第一篇：代市長在全市11月份城市管理工作講評會上的講話091210

市領(lǐng)導(dǎo)在全市11月份城市管理工作講評會上的講話

（2009年12月10日）

同志們：

今天，根據(jù)我們城市管理工程指揮部的工作安排，在這里召開11月份城市管理工作講評會議，這次會議，既是一次工作部署會，也是工作加壓會，更是年底前的攻堅動員會。按照原定計劃，會議首先是新會同志點評11月份的城市管理工作和千分考核結(jié)果，由于我本人要趕時間，所以議程作了調(diào)整，我先就雙節(jié)期間的市容整治工作強調(diào)幾點：

一、突出三個重點

關(guān)于元旦春節(jié)期間的市容專項整治工作，會上已經(jīng)印發(fā)了工作方案，對整治工作作出了安排部署，希望各區(qū)各單位采取過硬的措施，認(rèn)真抓好落實。工作中，要突出抓好三個重點：一要抓環(huán)衛(wèi)，解決好環(huán)境臟的問題。切實加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，盡快解決前段雨雪天氣造成的道路不潔、垃圾亂倒現(xiàn)象，促進(jìn)大面積環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。二要抓整治，解決好秩序亂的問題。扎實開展好市容秩序和交通秩序?qū)ｍ椫卫?，尤其是要硬起手腕，加大力度，動員各方面力量，采取過硬的措施，嚴(yán)厲查處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象，堅決遏制住市容反彈現(xiàn)象，解決好亂的問題。三要抓規(guī)范，解決好標(biāo)準(zhǔn)差的問題。特別是要加強戶外廣告、攤?cè)狐c的規(guī)范管理，-1-

拉高標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，解決好管理不到位、標(biāo)準(zhǔn)過低的問題，不斷提高街景觀瞻效果。

二、做到四個結(jié)合一是處罰與教育相結(jié)合。城管執(zhí)法部門對釘子戶要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管重罰，真正起到震懾作用，對較為配合的或地輕微違章的，要以教育為主，做好宣傳引導(dǎo)工作，避免誘發(fā)雙節(jié)期間不穩(wěn)定因素，切實做到干成事，不找事；二是集中整治與日常管理相結(jié)合。對于難點、焦點問題，各區(qū)各部門要集中力量，形成合力，加大力度，集中整治，同時要加強日常管理，特別是各街道辦事處要發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用，強化監(jiān)管，嚴(yán)防問題積少成多，積重難返；三是突擊整治與長效管理相結(jié)合。各級各部門要注重創(chuàng)新工作機制，注重長效管理，從人員、經(jīng)費、責(zé)任、監(jiān)管、考核等環(huán)節(jié)，落實到位，確保工作深入開展；四是堵和疏相結(jié)合。各級各部門要要采取得力措施，加強攤?cè)狐c規(guī)范設(shè)置，緩解管理壓力，提升管理水平。

三、抓好三項措施

一要抓好隊伍組建。根據(jù)工作方案要求，雙節(jié)期間各區(qū)要結(jié)合工作需要和整治的難易程度，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，而且提出了人員規(guī)模的具體要求，其中文峰、北關(guān)兩個區(qū)不少于50人，殷都區(qū)不少于40人，龍安區(qū)不少于30人，開發(fā)區(qū)不少于20人。各區(qū)要按照這一要求，抽調(diào)專人，不折不

扣地落實到位。

二要抓好科學(xué)謀劃。本次專項整治工作，適值年底，臨近雙節(jié)，工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，各區(qū)各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，要對每一個項目任務(wù)和完成時限，逐項、逐條進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工程有條不紊、科學(xué)有序推進(jìn)。

三要抓好督導(dǎo)檢查。要進(jìn)一步落實好四級巡查制度。一是指揮部領(lǐng)導(dǎo)每周巡查市容，對各區(qū)的整治情況每周至少要督導(dǎo)檢查一次。二是區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)巡查市容，各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要做到每天一線督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場解決有關(guān)問題，確保整治活動順利開展。三是指揮部督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度。每天對各區(qū)、各執(zhí)法分局市容整治情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查，及時下達(dá)書面督辦通知書，實行每半月一通報、每月一點評制度。通過強有力的督導(dǎo)措施，推動各項整治任務(wù)較好落實，切切實實地為廣大市民群眾營造良好的節(jié)日環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：在全市城市管理工作務(wù)虛會上的講話

在全市城市管理工作務(wù)虛會上的講話

袁志恒

（2010年12月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在百忙中組織召開會議，主要是對明年工作進(jìn)行謀劃，希望大家暢所欲言。會上，李軍市長將作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實。下面我簡要講兩點意見。

一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧

今年來，全市城市管理工作認(rèn)真落實市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個主題、攻克兩個難點、完成三大工程、打造五個亮點、實現(xiàn)六個鞏固提升、全面推進(jìn)城管行政執(zhí)法”工作思路，全力推進(jìn)各項工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場會在我市成功舉辦。會后，中國法學(xué)會城管執(zhí)法專業(yè)委員會專門致信稱“長沙城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟”。《人民日報》等中央媒體對長沙城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數(shù)測評中，城管工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我市城市管理工作贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的充分肯定和認(rèn)可。

（一）強化精細(xì)抓管理，城市維護(hù)管理水平有新提高。一是較好地落實了城市維護(hù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時合理地調(diào)整了道路沖洗作業(yè)時段和方式，較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護(hù)保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風(fēng)光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬平方米的維護(hù)。市政管理：制定并嚴(yán)格執(zhí)行了市城管局《關(guān)于加強全市市政維護(hù)運輸車輛、工程機械的通知》和《長沙市市政設(shè)施維護(hù)與路政管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)任務(wù)，共改造人行道和增設(shè)、改造盲道5.4萬平方米，確保了路平溝通。亮化維護(hù)：完成了126棟樓宇亮化設(shè)施維護(hù)任務(wù)，加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)全面受控并按時啟閉。交通設(shè)施維護(hù)：順利完成接手工作，并加強對全市9萬多個共計198公里長的交通護(hù)欄設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保潔；更換3.1萬余個，共計68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設(shè)和4個集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設(shè)取得新進(jìn)展?！堕L沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實施；《長沙市城市管理條例》已通過市人大常委會三審；《長沙市餐廚垃圾管理辦法》已準(zhǔn)備報市政府常務(wù)會議審議；《長沙市門店招牌設(shè)置管理辦法》、《長沙市戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿，準(zhǔn)備組織討論，征求各方面意見。三是進(jìn)一步落實工作責(zé)任制。結(jié)合全國公共文明指數(shù)測評，逐步建立了全系統(tǒng)的責(zé)任體系，將各項責(zé)任落實到人，促進(jìn)了工作落實。

（二）突出重點抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實“渣土揚塵整治年”活動要求。研究制定《長沙市揚塵污染治理實施方案》等一系列相關(guān)文件。嚴(yán)把審批關(guān)口，加強源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強監(jiān)管，嚴(yán)管重罰，完善制度，定期講評，強化保障和宣傳引導(dǎo)等措施，使渣土揚塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。進(jìn)一步明確疏堵結(jié)合點管理的要求，新增了9個夜市疏導(dǎo)點，對82個疏導(dǎo)點進(jìn)行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項整治。重點開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚塵污染等專項整治；控制、拆除各類違法建筑201萬平方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬平方米。四是進(jìn)一步加強城管與公安協(xié)同配合。按照“思想認(rèn)識統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求，實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，健全了“協(xié)作同步、兩位一體”長效工作機制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設(shè)施行為，嚴(yán)厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。

（三）注重民生抓建設(shè)，城管重點工程努力推進(jìn)。主要實施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程，21個社區(qū)公園建設(shè)，芙蓉南路、蓉園路等道路提質(zhì)改造工程，18個困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團(tuán)結(jié)渠等城市下水管網(wǎng)及27個排水堵點改造工程，5條特色景觀街建設(shè)，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“平改坡”改造，30套站廁建設(shè)，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設(shè)任務(wù)。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進(jìn)。特別是城市下水道疏浚和堵點改造后，經(jīng)受了長沙強降雨天氣考驗。

（四）加強監(jiān)管抓考核，城管考核機制進(jìn)一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《長沙市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評價辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機制更科學(xué)，效果十分明顯；二是擴大了管理區(qū)域和考核對象。管理區(qū)域?qū)嶋H上已經(jīng)覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61平方公里。考核對象由原來的4類擴展到了7類，加強了對違法建筑、渣土揚塵、違章廣告、門前市容的管控力度；三是建立了嚴(yán)格規(guī)范的講評制度。依托數(shù)字化城管績效考核，實行城管工作每月考核評比，每月總結(jié)講評，有效地促進(jìn)了各區(qū)及相關(guān)處置部門對城管工作的重視和投入；四是創(chuàng)造性實行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度；五是建立了城市運行預(yù)警和應(yīng)急機制。在應(yīng)對強降雨和預(yù)防城市內(nèi)澇等方面發(fā)揮了良好作用；六是實行城管問題專項采集和重點采集。加大了對城管工作重點、難點問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應(yīng)結(jié)案18.67萬，按期結(jié)案18.41萬宗，按期結(jié)案率為98.61%；結(jié)案18.55萬宗，結(jié)案率為99.35％。

（五）圍繞提質(zhì)求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項目投產(chǎn)。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節(jié)點種植適合長沙生長的優(yōu)質(zhì)紅花紫薇，既便于維護(hù)管理，又美化了市容。四是結(jié)合道路交通疏導(dǎo)工程，在道路中心設(shè)置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設(shè)置方式，科學(xué)地栽種了長沙當(dāng)?shù)氐幕ɑ埽龅搅怂募居谢?。六是城管?zhí)法推行了重點路段市容秩序執(zhí)法責(zé)任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平；以拆違促拆遷，確保了重大工程項目順利推進(jìn)。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，改善了居民居住條件，提升了城市品質(zhì)和形象。

（六）強化素質(zhì)樹形象，城管隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進(jìn)一步深入落實科學(xué)發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動，大力實施了文明創(chuàng)建動員教育；認(rèn)真組織開展了維護(hù)管理隊伍專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓(xùn)；落實了以“八項制度”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)工作及行風(fēng)評議工作；結(jié)合城管執(zhí)法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育，為各項工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

（七）緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。一是在全國測評中，全系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、強化措施、精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對，做到了迎檢有序，充分展示了長沙城管的風(fēng)采。二是確保了重大活動和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行自身職能，顧大局，講奉獻(xiàn)，全面加強城市管理工作，特別是切實加強重要道路、部位和節(jié)點的市容環(huán)境秩序管理，為長沙增光添彩，展示了良好形象。

在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，在推進(jìn)落實城管各項工作中，與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民群眾的期盼相比，與提升長沙城市國際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認(rèn)真研究分析，切實加以解決。

（一）從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一?！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關(guān)系復(fù)雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是投入不夠。加強城市管理必須要有相應(yīng)的經(jīng)費做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)面積不斷擴大，因投入機制不健全，維護(hù)經(jīng)費沒有按作業(yè)量和標(biāo)準(zhǔn)保障到位，運行經(jīng)費不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內(nèi)部矛盾，且大多是弱勢群體和民生問題，處在社會各種矛盾的風(fēng)口浪尖，稍有不慎就會遭到社會輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。

（二）從內(nèi)在因素看，主要存在著：一是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)管理中落實精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補質(zhì)量不高，綠化的修剪提質(zhì)不夠等，導(dǎo)致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實施的城管工程建設(shè)進(jìn)度較慢。近年來，盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應(yīng)不夠，與上級要求、與市民群眾的要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致工程前期準(zhǔn)備工作太長，效率太低，進(jìn)度不快。三是隊伍綜合素質(zhì)與提升城市國際化水平差距較大。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：對新觀念、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)接受不快，自我滿足、停滯不前；自覺履職、盡心盡力不夠，推推動動，被動應(yīng)付的多，主動發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠，工作質(zhì)量不高，效率提高不明顯，影響了隊伍形象。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚塵治理等重點問題，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責(zé)任落實打了折扣，導(dǎo)致經(jīng)常挨批評，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績，但是社會宣傳較薄弱，缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網(wǎng)絡(luò)等新型媒體與社會宣傳手段并用，營造市民重視、關(guān)心、支持、理解城管的氛圍不夠。

二、對2011年工作的基本設(shè)想

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認(rèn)真落實十七屆五中全會精神，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設(shè)“與國際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標(biāo)，突出以精細(xì)化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔(dān)及早夜市、人行道違章停車五項整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)、市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)、亮化建設(shè)、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場建設(shè)八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護(hù)欄設(shè)施、社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制七個方面的管理水平，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、績效考核、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、經(jīng)費投入六項措施，努力打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程、城管法制建設(shè)、城管民心工程、城管聯(lián)動工作、基層基礎(chǔ)管理五項工作特色，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設(shè)施建設(shè)、城管效能、隊伍建設(shè)大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領(lǐng)先地位，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎(chǔ)。

（一）主要任務(wù)

一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。

1、致力于通過強化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學(xué)確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區(qū)域調(diào)查摸底，科學(xué)確定保潔范圍和時段，努力實現(xiàn)“兩個延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進(jìn)一步向全市延伸；進(jìn)一步擴大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍，對全市地下通道實行嚴(yán)格監(jiān)管，全面提升保潔水平。②加強立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ妗伱娴那逑椿顒?。③認(rèn)真抓好清掃清洗制度落實，提高保潔質(zhì)量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強人工保潔同時，加大機械清掃、清洗力度，建立和強化監(jiān)管機制，確保城市道路見本色。

2、致力通過解決污染源問題治污。在加強渣土污染源控制的同時，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實，杜絕門店（單位）垃圾亂掃、亂倒問題；加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育；加強污水的疏浚和水域的保潔；及時清運處理生活垃圾，努力減少對城市環(huán)境的污染。

3、致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動，廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水平。

二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。

1、著力抓好渣土揚塵污染整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動，提高渣土管理標(biāo)準(zhǔn)要求，強化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場問題，理順管理體制，進(jìn)一步加強對運輸公司實行規(guī)范化管理，逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運輸車輛；運用數(shù)字化管理平臺和GPS設(shè)備，加強對施工工地、消納場地及運輸行為的監(jiān)管；完善聯(lián)合執(zhí)法機制，完善應(yīng)急預(yù)案，努力將渣土揚塵污染減到最低程度，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率有新的提高。

2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機，（1）加強宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關(guān)業(yè)主單位開展集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動。組織執(zhí)法隊伍進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟練掌握和執(zhí)行。（2）全面清理整頓。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以區(qū)為單位，落實目標(biāo)責(zé)任，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴(yán)格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。

3、著力抓好違法建筑的整治。（1）進(jìn)一步落實防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任。（2）進(jìn)一步暢通信息渠道。完善和落實信息員制度、巡查制度、獎勵制度，建立控違預(yù)警機制，實施“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。（3）進(jìn)一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強拆日”活動，各區(qū)適時組織強拆行動，重點拆除重點工程建設(shè)、拆遷開發(fā)項目和領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、老百姓反映強烈的各類違法建筑；保持拆違控違的高壓態(tài)勢，全年拆除各類違法建筑100萬平方米。（4）進(jìn)一步規(guī)范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調(diào)查取證、強制拆除等方面進(jìn)行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進(jìn)。

4、著力抓好流動攤擔(dān)、早夜市的整治。（1）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制度。每個大隊的班子成員各負(fù)責(zé)一個片區(qū)的日常市容秩序控制。（2）成立夜間執(zhí)法隊伍。鑒于長沙的氣候特點和市民的生活消費習(xí)慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設(shè)一個夜間執(zhí)法中隊，切實維護(hù)好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。（3）改進(jìn)日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對全市城市協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。（4）深入推進(jìn)疏堵結(jié)合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進(jìn)早夜市、流動攤擔(dān)疏堵結(jié)合管理。

5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關(guān)部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

三是圍繞管理精細(xì)，著力抓好七個方面維護(hù)管理水平的鞏固提升。

1、鞏固提升市政維護(hù)管理水平。著力強化市政設(shè)施日常維護(hù)維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設(shè)施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果；要將重要管網(wǎng)維護(hù)列入市財政預(yù)算，確保疏浚良好；不斷強化數(shù)字化城管與市政維護(hù)工作的有機結(jié)合，提高科學(xué)預(yù)防、及時維護(hù)的能力，確保市政設(shè)施的完好率。

2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據(jù)《長沙市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，對各環(huán)節(jié)工作要求進(jìn)一步細(xì)化量化，落實道路清掃保潔網(wǎng)格化管理；與數(shù)字化平臺相對應(yīng)，強化環(huán)衛(wèi)維護(hù)質(zhì)量檢查考評；添置環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設(shè)備，更新破舊果皮桶，加大對小型清掃、清洗設(shè)備投入，對人工作業(yè)工具進(jìn)行改進(jìn)，提高工作效率和效果。

3、鞏固提升綠化維護(hù)管理水平。（1）創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。（2）因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。（3）努力提高綠化修剪水平，形成長沙道路綠化特色。

4、鞏固提升亮化管理水平。（1）建立和完善檢查考核制度，堅持每月檢查，每季綜合評價，嚴(yán)格按績效情況撥付相應(yīng)的維護(hù)款項。同時，要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設(shè)施納入維護(hù)管理。（2）加強與相關(guān)部門及業(yè)主聯(lián)系，解決遺留問題。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導(dǎo)。（3）督促各區(qū)維護(hù)好自建亮化，加強與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)夜景亮化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達(dá)到96%以上。

5、鞏固提升交通護(hù)欄設(shè)施管理水平。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求，（1）優(yōu)化調(diào)整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設(shè)施，使之設(shè)置合理、美觀統(tǒng)一。（2）建立全市道路（橋梁）交通設(shè)施檔案，建立健全和落實督查機制和執(zhí)法機制；認(rèn)真做好日常維護(hù)和保潔工作。（3）著力建立與相關(guān)部門的聯(lián)動機制，出臺有獎舉報機制，努力提升維護(hù)管理水平。

6、鞏固提升門前責(zé)任制管理水平。（1）強力推行路段責(zé)任制。在全市65條主要道路（重要區(qū)域、部位）實行市管路段責(zé)任制，將責(zé)任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責(zé)任人。（2）開展“星”級評比活動。每年全市評選20個星級門店（單位）進(jìn)行授牌獎勵。（3）繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達(dá)到“六面”（地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面）光亮衛(wèi)生、整潔有序；確保各單位、門店責(zé)任人的自覺清掃率和參與率達(dá)到80%以上。

7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務(wù)。（1）完善運行機制。成立專門的工作機構(gòu)，設(shè)置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法。（2）完善經(jīng)費保障機制。按照 “政府引導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、立足社區(qū)、因地制宜”的要求，市、區(qū)政府要采取以獎代撥的方式予以補貼，并納入財政預(yù)算。（3）完善監(jiān)督考核機制。實施市、區(qū)、街道三級目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與經(jīng)費補貼掛鉤，推動全市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

四是圍繞品質(zhì)提升，著力抓好八大工程。

1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程。

2、著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內(nèi)50條破損較嚴(yán)重或近年工程建設(shè)毀損的街巷提質(zhì)改造；完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修；完成人行道和無障礙設(shè)施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座；完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程；完成15個社區(qū)和城中村基礎(chǔ)設(shè)施改造。

3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善和垃圾處理工程建設(shè)。新建站廁30套；完成對水電設(shè)施破損嚴(yán)重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進(jìn)行維修，增修殘疾人通道；完善公廁無障礙設(shè)施；實施污泥集中處理項目建設(shè)；實施垃圾中轉(zhuǎn)站擴建項目；完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準(zhǔn)備工作，擴大拆遷范圍；啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。

4、著力抓好綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)工程。全市完成城區(qū)5條主干道（路段）綠化帶提質(zhì)，完成30個社區(qū)公園建設(shè)，做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作；各區(qū)實施完成1條主干道（路段）行道樹及樹穴整治工程；做好立交橋立體綠化試點工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。

5、著力抓好亮化工程建設(shè)。完成50棟樓宇亮化設(shè)施建設(shè)和1個夜景亮點打造；完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。

6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。對數(shù)字化軟件平臺增加2個子系統(tǒng)，對地理數(shù)據(jù)進(jìn)行修測和補測，并由二維升級成三維實景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護(hù)車輛納入系統(tǒng)，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理；在全市符合條件的建筑工地出入口設(shè)置攝像頭，進(jìn)行實時監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進(jìn)行系統(tǒng)管理。

7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)危舊房屋整治工作。

8、著力抓好符合“兩型社會”建設(shè)要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場建設(shè)。

五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個方面的特色。

1、打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程特色。在組織實施一系列城管工程建設(shè)中，對工程設(shè)計、工藝、方法和材料進(jìn)行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設(shè)計，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，減少維護(hù)成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。

2、打造城管法制建設(shè)特色。按照“一部法規(guī)，多項制度”的構(gòu)想，以《長沙市城市管理條例》頒布實施為契機，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《長沙市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實施方案，出臺戶外廣告招標(biāo)拍賣辦法，協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設(shè)置的技術(shù)指引，出臺戶外廣告和門店招牌設(shè)置的安全技術(shù)要求等配套制度，制定或修訂《長沙市城市管理行政執(zhí)法與相關(guān)部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。

3、打造城管民心工程特色。（1）著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到“三問三公開（即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設(shè)計方案、公開實施監(jiān)督）。在項目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進(jìn)行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進(jìn)行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。（2）著力在服務(wù)市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。深入開展“親民工程”，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動，推行企業(yè)、經(jīng)營戶聯(lián)絡(luò)制度，主動上門服務(wù)，實行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當(dāng)事人進(jìn)行一對一服務(wù)。成立青年志愿者和義工服務(wù)隊伍，實行扶貧幫困，定期組織開展公益活動，并形成制度，樹立執(zhí)法隊伍親民愛民的良好形象。

4、打造城管聯(lián)動工作特色。（1）加強組織協(xié)調(diào)，出臺全市城市管理聯(lián)動管理辦法，按“大城管”格局，對全市各相關(guān)部門責(zé)任明確，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)實施考核，提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。（2）對城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預(yù)防控制，實行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點包片，出現(xiàn)問題連帶追責(zé)，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，及時得到有效處理和遏制。

5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。（1）加強對街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺明確街道、社區(qū)職能職責(zé)的文件，加強街道辦事處主任和分管副主任培訓(xùn)，通過加強指導(dǎo)、強化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。（2）著力在推進(jìn)居民自治上創(chuàng)特色。按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務(wù)的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會組織，大力推進(jìn)社區(qū)城管維護(hù)作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。（3）按推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以點帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點，從四縣（市）精選出20個總體基礎(chǔ)較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。

（二）主要措施

一是進(jìn)一步加強責(zé)任體系建立，切實強化城管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、進(jìn)一步建立完善全市城市管理責(zé)任體系。（1）按照“以塊為主、條塊結(jié)合、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的工作模式，進(jìn)一步明確落實市、區(qū)、街道、社區(qū)的責(zé)任。（2）按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構(gòu)建管理、維護(hù)、執(zhí)法的責(zé)任體系，使三者有機結(jié)合起來，各履其職，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

2、加強宏觀協(xié)調(diào)，健全落實領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。成立重點工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點工作績效考核辦法，定期組織對各項重點工作完成進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查、督促，并對全年各項重點工作完成情況進(jìn)行評估和考核。

3、突出解決單位內(nèi)部主動作為、履職盡責(zé)、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學(xué)合理、立足現(xiàn)實、權(quán)責(zé)一致、便于考核的原則，完善單位內(nèi)部的責(zé)任體系，將責(zé)任具體落實到部門、具體人，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實。

二是進(jìn)一步加強檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機制。以數(shù)字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎(chǔ)，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。

1、科學(xué)設(shè)定考核范圍。根據(jù)城市化進(jìn)程和全市實際情況，對各區(qū)的考核區(qū)域范圍進(jìn)行合理地界定。

2、合理確定考核內(nèi)容。從城管職能出發(fā)，完善考核內(nèi)容，擴大民意的權(quán)重，加大領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權(quán)重。

3、研究制定切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核范圍、內(nèi)容具體地明確和提升工作標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。

4、改善方式方法。（1）進(jìn)一步完善數(shù)字化城管平臺建設(shè)，根據(jù)城市擴容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進(jìn)，分步拓展管理范圍，增加城管數(shù)字信息移動定位網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋；加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質(zhì)；引入三維實景數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)城管工作提質(zhì)增效；根據(jù)城市管理公共服務(wù)評價課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。（2）加強信息采集員的管理，提高采集信息的質(zhì)量，使城管數(shù)字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機制，引導(dǎo)廣大市民參與城管工作，擴大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高市民滿意度和認(rèn)可度。

5、加強城管考核結(jié)果的運用。進(jìn)一步完善城管考核獎懲辦法，通過采取適當(dāng)獎勵的方式，促進(jìn)考核與被考核互動，全面提高城管工作積極性、權(quán)威性和考核效果。

三是進(jìn)一步加強宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。以宣傳發(fā)動全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務(wù)實、廉潔”形象為目的，進(jìn)行精心的總體策劃，科學(xué)制定方案。針對社會各界各層面的特點，鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，增強主動性、預(yù)見性、互動性、廣泛性。

1、要加強宣傳陣地建設(shè)，運用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行城管形象宣傳，向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經(jīng)濟建設(shè)的貢獻(xiàn)、文明創(chuàng)建取得的成績，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動態(tài)。

2、要把握好輿論導(dǎo)向，加強與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)不同媒體的特點進(jìn)行整體策劃，建立定期新聞通報會制度，加強正面報道和典型宣傳，加強文明創(chuàng)建的報道，進(jìn)一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。

3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個階段的工作重點，制定宣傳方案，及時發(fā)布城管主要工作動態(tài)，加強交流互動。同時，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中，力求通過各種手段方法的有機統(tǒng)一，通過有計劃有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)，擴大正面影響，達(dá)到管理者與被管理者互動、增進(jìn)市民對城管的理解、促進(jìn)和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，為城市管理工作打下良好基礎(chǔ)。要將隊伍培訓(xùn)教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質(zhì)方面下功夫。

1、著力加強維護(hù)管理隊伍建設(shè)。（1）優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊，促進(jìn)老、中、青相結(jié)合。（2）加強人員培訓(xùn)力度。開展各類技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動，采取“請進(jìn)來、走出去”，更新理念，提高技能和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。

2、著力加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)。進(jìn)一步強化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識。（1）加強隊伍教育管理。結(jié)合隊伍思想狀況，有針對性的開展專題思想政治教育，強化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識；加強日常管理，不斷強化執(zhí)法干部的紀(jì)律觀念和作風(fēng)養(yǎng)成；狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)兩個重點。有計劃、分層次、分類別開展培訓(xùn)選撥一定數(shù)量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機構(gòu)和大專院校的培訓(xùn)班。制定大隊、中隊定期組織學(xué)習(xí)規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實行業(yè)務(wù)等級評定。出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務(wù)能力、任務(wù)完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，評定業(yè)務(wù)等級，建立業(yè)務(wù)檔案。（2）強化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進(jìn)一步完善市局、直屬大隊和區(qū)大隊三級督查工作網(wǎng)絡(luò)，健全督查工作機制；建立重點執(zhí)法工作督辦臺帳，實行規(guī)范的臺帳管理，樹立督查工作的權(quán)威；按照分級管理的原則，全面推行全員績效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。（3）加強執(zhí)法隊伍保障。制定基層建設(shè)綱要，爭取市委、市政府出臺基層建設(shè)指導(dǎo)性文件，明確大、中隊基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將各大隊、中隊基地建設(shè)工作納入市對各區(qū)的檢查考核中；協(xié)調(diào)各區(qū)加大投入，切實解決全市城管行政執(zhí)法隊伍的辦公場所，協(xié)調(diào)解決隊伍教育培訓(xùn)、綜治維穩(wěn)、專項整治和日常工作開展等方面經(jīng)費缺口問題；加強裝備建設(shè)，更新部分執(zhí)法車輛。與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強對對講系統(tǒng)的管理維護(hù)。（4）適當(dāng)選調(diào)熟悉少數(shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。

五是進(jìn)一步加強隊伍廉潔建設(shè)，為城管工作提供有力的紀(jì)律保證。

1、切實強化反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。明確各單位黨委（總支）為反腐倡廉工作的責(zé)任主體，全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點抓。

2、強化反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真實施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓(xùn)之中，增強教育的實效性和針對性，推進(jìn)反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。積極開展廉政文化建設(shè)活動，持之以恒地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點，抓好重點工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設(shè)。

3、強化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點。嚴(yán)格落實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實保證各項制度落實到崗、到位、到人。②突出工程建設(shè)項目重點。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》，針對工程項目建設(shè)中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認(rèn)真開展城管工程項目專項治理工作，會同財務(wù)、審計等部門查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全長效管理機制。③突出行政執(zhí)法重點。加大對行政執(zhí)法干部隊伍履職情況的行政監(jiān)察，切實解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強依法執(zhí)法的意識，提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評議和巡視活動，增強監(jiān)督工作實效。

4、強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。以機關(guān)效能建設(shè)、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和辦事效率為重點，強化主動服務(wù)意識，倡導(dǎo)健康向上的生活情趣，堅決糾正和查處少數(shù)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運問題。扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風(fēng)評議監(jiān)督員的作用。

5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。從嚴(yán)查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件；堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。

六是進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)，爭取加大城市管理投入。

1、請求市政府進(jìn)一步加大城管維護(hù)經(jīng)費投入；加大管理設(shè)施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平；要加大關(guān)系老百姓切身利益的城管民生項目投入，提高市民滿意度。

2、區(qū)級要按城管“重心下移”要求，加大維護(hù)經(jīng)費投入；適應(yīng)新形勢、新要求，提高新水平，要購置一批先進(jìn)的維護(hù)設(shè)備；要抓好民生工程配套經(jīng)費的安排和配套到位；要落實人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。

七是進(jìn)一步完善城管與公安協(xié)調(diào)配合機制，為城市管理工作提供有利的公安保證。

1、強化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護(hù)法”有機結(jié)合的城管綜合執(zhí)法保障機制，增加保障警力，增強執(zhí)法裝備，強化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法，把重點放在事前預(yù)防和事中控制上，提前介入，及時預(yù)防影響社會穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對重點工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時間進(jìn)行化解調(diào)處。

2、強化城管執(zhí)法權(quán)威。立足和服務(wù)于城市管理建設(shè)大局，緊緊圍繞城市管理的重點和難點，加大對阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動的防控和打擊力度。

3、充分發(fā)揮長效機制的效能。進(jìn)一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅持“長效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動，整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進(jìn)一步拓展城管網(wǎng)絡(luò)化管控領(lǐng)域，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作機制。準(zhǔn)確把握城市擴容、拆遷拆違、行動執(zhí)法過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。

同志們，當(dāng)前城市管理的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實現(xiàn)長沙又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：在城市管理工作推進(jìn)會上講話發(fā)言2

緊盯目標(biāo) 奮發(fā)有為 為超額完成全年任務(wù)而努力 ——***同志在2013年下半年工作推進(jìn)會上的講話

2013年7月17日

這次區(qū)城管工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實區(qū)委工作會議精神，總結(jié)上半年城管工作，部署下半年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神迎難而上，高質(zhì)量完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，5個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真落實。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個問題：

一、緊扣目標(biāo)，突出重點，上半年工作全面告捷

上半年已過，下半年來臨?；赝^去的半年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞招商引資、長效管理、征收創(chuàng)收、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法和目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實，統(tǒng)籌推進(jìn)，主要工作實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。

（一）深入開展招商引資，考核排名位居前列 圍繞區(qū)委中心工作，堅持招商引資“頭號工程”地位不動搖，大力開展“項目提速年”活動，千方百計抓招商、以“季 1 度賽”為抓手，每月回顧，每季考核，全面推進(jìn)了招商工作。截止目前，**茶樓、**足浴和****酒吧三個項目納入?yún)^(qū)考核，區(qū)***參與的****項目完成了一季度100萬美元外資任務(wù)。兩個億元在談項目進(jìn)展順利。在區(qū)委半年招商考核中位列區(qū)直單位前列。

（二）堅持長效機制，城市管理扎實推進(jìn)

始終強化城市長效管理的責(zé)任意識。加強清掃保潔，市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，共清運4.15萬噸生活垃圾。機械化清掃率超過50%。組織了新一輪市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實工作，開展了取締流動攤點、農(nóng)貿(mào)市場周邊整治、養(yǎng)犬集中整治等活動，強化清江浦廟會及重大活動期間的市容秩序管控，取得了明顯成效。特別是在市區(qū)占道經(jīng)營專項整治活動中，協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織有力，扎實穩(wěn)健，成績突出，被評為活動“一等獎”。半年來下發(fā)交辦單186份，交辦問題523個，整改率達(dá)97%。加大治違力度，把防違治違工作“觸角”延伸到最基層，協(xié)助舊城改造，積極完成房屋征收攻堅任務(wù)，拆除違法建設(shè)6600平方米，受理辦結(jié)信訪投訴163件，保持了對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢。

（三）努力創(chuàng)新爭優(yōu)，特色亮點交相輝映

把創(chuàng)新爭優(yōu)作為提升城市管理水平、創(chuàng)建***城管特色品牌的動力。創(chuàng)新服務(wù)。圍繞“城管服務(wù)年”的主題，分別 2 舉辦了“城管進(jìn)社區(qū)”、“大學(xué)生走進(jìn)城管”、“高校專家進(jìn)環(huán)衛(wèi)”、行政執(zhí)法服務(wù)月等活動，率先在10座公廁中免費提供衛(wèi)生紙，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫扶貧困村、困難社區(qū)工作成效顯著，傳遞了城管人員的“正能量”。創(chuàng)新管理。探索工地在線監(jiān)控、非機動車停放遠(yuǎn)程監(jiān)測等一批新舉措。因地制宜地實施點面結(jié)合、錯時上崗、部門聯(lián)動、堵疏結(jié)合的工作方法。把數(shù)字城管建設(shè)作為提高城市管理的有效手段。實現(xiàn)考勤、交辦、整改、督查等工作的全程監(jiān)控，發(fā)揮科技引領(lǐng)的作用。利用無線基站，依靠手臺指揮調(diào)度，實現(xiàn)了城管工作快速反應(yīng)。

（四）加快征收創(chuàng)收，入庫收入節(jié)節(jié)攀高

全方位，多渠道地加強征收創(chuàng)收工作。主動出擊，全面強化垃圾費征收，提升創(chuàng)收能力，提高收繳率。每一份成績都凝聚著全體人員的心智和心血，為開展各項工作，提升全員的保障，提供了有效的經(jīng)濟支撐。

（五）加強文明執(zhí)法，隊伍建設(shè)成績顯著

堅持嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法。通過抓作風(fēng)、抓培訓(xùn)，抓規(guī)范，傾力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，能打硬仗的城管隊伍。按照“服務(wù)熱情、協(xié)調(diào)到位、管理科學(xué)”的要求，健全了法律法規(guī)月月學(xué)季季考制度，組織開展了全系統(tǒng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每周定期隊列訓(xùn)練、每月組織案卷評查、每季評議 3 考核評先，系列舉措有力提升了執(zhí)法隊員依法行政的能力。扎實開展城管隊伍規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范法律文書、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法服裝和標(biāo)志，推行全員辦案和說理式處罰文書，設(shè)立了法制審查員。半年來，保持了城管辦案的“三零”目標(biāo)（零復(fù)議、零起訴、零賠償），未發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的群體事件。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，專題工作平穩(wěn)進(jìn)行

各項專題工作平穩(wěn)進(jìn)行，工會、共青團(tuán)、人武工作正常開展。加強安全生產(chǎn)，深入進(jìn)行隱患排查，強化戶外廣告和車輛等重點部位的安全工作，確保了“零事故”。做好信訪維穩(wěn)工作，開展矛盾化解，保持了“無集防、無重訪，無重大上訪”的良好態(tài)勢。加強“六五”普法，全面做好臺賬資料的備查工作。加強“三公”支出的管理，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委、區(qū)委十二項規(guī)定，厲行節(jié)約，杜絕浪費，上半年共支付招待費****萬元，比去年同期下降20%，“三公”支出按月公開，非工作性支出穩(wěn)步下降。加強黨建精神文明建設(shè)，開展了“開啟新征程 爭當(dāng)排頭兵”主題實踐活動，組織了新時期***精神的大討論，增強了全員干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

二、爭分奪秒，全力以赴，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在到年底只有5個月的時間了，時間很緊，任務(wù)很重。4 能否高質(zhì)量的超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要加快工作節(jié)奏，加大工作力度，狠抓措施落實。

（一）一門心思地完成招商引資，確保一個億元項目簽約

發(fā)展是硬道理，招商引資也是硬道理。招商引資是全區(qū)重中之重的工作。我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，著眼大局，緊繃招商引資這根弦，舉全力推進(jìn)招商工作。要強化“首位”意識，做到“大事大抓”。真正把招商引資擺在工作的“龍頭”。抓住了招商引資，就是抓住了工作的“牛鼻子”，把握了工作的關(guān)鍵，掌握了完成全年目標(biāo)的主動權(quán)。各單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必將招商引資工作抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間、集中財力抓招商。要強化“參與”意識，形成“同頻共振”。全系統(tǒng)要步調(diào)一致地抓招商，招商引資沒有局外人，單位班子成員始終要有1名同志在忙招商。全體人員都要關(guān)注招商引資，精心收集整理項目信息，尋找招商線索，專項負(fù)責(zé)的同志要積極地走出去，主動地請進(jìn)來。對300萬美元的外資任務(wù)要抓緊時間，全力攻堅。招商任務(wù)未完成的單位，要千方百計保證任務(wù)完成，否則到年底將面臨“一票否決”、“成績歸零”的局面；任務(wù)已完成的單位，要積極超額完成任務(wù)。要強化“爭先”意識，做到“獨占鰲頭”。城管系統(tǒng)要在全區(qū)目標(biāo)考核中取得“領(lǐng)先”位臵，必須要有大項目作為支持，凝聚合力拼搶億元項目。對在談的 5 南水北調(diào)和美食城兩個億元項目要緊盯不放，及時協(xié)調(diào)解決項目洽談中的問題，確保一個億元項目簽約落地。

（二）一以貫之地加強長效管理，力爭市級考核月月領(lǐng)先

要大力提升環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量。抓好清掃保潔責(zé)任制的落實，要愛護(hù)、用足、用好12臺沖、洗、掃機械，大力提高機械化作業(yè)率。堅持主次干道兩掃全保18小時滾動作業(yè),大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清除衛(wèi)生死角，杜絕垃圾積存，保持城市環(huán)境全天候的干凈整潔。要全方位開展市容整治。對渣土污染、亂停亂放、亂搭亂建、違規(guī)養(yǎng)犬等城市“頑疾”，必須鐵腕治理，依法處罰。對占道經(jīng)營、流動攤點、“城市牛皮癬”等市容管理的“常見病”要綜合治理，標(biāo)本兼治，保證長效。要以解放東路創(chuàng)建省級“市容管理示范路”為契機，提升市容的“硬件設(shè)施”，完善管理的“軟件資料”，爭取一次性評審?fù)ㄟ^。要著力抓好商聚區(qū)長效管理。環(huán)衛(wèi)和大隊要派出人員駐點管理，執(zhí)行與老城區(qū)相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查渣土，嚴(yán)管秩序，嚴(yán)保整潔，切實擔(dān)負(fù)起委托管理的責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識到我們是長效管理的主力軍，要做長效管理的排頭兵。對上級交辦的問題，義不容辭，認(rèn)真整改，及時回復(fù)。今后對交辦件“不聞不問”，“麻木不仁”的，對整改 “敷衍了事”，“欺瞞不改”的，對問題“推諉扯皮”、“效率低下”的，將按照第一次黃牌警告、第二次追 6 責(zé)處罰、第三次離崗的規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。全體同志要始終高度關(guān)注自己的長效管理成績，做到每分必爭，斤斤計較，爭取少扣分，多加分，確保每月達(dá)到130分以上，在全市排名領(lǐng)先。

（三）一鼓作氣地抓好征收創(chuàng)收，確保各項收入超額進(jìn)賬

收入是各項工作的基礎(chǔ),有錢好辦事,沒錢干事難。我們要繼續(xù)加強征收創(chuàng)收工作，不斷開拓征收創(chuàng)收領(lǐng)域和渠道，依法創(chuàng)收，依法征收。相關(guān)人員要在上半年完成任務(wù)的基礎(chǔ)上乘勝前進(jìn)，保持高昂的工作干勁，更靈活地運用政策制度，做好與服務(wù)對象的溝通。同時對創(chuàng)收征收進(jìn)行一次“回頭看”，查漏補缺，顆粒歸倉。通過扎實有效的工作，爭取提前超額完成全年工作任務(wù)。到年底局黨組將依據(jù)年初的考核辦法對完成任務(wù)的單位和個人及時兌現(xiàn)各項獎懲。

（四）一馬當(dāng)先地實施創(chuàng)新項目，確保兩項工程取得實效

創(chuàng)新就是競爭力。***城管不僅要勇奪目標(biāo)任務(wù)的“全能冠軍”，也要努力爭取“單項冠軍”，走特色路，打“差異牌”。敢與強者比、勇者爭、快者賽，努力在激烈的競爭中贏得主動，爭取“高人一籌，快人一步”。各單位要在創(chuàng)新項目的實施上下功夫，努力形成自己的工作品牌。免費衛(wèi)生紙工作是深化“愛心城管”活動，策應(yīng)城市文明創(chuàng)建的創(chuàng)新舉措，也是“城管服務(wù)年”的應(yīng)有內(nèi)容。區(qū)環(huán)衛(wèi)處必須認(rèn) 7 真組織，快速推進(jìn)，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保取得成效。局長效辦要跟蹤督查，每月編發(fā)兩期專題簡報，推進(jìn)工作。立體停車場項目是緩解城市“停車難”問題的有效途徑，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊要責(zé)無旁貸的發(fā)揮引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施工，為城區(qū)機動車停放創(chuàng)出一條新路。各單位已經(jīng)單獨交納了創(chuàng)新項目實施保證金，局里將單獨考核，專項資金兌現(xiàn)。

（五）一如既往地重視文明執(zhí)法，確保星級隊伍復(fù)審?fù)ㄟ^

城管為民，情系百姓。要始終加強城管隊伍建設(shè)，重視文明執(zhí)法，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，要帶著感情執(zhí)法，擺事實，講道理，設(shè)身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持。要堅決防止惡性事件的發(fā)生。在執(zhí)法管理中以勸阻為主，以真情感人。對于確實有生計困難的，在維護(hù)秩序的同時給予規(guī)范和救助。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實現(xiàn)城管工作實時、動態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。要加強隊伍規(guī)范化建設(shè)，盡快完成大隊新址的改造工程，做好搬遷工作，對照“三星”級執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分準(zhǔn)備，確保通過“三星”級執(zhí)法隊伍復(fù)審。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，爭取跨越發(fā)展

城市管理工作永無止境，沒有最好，只有更好，并且每天都會自動“清零”。面對繁重、復(fù)雜的下半年工作任務(wù)，8 我們必須在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面審視工作形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，爭取跨越發(fā)展

(一)以目標(biāo)為總綱，提振精神，爭先發(fā)展

我們要圍繞目標(biāo)這個總要求，狠下功夫抓落實。城管工作，從戰(zhàn)略上看，是“持久戰(zhàn)”，必須扎實做好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，常抓不懈；從戰(zhàn)術(shù)上看，則要突出重點、突破難點，在規(guī)定時間凝心聚力打“攻堅戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”，特別是要抓住事關(guān)全局的重點工作，以重點突破帶動全局。今年以來我們一直緊緊抓住招商引資、長效管理、文明執(zhí)法、創(chuàng)收征收和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“五項工作”，成效明顯。

實現(xiàn)全年目標(biāo)，必須開拓創(chuàng)新、務(wù)實苦干、砥礪奮進(jìn)。只有努力，才能改變；只要努力，就能改變。“世上無難事，只要肯登攀”，人的精氣神和戰(zhàn)斗力對于一個單位發(fā)展至關(guān)重要。精神狀態(tài)好、戰(zhàn)斗力強，就能在重重困境中找到出路，就能在百舸爭流中搶占先機；全系統(tǒng)干部職工要有滴水穿石的韌勁和抓鐵有痕的魄力，要自覺地把工作的重任擔(dān)在肩上，樹跨越發(fā)展之志、揚干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，時刻保持蓬勃朝氣和熱騰騰的發(fā)展勁頭，迎接挑戰(zhàn)不退不避，面臨機遇去爭去搶，對待工作苦拼苦干，永不懈怠創(chuàng)優(yōu)爭先，通過奮斗推動***城管的“升級版”。

（二）以項目為載體，科學(xué)推進(jìn)，搶先發(fā)展

發(fā)展為本，項目為王。經(jīng)濟建設(shè)靠項目支撐，城管工作也靠項目支撐。項目建設(shè)是推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵之舉、必由之路、根本抓手。我們要將每項工作任務(wù)轉(zhuǎn)變成具體的項目。招商引資是項目，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是項目，征收創(chuàng)收也是項目。項目在手，發(fā)展不愁；項目為王，跨越有望。要堅定不移地把項目建設(shè)作為工作的重中之重，全力聚焦、全員聚焦、全方位聚焦。要切實增強抓項目的責(zé)任感和緊迫感，以只爭朝夕的精神大抓各個項目、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)各類項目建設(shè)。要注重工作方式方法，堅持有所為有所不為。以“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的精神攻重點、破難點、樹亮點，強力推動各項工作實現(xiàn)突破，真正以項目突破之功推動全局搶先發(fā)展之效。

（三）以創(chuàng)新為抓手，善于學(xué)習(xí)，率先發(fā)展

創(chuàng)新是社會發(fā)展的不竭動力，是城管干部必備的能力和素質(zhì)。只有堅持創(chuàng)新，才能創(chuàng)造***城管競爭力和爆發(fā)力。要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新有風(fēng)險，不創(chuàng)新就會有危險。要用心用力用智去創(chuàng)新，就能出現(xiàn)“山窮水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村”的驚喜。要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新不是蠻干瞎闖，需要智慧和謀略。創(chuàng)新的過程是不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐的過程。要堅持學(xué)以致用，深入推進(jìn)全體城管干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)和更新知識學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)效果顯化、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵創(chuàng)新。局 10 黨組態(tài)度很明確，就是要支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新，資助創(chuàng)新，營造全系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍。到年底對完成創(chuàng)新項目的將給予專項獎勵。區(qū)環(huán)衛(wèi)處在實施免費衛(wèi)生紙創(chuàng)新中成效明顯的，將給予參與創(chuàng)新的公廁管理員每月增發(fā)100元或200元不等的補助。各項創(chuàng)新工作只要是“以權(quán)謀公”的，只要是群眾認(rèn)可的，只要是對城管工作有利的，都要旗臶鮮明地表揚和肯定，只要是給“城管服務(wù)年”增光添彩的，都要義無反顧地支持和幫助，都要大張旗鼓地宣傳和褒獎，從而實現(xiàn)***城管工作在創(chuàng)新中率先發(fā)展。

（四）以制度為基礎(chǔ)，整肅作風(fēng)，和諧發(fā)展

要加強制度建設(shè)。完善獎懲，繼續(xù)開展“十佳環(huán)衛(wèi)工人”，“十佳城管隊員”、“十佳班（組）長”、“十佳中層干部”的評選，提高獎勵金額，每人不少于2000元，弘揚正氣，努力形成“比學(xué)趕超”的氛圍。要強化制度執(zhí)行。實現(xiàn)用制度管人，按制度辦事。堅決杜絕有令不行、有禁不止。不僅要鞭打懶牛，還要棒打慢牛。保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。要開展制度教育。全體干部務(wù)必廉潔奉公，用黨紀(jì)制度嚴(yán)格約束自己，守住制度底線。要整肅作風(fēng)，做到盯得緊，督得嚴(yán)，查得實。以優(yōu)良的作風(fēng)和群眾“一塊過”、“一塊干”，從工作最需要的事情 11 做起，從群眾最不滿意的地方改起，堅決杜絕奢侈浪費，將“三公”支出下降10%，營造“風(fēng)清氣正”的和諧發(fā)展環(huán)境。

同志們，雙過半的目標(biāo)已經(jīng)順利實現(xiàn)，完成全年任務(wù)艱巨而繁重，讓我們繼續(xù)咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實，把***精神大討論的成果轉(zhuǎn)化為干好實際工作的動力，用一流的精神狀態(tài)、一流的工作干勁、一流的工作業(yè)績，為超額完成全年目標(biāo)而奮斗。

第四篇：在調(diào)研城市管理工作座談會上的講話

在調(diào)研城市管理工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們專程對城市管理工作進(jìn)行調(diào)研。剛才，參觀了區(qū)城市管理運行指揮中心和區(qū)綜合執(zhí)法局指揮中心，聽取了區(qū)綜合執(zhí)法分局的工作情況匯報，我很受啟發(fā)。近年來，區(qū)城管、綜合執(zhí)法等部門以迎亞運和“創(chuàng)文”為契機，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，無論在承擔(dān)急難險重任務(wù)還是日常城市管理工作中都沖鋒在一線，為打造最美的亞運“會客廳”做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了主力軍作用，成績有目共睹。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我談3點意見，供大家參考。

一、加強城市管理工作，是各級黨委、政府責(zé)無旁貸的核心任務(wù)

政府的責(zé)任，除了發(fā)展經(jīng)濟之外，就是要管好城市，因此，城市管理理所當(dāng)然是政府一大重任。黨委的根本理念是立黨為公、執(zhí)政為民，通過抓城市管理，確保城市運行順暢，社會安定有序，是建設(shè)幸福YYY的重要目標(biāo)之一。城市管理工作是各級黨委、政府責(zé)無旁貸的核心任務(wù)。為什么是核心任務(wù)呢？因為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福YYY是全區(qū)今后的核心任務(wù)，而不管是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型升級還是建設(shè)幸福YYY，都離不開城市的建設(shè)與管理。從全市來看，亞運使廣州“一夜成名”，但成名了反而更要鞏固亞運成果，否則變成名不符實，因此建立城市管理長效機制，是鞏固亞運成果的客觀需要。從我區(qū)來看，隨著區(qū)第十二次黨代會和區(qū)人大、政協(xié)“兩

會”相繼召開，我區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)已很明確，主線也很清晰，就是要建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，很重要的一項工作就是要抓好城市管理，營造良好的城市軟硬環(huán)境。當(dāng)然，宜業(yè)宜居，還得有產(chǎn)業(yè)作支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要重視。城市管理跟市民群眾日常生活息息相關(guān)，城市管理工作人員直接與市民接觸，代表著黨和政府的形象，城市管理工作做得好，黨委政府就能在群眾中樹立威信。總之，不管從省市的要求、YYY的發(fā)展需要，還是順應(yīng)群眾的需求等各個角度來看，城市管理工作都只能加強，不能削弱。

二、抓住重點、完善機制，促進(jìn)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)當(dāng)前我區(qū)的實際情況，我認(rèn)為要重點抓好以下幾項重點工作：一是要堅定信心和決心，打一場查控違法建設(shè)的“殲滅戰(zhàn)”。違法建設(shè)不制止，亞運成果將會毀于一旦，并將嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級干部尤其是鎮(zhèn)、村干部一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從講政治的高度，全力以赴，有步驟、有重點、分階段推進(jìn)違法建設(shè)清拆工作。二是要鞏固“創(chuàng)文”成果，建立健全城市管理長效機制。“創(chuàng)文”工作目前已進(jìn)入最后階段，這個月底將公布結(jié)果，但即使這次廣州通過了“創(chuàng)文”大考，也不能認(rèn)為就可以一勞永逸了。“創(chuàng)文”的最終目的是為了人民、造福人民，“以人民的意愿，管理人民的城市”。必須不斷完善城市管理長效機制，不斷提升城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平和城市文明程度。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理工作。四是要完善機制，建立健全橫向、縱向機制，大城管需要大整合，在對城管資源進(jìn)行整合的同時，要主動對接，重心下移，充分調(diào)動鎮(zhèn)街的積極性。

三、著力打造一支各方面過硬的城管執(zhí)法隊伍

城市綜合執(zhí)法的要求是依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，三者相互聯(lián)系、缺一不可。打造過硬的城管執(zhí)法隊伍，要從以下幾方面入手：一是要加強執(zhí)法理念教育。把思想政治教育擺在突出位置。我區(qū)綜合執(zhí)法隊伍人數(shù)眾多，超過900人，這么大一支隊伍，加強執(zhí)法理念教育尤為重要。二是要鍛造過硬工作作風(fēng)。發(fā)揚“敢想會干為人民、和諧包容共分享”的廣州亞運精神，保持和弘揚迎辦亞運時的精氣神，打造一支作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。三是要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。執(zhí)法隊伍工作在基層一線，城市管理與群眾切身利益密切相關(guān)，一定要用好執(zhí)法權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，做到警鐘長鳴。

第五篇：在全市城市綜合管理工作會上的講話

在全市城市綜合管理工作會上的講話

同志們：

這次城市綜合管理工作大會，是市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)醞釀后確定召開的專題大會，本來4月份就準(zhǔn)備召開的，但是由于受突如其來非典的影響，才推遲到今天。這次大會的目的就是要全面動員，全員參與，向影響城市管理的各類“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，把城市管理工作向縱深推進(jìn)，共同打造

一個干凈、整潔、美麗的邛崍城市。剛才，明乾市長已對城市管理工作作了很好的安排和部署，希望大家在工作中認(rèn)真加以落實。下面，我再強調(diào)三個方面的問題：

一、進(jìn)一步提高對城市綜合管理工作重要性的認(rèn)識

今年3月份，我們邛崍兩個考察組隨四川學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴深圳、寧波、廈門、福州等幾個沿海城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，親眼目睹了這些城市，近幾年來通過大規(guī)模地城市環(huán)境綜合整治，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件明顯改善，城市形象明顯改觀，城市競爭力明顯增強，促進(jìn)了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。可見，城市管理工作對社會經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的推動作用。作為處區(qū)位劣勢的邛崍來說，加強城市綜合管理更顯得尤為重要。

首先，加強城市管理，實施城市環(huán)境綜合整治工作，是適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的必然要求。隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，按照“三個代表”重要思想的要求，作為黨和政府應(yīng)該不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，花大力氣開展城市環(huán)境綜合整治是我們的必然選擇。我來邛崍才不久，就經(jīng)常收到一些群眾來信，他們對加強城市管理工作提出了許多合理化建議和中肯的意見。每當(dāng)看到這樣的人民來信，我就如坐針氈，深感慚愧。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，特別是基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟實力的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是我們對社會的失職，對人民群眾的不負(fù)責(zé)。抓好城市管理，為人民群眾提供一個良好的生活環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)，是我們實踐“三個代表”，善待百姓的具體體現(xiàn)。我們每個干部，為官一任，不僅要致富一方，安定一方，還要文明一方。現(xiàn)在，老百姓吃飯講營養(yǎng)，居住求寬敞，生活要質(zhì)量。提高人民群眾的生活質(zhì)量，不僅是口袋里多幾個錢，桌子上多幾個菜，還要有整體生活環(huán)境、生活空間的改善，從這一意義上講，抓好城市管理，是溝通政府與人民群眾的橋梁，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措

其次，加強城市管理，實施城市環(huán)境綜合整治，是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。胡錦濤指出，我們要進(jìn)一步增強加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感。我市目前的現(xiàn)狀決定了我們靠漸進(jìn)式的常規(guī)發(fā)展是不行的，必須走超常規(guī)的跨越式發(fā)展之路，這不僅是區(qū)域經(jīng)濟日趨激烈的競爭形勢下的必然要求，更是邛崍自身發(fā)展的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，一個良好的城市環(huán)境是其中不可缺少的重要保證。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭，已不再是單純經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。工業(yè)靠品牌，城市靠品位。在日常生活中，我們買家電、購服裝，總是選擇名牌產(chǎn)品，不僅覺得質(zhì)量可靠，同時也體現(xiàn)了形象。同樣，城市環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)，已成為諸多競爭中的一個重要方面。城市環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。近年來，市委、市政府在城市建設(shè)上下大決心，花大氣力，采取了一系列大動作，拓寬街道，打造五彩廣場，啟動城市新區(qū)建設(shè)等，目的也就是要通過對城市“脫胎換骨”的改造與建設(shè)，迅速改變邛崍形象，提升邛崍在招商引資中的競爭力?？墒乾F(xiàn)在，城市管理水平的滯后已經(jīng)成為制約邛崍加快發(fā)展的重要“瓶頸”，成為前進(jìn)道路中必須邁過去的一道“坎”。在當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)重、壓力大的形勢下，市委、市政府為什么還對城市管理“情有獨鐘”？就是因為只有把城市管理抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，我們才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶得發(fā)展的先機。特別是在當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部開發(fā)熱潮逐漸涌動的大背景下，西部地區(qū)將會掀起新一輪投資高潮，成為資金、信息、人才匯聚的“洼地”，我們的城市環(huán)境如何，將直接關(guān)系到我們在新的機遇面前能否有作為，有大的作為。

第三，加強城市管理，開展城市環(huán)境綜合整治，是促進(jìn)城市“脫胎換骨”變化的重要手段。我們加強城市管理，不是在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)上修修補補，更不是小打小鬧，而是著眼長遠(yuǎn)，按照中等城市發(fā)展的目標(biāo)，對城市進(jìn)行“脫胎換骨”的改造。在此次會上，我們具體定了一些整治內(nèi)容，如街道立面整治、城市保潔、建綠地等，這是一些基本的整治內(nèi)容。我們要從城市的發(fā)展目標(biāo)和我們自身發(fā)展的需要來看，不要局限于這一點上，應(yīng)該有更高的要求，要著眼于城市功能的增強，城市整體形象的提升和城市環(huán)境的根本改善。

二、正視現(xiàn)狀，找準(zhǔn)

癥結(jié)，下決心解決城市管理存在的突出問題

我市近年來加強城市管理工作，不斷改善和提高市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾多辦實事、多辦好事，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市容環(huán)境監(jiān)察，也開展了幾次規(guī)模較大的市容環(huán)境綜合整治活動，市容市貌得到進(jìn)一步改觀，城市服務(wù)功能有所增強。但由于多種因素的影響，造成城市管理的頑癥難以控制，城市“臟、亂、差

”的問題依然存在。一是環(huán)境臟。在一些城郊結(jié)合部、河道和次干道亂拋的生活廢棄物、亂倒的垃圾隨處可見，特別是建筑垃圾亂倒現(xiàn)象尤為突出。二是秩序亂。亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、占道經(jīng)營、占道施工、騎門跨店等違章現(xiàn)象比較普遍，禁而不絕，反復(fù)回潮，始終沒有得到很好的解決。行人和非機動車闖紅燈現(xiàn)象屢禁不止，搶道、占道現(xiàn)象十分突出。三是容貌差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等問題仍然存在，城市“牛皮癬”久治不愈，只是在檢查的時候臨時應(yīng)付一下。四是衛(wèi)生質(zhì)量低。水環(huán)境、大氣環(huán)境、小區(qū)環(huán)境以及飲食衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不高。諸如此類，廣大市民和社會各界反映十分強烈，影響了市民生活質(zhì)量的提高，制約了我市經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了邛崍的對外開放形象。

這些問題由來已久，之所以長期得不到有效解決，固然有客觀上的原因，但主要的還是主觀努力不夠。我認(rèn)為，主要原因有四個方面：

一是宣傳教育不到位，市民的整體素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，亂倒垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也時有發(fā)生，形成了“少數(shù)人管理、多數(shù)人糟?！钡膶擂尉置?。二是思想認(rèn)識不到位，重視程度不高。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，存在著重經(jīng)濟工作、輕城市工作，重城市建設(shè)、輕城市管理的傾向，沒有認(rèn)識到管好城市是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。從市民層面看，不少人認(rèn)為溫飽問題、就業(yè)問題還沒有完全解決好，哪有心思去搞環(huán)境建設(shè)，視而不見，得過且過，沒有認(rèn)識到治臟就是治窮，沒有意識到治理環(huán)境與擴大就業(yè)的關(guān)系。三是設(shè)施配套不到位，城市功能不全。這幾年，我市在城市建設(shè)上投入很大，城市的框架已經(jīng)拉開，這是很有必要的。但是，由于經(jīng)濟實力還較為薄弱，城市規(guī)模不斷擴大，配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)沒有跟上去，特別是部分道路路面破損嚴(yán)重，排水設(shè)施不完善，農(nóng)貿(mào)市場、停車場建設(shè)滯后，公共廁所的布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閑場所缺乏。比如，我們新近投入使用的五彩廣場，每天晚上人山人海，載歌載舞。這讓我又高興，又難過。高興的是政府為老百姓真正做了一件大實事，難過是有限的公共休閑場所還不能滿足老百姓的需要。四是措施落實不到位，管理體制不順。部門之間、條塊之間職能交叉、多頭管理，各自為政、推諉扯皮，導(dǎo)致管理上時常出現(xiàn)真空?！伴T前三包”、道路保潔、建筑垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運等長效管理措施落實不力，甚至流于形式。一些專業(yè)執(zhí)法隊伍責(zé)任心不強，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，致使許多本來可以解決的問題，長期得不到解決，群眾意見很大。

目前城市管理工作的水平和市容環(huán)境衛(wèi)生的狀況，與邛崍營建“特色邛崍、生態(tài)邛崍、文化邛崍”，與實現(xiàn)“富民強市，全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)相比，與廣大市民改善人居環(huán)境的迫切愿望相比，都存在著很大的差距。我們必須警醒起來，正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵，痛下決心，采取堅決有力的措施，全面整治城市環(huán)境，迅速有效地解決“臟、亂、差”的問題，使城市整體環(huán)境在短期內(nèi)得到明顯的改觀，把我市的城市管理工作提高到一個新的水平。

三、突出重點，標(biāo)本兼治，努力開創(chuàng)城市綜合管理工作新局面

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。管理一個城市沒有一點動真碰硬的精神，城市環(huán)境就管不好、治不好。城市管理中的許多頑癥、通病，沒有一點動真碰硬的精神，就達(dá)不到治理效果。我們要始終牢記，不得罪少數(shù)人，就會得罪多數(shù)人，我們干的是正義的事業(yè)、得民心的事業(yè)、光彩的事業(yè)，只要是多數(shù)人擁護(hù)和贊成的，就要理直氣壯，不要退縮。要有一股虎勁，對那些得寸進(jìn)尺、討價還價、無理取鬧的，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。這里需要特別指出的是，城市管理是一項嚴(yán)肅的工作，要“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”，堅決堵住“后門”。特別是對一些違法違章行為，要堅決實行嚴(yán)管重罰。各部門要結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定措施，圍繞“三抓”，落實管理任務(wù)。一是抓“早”，城市管理一定要立足于工作早安排，問題早解決，對困難和問題一定要做到心中有數(shù)，切不可回避矛盾和困難；二是抓“小”，城市管理無小事，一定要從小處著手，從小事抓起，從一點一滴抓起，要防微杜漸，預(yù)防為主；三是抓“實”。抓城市管理工作，就是要腳踏實地，干實事，求實效，不能停留在口頭上，而是身體力行，扎扎實實地做好身邊每一件具體小事。要將城市管理工作與創(chuàng)建“三優(yōu)一學(xué)”文明城市、“衛(wèi)生城市”、“園林城市”的活動以及暢通工程、“社區(qū)建設(shè)”等工作緊密結(jié)合起來。

為加強城市綜合管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各級工作落到實處，市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理工作，研究、制定相關(guān)的政策和規(guī)定，協(xié)調(diào)、解決城市管理工作中遇到的重要問題和困難，驗收、審定各職能部門工作落實情況。城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實施城市綜合管理日常工作，與市委、市政府目標(biāo)督查管理辦公室一同對市級部門落實城市綜合管理工作職能情況進(jìn)行檢查、督促和考核。

（二）建章立制，長效管理。城市管理工作不能靠臨時突擊，要立足于長效管理，著力推進(jìn)體制與機制創(chuàng)新。市級各部門要按照市政府《關(guān)于加強城市環(huán)境綜合整治實施意見》，各司其職，各盡其責(zé)，認(rèn)真抓好城市綜合管理工作。市綜管辦和目標(biāo)辦要加強對各部門落實城市綜合管理工作和城市管理網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)進(jìn)展情況的跟蹤檢查和督辦，做到“三個強化”，即：強化定期或不定期的日?；瘷z查督促，強化目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的檢查督促，強化對上級交辦任務(wù)的檢查督促。要堅決糾正制止有損城市形象的不文明行為，懲處破壞城市環(huán)境的違法犯罪行為。要加強輿論監(jiān)督，市電視臺、報社等新聞單位要開設(shè)市容環(huán)境“曝光”專題欄目，重點“曝光”管理差的地段和行動不力的單位。要加強社會監(jiān)督，市政市容管理局要設(shè)立市容環(huán)境衛(wèi)生管理熱線電話，明確專人負(fù)責(zé)，實行24小時值班，公開接受社會監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的具體問題?？傊钩鞘泄芾淼母鱾€層面置身于廣泛的社會監(jiān)督之中，從而有效地提高城市管理的工作效能。

三、廣泛宣傳，全面動員。城市管理是一項涉及全社會，政策性很強的復(fù)雜性系統(tǒng)工作，是城市“軟環(huán)境”建設(shè)及“兩個文明”建設(shè)的載體，體現(xiàn)著城市的現(xiàn)代化水平。人是環(huán)境的主體，沒有廣大市民的參與和支持，城市管理工作就缺乏根基，就會變成無源之水、無本之木。同時，城市管理又不僅僅是少數(shù)職能部門的事，也是每一個市民應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的義務(wù)和責(zé)任，是一項與每個人的利益直接相關(guān)的工作。要抓住群眾的“興奮點”，從群眾最關(guān)心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，發(fā)動群眾，與民同心，依靠民力，為民謀利，讓群眾得到實實在在的實惠，形成“政府為群眾著想，群眾為政府分憂”的良性互動局面。為此，各部門要把城市綜合管理宣傳教育作為社會主義精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)的一項基本內(nèi)容。要通過電視、廣播、報刊、雜志等多渠道，采用多種形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育。要宣傳城市管理對于改善廣大人民群眾的居住環(huán)境和對外開放的投資環(huán)境，提高城市總體功能和環(huán)境質(zhì)量的必要性，對于建設(shè)生態(tài)城市，走城市可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展重要意義，使廣大群眾進(jìn)一步增強城市意識、環(huán)境意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城市綜合管理工作，自覺愛護(hù)城市綜合管理的工作成果。城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)按照城市管理“凈化、綠化、亮化、美化”的標(biāo)準(zhǔn)要求和實際情況，堅持實施周末大掃除制度，組織群眾創(chuàng)建“四化”社區(qū)、“四化”廠區(qū)、“四化”校園，形成社會各界廣泛支持、人民群眾共同參與的良好局面，真正做到人民城市人民建，人民城市人民管。從而，推進(jìn)全市城市綜合管理工作上新臺階。

同志們，搞好城市管理，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責(zé)。各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，動員和組織廣大干部群眾立即行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，迎難而上，奮力拼搏，以較短的時間、強有力的措施，從根本上解決城市市容環(huán)境“臟、亂、差”的問題，為樹立邛崍城市新形象作出積極的貢獻(xiàn)。