第一篇：小論充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用

文章標(biāo)題：小論充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，工青婦組織要在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)維護(hù)好各自所代表的群眾的具體利益。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，為工會(huì)更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)指明了方向。

維護(hù)職工合法權(quán)益

是工會(huì)的基本職責(zé)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多元，一些地方和企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題比較突出。充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，就是要牢固樹(shù)立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀(guān)，堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，必須堅(jiān)持以職工為本，讓廣大職工共建和諧社會(huì)，共享和諧社會(huì)。只有把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，讓職工群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠，才能使廣大職工真正感受到和諧社會(huì)建設(shè)是自己的事業(yè)，與自身利益和全面發(fā)展息息相關(guān)，才能最大限度地激發(fā)職工的參與熱情和創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工踴躍投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐。

充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，必須堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)，積極開(kāi)展維權(quán)工作，自覺(jué)承擔(dān)起職工利益代表者、維護(hù)者的職責(zé)。要增強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，深入基層，深入職工群眾，密切聯(lián)系職工，認(rèn)真傾聽(tīng)職工的呼聲，反映職工的訴求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工會(huì)維權(quán)工作，毫不妥協(xié)地同侵犯職工合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，使工會(huì)維權(quán)的聲音更響、力度更大、效果更好。

充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，必須堅(jiān)持依法維權(quán)，建立健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制，依照法律和政策維護(hù)職工合法權(quán)益。要圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過(guò)程，抓住勞動(dòng)合同、平等協(xié)商和集體合同、職代會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)立法和政策參與，推動(dòng)建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，使工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，必須堅(jiān)持科學(xué)維權(quán)，用科學(xué)方法來(lái)提高維權(quán)工作的質(zhì)量和水平，解決好職工群眾面臨的緊迫問(wèn)題。要加大在職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，當(dāng)前尤其要抓好工資收入這一職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)建立職工參與的工資決定機(jī)制和正常合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，為建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系作出積極努力。

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第二篇：工會(huì)如何維護(hù)職工合法權(quán)益2

工會(huì)如何維護(hù)職工合法權(quán)益？

勞動(dòng)合同法有關(guān)工會(huì)的內(nèi)容主要包括：一是依法與用人單位就直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的制定、修改或者決定進(jìn)行協(xié)商；并監(jiān)督規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的實(shí)施。二是與政府勞動(dòng)行政部門(mén)和企業(yè)方面代表，共同建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。三是幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四是依法參與和監(jiān)督用人單位的經(jīng)濟(jì)性裁員。五是監(jiān)督用人單位單方解除勞動(dòng)合同的行為，督促用人單位糾正其違法解除勞動(dòng)合同的行為。六是代表職工一方與用人單位訂立集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行。七是依法對(duì)勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟給予支持和幫助。

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)組織將以勞動(dòng)合同法的頒布為契機(jī)，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益。

第一，參加協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。勞動(dòng)合同法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。通過(guò)三方機(jī)制，工會(huì)可以在較高層面更加全面地維護(hù)職工合法權(quán)益。實(shí)踐表明，三方機(jī)制是一種行之有效的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制。

第二，協(xié)商確定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)。勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律，監(jiān)督和限制一些用人單位利用規(guī)章制度任意解雇勞動(dòng)者的行為，維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)。

第三，幫助和指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制。勞動(dòng)合同法賦予工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的權(quán)利和職責(zé)。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律要求，切實(shí)承擔(dān)起這一職責(zé)，保證勞動(dòng)者能夠在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與用人單位訂立勞動(dòng)合同。

第四，在集體合同的訂立過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。工會(huì)要通過(guò)多種方式和途徑，積極參與和指導(dǎo)集體合同的訂立。對(duì)于那些已建立工會(huì)的企業(yè)，上級(jí)工會(huì)要培養(yǎng)企業(yè)工會(huì)進(jìn)行集體協(xié)商的能力，使之在協(xié)商中準(zhǔn)確充分地表達(dá)職工意愿；尚未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)要認(rèn)真指導(dǎo)職工推舉的協(xié)商代表，代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。同時(shí)，要努力推動(dòng)區(qū)域性行業(yè)性集體合同。勞動(dòng)合同法明確了工會(huì)作為主體一方訂立區(qū)域性行業(yè)性集體合同的法律地位，各級(jí)工會(huì)組織要抓住機(jī)遇，力促區(qū)域性行業(yè)性集體合同的擴(kuò)展，更好地發(fā)揮其協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用。

第五，監(jiān)督用人單位依法履行勞動(dòng)合同、集體合同，支持勞動(dòng)者的仲裁和訴訟。依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，我們會(huì)及時(shí)提出意見(jiàn)，要求他們予以糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，我們還要依法給予支持和幫助；用人單位單方解除勞動(dòng)合同，違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，我們要依法要求用人單位糾正，嚴(yán)格按法律辦事。

第三篇：充分發(fā)揮董監(jiān)事作用維護(hù)公司合法權(quán)益

充分發(fā)揮董監(jiān)事作用維護(hù)公司合法權(quán)益 集團(tuán)為了履行出資人的權(quán)利，保障資產(chǎn)的保值增值，不斷健全、改進(jìn)母子公司管理體制，開(kāi)展了派出董監(jiān)事工作，促進(jìn)了各子公司法人治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。去年5月份，**公司成功改制后，集團(tuán)公司任命了一名董監(jiān)事，選舉產(chǎn)生了一名職工監(jiān)事。當(dāng)前，在集團(tuán)公司跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)下，充分發(fā)揮董監(jiān)事的作用，切實(shí)維護(hù)好母公司的合法權(quán)益，已顯得尤為重要。

企業(yè)外派董監(jiān)事，是指由母公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和所出資設(shè)立的公司的《章程》規(guī)定，按照相關(guān)程序，向全資、控股和參股子公司（**公司屬全資子公司）委派或提名代表母公司行使法律、公司章程賦予董事、監(jiān)事各項(xiàng)責(zé)權(quán)的人員，對(duì)于貫徹母公司戰(zhàn)略意圖、規(guī)范公司治理、防范子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)母公司合法權(quán)益具有重要的意義。首先，外派董監(jiān)事是貫徹、執(zhí)行母公司戰(zhàn)略意圖的重要手段。母公司通過(guò)向各子公司外派董事、監(jiān)事，作為母公司的產(chǎn)權(quán)代表，出席（或列席）各子公司的董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議，參與子公司董事會(huì)的決策和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，行使法律賦予董事會(huì)的參會(huì)權(quán)、表決權(quán)、簽字權(quán)、決策或監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，將母公司的戰(zhàn)略意圖、1戰(zhàn)略決策通過(guò)子公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行貫徹落實(shí)，以維護(hù)集團(tuán)公司的權(quán)益，體現(xiàn)母公司的意志。其次，外派董監(jiān)事是規(guī)范子公司法人治理結(jié)構(gòu)的有效途徑。母公司通過(guò)向各子公司委派董事、監(jiān)事，督促各子公司不斷健全完善其法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”作用，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制衡約束機(jī)制，有利于促進(jìn)子公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)管理水平和治理能力。第三，外派董監(jiān)事是防范子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要“屏障”。母公司通過(guò)向各子公司委派董事、監(jiān)事，有利于加強(qiáng)子公司決策的科學(xué)性和有效性，有利于加強(qiáng)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，降低子公司日常經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避子公司的各種短期行為，切實(shí)提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、反應(yīng)能力和管理水平。企業(yè)外派董事、監(jiān)事，是母公司派出到各子公司的重要產(chǎn)權(quán)代表，其履職能力的高低，將直接影響子公司董事會(huì)的決策水平、決策質(zhì)量和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督能力、監(jiān)督效果，關(guān)系到子公司的科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。因此，母公司外派的董事、監(jiān)事，首先必須具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，具備所任職崗位要求的較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備一定的把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的前瞻、預(yù)測(cè)能力和決策、判斷水平，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備比較全面的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律、管理、所從事行業(yè)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

集團(tuán)公司在外派董監(jiān)事工作中，由于企業(yè)多元發(fā)展、跨行業(yè)、跨區(qū)域等經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在實(shí)際工作中通常存在以下不足。

1、外派董監(jiān)事人才仍相對(duì)匱乏。董事會(huì)作為公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，其成員承擔(dān)著大量的經(jīng)營(yíng)管理工作。監(jiān)事作為由股東或職工選舉產(chǎn)生并負(fù)有對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督職責(zé)的人員，如果不了解公司業(yè)務(wù)決策、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，是很難開(kāi)展監(jiān)督工作的。目前，企業(yè)集團(tuán)公司由于子分公司眾多，普遍存在著大量的兼職董事、監(jiān)事，即使是專(zhuān)職董監(jiān)事，也存在一人兼任多個(gè)公司的董事或監(jiān)事的現(xiàn)象，尚不是嚴(yán)格意義上的“專(zhuān)職”。這就使得董事、監(jiān)事受精力和時(shí)間的限制，主要精力用于本職崗位的工作，無(wú)法專(zhuān)心、深入、高效地在所兼職或任職的公司開(kāi)展董監(jiān)事的相關(guān)工作，對(duì)兼任職公司的經(jīng)濟(jì)行為缺乏足夠的調(diào)研、論證的時(shí)間和能力，直接影響董監(jiān)事履職的質(zhì)量和水平。同時(shí)，在外派董事監(jiān)事人員中，也有一些人員缺乏相應(yīng)崗位要求的專(zhuān)業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、對(duì)任職公司所在行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)不夠，在公司治理、決策、監(jiān)督等方面的工作經(jīng)驗(yàn)不足，履職能力有待進(jìn)一步提升。

2、董監(jiān)事監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。目前，集團(tuán)公司在外派董監(jiān)事人員的監(jiān)督管理上，還缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，尤其是缺乏對(duì)外派董監(jiān)事人員在任職公司的日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等企業(yè)重要事項(xiàng)上履職任職情況的監(jiān)督管理，缺乏相關(guān)信息的實(shí)時(shí)反饋渠道。同時(shí)，當(dāng)董監(jiān)事任職期滿(mǎn)或因其他事項(xiàng)調(diào)離被派駐公司時(shí)，缺乏對(duì)其任期內(nèi)履職總體情況的科學(xué)評(píng)定辦法，不利于離任者和繼任者之間相關(guān)責(zé)任的劃分，給后續(xù)考核、評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了一定的困難和障礙。

3、董監(jiān)事考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善。外派董監(jiān)事績(jī)效考核指標(biāo)不完善，薪酬也未同所派駐企業(yè)的股東利益增減情況相掛鉤，未同派駐公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相掛鉤，不利于調(diào)動(dòng)外派董事、監(jiān)事特別是專(zhuān)職董監(jiān)事履職。

鑒于此，一是對(duì)集團(tuán)公司子公司設(shè)立專(zhuān)職董事或監(jiān)事，讓其專(zhuān)心在任職公司開(kāi)展董監(jiān)事的相關(guān)工作； 二是加強(qiáng)對(duì)董監(jiān)事專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，不斷提高履職能力；三是建立完善董監(jiān)事考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)董監(jiān)事工作積極性。

第四篇：維護(hù)職工權(quán)益充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用

維護(hù)職工權(quán)益充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用

職工代表大會(huì)制度是我國(guó)憲法賦予企事業(yè)單位職工民主管理權(quán)力的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，也是從政治上、制度上落實(shí)我黨全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要載體，是我國(guó)基層企事業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度。具有職代會(huì)依法行使審議建議、審議通過(guò)、民主選舉、民主評(píng)議、監(jiān)督審查等職權(quán)。

職工代表大會(huì)作為保障職工民主權(quán)利、促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展的有效平臺(tái)和載體。建立職代會(huì)制度的有利于促進(jìn)企業(yè)和諧，職工合理的利益訴求更容易受到企業(yè)的重視，從而推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)進(jìn)步了，職工又能與企業(yè)共享發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的全面和諧共同發(fā)展。

從職代會(huì)多年的發(fā)展中，我們可以更加清楚的看到職工代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和有效性。建立了職工民主管理制度，可以更充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，匯集職工的智慧和力量，更好服務(wù)于企業(yè)。同時(shí)企業(yè)也通過(guò)這一平臺(tái)，更加深入的了解職工心聲，急職工所急、供職工所需，不斷改善企業(yè)的管理，為勞資之間的溝通和利益協(xié)調(diào)搭建了一座直接高效的橋梁。如在金融危機(jī)期間，許多企業(yè)召開(kāi)了暖冬職代會(huì)、開(kāi)展共同約定，使企業(yè)和職工心往一處想，勁往一處使，最終共同渡過(guò)了難關(guān)。

因此，職代會(huì)的推廣不僅有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；還有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)；更有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)單位的健康發(fā)展。

防止走過(guò)場(chǎng)，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督作用

落實(shí)職代會(huì)的民主監(jiān)督權(quán)，一方面要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評(píng)議，民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的履職，另一方面要徹底落實(shí)職代會(huì)的監(jiān)督審查權(quán)。對(duì)不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)要向干部管理部門(mén)提出撤免建議。同時(shí)要防止民主評(píng)議走過(guò)場(chǎng)的情況出現(xiàn)，職代會(huì)是通過(guò)規(guī)范民主程序發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，企事業(yè)單位涉及改革發(fā)展的重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)提交職代會(huì)審議或?qū)徸h通過(guò)就是向職工公開(kāi)、接受監(jiān)督的過(guò)程，因此，要規(guī)范履行職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，在職權(quán)范圍內(nèi)，最大限度地保證職工的參與覆蓋面。通過(guò)將民主評(píng)議工作與干部考核獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合，使民主監(jiān)督不是僅僅停留在形式上，而是真正取得實(shí)效。要想民主評(píng)議要取得職工的認(rèn)可，防止走過(guò)場(chǎng)，需要解決好三個(gè)問(wèn)題：

一要職代會(huì)不流于形式，就要規(guī)范職代會(huì)的民主程序，落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，在制度化、規(guī)范化、程序化上下工夫，這需要企業(yè)、職工、工會(huì)、政府有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)。

二是評(píng)議結(jié)果的公開(kāi)，即將職代會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議的結(jié)果向職工代表進(jìn)行公開(kāi)，以示評(píng)議的公平公正；

三是將評(píng)議結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲任免掛鉤，解決好職代會(huì)評(píng)歸評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部用歸用的問(wèn)題。維護(hù)職工權(quán)益，讓職工代表大會(huì)成為全體職工的擴(kuò)音器

職工代表大會(huì)不是一次簡(jiǎn)單的會(huì)議，而是由職工代表、組織制度、議事規(guī)則、職權(quán)、工作制度等要件組成的完整制度體系。職工代表大會(huì)會(huì)上的審議權(quán)、表決權(quán)和選舉權(quán)，賦予了職工真實(shí)的民主權(quán)利，閉會(huì)期間的日常民主管理活動(dòng)，又保證了職工民主參與的有效性，因此，隨著企業(yè)現(xiàn)代制度的完善和基層民主建設(shè)的發(fā)展，職工代表大會(huì)制度能夠有效保障職工民主權(quán)利的充分履行，從而達(dá)到維權(quán)的目的。因此要讓職工代表大會(huì)成為表達(dá)職工需求、維護(hù)職工權(quán)益的最強(qiáng)音。

在選舉職工代表的過(guò)程中，要注意職工代表的廣泛性，充分照顧一線(xiàn)工人的利益。同時(shí)，為了防止普通職工代表性不足的問(wèn)題，還應(yīng)在相關(guān)的法律條文規(guī)定，在涉及兼并重組等重大事項(xiàng)中，應(yīng)該以三分之二的絕大多數(shù)同意視為通過(guò)，而不僅僅是簡(jiǎn)單多數(shù)同意即可。唯有建立健全嚴(yán)格的規(guī)范制度，才能防止重蹈通鋼和林鋼的覆轍。

工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮職工代表大會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的作用，首先要發(fā)揮好工會(huì)的作用。要負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議的組織、籌備等工作，并組織職工在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展日常民主管理的各項(xiàng)活動(dòng)。組織職工通過(guò)職代會(huì)開(kāi)展維權(quán)工作是工會(huì)工作的重要組成部分。工會(huì)是職工利益的代表者，由工會(huì)擔(dān)任職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)有利于職工的有效參與，更有利于有利于將職工的民主權(quán)利落到實(shí)處。

衡量一個(gè)職代會(huì)發(fā)揮作用與否

職工代表大會(huì)以保障職工的民主權(quán)利；構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展為目標(biāo)。是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。因此，職代會(huì)的作用發(fā)揮與否要在下面四個(gè)方面予以衡量：

1、發(fā)揮參與作用，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2、發(fā)揮維護(hù)作用，保障職工合理合法權(quán)益。

3、發(fā)揮監(jiān)督作用，形成內(nèi)部民主制約機(jī)制。

4、發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

時(shí)代在變遷，社會(huì)在進(jìn)步，職工代表大會(huì)制度也在摸索中發(fā)展，如何充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，有效地職工代表大會(huì)依法行使審議建議、審議通過(guò)、民主選舉、民主評(píng)議、監(jiān)督審查等職權(quán)，讓職代會(huì)成為職工維護(hù)自身權(quán)益，更好地實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督、民主評(píng)議的載體和平臺(tái)，還需要一段路要走，在完善法律法規(guī)、健全職代會(huì)制度的同時(shí)，也要提高全體職工自身素質(zhì)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任感，讓企業(yè)真正成為是每個(gè)人的企業(yè)。從而激發(fā)最廣大職工的工作熱情，提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展的目標(biāo)。

第五篇：充分發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)監(jiān)督作用

充分發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)監(jiān)督作用 確保企業(yè)分立破產(chǎn)工作的順利實(shí)施

齊齊哈爾北方機(jī)器有限責(zé)任公司工會(huì)

在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院（2002）7號(hào)文件《關(guān)于軍工企業(yè)改革脫困方案》精神過(guò)程中，齊齊哈爾和平機(jī)器廠(chǎng)作為實(shí)施“軍品分立，其余部分破產(chǎn)重組”政策的中國(guó)兵器行業(yè)首批試點(diǎn)企業(yè)，歷時(shí)近兩年時(shí)間，基本接近完成了此項(xiàng)改制任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)原和平廠(chǎng)實(shí)施分立破產(chǎn)以來(lái)的工會(huì)主要工作情況綜合匯報(bào)如下：

一、進(jìn)行工作探索，促進(jìn)工會(huì)干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為搞好分立破產(chǎn)夯實(shí)思想基礎(chǔ)

“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”。在整個(gè)分立破產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)始終注意抓好對(duì)兩級(jí)工會(huì)班子的思想引導(dǎo)，以適應(yīng)企業(yè)實(shí)行重大轉(zhuǎn)制變革的形勢(shì)，通過(guò)各種方式和措施推動(dòng)工會(huì)干部思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，提高 大家對(duì)貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)軍工企業(yè)改革脫困政策重大意義的認(rèn)識(shí)，從而以一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)參與到分立破產(chǎn)的各項(xiàng)工作之中。我們組織全廠(chǎng)各級(jí)工會(huì)干部積極投入到黨委組織開(kāi)展的“解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，確保工廠(chǎng)改制順利進(jìn)行”為主題的大討論活動(dòng)中。廠(chǎng)工會(huì)又側(cè)重在工會(huì)干部中組織開(kāi)展了以“如何做好企業(yè)分立破產(chǎn)中的工會(huì)工作” 為主題的理論研討活動(dòng)。這期間，黨政工共同參與傳達(dá)、宣講黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)國(guó)企特別是軍工企業(yè)改革脫困的一系列文件和方針、政策，引導(dǎo)各級(jí)組織和各級(jí)干部認(rèn)真消化理解政策內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并積極探索如何最大限度地利用政策實(shí)現(xiàn)企業(yè)從根本上擺脫困境的辦法和途徑。在各級(jí)工會(huì)干部提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心的基礎(chǔ)上，我們又根據(jù)黨委下發(fā)的關(guān)于《確保和平廠(chǎng)破產(chǎn)重組階段各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的黨委工作意見(jiàn)》的精神，舉辦工會(huì)干部和職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)參加的分立破產(chǎn)政策知識(shí)專(zhuān)題研修班，深入探討在分立破產(chǎn)中的工會(huì)工作。通過(guò)內(nèi)外借鑒、上下結(jié)合的學(xué)習(xí)討論，大家更加認(rèn)清了工廠(chǎng)所面臨的形勢(shì)，對(duì)黨委提出的“分立破產(chǎn)是工廠(chǎng)解困發(fā)展的最后一次機(jī)遇”的觀(guān)點(diǎn)形成了高度共識(shí)，明確了企業(yè)分立破產(chǎn)的總體思路、具體措施和各個(gè)階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。與此同時(shí)，又根據(jù)黨委所確定的我廠(chǎng)分立破產(chǎn)所遵循的基本原則和指導(dǎo)思想：即“最大限度地用足用好國(guó)家軍工企業(yè)解困政策；最大限度地保護(hù)好廣大職工的根本利益；最大限度地調(diào)整和建設(shè)好企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局和機(jī)制”以及對(duì)工會(huì)工作的具體要求，結(jié)合工會(huì)工作的職能和特點(diǎn)，研究提出了在分立破產(chǎn)過(guò)程中的工會(huì)工作任務(wù)、工作原則、工作方法及目標(biāo)。

工作任務(wù)：深入宣傳國(guó)家政策，妥善化解各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)職工利益，確保分立破產(chǎn)成功。

工作原則：教育是基礎(chǔ)，維權(quán)是前提，政策是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。

工作方法及目標(biāo)：加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持依法維權(quán)；提供周到服務(wù)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

在破產(chǎn)前期準(zhǔn)備階段，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨委工作意見(jiàn)精神，向全廠(chǎng)各級(jí)工會(huì)組織下發(fā)了《關(guān)于在破產(chǎn)重組階段的工會(huì)工作要求》的文件，要求全廠(chǎng)各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要按照廠(chǎng)黨委的部署，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)；要全過(guò)程地履行好工會(huì)工作職能；要多方面地開(kāi)展好政策宣傳教育；要保證工廠(chǎng)破產(chǎn)重組職工代表大會(huì)的順利 召開(kāi)；要注意發(fā)揮“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)“的作用；要切實(shí)實(shí)施好職工生活送溫暖工程；要做好相關(guān)考核檢查工作。為具體加強(qiáng)分立破產(chǎn)中的民主監(jiān)督工作，我們又下發(fā)了《關(guān)于在職工離崗安置、重組上崗過(guò)程中必須注意做好幾項(xiàng)工作的意見(jiàn)》的文件，既向工廠(chǎng)有關(guān)方面提出建議，又嚴(yán)格要求各級(jí)工會(huì)組織，對(duì)富余人員的離崗額度必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要科學(xué)確定，有關(guān)方案要經(jīng)本單位的職工代表大會(huì)討論通過(guò)，整個(gè)工作過(guò)程要有透明度，要為富余人員多創(chuàng)造一些可以自行選擇的安置渠道。實(shí)踐證明，由于這些要求和建議在事前提出并廣為宣傳，因而對(duì)全廠(chǎng)工會(huì)工作起到了具體的指導(dǎo)作用，尤其是預(yù)防和減少了運(yùn)作中出現(xiàn)的偏差。

為使各級(jí)工會(huì)組織和各級(jí)工會(huì)干部在工作中各司其職、分工合作，我們按照工廠(chǎng)的部署，把破產(chǎn)重組過(guò)程中對(duì)職工及家屬的宣傳教育工作、民主管理工作、生活保障工作、生產(chǎn)自救工作等充實(shí)了新的內(nèi)容，調(diào)整好協(xié)作關(guān)系，將責(zé)任落實(shí)到工會(huì)各委辦，細(xì)化到每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并編制了相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)圖表。同時(shí)，廠(chǎng)工會(huì)主席隨同6名廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接參與破產(chǎn)。在操作過(guò)程中，廠(chǎng)工會(huì)主席任工廠(chǎng)破產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、職工安置組副組長(zhǎng)，廠(chǎng)工會(huì)副主席任破產(chǎn)重組辦公室副主任、職工安置組成員。各基層單位工會(huì)主席任本單位破產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，在企業(yè)不同層面的源頭上直接參與破產(chǎn)重組工作的組織和決策。由于思路確定、責(zé)任明確，統(tǒng)一了工會(huì)干部的思想認(rèn)識(shí)，從而為工會(huì)直接參與破產(chǎn)重組工作奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)分立破產(chǎn)依法操作，為維護(hù)職工合法權(quán)益工作到位 加強(qiáng)民主監(jiān)督的意義在于，對(duì)分立破產(chǎn)期間的職工最關(guān)切、利益最直接、反映最強(qiáng)烈、極易受侵害的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)以職代會(huì)為主要形式的民主管理程序來(lái)把關(guān)，使其充分反映職工意志，代表職工利益，保證分立破產(chǎn)依法公正的實(shí)施，得到職工群眾的擁護(hù)支持。

軍品公司分立時(shí)首先要進(jìn)行人員界定，這是分立階段中職工最為關(guān)注反映也最為強(qiáng)烈的問(wèn)題；在破產(chǎn)清算和企業(yè)重組階段中，重組企業(yè)按崗位進(jìn)行競(jìng)聘上崗，更是矛盾突出極易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些過(guò)程中，如果沒(méi)有統(tǒng)一的一把尺子來(lái)衡量，執(zhí)行不當(dāng)，就會(huì)涉及影響到較多職工的勞動(dòng)權(quán)益。根據(jù)工廠(chǎng)在幾年前實(shí)施下崗分流再就業(yè)時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，我們從一開(kāi)始就意識(shí)到這是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。因此我們?cè)谙绕诰陀“l(fā)文件，向工廠(chǎng)有關(guān)方面提出了“規(guī)范操作程序，實(shí)施民主監(jiān)督”的建議。這些建議得到了工廠(chǎng)黨政的認(rèn)可，并且寫(xiě)進(jìn)了工廠(chǎng)有關(guān)文件，在工作中予以實(shí)施。由于工廠(chǎng)注重了按政策辦事，按程序辦事，在進(jìn)行軍品公司分立中人員界定時(shí)提出了“根據(jù)從事不同生產(chǎn)性質(zhì)的單位整體劃分，人隨設(shè)備（資產(chǎn)）劃分，職工按技能、工作態(tài)度分類(lèi)排序劃分的操作原則”征求全廠(chǎng)職工代表同意后實(shí)行。從而使軍品公司分立人員界定工作順利完成。重組企業(yè)在今年安排重組職工上崗時(shí)，實(shí)行了各基層重組單位的重組方案必須經(jīng)本單位職代會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施，并按民主程序靠技能、靠評(píng)議進(jìn)行競(jìng)聘上崗。操作中都做到了崗位數(shù)公開(kāi)、定員數(shù)公開(kāi)、競(jìng)聘人員公開(kāi)、崗位標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、評(píng)議結(jié)果公開(kāi)、聘用名單公開(kāi)。這樣既避免了少數(shù)人說(shuō)了算搞關(guān)系聘任，或向職工勒卡要，也分散化解了矛盾，使落聘者心服口服。最后重組企業(yè)確 定重組人員1605人，要求參加重組人員1708人，有103人落聘被移交到安置組進(jìn)行自謀職業(yè)處理，重組工作得以平穩(wěn)進(jìn)行。

制訂“破產(chǎn)重組方案”和“人員安置方案”是事關(guān)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和重組企業(yè)生存發(fā)展的核心問(wèn)題，必須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)來(lái)審議通過(guò)，這是破產(chǎn)重組過(guò)程中的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是實(shí)施民主監(jiān)督的最關(guān)鍵的表現(xiàn)形式。直接決定著破產(chǎn)重組工作能否順利啟動(dòng)和有效實(shí)施，直接影響到職工代表大會(huì)的成敗。我們把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重的任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)。工廠(chǎng)初步擬定了破產(chǎn)企業(yè)重組和人員安置方案，即將企業(yè)分成三大塊：一是將為軍品提供保障服務(wù)的生產(chǎn)單位與民品設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售共9個(gè)單位1200余人，破產(chǎn)后組建為民品總公司，作為軍品公司參股的股份制企業(yè)；二是將一三產(chǎn)業(yè)各實(shí)體共400余人，破產(chǎn)重組建成投資發(fā)展有限公司，變成股份制的民營(yíng)企業(yè)；三是將兩個(gè)熱力分廠(chǎng)共450余人合并組成一個(gè)熱力公司同物業(yè)公司等企業(yè)辦社會(huì)單位一起整建制剝離到地方。方案確定后，呈報(bào)集團(tuán)公司并得到集團(tuán)公司同意。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)方案是符合十六大和中央精神的。但經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的討論和方案論證，很多職工意見(jiàn)較大，尤其是7號(hào)文件和國(guó)防科工委302號(hào)文件要求操作時(shí)必須先將企業(yè)下劃地方，然后再進(jìn)行重組和人員安置，廣大職工抵觸情緒更大，由于市政府對(duì)企業(yè)情況不很了解，也感到難以操作，一直未能涉及此事。為什么廣大職工的意見(jiàn)和情緒這么大？帶著這個(gè)問(wèn)題，我們參與了工廠(chǎng)組成的專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，深入到各單位調(diào)查了解職工思想動(dòng)態(tài)，反映出來(lái)的突出問(wèn)題有：一是大多數(shù)職工在軍工企業(yè)干了幾十年，甚至幾代人都在這個(gè)企業(yè)工作，與企業(yè)結(jié)下了深厚的“軍工情結(jié)”，難以割舍這份情感。二是部分職工擔(dān)心企業(yè)下劃地方后搞產(chǎn)改時(shí)把 企業(yè)賣(mài)掉，怕自己被下崗，尤其是熱力公司和物業(yè)公司的500來(lái)名職工反響更為強(qiáng)烈。三是絕大多數(shù)職工擔(dān)心下劃地方后，養(yǎng)老統(tǒng)籌由省統(tǒng)籌變?yōu)槭薪y(tǒng)籌，退休后養(yǎng)老金降低，生活沒(méi)保障。四是個(gè)別公司在擬定重組預(yù)案時(shí)，重組人員只占在崗人數(shù)的三分之一，大部分職工擔(dān)心破產(chǎn)后失業(yè)。五是年齡偏大的職工、單職工（配偶無(wú)工作、下崗、離異或傷亡等）、特困職工擔(dān)心破產(chǎn)后不被重組，喪失工作，無(wú)生活保障等。把情況反映到工廠(chǎng)后，針對(duì)廣大職工的諸多思想動(dòng)態(tài)，工廠(chǎng)黨政決定采納職工代表們的建議，組成了幾個(gè)調(diào)查組，深入到破產(chǎn)企業(yè)每一個(gè)單位實(shí)地調(diào)查，摸清干部職工的思想動(dòng)態(tài)，掌握每一個(gè)單位班子和廣大職工的想法和現(xiàn)狀，重新擬定重組和人員安置方案。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)研、摸底，又?jǐn)M定出三套重組和人員安置方案交各職工代表組討論征求意見(jiàn)。最后決定先將破產(chǎn)企業(yè)整體重組為“齊齊哈爾和平機(jī)器有限責(zé)任公司”。不參加重組人員一次性安置；企業(yè)辦社會(huì)部分的學(xué)校、醫(yī)院、公安、供水站、家屬委整建制移交地方。重組方案最大限度地考慮了廣大職工的意愿，一出臺(tái)就得到大多數(shù)職工擁護(hù)。在時(shí)機(jī)和條件基本成熟的2002年12月5日~6日，我們召開(kāi)了早已著手籌備的和平廠(chǎng)第十四屆四次職代會(huì)。在這次具有歷史意義的工廠(chǎng)職工代表大會(huì)上，直接參與企業(yè)破產(chǎn)重組的260多名職工代表，審議討論了《齊齊哈爾和平機(jī)器廠(chǎng)破產(chǎn)重組和職工安置方案》和《關(guān)于破產(chǎn)過(guò)程中處理歷史遺留問(wèn)題和職工安置問(wèn)題有關(guān)辦法的說(shuō)明》，經(jīng)過(guò)充分的會(huì)前、會(huì)中討論和對(duì)職工代表意見(jiàn)的聽(tīng)取采納，在對(duì)方案表決時(shí)，到會(huì)235人，大會(huì)以230票同意、2票反對(duì)、3票棄權(quán)順利通過(guò)。使工廠(chǎng)順利進(jìn)行分立破產(chǎn)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。工廠(chǎng)職代會(huì)通過(guò)《和平廠(chǎng)破產(chǎn)重組和職工安置方案》之后，重組企業(yè)又研究制定了《企業(yè)重組實(shí)施方案》和《人員安置實(shí)施細(xì)則》。對(duì)這兩個(gè)執(zhí)行方案，我們一再堅(jiān)持必須經(jīng)民主監(jiān)督程序把關(guān)，使之不偏離工廠(chǎng)總體方案的軌道。在時(shí)間緊、職工熱點(diǎn)問(wèn)題多的情況下，我們又組織召開(kāi)了重組企業(yè)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，審議修改通過(guò)了這兩個(gè)具體方案。使具體實(shí)施人員安置政策有了可操作性的保證。

為加強(qiáng)在人員安置、職工上崗離崗過(guò)程中執(zhí)行情況的民主監(jiān)督，我們組織職工代表執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。如重組企業(yè)中的民品總公司原有職工1200余人，最初確定重組人員時(shí)只設(shè)定600多人，其內(nèi)部職工人心很不穩(wěn)。我們把檢查了解的情況反映到工廠(chǎng)之后，工廠(chǎng)立即予以糾正，后來(lái)他們重組人員安排到1100多人。另外，對(duì)提前5年退休、病退、退職以及工傷、職業(yè)病人員，自謀職業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)的人員的安置，工廠(chǎng)特別設(shè)立了專(zhuān)門(mén)工作組。我們按黨委部署抽調(diào)了8名工會(huì)干部，連同一些機(jī)關(guān)干部與業(yè)務(wù)人員一起進(jìn)行具體安置工作。在工作中隨時(shí)接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)取意見(jiàn)，反映情況，寓預(yù)防于協(xié)助之中。這一工作期間，共對(duì)39名職工的安置偏差及時(shí)予以了調(diào)整糾正。保證了工作的真實(shí)準(zhǔn)確性，維護(hù)了執(zhí)行政策的公正性。

三、關(guān)心群眾疾苦，促進(jìn)分立破產(chǎn)有情操作，為解決職工困難服務(wù)到位

在分立破產(chǎn)工作中，時(shí)刻要注意對(duì)存在困難和即將面臨困難的職工給予高度重視和關(guān)心，讓職工感到離崗有盼頭，下崗有出路，生存有保障，生活有依靠。這是確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，分立破產(chǎn)工作 順利實(shí)施的又一關(guān)鍵所在。

近兩年中，各級(jí)工會(huì)干部在職工中召開(kāi)的座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)共有20多次，針對(duì)一些問(wèn)題搞調(diào)查不計(jì)其數(shù)，轉(zhuǎn)遞到工廠(chǎng)的情況反映、調(diào)查報(bào)告35篇。接待在安置中有異義、生活面臨嚴(yán)重困難的職工200多人次，為職工直接轉(zhuǎn)遞和反映協(xié)調(diào)問(wèn)題150多人次。如有些職工按實(shí)際要求從事過(guò)有害工種，但在檔案中缺乏記載，或是年齡記載有誤等等，直接涉及職工今后的安置和待遇，我們就直接到人事、勞資、技安等有關(guān)部門(mén)查檔案、查原始資料、搞調(diào)查，有的還直接為有病的職工代筆代言，反映情況。有些職工反映一些單位個(gè)別經(jīng)營(yíng)者的不良行為，我們就派工會(huì)干部參與調(diào)查考核，參與提出處理意見(jiàn)。兩年中，兩級(jí)工會(huì)共為職工反映出工資問(wèn)題、勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題、歷史遺留拖欠問(wèn)題等二十幾項(xiàng)，涉及方方面面，其中得到解決的占75%以上。如重組企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的冶金設(shè)備公司因內(nèi)部管理問(wèn)題，使5名職工在年只領(lǐng)到了不足50%的工資，反映到工會(huì)后，我們多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，并將情況反映到工廠(chǎng)，經(jīng)工廠(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)決策，使問(wèn)題得到妥善解決，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

由于企業(yè)近十多年來(lái)的嚴(yán)重虧損，已累計(jì)拖欠部分職工數(shù)十個(gè)月工資，僅拖欠職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、取暖費(fèi)、集資款等就近千萬(wàn)元。分立破產(chǎn)之前，工會(huì)已通過(guò)職代會(huì)確立提案，監(jiān)督落實(shí)，逐步償還了一部分。為使這個(gè)問(wèn)題依法在分立破產(chǎn)期間得到解決，我們通過(guò)各種場(chǎng)合督促工廠(chǎng)人勞、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)提高工作效率，多方籌集資金，后通過(guò)工廠(chǎng)變現(xiàn)資產(chǎn)方式，使這一問(wèn)題得到了基本解決。對(duì)一些基層獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位拖欠職工的工資、集資款、取暖費(fèi)等，我們也通過(guò)兩級(jí)工會(huì)予以督促解決。在這 一過(guò)程中，工廠(chǎng)四門(mén)公示，向職工公開(kāi)拖欠帳目明細(xì)，讓職工核查，對(duì)有差錯(cuò)的及時(shí)糾正，核準(zhǔn)后及時(shí)兌現(xiàn)，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)利益，緩解了部分職工的生活困難。

在進(jìn)入分立破產(chǎn)的近兩年中，一些在職職工和傷病職工在勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)待遇等方面積累存在的問(wèn)題都集中反映出來(lái)，先后都找工會(huì)請(qǐng)求進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議調(diào)解。我們針對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題，組織勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出意見(jiàn)，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，使絕大多數(shù)問(wèn)題得到了解決。職工醫(yī)院由于實(shí)行科室承包后拖欠在職職工婚假、病假、工傷等工資達(dá)二十多人次。我們得知后立即進(jìn)行政策宣傳，與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)一起學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》，進(jìn)行勞動(dòng)法規(guī)教育，督促他們盡快整改，經(jīng)多次督促催辦，醫(yī)院進(jìn)行了整改，給予了應(yīng)有的補(bǔ)發(fā)。從2002年到現(xiàn)在，工廠(chǎng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)已受理調(diào)解26起，其中24起得到了較為圓滿(mǎn)解決。

在實(shí)施分立破產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，尤其更要注意對(duì)下崗職工、生活特困職工的關(guān)心與照顧。由于他們面臨的生活負(fù)擔(dān)和精神壓力更重，必須保證一家一戶(hù)的溫飽，才能使操作中不發(fā)生任何意外事件。我們首先堅(jiān)持重大節(jié)日的家訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，各級(jí)黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入到職工家庭訪(fǎng)貧問(wèn)苦，對(duì)他們因病、因老人子女負(fù)擔(dān)、因突發(fā)原因所造成的生活困難及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，及時(shí)緩解他們的生活急難。這兩年中投入的困補(bǔ)費(fèi)用達(dá)70多萬(wàn)元，同時(shí)，為生活和醫(yī)療出現(xiàn)困難的職工采取了特殊照顧的辦法，緩解了他們的危難。對(duì)下崗職工，我們一是給他們創(chuàng)造提供技能性培訓(xùn)、重返崗位的機(jī)會(huì)。二是開(kāi)辦了職工生活扶貧基地。兩年中，我們已組織50多名下崗職工及家屬到市場(chǎng)中集中經(jīng)營(yíng)或是在社會(huì)上分散經(jīng)營(yíng)，為他們開(kāi)展生產(chǎn)自救投 入扶貧貸款和扶助資金40多萬(wàn)元。目前這些下崗特困職工都已脫貧，有一部分人已經(jīng)走上致富之路。有一些下崗職工已重返工作崗位，隨著職工工資收入的增加，職工的生活困難已普遍得到緩解。在分立破產(chǎn)職工安置過(guò)程中，我們還盡可能地協(xié)助工廠(chǎng)用好用足國(guó)家政策，工廠(chǎng)明確規(guī)定：“對(duì)各類(lèi)特困職工給予照顧，保證其在重組企業(yè)有崗位?！边€特別制定了針對(duì)年齡偏大，又不夠提前5年退休的職工實(shí)施內(nèi)部提前退養(yǎng)的照顧政策，使這些特殊群體有了生活保障，維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。

二OO五年十一月