第一篇：工商檢查案例

濟(jì)寧市整頓規(guī)范合同格式條款工作總結(jié)

濟(jì)寧市工商局

濟(jì)寧市局按照省局的統(tǒng)一部署，以汽車銷售行業(yè)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)集中開展了合同格式條款整頓規(guī)范活動(dòng)。活動(dòng)中，全市各級(jí)工商部門共檢查汽車銷售服務(wù)企業(yè)134家，收集合同139份（其中：汽車銷售合同111份，汽車維修合同23份、試乘試駕協(xié)議9份、保險(xiǎn)合作協(xié)議6份）。發(fā)現(xiàn)不平等格式條款127條（次），發(fā)出責(zé)令整改通知書92份，行政建議書67份，立案查處合同格式條款違法行為16起，結(jié)案16起。

一、我市汽車銷售服務(wù)行業(yè)情況及使用合同情況

1、我市汽車行業(yè)現(xiàn)狀

全市共有品牌汽車銷售企業(yè)134家（其中品牌汽車銷售4S店69個(gè)，品牌汽車銷售企業(yè)主要集中在城區(qū)共有59個(gè)4s店），2010年全市共銷售九座以下乘用汽車70600輛比2009年的61000輛同期增長(zhǎng)了15.73%。

2、我市推廣使用汽車銷售合同文本情況

近年來，我局以企業(yè)信用與社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)這一服務(wù)平臺(tái)為依托，向社會(huì)全面推廣使用規(guī)范合同示范文本，取得了良好的效果。2009年我們?cè)诮梃b外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合汽車經(jīng)銷商業(yè)務(wù)操作的實(shí)際需求與行業(yè)慣例，制定了《濟(jì)寧市汽車買賣合同》示范文本。在全市范圍內(nèi)推廣使用。我們聯(lián)合濟(jì)寧市汽車銷售業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，加大汽車銷售合同示范文本的推廣力度，督促和引導(dǎo)企業(yè)使用規(guī)范的合同文本，積極履行社會(huì)責(zé)任。提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)使用規(guī)范合同示文本重要性的認(rèn)識(shí)，讓經(jīng)營(yíng)者正確理解，大力宣傳推廣使用規(guī)范合同不僅僅是工商部門的工作，同時(shí)也和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、消費(fèi)者的利益息息相關(guān)。目前我市汽車銷售企業(yè)使用汽車銷售合同示范文本率達(dá)到85%以上。

3、我市汽車行業(yè)使用合同格式條款情況

在這次整頓規(guī)范活動(dòng)中，我們對(duì)全市汽車銷售企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，98家汽車銷售企業(yè)使用了推廣的示范文本，36家汽車銷售企業(yè)使用自制格式合同，共計(jì)收集汽車銷售行業(yè)合同文本139份，通過審查共發(fā)現(xiàn)不平等格式條款127條，經(jīng)過審查整理，我們總結(jié)歸納了：試乘試駕協(xié)議中銷售商免責(zé)條款；購車訂金在合同違約時(shí)不平等使用；汽車配置或價(jià)格發(fā)生變動(dòng)由消費(fèi)者承擔(dān)；廠家原因?qū)е虏荒芙卉囦N售商無責(zé)任；限制購車人對(duì)車輛的使用和處置權(quán)；質(zhì)量問題只修不賠；非指定維修廠保養(yǎng)拒保等7類違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的典型“霸王條款”。

二、汽車銷售服務(wù)行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)

隨著我國汽車工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，國家相繼頒布了一系列有關(guān)汽車行業(yè)的政策法規(guī)，對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展，起到了重要的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)作用。通過對(duì)汽車銷售合同的整頓規(guī)范，概括來講，汽車行業(yè)服務(wù)合同涉及的法律法規(guī)主要有：《合同法》、《物權(quán)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》等。在整頓活動(dòng)過程中我們還發(fā)現(xiàn)的一些特殊情況，如：汽車銷售企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)代理合同，可能會(huì)涉及商業(yè)賄賂行為，需要用到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》；還有的汽車銷售企業(yè)涉及超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事汽車的銷售，需要依據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行規(guī)范；在對(duì)汽車使用說明書進(jìn)行審查時(shí)，還需要參照《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》和《消費(fèi)品使用說明總則》?？赡苌婕暗囊?guī)范性文件還有《國家工商行政管理局關(guān)于禁止汽車零部件銷售商店、汽車維修站點(diǎn)擅自使用他人注冊(cè)商標(biāo)的通知》、《國家工商行政管理局市場(chǎng)司關(guān)于規(guī)范汽車連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。

我國汽車政策法規(guī)成長(zhǎng)的步伐滯后于市場(chǎng)發(fā)展的步伐，消費(fèi)者維權(quán)艱難。汽車產(chǎn)品的 “三包”規(guī)定遲遲未出臺(tái)，消費(fèi)者遇到質(zhì)量問題，仍無法維護(hù)自己的利益。如某車主的新車剛剛跑了

1000公里發(fā)動(dòng)機(jī)就出現(xiàn)故障，大修一次后又跑了2000公里，同樣的問題再次出現(xiàn)。他想退車，結(jié)果遭到拒絕。在隨后的一年時(shí)間內(nèi)，他找媒體、廠家、消協(xié)，還找了權(quán)威部門進(jìn)行鑒定，結(jié)果仍然不能退換。在汽車產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中，消費(fèi)者長(zhǎng)期處于不利地位。針對(duì)以上問題,從我國汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，當(dāng)務(wù)之急相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略層面進(jìn)行重新定位和調(diào)整，進(jìn)一步完善我國的汽車政策法規(guī)。

三、格式條款分析點(diǎn)評(píng)

我市在對(duì)全市汽車銷售行業(yè)使用格式合同情況進(jìn)行摸底調(diào)研后，整理歸納了7類“霸王條款”，并且召開會(huì)議面向社會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)。7類“霸王條款”如下：

1、試乘試駕協(xié)議中銷售商免責(zé)條款

銷售商在和消費(fèi)者簽訂的“試乘試駕協(xié)議書”中，經(jīng)銷商除要求試駕人員持有有效駕駛證、謹(jǐn)慎安全駕車、服從陪駕人員指示外，對(duì)試乘試駕過程中可能發(fā)生事故的責(zé)任進(jìn)行了免責(zé)規(guī)定，指定由試乘試駕者獨(dú)自承擔(dān)一切責(zé)任。

合同原文：“對(duì)試駕過程中所造成的意外、車輛損失以及人員傷害等一切損失，均由您（試乘試駕者）自行承擔(dān)全部責(zé)任”。

點(diǎn)評(píng)：這樣的條款，汽車銷售商就是將試乘試駕風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，提供車輛給消費(fèi)者試駕是汽車銷售商市場(chǎng)營(yíng)銷的一部分，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，試駕者需要對(duì)因個(gè)人過錯(cuò)造成的試駕事故承擔(dān)責(zé)任，但不是全部責(zé)任，汽車銷售商不能通過設(shè)立格式條款來免除自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

2、“購車訂金”在合同違約時(shí)不平等使用

銷售商在和消費(fèi)者簽訂《汽車訂購單》、《購車意向書》等協(xié)議中，都規(guī)定消費(fèi)者要預(yù)付購車訂金，一般合同成立后該訂金會(huì)充做購車款使用。但協(xié)議中賣方常會(huì)加重消費(fèi)者的違約責(zé)任，使用不同的標(biāo)準(zhǔn)來處理訂金（預(yù)付款）：賣方違約不能按協(xié)議交付車輛時(shí)，賣方會(huì)無息退還購車訂金，不承擔(dān)違約責(zé)任。買方違約不按期提車或不交付車款時(shí)，賣方則會(huì)全額沒收訂金。合同原文1：“購方提車前需將本約定之車款交清后憑提車單提車。如買方超過協(xié)議交車期間三天時(shí)，經(jīng)賣方催促仍不辦理交款提車手續(xù)，賣方?jīng)]收全額訂金；如賣方未能于議定交車期間交車時(shí)，由賣方無息退還所收訂金。

合同原文2：經(jīng)銷商收取訂車人的訂金，在經(jīng)銷商收到訂金后，此訂單開始生效，乙方所交訂金可作為購車款的一部分處理，合同生效后，因訂車人原因要求變更或取消訂單時(shí)，經(jīng)銷商不予接受，訂金不予退還。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)營(yíng)者不僅免除自身違約責(zé)任,同時(shí)也將應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,加重消費(fèi)者責(zé)任。再者,預(yù)付款、訂金不同于定金,經(jīng)營(yíng)者通過格式條款約定逾期交接沒收預(yù)付款,沒有法律根據(jù)。

3、汽車配置或價(jià)格發(fā)生變動(dòng)由消費(fèi)者承擔(dān)

銷售商在汽車買賣合同中規(guī)定，若遇生產(chǎn)廠家調(diào)整產(chǎn)品配置及調(diào)整價(jià)格,則按提車時(shí)的新配置和新價(jià)格執(zhí)行，以此來轉(zhuǎn)嫁自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，免除自身責(zé)任，損害消費(fèi)者的權(quán)益。合同原文：“遇生產(chǎn)廠家調(diào)整產(chǎn)品配置及價(jià)格，則按提車時(shí)新的配置和價(jià)格執(zhí)行?！?/p>

點(diǎn)評(píng):此類條款對(duì)于汽車價(jià)格的變動(dòng)作出特別約定,使消費(fèi)者的購車價(jià)格處于不確定狀態(tài)。當(dāng)汽車價(jià)格行情上漲時(shí),以廠家調(diào)整價(jià)格為由漲價(jià)；當(dāng)汽車價(jià)格行情下跌時(shí),則按原價(jià)銷售。消費(fèi)者承擔(dān)了廠家變動(dòng)配制、調(diào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),不符合合同法第5條、第39條規(guī)定,排除了消費(fèi)者依法變更或解除合同的權(quán)利。

4、廠家原因?qū)е虏荒芙卉囦N售商無責(zé)任

銷售商在汽車買賣合同中規(guī)定因生產(chǎn)廠家發(fā)貨不及時(shí)、或非賣方(自身)原因，導(dǎo)致不能向購車人按時(shí)交付車輛，銷售商無責(zé)。

合同原文：“如因廠家發(fā)貨不及時(shí)等非銷售方原因造成購車人不能及時(shí)提車，銷售方對(duì)

購車人不負(fù)有賠償責(zé)任。”

點(diǎn)評(píng):把廠家發(fā)貨不及時(shí)的原因當(dāng)做借口轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，銷售商免除了自身做為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,不符合合同法的相關(guān)規(guī)定。

5、限制購車人對(duì)車輛的使用和處置權(quán)

銷售商在汽車買賣合同中規(guī)定，購車人購得車輛后不能將車輛置于其他經(jīng)銷商展廳展示和銷售，否則將免除車主的保修資格。

合同原文：“購車人購得車輛不得以任何借口和理由從甲方所購得車輛置于其他經(jīng)銷商展廳或展廳以外展示或銷售，否則我公司將追究其法律責(zé)任同時(shí)該車喪失保修資格。

點(diǎn)評(píng)：機(jī)動(dòng)車屬于動(dòng)產(chǎn)，其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移理應(yīng)遵循動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則，即車輛交付后所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，汽車銷售商利用合同規(guī)定限制車主對(duì)車輛的使用權(quán)和處分權(quán)，限制了購車人的權(quán)利，不符合《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。

6、質(zhì)量問題只修不賠

銷售商通常會(huì)在合同中約定，車輛的質(zhì)量擔(dān)保范圍和方式，依照廠家的《保養(yǎng)手冊(cè)》執(zhí)行，保修期內(nèi)對(duì)新車出現(xiàn)的質(zhì)量問題,規(guī)定只修不賠。

合同原文：“合同車輛的質(zhì)量擔(dān)保范圍及方式見隨車所附的《使用維護(hù)說明書》?！?/p>

點(diǎn)評(píng):“只修不賠”是汽車維修行業(yè)內(nèi)一種比較典型的、免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者義務(wù)的不合理約定。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,售出的產(chǎn)品有質(zhì)量問題,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7、非指定維修廠保養(yǎng)拒保

多數(shù)汽車4S店銷售的汽車，在隨車附送的廠家的《保養(yǎng)手冊(cè)》中都會(huì)規(guī)定，車輛必須經(jīng)由廠商指定的汽車特約維修站進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，按時(shí)在廠商指定的汽車特約維修站進(jìn)行保養(yǎng)及檢修，是獲得質(zhì)量保修服務(wù)的先決條件，如消費(fèi)者不去指定的維修站進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，將失去汽車保修的權(quán)利。

點(diǎn)評(píng)：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，汽車是一種流動(dòng)性很強(qiáng)的消費(fèi)品。如果汽車在遠(yuǎn)離廠家指定維修點(diǎn)的地方出現(xiàn)了質(zhì)量問題，消費(fèi)者很難就近作保養(yǎng)，這種規(guī)定對(duì)消費(fèi)者非常不合理。不管是否在指定的地方修理，只要修理廠具備一定等級(jí)的資質(zhì)，其保養(yǎng)記錄都應(yīng)被認(rèn)可，此外，汽車本身出現(xiàn)與保養(yǎng)或維修無關(guān)的質(zhì)量問題，廠家仍應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。

上述七項(xiàng)合同格式條款，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》中，經(jīng)營(yíng)者不得借利用合同格式條款免除自身5種責(zé)任，以及排除消費(fèi)者6項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益造成了損害，屬違規(guī)行為。

四、審查汽車銷售服務(wù)合同應(yīng)注意的問題

總結(jié)我市審查汽車銷售服務(wù)行業(yè)的情況，我們認(rèn)為在審查汽車銷售服務(wù)合同時(shí)要注意以下幾個(gè)方面的問題：

1、合同內(nèi)容表述有歧義

不少汽車合同條款語義表述不清、存在多種解釋,如“近似值”、“相關(guān)費(fèi)用”、“相關(guān)文件”、“一般情況下”等模糊概念條款在不少合同中作為約定條款；特別是汽車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同一合同中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不只一個(gè),有廠標(biāo)、有集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)或某品牌相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

合同約定不明或同一份合同中出現(xiàn)多重標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),合同履行地點(diǎn)、期限表述不明確,具體條款內(nèi)容表述存在歧義等,勢(shì)必給合同履行造成困難,也為日后可能引發(fā)的爭(zhēng)議留下很大的隱患。

2、合同中混淆定金、訂金和預(yù)付款概念

多數(shù)汽車經(jīng)銷商按照有關(guān)規(guī)定收取訂車人的預(yù)訂金。在經(jīng)銷商確認(rèn)收到預(yù)訂金后,此訂單合同開始生效，訂單合同生效后,因訂單人原因要求變更或取消訂單時(shí),經(jīng)銷商不予接受,預(yù)定金

不予退還。

此類條款中同時(shí)出現(xiàn)“預(yù)訂金”和“預(yù)定金”,當(dāng)消費(fèi)者違約時(shí),將“訂金”轉(zhuǎn)化為“定金”,而經(jīng)銷商違約則不負(fù)有賠償責(zé)任。這種條款違背了“定金罰則”,不符合《擔(dān)保法》規(guī)定,雙方所承擔(dān)的責(zé)任也不對(duì)等,明顯有失公平。

3、合同違約責(zé)任不對(duì)等

汽車銷售服務(wù)合同中往往會(huì)規(guī)定“買方違約，賣方不退還訂金。賣方違約，只退還買方的訂金”。在此類條款中,經(jīng)營(yíng)者不僅免除自身的違約責(zé)任,同時(shí)也將應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,加重消費(fèi)者責(zé)任。

4、擴(kuò)大解釋“不可抗力”

汽車銷售合同中常會(huì)規(guī)定：“因船務(wù)、報(bào)關(guān)、途中運(yùn)輸?shù)热肆Σ豢煽咕芤蛩卦斐傻难悠诮卉?賣方不承擔(dān)違約責(zé)任”。這樣，汽車銷售商就把廠家原因、船務(wù)運(yùn)輸?shù)炔粚儆诓豢煽沽Φ囊蛩鼐腥搿安豢煽沽Α狈懂?是對(duì)不可抗力作擴(kuò)大化解釋,免除了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,不符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定。

5、保留合同最終解釋權(quán)

“賣方對(duì)本合同條款的具體內(nèi)容有最終解釋權(quán)”。當(dāng)對(duì)格式條款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),該條款的解釋權(quán)歸賣方就會(huì)作出有利于賣方的解釋,可能對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害。這一規(guī)定違背合同法第四十一條規(guī)定:“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式款條不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款”。

6、汽車使用說明書與實(shí)車不符

汽車說明書中常會(huì)有這樣的規(guī)定：“本手冊(cè)說明全車系的所有配備和功能，因此其中部分內(nèi)容可能不適用您的汽車”、“里面的插圖僅為原理示意圖，某些細(xì)節(jié)可能與車輛不一樣”……汽車廠商用一句話，就把自己的責(zé)任都擇清了，至于“部分內(nèi)容”、“某些細(xì)節(jié)”是哪些，就不再展開細(xì)述了。

汽車廠商提供的使用說明書與汽車型號(hào)必須相對(duì)應(yīng)，使用說明書按系列成套編制時(shí)，其內(nèi)容和參數(shù)不同的部分必須明顯區(qū)分，否則就違反了《工業(yè)產(chǎn)品說明書總則》，同時(shí)也侵犯了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者的知情權(quán)。

7、說明書不得作為法律依據(jù)

如果說明書中的數(shù)據(jù)或說明存在錯(cuò)誤，給消費(fèi)者造成了損失，消費(fèi)者卻被告知，不得以此為法律依據(jù)向廠商提出要求。“任何情況下不得以說明書的數(shù)據(jù)、插圖及說明為法律依據(jù)向本公司提出任何要求”；“雖然我們已經(jīng)盡最大可能使本手冊(cè)的說明完整、內(nèi)容正確，可能對(duì)于任何說明有所不盡或語義模糊之處，我們將不負(fù)任何責(zé)任”。

《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》和《消費(fèi)品使用說明總則》中明確規(guī)定，使用說明書是所交付產(chǎn)品的組成部分。也就是說，作為汽車銷售合同的標(biāo)的物之一，廠家應(yīng)當(dāng)對(duì)說明書內(nèi)容承擔(dān)信息瑕疵擔(dān)保責(zé)任。如果僅僅是消費(fèi)者信賴廠商提供的說明真實(shí)可靠，而說明書卻不能給消費(fèi)者提供對(duì)等的法律保護(hù)，這樣的免責(zé)條款顯然對(duì)消費(fèi)者不公平。一旦消費(fèi)者按照說明書操作，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害，消費(fèi)者有權(quán)以此為法律依據(jù)向汽車廠商索賠。

五、存在的問題及對(duì)策

1、存在的問題：

（1）部分合同在雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定上，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，存在銷售企業(yè)義務(wù)很少或者直接將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)廠家的情況。

（2）部分合同條款不完備，缺少關(guān)于違約責(zé)任、糾紛解決方式等的約定

（3）部分合同用語不嚴(yán)謹(jǐn)，合同用詞比較模糊，導(dǎo)致約定的內(nèi)容不明確。

（4）有些單位（特別是剛成立、規(guī)模比較小的企業(yè)）根本就不與購車者簽訂買賣合同，認(rèn)

為這樣更有利于保護(hù)自身的利益。部分企業(yè)都使用的生產(chǎn)廠家提供的合同，他們解釋這是生產(chǎn)廠家的要求，而且廠家會(huì)定期的檢查。

（5）生產(chǎn)商制定“霸王條款”。通過走訪調(diào)研汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行限制的不合理?xiàng)l款，大多出現(xiàn)在汽車保養(yǎng)手冊(cè)上。如：定點(diǎn)維修養(yǎng)、只修不賠、保修期限等。

2、解決對(duì)策

分析這些問題除了政策法規(guī)滯后的原因外，通過走訪調(diào)研我們還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)汽車銷售企業(yè)對(duì)企業(yè)自身的合同管理不夠重視，導(dǎo)致合同糾紛發(fā)生后缺少處理依據(jù)。企業(yè)大多把責(zé)任推向客戶，認(rèn)為客戶缺乏法律意識(shí)，無法通過合法的手段處理。但現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)本身使用的合同或規(guī)定得過于簡(jiǎn)單或規(guī)定的有失公平，而且企業(yè)銷售人員將大部分精力用在銷售方面，為了盡快達(dá)到銷售目的，大部分銷售人員在簽訂合同時(shí)沒有填寫完整合同條款，甚至根本就不與客戶簽訂合同，一旦出現(xiàn)糾紛無法確定雙方的權(quán)利義務(wù)。因此，增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)于合同的重視程度，增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員事前的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，應(yīng)當(dāng)是我們今后整頓規(guī)范合同格式條款工作的重點(diǎn)。同時(shí)，在今后的工作中我們應(yīng)當(dāng)做好以下五個(gè)方面的工作：

第一，加強(qiáng)宣傳教育工作，使企業(yè)管理者及從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到使用規(guī)范合同文本的重要性。第二，開展法律知識(shí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性。

第三、引導(dǎo)消費(fèi)者買車時(shí)謹(jǐn)慎選購，要多關(guān)注車的售后服務(wù)。對(duì)售后維修中侵害自身權(quán)益的，要及時(shí)向消協(xié)投訴或向法院提起訴訟。

第四、指導(dǎo)汽車廠商應(yīng)樹立誠信經(jīng)營(yíng)的理念，真正讓利消費(fèi)者，才有利于刺激汽車消費(fèi)，促進(jìn)車行業(yè)的健康發(fā)展。

第五、呼吁有關(guān)部門盡快出臺(tái)《汽車三包規(guī)定》，明確三包期限，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

六、典型案例

案例一：

案情：我局于2011年3月31日于對(duì)全市汽車銷售行業(yè)問題合同格式條款進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)通報(bào)，要求全市所有汽車銷企業(yè)對(duì)照自身問題限期進(jìn)行整改。整改階段過后，我局執(zhí)法人員于2011年5月3日對(duì)當(dāng)事人使用合同情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正。仍舊在使用自制的存在問題條款的《銷售合約書》，隨即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。我們依法提取了該公司4月份的銷售合約書，銷售發(fā)票，經(jīng)查實(shí)：當(dāng)事人自2011年4月15日起至2011年4月30日止，共銷售現(xiàn)代品牌汽車130輛，簽訂自制格式《銷售合約書》130份，銷售額1300萬元。

分析：當(dāng)事人在自制的格式《銷售合約書》中對(duì)購車訂金的使用進(jìn)行不公平的約定，侵害了消費(fèi)者的利益。（合同原文：“購方提車前需將本約定之車款交清后憑提車單提車。如買方超過協(xié)議交車期間三天時(shí)，經(jīng)賣方催促仍不辦理交款提車手續(xù)，賣方?jīng)]收全額訂金；如賣方未能于議定交車期間交車時(shí)，由賣方無息退還所收訂金。）在此條款中當(dāng)事人不僅免除自身違約責(zé)任，同時(shí)也將應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，加重消費(fèi)者責(zé)任，排除了消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用了上述《銷售合約書》，其行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第六項(xiàng)之規(guī)定。

處罰：根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出了罰款5000元的處罰。

案例二：

案情：2011年7月8日微山縣局執(zhí)法人員對(duì)微山某汽車銷售服務(wù)分公司進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用自制格式合同加重消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的行為，當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案調(diào)查。在調(diào)查中，2011年7月8日他們提取了該公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及試乘試駕申請(qǐng)書（保證書），下達(dá)了責(zé)令改正通知書。到2011年7月26日?qǐng)?zhí)法人員再次到該公司檢查時(shí)該公司沒有改正違法行為繼續(xù)使用原合同。并對(duì)其中購買車輛的消費(fèi)者進(jìn)行了核實(shí)，制作了筆錄。經(jīng)查實(shí)：該公司從2010年的12月份開始使用自制格式的試乘試駕申請(qǐng)書給來公司試乘試駕的客戶簽訂200余份。

分析：當(dāng)事人自制的格式《試乘試駕申請(qǐng)書》合同中客戶承諾欄稱：“本人在試乘試駕過程中，將嚴(yán)格遵守國家及地方的有關(guān)行車駕駛的一切法律和法規(guī)要求，并服從上述經(jīng)銷店的一切提示、做到安全、文明駕駛，已盡最大努力和善意保護(hù)試乘試駕車輛的安全和完好。否則，對(duì)試乘試駕過程中造成的對(duì)自身和他人的人身傷亡、上述經(jīng)銷店和/汽車生產(chǎn)商和/他人財(cái)產(chǎn)的一切損失，本人將承擔(dān)全部責(zé)任”。當(dāng)事人不僅免除自身的相關(guān)責(zé)任，而且加重了消費(fèi)者的有關(guān)責(zé)任。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用上述《試乘試駕申請(qǐng)書》其行為違反了《合同違法行為監(jiān)督管理辦法》第九條第五款：第十條第三款之規(guī)定。

處罰：根據(jù)國家工商行政管理總局第51號(hào)令《合同違法行為監(jiān)督管理辦法》第十二條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款3000元。

1.有錯(cuò)就該 改了不就好了。

2.工商局檢查直接下處罰的行為也不太對(duì)的。

3.先整改，改不好再處罰的原則。

第二篇：沈陽工商監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查

a《中華人民共和國行政許可法》

第六十一條第二款：行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。

b第六十八條第二款：行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正。

c《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第十五條：國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

第十六條：對(duì)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

d《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

第三條第二款：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

第十六條：縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條：監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

e《中華人民共和國外資企業(yè)法》

第九條第二款：工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)外資企業(yè)的投資情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

f《廣告管理?xiàng)l例》

第十六條：廣告經(jīng)營(yíng)者必須按照國家規(guī)定設(shè)置廣告會(huì)計(jì)帳簿，依法納稅，并接受財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

g《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》

第三條第二款：在需要設(shè)立基層市場(chǎng)管理委員會(huì)的城鄉(xiāng)集市，由集市所在地的縣（市）、市轄區(qū)、鄉(xiāng)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人主持，組織工商行政管理、商業(yè)、供銷、糧食、公安、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、計(jì)量、農(nóng)業(yè)、城建等有關(guān)部門建立基層市場(chǎng)管理委員會(huì)，監(jiān)督、檢查有關(guān)政策執(zhí)行情況。

h《 中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》

第三十四條：各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)：

（一）監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策；

i《生豬屠宰管理?xiàng)l例》

第二十條：商品流通行政主管部門的工作人員依照本條例規(guī)定對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。

j《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

第二十八條第一款：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門和工商行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用建立監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。第二款：對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，由野生動(dòng)物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理。“

k《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

第十九條：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用建立監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

l《禁止使用童工規(guī)定》

第五條第二款：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。

m《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉規(guī)定》

第三條：省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門；法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

n《遼寧省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》

第三條第一款：省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱科委）是同級(jí)人民政府管理技術(shù)市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。第二款：工商行政管理部門對(duì)技術(shù)市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。”

o《遼寧省合同監(jiān)督條例》

第三條：工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)及本條例的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國家利益、社會(huì)公共利益的違法行為負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

第六條：工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、拍賣等活動(dòng)中訂立或者履行合同的違法行為進(jìn)行監(jiān)督處理。

p《沈陽市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》

第二十七條：職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示合法證照、批準(zhǔn)證書、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)目錄、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話，接受勞動(dòng)保障行政部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

q《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》

第六十條：各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需要的文件、帳冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。

第六十一條：登記主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發(fā)照機(jī)關(guān)作出決定。

r《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》

第十二條：拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人應(yīng)服從工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)拍賣活動(dòng)的監(jiān)督管理，并按要求如實(shí)提供有關(guān)材料。拍賣企業(yè)不得以委托人、競(jìng)買人、買受人要求保密等為由，阻礙監(jiān)督檢查。

s《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法》

第三條：個(gè)體飲食業(yè)戶應(yīng)當(dāng)依照本辦法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

t《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》

第二條第二款：廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的具體時(shí)間，由省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理局確定。

第三條第三款：市、縣（區(qū)）工商行政管理局，負(fù)責(zé)在本局登記和上級(jí)工商行政管理局授權(quán)管轄的廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查。

第四條：凡經(jīng)廣告經(jīng)營(yíng)登記領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廣告經(jīng)營(yíng)單位，均應(yīng)按照本辦法接受廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查。

u《集郵市場(chǎng)管理辦法》

第九條第二款：郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門應(yīng)密切合作，加強(qiáng)對(duì)集郵票品集中交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

v《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

第三條：勞動(dòng)保障行政部門、外經(jīng)貿(mào)行政部門和工商行政管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的審批、登記、管理和監(jiān)督檢查工作。

w《印刷品廣告管理辦法》

第十六條：廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的名稱、規(guī)格、樣式發(fā)布固定形式印刷品廣告；應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，按要求報(bào)送固定形式印刷品廣告樣本及其他有關(guān)材料，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料。

x《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》

第十九條：廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，并定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查。

y《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》

第十九條第一款：工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對(duì)經(jīng)紀(jì)人提供的信息及服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

z《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》

第十六條：各級(jí)工商行政管理部門要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，制定相應(yīng)的監(jiān)督制約措施，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作全過程的監(jiān)督檢查。

a1《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》

第六條：縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，對(duì)知名商品和特有的名稱、包裝、裝潢一并予以認(rèn)定。b1《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第十條：商業(yè)賄賂行為由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查商業(yè)賄賂行為時(shí)，可以對(duì)行賄行為和受賄行為一并予以調(diào)查處理。c1《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》

第九條：零售商品經(jīng)銷者不得拒絕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對(duì)銷售商品的計(jì)量監(jiān)督檢查。

d1《遼寧省民辦科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》

第十五條：民辦科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的科技業(yè)務(wù)工作，受政府科技管理部門的指導(dǎo)和管理，行政工作受工商管理部門的監(jiān)督和檢查，財(cái)務(wù)工作受財(cái)政、稅務(wù)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

e1《遼寧省酒類管理辦法》

第十七條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)酒類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)假冒和劣質(zhì)酒類商品，立即封存或者扣押，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布警示公告，并按國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

f1《沈陽市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法》

第三條第二款：工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門應(yīng)按各自的職責(zé)分工，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條：機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理部門的主要職責(zé)是：(二)負(fù)責(zé)對(duì)維修企業(yè)進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督。

第三篇：工商分析檢查報(bào)告

按照xx市委、市政府和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，本人將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)工商工作科學(xué)發(fā)展和自身建設(shè)的難得機(jī)遇，通過深入學(xué)習(xí)和思考，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；通過深入基層開展調(diào)研和撰寫心得體會(huì)，注重突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，力求用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)所分管的業(yè)務(wù)職能工作，保證各項(xiàng)工作有序、有效、有力地推進(jìn)；通過交流研討和征求意見，深入查找自身存在的與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，查找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而明確目標(biāo)和思路，探討加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前工商行政管理工作的措施和辦法。現(xiàn)將本人的分析檢查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況回顧：

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)習(xí)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我按規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等有關(guān)文件，并圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、我為姜堰作貢獻(xiàn)”開展討論。我圍繞單位實(shí)際和分管的工作認(rèn)真開展了“四查四看”，認(rèn)真對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài)，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、為人民服務(wù)宗旨、實(shí)事求是方面存在的問題，并對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過學(xué)習(xí)取得了一定的收獲。主要有四點(diǎn)：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要義（發(fā)展）、核心（以人為本）、基本要求（全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展）、根本方法（統(tǒng)籌兼顧）有了進(jìn)一步理解；二是對(duì)在全黨開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；三是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)；四是對(duì)在突出“實(shí)踐”特色、如在“紅盾三服務(wù)”、“紅盾保護(hù)促”等方面的工作落實(shí)做了一些努力。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，感到存在以下幾個(gè)方面的突出問題：

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏認(rèn)真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想，沒有深刻認(rèn)識(shí)思想精髓，對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。

2、開展調(diào)查研究較少。不能充分了解基層分局及服務(wù)對(duì)象的情況，以致在工作上有時(shí)缺乏針對(duì)性。在實(shí)際工作中，缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，雖然自己能夠經(jīng)常帶著問題了解情況，但很少象“解剖麻雀”一樣取得詳盡資料。

3、理論知識(shí)與實(shí)際工作不完全適應(yīng)，存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是我本人從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間不長(zhǎng)，熟悉業(yè)務(wù)、提高工作能力十分緊迫，但我有時(shí)客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，造成自身理論知識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。

4、緊迫感不強(qiáng)。在實(shí)際工作中，存在可做可不做，可緊可慢，對(duì)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展不會(huì)造成什么影響，因而重視程度不高，總認(rèn)為按時(shí)完成任務(wù)就行。由于處在這樣的工作環(huán)境中，工作的上進(jìn)心和工作積極性不高，存在不求有功但愿無過的思想傾向。

三、對(duì)存在問題的根源分析：

對(duì)存在的以上問題，認(rèn)真分析其產(chǎn)生的根源，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠全面、深入。原因是：一是學(xué)習(xí)態(tài)度有所偏向，總認(rèn)為社會(huì)主義理論是務(wù)虛的離自己的工作生活太遠(yuǎn)，學(xué)不學(xué)沒什么，另外，在學(xué)校上學(xué)時(shí)也學(xué)了不少馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，覺得自己有了一定的認(rèn)識(shí)，滿足于一知半解，沒有必要再深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握。二是忽視了理論學(xué)習(xí)，只注重了自己感興趣東西的學(xué)習(xí)，只顧鉆研自己感興趣的計(jì)算機(jī)，而理論知識(shí)卻不愿看，不想學(xué)。三是學(xué)習(xí)方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系統(tǒng)地安排自己的學(xué)習(xí)，而是忽冷忽熱，想起來了、用到了，就拿起書看兩天，事一多，就放下不學(xué)習(xí)了，或是學(xué)了一半，覺得另一內(nèi)容應(yīng)該學(xué)，又換另一本書看兩天，不能持之以恒。有時(shí)自己也在學(xué)，也在讀書、看報(bào)，但往往注意力不集中，走馬觀花，看后沒有什么收獲，過一段時(shí)間就忘了。在學(xué)用結(jié)合上，也沒能把理論運(yùn)用到實(shí)踐中去指導(dǎo)工作，指導(dǎo)生活，指導(dǎo)學(xué)習(xí)。四是學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證。認(rèn)為上班時(shí)間業(yè)務(wù)多，沒時(shí)間也靜不下心來學(xué)習(xí)，下班時(shí)間忙了一天了應(yīng)該休息一下，業(yè)余時(shí)間要和家屬在一起，沒時(shí)間學(xué)習(xí)。

2、工作過于強(qiáng)調(diào)忙，只求完成任務(wù)，沒有完全做到深入細(xì)致,工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。工作中，推進(jìn)工作、抓落實(shí)方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時(shí)效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了猛撲猛干，注重了正面影響，忽視了負(fù)面作用。原因是重指導(dǎo)，輕調(diào)研。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用更高的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有的工作完成得不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

四、整改措施及努力方向

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，革新自我。從思想上引起高度重視，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展自已，革新自我，真正認(rèn)識(shí)到政治理論學(xué)習(xí)是武裝頭腦、堅(jiān)定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導(dǎo)自己言行的武器。堅(jiān)持刻苦鉆研的精神，深學(xué)苦讀的恒心韌勁，掌握先進(jìn)的知識(shí)文化，抓住時(shí)代特點(diǎn)、特色。首先學(xué)好理論，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作，使自己樹立正確的積極的人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)用辯證的、歷史的方法看問題，學(xué)會(huì)用科學(xué)的觀點(diǎn)分析問題和解決問題。其次，學(xué)業(yè)務(wù)，不斷熟悉業(yè)務(wù)工作，爭(zhēng)取達(dá)到精通業(yè)務(wù)的程度，提高工作本領(lǐng)。第三，要學(xué)會(huì)用高效能工作，第四，要學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)好經(jīng)濟(jì)知識(shí)促進(jìn)工作更好地開展。除有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作外，還要樹立正確的觀念，培養(yǎng)自己的政治鑒別力和政治敏感性。緊緊圍繞“追趕蘇中第一方陣”的要求，把握正確的政治方向，立足于工商工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高自控能力，提高政治水平，學(xué)會(huì)從政治上觀察和處理問題。

2、分清主次，樹立大局意識(shí)，統(tǒng)籌安排工作。在遇到問題的時(shí)候，牢固樹立大局意識(shí),自己是黨員更是班子成員，對(duì)分管的工作一定要盡心盡責(zé)，要做到工作到位不越們、工作補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、工作主動(dòng)不被動(dòng)，銳意創(chuàng)新進(jìn)取，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，抓規(guī)范、抓管理，促行風(fēng)、塑形象，把工商職能工作體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。狠抓重點(diǎn)工作,分清主次,區(qū)別輕重緩急,集中抓好影響全局、關(guān)系根本的重點(diǎn)工作。在觀察問題、處理工作時(shí)，要與其他工作的大局聯(lián)系起來，站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)，做好各項(xiàng)工作。

3、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)能力和水平，當(dāng)前最大的實(shí)踐就是做好“紅盾三服務(wù)”，作為紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任人就是要經(jīng)常督促、檢查工作的落實(shí)情況，加大效能監(jiān)察力度，確保監(jiān)管服務(wù)工作不斷深入。

4、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力改造世界觀。通過民主生活會(huì)及學(xué)習(xí)調(diào)研，努力做到自我教育，自我改造，進(jìn)一步完善自己。善于從政治上提出問題和解決問題。并牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力改造世界觀。以胡錦濤同志提出的樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，作為自己的工作的出發(fā)點(diǎn)，時(shí)刻要求自己約束自己。做到生活正派、情趣建康、講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

5、加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極為工商建言獻(xiàn)策，把深入基層開展調(diào)查研究，與職工保持密切聯(lián)系作為行使職能的重要途徑，發(fā)揚(yáng)從群眾中來再到群眾中去的工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意。

第四篇：工商現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

工商行政管理局

現(xiàn)場(chǎng)筆錄

時(shí)間：年月日時(shí)分至年月日時(shí)分 地點(diǎn)：檢查人員：當(dāng)事人：

（個(gè)人）姓名：身份證（其他有效證件）號(hào)碼：（單位）名稱：住所（住址）：郵政編碼：聯(lián)系電話：見證人：身份證（其他有效證件）號(hào)碼：?jiǎn)挝换蛘咦≈罚亨]政編碼：聯(lián)系電話：告知情況：檢查情況：當(dāng)事人（簽名或者蓋章）：年月日 見證人（簽名或者蓋章）：年月日 檢查人員（簽名或者蓋章）：年月日

年月日

（續(xù)頁）當(dāng)事人（簽名或者蓋章）：年月日 見證人（簽名或者蓋章）：年月日 檢查人員（簽名或者蓋章）：年月日

年月日

第五篇：工商案例分析（小編推薦）

各市局法規(guī)科:

我處對(duì)案例分析題參考答案重新修改并發(fā)給你們，請(qǐng)收到后及時(shí)發(fā)給所屬縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參考人員。

法規(guī)處

2014年5月20日

執(zhí)法證考試工商部分案例分析題及參考答案

省工商局法規(guī)處

一、1998年4月，某市晚報(bào)的廣告版刊發(fā)了一則“人體電子增高”治療儀的廣告，該廣告稱：“該產(chǎn)品對(duì)矮個(gè)子青年增高有明顯效果，經(jīng)臨床實(shí)驗(yàn)證明，半年內(nèi)可增高3-7公分，無任何副作用。產(chǎn)品已經(jīng)通過中國科學(xué)院、有關(guān)單位醫(yī)師、高級(jí)工程師及專家鑒定，符合科學(xué)及醫(yī)學(xué)原理，適合16到25歲的男女青年使用，是矮小青少年的最佳健美增高器。該產(chǎn)品為市醫(yī)療器械廠生產(chǎn)，欲購者可直接與該廠家聯(lián)系，價(jià)格240元，款到寄貨?！痹撌幸恍┣嗌倌陱耐韴?bào)上看到該廣告后，便按照廣告商提供的地址寄款郵購。但款寄過去之后，杳無音信，于是，紛紛向工商行政管理部門投訴。經(jīng)查證，某市醫(yī)療器械廠并不存在，聯(lián)系發(fā)布該廣告的人已經(jīng)去向不明，所留下的有關(guān)證明文件也均系偽造。

1.該廣告的違法性質(zhì)是什么？答案：D A．夸大失實(shí)的廣告；B．令人誤解的廣告；C．不公正的廣告；D．消息虛假的廣告。2.消費(fèi)者該向誰求償？ 答案：B A．虛假廣告主； B．某市晚報(bào)社； C．虛假廣告主和某市晚報(bào)社； D．某市晚報(bào)。

依據(jù)：《廣告法》第三十八條

3.工商行政管理部門對(duì)此應(yīng)作出何種處罰？ 答案：B D A．責(zé)令停止發(fā)布； B．沒收非法所得；

C．責(zé)令以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正以消除影響； D．處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

依據(jù)：《廣告法》第三十七條：

二、張三和李四共同創(chuàng)辦一個(gè)合伙企業(yè)，其中張三以人民幣出資15萬元，李四以他的專利作價(jià)15萬元出資。但是該合伙企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)重虧損，欠債權(quán)人王五40萬元人民幣貸款。根據(jù)以上資料，請(qǐng)回答以下問題：

1．李四的專利作為出資后，屬于（）所有。答案：C A．張三所有；

B．李四所有；

C．合伙企業(yè)所有； D．張三和李四共有。

依據(jù)：《合伙企業(yè)法》第二十條 合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財(cái)產(chǎn)，均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

2．王五的40萬元貸款（）。答案：B A．只能要求返還15萬元；

B．有可能追回40萬元 ； C．只能返還30萬元 ；D．由合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)決定。

依據(jù)：《合伙企業(yè)法》第二條

3．李四與張三對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)（）。答案：C A．不負(fù)責(zé)任； B．張三不承擔(dān)責(zé)任； C．負(fù)連帶責(zé)任； D．僅以出資為限承擔(dān)責(zé)任。4．以下描述合伙制企業(yè)正確的有（）。答案：ABC A．共同出資； B．合伙經(jīng)營(yíng)； C．共享收益； D．各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。5．私營(yíng)企業(yè)的主要形式有（）。答案：ABDE A．個(gè)人獨(dú)資企業(yè) ；B．合伙企業(yè)； C．個(gè)人合作企業(yè)； D．私營(yíng)有限責(zé)任公司； E．私營(yíng)股份有限公司。

三、1998年3月15日，A藥廠接到消費(fèi)者投訴，反映該廠生產(chǎn)的某知名藥品療效不如以前。A藥廠立即派人核實(shí)有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者投訴的藥品不是A藥廠生產(chǎn)的，而是B藥廠生產(chǎn)的。這兩家藥廠生產(chǎn)的藥品的外包裝、裝潢十分近似，但是其藥品名稱、廠名、廠址不同。請(qǐng)根據(jù)上述材料，回答下列問題：

1、A藥廠應(yīng)當(dāng)向＿＿＿＿＿申訴。答案：D

A.消費(fèi)者協(xié)會(huì) B.專利局 C.衛(wèi)生局 D.工商行政管理局

2、認(rèn)定A藥廠的藥品為知名藥品的條件是＿＿。

答案：BD

A.該藥品獲得了專利證書；B.該藥品為相關(guān)公眾所知悉； C.該藥品為大多數(shù)藥品研究機(jī)構(gòu)所知悉； D.在市場(chǎng)上有一定知名度。

3、認(rèn)定B藥廠行為違法的條件是＿＿＿＿＿。答案：ACD A.兩家藥廠使用在藥品上的外包裝、裝潢構(gòu)成近似； B.該包裝、裝潢為一般藥品所通用；

C.該包裝、裝潢為A藥廠的藥品所特有； D.造成消費(fèi)者誤認(rèn)。

4、B藥廠的行為屬于＿＿＿＿＿。答案：D

A.商標(biāo)侵權(quán)行為； B.虛假宣傳行為； C.限制競(jìng)爭(zhēng)行為； D.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

5、B藥廠可能會(huì)受到以下行政處罰＿＿＿＿＿。（淮北：BC）原答案：BC

A.責(zé)令賠償A廠的損失；B.責(zé)令停止違法行為 ；

C.沒收違法所得； D.根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

依據(jù)《反法》第二十一條：

四、A省天興貿(mào)易公司系某制藥廠生產(chǎn)的“金靈芝”藥在B省的總經(jīng)銷商。為了達(dá)到促進(jìn)銷售的目的，天興貿(mào)易公司通過召開座談會(huì)，收集整理了一部分醫(yī)生、患者對(duì)該藥品的反映材料，并提供給制藥廠，制藥廠據(jù)此內(nèi)容印制了印刷品廣告后，交由天興貿(mào)易公司在B省散發(fā)。廣告中出現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人題詞，醫(yī)生對(duì)藥品的評(píng)價(jià)，患者病歷、用藥感受，治愈率、有效率以及兩瓶見效、無效退款等內(nèi)容。請(qǐng)根據(jù)以上資料，回答：

1、藥品廣告在發(fā)布之前必須經(jīng)過審查，下列表述正確的是＿＿＿＿＿。答案：AC A.藥品廣告的審查，是對(duì)廣告中語言、文字、畫面、音響等全部?jī)?nèi)容的審查，審查后的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者看到、聽到、讀到的廣告內(nèi)容相一致

B.廣告主自行發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)由藥品監(jiān)督部門審查，委托廣告公司發(fā)布的，由廣告公司審查 C.廣告發(fā)布的內(nèi)容必須與藥品廣告審查批準(zhǔn)文件相一致，不得超出審查范圍 D.未經(jīng)藥品審查機(jī)關(guān)審查的廣告，必須到廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)備案后方可發(fā)布

2、關(guān)于藥品廣告的忠告語和審查批準(zhǔn)文號(hào)，下列表述正確的是＿。答案：A

A.藥品廣告必須標(biāo)明忠告語和審查批準(zhǔn)文號(hào)

B.治療性藥品廣告必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”

C.非處方藥品廣告必須注明“該藥品已經(jīng)過審查，請(qǐng)放心購買和使用” D.藥品廣告無需同時(shí)發(fā)布審查批準(zhǔn)文號(hào)

依據(jù)：《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第七條、《廣告法》第十五條

3、本案中的廣告審查機(jī)關(guān)是＿＿＿＿＿。答案：A A.A省藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān) B.B省藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān) C.A省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) D.B省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

4、本案中關(guān)于藥品廣告的內(nèi)容，下列正確的是＿＿。答案：ABCD A.“兩瓶見效”屬于不科學(xué)的表示功效的斷言和保證，違反法律規(guī)定 B.出現(xiàn)患者病歷屬于以患者名義作證明，違反法律規(guī)定

C.出現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人題詞屬于使用國家工作人員名義，違反法律規(guī)定 D.“無效退款”須有事實(shí)，方可出現(xiàn)

依據(jù)：《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十二條

5、在本案的廣告活動(dòng)中，＿＿。答案：A A.制藥廠是廣告主 B.天興貿(mào)易公司是廣告主

C.制藥廠自行發(fā)布廣告，是廣告發(fā)布者 D.天興貿(mào)易公司自行發(fā)布廣告，是廣告發(fā)布者

五、甲企業(yè)在服裝類別商品上注冊(cè)了“XXX”商標(biāo)，2014年5月6日發(fā)現(xiàn)乙企業(yè)未經(jīng)其允許在所生產(chǎn)的服裝上使用同樣文字的商標(biāo)。請(qǐng)回答下列問題：

1、如甲企業(yè)認(rèn)為乙企業(yè)的行為侵犯了其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，可以＿＿＿＿。答案：AB A、向人民法院起訴 B、向工商行政管理機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理

C、向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求處理 D、向商標(biāo)局請(qǐng)求處理

2、根據(jù)甲企業(yè)的要求，工商行政管理機(jī)關(guān)可以＿＿＿＿。答案：A A、責(zé)令乙企業(yè)停止商標(biāo)侵權(quán)行為 B、吊銷乙企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

C、責(zé)令乙企業(yè)賠償甲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)損失 D、對(duì)乙企業(yè)直接責(zé)任人予以拘留

3、按照新修訂的《商標(biāo)法》規(guī)定，若工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定乙企業(yè)的行為構(gòu)成了商標(biāo)侵權(quán)行為，則根據(jù)情節(jié)對(duì)乙企業(yè)＿＿＿＿罰款。答案：AD A違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的 B非法經(jīng)營(yíng)額50%以上的C侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)5倍以下的

D沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的

六、答案：1ACD 2D 3AC 4BD 5D

1999年下半年，某縣電力公司在對(duì)該縣范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)改造中，要求農(nóng)民更換電表，并指定該縣五金商店負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購出售A牌電表，農(nóng)民憑五金商店出據(jù)的電表發(fā)票申請(qǐng)用電，五金商店向農(nóng)民出售的A牌電表價(jià)格明顯 高于其他商店的售價(jià)。農(nóng)民張某家里的電表是前不久購買的，也是A牌電表，張某沒有更換電表，縣電力公司以安全用電為由，不給其通電，張某遂向有關(guān)部門投訴。根據(jù)上述材料，回答下列問題：

1、縣電力公司行為違法在于＿＿＿。答案：C A要求農(nóng)民更換電表 B農(nóng)民從五金商店購買電表

C要求農(nóng)民購買A牌電表 D從事搭售行為

2、五金商店行為違法在于＿＿＿＿。答案：D A、出售電表 B、出售A牌電表

C、接受指定出售A牌電表 D、出售的A牌電表價(jià)格明顯高于同一品牌電表的市場(chǎng)價(jià)格

3、縣電力公司行為損害了＿＿＿＿。答案：AC A農(nóng)民的合法利益

B電力管理制度

C其他電表經(jīng)營(yíng)者的合法利益 D價(jià)格管理制度

4、電力公司屬于＿＿＿＿。答案：BD A政府所屬部門 B公用企業(yè)

C其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者 D經(jīng)營(yíng)者

5、有權(quán)處罰縣電力公司的部門為＿＿＿＿。答案：D A、上級(jí)電力公司 B、該縣人民政府

C、該縣工商行政管理局 D、該省工商行政管理局

七、答案：1A 2B 3A 4ABD 5BC

為祝架國際大廈落成開業(yè)，大廈業(yè)主物業(yè)公司擬委托廣告公司設(shè)計(jì)、制作祝賀廣告，并由廣告公司代理在《天天報(bào)》上發(fā)布。物業(yè)公司向廣告公司提供了75家祝賀單位的名單，其中64家為國家機(jī)關(guān)。經(jīng)查明，該名單中的單位，一部分是物業(yè)公司從電話號(hào)碼中摘錄的，另一部分是自擬的，事先均未征得這些單位同意。廣告公司使用該名單設(shè)計(jì)了廣告稿，并與《天天報(bào)》簽訂了發(fā)布合同。《天天報(bào)》 在審核廣告稿時(shí)，將市委、市人大、市政府三家單位從祝賀名單中刪除后，予以發(fā)布。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答問題：

1、關(guān)于本案中的廣告，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：A A、屬于以祝賀為內(nèi)容的商業(yè)廣告，受《廣告法》調(diào)整 B、屬于以祝賀為內(nèi)容的非商業(yè)廣告，受《廣告法》調(diào)整

C、屬于以祝賀為內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告，受《廣告法》調(diào)整

D、屬于未經(jīng)批準(zhǔn)推銷商品、介紹服務(wù)的廣告，受《廣告法》調(diào)整

2、關(guān)于本案中物業(yè)公司的行為，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：B A、物業(yè)公司的廣告內(nèi)容應(yīng)限于其經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)布祝賀廣告超出其經(jīng)營(yíng)范圍

B、物業(yè)公司是本案中廣告活動(dòng)的廣告主

C、物業(yè)公司在該廣告中使用75家單位的名義，應(yīng)當(dāng)在取得這些單位的同意后方可發(fā)布

D、物業(yè)公司發(fā)布該祝賀廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其上級(jí)主管部門同意。如無主管部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)同意。

3、關(guān)于本案中廣告公司和《天天報(bào)》的行為，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：A A、廣告公司和報(bào)社均應(yīng)對(duì)廣告進(jìn)行審核

B、廣告公司的責(zé)任是接受委托設(shè)計(jì)、代理本廣告，對(duì)物業(yè)公司提供的名單并無審核的權(quán)利和義務(wù)

C、《天天報(bào)》在發(fā)布之前將市委、市人大、市政府予以刪除，已經(jīng)盡到了審查的責(zé)任

D、《天天報(bào)》作為廣告發(fā)布者是發(fā)布廣告的最后環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)發(fā)布違法廣告承擔(dān)全部責(zé)任

4、根據(jù)有關(guān)法律和本案情節(jié)，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：ABD A廣告中所使用的祝賀單位沒有祝賀的事實(shí)，該廣告違背真實(shí)性

B該企業(yè)祝賀廣告違背了廣告中不得使用國家機(jī)關(guān)名義的法律規(guī)定

C如有祝賀事實(shí)，并經(jīng)其同意，該廣告可以使用國家機(jī)關(guān)名義

D對(duì)于一則廣告而言，真實(shí)性不等于合法性，兩者必須同時(shí)具備

5、下列表述正確的是＿＿＿＿＿。答案：BC A、商業(yè)廣告可以使用國家機(jī)關(guān)的名義，但是必須經(jīng)過被使用機(jī)關(guān)的書面同意

B、商業(yè)廣告不得使用國家機(jī)關(guān)的名義

C、非商業(yè)廣告可以使用國家機(jī)關(guān)的名義，但是必須經(jīng)過被使用機(jī)關(guān)的書面同意

D、非商業(yè)廣告不得使用國家機(jī)關(guān)的名義

八、2012年2月1日，王立榮通過電子郵件向黃?？h工商局海新分局（管轄海新鎮(zhèn)）申請(qǐng)個(gè)體工商戶“海新力榮食品經(jīng)營(yíng)部”開業(yè)登記。電子郵件中包含《開業(yè)登記申請(qǐng)書》、王立榮的身份證明及相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明。海新分局收到電子郵件后，于2月2日向王立榮頒發(fā)了“海新立榮食品經(jīng)營(yíng)部”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2012年3月18日（星期天），海新工商分局執(zhí)法人員周某和季某二人到該經(jīng)營(yíng)部巡查，當(dāng)時(shí)王立榮到醫(yī)院看病，請(qǐng)鄰居張明幫忙臨時(shí)照看店面。周某和季某發(fā)現(xiàn)店內(nèi)十箱餅干上有偽造生產(chǎn)日期的嫌疑，為防止流入市場(chǎng)，當(dāng)即根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，加貼工商行政管理機(jī)關(guān)封條。3月19日上午，周某和季某在履行了《行政強(qiáng)制法》規(guī)定程序后，向王立榮送達(dá)了查封十箱餅干的強(qiáng)制措施通知書。3月29日，海新分局派員詢問王立榮，并于當(dāng)天以黃海縣工商局的名義函告餅干生產(chǎn)廠家，確認(rèn)生產(chǎn)日期系偽造。試分析上述案例中的不規(guī)范之處，并簡(jiǎn)要說明理由。

答：

1、名稱應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)。（依據(jù)《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》第十二條個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理名稱登記，經(jīng)營(yíng)范圍涉及登記前置許可的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報(bào)送有關(guān)部門辦理前置審批手續(xù)。）

2、名稱不符合規(guī)定，缺少行政區(qū)劃。理由：依據(jù)《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》第六條 個(gè)體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。

3、缺少前置條件，無食品流通許可證。

4、應(yīng)發(fā)《不予受理通知書》。因申請(qǐng)人未提供《食品流通許可證》，屬于材料不齊全。

5、對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)證內(nèi)容

6、電子郵件申請(qǐng)，應(yīng)提交原件。

7、應(yīng)發(fā)準(zhǔn)予登記通知書

8、封存措施未經(jīng)縣級(jí)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

9、應(yīng)作出實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書

10、沒有當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書

11、沒有送達(dá)清單

12、沒有通知當(dāng)事人王立榮到場(chǎng)

13、未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄

九、甲公司與乙公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)新型建筑外墻漆項(xiàng)目，聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定二公司共同投資共同經(jīng)營(yíng)共負(fù)盈虧。二公司與2002年1月投入生產(chǎn)并于2005年申請(qǐng)注冊(cè)“大力”牌商標(biāo)，作為其產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)。

某丙在2002年7月至11月期間擅自委托丁公司與戊公司制作了200個(gè)印有“大力”牌的油漆桶，丙將其出賣獲利4000元。

庚廠與辛廠聯(lián)合以20元一個(gè)的價(jià)格從市場(chǎng)上購入印有“大力”牌注冊(cè)商標(biāo)的油漆桶，回廠后在桶內(nèi)裝入劣質(zhì)油漆銷售獲利20萬元。

甲公司發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有人制作銷售假冒“大力”牌注冊(cè)商標(biāo)的油漆后立即要求工商行政部門進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)工商行政管理部門調(diào)查，市場(chǎng)上除有上述假冒油漆外還有辰廠生產(chǎn)的印有“大力”牌商標(biāo)的油漆，但是辰廠與甲公司于2003年6于簽訂了注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同。

問：

1、“大力牌”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)歸誰享有和行駛？

2、某丙的行為屬于什么性質(zhì)的行為？

3、丁公司、戊公司、庚廠與辛廠的行為分別屬于什么性質(zhì)的行為？

4、辰廠的行為屬于什么性質(zhì)的行為？

5、如果丙、丁公司、戊公司、庚廠、辛廠的行為對(duì)甲乙二公司構(gòu)成侵權(quán)，其賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算？

答：

1、大力牌商標(biāo)為甲乙倆公司共同享有和行使。

2、2002年—2004年，甲乙并未申請(qǐng)注冊(cè)，不具備專有權(quán)。因此，丙的行為屬于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

3、丁公司、戊公司制作油漆桶時(shí)，因甲乙公司并未注冊(cè)商標(biāo)，故此，其行為屬于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，不違法。

庚廠與辛廠的行為，如果發(fā)生在注冊(cè)商標(biāo)批準(zhǔn)之前，則為冒充注冊(cè)商標(biāo)行為；如果發(fā)生在甲乙獲得商標(biāo)注冊(cè)之后，則為假冒他人注冊(cè)商標(biāo)行為。4、2005年甲公司與乙公司獲得注冊(cè)商標(biāo)之前，辰廠的行為屬于正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為；發(fā)生在2005年甲乙獲得注冊(cè)商標(biāo)后，則為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。辰廠簽署的合同無效.5、依據(jù)造成的損失或者利益所得賠償。

十、某市蓬萊釀酒廠于1994年1月20日，在國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)了圓圈圖形“喜凰”牌商標(biāo)一枚，用于本廠生產(chǎn)的白酒。此酒的瓶貼裝璜上，除印有圓圈圖形喜凰牌的注冊(cè)商標(biāo)外，還印有“喜凰酒”，這一特定名稱。

步步高酒廠生產(chǎn)的白酒，注冊(cè)商標(biāo)為圓圈圖形“福山”牌。步步高酒廠為與蓬萊酒廠爭(zhēng)奪市場(chǎng)，拿著帶有蓬萊酒廠商標(biāo)標(biāo)識(shí)“喜凰”酒的瓶貼裝璜到某彩印廠，讓其除把“喜凰”注冊(cè)商標(biāo)更換為“福山”牌注冊(cè)商標(biāo)，喜凰酒的“凰”宇更換為“鳳”字外，其余均仿照印制。步步高灑廠將印好的“福山”牌“喜鳳酒”瓶貼裝璜用于本廠生產(chǎn)的白酒，投放市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

步步高酒廠的瓶貼裝璜由于在設(shè)計(jì)構(gòu)圖、字型、顏色等方面與蓬萊酒廠的近似，因此，造成消費(fèi)者誤認(rèn)誤購。步步高灑廠還在同一市場(chǎng)中，采用壓價(jià)的手段與蓬萊酒廠競(jìng)爭(zhēng)，致使蓬萊酒廠的“喜凰”酒滯銷，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。為此，蓬萊酒廠以步步高酒廠侵害其商標(biāo)專用權(quán)為由，向人民法院提起訴訟。而步步高酒廠辯稱，自己產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)是“福山”牌，而蓬萊酒廠的注冊(cè)商標(biāo)是“喜凰”牌，雙方白酒的商標(biāo)既不相同，也不近似，不存在侵犯原告商標(biāo)專用權(quán)的事實(shí)。

試析被告步步高酒廠的行為是否侵犯了原告蓬萊酒廠的商標(biāo)專用權(quán)？

答案：被告的行為不是商標(biāo)侵權(quán)行為，而是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

理由如下：原告的注冊(cè)商標(biāo)為“喜凰”牌，被告的注冊(cè)商標(biāo)為“福山”，牌，兩者均為合法注冊(cè)商標(biāo)，既不相同，也不近似，均受法律保護(hù)，所以，被告的行為不能認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)行為。

但被告使用在設(shè)計(jì)構(gòu)圖、字型、顏色等方面與原告相似的瓶貼裝璜，卻違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條的規(guī)定。該條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其中第2款：擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜、或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。