應包括：（1）工程名稱；（2）工程地點；

（3）工程規(guī)模、特征；（4）樁基設計樁位圖；

（5）根據(jù)項目特點需載明的其他情況。

2、經(jīng)招標的樁基檢測合同對上述（1）的約定應與招標、投標文件一致。5.6.3 檢測方法及檢測目的

1、靜載試驗：確定相應的單樁豎向抗壓承載力，單樁豎向抗拔承載力或單樁水平承載力。

2、高應變法：對單樁豎向抗壓承載力和樁身完整性進行判定。

3、低應變法：對樁身完整性進行判定。

4、鉆芯法：判定樁端巖土性狀。

5、聲波投射法：對樁身完整性進行檢測。5.6.4 檢測依據(jù)

1、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JG94-94

2、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2002

3、《樁承載力自平衡測試技術(shù)規(guī)程》DB32/T291-1999

4、《基樁高應變動力檢測規(guī)程》JGJ106-97

5、《基樁低應變動力檢測規(guī)程》JGJ/T93-95

6、《鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程》CECS03-88

7、《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》JGJ106-2003 5.6.5 合同雙方當事人權(quán)利和責任

1、樁基檢測合同雙方當事人應在合同中對雙方的權(quán)利和責任作出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

2、經(jīng)招標的樁基檢測合同對上述（1）的約定應與招標、投標文件內(nèi)容相符。5.6.6 收費標準

根據(jù)國家計委，建設部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設計收費標準》的通知，計價格[2002]10號文件要求計取費用。

5.6.7 違約責任與爭議處理

樁基檢測合同雙方當事人應在合同中對各方違約所應承擔的責任及出現(xiàn)爭議的解決方式作 出明確約定，該約定不得違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。5.7 建設工程施工合同

5.7.1 建設工程施工合同的主要條款應包括：

1、工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容；

2、合同雙方當事人的權(quán)利和義務；

3、預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；

4、工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；

5、工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；

6、索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

7、發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；

8、承擔風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；

9、工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；

10、工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時間；

11、與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。

12、保險；

13、建設工程分包的約定；

14、擔保。

5.7.2 工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容

1、對實施招標發(fā)包的工程，該條款的約定應與招標文件的內(nèi)容一致；

2、工程承包范圍應按照招標文件有關(guān)條款或工程量清單中的項目分類確定。5.7.3 合同雙方當事人的權(quán)利和義務

1、對實施招標發(fā)包的工程，發(fā)包人應按招標文件的承諾完成未盡事宜，合同中不得具有將不可預測的風險轉(zhuǎn)嫁給承包人的內(nèi)容；

2、對實施招標發(fā)包的工程，合同中關(guān)于承包人義務的約定應符合招標文件的要求和投標承諾的內(nèi)容。

5.7.4 工程合同價款的約定及調(diào)整方式

1、實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。

不實行招標的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

2、實行招標的工程，合同約定不得違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件的內(nèi)容有不一致的地方時，雙方對此有確認，以確認的為準；無確認的，以投標文件為準。（不響應招標文件的除外）

3、實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。

4、若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。

5、若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按建設主管部門的規(guī)定調(diào)整。

6、因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按規(guī)定分別承擔并調(diào)整工程價款。5.7.5 工程預付款 實行工程預付款的，雙方應在合同中約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按工程計劃逐年預付。計價執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例，預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付,承包人在約定預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付,承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。5.7.6 工程價款支付

1、發(fā)包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。

2、發(fā)包人支付工程進度款，應按照合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。承包人應在每個付款周期末，向發(fā)包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。

3、發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后，發(fā)包人應在合同約定時間內(nèi)核對和支付工程進度款。發(fā)包人應扣回的工程預付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。

4、發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。

5、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行時，承包人可停工施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

5.7.7 索賠與現(xiàn)場簽證

1、合同一方向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應符合合同的相關(guān)約定。

2、若承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失，承包人應在確認該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。

發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。

3、若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結(jié)合工程延期的批準，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。

4、若發(fā)包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應在確認引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。

承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。

5、承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發(fā)生時，承包人應按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。

6、發(fā)、承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。5.7.8 材料供應

1、對實施招標發(fā)包的工程，合同若約定由發(fā)包人供應材料設備，該條款則應與招標文件提出的要求一致；

2、在包工包料的工程中，若由發(fā)包人供應材料，則應按定額中的費用計取，結(jié)算時多退少補。合同中不得約定發(fā)包人供應材料的費用占用承包人的承包費用額度。

3、承包人負責采購材料的,該條款應明確約定材料采購的標準和要求;

4、承包人采購材料的，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應商。5.7.9 竣工結(jié)算

1、工程完工后。發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

2、工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Α?/p>

3、竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結(jié)算書備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

5.7.10 質(zhì)量保修

1、合同雙方當事人應訂立完整的質(zhì)量保修合同或在施工合同中約定明確的質(zhì)量保修條款。

2、質(zhì)量保修合同或條款應具有下列內(nèi)容：（1）質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍；（2）質(zhì)量保修期；（3）質(zhì)量保修責任；（4）質(zhì)量保修金。

3、在正常使用的情況下，合同約定的建設工程保修期限不得低于下列標準：

（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

4、質(zhì)量保修金的約定應包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)量保修金預留、返還方式；（2）質(zhì)量保修金預留比例、期限；

（3）質(zhì)量保修金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；（4）質(zhì)量保修期限及計算方式；

（5）工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序。

5、全部或者部分使用政府投資的建設項目，合同雙方當事人約定的質(zhì)量保修金預留比例應為工程價款結(jié)算總額5％左右；社會投資項目采用預留保修金方式的，預留保修金的比例可參照執(zhí)行。

5.7.11 違約

1、發(fā)包人違約。當發(fā)生下列情況時：（1）發(fā)包人不按時支付工程預付款；

（2）發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導致施工無法進行；（3）發(fā)包人無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款;（4）發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。

發(fā)包人承擔違約責任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟損失，順延延誤的工期。雙方在合同中約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應支付違約金的數(shù)額或計算方法。

2、承包人違約。當發(fā)生下列情況時：

（1）因承包人原因不能按照合同約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工；（2）因承包人原因工程質(zhì)量達不到合同約定的質(zhì)量標準；

（3）承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。承包人承擔違約責任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在合同中約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應支付違約金的數(shù)額的計算方法。

3、一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。

5.7.12 保險

1、該條款應明確約定施工單位在建設工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費；

2、實施施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費，分包單位合理承擔保險費用；

3、同一施工現(xiàn)場多個施工單位直接從建設單位承包工程的，各施工單位分別為投保人。5.7.13 建設工程分包的約定

分包工程的約定應與招標文件的要求和投標文件的承諾一致。5.7.14 擔保

1、發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應互相提供以下?lián)＃?/p>

（1）發(fā)包人向承包人提供工程款支付擔保,按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務；

（2）承包人向發(fā)包人提供工程合同履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務。

2、一方違約后，另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任。

3、有關(guān)提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任，除發(fā)包人、承包人在合同中約定外，被擔保人與擔保人還應訂立擔保合同，作為合同附件。5.7.15 建設工程施工合同條款的評價標準適用于建設工程裝飾裝修合同。5.8 建設工程設備采購安裝合同

5.8.1 建設工程設備采購安裝合同的主要條款應包括：

1、設備規(guī)格、數(shù)量、交貨日期、地點、質(zhì)量標準；

2、設備價格；

3、設備運輸；

4、保險；

5、設備調(diào)試。

5.8.2 設備規(guī)格、數(shù)量、交貨日期、地點、質(zhì)量標準

1、對實施招標確定的設備采購，該條款應與招標文件的內(nèi)容一致。

2、對非實施招標確定的設備采購，合同應對該條款進行明確約定。5.8.3 設備價格

該條款應明確約定設備價格所包括的內(nèi)容。5.8.4 設備運輸

該條款應明確約定設備運輸過程中的責任承擔主體及承擔方式。5.8.5 保險

1、該條款中應包括設備運輸過程中的保險投保主體、投保階段及投保范圍；

2、該條款中應對于設備采購相關(guān)的服務人員的人身保險及其他險種的投保主體進行明確約定。

5.8.6 設備調(diào)試

該條款應包括設備調(diào)試的規(guī)則及驗收標準。

第六章、合同備案管理要求

6.1 合同報備時間

6.1.1 建設工程合同雙方當事人應在合同訂立后的7個工作日內(nèi)按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，向合同管理機構(gòu)報送相關(guān)資料，申請合同備案。

6.1.2 合同備案后，雙方當事人如對合同進行補充、變更，應在補充、變更后7個工作日內(nèi)到原合同管理機構(gòu)辦理合同備案手續(xù)。6.2 合同報備方式

合同雙方當事人應在合同管理機構(gòu)指定的網(wǎng)站，按規(guī)定完成網(wǎng)上報備工作，再到合同管理機構(gòu)辦理現(xiàn)場報備手續(xù)。6.3 報備所需資料

6.3.1 建設工程合同訂立備案所需提交的資料：

1、建設工程項目管理服務合同（1）管理單位資格證書；（2）項目立項文件；

（3）填寫合格的合同正本及副本；

（4）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

2、建設工程委托監(jiān)理合同（1）中標（或備案）通知書；

（2）招標文件或協(xié)議書，投標書；（3）填寫合格的合同正本及副本；

（4）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

3、建設工程勘察、設計合同（1）中標（或備案）通知書；

（2）招標文件或協(xié)議書，投標書；（3）填寫合格的合同正本及副本；

（4）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

4、樁基檢測合同

（1）中標（或備案）通知書；

（2）招標文件或協(xié)議書，投標書；

（3）發(fā)包人支付擔保、承包人履約擔保文件；（4）填寫合格的合同正本及副本；

（5）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

5、建設工程施工總承包合同（1）中標（或備案）通知書；

（2）招標文件或協(xié)議書，投標書；（3）填寫合格的合同正本及副本；

（4）發(fā)包人支付擔保、承包人履約擔保文件；

（5）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

6、建設工程施工專業(yè)分包合同

（1）建設單位同意分包的書面材料；（2）填寫合格的合同正本及副本；

（3）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

7、建設工程施工勞務分包合同（1）填寫合格的合同正本及副本；

（2）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

8、建設工程裝飾裝修合同

（1）中標（或備案）通知書；（2）招標文件或協(xié)議書，投標書；

（3）發(fā)包人支付擔保、承包人履約擔保文件；（4）填寫合格的合同正本及副本；

（5）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。

9、建設工程設備采購安裝合同（1）中標（或備案）通知書；（2）招標文件或協(xié)議書，投標書；

（3）發(fā)包人支付擔保、承包人履約擔保文件；（4）填寫合格的合同正本及副本；

（5）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求提交的其他文件。6.3.2 發(fā)包人變更備案應提交的資料 因本規(guī)范規(guī)定變更發(fā)包人的，須報送變更后發(fā)包人的以下相關(guān)法律文件進行變更后的合同備案：

1、土地規(guī)劃許可證；（或土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議）

2、工程規(guī)劃許可證；

3、工程項目計劃文件；

4、若工程名稱變更，還應有地名審核部門的變更證明；

5、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件要求的其他文件。6.3.3 合同變更備案應提交的資料 1.根據(jù)變更內(nèi)容簽署的合同；

2.與合同價款相配套的工程量清單報價書。6.4 備案審核要求

6.4.1 對合同主要條款的審核要求：

1、合同的主要條款應符合本規(guī)范建設工程合同主要條款評價標準。

2、合同條款應明確、完整、齊全；

3、合同的文字表述應正確，要求合同條款嚴謹，文字確切，意思表述完整，不易發(fā)生歧義；

4、合同簽訂人應具有合法的主體資格；

5、合同當事人的權(quán)利、義務約定應當公平、合理。

6.4.2合同管理機構(gòu)應當在備案申請人報送全部文件資料后的兩個工作日內(nèi)進行核實，對符合規(guī)定的報備合同予以備案并加蓋備案專用章，注明日期。

6.4.3有下列情形之一的，合同管理機構(gòu)應告知合同當事人修訂補充，直至完備再予備案：

1、簽約主體不具備資格的；

2、合同內(nèi)容非雙方當事人真實的意思表示的；

3、合同內(nèi)容不符合法律、法規(guī)或相關(guān)規(guī)范性文件的；

4、報備合同內(nèi)容與招、投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容相悖的；

5、當事人對合同中條款存在異議，足以影響合同效力的；

6、合同附加協(xié)議內(nèi)容與原合同實質(zhì)性內(nèi)容相悖的；

7、當事人報備后又提交撤銷備案書面申請的；

8、對付款進度未作約定的，9、其他法律規(guī)定的情形。

6.5 對未辦理備案的合同當事人的處理

對于依法應備案的建設工程合同，合同雙方當事人未在本辦法規(guī)定的時間內(nèi)向合同管理機構(gòu)報備的，依據(jù)《天津市建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。6.6 備案異議處理

6.8.1 備案申請人如對合同管理機構(gòu)要求修改的決定不服，可以在該決定作出后的7個工作日內(nèi)向作出決定的合同管理機構(gòu)提出異議；合同管理機構(gòu)收到異議申請后，應于15個工作日內(nèi)對相關(guān)事實進行核實并出具書面答復意見。

6.8.2 備案申請人如對合同管理機構(gòu)的答復仍不服，可向建設行政主管部門提出申訴。建設行政主管部門收到申訴后，應在30個工作日內(nèi)提出處理意見并給予書面答復。

第七章．備案合同糾紛調(diào)解

7.1 建設工程合同當事人經(jīng)協(xié)商一致，可向合同管理機構(gòu)提請合同爭議的行政調(diào)解。

7.2 調(diào)解人應遵循公開、公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，以招標確認和經(jīng)備案的合同為調(diào)解的基準。

7.3 合同管理機構(gòu)進行調(diào)解的條件為：

7.3.1 調(diào)解申請人須與爭議事宜有直接利害關(guān)系；

7.3.2 有明確的被申請人、具體的調(diào)解請求和事實根據(jù)； 7.3.3 符合建設工程合同行政管理機關(guān)行政調(diào)解的受案范圍。7.4 調(diào)解申請不予受理的情形： 7.4.1 已向人民法院提起訴訟的； 7.4.2 已向仲裁機構(gòu)申請仲裁的；

7.4.3 一方要求調(diào)解，另一方不愿意調(diào)解的；

7.4.4 合同范圍內(nèi)的工程項目未經(jīng)合同管理機構(gòu)備案的。7.5 行政調(diào)解應由申請人遞交調(diào)解申請書并寫明調(diào)解人名稱、需調(diào)解的內(nèi)容、有關(guān)依據(jù)附件、加蓋法人單位公章和法定代表人簽章。調(diào)解人員接到調(diào)解申請后應按要求通知當事人參加調(diào)解，落實調(diào)解程序。

7.6 雙方當事人對工程量有爭議，可由雙方共同選定的造價咨詢機構(gòu)鑒定，雙方當事人承擔所需費用。

7.7 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解人員應制作行政調(diào)解書，調(diào)解書應經(jīng)過當事雙方蓋章確認，當事人應認真履行調(diào)解書確認的內(nèi)容。

7.8 在調(diào)解中，一方當事人不愿繼續(xù)調(diào)解的，可終止調(diào)解；調(diào)解不成或者當事人不履行調(diào)解協(xié)議的，當事人可根據(jù)調(diào)解協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

7.9 本規(guī)范規(guī)定的調(diào)解程序不必然成為申請仲裁或向人民法院提起訴訟的前臵程序。

第八章 依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》（1998年3月1日起實施）

2、《中華人民共和國合同法》（1999年10月1日起實施）

3、《中華人民共和國招標投標法》（2000年1月1日起實施）

4、《建設工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月30日起實施）

5、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年2月1日起實施）

6、《建設工程勘察設計管理條例》（2000年9月25日起實施）

7、《天津市建筑市場管理條例》（2002年9月1日起實施）

8、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設部令第86號）

9、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第159號）

10、《天津市建設工程施工分包管理辦法》（建筑[1999]549號）

11、《外地進津建筑業(yè)企業(yè)備案辦法》（建筑[2002]139號）

12、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）

13、《工程勘察設計收費標準》（計價格[2002]10號）

14、《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第160號）

15、《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》（建市[2004]78號）

16、《建設工程項目管理試行辦法》（建市[2004]200號）

第九章 引用的標準和示范文本

下列標準和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范頒布時，所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應使用下列各標準和文件的最新版本。

GB／T50326—2001 《建設工程項目管理規(guī)范》 GB50319-2000 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 JGJ106-2003 《建筑樁基檢測技術(shù)規(guī)范》

GB50300-2001 《中華人民共和國國家標準建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準》 GF－2000－0203 《建設工程勘察合同（示范文本一）》 GF－2000－0204 《建設工程勘察合同（示范文本二）》 GF－2000－0209 《建設工程設計合同（示范文本）》（民用建設工程設計合同）GF－2000－0210 《建設工程設計合同（示范文本）》（專業(yè)建設工程設計合同）GF－2000－0202 《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 GF－1999－0201 《建設工程施工合同（示范文本）》

GF－2003－0213 《建設工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》 GF－2003－0214 《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》 GF－96－0205 《建筑裝飾工程施工合同（甲種本）》 《建設工程設備采購、安裝合同》

建設部建筑市場管理司《建設工程項目管理服務合同（示范文本）》

第三篇：建設工程合同備案時間

篇一：建設工程合同備案辦事指南111 建設工程合同備案辦事指南

施工合同（含監(jiān)理、勞務分包合同）備案

一、概述

辦理地點：天府新區(qū)政務中心 前置條件：中標備案已完成

承諾時間：受理合同備案資料后3個工作日內(nèi)確定是否予以備案 收費標準：不收費 聯(lián)系電話：68381032 聯(lián)系人：周宇

聯(lián)系地址：天府大道南段1632號規(guī)劃建設局窗口

二、辦理程序

1、發(fā)、承包雙方依法簽訂建設工程施工合同后7日內(nèi)將合同文本及附件送工程所在地備案部門備案；

2、接件工作人員依據(jù)施工合同備案要求查驗備案資料，資料齊全后受理；

3、不符合備案條件的建設工程合同，備案經(jīng)辦人在3個工作日內(nèi)提出書面整改意見，當事人應重新報送符合備案條件的備案資料；

4、符合備案條件的建設工程合同，備案經(jīng)辦人填寫《天府新區(qū)成都建設工程施工合同備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程施工合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案施工合同。

5、發(fā)、承包雙方依法對合同另行補充或作變更的，應在簽訂補充或作變更合同（協(xié)議）后7日內(nèi)到原合同備案部門辦理合同備案。備案經(jīng)辦人填寫《天府新區(qū)成都建設工程施工合同補充協(xié)議備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程施工合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案施工合同。

三、申請材料

1、《天府新區(qū)成都建設工程施工合同備案申請表》（原件5份，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位蓋章）；

2、中標通知書（復印件1份）、建設工程施工合同（無勞務分包的，應提供無勞務分包情況說明）、勞務分包合同（原件各3份），監(jiān)理合同（原件3份）,法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應提交法定代表人授權(quán)委托書（原件1份）；

3、施工企業(yè)、分包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證及項目負責人注冊證書（驗原件收復印件1份）。

4、無需做招標備案的非國家投資項目，還需提供項目批準文件、施工圖設計文件審查批準書。

四、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國合同法》

2、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（2013年12月11日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號）

3、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）

4、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔2012〕61號）

5、《四川省合同監(jiān)督條例》

6、《四川省建筑管理條例》

7、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》

8、《四川省建設工程合同備案管理辦法》（川建發(fā)〔2012〕3號）

9、《關(guān)于進一步加強成都市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包與承包范圍管理的通知》（成建委發(fā)〔2009〕721號）施工專業(yè)工程分包備案

一、概述

辦理地點：天府新區(qū)政務中心

前置條件：中標備案已完成承諾時間：受理合同備案資料后3個工作日內(nèi)確定是否予以備案 收費標準：不收費 聯(lián)系電話：68381032 聯(lián)系人：周宇

聯(lián)系地址：天府大道南段1632號規(guī)劃建設局窗口

二、辦理程序

1、發(fā)、承包雙方依法簽訂建設工程施工專業(yè)分包合同后7日內(nèi)將合同文本及附件送工程所在地備案部門備案；

2、接件工作人員依據(jù)專業(yè)分包合同備案要求查驗備案資料，資料齊全后受理；

3、不符合備案條件的專業(yè)分包合同，備案經(jīng)辦人在1個工作日內(nèi)提出書面整改意見，當事人應重新報送符合備案條件的備案資料；

4、符合備案條件的建設工程合同，備案經(jīng)辦人填寫《天府新區(qū)成都建設工程施工專業(yè)合同分包報告收訖通知書》并對合同備案資料加蓋《施工專業(yè)工程分包報告收訖章》。

三、申請材料

1、《天府新區(qū)成都建設工程施工專業(yè)工程分包報告》（原件1份加蓋企業(yè)鮮章）

2、專業(yè)分包合同（原件1份，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應提交法定代表人授權(quán)委托書（原件1份））

3、專業(yè)資質(zhì)證書副本（驗原件收復印件1份）；

4、安全生產(chǎn)許可證（驗原件收復印件1份）。

5、項目負責人注冊證書（驗原件收復印件1份）。

6、總承包合同備案表（驗原件收復印件1份）

7、外地企業(yè)應提供入川承攬業(yè)務登記證

8、幕墻、裝飾裝修工程的專業(yè)分包，應提供施工圖審查合格證明

四、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國合同法》

2、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）

3、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）

4、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔2012〕61號）

5、《四川省合同監(jiān)督條例》

6、《四川省建筑管理條例》

7、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》

8、《四川省建設工程合同備案管理辦法》（川建發(fā)〔2012〕3號）

9、《關(guān)于進一步加強成都市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包與承包范圍管理的通知》（成建委發(fā)〔2009〕721號）

建設工程其它合同備案指南

勘察設計、造價咨詢等服務類合同備案

一、概述

辦理地點：天府新區(qū)政務中心

前置條件：中標備案已完成（如有）

承諾時間：受理合同備案資料后3個工作日內(nèi)確定是否予以備案 收費標準：不收費 聯(lián)系電話：68381032 聯(lián)系人：周宇

聯(lián)系地址：天府大道南段1632號規(guī)劃建設局窗口

二、辦理程序

鼓勵通過四川省建設廳建設工程合同備案系統(tǒng)完成備案（網(wǎng)址：

1、合同雙方依法簽訂合同后7日內(nèi)將合同文本及附件送工程所在地備案部門備案；

2、接件工作人員依據(jù)合同備案要求查驗備案資料，資料齊全后受理；

3、不符合備案條件的合同，備案經(jīng)辦人在3個工作日內(nèi)提出書面整改意見，當事人應重新報送符合備案條件的備案資料；

4、符合備案條件的合同，備案經(jīng)辦人填寫《成都市天府新區(qū)建設工程合同備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案合同。

5、發(fā)、承包雙方依法對合同另行補充或作變更的，應在簽訂補充或作變更合同（協(xié)議）后7日內(nèi)到原合同備案部門辦理合同備案。備案經(jīng)辦人填寫《成都市天府新區(qū)建設工程合同補充協(xié)議備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案合同。

三、申請材料

1、《成都市天府新區(qū)建設工程合同備案申請表》（原件1份）；

2、中標通知書（如有，原件1份）、造價咨詢合同，勘察設計合同（原件3份）,法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應提交法定代表人授權(quán)委托書（原件1份）；

3、企業(yè)資質(zhì)證書（驗原件收復印件1份）；

4、項目負責人注冊證書（驗原件收復印件1份）

四、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國合同法》

2、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）

3、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）

4、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔2012〕61號）

5、《四川省合同監(jiān)督條例》

6、《四川省建筑管理條例》

7、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》

8、《四川省建設工程合同備案管理辦法》（川建發(fā)〔2012〕3號）

9、《關(guān)于進一步加強成都市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包與承包范圍管理的通知》（成建委發(fā)〔2009〕721號）篇二：關(guān)于進一步加強建設工程合同備案管理的通知

日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會

日建發(fā)?2013?99號

關(guān)于進一步加強建設工程合同備案管理的 通 知

各區(qū)縣住建局，市直各有關(guān)單位：

為進一步加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規(guī)范建設工程項目合同備案，依法保護建設工程項目合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》（省政府令第249號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就加強建設工程合同備案管理有關(guān)事項通知如下：

一、合同備案的范圍

凡在日照市行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑和市政基礎設施工程等建筑活動，參與建筑活動的各方主體簽訂的下列合同（以下簡稱建設工程合同），均須向工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門備案：

（一）建設工程施工合同；

（二）建設工程分包合同；

（三）建設工程監(jiān)理合同；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當備案的其他建設工程項目合同。

二、監(jiān)管部門職責分工

（一）日照市建設工程招標投標管理辦公室受日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會的委托，指導全市建設工程合同管理工作，負責受理市管區(qū)范圍內(nèi)的建設工程合同備案。

（二）各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門具體受理本轄區(qū)建設工程合同的備案。

三、合同備案應符合以下要求

（一）建設工程的發(fā)包人和承包人應當依法訂立書面合同。使用國家和省、市統(tǒng)一印制的建設工程合同示范文本。發(fā)、承包人在簽訂合同時，可根據(jù)工程的具體情況對合同示范文本進行補充，但補充的條款不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及政策性規(guī)定。

（二）建設工程實行招標發(fā)包的，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門備案。

招標人不得向中標人提出壓低報價、增減工作量、壓縮工期、墊付工程資金等要求，并以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。

（三）原訂立合同中約定的標的、履行地點、履行方式、價款的支付、違約責任及爭議的解決方式等內(nèi)容更改的，應當自合同變更后7個工作日內(nèi)報原合同備案部門備案。

（四）合同中約定需提交工程擔保的，應當將業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保等資料隨合同一并備案。

四、合同中不得出現(xiàn)以下內(nèi)容

（一）對工程質(zhì)量設置沒有國家規(guī)定標準的違約處罰條款；

（二）基本養(yǎng)老保險（勞?；穑?、安全防護、文明施工措施費用、意外傷害保險費用以及其他規(guī)費和不可競爭費用的計取低于有關(guān)政策規(guī)定最低標準；

（三）工程施工合同設置帶資、墊資的條款；

（四）人工工資單價的計取低于工程所在地發(fā)布的最低人工工資單價。

五、合同備案需提交的材料

（一）建設工程施工合同備案須提供的材料

1、《日照市建設工程施工合同備案表》；

2、全部施工合同正、副本；

3、中標通知書或直接發(fā)包通知書；

4、招標文件和中標單位的投標文件。

（二）監(jiān)理合同備案須提交的資料

1、《日照市建設工程監(jiān)理合同備案表》；

2、全部監(jiān)理合同正、副本;

3、中標通知書或直接發(fā)包通知書的原件及復印件；

4、招標文件和中標單位的投標文件。

（三）分包合同備案應提交下列材料

1、分包人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(原件)；

2、已備案的施工合同；

3、分包合同全部文本。

六、其他要求

（一）未訂立建設工程合同或未備案的工程項目，不得頒發(fā)施工許可證及辦理退還投標保證金等其他相關(guān)手續(xù)。

（二）對招投標工程項目中標后的合同簽訂、備案和履行要加強監(jiān)督管理，及時糾正合同中違法及“霸王”條款，嚴厲查處中標后隨意更換項目經(jīng)理、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款等違法法規(guī)行為，確保招投標成果在承包合同中的落實，促進合同的全面履行。

附件：1.日照市建設工程施工合同備案表 2.日照市建設工程監(jiān)理合同備案表

日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會 2013年7月19日 附件1 日照市建設工程施工合同備案表 施工合同備案編號： 年 月 日 篇三：施工合同備案管理細則

廈門市建設工程施工合同備案管理實施細則日期：2012-05-21來源：廈門 市政務服務中心

廈建價〔2011〕24號 第一條 為維護和規(guī)范建筑市場秩序，加強建設工程施 工合同的管理，保障合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《廈門市建筑條例》 以及《廈門市建設工程造價監(jiān)督實施辦法》(廈建法[2007]3號)等有關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎設施工程以及由市建設

與管理局辦理施工許可證的其他交通、水利等專業(yè)工程所簽訂的建設工程施工合 同（以下簡稱施工合同）、建設工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設工程施工勞務分包合同（以下簡稱勞務分包合同）適用本實施細則。第三條 簽訂施工合同應當遵守國家及我省、市有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等協(xié)

商、誠實信用、風險共擔的原則，應采用廈門市建設與管理局與廈門市工商行政 管理局共同制定的《建設工程施工合同示范文本》（2011版）或國家建設部與國 家工商管理總局共同制定的《建設工程施工合同（示范文本）》(gf-1999-0201)以及《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》（gf-2003-0214）。合同雙方如 需要，應當在不違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的前提下參照示范文本的有關(guān)內(nèi)容進行 修改和補充。

第四條 招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)

訂立施工合同；直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應當在開工之前訂立施工合同；專 業(yè)分包合同、勞務分包合同應當在專業(yè)工程、勞務作業(yè)開始前簽訂。

實行招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當按照招標文件和中標人的投標文件訂 立合同，不得另行訂立背離施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

合同實質(zhì)性內(nèi)容包括施工承包范圍、工期、工程質(zhì)量安全、工程造價、價款 支付等方面條款。

第五條 施工合同簽訂后, 承包人應在施工合同簽訂之日起7日內(nèi)將施工合

同報送市工程造價管理機構(gòu)備案；專業(yè)分包工程或勞務分包項目,總承包單位應 在簽訂專業(yè)分包合同或勞務分包合同之日起的7日內(nèi)，將專業(yè)分包合同或勞務分 包合同報送市工程造價管理機構(gòu)備案。

經(jīng)雙方同意補充、變更、中止、解除施工合同的,應當訂立書面協(xié)議，并在 訂立書面協(xié)議之日起7日內(nèi)報送備案。

經(jīng)備案的施工合同、專業(yè)分包合同和勞務分包合同作為確定雙方當事人權(quán)力 義務關(guān)系的最終依據(jù)。

企業(yè)在資質(zhì)升級、增項中的業(yè)績認定，以經(jīng)備案的合同作為依據(jù)。第六條 合同備案時,應提供以下資料:

（一）施工合同

1、《廈門市建設工程施工合同備案申請表》兩份；

2、中 標通知書復印件一份（直接委托工程只需提供工程委托書原件一份）；

3、項目報建表復印件一份 ；

4、施工合同副本原件及光盤各一份；

5、投標預算書（書面文件要加蓋編制單位印章，編制人員簽字蓋章齊全）

及光盤各一份；

6、投標時承諾的施工單位項目管理班子配備情況表和擬進場施 工機械設備表復印件及光盤各一份；

7、非本市注冊的施工企業(yè)需提交資質(zhì)備案憑證復印件一份。上述資 料要求提交復印件的，應同時提交原件供核對。

（二）專業(yè)分包合同

1、《廈門市建設工程專業(yè)分包合同備案申請表》兩份；

2、中標通知書復印件一份（直接委托工程只需提供工程委托書原件一份）；

3、專業(yè)分包合同副本原件及光盤各一份；

4、投標預算書（書面文件要加蓋編 制單位印章，編制人員簽字蓋章齊全）及光盤各一份；

5、投標時承諾的施工單 位項目管理班子配備情況表和擬進場施工機械設備表復印件及光盤各一份；

6、非本市注冊的施工企業(yè)需提交資質(zhì)備案憑證復印件一份。上述資料要求提 交復印件的，應同時提交原件供核對。

（三）勞務分包

1、《廈門市建筑勞務分包合同備案申請表》兩份；

2、勞務分包合同原件及光盤各一份。

第七條 市工程造價管理機構(gòu)在收齊備案資料后, 且未發(fā)現(xiàn)存在第八條規(guī)

定情形的，或存在第八條規(guī)定情形已改正的，應當在受理當日由經(jīng)辦人出具施工 合同備案證明。提交的備案資料不齊全、形式不符合相關(guān)規(guī)定的或備案資料齊全 但存在不符合第八條規(guī)定情形的,市工程造價管理機構(gòu)應在受理當日一次性提出 修改意見。

第八條 施工合同、專業(yè)分包合同備案時，市工程造價管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列違

反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，應當以書面形式一次性告知并責令其改正，拒不改正 的其施工合同不予出具備案證明。

（一）未使用國家或廈門市制定的施工合同示范文本的；

（二）合同實質(zhì)性內(nèi)容與招、投標文件不一致的；

（三）關(guān)于工程價款 的約定未符合現(xiàn)行省市相關(guān)計價管理規(guī)定：

1、建設工程造價計價未采用工程量 清單計價或定額計價方式；

2、一個工程項目同時使用兩種計價方式；

3、采 取“一口價”、“平米造價”等方式確定工程價款的；

（四）安全文明施工措施費、環(huán)境保護費、優(yōu)質(zhì)工程增加費、大型機械設備 檢測費、規(guī)費、稅金等未按規(guī)定計算的；

（五）工程預付款、進度款的支付比例、時間，工程變更價款的調(diào)整方式、支付時間，竣工結(jié)算的報送與核對時限、支付時間，保修款的比例與支付時間，未按有關(guān)規(guī)定進行約定的；

（六）未對工人工資支付方式進行約定的，或未 按下列方式約定：未約定每月按時發(fā)放工人工資的；約定的工人工資支付比例低 于當月工程進度款比例10%的；

（七）風險承包范圍、風險系數(shù)（或風險金額）、風險范圍以外合同價款調(diào) 整辦法等，未按有關(guān)規(guī)定進行約定的；

（八）安全文明施工措施費的支付時間、比例與使用計劃，未按有關(guān)規(guī)定進 行約定的；

（九）施工單位項目管理班子配備情況與擬進場施工機械設備未符合投標承 諾的；

（十）其他違法法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定或有爭議的條款。

上述第（四）至

（八）款的內(nèi)容，對于招標發(fā)包的工程應當依據(jù)招標文件進 行審查。勞務分包合同的備案要求按上述第（一)、（六）、（十）款規(guī)定執(zhí)行。第九條 市工程造價管理機構(gòu)應當建立施工合同備案管理系統(tǒng)，有條件的可以推 行網(wǎng)絡備案管理，并與市建設政務服務管理系統(tǒng)對接。備案的施工合同，自備案之日起保存至工程竣工后5年。

第十條 市工程造價管理機構(gòu)應當建立施工合同履約情況定期與不定期監(jiān) 督檢查相結(jié)合的制度，并主要對下列施工合同履約行為進行監(jiān)督檢查：

（一）施工合同是否按規(guī)定向市工程造價管理機構(gòu)備案；或者承發(fā)包雙方另行簽訂背離報送市工程造價管理機構(gòu)備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議；

(二）是否存在訂立合同后再另行簽訂背離招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；

（三）是否履行合同約定，按時按期撥付工程預付款、工程進度款，是否存在拖 欠工程款及工人工資現(xiàn)象；

（四）項目管理班子配備情況和進場施工機械設 備與投標承諾不一致的；項目經(jīng)理及有關(guān)人員發(fā)生變動但未備案的；

（五）是否將安全文明施工措施費、勞動保險費挪作他用；

（六）支 付擔保、履約擔保是否符合有關(guān)規(guī)定要求；

（七）是否存在任意 壓縮中標工期的行為。專業(yè)分包合同和勞務分包合同 的檢查要求參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十一條 市工程造價管理機構(gòu)在施工合同 履約行為監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為的應當責令改正，對拒不改正的相關(guān)單位及責 任人應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定計入不良行為檔案。

（一）發(fā)包人將工程肢解發(fā)包的；

（二）施工合同（包括專業(yè)工程單獨發(fā)包、勞務分包）及其補充協(xié)議未備案 的；

（三）項目管理班子配備情況和進場施工機械設備與投標承諾不一致的；項 目經(jīng)理及有關(guān)人員發(fā)生變動但未備案的；

（四）承發(fā)包雙方另行簽訂背離備案的施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；

（五）未按合同約定，按時按期撥付工程預付款、工程進度款，拖欠工程款 及工人工資的；

（六）發(fā)包人未按約定及時足額支付安全文明施工費的，承包人挪用安全文 明施工費的；

（七）任意壓縮合同工期的；

（八）未按規(guī)定辦理工程款支付保函、履約保函的；

（九）有不依法履行施工合同的其他行為的。

第十二條 市工程造價管理機構(gòu)應當按月通報施工合同備案及監(jiān)督檢查情

況，對施工合同履約情況和監(jiān)督檢查情況進行評價，并作為企業(yè)信用管理的依據(jù)。第十三條 市工程造價管理機構(gòu)辦事人員應加強自身建設,提高履職能力, 在進行施工合同備案及監(jiān)督檢查中應秉公辦事, 廉潔自律。第十四條 本實 施細則自2011年12月1日起施行。二○一一年十一月十四日

第四篇：建設工程合同備案制度

建設工程合同備案制度

一、建設工程交易雙方應當按照《合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂建設工程合同并使用統(tǒng)一合同文本，合同經(jīng)建設行政主管部門備案后方可生效。

二、必須鑒證并到建設行政主管部門備案的建設工程合同包括：

1.建設工程施工合同；2.勘察合同；3.設計合同；4.監(jiān)理合同；5.檢測合同；6.勞務分包合同；7.專業(yè)分包合同；8.招標代理合同；9.按照法律、法規(guī)規(guī)定應當簽訂與備案的其他合同。

三、建設工程施工合同備案時，應提供以下資料：

1.招標的工程，提供中標通知書、招標文件、投標文件；

2.不招標的工程，提供：①招標辦批準的直接發(fā)包申請，②發(fā)包方的營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證原件及復印件蓋印章，③承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織代碼證原件及復印件加蓋印章；

3.不招標的工程，工程量清單、報價書；

4.工程質(zhì)量保修書；

5.實行擔保的，提供擔保合同或保函。

四、專業(yè)分包合同備案時，應提供以下資料：

1.建設單位同意分包的書面材料；

2.招標的工程，中標通知書、招標文件、投標文件；

3.不招標的工程，工程量清單、報價書（施工組織設計）；

4.合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、安全生產(chǎn)許可證；

5.實行擔保的，提供擔保合同或保函；

6.工程質(zhì)量保修書。

五、勞務分包合同備案時，應提供：

1.程承包人具有勞務分包資質(zhì)的，提供工程承包人的勞務分包資質(zhì)證書原件及復印件并加蓋印章。對于總承包人使用自己企業(yè)職工的，應出示身份證、技術(shù)工種證、勞動合同和為其繳納各種社會保險的憑據(jù)。

2.工程承包人不具有勞務分包資質(zhì)的：

⑴招標的工程。勞務分包人提供：①營業(yè)執(zhí)照、②組織代碼證、③安全生產(chǎn)許可證、④資質(zhì)證書原件及復印件并加蓋印章。

⑵不招標的工程。工程承包人、勞務分包人分別提供：①營業(yè)執(zhí)照、②組織代碼證、③安全生產(chǎn)許可證、④資質(zhì)證書原件及復印件并加蓋印章。

六、勘察、設計、監(jiān)理、檢測合同備案時應提供下列資料：

合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件并加蓋印章（招標的工程應提供招投標的相關(guān)文件）。

七、招標代理合同備案與招投標備案同步進行。

第五篇：建設工程合同備案服務指南

深圳市住房和建設局業(yè)務辦理中心

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服務指南之五

5.1建設工程合同備案服務指南

（2008年7月修訂）

為加強建設工程合同管理，規(guī)范建設工程合同的簽訂和履行，根據(jù)《深圳市建設工程合同備案辦法》的規(guī)定，自2007年9月1日起，對屬市住房和建設局項目管理權(quán)限，深圳市行政區(qū)域內(nèi)建設工程合同進行備案，現(xiàn)將申辦合同備案的條件和資料清單以及相關(guān)事項明確如下。

一、合同備案種類、條件

㈠建設單位與施工企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同；

㈡總承包工程已取得施工許可證或同意提前開工的復函，總承包企業(yè)已按規(guī)定辦理了施工分包手續(xù)，施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上的專業(yè)分包合同；

㈢總承包工程已取得施工許可證或同意提前開工的復函，總承包企業(yè)已按規(guī)定辦理了施工分包手續(xù)，施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)與建筑勞務企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上的勞務分包合同；

㈣按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程中建設單位與監(jiān)理企業(yè)簽訂的建設工程監(jiān)理合同。上述建設工程合同簽訂后，工程的發(fā)包單位應當在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同提交建設行政主管部門備案。

二、備案提交的資料清單

深圳市住房和建設局網(wǎng)站網(wǎng)址:市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345自動語音服務電話：83788939

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㈠施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同

1、《深圳市建設工程施工許可申請表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應提交法定代表人授權(quán)委托書原件；

4、承包人為外地企業(yè)的，應提交承包人資質(zhì)證書以及項目經(jīng)理（建造師）資格證書復印件（核原件）；

5、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

6、非招標工程，應提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件。政府投資工程（涉及國家安全、國家秘密的工程、應急建設工程和搶險救災的建設工程）還需提供審計專業(yè)局出具的審計報告復印件。

㈡專業(yè)分包合同

1、《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應提交法定代表人授權(quán)委托書原件；

4、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

5、非招標工程，應提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件；

6、建設單位與施工總承包企業(yè)簽訂的已辦理備案手續(xù)的施工總承包合同復印件；

7、建設單位同意工程分包的證明原件（勞務分包或已在總承包合同中約定分包的專業(yè)工程可不提供）；

8、分包工程承包人為外地企業(yè)的，應提交其資質(zhì)證書，以及項目經(jīng)理（建造師）資格證書復印件（核原件）；

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality9、非招標工程，應提供分包工程承包人安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證復印件（核原件）。

㈢勞務分包合同

1、《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》原件

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同，還應提交法定代表人授權(quán)委托書原件；

4、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

5、非招標工程，應提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件；

6、建筑勞務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書復印件（核原件）；

7、建筑勞務作業(yè)隊長的任命書文件及法定代表人授權(quán)委托書原件。

㈣監(jiān)理合同

1、《深圳市建設工程施工許可申請表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應提交法定代表人授權(quán)委托書原件；

4、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

5、非招標工程，應提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專業(yè)章及編制單位公章的監(jiān)理酬金審核文件原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件；

6、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書復印件（核原件）、總監(jiān)理工程師任命書原件，監(jiān)理單位為外地企業(yè)的，應提交其資質(zhì)證書復印件（核原件）。

㈤合同變更備案

1、補充協(xié)議原件一式4份；

2、原備案合同復印件1份。

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三、合同備案的法律依據(jù)

㈠《中華人民共和國合同法》第七條、第八條；

㈡《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋

[2004]14號）第二十一條；

㈢《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第五十七條第二款、第三款；

㈣《深圳市制止建設工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定》（深府令第104號）第十五條； ㈤《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第二十六條第二款；

㈥《房屋建筑與市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）第十條； ㈦《深圳市建設工程合同備案辦法》（深建規(guī)?2007?3號）；

㈧《關(guān)于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》（深府?2008?86號）。

四、辦理時限

5個工作日。

五、合同備案程序

第一步：在深圳市住房和建設局網(wǎng)址（）“辦事指南”中下載《深圳市建設工程施工許可申請表》或《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》，如實填寫或打印，并按要求備齊各種合同備案資料；

第二步：到深圳市住房和建設局業(yè)務辦理中心指定窗口提交合同備案申請表及其各種合同備案資料；

第三步：憑備案受理回執(zhí)領(lǐng)取辦理結(jié)果；

第四步：經(jīng)備案的合同，由業(yè)務辦理中心工作人員及時錄入信息在深圳市住房和建設局網(wǎng)址（）上公布。

六、法律責任

㈠對不符合合同備案規(guī)定的，告知合同當事人改正，當事人拒不改正的、合同弄虛作假或不按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的，不予辦理合同備案，作不良行為記錄，并依法給予行政處罰，并由建設行政主管部門將工程列入重點監(jiān)管范圍，對其工程質(zhì)量，施工安全和工程造價加強后續(xù)監(jiān)管；

㈡對已完成備案手續(xù)列入后續(xù)監(jiān)管的工程，建設行政主管部門有權(quán)就發(fā)現(xiàn)問題責令

4The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 當事人改正，當事人拒不改正的，作不良行為記錄；

㈢根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第六十三條第三款規(guī)定，招標人未辦理有關(guān)備案手續(xù)的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；

㈣根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第六十三條第六款規(guī)定，不按照招標文件和投標文件訂立合同的，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款；

㈤根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第四十二條第四款規(guī)定，招標人未辦理有關(guān)備案手續(xù)的，責令改正，處五千元罰款；

㈥負責合同備案管理的部門或其工作人員違反規(guī)定，將不符合合同備案的合同予以備案的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

七、重要提示

㈠總承包或?qū)I(yè)承包合同備案與施工許可申請合并同時辦理，業(yè)務辦理中心窗口對建設單位要求提前將總承包和專業(yè)承包合同單獨備案的原則上不再受理。需提交的上述資料在招標過程中或施工許可申請時已提交的，合同備案時不需重復提交；

㈡合同備案后另行簽訂補充協(xié)議的，應在簽訂補充協(xié)議后15日內(nèi)到原合同備案機構(gòu)辦理合同備案手續(xù)；

㈢合同的主要內(nèi)容變更、工程停建或者解除合同的，應在情況發(fā)生后15日內(nèi)到原合同備案機構(gòu)辦理合同變更備案手續(xù)，并提交其變更原因的報告書；

㈣市建設行政主管部門或其他專門機構(gòu)組織編制建設工程合同示范文本，鼓勵合同當事人采用示范文本簽訂合同；專業(yè)承包合同和專業(yè)分包合同示范文本暫時用2006年版《深圳市建設工程施工（單價）合同》示范文本；

㈤凡政府或國有資金投資占控股或主導地位的房屋建筑、市政公用工程施工總承包，或地基與基礎、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、消防設施、機電設備安裝、城市園林綠化工程施工專業(yè)承包，建設單位應當從預選承包商名錄中選擇投標人或承包人；實施工程分包的，總承包單位應從預選承包商名錄中選擇分包單位；

㈥總承包工程已招標，但承包范圍中的相關(guān)專業(yè)又由總承包方直接分包的專業(yè)分包合同，應提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的專業(yè)分5

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 包工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件。