第一篇：用司法公開提升司法公信

以司法公開提升司法公信

黨的十八大明確要求，推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和司法環(huán)境的深刻變化都對司法公開提出了新的更高的要求。各級法院充分認識司法公開對司法公信的重要意義，在司法實踐中逐步探索完善司法公開的形式，是推動陽光司法、提升司法公信力的有力保障。

司法公開是司法公信的基礎。司法通過個案審判的方式實現(xiàn)法律的價值，所以司法公開包含了兩個維度的公開，即向當事人公開和社會公眾公開。對于當事人而言，法院需要在個案中把從立案到執(zhí)行的全過程及相應信息向當事人公開，規(guī)范司法行為和實現(xiàn)司法公正。對于社會公眾而言，人民法院通過個案公開和法律教育活動，展示司法活動過程，接受各種形式的監(jiān)督。進一步講，司法公開還包括形式公開和實質(zhì)公開。形式公開包括依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等的公開；實質(zhì)公開主要是指對判決結(jié)果進行充分的說理說明。簡單地說，司法公開就是無論對于當事人還是對于社會公眾，都要“有話講在當面，有理擺在明處”。

司法公開應重視釋法闡理。司法就是依據(jù)法律對糾紛作出裁決。在這一過程中，既需要對訴訟當事人之間的利益進行平衡，也需要對當事人利益和社會公共利益進行平衡。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，法院需要調(diào)整的利益關系越來越復雜，這就需要法院特別重視釋法闡理，融法理、常識、民意和邏輯于一體，既讓當事人心悅誠服，又維護社會公平正義。因此，司法公開要重視對判決依據(jù)的法律及其原理進行闡釋。不但要向當事人和社會公眾說明處理的結(jié)果，還要以“接地氣”的語言和方式向當事人和社會公眾說明為什么要這么處理，避免說理過于簡單和過于深奧兩個極端。重視釋法闡理，能夠最終使法院獲得應有的權威和司法公信力。司法公開應尊重當事人的合法權利。司法公開是用制度保證當事人充分行使知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。因此，在公開的過程中應在法律框架內(nèi)充分尊重當事人的選擇和意愿，這樣才能提高其對法院工作及裁判結(jié)果的認同和認可程度。在具體個案層面，一些案件的當事人不斷申訴、上訪，除了利益訴求的原因，還有一個重要原因就是他們認為自己的權利沒有得到尊重，導致一些當事人對法官或法院的工作產(chǎn)生誤解。在社會公眾層面，法院運作的相對封閉性會導致一些司法事件演變?yōu)楣彩录踔凛浾搶徟校瑯O端情況下甚至會形成特定群體對法院的集體批判，使司法公信力受到嚴重損害。因此，法院重視司法公開并保證當事人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權在法律框架內(nèi)得到充分的尊重，這是法院正作風、樹形象進而提升司法公信力的重要途徑。

司法公開應注重消除信息不對稱。現(xiàn)代司法具有職業(yè)性、規(guī)范性、程序性和終局性等特點。受知識背景和經(jīng)驗積累等因素制約，當事人之間、當事人與法院之間存在較為嚴重的信息不對稱情況。因此，司法公開的形式公開能夠在客觀上最大限度地消除信息不對稱，有效限制和規(guī)范作為信息優(yōu)勢方的法院的行為，促進司法公正。在具體個案層面，司法公開能夠切實保障當事人的知情權，幫助當事人知曉法院的工作職能，掌握有關的法律、制度及具體的程序性規(guī)定，便于其主動、及時地尋求有效的司法救濟，維護自身合法權益。在社會公眾層面，司法公開能在法院和社會公眾之間建立雙向互動的溝通、表達、分析和反饋機制，這一方面便于法院掌握社會公眾的需求、看法、意見等第一手材料，得到可靠充分的民意信息；另一方面便于社會公眾掌握更多法律知識，建立對司法的理性認識，減少不必要的誤解。（作者為遼寧省高級人民法院院長）

第二篇：維護公平正義 提升司法公信

維護公平正義 提升司法公信

——學習貫徹黨的十八大精神系列評論之四

黨的十八大報告明確提出，要“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”，把“司法公信力不斷提高”作為全面建成小康社會和深化改革開放的重要目標，這是黨的代表大會第一次從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度提出司法公信建設問題，是對人民法院提升司法公信提出的更高層次、更加緊迫的現(xiàn)實要求。

司法公信，體現(xiàn)的是人民群眾對司法制度、司法機關、司法權運行過程及結(jié)果的信任程度。司法公信不高、司法權威不足，就會動搖人民群眾的法治信仰和信心。加強人民法院司法公信建設，是解決當前人民法院工作瓶頸的重要途徑。學習貫徹黨的十八大精神，各級人民法院一定要目光向內(nèi)，深刻理解和把握加強司法公信建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境和公平正義社會氛圍的重大意義、深遠影響，提升隊伍素質(zhì)、確保審判質(zhì)量，從而進一步提升人民法院司法公信力。

學習貫徹黨的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以法院工作第一要務為抓手。執(zhí)法辦案是法院工作第一要務，各級法院要以創(chuàng)新和加強審判管理為保障，按照“規(guī)范、保障、促進、服務審判”的要求，將近年來開展均衡結(jié)案、清理積案、庭審和裁判文書“兩評查”等活動中積累的經(jīng)驗做法納入長效機制建設，把群眾關心關注的超審限、審判質(zhì)量瑕疵等問題作為審判質(zhì)效管理重點，通過“人”的公正、“案”的公正、“法”的公正，引導人們理性對待司法，信任遵從司法，努力營造公平正義的社會環(huán)境，實現(xiàn)審判管理的規(guī)范化、科學化、信息化，為提升審判質(zhì)效、確保司法公正提供制度保證。

學習貫徹黨的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以司法公正為基石。正如黨的十八大報告所指出，“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。維護社會公平正義是司法的重要使命，是衡量司法公信力的重要標準。公正是司法的生命，是司法公信力的基石。推進司法公信建設，要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，堅持在法律面前人人平等，讓人民群眾切身感受到人民法官嚴格司法、不偏不倚的優(yōu)良作風。要規(guī)范執(zhí)法尺度，完善案例指導制度，統(tǒng)一類案裁判標準；推進量刑規(guī)范化工作，促進量刑公平公正，確保自由裁量合法合情合理，使每起案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。學習貫徹黨的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以司法為民為途徑。各級法院要以著力解決群眾關注的訴訟難題為突破口，繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制，加大反規(guī)避執(zhí)行力度，推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信體系對接

加強涉訴信訪工作，認真落實“四個必須”、“五項制度”，扎實開展“大排查、大預防、大調(diào)處”工作，及時解決群眾合法合理訴求。同時，注重發(fā)揮司法的教育、評價、指引、示范等作用，堅持司法公開、推進司法民主，在確保司法公正的基礎上，通過司法公開、司法宣傳、司法建議和普法教育等方式，擴大個案公正對社會公平正義的影響力和促進作用，使社會主義公平正義觀更加深入人心。

真誠贏公信，公正樹公信，司法公信是社會誠信的風向標，是人民法院司法權威的基石。學習貫徹黨的十八大精神，各級人民法院必須把司法公信建設作為推動法院工作科學發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓，以為大局服務、為人民司法的實際行動，堅決維護公平正義，努力提升司法公信。

第三篇：司法公開

六安市裕安區(qū)人民法院司法公開工作

事跡材料

公開審判是憲法規(guī)定的一項重要原則，也是人民法院的一項重要程序制度。推進司法公開，弘揚司法民主，加強監(jiān)督制約，始終是當前司法改革的重中之重，也是確保司法公正、維護社會公平正義的關鍵所在。近年來，我院以《最高人民法院關于司法公開的六項規(guī)定》的精神為指導，結(jié)合《司法公開示范法院標準》的具體要求，把推行司法公開、黨務公開作為推進司法規(guī)范建設和促進司法公正效率的重要切入點，不斷創(chuàng)新工作思路，增強司法公開、黨務公開透明度，規(guī)范司法自由裁量權，有效提升了司法公信力。對此，我院著力從以下幾個方面開展司法公開工作：

一、加強組織領導，增強公開意識

組織領導到位。我院專門成立了由院長擔任組長，黨組成員擔任副組長，各部門負責人為成員的司法公開領導小組，并下設辦公室及督查室，由分管領導擔任辦公室主任，明確各自工作職責，為有效推動司法公開工作開展提供強有力的組織保障。

思想認識到位。我院黨組高度重視司法公開工作，將其提上重要議事日程，多次專題研究。組織全院干警學習最高院《最高人民法院關于司法公開的六項規(guī)定》以及《司法公開示范法院標準》，切實提高全院干警對司法公開工作的認識。

二、圍繞三步環(huán)節(jié)，落實公開內(nèi)涵

（一）立案信息公開，完善便民舉措

1、公開立案流程。我院在立案大廳以公告牌的形式，公開各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費程序和條件、當事人權利義務等內(nèi)容。幫助當事人全面、詳細地了解整個立案流程。為方便當事人及時了解案件處理情況，我院建立了案件信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，內(nèi)容包括案件的案號、立案日期、案由、當事人姓名或名稱、案件承辦人和合議庭組成人員名單、案件流程等。

2、完善導訴服務。我院在立案大廳設立立案、信訪服務窗口，設置導訴臺，配備導訴人員，告知訴訟風險、查詢案件信息、解答訴訟疑問、引導當事人合理選擇訴訟外糾紛解決方式、進行信訪接待答復等。

3、受理情況及時通知。我院重視及時將案件受理情況告知當事人，急當事人之所急，盡可能為當事人節(jié)省時間、降低訴訟成本。對于不予受理的，應當及時將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書、駁回申訴通知書等相關法律文書依法送達當事人，并說明理由，告知當事人有關訴訟權利。

（二）審判流程公開，規(guī)范庭審運作

1、嚴格執(zhí)行公開審判。我院嚴格依照法律和司法解釋的規(guī)定，對于應當公開審理的案件一律公開審理，允許當事人近親屬、媒體記者和公眾旁聽。本著有序開放、有效管理的旁聽和庭審報道規(guī)則，我院多措并舉，致力于消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。具體措施是建立案件邀請旁聽制度，對人大代表、政協(xié)委員或者有關方面關注的案件，除法律規(guī)定不允許公開審理外，一律公開開庭審理并邀請人大代表、政協(xié)委員或者有關方面代表旁聽庭審；完善庭審旁聽制度，對依法可以公開開庭審理的案件，允許旁聽，并優(yōu)先保證當事人近親屬旁聽的需要；建立健全新聞媒體旁聽和報道庭審制度，確保媒體旁聽不受限制我院大法庭還設有媒體席，并設立同步庭審視頻室，對那些無法當場旁聽的公眾，還可以通過庭審視頻、直播錄播的方式了解到案件審理情況。

2、抓好抓實程序公正。我院重視證據(jù)在案件審理中的重要作用，嚴格把握對證據(jù)“三性”的審查，所有證據(jù)均要求在法庭上公開并質(zhì)證，對于能夠當庭認證的，均予以當庭認證。對于案件的證人及鑒定人，我院嚴格要求，逐年提高其出庭比率。對于未能在審限內(nèi)審結(jié)的案件，我院均能在法定期限屆滿前中止訴訟或延長審限，并能及時將該情況告知當事人。對于需要提請審判委員會討論的案件，我院均向當事人宣布了審委會委員名單，以保證當事人能夠行使其申請回避的訴訟權利。

3、重點開展答疑釋明。我院要求各業(yè)務庭在裁判文書送達時，由承辦法官向當事人重點解釋經(jīng)庭審查明的事實、認定的證據(jù)、采信證據(jù)的理由以及裁判的法律依據(jù)，并主動征詢當事人對判決有無疑問，對于當事人就判決內(nèi)容提出的疑問，耐心進行解釋，特別是抓住訴訟當事人爭議或反復糾纏的突出問題進行有針對性的說理，努力追求勝敗雙方都服從和尊重裁判。

（三）執(zhí)行信息公開，解決“執(zhí)行難”問題

1、完善執(zhí)行案件信息公開工作。我院在本院網(wǎng)站上，公開了執(zhí)行案件的立案標準、收費標準、執(zhí)行風險、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等信息。在執(zhí)行案件信息查詢系統(tǒng)中公開了當事人情況、立案信息、被執(zhí)行財產(chǎn)信息、執(zhí)行過程中形成的法律文書、執(zhí)行中止情況和理由、結(jié)案信息、執(zhí)行異議信息以及變更、追加被執(zhí)行人階段的聽證信息等。對選擇鑒定、評估、拍賣等機構(gòu)的過程和結(jié)果，全面向當事人公開；對執(zhí)行款項的收取發(fā)放、執(zhí)行標的物的保管、評估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點環(huán)節(jié)和重要事項，及時告知當事人，使執(zhí)行工作在雙方當事人監(jiān)督下進行。

2、實行重大執(zhí)行手段告知制度。我院在采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大措施后，應當及時將有關情況告知雙方當事人。公開選定評估、拍賣機構(gòu)的條件、程序，向社會公布選定的具有相應資質(zhì)的鑒定、評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)名單。案件執(zhí)行中委托評估、拍賣的，向當事人和利害關系人公開評估、拍賣的過程和結(jié)果。

3、加大對“老賴”的曝光力度。我院通過報紙、網(wǎng)絡等媒體公布不履行法律文書確定義務的被執(zhí)行人的基本信息、財產(chǎn)狀況、執(zhí)行標的等信息。對于未按照規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，我院均能及時向申請執(zhí)行人說明原因。

三、強化三類制度，保障公開質(zhì)量

（一）完善聽證制度，保障當事人知情權

我院在開庭審理中，對于審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權益的案件實行公開聽證，并將聽證事由、時間地點、聽證法官、聽證參加人的權利義務予以公告。我院注意在聽證工作中擴大聽證范圍，在審查刑事、行政、執(zhí)行申訴案件及民商事申請再審案件中普遍推進聽證制度，并公開聽證事由、時間、地點和聽證合議庭成員及承辦人信息，擴大聽證參加人范圍，全面接受聽證參加人的監(jiān)督，依法保障相關當事人的合法權益。同時，各級人民法院普遍將聽證范圍擴大到涉訴信訪案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、相關機關和組織、律師、專家學者、信訪機構(gòu)領導、信訪人的親友和同事、鄰居等相關人員共同參與聽證。

（二）規(guī)范文書公開，便宜群眾監(jiān)督

裁判文書是案件處理結(jié)果的載體，實行裁判文書公開，有利于接受當事人和群眾對案件的監(jiān)督，提高司法公信力。近年來，我院在裁判文書中公開了訴訟過程和程序，充分表述當事人各方的訴辯意見，闡述當事人舉證、質(zhì)證的內(nèi)容；加強裁判說理，在裁判文書中全面公開證據(jù)采信情況及理由，對當事人的請求和主張詳細論證支持與否的理由，做到說理公開，當事人勝得明白，輸?shù)梅?；嚴格?zhí)行最高人民法院規(guī)定的裁判文書上網(wǎng)公開的規(guī)定，實行生效裁判文書上網(wǎng)制度，并注意上網(wǎng)文書中個人信息的保護，對文書中涉及的個人身份證號碼、家庭住址等信息進行必要的技術處理，平衡好公眾知情權與個人隱私之間的關系。

（三）暢通審務公開，注意與公眾的溝通聯(lián)絡 在審務公開方面，我院充分利用法院網(wǎng)站或者其他信息公開平臺，公布工作流程、管理制度、人員狀況等基本情況，并公布重大案件審判情況、法院重要活動部署和規(guī)范性文件等信息；積極利用媒體宣傳法院工作，并對網(wǎng)絡輿論進行合理疏導。

四、建立三項機制，奠定公開基礎

（一）考評督查機制。由我院司法公開領導小組負責具體落實司法公開工作，并按照示范法院的考評標準，嚴格要求各項工作的開展，定期組織專項檢查。對違反司法公開規(guī)定，損害當事人合法權益，造成嚴重后果的，進行查處。

（二）舉報投訴機制。

我院為保證司法公開工作取得應有效果，確保各項工作按照預先規(guī)定開展，在我院網(wǎng)站及立案大廳設立投訴電話、舉報投訴郵箱，以及時對違規(guī)行為進行查處。

（三）物質(zhì)保障機制。

我院領導高度重視司法公開工作，著力解決立案大廳及審判法庭的設施、技術建設，分配專人管理法院網(wǎng)站，使對網(wǎng)站的更新維護常態(tài)化，一系列的資金、技術投入，為司法公開工作奠定了堅實的基礎。

在我院領導的高度重視和正確領導下，憑借以上一整套措施方案的有序有效運行，使得我院在司法公開工作中，取得了顯著的成績。然而，是否符合全國司法公開示范法院的要求，敬請上級領導考核指導。

第四篇：開展“司法公信提升年”活動總結(jié)

關于 “司法公信提升年”

活動開展情況總結(jié)

一、活動前期開展情況

按照院里統(tǒng)一要求部署，自3月以來我處以“司法公信提升年”為活動載體，著力推進以為民司法筑公信，以公正司法樹公信、以公開司法促公信、以嚴格司法提公信、以廉潔司法保公信、以和諧司法助公信六項機制建設，加快提升司法核心公信力。

方案下發(fā)后，我處專門召開了全處干警座談會，在座談會上對于活動方案進行了學習，同時就我處如何開展司法公信提升年活動，如何將此項活動與案件執(zhí)行活動有機結(jié)合起來進行了座談。全處干警在座談中積極發(fā)言，并就如何與“發(fā)展上水平、干部下基層”活動相結(jié)合起來進行了有益的探討，并達成了一致的共識。

二、具體活動開展情況

（一）在堅持為民司法，以人民滿意筑公信方面

我處以執(zhí)行改革為依托，大力開展各項便民服務措施，讓盡可能為執(zhí)行案件當事人提供方便快捷的服務。與此同時，我們利用多種形式的工作切實開展法律釋明工作，在執(zhí)行過程中進行法律講解、宣傳，做到讓涉執(zhí)當事人了解法律，理解我們的執(zhí)行工作。例如，在執(zhí)行改革中，我們大力推廣聽證會制度，在財產(chǎn)調(diào)查階段開始和結(jié)束的時候、在財產(chǎn)評估拍賣的時候、在案件結(jié)案 的時候我們都要求辦案人召開聽證會。對于聽證會的召開，我們規(guī)定了詳細的工作內(nèi)容和時間要求。通過聽證會形式，首先我們充分保障了當事人的知情權、參與權，讓當事人充分參與到執(zhí)行程序中，確保了程序公正；通過聽證會形式，我們對辦案人提出了更高的執(zhí)行工作要求，并限期完成相應的工作任務，如果辦案人未能完成相應的工作，我們在績效考核中將給予相應的處罰，這樣即對執(zhí)行法官實行了有效的工作監(jiān)督，同時也讓我們的執(zhí)行工作更加科學、更加規(guī)范。

在對當事人進行司法救助工作方面，我們加大救助力度，在刑事附帶民事執(zhí)行案件中，充分利用一切可能的渠道對刑事附帶民事案件當事人進行救助。2012年1-5月，我處刑事附帶民事案件結(jié)案10件，受救助人數(shù)達到21人，總計發(fā)放司法救助款36萬元。

（二）在堅持公開司法，以“陽光”、“透明”保公信方面 我處暢通民意渠道，大力落實相關公開制度。在每起執(zhí)行案件開始執(zhí)行的時候都會向當事人公開各項執(zhí)行工作措施、要求當事人合理監(jiān)督法院執(zhí)行工作，每一節(jié)點的執(zhí)行工作通過當事人簽字確認制度才能完結(jié)，最大程度上確保了當事人的監(jiān)督權的實現(xiàn)。在重大執(zhí)行案件中，在涉及強制執(zhí)行、集中執(zhí)行、執(zhí)行款物集中發(fā)放、重大執(zhí)行案件聽證等現(xiàn)場，我們都邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員參與其中，從而進一步深化了司法公開理念，加大了司法公開力度。

（三）在堅持公正司法，以質(zhì)效提升樹公立方面

在執(zhí)行改革過程中，我們堅持實體公正與程序公正并重，堅持法律面前人人平等，嚴格遵照法律法規(guī)認真開展執(zhí)行工作，嚴格遵守以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則，大力提高執(zhí)行案件結(jié)案率，在堅持司法公正的同時，以執(zhí)行公正維護社會公平和正義。

2011年我們的執(zhí)行改革已經(jīng)取得了重大突破，2012年上半年，執(zhí)行工作繼續(xù)2011年的良好態(tài)勢，案件執(zhí)行工作取得了明顯提升。截止2012年5月，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率為35%，較去年同期同比上升23個百分點。其中舊存案件結(jié)案率上升11個百分點，新手案件結(jié)案率上升30個百分點，實際結(jié)案數(shù)較去年同期同比增加33件。

依據(jù)一季度各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示：結(jié)案率較2011年同期同比上升23個百分點：2011年結(jié)案率為3.4%，2012年結(jié)案率為26.7%；實際結(jié)案率較2011年同期同比上升21個百分點：2011年實際結(jié)案率為3%，2012年實際結(jié)案率為24%；平均結(jié)案天數(shù)較2011年同期大幅縮短：2011年實際結(jié)案天數(shù)為563天，2012年實際結(jié)案天數(shù)為222天；和解執(zhí)行率較2011年同期同比提升：2011年和解執(zhí)行率為0，2012年和解執(zhí)行率為6%。

（四）在堅持嚴格司法，以規(guī)范行為樹公信方面

2012年，我們在2011年改革取得重大成果的基礎上繼續(xù)加大執(zhí)行改革力度，努力解決“執(zhí)行難”問題。對那些多年來的積案、難案、骨頭案開展聯(lián)動執(zhí)行工作方式，為他們找到解決的出口。在我處最近執(zhí)結(jié)的原進筑路公司一案中，申請執(zhí)行人長春長

城建筑工程有限公司于2007年向我院提出執(zhí)行申請，要求執(zhí)行被執(zhí)行人吉林市原進筑路機械有限責任公司拖欠工程款一案。執(zhí)行過程中雙方當事人曾達成和解協(xié)議，被執(zhí)行人一次性向申請執(zhí)行人支付40萬元執(zhí)行款，其余部分申請執(zhí)行人自愿放棄。當執(zhí)行款匯到法院賬戶之后，永吉縣稅務機關向我院提出協(xié)助請求，要求將申請執(zhí)行人拖欠的稅款30余萬元協(xié)助扣劃。我院依規(guī)定將稅款撥付給永吉縣稅務機關后，申請執(zhí)行人提出不同意繼續(xù)履行原和解協(xié)議，而被執(zhí)行人認為不應繼續(xù)執(zhí)行，同時表示原判決存在錯誤并舉出相關證據(jù)，要申請再審予以糾正。在執(zhí)行法官細致耐心的工作下，被執(zhí)行人吉林市原進筑路機械有限責任公司同意繼續(xù)履行判決內(nèi)容，但要求法院做執(zhí)行和解工作。在執(zhí)行法官的不懈努力下，最終雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，被執(zhí)行人按照新商定的執(zhí)行和解協(xié)議內(nèi)容一次性將全部執(zhí)行款交到法院。至此，該執(zhí)行案歷時五年后全部執(zhí)結(jié)。

（五）在堅持廉潔司法，以高尚形象提公信方面

2011年我處干警在為執(zhí)行改革的成功做出了巨大貢獻的同時，能夠做到模范遵守各項規(guī)章制度，認真遵守《廉政準則》和中央關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，實現(xiàn)了全年全處干警無違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。2012年，我處進一步加強黨風廉政教育工作，完善廉政風險預警防控體系。在廉潔司法方面，我們以“干部下基層”活動、“ 政法干警核心價值觀教育”活動為載體，充分利用每周五下午舉辦的集中學習活動，組織全處干警大力開展警示

教育，力爭實現(xiàn)2012年全處干警無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（六）在堅持和諧司法，以科學管理促公信方面

2011年，我處實現(xiàn)了2011全部新收執(zhí)行案件無一引發(fā)信訪的良好執(zhí)行效果，并化解了一大批纏繞我院多年的信訪案件。2012年，我們將切實采取科學的方法全力化解涉訴信訪案件，力爭使現(xiàn)有涉執(zhí)信訪案件得到有效化解。

在我院執(zhí)結(jié)的霍光明一案中，執(zhí)行法官正是堅持不懈的研究案情，努力查找一切可能的執(zhí)行線索，最終成功的執(zhí)結(jié)了這起長達十五年的執(zhí)行信訪案件?；艄饷饔?997年向我院申請執(zhí)行，執(zhí)行過程中我院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人金恒實業(yè)有限公司正在向昌邑法院申請執(zhí)行孫xx拖欠貨款一案，于是我院向昌邑法院協(xié)助執(zhí)行通知，將兩起案件并案執(zhí)行。由于種種原因，昌邑法院將已經(jīng)查封孫xx的財產(chǎn)予以解封，最終導致案件陷入無財產(chǎn)可供執(zhí)行的局面，而孫xx也已下落不明，被執(zhí)行人金恒實業(yè)有限公司也已被工商機關予以吊銷?；艄饷髡J為是兩級法院人為因素導致執(zhí)行不能，于是在隨后的十余年間一直不停的到省市有關機關上訪，并向法院提起國家賠償申請，要求賠償損失80余萬元。2011年新的承辦法官接手案件后首先對案件重新開展了財產(chǎn)調(diào)查工作，在兩級法院部分卷宗遺失、被執(zhí)行人被吊銷、執(zhí)行案件第三人下落不明的情況下，克服重重困難，終于發(fā)現(xiàn)了孫xx的財產(chǎn)線索以及居住信息，并尋找到了昌邑法院、吉林中院做出的相關判決、裁定，捋順了當事人之間的法律關系。2012年，在我院依法對

孫xx的兩處房產(chǎn)予以查封的情況下，迫于強大的法律壓力，最終孫xx一次性向法院繳納50萬元的執(zhí)行款，而霍光明也接納了法院的執(zhí)行和解建議，在接受50萬元執(zhí)行款的情況下放棄其他執(zhí)行要求，使得這一期長達12年的執(zhí)行案件最終得以執(zhí)結(jié)。

三、關于干部下基層活動開展情況

（一）、走訪整體情況

依照我院“干部下基層”活動走訪統(tǒng)一安排部署，案件執(zhí)行處分配走訪任務為：走訪企業(yè)4戶，個體工商業(yè)戶共計28戶，困難群眾30戶。自3月初開始，我處共分三個走訪小組進行了實地走訪。其中：實際走訪企業(yè)3戶（其中1戶企業(yè)經(jīng)實地走訪已無法找到）；走訪個體工商業(yè)戶28戶（其中廢業(yè)、歇業(yè)3戶）；實際走訪困難群眾32戶（走訪方案分配我處為30戶）。

“干部下基層”活動包聯(lián)任務安排，馮院長包保的工商戶是吉林市昌邑區(qū)七彩炫彩燈飾店，包保的企業(yè)是吉林市金玉機電設備制造有限公司，包保的社區(qū)是江華社區(qū)，包保的困難群眾是依福貴（家住吉林市高新區(qū)大綏河鎮(zhèn)柴家村6社），包保的困難黨員是常樹學（家住吉林市昌邑區(qū)東局子街道十五委六組），馮院長也在3月進行了分別走訪。

（二）、在走訪企業(yè)過程中反映出的問題

在征求企業(yè)過程中收集了2個方面的問題；在走訪個體工商業(yè)戶過程中手機上來10余個方面的問題，涉及到政府部門的有城管、煙草公司、公交部門等單位予以協(xié)調(diào)；在走訪困難群眾過

程中反映出的問題涉及到住房問題、收入問題、供暖問題、就醫(yī)問題、就學問題等。

就上述企業(yè)、群眾反映出的問題，我們集中進行了梳理分類，并及時將總結(jié)材料反映給院活動辦公室。2012年6月末，按照院活動辦公室統(tǒng)一要求我們對走訪中反映問題的企業(yè)、工商業(yè)戶、困難群眾逐一進行了解答，對于涉及需要解決住房、醫(yī)療保障、低保救助的困難群眾及時指導其到相關部門反映問題。

（三）、走訪過程中出現(xiàn)的典型事例。

在我處走訪的困難群眾中，居住在吉林市高新區(qū)大綏河干溝子村7社的趙長順屬于我處包保的困難群眾。經(jīng)實地走訪我們了解到趙長順已經(jīng)是該村多年貧困受助對象了。趙長順為照顧殘疾的弟弟，一直沒有結(jié)婚，為照顧弟弟給他治病，趙長順花光了家中所有的積蓄。在座談中我們了解到趙長順今年打算打一口井用于自家引水灌溉，同時一并解決飲水問題，但是打一口井需要7000元人民幣左右，趙長順自己負擔不了。在了解到上述情況后，全處干警群策群力，想方設法為趙長順解決了打井問題，為該戶群眾脫貧貢獻出應有的力量。

在走訪其他困難黨員群眾過程中，我處為他們送去米面油等生活物資，折合人民幣1800余元，為困難群眾送去了溫暖。

第五篇：“司法公信年”活動實施方案

“司法公信年”活動實施方案

按照縣委政法委“司法公信年”活動動員大會的安排部署，為進一步提高我院司法公信力，結(jié)合我院實際，制定本方案。

一、指導思想

根據(jù)中央、省、市政法工作會議精神，以建立健全“陽光司法、訴求保障、內(nèi)部監(jiān)督、提質(zhì)塑形、社會評估、預防懲處”機制，塑造“公開、公平、公正、公認、公道、公權”新形象為主要內(nèi)容，以最大限度實現(xiàn)社會公平正義為目的，全面規(guī)范我院執(zhí)法活動，提高干警執(zhí)法水平，提升執(zhí)法公信力。

二、活動目標

1、干警綜合素質(zhì)明顯提升，群眾觀念、責任意識明顯強化，紀律作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法水平明顯提高，干警無違法違紀；

2、社會公眾對執(zhí)法司法權運作的信服力和認同感全面提升，案件質(zhì)量大幅提高，案件評查優(yōu)秀率達到85%以上，杜絕冤假錯案，檢察機關的聲譽得到最大提升；

3、人民群眾司法訴求表達更加便捷，司法求助渠道更加暢通，司法執(zhí)法監(jiān)督更加有效，人民群眾滿意度大幅提升，公眾滿意率達到80%以上，人大代表、政協(xié)委員對我院工作滿意度達到80%以上。

１

三、主要內(nèi)容

㈠建立陽光執(zhí)法機制，促進執(zhí)法透明公開

1、推行網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上審批，設立網(wǎng)上信息發(fā)布專欄，接受人民群眾網(wǎng)上監(jiān)督。

2、落實檢務公開制度，在各類案件的辦理過程中凡是應該公開的都要依法公開，建立不批捕、不起訴公開聽證制度。

3、完善人民群眾舉報、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋制度，廣泛征求社會各界意見；主動向社會公開職責權限和辦案流程并公開承諾、認真踐諾，把執(zhí)法權置于陽光下公開運行，積極打造陽光司法；通過媒體及時向人民群眾報告工作，解答群眾關心、涉及群眾切身利益的各類問題，及時回應民意表達。

㈡建立訴求保障機制，維護社會正義公平

1、建立完善信訪案件責任制，落實領導包案責任，對市委政法委和縣委政法委排查交辦的信訪積案，除特殊情況外，年底前基本實現(xiàn)息訴罷訪。按照市委政法委要求，自今年3月1日起，對發(fā)生新的有理訪案件，要逐案進行責任倒查，嚴肅追究辦案人的責任。

2、制定出臺具體措施，減少當事人訴累，使困難群眾打得起官司，有理當事人打得贏官司；逐步推廣巡回接訪、巡回辦案、法律援助等便民措施，進一步推進檢察聯(lián)絡室建

設，延伸服務觸角。

3、健全涉法涉訴信訪案件檢察長接待日制度，公示接訪日期和排班領導，輪流接待上訪群眾；實行包部門信訪穩(wěn)控責任制，對重大信訪案件隨時帶案下訪、主動接訪；依法解決無理訪、纏訪、鬧訪問題。

㈢建立內(nèi)部監(jiān)督機制，保障執(zhí)法高效公正

1、發(fā)揮檢察委員會的集體決策、民主決策作用，積極參與重大決策，開展全過程監(jiān)督。

2、認真落實“兩個證據(jù)規(guī)定”，完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制，健全輕微刑事案件快速辦理、辦案期限預警等機制，嚴格錯捕、錯訴的認定和責任追究，切實提高批捕、起訴工作的質(zhì)量和效果；繼續(xù)保持職務犯罪案件立案準確率、偵結(jié)率、起訴率、有罪判決率四個“百分之百”，努力實現(xiàn)無錯案、無違紀、無安全事故的工作目標。

3、定期開展案件評查工作，建立完善執(zhí)法檔案、責任制考評、案件主辦人、案件回訪、終身責任追究制度，健全政法各部門之間、內(nèi)部之間、上下之間相互銜接、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、制約的工作機制。

㈣建立社會評估機制，實現(xiàn)司法社會公認

1、建立司法公信評估制度。由縣委政法委牽頭，成立司法公信評估機制，今年將集中開展兩次評估活動并將結(jié)果向社會公布。

2、通過服務窗口評、走訪座談評、單位自查評的方式，開展公眾滿意度測評，認真做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評估工作，著力解決服務態(tài)度生冷硬橫、利用職權吃拿卡要以及辦案效率水平低下的問題。

3、定期召開聯(lián)席會議聽取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議；充分發(fā)揮黨風巡視員、黨風監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、環(huán)境監(jiān)察員、巡視督查員、特邀監(jiān)督員六員的監(jiān)督作用，定期召開會議，及時反饋情況，制定整改措施。

㈤建立提質(zhì)塑形機制，確保為民執(zhí)法公道

1、以治庸提素質(zhì)、治懶提效率、治散提形象、治奢提正氣、治亂提作風為重點的“整風肅紀行動”，促進正黨風促政風帶民風的“三風”建設，全面提升我院干警政治業(yè)務素質(zhì)。

2、全面開展“四為民”活動，以“四為民”為主要內(nèi)容，認真開展政法干警核心價值觀主題教育，認真學習李長順、邱文東同志事跡，并制定活動方案，把“四為民”行動落到實處。

㈥建立預防懲處機制，保證依法行使執(zhí)權

1、進一步規(guī)范權力的依法行使，堅決防止因利益驅(qū)動運用刑事手段違法插手經(jīng)濟糾紛，辦人情案關系案；加強執(zhí)法規(guī)范化建設，強化司法執(zhí)法權比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，專項治理立案難、訴訟難、執(zhí)行難等人民群眾反映強烈、影響執(zhí)法公正的突出問題。

2、嚴格執(zhí)行中政委“四個一律”、“十條禁令”，以“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查辦干警違法違紀問題，出現(xiàn)干警違法、重大責任問題的實行“一票否決”，相關責任人取消所有評先選優(yōu)資格。

四、實施步驟

1、全面啟動階段（2012年3月1日—3月30日）。要充分認識此次活動的緊迫性和重要性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到“司法公信年”活動上來，迅速召開動員大會進行宣傳發(fā)動和安排部署。

2、督辦推進階段（2012年4月1日—11月30日）。“司法公信年”活動領導小組將加強對活動的分類指導和督促檢查，確保此項工作抓好抓實，抓出成效。

3、考評驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。對照“司法公信年”活動考核標準，重點檢查活動所有內(nèi)容的完成情況，逐項核實，查漏補缺。以思想認識有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升為標準，對活動開展情況進行自查和接受驗收

五、組織領導

為加強“司法公信年”活動的組織領導，成立“司法公信年”活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：各科室負責人

下設領導小組辦公室設在政工科，負責活動的日常工作。